JOAN RIDAO I MARTÍN’s scientific contributions

La doctrina del TC sobre la fiesta de los toros, si bien admite la competencia autonómica en materia de cultura, protección de los animales y espectáculos públicos como títulos que habilitan para regular los espectáculos taurinos en Cataluña e Illes Balears, sostiene que la prohibición o la regulación de aspectos esenciales de los mismos, orientada a evitar la muerte o el sufrimiento animal, invade la competencia estatal en materia de patrimonio cultural, prevalente en el marco de la concurrencia no excluyente de competencias estatales y autonómicas en materia de cultura ex art. 149.2 CE, encaminada a la preservación de valores culturales comunes, y que autoriza al Estado a intervenir de forma intensa, como ya ha hecho el legislador estatal, para favorecer un tratamiento general y una acción pública supraordenada que garantice la recognoscibilidad y pervivencia de la corrida de toros como la conocemos modernamente. Zezenketei buruzko Konstituzio Auzitegiaren doktrinak kulturaren, animalien babesaren eta ikuskizun publikoen gaineko eskumen autonomikoa onartzen du, eta, hala, Katalunian eta Balear Uharteetan zezen-ikuskizunak arautzeko gaikuntza ematen du. Hala ere, berariaz zehazten du animaliaren heriotza edo sufrimendua saiheste aldera horien funtsezko alderdi batzuk debekatu edo arautzean inbaditu egiten dela estatuak kultura-ondarearen gainean duen eskumena, kulturaren gaineko estatuko eta erkidegoetako eskumenak modu ez baztertzailean batzen diren esparruan gailentzen dena, kultura-balio komunak zaintze aldera. Halaber, baimena ematen dio Estatuari esku hartze zuzena izateko, Estatuko legegileak egin duen gisan, zezen-korridaren (modernoki ezagutzen dugun eran) aitorpena eta biziraupena bermatuko dituen ekintza publiko antolatua eta tratamendu orokorra sustatu asmoz. The doctrine of the TC on the celebration of the bulls, although it admits the autonomic competence in the matter of culture, protection of the animals and public spectacles like qualifications that qualify to regulate the bullfighting spectacles in Catalonia and Illes Balears, maintains that the prohibition or the regulation of essential aspects thereof, aimed at preventing death or animal suffering, invades the state competence in matters of cultural heritage, prevalent in the context of the non-exclusive concurrence of state and regional competences in culture ex art. 149.2 CE, aimed at preservation of common cultural values, and that authorizes the State to intervene intensively, as the state legislator has already done, to favor a general treatment and a superordinated public action that guarantees the knowledge and survival of the bullfight as we know it modernly.

La pionera aplicación del mecanismo de coerción estatal del artículo 155 de la Constitución Española a las instituciones de autogobierno de Cataluña ha tenido una evidente trascendencia constitucional, más allá de las repercusiones sobre el conflicto político que subyace en su fundamento. Así, sin poner en duda la legitimidad de los instrumentos constitucionales de protección de la legalidad estatal frente a la actuación de los gobiernos regionales, presentes en la mayoría de ordenamientos constitucionales de los Estados compuestos, la novedad que presenta la hasta ahora inédita praxis española, y la litigiosidad desatada al respecto, nos invita a realizar un examen de la justeza constitucional tanto de los presupuestos como de las medidas adoptadas al amparo de ese extraordinario recurso, con el resultado de que de ese escrutinio se derivan diversos vicios que determinan su más que probable inconstitucionalidad. Kataluniako autogobernu-erakunde burujabeei Espainiako Konstituzioaren 155. artikulua aplikatu zaie modu aitzindarian. Artikulu horrek, hain zuzen, estatuaren hertsadura-mekanismoa xedatzen du, eta erabaki horrek, atzean dagoen gatazka politikoan eduki duen eraginaz harago, transzedentzia handia izan du konstituzio mailan. Horrenbestez, eta Estatuaren legezkotasuna eskualdeko gobernuen aurrean babesteko Konstituzioak dituen baliabideen legitimitatea zalantzan jarri gabe (estatu konposatu gehienen konstituzio-ordenamenduek ezartzen dituzte horrelakoak), orain arte ezagutu ez den Espainiako praxiaren berritasunak, horren inguruan zabaldu den eztabaidarekin batera, Konstituzioaren bidezkotasuna aztertzera bultzatzen gaitu: bai premisei, bai ezohiko baliabide horren babespean hartutako neurriei dagokienez. Azterketa hori eginda, gainera, zenbait akats antzeman daitezke; eta akats horiek, ziurrenik, konstituzio-kontrakotasuna azaleratzen dute. The pioneering enforcement of the state coercion mechanism of article 155 of the Spanish Constitution to the self-government institutions of Catalonia has had an evident constitutional transcendence, beyond the implications on the political conflict that underlies its basis. Thus, without questioning the legitimacy of the constitutional instruments for the protection of State legality against the actions by regional governments, present in most of the constitutional systems of the composite States, the novelty presented by the hitherto unprecedented Spanish praxis, and litigation unleashed in this regard, invites us to scrutinize the constitutional fairness of both the principles and the measures adopted under this extraordinary measure, with the result that this scrutiny leads to various flaws that determine its more than likely unconstitutionality.