Science topic

Deliberative Democracy - Science topic

Explore the latest questions and answers in Deliberative Democracy, and find Deliberative Democracy experts.
Questions related to Deliberative Democracy
  • asked a question related to Deliberative Democracy
Question
4 answers
In my work (lates article: Democracy needs Rebellion) I argue that those who protest peacefully are the real democrats, that protest and rebellion are the indispensable incredients of a democracy. Social movements like #fridays for future or #blacklivesmatter are today's democratic rebellions that can further improve and democratise representative democracy. My work is mainly based on Albert Camus' thinking. What about other theories?
Democracy has come under pressure in many countries in recent years. Authoritarian tendencies, populism and the cult of leadership threaten pluralistic societies in Europe USA and other parts of the world. But democracy is more than just a method of finding a majority; it is inextricably linked to the fight againstoppression, discrimination and #injustice in all contexts of life. Especially in times of democratic crisis, it is necessary to focus on its core aspects. The political thinking of French philosopher and writer Albert Camus, who died in 1960, offers the basis for a redefinition of democracy that is linked to and dependent on rebellion. From his reflections, a radical theory of democracy can be derived that is based on revolt and resistance to authoritarianism, on doubt, dialogue and foreignness.
Relevant answer
Answer
Social movements—defined as collectives acting with some continuity to promote or resist a change in the society or group of which they are a part—have impacted attitudes, behaviors, and social relationships. The root causes of social movements are (perceived or actual) cultural drift, social disorganization, and social injustice. That said, this query invites comments on legitimacy and the processes of legitimation and/or delegitimation, a matter that acquires ever-growing importance with the intensifying use of social media.
  • asked a question related to Deliberative Democracy
Question
25 answers
The Covid-19 crisis has indicated how relatively easy it is for otherwise democratic institutions to impose autocratic methods to deal with a crisis. Just about every country affected by the virus instituted lockdowns on the population with potentially catastrophic economic consequences.
Now the debate has started about whether the lockdowns need to be lifted and some of the debate is turning ugly.
Is it time for the people to be consulted about this major infringement of long established rights of freedom of association and rights to the family?
Deliberative democracy is a theory whereby more decisions are put directly to the people other than made exclusively by elected governments. Since it is the people who are most affected by crisis management is it not time they had some say it its design?
Relevant answer
Answer
w.r.t the ans Dr.Anastas Ivanov Ivanov ,
i must be coencident that Corona crisis must violate the domain of liberal democrasy with every respect . A black marketing results as a part of long
lock down management .
  • asked a question related to Deliberative Democracy
Question
15 answers
Education is a serious concern everywhere. What is, and should it be, about? Should neoliberalism dictate the mercantile, business-focused orientation increasingly taking hold of educational programs, policies and thinking? What is the place, role and function of social justice, citizenship and social solidarity? Of course, these are not binary propositions but we can see trend-lines pointing to less of the latter and more of the former infused in educational reforms. Critical scholarship, experimentation and programming is being squeezed out of the equation at the policy, curricular, pedagogical, institutional cultural and leadership levels. Many "high-level" debates point blindly to the "Finnish" model as if a broad-based, society-wide approach, one that seriously values teachers (monetarily and in other ways), can simply be replicated in vastly diverse contexts. I have been struck how this model has been upheld as the one that can be integrated into societies where there isn't even universal access to education, where teachers are often fighting to make ends meet, where basic structures are lacking, where political will/commitment seems vacuous, etc.. I'm not suggesting that Finland has not got some things right; I'm, rather, interested in knowing why the socio-political dimension is not more centrally infused into educational debates so as to be able to address serious, systemic, institutional, deeply-entrenched inequities. As I end my sabbatical, travelling in five countries over the past several months, I have observed this polemical debate, and reading La Nación this morning in Buenos Aires I was struck as to how the argument was made that teacher education needed to be enhanced, following the "Finnish" model, so as to, somehow, bridge the poverty gap. This was not the first article I have seen that suggests that better teacher ed will lead to miraculous societal change, especially when there is a context of vast private education, social inequalities and an increasing focus on education as a private good. I welcome any comments about how public debate might become more constructive, engaging, critical and beneficial (especially for the many who are not benefiting from the status quo). I would like to add that there is a mountain of very engaging research in this area but the critical components underpinning it seem to be marginalized in public debate, decision-making circles and mainstream education milieus. As election-season is once again upon us (in Canada, and, in reality, everywhere as the cycle is never-ending), it would appear that serious education discussions are reduced to get-rich-quick schemes, an attack on teachers, and little about how education needs to be tethered to meaningful, critically-engaged democracy and social/societal change.
Relevant answer
Answer
In the United States, the private universities and schools can sort of do what they please and express any sentiments that they choose. However, public education is publicly funded. Faculty and students have freedom of speech and expression. However, sometimes when the debate becomes more violent or action orientated the politicians become involved. They can prohibit you from saying anything, but they sure can cut your funds. This can have all kinds of negative consequences for the university. Just look at the recent controversies at the University of Missouri. Funds were cut by the legislature, people were fired, enrollment was negatively affected and the university endured a whole lot of negative publicity.
  • asked a question related to Deliberative Democracy
Question
3 answers
There's no denying we've seen a massive proliferation of online petitions, but are they actually effective in influencing policy? What forms of participatory democracy are actually effective as a citizen engagement mechanism that can influence policy.
Relevant answer
Answer
Hi,
I think this question about online petitions and other citizen engagement mechanisms should be put in perspective. The effectiveness of a chosen mechanism will depend on the issue (matter), its importance, level of citizens' awareness and their interest, and of course, the targeted groups. It is true that social media is revolutionizing the world but not all the stakeholders in a certain issue can be reached through online or social media especially, in the developing countries.
  • asked a question related to Deliberative Democracy
Question
4 answers
I am looking for further reading, in particular studies on how citizens' legislative initiative, petition or public hearing (as Participatory Democracy institutions) are used in European countries. I am specifically looking for case studies, but I will be happy to look at more general analysis.
Relevant answer
Answer
I assume you read Polish więc podpowiem po polsku:
M. Augustyniak, „Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym w Polsce i we Francji. Studium administracyjnoprawne na tle porównawczym”, Wydawnictwo Wolters Kluwer, Warszawa 2017, ss. 515, ISBN 978-83-8107-598-5
# Marcin Kalinowski, Lobbing W świetle teorii wyboru publicznego Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, ŁódŹ 2016 (Biblioteka KA 20025414) (literatura -pojedyncze: Lobbing v teoria wyboru publicznego) + teoria wyboru publicznego
# Partycypacja w postępowaniu administracyjnym. W kierunku uspołecznienia interesu prawnego. redakcja naukowa Zbigniew Kmieciak; Monografie Wolters Kluwer 2017 *** Zbigniew Kmieciak Problemy i wyzwania partycypacji w postępowaniu administracyjnym [scan: pojedyncze: Kmieciak Partycypacja w postępowaniu] Poza postępowaniami typu jurysdykcyjnego (pierwszej generacji), nastawionymi na załatwienie sprawy jednostkowej przez podjęcie decyzji lub zastosowanie alternatywnej wobec niej formy umowy administracyjnej, w piśmiennictwie wyróżnia się od niedawna jeszcze procedury drugiej i trzeciej generacji, ukierunkowane odpowiednio na wydanie przez organ administracji aktu generalnego (zawierającego reguły generalne ze względu na kryterium adresata, a niekiedy i przedmiotu zamieszczonych w nim postanowień) oraz kształtowanie i jednocześnie wdrażanie polityki publicznej w różnych sferach życia społecznego *** Agnieszka Krawczyk Pojęcie interesu w austriackim i niemieckim postępowaniu administracyjnym . 46 *** Joanna Wegner-Kowalska Dostęp do postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego w systemach common law 70 *** Maciej Wojtuń W stronę demokracji administracyjnej - partycypacja w postępowaniu administracyjnym we Francji . 93 *** Hanna Knysiak-Sudyka Interes prawny w prawie administracyjnym - perspektywa Polski 112 *** Ewa Szewczyk, Marek Szewczyk Ochrona interesu prawnego w prawie budowlanym 133 *** Zbigniew Czarnik Ochrona interesów społeczności lokalnej i gminy w planowaniu przestrzennym 169 *** Barbara Iwańska, Mariusz Baran Ochrona interesu w prawie ochrony środowiska 193 *** Mateusz Stępień Janusowy charakter partycypacji w decydowaniu administracyjnym 246
# Sławomir Pawłowski Konsultacje obligatoryjne i fakultatywne w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym a zakres uspołecznienia procesów planowania przestrzennego, RPEiS r.LXXVII: 2015, z.1, s.203-216; Niewiążący charakter podstawowych for zasięgania opinii mieszkańców, wniosków i uwag w sposób niedostateczny zapewnia uczestnictwo w kreowaniu i przyjmowaniu rozwiązań. Obecne rozwiązania zapewniają możliwość niemalże jednostronnego kształtowania przestrzeni. .... niewystarczający wykorzystuje się potencjał tkwiący w nieobligatoryjnych konsultacjach społecznych. Zbyt rzadko korzysta się z takich form partycypacji, jak otwarte zebrania z mieszkańcami, badania ankietowe, konsultacje pisemne, sondaże internetowe, formy warsztatów obywatelskich, jak np. zespoły planujące, grupy fokusowe i inne. Wykorzystanie ich sprzyjać będzie dialogowi społecznemu i budowaniu społeczeństwa obywatelskiego, a w konsekwencji akceptacji przyjętych rozwiązań i łagodzeniu potencjalnych konfliktów
# Tomasz Kaczmarek, Michał Wójcicki, Uspołecznienie procesu planowania przestrzennego na przykładzie miasta Poznania, RPEiS r.LXXVII: 2015, z.1, s. 219-236; [*]s.235: Jednym z narzędzi konsultacji wartym wprowadzenia jest zastosowanie internetowego systemu informacji geograficznej (participatory public GIS). Jest to nowoczesna metoda konsultacyjna polegająca na utworzeniu specjalnego portalu internetowego, który umożliwi zwiększenie zaangażowania mieszkańców w proces konsultacji planu zagospodarowania przestrzennego. Funkcje deliberacyjne zostałyby zapewnione przez możliwość dodawania opinii i zadawania pytań autorom planów. Interaktywna debata nad planem mogłaby odbywać się poprzez zaznaczanie istniejących lub umieszczanie nowych obiektów na mapie i łączenie ich z tekstem wypowiedzi. Jak dotąd proponowana metoda nie była stosowana w polskich miastach. Od niedawna wdrażana jest w niektórych miastach amerykańskich i kanadyjskich, m.in. w Seattle i TorontoZastosowanie nowych metod w planistycznych w konsultacjach społecznych ma szansę przyczynić się do zwiększenia transparentności i większego uspołecznienia, a tym samym usprawnienia procesu planistycznego. Jego efektem może być pogłębienie zaufania społecznego, jak też zwiększenie zrozumienia polityki miejskiej pomiędzy uczestnikami konsultacji. Daje ona też możliwość uczestnictwa grup społecznych dotąd niereprezentowanych w konsultacjach, głównie ludzi młodych. Biorąc pod uwagę dostępność technologii informacyjnych w różnych grupach wieku i zjawisko wykluczenia cyfrowego, konsultacje internetowe należałoby wprowadzać jako uzupełniającą formę konsultacji i prowadzić je w sposób równoległy do tradycyjnych spotkań konsultacyjnych. Warto jednak zauważyć, że – jak wykazały badania ankietowe – najpowszechniejszym źródłem informacji o organizowanych przez Urząd Miasta Poznania konsultacjach społecznych są już właśnie źródła internetowe. Zastosowanie nowoczesnych narzędzi komunikacji społecznej powinno w najbliższym czasie wyznaczać trendy uspołecznienia procesu planowania przestrzennego, szczególnie dużych w miastach.
# Henryk Gawroński, Efektywność partycypacyjnych instrumentów zarządzania miastem, RPEiS r.LXXVII: 2015, z.1, s.273-285 [*]s.281 referendum w/s odwołania organów jst [*]s.284 lista niedostatków demokracji przedstawicielskiej [*]s.285 koniec] lista kosztów referendum; panel obywatelski; nigdy nie nastąpi PEŁNE zaspokojenie potrzeb publicznych
# Piotr Matczak, Krzysztof Mączka, Maciej Milewicz, E-partycypacja: zastosowania sondażu internetowego jako narzędzia partycypacyjnego, RPEiS r.LXXVII: 2015, z.1, s.239-255 [*]s. 255: nadzieje na jakościowy przełom nie spełniły się; szerokie wykorzystanie Internetu w USA i Kanadzie; wątpliwości dot. sondażu: reprezentatywność, wykluczenia cyfrowe, partycypacja w decydowaniu v. zaledwie aktywizacja zainteresowania
# O partycypacji_spolecznej w planowaniu przestrzennym. Zastosowania geowizualizacji w celu wzmocnienia udziału społecznego w planowaniu przestrzennym [scan: pojedyncze \ O partycypacji_spolecznej]
# Obecna regulacja prawna polega raczej na pasywnym dostarczaniu informacji przez organy gminy, nie umożliwia aktywnego wspomagania procesów decyzyjnych (tzw partycypacaja sieciowa) np. głosowanie online. .... odejść należy od legitymizowania władzy na rzecz ciągłej współpracy [poprzez partycypację społęczną]. – Sławomir Pawłowski, Konsultacje obligatoryjne i fakultatywne w u.planowaniui zag.przestrz a zakres uspołecznienia procesów planowania przestrzennego RPEiS r.LXXVII: 2015, z.1, s.203- 216
# Marcin Rachwał, Citizens’ initiatives in Switzerland, Przegląd Politologiczny 2014 nr 3s.33-43; s.34: there exist the following forms of direct democracy: referendum, plebiscite, popular initiative, veto of the people, popular consultations, recall, popular assembly and participatory budgeting; [*]s.34 The term full-scale initiative is used for initiatives which are followed by a ballot and the term agenda initiative is used for initiatives which are dealt with by a representative body. Like referendums, citizens’ initiatives are regarded as forms of direct democracy as they allow citizens to be directly involved in the policy-making process. As already indicated, popular initiatives are often linked to a referendum, although this is not always the case
# Magdalena MUSIA£-KARG Poznan The use of e-voting as a new tool of e-participation in modern democracies Przegląd Politologiczny 2014 nr 4 s.99-108; The recent dynamic development of information and communication technologies (ICT) … Electronic voting represents one of the more and more popular forms of so called e-democracy, and is an interesting research subject in the context of mechanisms for implementing this form of participation in elections, its legitimization, specific technological solutions for e-voting and their effectiveness as well as unintended consequences. …. electronic voting (e-voting) as one of the forms of electronic democracy.
# Simon GEISSBÜHLER (Bern, Switzerland) Does direct democracy really work? A review of the empirical evidence from Switzerland Przegląd Politologiczny 2014 nr 4 s.87-95; Discussions about direct democracy and its advantages and risks are often superficial, invoke stereotypes and ignore empirical data. This article tests seven common criticisms of direct democracy by referring to the Swiss experience. Evidently, Swiss democracy is not a copy/paste model, but has developed in a specific historical and institutional setting. It is obvious that both conservative as well as left-wing critics overemphasize their case against direct democracy by (wilfully) neglecting the evidence. Direct democracy does not lead to anarchy. The common people can make reasonable decisions. Minorities are not more discriminated against in direct democratic systems than in representative ones. Money plays a role in direct democracy, as it does in representative systems. Direct democracy slows down reforms, but it also makes them steadier and more sustainable. Direct democracy brings contentment to its citizens. Finally, direct democracy is not ideologically predisposed. It is a mechanism to revert policies back to the median voter.
# Marek Żyromski Demokracja bezpośrednia i partycypacja polityczna - mit czy rzeczywistość?, Przegląd Politologiczny 2014 nr 4 s.78-84: Demokracja bezpośrednia datuje sięjeszcze z czasów Grecji klasycznej piątego i czwartego wieku p.n.e. .... Obecnie, zwłaszcza budźet obywatelski stanowi raczej element propagandy przedwyborczej niź autentyczny element życia politycznego. .... partycypacja polityczna pozostaje raczej w sferze mitów i propagandy niż rzeczywistości politycznej.
# Kamilla Gribicka-Madej, Pułapki budżetu obywatelskiego, Gazeta Samorządu i Administracji r.2016, nr 05 (451), s.8-9; kryteria (udziału) zamiast rozszerzać grono uczestników ograniczają je
# Aleksandra Rybicka, Innowacyjne formy partycypacji społecznej, Gazeta Samorządu i Administracji r.2016, nr 03 (449), s.12-13: seminaria, ankieta internetowa, warsztaty z udziałem kadry kierowniczej urzędu
# Maciej MAGIERA, Straż miejska i gminna w obliczu demokracji partycypacyjnej, Przegląd Politologiczny 2015 nr 1, s.137-144. [*]s.138: Obecnie, w ramach ogólnoświatowej tendencji, doświadczamy decentralizacji państwa zgodnie z ideą demokracji uczestniczącej5. Wpierw doszło do zmiany warunków systemowych poprzez reformę terytorialną i „wprowadzone zmiany spowodowały upodmiotowienie wspólnot lokalnych, ponadlokalnych i regionalnych względem prawa, a tak- że zwiększenie odpowiedzialności i możliwości w zakresie zaspokajania własnych potrzeb. Był to bardzo ważny krok w kierunku budowy społeczeństwa obywatelskiego, wzmocnienia tożsamości regionalnej i lokalnej, poczucia wspólnoty i więzi ze swoim terytorium, ale także brania za nie odpowiedzialności” [*]s.138: kwintesencja demokracji partycypacyjnej sprowadza się do „tych form udziału zbiorowego podmiotu suwerenności bądŹ też jego części w realizacji władzy publicznej, które wiąże się z możliwością podejmowania przed tegoż suwerena ostatecznego rozstrzygnięcia, niemającego szansy na jego wzruszenie przez inne organy publiczne, z organami przedstawicielskimi włącznie” (Uziębło, 2009, s. 17). [*]s.143 nigdzie w Europie nie wypracowano optymalnego stałego systemu powiązań pomiędzy policją a organami administracji ogólnej, samorządem terytorialnym i społeczeństwem, który przejawiałby się w zadowalającym społecznie poziomie bezpieczeństwa i porządku publicznego. We wszystkich państwach oczekiwania społeczne w tak ważnej sferze działalności państwa są znacznie większe niż faktyczne możliwości organów i instytucji odpowiedzialnych za bezpieczeństwo i porządek publiczny”
# Kamilla Grobiska-Madej, Legalność planu zagospodarowania przestrzennego w kontekście braku zgodności ze studium i pokrycia kosztów jego sporządzenia przez inwestora, (uwagi do wyroku NSA z 6 lipca 2012, II OSK 996/12); Monitor Prawniczy 2015 r .... nr 12, s.662-4; s.664; art. 20 ust. l PlanZagospU: plan miejscowy uchwala rada gminy, po stwierdzeniu jego zgodności z ustaleniami studium, to nieuprawnione jest traktowanie zgodności elastycznie. .... w pierwszej kolejności powinny być one rozumiane literalnie, a dopiero [później] można do funkcjonalnych~ czy celowościowych reguł wykładni.. [*] miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest aktem prawa miejscowego, a z założenia nie można sobie prawa "kupić" .... zobowiązanymi do poniesienia kosztów sporządzenia planu są .... budżet państwa oraz budżet samorządów miało na celu .... uniknięcie (aby) .... majętny Inwestor; mógł realnie wpływać poprzez sfinansowanie planu na sposób zagospodarowania nieruchomości. .... wolą prawodawcy było uniknięcie mogących pojawiać się zjawisk patologicznych (tzw. przygotowania planu na zamówienie) i zminimalizowanie ryzyka nieuczciwego lobbingu.
# Waldemar Siemiński, Zdefiniowane zjawiska partycypacji społecznej w planowaniu przestrzennym i w kształtowaniu przestrzeni, Samorząd Terytorialny r.XXV:2015, nr 12(300), s. 46-54 [*]s.46: def. partycypacji; partycypacja (dobrowolna) odróżnia demokrację przedstawicielską do ateńskiej demokracji bezpośredniej; „partnerstwo” = partycypacja powiązana odpoweidzialność
# Agata Sobolewska, Niestandardowe kanały komunikacji z mieszkańcami, Gazeta Samorządu i Administracji r.2016, nr 02 (448), s.41-42
# Zbigniew Kmieciak, W poszukiwaniu modelu postępowania odpowiadającego naturze administracji publicznej, Państwo i Prawo r.LXX: 2015, z.11(837), s.3-17 [*]s.4 jurysdykcja v good governance [*]s. nadmierna formalizacja i judycjalizacja jurysdykcji = pozorną ochroną jednostki [*]s. rozrzerzanie ochrony w jurysdykcji poza interes prawny [*]s.6+12 partycypacja strony i współpraca z organem [*]s.7 nieadekwatność ewolucji K.p.a. nawiązującego do kpc [*]s.8 rozszerzanie merytorycznego orzekania przedz sądy administracyjne [*]s.10 krytyka B.Adamiak za wyprowadzania z art.2 Konstytucji RP – zasady prawa do procesu administracyjnego i domniemania załatwiania sprawy w formie decyzji [*]s.15 przeciw kazuistyce K.p.a. = za klauzulami ogólny nu z niezbędnym marginesem swobody interpretacyjnej administracji publicznej i sądów administracyjnych [*]s.16 potrzeba objęcia jurysdykcją adm aktór generalnych wydawanych przez administrację publiczną
# ustawa z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji - Rozdział 2 Partycypacja społeczna ; Art. 5. 1. Partycypacja społeczna obejmuje przygotowanie, prowadzenie i ocenę rewitalizacji w sposób zapewniający aktywny udział interesariuszy, w tym poprzez uczestnictwo w konsultacjach społecznych oraz w pracach Komitetu Rewitalizacji,
# Samorząd terytorialny w społeczeństwie obywatelskim 33 - Radosław Kamiński Samorząd terytorialny w III Rzeczpospolitej Polskiej Odbudowa i jej efekty Wydawnictwo Akademii Humanistyczno-Ekonomicznej w Łodzi Łódź 2014 [spis treści – literatura \pojedyncze] {Bibl.KA}:
# Rafał Sura, Partycypacja społeczn fundamentem dobrej administracji (wybrane aspekty prawno-aksjologiczne), Samorząd Terytorialny r.XXV:2015, nr 10(298), s.9-15; [*]s.9 istota prawa do dobrej adm [*]s.10 aksjologiczne aspekty Partycypacji społecznej [*]s.11 Partycypacja – instytucja demokratycznego państwa prawnego [*]s.13 Partycypacja na szczeblu lokalnym i regionalnym – wojewódzkie komisje dialogu społecznego
# Anna Barczak Partycypacja społeczna w procesie administrowania w ochronie środowiska [w:] Internacjonalizacja administracji publicznej redakcja naukowa Zbigniew Czarnik Jerzy Posłuszny Ludwik Żukowski a Wolters Kluwer business Warszawa 2015 Biblioteka Krakowska Akademia 20009978 (spis treści: pojedyncze / Internacjonalizacja adm publ), s. 17 i nast.
# Barbara Jaworska-Dębska Społeczeństwo obywatelskie w życiu publicznym - wybrane zagadnienia [w:] Internacjonalizacja administracji publicznej redakcja naukowa Zbigniew Czarnik Jerzy Posłuszny Ludwik Żukowski a Wolters Kluwer business Warszawa 2015 Biblioteka Krakowska Akademia 20009978 (spis treści: pojedyncze / Internacjonalizacja adm publ), s. 45 i nast.
# Stanisław Bułajewski Bezpośredni i pośredni udział społeczności lokalnych w tworzeniu prawa miejscowego w jednostkach samorządu terytorialnego _ zagadnienia wybrane [w:] Internacjonalizacja administracji publicznej redakcja naukowa Zbigniew Czarnik Jerzy Posłuszny Ludwik Żukowski a Wolters Kluwer business Warszawa 2015 Biblioteka Krakowska Akademia 20009978 (spis treści: pojedyncze / Internacjonalizacja adm publ), s. 413 i nast.
# Stanisław Faliński Przestrzenny i ustrojowy kształt samorządu terytorialnego a społeczeństwo obywatelskie [w:] Internacjonalizacja administracji publicznej redakcja naukowa Zbigniew Czarnik Jerzy Posłuszny Ludwik Żukowski a Wolters Kluwer business Warszawa 2015 Biblioteka Krakowska Akademia 20009978 (spis treści: pojedyncze / Internacjonalizacja adm publ), s. 451 i nast.
# Ewa Koniuszewska Obligatoryjne konsultacje społeczne w samorządzie terytorialnym [w:] Internacjonalizacja administracji publicznej redakcja naukowa Zbigniew Czarnik Jerzy Posłuszny Ludwik Żukowski a Wolters Kluwer business Warszawa 2015 Biblioteka Krakowska Akademia 20009978 (spis treści: pojedyncze / Internacjonalizacja adm publ), s. 461 i nast.
# Artur Olechno Referendum lokalne w Polsce i na Ukrainie - uwagi prawnoporównawcze [w:] Internacjonalizacja administracji publicznej redakcja naukowa Zbigniew Czarnik Jerzy Posłuszny Ludwik Żukowski a Wolters Kluwer business Warszawa 2015 Biblioteka Krakowska Akademia 20009978 (spis treści: pojedyncze / Internacjonalizacja adm publ), s. 520 i nast.
# Alina Miruć Społeczeństwo obywatelskie w jednoczącej się Europie (wybrane zagadnienia) [w:] Internacjonalizacja administracji publicznej redakcja naukowa Zbigniew Czarnik Jerzy Posłuszny Ludwik Żukowski a Wolters Kluwer business Warszawa 2015 Biblioteka Krakowska Akademia 20009978 (spis treści: pojedyncze / Internacjonalizacja adm publ), s. 122 i nast.
# Partycypacja elektroniczna  Zastosowanie idei public governance w prawie administracyjnym , redakcja naukowa Iwona Niżnik-Dobosz Difin SA Warszawa 2014; ISBN 978-83-7930-282-6 (pojedyncze/ Niżnik-Dobosz Public governance= spis treści)
# Budżet partycypacyjny  Zastosowanie idei public governance w prawie administracyjnym , redakcja naukowa Iwona Niżnik-Dobosz Difin SA Warszawa 2014; ISBN 978-83-7930-282-6 (pojedyncze/ Niżnik-Dobosz Public governance= spis treści)
# Partycypacja  Zastosowanie idei public governance w prawie administracyjnym , redakcja naukowa Iwona Niżnik-Dobosz Difin SA Warszawa 2014; ISBN 978-83-7930-282-6 (pojedyncze/ Niżnik-Dobosz Public governance= spis treści)
# Społeczeństwo obywatelskie  Zastosowanie idei public governance w prawie administracyjnym , redakcja naukowa Iwona Niżnik-Dobosz Difin SA Warszawa 2014; ISBN 978-83-7930-282-6 (pojedyncze/ Niżnik-Dobosz Public governance= spis treści)
# Monika Turek, Partycypacyjny wymiar rozwoju w Perspektywie 2014-2020, Wspólnota 2015, nr 18(1180), Kurier, s.8-9; Lokalne grupy działania; lokalne strategia rozwoju; oddolne zarządzanie rozwojem; nadoruje marszałek województwa
# Artur Prasal, Ruszył serwis Obywatel.gov.pl, Gazeta Samorządu i Administracji r.2015, nr 17 (439), s.39-40 – założenie udostępnienia w jednym miejscu kart usług w zrozumiały sposób [*]s.40 rozpatrywanie sygnałów obywatelskich
# Rafał Osiński, Plusy i minusy limitu liczby kadencji, Gazeta Samorządu i Administracji r.2015, nr 13-14 (435-6), s.6-7; nie ma jednoznacznej odpowiedzi; za każdą opcją i przeciw są argumenty; „odgórne próby sterowania lokalną demokracją z góry skazane są na porażkę. To traczej praca nad społeczeństwem obywatelskim, zwiększeniem dostępu do wiedzy o sposobie działania samorządu oraz większe zaangażowanie społeczności w to, co się dzieje w ich otoczeniu, jest szansą na to, by mieszkańcy aktywnie przyglądali się poczynaniom władzy i interweniowali, gdy dzieje się coś niedobrego.
# Piotr Matczak, Krzysztof Mączka, Maciej Milewicz, E-partycypacja: zastosowania sondażu internetowego jako narzędzia partycypacyjnego, RPEiS r.LXXVII: 2015, z.1, s.239-256; korzenie partycypacji [*]s.240 technologie informatyczne a partycypacja [*]s.241 zalety i funkcje e-partycypacji [*]s.242 narzędzia e-partycypacji [*]s.246 krytykae-partycypacji [*]s.249 e-partycypacja w Polsce [*]s.249 sondaż internetowy
# Dominika Muszyńska-Jeleszyńska, Znaczenie konsultacji społecznych w procesach rewitalizacji obszarów miejskich, RPEiS r.LXXVII: 2015, z.1, s.257-271
# Henryk Gawroński, Efektywność partycypacyjnych instrumentów zarządzania miastem, RPEiS r.LXXVII: 2015, z.1, s.273-286
# Tadeusz Kaczmarek, Michał Wójcicki, Uspołecznienie procesu planowania przestrzennego na przykładzie miasta Poznania, RPEiS r.LXXVII: 2015, z.1, s.2019-235 [*]s.221 formy partycypacji [*]s.226 konsultacje dokumentów [*]s.229 profil uczestników [*]s.233 korzysci uspołecznienia i nowe metody
# Sławomir Pawłowski, Konsultacje obligatoryjne i fakultatywne w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym a zakres uspołecznienia procesów planowania przestrzennego, RPEiS r.LXXVII: 2015, z.1, s.203-216: skoro partycypacja służyć ma znajdowaniu powszechnie akceptowalnych rozwiązań, to w o wiele większym stopniu niż obecnie gminy powinny kształtować ład przestrzenny z uwzględnieniem procedur konsultacyjnych … pozwolą na identyfikację problemów … pomogą zaktywizować społeczeństwo …. Odejść należy od modelu legitymizowania władzy na rzecz ciągłej współpracy
# Mateusz Pszczyński, Partycypacja społeczna w procesach rewitalizacyjnych, Wspólnota 2015, nr 14(1176), s.32-34 – upodmiotowienie szerokich grup … zmienia optykęrewitalizacji
# Wójt gminy nie może wydać zarządzenia o przeprowadzeniu konsultacji społecznych dot „budżetu obywatelskiego”. Kwestia ta może zostać uregulowana jedynie w formie uchwały rady gminy (rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody d-śląskiego z 29 XI 2013 r., NK-N.4131.149.31.2013.MG) Wspólnota 2015, nr 12(1174), Kurier Prawniczy, s.7
# Krystyna Pawłowska, Udział społeczeństwa w ochronie i kształtowaniu krajobrazu, Samorząd Terytorialny r.XXIV:2014, nr 12, s. 20-31 [*]s.21: (dobra wspólne/ publiczne) wielka liczba odpowiedzialnych i zainteresowanych przestrzenią wynika z faktu, że jest ona watością, która jest potrzebna wielu ludziom w najróżniejszych, często WYKLUCZAJĄCYCH sę celach [*]s.22 zły stan polskiego krajobrazu jest konsekwencją m.in. lekkomyślnego odrzucania reguł [*]s.22/II korzyście partycypacji w planowaniu przestrzennym [*]s.23/I: UE preferuje finansowanie tych projektów, które uwzględniają partycypację społęczną w planowaniu przestrzennym [*]s.23/I wpływ na rozwój partycypacji ma Internet [*]s.23/II: partycypacja (demokracja bezpośrednia-WK) jest ograniczona a) zróżnicowanie opinii b) tylko decydent ponosi odpowiedzialność c) wyższe watości [*]s.25/6 Partycypacja jako metoda przeciwdziałania konfliktom [*]s.27: stakeholders/ interesariusze [*]s.29 proj plebiscytu internetowego
# Rafat Trykozko, Czy gmina moie pobierac od wlascicieli nieruchomosci wplaty z tytulu partycypacji w kosztach budowy urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych?, Finanse Komunalne r.XV: 2008, nr 5 (112), s.69 [pojedyncze\ Trykozko Czy gmina może pobierać] Wprowadzone opłaty za przyłączenie do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej przy wykorzystaniu władztwa publicznego gminy w związku z samym faktem przyłączenia nieruchomości do urządzenia komunalnego oraz określenie -jej jako warunku tego przyłączenia powoduje, ze nie można jej traktować jako należności o charakterze cywilnoprawnym, towarzyszącej świadczeniu usług na podstawie umowy zawieranej miedzy dwiema równorzędnymi stronami, korzystającymi z wolności kontraktowej. Ma ona zatem charakter przymusowy, co pozwala zakwalifikować ją jako rodzaj daniny publicznej.
# Agata Dąbska (Forum Od-nowa) budżety partycypacyjne: systemowo mało istotne; obejmują 0,5-1% budżetów gmin; nie pokazują skąd się biorą pieniądze w budżecie; beneficjentami nie są mieszkańcy; osłabiają pozycję radnych; nie zastąpią niezbędnych zmian ustrojowych Wspólnota 2015, nr 06(1168), s.16
# Irena Lipowicz, Odrodzenie samorządu terytorialnego w Polsce w latach 1990-1998 - perspektywa administracyjna. Naprawa transformacji ustrojowej, Samorząd Terytorialny 2015, nr 3, s.6-16 (scan: pojedyncze/ Lipowicz Odrodzenie 2015) ". [*]s.13: [budżety obywatelskie] Władztwo finansowe, ustalanie budżetu jest typową kompetencją organów przedstawicielskich - rady gminy. Po to wybieramy przedstawicieli, aby to władztwo sprawowali, Erozja tej podstawy wskazuje, że stawia się pod znakiem zapytania cały dotychczasowy kształt systemu 'legitymacji.:
# Zbigniew R.Wierzbicki, Determinanty zmian w zarządzaniu jednostki samorządu terytorialnego, Europejski Doradca Samorządzowy 2014, nr 1(25), s.54-77; [*]s.55 nie można oczekiwać większej +samodzielności JST bez zwiększenia ich +odpowiedzialności; [*]s.55 +społeczności lokalne mają większe kompetencje merytoryczne i lepsze rozeznanie [*]s.57 + 61: [ +decentralizacja, +adekwatność] subsektor rządowy schował część swojego deficytu i długu w sektorze samorządowym poprzez przekazanie mu niedofinansowanych zadań [*]s.61 respektowana przez demokracje europejskie zasada adekwatności odniesiona do obszaru działania JST stanowi, że środki oddawane do dyspozycji samorządom lokalnym muszą być adekwatne do zadań, a więc skorelowane z funkcjami wypełnianymi przez nie ..[*]s.59 [zadania ST] sektor s-rządowy stał się największym inwestorem [*]s.60 [+adekwatność] ustawa z 13 listopada 2003 r.o dochodach JST usunęła zapisy zobowiązujące budżet centralny do rekompensowania uszczerbków, jakie w dochodach własnych powodują zmiany uchwalane przez Sejm RP [*]s.68 [+] postulat wprowadzenia budżetów +zadaniowych wykorzystujących , tam gdzie jest to zasadne, tzw +partycypacyjną obywatelską procedurę przygotowania i nadzoru np. w postaci rad +interesariuszy w skłąd których (wzorem Wielkiej Brytanii bądź krajów skandynawskich) powinni wchodzić nie tylko urzędnicy, ale także inni, zwłaszcza przedstawiciele mieszkańców i dostawców, jak też podmiotów i środowisk na które podejmowane przedsięwzięcia inwestycyjne i regulacyjne mogą mieć wpływ. +budżety obywatelskie obejmują 1…3% budżetów JST [*]s.70: 1 [+podział teryt] +konsolidować JST 2. [+wspólne j.o.] centra usług wspólnych
# Agata Dąmbska, Wyzwania na nową kadencję, Wspólnota 2014, nr 25-26(1161-2), s. 44-46; narzędzia partycypacji: informowanie, konsultacje społeczne, referenda, fundusz sołecki, budzet partycypacyjny, inicjatywa lokalna, wysłuchanie publiczne, debaty, wspolne projektowanie rozwiązań, powoływanie ciał doradczych i opiniodawczych; fatalne uwrunkowania systemowe relacji wójta z radą; postulat wzmocnienia reprezentacji jednostek samorządu terytorialnego na szczeblu cenralnym
# Rafał Osiński, Finanse samorządowe w kadencji 2014-2018, Gazeta Samorządu i Administracji r.2015, nr 2 (424), s. 25-26¾ TK w 2014 r.: redystrybucja między województwami narysza zasadę adekwatności; mieszkańcy nie są adekwatnie (czytelnie, wyczerpująco) informowani o finansach swojej jst; budżet obywatelski: pnad 70 gmin, ale zaledwie 1% wykonania budżetu za ubiegły rok
# M.Wiszowaty, Stanowe komisje etyki w USA jako przykład organów obywatelskiego audytu etycznego – ustrój, kompetencje, znaczenie. Stud.Prawn. 2013 r. nr 3
# Roman Machaj, Samorządowe wysłuchanie publiczne jako element procesu uchwałodawczego, [w:] "Samorząd Terytorialny" r.XXIV:2014, nr 7-8(283-4), s.161-170 [*]s.164 konsultacje [*]s.168 warto przeprowadzać
# Magdalena Śliwa, Referendum w sprawie samo opodatkowania – stan obecny i perspektywy zmian, Przeg.Pr.Publ. r.VIII:2013, nr 12(82), s.89-104 [*]s.89: forma bezpośredniej partycypacji społeczeństwa w realizacji zadań samorządu terytorialnego [*]s.91 charakter pr samoopodatkowania [*]s.99 źródło fiskalne i celowe [*]s.101 samoopodatkowanie NIE jest podatkiem (poza ustawą) [*]s.103 – w ramach demokracji bezpośredniej ALE obecna regulacja de facto matwa – mimo to niezasadnione byłoby lego likwidacja
#Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym, redakcja naukowa Bogdan Dolnicki, LEX a Wolters Kluwer business Warszawa 2014 ISBN 978-83-264-4464-7 ISSN 1897-4392/ CZĘŚĆ PIERWSZA PRAWNE ASPEKTY PARTYCYPACJI SPOŁECZNEJ*/ Iwona Niżnik-Dobosz Partycypacja jako pojęcie i instytucja demokratycznego państwa prawnego i prawa administracyjnego*/ Magdalena Małecka-Łyszczek Partycypacja W ramach public governance*/ Katarzyna Kulak-Krzysiak Partycypacja czy efektywność? Dylematy skutecznego osiągania celów W administracji publicznej*/ Jerzy Korczak Partycypacja społeczna jako przedmiot regulacji statutu jednostek samorządu terytorialnego*/ Ewelina Kloc Udział mieszkańców W stanowieniu prawa przez organy samorządu terytorialnego - dobre prawo czy złudna iluzja*/ Ewa Wągiel Partycypacja społeczna gminy w świetle ustawy o samorządzie gminnym oraz prezydenckiego projektu ustawy o współdziałaniu w samorządzie terytorialnym na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego oraz o zmianie niektórych ustaw*/ Ewa Tamara Szuber-Bednarz Podniesienie rangi udziału społeczności lokalnej w procesie podejmowania decyzji dotyczących inwestycji szansą na większe zaangażowanie społeczne i rozwój samorządu terytorialnego czy zagrożeniem dla rozwoju tego samorządu*/ CZĘŚĆ DRUGA FORMY UCZESTNICTWA W ZARZĄDZANIU SPRAWAMI SPOŁECZNOŚCI LOKALNEJ*/ Rafał Sura, Robert Choma Kilka spostrzeżeń na temat form partycypacji społecznej na poziomie gmin*/ Sebastian Gajewski, Aleksander Jakubowski Prawne problemy udziału mieszkańców w sesjach rady gminy i posiedzeniach jej komisji*/ Roman Marchaj Wysłuchanie publiczne jako forma udziału wspólnoty lokalnej w procesie stanowienia prawa na szczeblu samorządowym*/ Izabela Skipioł Referendum gminne w sprawie likwidacji straży miejskiej - wybrane zagadnienia*/ Magdalena Nowinska Udział mieszkańców w procedurze zmiany granic gminy*/ Łukasz Karaś Zmiana granic gminy w świetle nowelizacji ustawy o samorządzie gminnym*/ Jacek Pokładecki Aktywność w wyborach do organów samorządu terytorialnego jako przejaw partycypacji politycznej*/ Tomasz Moll Konsultacje komunalne jako klasyczna forma partycypacji społecznej*/ Małgorzata Ofiarska Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami - analiza rozwiązań przyjmowanych w uchwałach rad gmin*/ Anna Gronkiewicz, Agnieszka Ziółkowska Komisje, zespoły, rady jako forma partycypacji obywateli w samorządzie terytorialnym*/ Anna Bohdan E-demokracja w gminie na przykładzie internetowych konsultacji z mieszkańcami*/ Małgorzata Stahl, Jan Paweł Tamo, Joanna Wyporska-Frankiewicz Instytucja skarg i wniosków oraz inne formy partycypacji społecznej w samorządzie terytorialnym*/ CZĘŚĆ TRZECIA INICJATYWA UCHWAŁODAWCZA JAKO FORMA REALIZACJI ZADAŃ PUBLICZNYCH*/ Monika Augustyniak Inicjatywa uchwałodawcza mieszkańców jako forma partycypacji społecznej w jednostkach samorządu terytorialnego - wnioski de lege lata i postulaty de lege ferenda*/ Marcin Brzeski Problem podstawy prawnej regulacji obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej w statucie jednostki samorządu terytorialnego*/ Małgorzata Szalewska Inicjatywa lokalna jako partycypacyj na forma realizacji zadań publicznych*/ Ewa Koniuszewska Inicjatywa uchwałodawcza członków wspólnoty samorządowej jako narzędzie partycypacji społecznej*/ Michał Kasiński Lokalne inicjatywy obywatelskie w mechanizmach demokracji samorządowej*/ Magdalena Kisała Realizacja zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej*/ CZĘŚĆ CZWARTA UCZESTNICTWO OBYWATELI W REALIZACJI ZADAŃ OŚWIATOWYCH*/ Jacek Pierzchała Partycypacja społeczna W procesie zarządzania szkołą publiczną na przykładzie rady rodziców*/ Andrzej K. Piasecki Szkoła partycypacji. Uwarunkowania uczestnictwa środowisk oświatowych W pracy organów samorządowej wspólnoty lokalnej*/ Adam Bochentyn O różnych formach wspierania systemu oświaty przez organizacje pozarządowe*/ Danuta Kurzyna-Chmiel Wybrane formy partycypacji organizacji pozarządowych w realizacji przez samorząd terytorialny oświatowych zadań publicznych*/ CZI?ŚĆ PIĄTA PARTYCYPACJA SPOŁECZNA W REALIZACJI INNYCH ZADAŃ PUBLICZNYCH*/ Marek Kruszakin Partycypacja społeczna w procesie inwestycyjno-budowlanym realizowanym w oparciu o tzw. specustawy*/ Mirosław Wincenciak Zwalczanie bezczynności organów jednostek samorządu terytorialnego w sferze stanowienia aktów normatywnych*/ Marcin Kumala Pozycja prawna wojewódzkich i powiatowych społecznych rad do spraw osób niepełnosprawnych*/ Marcin Janik Samorząd a szczepienia ochronne. Kilka uwag o partycypacji*/ Maciej Baraniecki O swoich pieniądzach decydujmy sami - planowanie partycypacyjne budżetu gminy*/ Paweł Zaborniak, Lech J. Żukowski Doskonalenie zarządzania lokalnego za pomocą badań społecznych*/ Karolina Rokicka Konstrukcja dyskusji publicznej nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego*/ Justyna Wasil Wybrane metody lobbingu stosowane w samorządzie terytorialnym*/ Jakub H. Szlachetko Zjawisko prywatyzacji zadań publicznych a funkcja legislacyjna organów administracji publicznej. Kilka refleksji natury ogólnej*/ Dorota Sylwestrzak Partycypacja organizacji społecznych w realizacji zadań z zakresu ochrony konsumentów*/ Dominik J. Kościuk Partycypacja społeczna w informatyzacji administracji publicznej*/ Anna Haładyj Konsultacje czy partycypacja? Refleksje terminologiczne w odniesieniu do udziału społeczeństwa w ochronie środowiska*/ Anna Brzezińska-Rawa Uwagi do projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy*/ Andrzej Kraczkowski Lokalne Grupy Działania jako forma wspierania rozwoju samorządności w Polsce oraz refleksje na temat organizacji wewnętrznej*/ Alina Miruć Pozycja prawna świadczeniobiorcy w postępowaniu administracyjnym z uwzględnieniem czynnika społecznego w procesie prywatyzacji zadań ze sfery pomocy społecznej*/ Agnieszka Skóra, Paweł Żukowski Praktyczne problemy oznaczenia adresatów decyzji o ustaleniu warunków zabudowy*/ Agata Barczewska-Dziobek Organizacje pozarządowe jako podmioty partycypacji społecznej - zagadnienia wybrane*/ CZĘŚĆ SZÓSTA DOST~P DO INFORMACJI A PARTYCYPACJA SPOŁECZNA*/ Ewa Olejniczak-Szałowska Prawo dostępu do informacji publicznej jako podstawa realizacji prawa do partycypacji społecznej w samorządzie terytorialnym (zarys problemu)*/ Krystyna Celarek Kontrola społeczna samorządu terytorialnego a prawo do informacji - wybrane zagadnienia*/ Karolina Kentnowska Prawo do informacji w społeczeństwie informacyjnym z uwzględnieniem środków elektronicznych*/ CZĘŚĆ SIÓDMA PARTYCYPACJA SPOŁECZNA W ASPEKCIE PRAWNOPORÓWNAWCZYM*/ Łukasz Młynarkiewicz Regulacje samorządowe oraz przykłady dobrych praktyk w obszarze konsultacji społecznych w Polsce i za granicą*/ Lidia Zacharko Partycypacja obywatelska w samorządowych procesach decyzyjnych w modelu francuskim*/ Izolda Bokszezanin Instrumenty partycypacji społecznej na szczeblu lokalnym w Republice Włoskiej*/ Anna Budnik Współdziałanie szkół wyższych z samorządem terytorialnym w Polsce i w Anglii*/ Andżelika Mirska Referendum lokalne w Niemczech - wnioski z badań porównawczych*/ Andrzej Nałęcz Administracja terenowa w Afganistanie*/ CZĘŚĆ ÓSMA PARTYCYPACJA SPOŁECZNA W PRAKTYCE STOSOWANIA PRAWA*/ Monika Sidor Konsultacje społeczne w największych polskich miastach: prawne aspekty - praktyczne zastosowanie*/ Mariusz W Sienkiewicz Społeczny wymiar procesu planowania strategicznego na przykładzie wybranych gmin i powiatów / Małgorzata Wenclik Dylematy partycypacji społecznej na przykładzie konsultacji na szczeblu lokalnym w województwie podlaskim*/ Artur K. Modrzejewski Udział społeczeństwa w konstruowaniu "uchwał śmieciowych" - przykład Białegostoku i Szczecina*/ Bogusław Przywara Partycypacja organizacji pozarządowych w wykonywaniu zadań publicznych o charakterze regionalnym na wybranych przykładach z województwa małopolskiego*/ Katarzyna A. Kuć-Czajkowska Udział komitetów obywatelskich w wyborach samorządowych na przykładzie Lublina, Wrocławia i Katowic*/ Katarzyna Kłosowska -Lasek Programy współpracy jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi na przykładzie miasta Rzeszowa
# Karolina Rokicka Konstrukcja dyskusji publicznej nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym, red. B.Dolnicki, LEX a Wolters Kluwer business W-wa 2014 ISBN 978-83-264-4464-7 ISSN 1897-4392 (Bibl.KA)
# Roman Marchaj Wysłuchanie publiczne jako forma udziału wspólnoty lokalnej w procesie stanowienia prawa na szczeblu samorządowym [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym, red. B.Dolnicki, LEX a Wolters Kluwer business W-wa 2014 ISBN 978-83-264-4464-7 ISSN 1897-4392 (Bibl.KA)
# Justyna Wasil Wybrane metody lobbingu stosowane w samorządzie terytorialnym [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym, red. B.Dolnicki, LEX a Wolters Kluwer business W-wa 2014 ISBN 978-83-264-4464-7 ISSN 1897-4392 (Bibl.KA)
# Maciej Baraniecki O swoich pieniądzach decydujmy sami - planowanie partycypacyjne budżetu gminy [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym, red. B.Dolnicki, LEX a Wolters Kluwer business W-wa 2014 ISBN 978-83-264-4464-7 ISSN 1897-4392 (Bibl.KA)
# pieniądze dzielnicowe nie są i nigdy nie będą budżetem obywatelskim. Przedstawianie ich w ten sposób już na starcie wypacza ideę, która w Krakowie dopiero zaczyna się rozwijać.
# Wojciech Misiąg [rozmawia Rafał Osiński] W samorządzie nie potrzeba rewolucji, Gazeta Samorządu i Administracji r.2015, nr 1 (423), s. 7-8 [pojedyncze/ Misiąg 2015] (1) Budżet jest często konstruowany jako narzędzie utrzymania aparatu gminnego, a nie jako. narzędzie zaspokajania potrzeb obywateli. [Partycypacja], rzadko pyta się obywateli o to, co jest dla nich ważne. Niezwykle rzadko pod oczekiwania obywateli buduje się plan działań. Istnieje problem ze zrozumieniem, że władza jest po to, by zarządzać sprawami obywateli, a nie obywatelami. (2) budżet obywatelski: To zły pomysł. Jak ktoś oddaje tak niewielką część pieniędzy do dyspozycji obywateli, to pierwsze pytanie, jakie się nasuwa, brzmi, gdzie idzie reszta. Budżet obywatelski to jest rzucenie ochłapu. Jeśli coś jest naprawdę ważne, to już powinno być ujęte w budżecie, już dawno powinno zostać zbudowane. To jest bardzo zły sposób na partycypację społeczną w tworzeniu budżetu. Ja usiłuję propagować rozmowę z ludźmi o założeniach do budżetu. (3) [jawność] W Polsce są minimalne wymagania informacyjne wobec samorządu. Instytucje publiczne nie chcą ujawniać informacji. Poza tym, jak weźmiemy do rąk przeciętne uzasadnienie do uchwały budżetowej, to naprawdę ciężko je przeciętnemu człowiekowi zrozumieć. (4) [adekwatność] Czy rząd przerzuca nadmiernie dużo zobowiązań na samorządy w stosunku do przekazywanych środków, czy też samorządy przesadzają w tej sprawie? Przekazywanie dodatkowych zadań i wskazywanie na możliwość obsługi kosztów rosnącymi dochodami jest jednak nierzetelne. Faktem jest pewne podskubywanie samorządu, przekazywanie niektórych zadań bez odpowiednich środków.
# budżet partycypacyjny: Mieszkańcy zmieniają Warszawę, Wspólnota 2014, nr 21(1157), s. 36-37
# Tomasz Masłyk, Obywatel w państwie. Normatywna autonomia i roszczeniowy pragmatyzm, Przegląd Socjologiczny 2013, nr 4, 67-94;, [*]s.69 u podstaw dychotomii państwo-obywatel, [*]s.72 normatywny wymiar społeczeństwa obywatelskiego, [*]s.75 dane, wskaźniki i schematy Analizy; aktywność obywatelska;, [*]s.80działąnia prospołeczne (społęcznikowskie);, [*]s.84 socjlno-interwencjonistyczne funkcje rządu;, [*]s.84 zaufanie i satysfakcja instytucjonalna;, [*]s.90 potrzeba uczestnictwa obywatelskiego jest w Polsce relatywnie niska
# Nieprzyjęcie ogólnej uchwały o konsultacjach społecznych nie jest przeszkodą w przygotowaniu i uchwaleniu budżetu obywatelskiego Gazeta Samorządu i Administracji r.2014, nr 20 (418), s. 55
# Beata Potemska, Jak wprowadzić w urzędzie gminy zarządzanie procesowe, Wspólnota 2014, nr 19(1155), s.61-63; każdy urząd powinien mieć własną wersję swoich procesów, dostosowaną do specyficznych oczekiwań klienta […] partycypacja społeczeństwa w zarządzaniu […] kształtować strategię rozwoju miasta wraz z jego mieszkańcami
# Pseudobudżety obywatelskie (Instytut Obywatelski), s.18 + Agata Dąbska (Forum Od-nowa0Widmo partycypacji społecznej złowieszczo krąży nad Polska, s.21-22, Wspólnota nr 16, 9 sierpnia 2014 r.
# Uznanie dopuszczalności wniosku referendalnego odnoszącego się do formułowania założeń planistycznych sprzeciwiałoby się obowiązującym przepisom ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, które w szczegółowej procedurze, przyznając uprawnienie do rozstrzygania tej kwestii organowi uchwałodawczemu, gwarantują udział lokalnego społeczeństwa w ściśle określonych formach, wśród których nie wymienia się referendum lokalnego — wyrok NSA z 20 marca 2014 II OSK 344/14, Małgorzata Stahl /sprawozdawca/
# Robert Gawłowski, Debata samorządowa czyli o czym rozmawiano w mijającej kadencji, Gazeta Samorządu i Administracji r.2014, nr 13-14 (411-412), s. 8-10; promocja budżetu obywatelskiego
# Jolanta Zientek-Varga, Cztery lata testowania partycypacji, Gazeta Samorządu i Administracji r.2014, nr17 (415), s. 38-40; Zakończył się trwający cztery lata projekt "Decydujmy razem", w którym uczestniczyło 108 samorządów gminnych i powiatowych z całej Polski. Z Fundacją Rozwoju Demokracji Lokalnej pracowało 60 z nich, realizując ścieżkę indywidualną, zaś 48 - subregionalną (ponadlokalną) stworzoną przez Centrum Wspierania Aktywności Lokalnej CAL. Obie metody partycypacji obejmowały kreowanie i wdrażanie polityki lokalnej w czterech obszarach: przedsiębiorczości, zatrudnienia, integracji społecznej i zrównoważonego rozwoju.
# K.Podemski, Społeczeństwo obywatelskie w Polsce 25 lat po wielkiej zmianie, RPEiS 2014 r. nr 2
# B.Dolnicki Prawne aspekty partycypacji społecznej Warszawa 2014,
# Adam Bochentyn, O rożnych formach wspierania systemu oświaty przez organizacje pozarządowe [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Agata Barczewska-Dziobek Organizacje pozarządowe jako podmioty partycypacji społecznej – zagadnienia wybrane [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Agnieszka Skora, Paweł Żukowski Praktyczne problemy oznaczenia adresatow decyzji o ustaleniu warunkow zabudowy [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Alina Miruć Pozycja prawna świadczeniobiorcy w postępowaniu administracyjnym z uwzględnieniem czynnika społecznego w procesie prywatyzacji zadań ze sfery pomocy społecznej [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Andrzej K. Piasecki Szkoła partycypacji. Uwarunkowania uczestnictwa środowisk oświatowych w pracy organow samorządowej wspolnoty lokalnej [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Andrzej Kraczkowski Lokalne Grupy Działania jako forma wspierania rozwoju samorządności w Polsce oraz refleksje na temat organizacji wewnętrznej [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji społecznej Warszawa 2014,
# Andrzej Nałęcz Administracja terenowa w Afganistanie [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Andżelika Mirska Referendum lokalne w Niemczech – wnioski z badań porownawczych [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Anna Bohdan E-demokracja w gminie na przykładzie internetowych konsultacji z mieszkańcami [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Anna Brzezińska-Rawa Uwagi do projektu studium uwarunkowań i kierunkow zagospodarowania przestrzennego gminy [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Anna Budnik Wspołdziałanie szkoł wyższych z samorządem terytorialnym w Polsce i w Anglii [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Anna Gronkiewicz, Agnieszka Ziołkowska Komisje, zespoły, rady jako forma partycypacji obywateli w samorządzie terytorialnym [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Anna Haładyj Konsultacje czy partycypacja? Refleksje terminologiczne w odniesieniu do udziału społeczeństwa w ochronie środowiska [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Artur K. Modrzejewski Udział społeczeństwa w konstruowaniu „uchwał śmieciowych” – przykład Białegostoku i Szczecina [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Bogusław Przywora Partycypacja organizacji pozarządowych w wykonywaniu zadań publicznych o charakterze regionalnym na wybranych przykładach z wojewodztwa małopolskiego [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Część czwarta Uczestnictwo obywateli w realizacji zadań oświatowych [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Część druga Formy uczestnictwa w zarządzaniu sprawami społeczności lokalnej [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Część osma Partycypacja społeczna w praktyce stosowania prawa [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Część piąta Partycypacja społeczna w realizacji innych zadań publicznych [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Część siodma Partycypacja społeczna w aspekcie prawnoporownawczym [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Część szosta Dostęp do informacji a partycypacja społeczna [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Część trzecia Inicjatywa uchwałodawcza jako forma realizacji zadań publicznych [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Danuta Kurzyna-Chmiel Wybrane formy partycypacji organizacji pozarządowych w realizacji przez samorząd terytorialny oświatowych zadań publicznych [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Dominik J. Kościuk Partycypacja społeczna w informatyzacji administracji publicznej [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Dorota Sylwestrzak Partycypacja organizacji społecznych w realizacji zadań z zakresu ochrony konsumentow [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Ewa Koniuszewska Inicjatywa uchwałodawcza członkow wspolnoty samorządowej jako narzędzie partycypacji społecznej [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Ewa Olejniczak-Szałowska Prawo dostępu do informacji publicznej jako podstawa realizacji prawa do partycypacji społecznej w samorządzie terytorialnym (zarys problemu) [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Ewa Tamara Szuber-Bednarz Podniesienie rangi udziału społeczności lokalnej w procesie podejmowania decyzji dotyczących inwestycji szansą na większe zaangażowanie społeczne i rozwoj samorządu terytorialnego czy zagrożeniem dla rozwoju tego samorządu [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Ewa Wągiel Partycypacja społeczna gminy w świetle ustawy o samorządzie gminnym oraz prezydenckiego projektu ustawy o wspołdziałaniu w samorządzie terytorialnym na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego oraz o zmianie niektorych ustaw [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Ewelina Kloc Udział mieszkańcow w stanowieniu prawa przez organy samorządu terytorialnego – dobre prawo czy złudna iluzja [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Izabela Skipioł Referendum gminne w sprawie likwidacji straży miejskiej – wybrane zagadnienia [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Izolda Bokszczanin Instrumenty partycypacji społecznej na szczeblu lokalnym w Republice Włoskiej [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Jacek Pierzchała Partycypacja społeczna w procesie zarządzania szkołą publiczną na przykładzie rady rodzicow [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Jacek Pokładecki Aktywność w wyborach do organow samorządu terytorialnego jako przejaw partycypacji politycznej [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Jakub H. Szlachetko Zjawisko prywatyzacji zadań publicznych a funkcja legislacyjna organow administracji publicznej. Kilka refleksji natury ogolnej [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Jerzy Korczak Partycypacja społeczna jako przedmiot regulacji statutu jednostek samorządu terytorialnego [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Justyna Wasil Wybrane metody lobbingu stosowane w samorządzie terytorialnym [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Karolina Kentnowska Prawo do informacji w społeczeństwie informacyjnym z uwzględnieniem środkow elektronicznych [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Karolina Rokicka Konstrukcja dyskusji publicznej nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie studium uwarunkowań i kierunkow zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Katarzyna A. Kuć-Czajkowska Udział komitetow obywatelskich w wyborach samorządowych na przykładzie Lublina, Wrocławia i Katowic [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Katarzyna Kłosowska-Lasek Programy wspołpracy jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi na przykładzie miasta Rzeszowa [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Katarzyna Kułak-Krzysiak Partycypacja czy efektywność? Dylematy skutecznego osiągania celow w administracji publicznej [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Krystyna Celarek Kontrola społeczna samorządu terytorialnego a prawo do informacji – wybrane zagadnienia [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Lidia Zacharko Partycypacja obywatelska w samorządowych procesach decyzyjnych w modelu francuskim [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Łukasz Karaś Zmiana granic gminy w świetle nowelizacji ustawy o samorządzie gminnym [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Łukasz Młynarkiewicz Regulacje samorządowe oraz przykłady dobrych praktyk w obszarze konsultacji społecznych w Polsce i za granicą [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Maciej Baraniecki O swoich pieniądzach decydujmy sami – planowanie partycypacyjne budżetu gminy [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Magdalena Małecka-Łyszczek Partycypacja w ramach public governance [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Magdalena Nowińska Udział mieszkańcow w procedurze zmiany granic gminy [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Małgorzata Stahl, Jan Paweł Tarno, Joanna Wyporska-Frankiewicz Instytucja skarg i wnioskow oraz inne formy partycypacji społecznej w samorządzie terytorialnym [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Małgorzata Szalewska Inicjatywa lokalna jako partycypacyjna forma realizacji zadań publicznych [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Marcin Brzeski Problem podstawy prawnej regulacji obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej w statucie jednostki samorządu terytorialnego [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Marcin Kumala Pozycja prawna wojewodzkich i powiatowych społecznych rad do spraw osob niepełnosprawnych [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Marek Kruszakin Partycypacja społeczna w procesie inwestycyjno-budowlanym realizowanym w oparciu o tzw. specustawy [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Mariusz W. Sienkiewicz Społeczny wymiar procesu planowania strategicznego na przykładzie wybranych gmin i powiatow wojewodztwa lubelskiego [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Michał Kasiński Lokalne inicjatywy obywatelskie w mechanizmach demokracji samorządowej [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Mirosław Wincenciak Zwalczanie bezczynności organow jednostek samorządu terytorialnego w sferze stanowienia aktow normatywnych [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Monika Augustyniak Inicjatywa uchwałodawcza mieszkańcow jako forma partycypacji społecznej w jednostkach samorządu terytorialnego – wnioski de lege lata i postulaty de lege ferenda [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Monika Sidor Konsultacje społeczne w największych polskich miastach: prawne aspekty – praktyczne zastosowanie [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Paweł Zaborniak, Lech J. Żukowski Doskonalenie zarządzania lokalnego za pomocą badań społecznych [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Rafał Sura, Robert Choma Kilka spostrzeżeń na temat form partycypacji społecznej na poziomie gmin [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Roman Marchaj Wysłuchanie publiczne jako forma udziału wspolnoty lokalnej w procesie stanowienia prawa na szczeblu samorządowym [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Sebastian Gajewski, Aleksander Jakubowski Prawne problemy udziału mieszkańcow w sesjach rady gminy i posiedzeniach jej komisji [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Spis treści [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Spis treści [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Spis treści Magdalena Kisała Realizacja zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Spis treści Małgorzata Ofiarska Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami – analiza rozwiązań przyjmowanych w uchwałach rad gmin [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Spis treści Małgorzata Wenclik Dylematy partycypacji społecznej na przykładzie konsultacji na szczeblu lokalnym w wojewodztwie podlaskim [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Spis treści Marcin Janik Samorząd a szczepienia ochronne. Kilka uwag o partycypacji [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Tomasz Moll Konsultacje komunalne jako klasyczna forma partycypacji społecznej [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Iwona Niżnik-Dobosz Partycypacja jako pojęcie i instytucja demokratycznego państwa prawnego i prawa administracyjnego [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Mariusz Maciejewski, Whistleblowing. Instytucja i jej rola w kształtowaniu, odpowiedzialności w administracji, [w:] Odpowiedzialność administracji i w administracji, red. Zofia Duniewska Małgorzata Stahl; Wolters Kluwer SA 2013, ISBN: 9788326444241,
# Partycypacja publiczna w praktyce. Dwa modele zwiększania uczestnictwa mieszkańców w podejmowaniu decyzji. Red. A.Olech, Warszawa 2013 r. (KA: CZ 316.4)
# Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym. red.B.Dolnicki, Warszawa 2014 r.
# Justyna Wasil Wybrane metody lobbingu stosowane w samorządzie terytorialnym [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# Roman Marchaj Wysłuchanie publiczne jako forma udziału wspolnoty lokalnej w procesie stanowienia prawa na szczeblu samorządowym [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym redakcja naukowa Bogdan Dolnicki Prawne aspekty partycypacji spo-łecznej Warszawa 2014,
# http://decydujmyrazem.pl/partycypacja/co_to_jest_partycypacja__.html Zakończyły się konsultacje "Białej księgi wsparcia partycypacji publicznej w Polsce", która jest pokłosiem długiego procesu budowania wiedzy o zjawisku partycypacji publicznej w Polsce oraz budowania wiedzy o mechanizmach jej wspierania i wzmacniania. Prezentujemy opracowanie dr Andrzeja Zybały, zawierające uwagi do tego dokumentu mające charakter sugestii.
# Renata Maciejczak, Wzmacnianie partycypacji na dobrej drodze,, Gazeta Samorządu i Administracji r.2014, nr11 (409), str..13
# Marta Lackowska „Czy mieszkańcy wielkich miast potrzebują jednostek pomocniczych” [w:] "Samorząd Terytorialny" r.XXIV:2014, nr 1-2(277-8), s.72-87 [*]s.85 brak zakorzenienia – brak zainteresowania mieszkańców; przekonanie o fasadowości; [*]s.87 w wielkich miastach j.pomocnicze potrzebne tylko w części gł na obrzeżach; może potrzebne inne rozwiązania niż małe peryferyjne osiedla
# Paweł Swianiewicz „Jednostki pomocnicze w dużych miastach: błędne rondo marginalizacji czy ślepa uliczka” [w:] "Samorząd Terytorialny" r.XXIV:2014, nr 1-2(277-8), s.55-71 [*]s.56 – decentralizacja dla zwiększenia partycypacji: argumenty obywatelski, społeczny, polityczny, ekonomiczny [*]s.57 optymalizacja podziałów terytorialnych – podziały miast [*]s.58 powszechność jednostek pomocniczych [*]s.61 rola jednostek pomocniczych w politycze miejskiej [*]s.62 zakorzenienie w społecznośći lokalnej – frekwencja w wyborach do organów jednostek pomocniczych [*]s.64 funkcjonowanie organow jednostek pomocniczych [*]s.65 błędne rondo marginalizacji [*]s.71 rozczarowujące doświadczenia decentralizacji wewnątrzmiejskiej + negatywne sprzężenie zwrotne * po co interesować się działalnością organów, które niewiele mogą zrobić, a ich wpływ na decyzje na poziomie miasta jest wątpliwy - władze miejskie nie godzą się na znaczącą decentralizację
# Krzysztof Mączka, Piotr Matczak „Sąd obywatelski – aplikacja w warunkach polskich. Przypadek ulicy Umultowskiej w Poznaniu” [w:] "Samorząd Terytorialny" r.XXIV:2014, nr 1-2(277-8), s.45-54: [*]s.46 czym jest partycypacja [*]s.47 techniki angażowania obywateli – ocena partycypacji [*]s.48 przypadek Sąd obywatelski dot ulicy Umultowskiej [*]s.49 tło zastosowania techniki sądu [*]s.49 konsultacje dot mpzp [*]s.50 przebieg Sądu obywatelskiego
# Jakub Ryszard Stempień „Obywatelska kontrola administacji samorządowej – rola i doświadczenia polskich organizacji strażniczych” [w:] "Samorząd Terytorialny" r.XXIV:2014, nr 1-2(277-8), s.33-44 [*]s.34 Podstawowe przesłanki modelu „Principal-Agent [*]s.36 regionalne zróżnicowanie aktywności strażniczej w Polsce [*]s.38 administacja samorządowa = przedmiotem obywatelskiego monitoringu [*]s.41 pole działań strażniczych [*]s.42 (nie)skuteczność działań strażniczych [*]s.43 civil socjety = partnerski charakter sektor pozarządowy – rządowy; w Polsce= pozorny; watchdogi mają mają silny mandat do zadań monitoringowych
# Kazimierz W Frieske „Polowanie na jednorożca: demokratyczna administracja publiczna?” [w:] "Samorząd Terytorialny" r.XXIV:2014, nr 1-2(277-8), s.5-12 „[*]s.6/II: pytanie o to, jakie kwestie powinny być rozstrzygane bezpośrednio przez publiczność, a w jakich okolicznościach roztropnie jest pozostawić jej politycznym reprezentacjom ( .. ) wtedy zwłaszcza, gdy argumenty zakorzenione są w wiedzy naukowej? […] [*]s.7/II obywatelska partycypacja polegająca na wikłaniu się w spory […] ma w dużej mierze charakter symboliczny, na podłoże zaś tych sporów składa się przede wszystkim mniej czy bardziej zideologizowany stosunek do władzy publicznej czy poczucie politycznej bezradności [*]s. 8/I: obywatelska partycypacja oznacza nie tylko otwieranie się na cudze poglądy i uchwytną w nich złożoność rzeczywistości, lecz także uświadomienie sobie tego, że bezpieczniejszym rozwiązaniem może okazać się rezygnacja z obywatelskiej podmiotowości i przekazanie odpowiednich decyzji i związanej z nimi odpowiedzialności w ręce wyspecjalizowanych administratorów Mówiąc najkrócej, okazuje się, że ludzie postawieni w obliczu złożoności problemów, o których - wstępnie - chcieliby współdecydować, z niejaką ulgą wycofują się ze swoich partycypacyjnych aspiracji […] Oczywiście, trzeba nam społecznych konsultacji, ale ich zadaniem jest przede wszystkim gromadzenie informacji, nie zaś promowanie idei democratic accountability ( .. ) Nawet na poziomie poszczególnych krajów techniczne kwestie regulacyjne są zazwyczaj rozwiązywane przez grupy ekspertów, które nie mają demokratycznej legirymizacji" [*]s.10: nie kwestionuje się w nich wartości podstawowej, tj wartości, jaką niesie ze sobą obywatelska partycypacja […] wszystkie te idee mają swoje paradoksy, które ujawniają się boleśnie wtedy, gdy ideom usiłuje się nadawać jakąś instytucjonalną postać i w ten czy inny sposób wdrażać do politycznej praktyki
# Przyznanie grupom mieszkańców inicjatywy uchwałodawczej, przy braku przepisów regulujących tę kwestię oraz w świetlewykładni systemowej ustawy o samorządzie gminnym i wspólnotowego charakteru jednostek samorządu terytorialnego, mieści się w granicach obowiązującego prawa, a tym samym prawa tego nie narusza — wyrok NSA z 29 lipca 2013, II OSK 1887/13, Małgorzata Stahl * źródłem prawotwórczej kompetencji rady gminy do uchwalenia statutu gminy jest […] art. 169 ust. 4 Konstytucji RP. […] art. 22 ust. 1 łącznie z art. 3 ust. 1 u.s.g. pozwala na pełne ujęcie zagadnień, jakie mogą być w statucie gminy zawarte.[nie tylko] postanowienia odnoszące się do organizacji wewnętrznej oraz trybu pracy organów gminy. […] uprawnienie do przedkładania organom władzy projektów uchwał wiąże się niewątpliwie z ustaleniem trybu pracy rady, która […] należy do materii statutowej. […] z podmiotowym aspektem definicji wspólnoty samorządowej zawartej w art. 1 ust. 1 u.s.g. […] podmiotem terytorialnie zrzeszonej wspólnoty jest społeczność zamieszkała na danym obszarze, która to w drodze wyborów powołuje kolegialne organy tego szczególnego związku. […] korporacyjny charakter samorządu, pozwala na przyznanie inicjatywy uchwałodawczej tworzącej ją społeczności. Art. 15 (dawny Artykuł 255) Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana Dz.Urz. UE C 83/54 z 30 marca 2010 r.), który stanowi, że w celu wspierania dobrych rządów i zapewnienia uczestnictwa społeczeństwa obywatelskiego, instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii działają z jak największym poszanowaniem zasady otwartości. Również w Traktacie o Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana Dz.Urz. UE C 326/15 z 26 października 2012 r.) w Artykule 10 wskazano, że każdy obywatel ma prawo uczestniczyć w życiu demokratycznym Unii. Decyzje są podejmowane w sposób jak najbardziej otwarty i zbliżony do obywatela. .. zasady, choć sformułowane zostały one w odniesieniu do administracji unijnej, nie sposób traktować w oderwaniu od porządków krajowych w państwach członkowskich. […] w preambule EKSL … prawo obywateli do uczestnictwa w kierowaniu sprawami publicznymi jest jedną z demokratycznych zasad, wspólnych dla wszystkich państw członkowskich Rady Europy. […] najbardziej bezpośredni może być realizowane właśnie na szczeblu lokalnym, […] wyposażenie obywateli w takie uprawnienie zawiera się w Art. 3(5) możliwości odwołania się do […] każdej innej formy bezpośredniego uczestnictwa obywateli+ Art. 3(4) Karty, […] przy braku przepisów regulujących tę kwestię oraz w świetle wykładni systemowej u.s.g. i wspólnotowego charakteru JST, mieści się w granicach obowiązującego prawa, a tym samym prawa tego nie narusza. […] Alina Miruć, Obywatelska inicjatywa uchwałodawcza, ST 1-2/2010) Odmienne stanowisko .. błędne, […] samorząd sam w sobie jest wartością demokratyczną, a do jego cech … m.in. samodzielność i wspólnotowy, społecznościowy charakter. … w inicjatywę uchwałodawczą wpisuje się w nurt społeczeństwa obywatelskiego,
# AGAta Dąbska „Budżet obywatelski: placebo nie panaceum” [w:] Wspólnota 2014, nr 02(1138), s.34-35
# Dawid Sześciło „Uwarunkowania prawne budżetu partycypacyjnego w Polsce” [w:] Finanse Komunalne r.XIX: 2012, nr 12(167), s.15-23 [liter/ pojedyncze/ Budżet partycypacyjny] * [*]s.16 Historia budżetu partycypacyjnego rozpoczęła się w 1990 r. w Porto A1egre, stolicy brazylijskiego stanu Rio Grande do Sul [*]s.18 Okazało się, że budżet parrycypacyjny nie przyniósł istotnej poprawy poziomu życia mieszkańców miast, w których go wprowadzono. [*]s.18/9: Brian Wampler sformułował wiele istotnych zastrzeżeń i ograniczeń, […] ". budżet partycypacyjny - mimo istotnych zalet i szans - nie może być traktowany jako uniwersalne, w pełni skuteczne narzędzie lepszego rządzenia, w szczególności bardziej efektywnej i sprawiedliwej alokacji środków publicznych. [*]s.19/II ustawa o funduszu soleckim", umożliwiająca przekazanie wyodrębnionej części budżetu gminy na cele określone uchwałą zebrania wiejskiego, [*]s.19/20 Najbardziej zaawansowaną i przystającą do definicji budżetu partycypacyjnego metodę stosuje Sopot. Budżet partycypacyjny w Polsce rozwija się, jak na razie, w sposób ograniczony Przedmiotem postulowanej regulacji: — prawa uczesmików procedury— obowiązki organów gminy, — gwarancje jawności i rzetelności procedury Należałoby pozostawić gminom szeroki zakres samodzielności w decydowaniu o szczegółowym przebiegu procedury na ich obszarze. Trudno bowiem mówić o uniwersalnym, skutecznym w każdych warunkach modelu procedury budżetu partycypacyjnego.
# Domik Krzysztofowicz „Mieszkańcy chcą sami decydować o wydatkach” [w:] Wspólnota 2013, nr 13(1123), s.24-27
# Jerzy Czyż „Praktyczne wskazówki do tworzenia budżetów obywatelskich” [w:] Gazeta Samorządu i Administracji r.2013, nr 21 (395), s. 29-30
# Koleta Miernik „Komunikacja gmin z obywatelami” [w:] Wspólnota 2013, nr 4(1114), s.61-63 ; % zastosowania Internetu; społeczeństwo cyfrowe, społeczeństwo obywatelskie
# M.M.Wiszowaty „Regulacja prawna lobbingu w państwach europejskich – najnowsze przykłady i pierwsze podsumowania na tle tendencji światowych” [w:] Prz.Sejmowy 2012 r., nr 5
# M.Bożek „Konstytucyjne podstawy partycypacji społecznej i formy jej realizacji w samorządzie terytorialnym” [w:] Przegląd Sejmowy 2012 r., nr 5
# Wyrok WSA w Warszawie z 13 marca 2013, II SAB/Wa 44/13 - Jacek Fronczyk / sprawozdawca/; 1. Postępowanie w przedmiocie uchwalenia (lub zmiany) miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest postępowaniem zmierzającym do uchwalenia bądź zmiany prawa miejscowego i już choćby z tego względu wszelka informacja o jego przebiegu, w tym także dotycząca treści składanych wniosków do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, musi korzystać z waloru publicznej dostępności, gwarantowanej przez art. 61 ust. 1 Konstytucji RP i art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o informacji publicznej (Dz. U. nr 112, poz. 1198 ze zm.), jako że proces stanowienia prawa, nawet gdy odbywa się z udziałem czynników innych, niż publiczne, ma charakter publiczny.; 2. Stanowisk wyrażanych przez podmioty składające wnioski do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie można postrzegać w kategoriach korespondencji prywatnej, a więc ich udostępnienie nie podlega ograniczeniu z uwagi na art. 5 ust. 2 ustawy o informacji publicznej.; 3. Jeżeli ustawodawca przewidział podanie treści wniosków do planu miejscowego do publicznej wiadomości na etapie wyłożenia projektu planu, to tym samym przesądził, że stanowią one informację publiczną w rozumieniu art. 1 ust. 1 oraz art. 6 ust. 1 pkt 1 lit. "b" i ust. 1 pkt 3 lit. "c" ustawy o informacji publicznej. Niedopuszczalną byłaby taka wykładnia, wedle której wnioski do planu stają się informacją publiczną dopiero z momentem ich zamieszczenia w wykazie wniosków, o którym mowa w §12 pkt 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. nr 164, poz. 1587), a przed tym zdarzeniem stanowią tylko korespondencję prywatną. Nie można również przyjąć, że treść wniosków do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego stanowi informację publiczną tylko w takim zakresie, w jakim organ dokona ich streszczenia w wykazie, zaś w pozostałym zakresie stanowią one informację o charakterze prywatnym. ;
# Małgorzata Stahl „O projekcie zmian ustrojowych samorządu terytorialnego” [w:] „Administracja. Teoria, Dydaktyka, Praktyka” 2011, nr 4 (25), s.132-150 [dot. prezydenckiego projektu ustawy o zwiększeniu udziału obywateli w działania samorządu terytorialnego] * projekt źle przygotowany, nie poddany dyskusji, nie wykorzystujący dotychczasowych doświadczeń * rozwojowi społeczeństwa obywatelskiego nie służy przeregulowanie go, ani wprowadzanie wielu form obligatoryjnych * konflikt między udziałem obywateli w zarządzenie jst a sprawnością organów samorządu terytorialnego * przeciw monokratycznymu organowi powiatowemu * przeciw nadmiernej ilości form współdziałnia jednostek samorządu terytorialnego * błędy w proj popularnej inicjatywy uchwałodawczej * błędne rozbudowanie procedury nadzorczej wojewody na samorządem terytorialnym * błąd kojarzenia kryterium legalnośći z zasadą proporcjonalności (adekwatności) zastosowanych środków nmadzoru
# Agata Sobolewska „Cztery lata funkcjonowania funduszu sołeckiego” [w:] Gazeta Samorządu i Administracji 2012, nr 23(373) s.29 * plusy i niedostatki
# Agnieszka Różalska-Kusza Mieszkańcy mają prawo urządzać sobie miasto, [w:] Wspólnota 2012, nr 47/48 (1105-6), s.20-24 [*]s.21: często mamy do czynienia z lekceważeniem innych uczestników przestrzeni lub tzw. błędem domniemanej jednomyślności, czyli przecenianiem procentowego udziału w danej zbiorowości tej grupy ludzi, która zgadza się z naszymi poglądami w określonej sprawie. [*]s.21Partycypacja społeczna jest formą realizacji prawa do wolności. *Powszechna Deklaracja Praw Człowieka z 1948 roku: „Każdy człowiek ma prawo do uczestniczenia w rządzeniu swym krajem bezpośrednio lub poprzez swobodnie wybranych przedstawicieli”. Państwo ma obowiązek zapewnić społeczeństwu udział w działaniach dotyczących kształtowania przestrzeni, o czym mówi *dyrektywa 2003/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 26 maja 2003 r. w sprawie udziału społeczeństwa w odniesieniu do sporządzania niektórych planów i programów w zakresie środowiska, oraz zmieniająca *dyrektywa Rady 85/337/EWG i 96/61/WE w odniesieniu do udziału społeczeństwa i dostępu do wymiaru sprawiedliwości. * Art. 63 Konstytucji RP; w ustawie z 27 marca 2003 r o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym: wnioski + uwagi + organizowanie dyskusji publicznych + dyskusje publiczne+ konsultacje społeczne, warsztaty przedprojektowe + informowania społeczeństwa o poczynaniach decydentów [*]s.22: Polskie prawo pozostawia większość praktycznych działań związanych z włączeniem obywateli w proces współkreowania przestrzeni w gestii władz samorządowych. [*]s.22 16.07.2012 roku „Rzeczpospolita” za jednym zamachem opisuje kilka konfliktów w całej Polsce wynikających z braku konsultacji i porozumienia między decydentami a społecznością lokalną. [*]s.24 Przykłady z zewnątrz: London, Monachium, Portland, 2012 <Intenso\ 04a_pojedyncze_publ\ Mieszkańcy.docx>
# Barbara Bielenica „Lobbing w samorządzie” [w:] Wspólnota 2012, nr 14-15, s.27-29
# Halina Zięba-Załucka „Demokracja w samorządach (uwagi na marginesie niezrealizowanego projektu ustawy o wzmocnieniu udziału mieszkańców w funkcjonowaniu samorządu” [w:] Przeg.Pr.Publ. r.VIII:2013, nr 03(73), s.69-78 [*]s.70: Lock i Hobbes „teoria ekonomiczna demokracji” JJ Rousseau „teotia woli powszechnej”,model partycypacyjny + Habermas demokracja deliberatywna; [*]s.75-77 d.bezośrednia: referendum; konsultacje elektroniczne (internetowe), wysłuchanie obywatelskie nt projektu uchwały, zapytanie obywatelskie= żądanie przeprowadzenia dyskusji na sesji rady
# Jerzy Regulski „Samorząd i społeczeństwo obywatelskie – kilka pytań i wiele wątpliwości” [w:] "Samorząd Terytorialny" r.XXIII:2013, nr 3 (267), s.5 i n. * samorząd terytorialny v organizacje pozarządowe
# Abramowicz, Bartosz Partycypacja społeczna w Polsce w kontekście reform samorządowych po 1990 r. [w:] Samorząd Terytorialny r.XXII: 2012,nr 11(263), s.5-23 *powołuje R.Legutko Problemy demokratycznej partycypacji [w:] J.Miklaszewska (red.) Polityka i świat wartości. Uczestnictwo obywateli w życiu społeczno politycznym, K-w 1998, s.35 od zawsze była traktowana jako remedium na słabości scentralizowanego państwa = mit ideologiczny = pełna partycypacja niemożliwa i niepożądana
# Kosowski Jakub „Współpraca jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi” Wolters Kluwer Polska Warszawa 2012 ISBN: 9788326407826
# Pietrzyk-Reeves Dorota Idea społeczeństwa obywatelskiegoWydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Mikołaja Kopernika Toruń 2012, ISBN: 9788323128908
# Załęski Paweł Stefan, Neoliberalizm i społeczeństwo obywatelskie Wydawnictwo Naukowe UMK Wydanie: 1, Toruń 2012 ISBN: 9788323127376
# Barbara Krauz-Mozer, Piotr Borowiec Czas społeczeństwa obywatelskiego, Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, 2006
# Sowa, Kazimierz Zbigniew Szkice o sferze publicznej i polskim społeczeństwie obywatelskim Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, Kraków 2012
# Bogusław Banaszak, Michał Bernaczyk „Konsultacje społeczne i prawo do informacji o procesie prawotwórczym na tle Konstytucji RP oraz postulatu „otwartego rządu” [w:] Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego r.VIII:2012, nr 4(43), s. 16-39; demokracja b-pośr+pośr+przedstawic.; otwarty rząd = jawności i otwartość w toku przygotowywania ustaw i innych decyzji = dostępność inf publicznej, konsultacje, lobbing, udział zainteresowanych w procedurze ustawodawczej = elementy tworzenia społeczeństwa obywatelskiego; rola BIP; krytyczna ocena linii orzecznictwa sądów adm-nych; zawężająca wykładnia zakresu dostępności inf publ.; przewidywalność tworzenia prawa (s.36)
# Janusz Kawala „Kodeks wyborczy narzędziem budowy społeczeństwa obywatelskiego w skali lokalnej” [w:] "Samorząd Terytorialny" r.XXII:2012, nr 9 (261), s.5
# Wróbłewska I. „Wysłuchanie publiczne w Polsce. Analiza rozwiązań normatywnych na tle praktyki ich stosowania” [w:] Przegląd Sejmowy 2012 r., nr 3
# Paweł Kuczma „Funkcje lobbingu” [w:] Państwo i Prawo r.LXVII: 2012, nr 08(798), s.61 i n.
# Marta Matuszewska-Margoń, Justyna Góral-Kaczmarek „E-konsultacje jako głos społeczeństwa w procesie legislacji” [w:] Przeg.Pr.Publ. r.VII:2012, nr 12 (70), s.7-18 [*]s.7 podstawy prawne konsultacji [*]s.10 zasady przeprowadzania konsultacji społecznych oraz ich rodzaje [*]s.13 podstawowe bariery w procesie konsultacji społecznych [*]s.16 Jak zapewnić efektywność konsultacji społecznych * znaczenie konsultacji w procesie stanowienia prawa
# Leszek Bosek „Opinia na temat prawa posła do zabierania głosu na sesji rady miejskiej” [w:] Zeszyty Prawnicze Biura Ana1iz Sejmowych Kancelarii Sejmu 2012, nr 3(35),s.223-228 [ pojedyncze\ Poseł na sesji rady miejskiej] [*] s.225: Nie sposób stwierdzić, że przewodniczący na posiedzeniu rady miejskiej powinien zawsze obligatoryjnie umożliwić zabranie głosu przez posła niezwłocznie na jego żądanie, nawet wtedy, gdy porządek obrad nie przewiduje w ogóle dyskusji, lecz same głosowania. Prawa do "zgłaszania uwag i wniosków" wynikającego z art. 22 ust. 3 nie można utożsamiać z prawem do swobodnego zabierania głosu przez posłów w każdym momencie obrad bez względu na ustalony porządek obrad, kolejność mówców i tematykę posiedzenia. [...] przewodniczący rady gminy nie może arbitralnie odmawiać udzielenia posłowi głosu, jeżeli w konkretnym punkcie porządku sesji przewidziano dyskusję, jeśli poseł chce się odnieść do tematu, będącego punktem obrad przed podjęciem uchwały przez radnych. Wydaje się, że także zaplanowanie w jednym punkcie porządku obrad wystąpień posłów w celu uniemożliwienia zabierania im głosu w dyskusji merytorycznej nad poszczególnymi punktami porządku obrad kwalifikować należy jako naruszenie prawa posła z art. 22 ust. 3 u.w.m.p.s. [*] s.226 Udzielenie [...] posłowi głosu tylko w ramach odrębnego punktu obrad, w którym przewidziane są dyskusje merytoryczne, albo następującego po tych dyskusjach i głosowaniach, w szczególności wtedy, gdy wszyscy radni i zaproszeni goście wypowiedzą się na dany temat, jest naruszeniem art. 22 ust. 3 u.w.m.p.s. [...] art. 22 ust. 3 ustawy z 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zobowiązuje jednostki samorządu terytorialnego i wprost przewodniczących rady miejskiej, rady powiatu i sejmiku wojewódzkiego do zagwarantowania posłowi biorącemu udział w posiedzeniu skutecznego prawa do zgłaszania uwag lub wniosków do poszczególnych punktów przyjętego porządku obrad, jeżeli porządek posiedzenia przewiduje dyskusję nad poszczególnymi jego punktami. Także statut ani regulamin rady miejskiej nie może pozbawiać posła tego ustawowego prawa ani nadmiernie utrudniać jego wykonywania.
# Kamilla Kurczewska E-partycypacja społeczności lokalnych w planowaniu zagospodarowania przestrzennego (s.118)— # „Przestrzeń i nieruchomości jako przedmiot prawa administracyjnego. Publiczne prawo rzeczowe” red. Iwona Niżnik-Dobosz LexisNexis, W-wa 2012
# Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody dolnośląski z 2 lipca 2012 r., NK-I.4131.216.2012) Wspólnota nr 29/30 z 27 lipca 2012r. Kryteria oceny wniosków” art. 19c ust. 1 ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (DzU z 2003 r. nr 96, 873 ze zm „organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa tryb i szczegółowe kryteria oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej. — Przez tryb oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej należy rozumieć szczegółowe normy proceduralne opisujące sposób postępowania organu w związku z oceną wniosku, z kolei kryteria oceny tych wniosków to przesłanki, przez pryzmat których dokonuje się ich recenzji. […] Szczegółowe kryteria oceny powinny uwzględniać przede wszystkim wkład pracy społecznej w realizację inicjatywy lokalnej.” […] Przez tryb oceny wniosków należy bowiem rozumieć szczegółowe normy proceduralne opisujące sposób postępowania organu w związku z oceną wniosku, z kolei kryteria oceny wniosków to przesłanki, przez pryzmat których dokonuje się recenzji wniosku. Kwestionowane postanowienia uchwały nie mieszczą się zatem w granicach pojęciowych trybu i kryteriów oceny wniosków i jako takie stanowią istotne naruszenie prawa. […] Według art. 19b ust. 2 ustawy wniosek o realizację inicjatywy lokalnej to wniosek w rozumieniu kodeksu postępowania administracyjnego. Więc stosuje się do niego przepisy kodeksu postępowania administracyjnego. Nie było zatem podstaw do podejmowania przez radę gminy szczegółowej regulacji w tym zakresie. […] Rada Gminy Bogdaniec badaną uchwałą nie tylko przekroczyła zakres upoważnienia ustawowego, ale również nie wypełniła tego upoważnienia w całości. […] Żadne z postanowień uchwały nie wyczerpuje tego zakresu delegacji.
# Małgorzata Kwiatkowska „Demokracja dialogu w praktyce. Region Toskania i pierwsza we Włoszech ustawa o uczestnictwie obywatelskim” [w:] "Samorząd Terytorialny" r.XXII:2012, nr 6 (258), s.17-23
# Irena Lipowicz „Uwagi o polskim systemie stanowienia prawa” [w:] Państwo i Prawo r.LXVII: 2012, nr 07(797), s.5-19 [*]s.5 liczebność nowelizacji – deprecjacja kodyfikacji [*]s.6 i n lekceważenie przez posłów i administrację zasad dobrej legislacji – wywołuje szkody w prawach jednostek [*]s zasadnicze znaczenie vacatio legis [*]s.8 ustawy nie zawierające wytycznych do treści rozporządzeń + rozporządzenia wydawane mimo braku delegacji [*]s.8 prawo sędziowskie usuwające negatywne skutki zaniechań prawodawczych [*]s.11 zasada określoności prawa = uszczegółowienie zasady i prawa do dobrej i przyzwoitej legislacji [*]s.16 postulat poszerzenia partycypacji jako metoda zapobiegania uchybieniom w tworzeniu prawa [*]s.17 zachwianie proporcji ról między parlamentem a Rządowym Centrum Legislacji [*]s.18 niewystarczająca ochrona samodzielności finansowej samorządu terytorialnego przez Trybunał Konstytucyjny [*]s.18 notoryczny brak rzetelnej wyceny wprowadzenia kolejnych zmian w prawie
* Instytucje i partycypacja — (s. 138)* Marek Piechowiak „Dobro wspólne jako fundament polskiego porządku konstytucyjnego MONOGRAFIE KONSTYTUCYJNE, Warszawa 2012 r.
# P.Uziębło Glosa do wyroku WSA z 28 X 2008 II SA/Ol 737/08 (dot. inicjatywy uchwałodawczej mieszkańców gminy), Grańskie St.Prawn Przeg.Orz 2011 r., nr 2
# ORGANIZACJE pożytku publicznego 2012. Fundacje i stowarzyszenia w roli podatnika. Red. M. MUCHA. Wrocław 2012, „Uni-mex", s. 272
# DECYDOWANIE publiczne. Polska na tle innych państw członkowskich Unii Europejskiej. Red. G. RYDLEWSKI. Warszawa 2011, „Elipsa", s. 342
# SANDECKA-TYCZYŃSKA J. Państwo obywatelskie i wspólnota polityczna. Studium o myśli politycznej Prawa i Sprawiedliwości. Lublin 2011, UMCS, s. 302
# KURCZEWSKA U. Lobbing i grupy interesu w Unii Europejskiej. Proces konsolidacji systemu. Warszawa 2011, PWN, s. 502
# Łukasz Pisarczyk „Podstawy normatywności i charakter prawny specyficznych źródeł prawa pracy” [w:] Państwo i Prawo r.LXVII: 2012, nr 06(796), s.5-17 [scan: literatura\oo_pojedyncze\Pisarczyk Specyficzne źródła prawa pracy] [*]s.5: konstytucyjna zasada pomocniczości = państwo nie zamierza regulować wszystkiego, pozostawia możliwość działania obywatelom oraz ich wspólnotom [*]s.7 źródło tworzone autonomicznie musi być efektem współdziałania, a nie jednostronnej decyzji pracodawcy [*]s.10-13 regulaminy i statuty jako źródła prawa pracy – autonomiczne, tworzone przez samych zainteresowanych
# Grzegorz Makowski „PRAWO DO UDZIAŁU W SESJACH ORGANÓW STANOWIĄCYCH – OCZYWISTA OCZYWISTOŚĆ, ALE CZY NA PEWNO?” <http://www.isp.org.pl/kompas/index.php?v=news&id=387> 28 pażdziernika 2011, [*] Prawo udziału w sesjach organów stanowiących samorządów (czyli rad i sejmików) wydaje się na pozór czymś całkowicie bezdyskusyjnym. Wszak mówi o tym wprost Konstytucja RP. Po pierwsze art. 4 ust. 2 ustawy zasadniczej stanowi, że „Naród sprawuje władzę przez swoich przedstawicieli lub bezpośrednio”. W kolejnych przepisach możemy natomiast odnaleźć różne instrumenty, przy pomocy których Naród, czy obywatele, mogą mieć bezpośredni udział w procesach sprawowania władzy. Podstawowymi narzędziami jest prawo do udziału w wyborach i referendach, czy obywatelska inicjatywa ustawodawcza. [*] Możliwość bezpośredniego udziału wiąże się również z zasadą jawności działania organów władzy publicznej, która jest zagwarantowana w art. 61 Konstytucji. Dotyczy on nie tylko dostępu do informacji publicznej (np. do dokumentów), ale też gwarantuje obywatelom wstęp na posiedzenia kolegialnych organów władzy pochodzących z wyboru, a więc także między innymi samorządowych rad i sejmików. [*] Postanowienia Konstytucji znajdują swoje rozwinięcie w ustawach samorządowych oraz w ustawie o dostępie do informacji publicznej. Przykładowo art. 11b ustawy o samorządzie gminnym stanowi, że działalność organów gminy jest jawna oraz, że w praktyce oznacza ona między innymi prawo do uzyskiwania informacji oraz wstępu na sesje rady gminy i posiedzenia jej komisji. Sąd Administracyjny w Łodzi w wyroku z 2008 r. stwierdził nawet, że: „[…] pojęcie wstępu na sesje rady gminy i posiedzenie jej komisji użyte w art. 11b ust. 2 podobnie jak i pojęcie dostępu do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej [warto przy tym zaznaczyć, że ustawa o samorządzie gminnym rozszerza tu owo uprawnienie, ponieważ nie ma w tym przepisie mowy o tym, że muszą one pochodzić z wyborów – autor], użyte w art. 3 ust. 1 pkt 3 ustawy o dostępie do informacji publicznej należy, zdaniem Sądu, interpretować szeroko, a więc nie tylko jako możliwość ‘bycia obecnym’ podczas rady gminy, czy też posiedzeń jej komisji […]”. [*] Oznacza to, że obywatele, mieszkańcy tej czy innej wspólnoty samorządowej chcąc skorzystać ze swojego prawa do wstępu na sesje rady, mogą to zrobić i nie muszą być przy tym biernymi obserwatorami. Prawo wstępu na te zgromadzenia oznacza bowiem, że mogą również zabierać głos – zadawać pytania, wygłaszać opinie, etc., oczywiście z poszanowaniem pewnych reguł i autonomii działania organu władzy publicznej jakim jest rada gminy, powiatu, czy sejmik województwa. [*] Wydaje się to oczywiste, tak samo jak zgoła oczywiste jest, że wszyscy powinni być równi wobec prawa. Stare przysłowie powiada jednak, że diabeł tkwi w szczegółach, a uszczegółowienie prawa do udziału w posiedzeniach organów stanowiących znajdziemy w prawie miejscowym. I tu możemy natrafić na problem. Monitoring prowadzony w ramach projektu Decydujmy razem pokazuje bowiem, że standardy w tym zakresie mogą się różnić od siebie w dość zasadniczy sposób. [*] I tak na przykład, w statucie miasta Podkowa Leśna, odnajdziemy wiele przepisów uwypuklających możliwość aktywnego udziału mieszkańców w sesjach rady. Przepis § 6 Regulaminu Rady Miasta (załącznika do Statutu) stanowi, że Rada zapewnia mieszkańcom stałą, aktualną i ogólnie dostępną informację o podejmowanych uchwałach, przepisach […]. Jest to dodatkowa gwarancja tego, że obywatel chcący aktywnie włączyć się w pracę rady dostanie bezpośrednio od niej wszelkie informacje niezbędne aby mógł to zrobić. Więcej, § 10 ust. 1 Regulaminu Rady Miasta Podkowa Leśna wprost stwierdza, że „W sesji uczestniczą z prawem zabierania głosu członkowie Zarządu Miasta, Sekretarz i Skarbnik Gminy oraz mieszkańcy […]”. Obywatele są więc z definicji zrównani w prawach udziału w posiedzeniach rady z reprezentantami lokalnej władzy wykonawczej. [*] Przykład Podkowy Leśnej niestety nie jest jednak reprezentatywny. Z dotychczasowych obserwacji wynika, że miejscowe przepisy zwykle nie zawierają podobnych zachęt, podkreślających prawo mieszkańców do aktywnego udziału w pracach rad i sejmików. Są też samorządy, w których lokalne regulacje zdają się zmierzać do ograniczenia aktywności obywatelskiej. I tak na przykład statut gminy wiejskiej Prażmów, nie tylko nie zachęca specjalnie do włączania się w prace rady, ale też od tego odstręcza. Przepis § 30 ust. 2 Statutu tej gminy powiada, że „[…] podczas obrad na sali może być obecna publiczność, zajmująca specjalnie wyznaczone w tym celu miejsca […]” sugerując, że mieszkańcy mają jedynie bierne prawo do uczestniczenia w sesji, z góry wyznaczając im miejsce i rolę „kibiców”. Co więcej, ust. 3 tego samego paragrafu różnicuje uczestników na tych, którzy są „publicznością” i na tych, którzy są zapraszani przez przewodniczącego z automatycznym prawem głosu. Dodatkowo ust. 5 uzależnia możliwość zabierania głosu w czasie sesji rady wyłącznie od złej lub dobrej woli przewodniczącego. [*] To tylko dwa wybrane przykłady z monitoringu prowadzonego przez Instytut, obrazujące w jak różny sposób podstawowe uprawnienia obywateli, gwarantujące im możliwość bezpośredniego wpływania na władzę mogą być skonsumowane w prawie miejscowym. Niektóre rozwiązania budzą poważne wątpliwości – nawet natury konstytucyjnej. Ich analiza skłania bowiem do wniosku, że w gminie A, czy powiecie X mieszkańcy mają więcej praw, niż w mieście Z, czy w województwie Y. Problem tkwi jednak przede wszystkim w tym, że to zróżnicowanie może mieć bardziej pozytywny lub bardziej negatywny wpływ na możliwość korzystania przez obywateli z prawa do udziału w pracach rad i sejmików. Tymczasem przepisy statutów, czy regulaminów lokalnych rad są nie tylko suchym tekstem, literą prawa. Ich treść powinna mieć wartość edukacyjną i zawierać takie rozwiązania, które będą zachęcać obywateli do aktywniejszego uczestnictwa w życiu publicznym.
# Adam Karwowski „Zasada jawności stanowienia aktów prawa miejscowego” [w:] „Samorząd terytorialny w Polsce a sądowa kontrola administracji” red. Bogdan Dolnicki i Jan Paweł Tarno, Wolters Kluwer Warszawa 2012, s. 139-155 [BKA 351/354 SAM]
# Dorota Bąbiak-Kowalska „Zabieranie głosu na sesji rady przez publiczność” [w:] Wspólnota 2009, nr 31(933), s.40 [[*] Przewodniczący rady ma prawo odmówić udzielenia głosu komuś z publiczności bez konieczności podawania uzasadnienia. Jednak takiego generalnego zakazu dotyczącego zabierania głosu przez osoby trzecie na sesji nie można zawrzeć w statucie gminy.
# Dorota Bąbiak-Kowalska „Zabieranie głosu przez publiczność” [w:] Wspólnota nr 9 z 3 marca 2007r [*] Zasada jawności życia publiczne - go (w tym wstęp na sesje rady gminy i posiedzenia jej komisji) została wyrażona w art. 61 Konstytucji RP, art. 11b ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. DzU z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.), art. 18 ust. 1 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (DzU nr 112, poz. 1198 ze zm.). —— Zgodnie z art. 19 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, przewodniczący rady gminy organizuje jej pracę oraz prowadzi obrady. Pod pojęciem prowadzenia obrad kryje się m.in. otwarcie i zamknięcie sesji, stwierdzenie prawomocności obrad, otwarcie i zamknięcie dyskusji nad poszczególnymi punktami porządku obrad, udzielanie i odbieranie głosu, przeprowadzanie głosowań itd. W piśmiennictwie (oraz w praktyce) podkreśla się wyłączne prawo przewodniczącego rady gminy do udzielania lub nieudzielania głosu komukolwiek (zarówno radnemu, zaproszonemu na sesję gościowi, jak i publiczności) w konkretnym przypadku. Nie można jednak – w świetle przytoczonych powyżej przepisów – prawnie uzasadniać przyjęcia w statucie gminy, jak również w innej uchwale rady, zakazu udzielania głosu na sesji rady gminy wszystkim tym, którzy nie są radnymi czy przewodniczącymi rad osiedla. —— Należy więc podkreślić, że przewodniczący rady jako osoba prowadząca sesje rady ma prawo odmówić udzielenia głosu komuś z publiczności bez konieczności uzasadnienia tego, jednak przyjęcie – a tym bardziej zapisanie w statucie gminy – generalnego zakazu wypowiadania się na sesjach przedstawicieli organizacji, stowarzyszeń oraz pojedynczych mieszkańców nie znajduje uzasadnienia w obowiązujących przepisach.
# Agnieszka Konopelko „Demokracja partycypacyjna w samorządzie lokalnym” [w:] "Samorząd Terytorialny" r.XXI:2011, nr 12 (252), s.86-94; modeler demokracji: bezpośrednia, pośrednia (przedstawicielska, partycypacyjna), deliberatywna; formy partycypacji: nominalna, pasywna, konsultacyjna, petycyjna, implementacja, negocjacje
# Jolanta Zientek-Varga „Mieszkańcy tworzą politykę lokalną” [w:] Gazeta Samorządu i Administracji 2012, nr 03(353) s.30-31 projekt „Decydujmy razem”
# Paweł Gren „Sąd obywatelski do rozwiązywania lokalnych sporów” [w:] Gazeta Samorządu i Administracji 2012, nr 03(353) s.32 – w sprawie dzielącej społeczność lokalną: w sprawie po wysłuchaniu stron przez bezstronnych „ławników” zostaje wydany „werdykt” o charakterze rekomendacji
# P.Kuczma Lobbing w Polsce, Toruń 2010 KA: CZ 32
# Wioletta Kępka „Nowoczesny sposób na angażowanie mieszkańców w planowanie przestrzenne” [w:] Gazeta Samorządu i Administracji 2011, nr 16(342) s.49-50 — procedura planistyczna udostępniona na specjalnym portalu gminy Bolesławiec
# Krystyna Pawłowska „Partycypacja w planowaniu przestrzennym” [w:] Wspólnota 2011, nr 21(1027), s.24-26 * zakres partycypacji WYMAGANY przez prawo jest niewielki *”grzech pierworodny” – zbyt późne podejmowanie próby rozwiązania konfliktu (w momencie rozpoczęcia realizacji projektu) * konflikty rozwiązywane są na płaszczyźnie prawnej, a nie merytorycznej […] nie wystarczy że rozwiązanie jest legalne, ale musi być dobre * rozmowy z protestującymi [bezpodstawnie] zyskują rangę konsultacji społecznych * model: programowanie, projektowanie modyfikowanie (i ewent. powtórka poprzednich; decydowanie, realizacja)
# Katarzyna Gębska „Mieszkańcy decydują o wydatkach” + Jarosław Neneman „Budżet obywatelski – mieszane uczucia” [w:] Wspólnota 2011, nr 27(1037), s.56-57
# „Uczestnictwo w procesie lobbingowym” [w:] Wspólnota 2011, nr 38(1044), s.23: rozp.RM z 22 sierpnia 2011 r. w spr. zgł zainteresowania
# Justyna Goździewicz-Biechońska „Partcypacja społeczna w tworzeniu prawa na przykładzie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego” [w:] "Samorząd Terytorialny" r.XVIII:2008, nr 7-8 (211-2), s.32-42 [*] s.Jurgen Habermas: dyskursywny model tworzenia prawa [*] s.34: Z.Niewiadomski: plan = indywidualny akt stosowania prawa wielkokrotnego zastosowania [*] s.34: koncepcja prawa jako techniki = dominująca rola ekspertów [*] s.35/6 koncepcja prawa jako rozmowy = idea partycypacji w procesach planistycznych; korzyści aksjologiczne i praktyczne [*] s.37-8 słaba partycypacja w Polsce [*] s.39: przyczyny trudnośći rozwiązań artycypacyjnych i przykłady nowych koncepcji
# Mirosław Obrębski „Dialog społeczny w praktyce” [w:] Wspólnota 2009, nr 23(925), s.22; Dialog społeczny nie jest prawem władzy Publicznej, lecz jej konstytucyjnym obowiązkiem http://www.wspolnota.org.pl/artykul/8943,dialog-spo%C5%82eczny-w-praktyce
# Joanna Wyporska-Frankiewicz Publicznoprawne formy działania administracji o charakterze dwustronnym Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2010
# Anna Budnik, Marta J. Czubkowska Zaskarżanie uchwał dotyczących gospodarowania gminnym zasobem nieruchomości [w:] "Samorząd Terytorialny" r.XX:2010, nr 1-2 (229-230), s.127-137 [] Obywatelska partycypacja w procesie sądowoadministracyjnej kontroli uchwał organów samorządu terytorialnego jest realizowana poprzez instytucję skargi powszechnej przewidzianej w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Autorki zwróciły szczególną uwagę na uchwały dotyczące gospodarowania mieniem komunalnym z uwagi na wątpliwości co do ich publiczno- lub prywatnoprawnego charakteru. Na podstawie analizy orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego i Sądu Najwyższego oraz poglądów doktryny dotyczących tego problemu podjęły próbę określenia prawnego charakteru tych uchwał, a tym samym odpowiedzi na pytanie o możliwość ich zaskarżenia w drodze instytucji skargi powszechnej.
# Piotr Pietrasz Udział organizacji społecznej w postępowaniu podatkowym prowadzonym przez gminne organy podatkowe [w:] "Samorząd Terytorialny" r.XX:2010, nr 1-2 (229-230), s.119-126 [] Zarówno możliwość udziału w postępowaniu podatkowym organizacji społecznej na prawach strony, jak i przyznanie takiej strukturze uprawnienia do żądania wszczęcia postępowania podatkowego z urzędu wzmacnia funkcję ochronną interesu publicznego (społecznego), którą przypisuje się prawu o postępowaniu podatkowym. Partycypacja organizacji społecznej w postępowaniu podatkowym poprzez udział w tym postępowaniu na prawach strony umożliwia ponadto poddanie kontroli społecznej działania organów administracji skarbowej, w tym także organów samorządowych. Udział w postępowaniu podatkowym organizacji społecznej w sprawie dotyczącej interesu innej osoby ma na celu także zagwarantowanie lepszej ochrony praw stron i ich wsparcie w toku tych postępowań. Autor zauważa, że udział organizacji społecznej w postępowaniu podatkowym jest uzależniony od zgody strony postępowania podatkowego.
# Dominik J. Kościuk Udział organizacji społecznych w samorządowych infrastrukturalnych procesach inwestycyjnych [w:] "Samorząd Terytorialny" r.XX:2010, nr 1-2 (229-230), s. 73-83 [] Artykuł ukazuje spektrum możliwości partycypacji społecznej w procesie realizowania inwestycji samorządowych. W szczególności uwidacznia praktykę wykorzystania instytucji prawnych umożliwiających wpływ na proces decyzyjny i administracyjny podejmowanych inwestycji. Autor dokonuje ich podziału na gwarancje procesowe oraz wynikające z przepisów materialnych prawa administracyjnego, koncentrując się na aspektach udziału organizacji społecznej w procesie administracyjnym, zagadnieniach petycji oraz referendów. Wskazuje również na konkretne fazy realizacji inwestycji samorządowych umiejscawiając w ich ramach konkretne możliwości partycypacji jednostek i grup społecznych.
# Patrycja J. Suwaj „Udział społeczeństwa w decydowaniu publicznym – oblicza * partycypacji społecznej w polityce publicznej w zakresie inwestycji drogowych [w:] "Samorząd Terytorialny" r.XX:2010, nr 1-2 (229-230), s.59-72 [] Tradycyjny model tworzenia * polityki publicznej jest dynamicznym procesem, polegającym na identyfikacji problemu, sformułowaniu rządowej decyzji lub całej polityki, zorganizowaniu mechanizmów administracyjnych do wcielania polityki w życie oraz ocenie czy założenia danej polityki zostały osiągnięte. Autorka zaznacza, że proces tworzenia polityki publicznej nie jest precyzyjnym przedsięwzięciem. Tekst analizuje zagadnienia dotyczące udziału społeczeństwa w polityce publicznej w ogólności oraz szczególnej roli (jak pokazuje praktyka często niedocenianej), jaką pełnią obywatele i ich grupy w polityce publicznej dotyczącej inwestycji drogowych.
# Lidia Piestrzyńska „Plan Rozwoju Lokalnego (PRL) a partycypacja społeczna” [w:] Wspólnota 2007, nr 03 (801),s.20-22: gmina musi mieć PRL jeżeli chce aplikować o fundusze; brak PRL+ brak wizji i polityki dalszego rozwoju; niedocenianie PRL – konsekwencją braku zrozumienia wagi i rili komunikacji społecznej; mieszkańcy mogą zrozumieć, że nie ma kanalizacji, ale chcą wiedzieć dlaczego;
# usg—025a = uchwała w spr.ODWOŁANIA przewodniczącego nie dotyczy jego interesu prawnego i dlatego przewodniczący może uczestniczyć w głosowaniu nad taką uchwałą Łukasz Sobiech „Nadzwyczajna sesja rady gminy” [w:] Wspólnota 2006, nr 35 (780), s.29
# J.Nendrośka, M.Bar „Zmiany w regulacji prawnej udziału społeczeństwa w ochronie środowiska”: [w] Prawo i Środowisko 2005, nr 3
# Katarzyna Burak „Finansowa partycypacja pracownicza w krajach gospodarki rynkowej – rozwiązania prawne i praktyka” [w:] Zeszyty Prawnicze Biura Studiów i Ekspertyz Kancelarii Sejmu r.III: 2006, nr 1 (9), s.179-199 {przegląd 8 krajów}
#147
# Janusz Mariański „społeczeństwo obywatelskie” [w:] „Encyklopedia samorządu terytorialnego” pod red.K.Miaskowskiej-Daszkiewicz i B.Szmulika, Wolters Kluwer 2010 (czytel.KA), [*] s.774-9
# Lech Morawski Hubert Izdebski „Dwugłos na temat „Demokracja a przywileje korporacyjne” [w:] „Państwo i Prawo” r.LXII: 2007, z.6 (736), s.49-69; [*]s.50: dobrowolne zrzeszenia – społeczeństwo obywatelskie – demokracja – samorządy – decentralizacja inaczej HI [*]s.64: oikos prywatna + agora publiczna wolna (s.obywatelskie) + eklezja władza publiczna + multi-level governance (ppp)
# Bronisław Jastrzębski „Niektóre zagadnienia obywatelstwa Unii Europejskiej” [w:] Europeizacja polskiego prawa administracyjnego, Wrocław 2005, s.326-333
# Agnieszka K.Cianciara „Instytucjonalizacja lobbingu w Unii Europejskiej”
# Paweł Kuczma „Skuteczność lobbingu w Polsce” [w:] „Przegląd Legislacyjny” r.XV: 2008, nr 2 (64), s.11-27 [*] s.12 – samorządy = grupy lobbingowe [*] s.15 pozytywy lobbingu; [*] s.16: ograniczony zakres zastosowania ustawy o lobbingu [*] s.17: brak regulacji lobbingu w samorządzie terytorialnym [*] s.22: rozproszenie
# Henryk Gajoch „Komisja rewizyjna kontroluje samorząd” [w:] Wspólnota 2008, nr 8 (monograficzne; 23.II.2008), [*] s.20-23: k.r.otrzymuje SKARGI za pośrednictwem uchwały rady i po przeprowadzeniu kontroli/ wysłuchania stron !!!
# Konrad A.Politowicz „Lobbing i inne kanały artykulacji interesów jako narzędzie prowadzenia polityki wspólnot samorządowych na formum krajowym i w Unii Europejskiej” Casus 2006, nr 40, s.18-29; różne systemy krajowe; [*] s.19 – polskie samorządzy jako lobbyści; region jako struktura lobbingowa w Polsce i w Unii Europejskiej
# WISZOWATY M.M. Ustawa o działalności ' lobbingowej w procesie stanowienia prawa. Prz. Sejmowy 2006 nr 5
# Lidia Piestrzyńska „Plan Rozwoju Lokalnego (PRL) a partycypacja społeczna” [w:] Wspólnota 2007, nr 03 (801),s.20-22: gmina musi mieć PRL jeżeli chce aplikować o fundusze; brak PRL+ brak wizji i polityki dalszego rozwoju; niedocenianie PRL – konsekwencją braku zrozumienia wagi i rili komunikacji społecznej; mieszkańcy mogą zrozumieć, że nie ma kanalizacji, ale chcą wiedzieć dlaczego;
# Samorządy nie zostały wysłuchane” [w:] Wspólnota 2006, nr 37 (783), s.7+10
# Sławomira Wronkowska „Tworzenie prawa w Polsce – ocena i proponowane kierunki zmian, Raport Rady Legislacyjnej przy Prezesie Rady Ministrów” [w:] „Przegląd Legislacyjny” r.XIII: 2006, nr 1(53), s.7-21[*] [*] s.11: system tworzenia prawa nie stał się w zadawalającym stopniu demokratyczny, ponieważ nie wykształcił NEGOCJACYJNYCH form tworzenia prawa, na nie zapewnił autentycznego wpływu społeczeństwa na treść prawa;
# Andrzej Bierć „Procedura prawodawcza a dobre prawo” [w:] „Przegląd Legislacyjny” r.XIII: 2006, nr 1(53), s.23-34 [*] s.29-30: kontrola uczestnictwa lobbystów- reprezentują partykularne interesy – aktywni uczestnicy – dyskusyjne wyłączenie lobbingu lokalnego z zakresu ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
# Michał Cyrankiewicz „Działalność lobbingowa” [w:] Wspólnota 2006, nr 15 (761), s.35: wysłuchanie publiczne zaledwie fakultatywne
# „Wysłuchanie publiczne przy tworzeniu prawa”: [w:] Gazeta Samorządu i Administracji r.2006, nr 06 (206), s.8
# rozp.RM z 7 marca 2006 r. w spr. wysłuchania publicznego dot.proj.rozp. (Dz.U.nr 30, poz. 207)
# rozp.RM z 24 stycznia 2006 r. w spr.zgłaszania zainteresowania pracami nad projektami aktó normatywnych (Dz.U.nr 34, poz. 236)
# rozp.MSWiA z 20 lutego6\ w spr. rej. podmiotów prowadzących dział.lobbingową (Dz.U.nr 34, poz. 240)\
#„Publiczne wysłuchanie sposób na lepsze prawo; Petycja organizacji pozarządowych do Marszałka Sejmu [[w:] Rzeczpospolita, Prawo co Dnia z 25-26.05:2005, nr 121 (7110), s.C.1.
# zarzuty i protesty do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
# 458/x - rodzice zaczęli kształtować rynek edukacyjny:wymuszają tworzenie szkół, nie zgadzają się na likwidacje szkół
# Michał Cyrankiewicz „Działalność lobbingowa” [w:] Wspólnota 2006, nr 15 (761), s.34-35: może stać się instrumentem kontroli prawa samorządowego stanowionego przez sejm i rząd [*] s.35: wysłuchanie publiczne zaledwie fakultatywne [*] s.35: dz.lobbingowa może być wobec organów stanowiących jst i wójtów
# „Wysłuchanie publiczne przy tworzeniu prawa”: [w:] Gazeta Samorządu i Administracji r.2006, nr 06 (206), s.8
# rozp.RM z 7 marca 2006 r. w spr. wysłuchania publicznego dot.proj.rozp. (Dz.U.nr 30, poz. 207)
# rozp.RM z 24 stycznia 2006 r. w spr.zgłaszania zainteresowania pracami nad projektami aktó normatywnych (Dz.U.nr 34, poz. 236)
# rozp.MSWiA z 20 lutego 2006 r.w spr. rej. podmiotów prowadzących dział.lobbingową (Dz.U.nr 34, poz. 240)
# „Samorząd może lobbować” [w:] Gazeta Samorządu i Administracji r.2005, nr 20, s.44-45
# - projekt programu prac legislacyjnych rządu na rok – wykonaie ustawy o działalności lobbingowej [w:] Gazeta Samorządu i Administracji r.2006, nr 07 (207), s.4
# „Lobbing jawny i kontrolowany” [w:] Rzeczpospolita, Prawo co dnia, z 06:03:2006, nr 55 (7348), s.C3: każdy może zgłosić zainteresowanie pracami nad projektem ustawy lub rozporządzenia; lobbing pozarejestrowaniu; publiczne przesłuchanie [ustawa z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz.U. 2005 nr 169, poz.1414) + rozporządzenie (Dz.U. 2006 nr 34, poz. 236)
# Kazimierz Bandarzewski „Wieloszczeblowość samorządu terytorialnego i jego komplementarność w ujęciu Konstytucji, ustawodawstwa i orzecznictwa” [w:] "Samorząd terytorialny. Zasady ustrojowe i praktyka", pod red. Pawła Sarneckiego, Warszawa 2005, s.109-140 [s.114: nie jest uzasadniony brak jakiejkolwiek regulacji procedury udziału mieszkańców na etapie tworzenia szczebli samorządu. Brak więzi łączących dane społeczności winien uzasadniać odmowę kreowania określonego szczebla samorządu. Kryteria te (więzi między mieszkańcami) nie były jednak - co do zasady - brane pod uwagę przy tworzeniu województw. Stawia to pod znakiem zapytania zgodność tworzenia województw jako szczebla zasadniczego podziału państwa z art.15 ust. 2 Konstytucji. [s.117: procedura zmiany granic (tworzenia, likwidacji, itd.) poszczególnych jednostek samorządu nie została uzależniona od samych społeczności lokalnych. W związku z tym znaczenia nabiera pozornie mało istotna instytucja prawna, jaką są konsultacje z mieszkańcami danego obszaru. TK wskazał na ważną rolę owych konsultacji, stanowiących formę rozpoznawania i „wygaszania” konfliktów w ramach danych społeczności. wyrok TK z 25 marca 2003r., U. 10/01, OTK-A 2001r., nr 3, poz.23. [s.117: Jeżeli większość mieszkańców danego terytorium negatywnie wypowiada się za utworzeniem bądź zniesieniem danej jednostki – w takiej sytuacji nie można uznać, iż zostały spełnione ustawowe kryterium uwzględnienia więzi społecznych, gospodarczych lub kulturowe.
# Iwona Jeleń „Samorząd może lobbować: zasady wpływu na proces legislacyjny” [w:] Gaz.Samorz.i Adm. r.2005, nr 20 (194), s.44-45 Małgorzata Molęda Zdziech Warto prezentować swoje racje podczas wysłuchana publicznego
  • asked a question related to Deliberative Democracy
Question
8 answers
In my next paper titled: “Upside Down Democratic Outcomes: Stating the Complacency Conditions Under Which Extreme Democratic Outcomes Such as BREXIT and USEXIT Should Be Expected to Take Place Using Qualitative Comparative Means”, I shared among the operational concepts the ones listed below:
26) BREXIT, the extreme democratic outcome supporting the UK withdrawing from the European Union.
27) BREXISM, the extreme democratic movements supporting the breakup of economic or territorial or state based unions.
28) USEXIT, the extreme democratic outcome supporting the USA withdrawing from the international and local order.
29) USEXISM, the extreme democratic movements supporting the breakup of the international and local order.
30) EXISM, the extreme democratic movements aiming at destroying majority rule based institutions and majority rule granted minority rights, locally and globally.
All these extreme democratic outcomes and extreme movements flourish under chaos, especially under fake internal and fake external driven chaos. In my opinion, majority rule based democratic systems were not designed for a battle between fake reality and real reality, they were designed for a battle between different views of real reality.....
Which raises the question I made above: Is there a need to protect majority rule based voting systems or democracies from fake internal and fake external driven chaos before it is too late?. I think yes, what do you think?.
Please if you agree with me state clearly so and share why or if you disagree with me say so and share why so we can have a productive interaction.
Relevant answer
Answer
The issue raised is very interesting not only from the perspectives / examples you highlight. However one aspect is difficult / impossible to determine: what means ' fake reality and real reality'? What counts in the end is how people perceive reality. There is nothing such as an objective reality, but reality is what people perceive, how they give meaning to what they perceive and also relating to what they perceive as their interests. We say that reality is socially constructed. If we have such perspective than it is impossible to talk of real reality or fake reality, but what counts is the majority’s reality. All other things would become even dangerous as this would give much more power to those who then would decide of what is real and what is fake reality? Who should do this? Politicians, scientists, business people? Like others also their realities are socially constructed. Let’s take another example: It is scientific paradigm that there is dangerous climate change, which will change the ways people live considerably; we and future generations will be more exposed to severe climate conditions, extreme hazards, etc. To mitigate this extreme changes are necessary. Now would it be justified when a few decide on such changes? A few who claim to have all questions answered, a few who have interests that changes are happening (or not)? Can we say that there are absolute answers to all of these questions, can we say that there is absolute reality, absolute truth? I feel that we cannot, and all we can do is to trust our principles of democracy as insufficient they are at times, but other ways of decision making in societies that were not democratic, were even more insufficient, more dangerous, causing even more harm.
I know that this must sound unsatisfactory, also realizing what often is at stake, but all we can do is to bring forward arguments, explain issues to people about the world we perceive it, and hope that people’s awareness changes und with it they way they act in elections and plebiscites.
What has been discussed often were, if there should be minority protection in one way or the other. However this is difficult to implement in plebiscites, where the response is ‘yes’ or ‘no’. There is also the discussion if there is a right to resist decisions that are against human rights, constitute crimes against humanity, etc. I would not classify the examples you have provided anywhere near to such categories, not even climate change, but what surely can and should be discussed is how to achieve decisions in a world where many things are happening that have the potentials to create huge hardship and suffering. ......
  • asked a question related to Deliberative Democracy
Question
7 answers
Does anyone know of a government (local, regional or national) that has developed a whole-of-government approach to policy making and/or engagement that uses deliberative democracy as a guiding principle?
Relevant answer
Answer
If you are looking at a specific policy area you can get the PNAE as a good example. Zero Hunger Programme and Brazil Without Extreme Poverty, I would suggest. If these programmes interest you perhaps we could chat. Let me know.
  • asked a question related to Deliberative Democracy
Question
3 answers
The question might be confusing, but actually the question is related to concept of deliberation in political CSR. I think Scherer and Palazzo done a great work to explain the concept of political CSR based on Habermas's work on deliberative democracy. And the work have been expanded into understanding the right communication tools to practice it. Which is one of it is dialogue. It is might be a less disputed argument that dialogue might be successful in developed countries due to high awareness of its citizen.Which then translated into high participation.
But in some developing countries issues such as culture, social system, unawareness become a huge hindrance for a dialogue to be successful. I am interested to understand what factors cause it and what are the relation between it.
Therefore, come the question, is there any specific measurement that being used to measure level of willingness to participate? In dialogue or anything else
Meaning that, some people might fully committed to participate, some might have mild interest or even some community members who does not have interest or willingness at all.
Thanks on your attention as response.
Relevant answer
Answer
Hey Eugene, Thanks on that answer, It really spark me on constructing the idea.
Yeah, i do have experience using WTP in a survey. We asked farmers on what will be their perceived price increment if a new product have been introduced in the market. It really never come across my mind. I might have miss taught it.
Hi Mr Serrat, Im sorry, i did miss look on your suggestion. What is your idea on deliberation, as Habermas and Scherer & Palazzo suggested that each of the 'civil society' need to participate in order for good deliberation process to occur. But i do agree to get participation is not a simple task.
Thanks again on the suggestion. Really appreciate it.
  • asked a question related to Deliberative Democracy
Question
8 answers
Dzur (2010) shows by textual analysis that Tocqueville regarded the jury as a “free school”, a place of significant interaction between professionals and lay people, thanks to which the competence of the average citizen could be increased. In the jury, the average citizen learns about the law, engages with the legal profession, and comes away with greater respect for political institutions (Dzur, “Democracy's free school : Tocqueville and Lieber on the value of the jury”, Political Theory, 2010).
Do you know any author who develops the same idea about democracy? Namely, the idea that deliberative democracy has the advantage to increase the competence of the average citizen. The idea that, thanks to deliberative democracy, society is made more transparent, the average citizen reaches a better understanding of the society in which he/she lives, and, thanks to this better understanding, he/she improves his/her welfare.
Habermas develops this idea in his philosophical work. Do you any other author, in economic or political theory, developing this same idea?
Many thanks for your comments.
Régis Servant.
Relevant answer
Answer
You should bare in mind the distinction between deliberative and participatory democracy. They are often confused. One of the authors writing about "deliberative participatory democracy" in the context ment by Yourself if Benjamin Barber in his Strong Democracy. You should also get to know communitarian tradition (at least its political branch) with Etzioni's Communitarian Framework. See also Henry Tam's Communitarianism.... Strong democratic ideas are also developed also on STS ground - e.g. by Richard Sclove. Now, getting back to deliberative - participatory distinction. The aim of d.d. is epistemic in nature - to improve decision-maiking by recognition and empowerment of all stakeholders (s.c. lay-experts) and experts. The aim of p.d. is ethical and educational - to create citizens out of liberal individualists - thus it is favored by some republicans (e.g. Rousseau).
Best regards