Clément Boisseuil’s research while affiliated with Sciences Po Centre for European Studies and Comparative Politics and other places

This article deals with the implementation of cross-sectoral programmes for urban regeneration. Contributing to the literature on social mixing in housing and to debates within the third generation implementation research, it argues that concepts of governing and implementing should be differentiated. Based on a case study of a cross-sectoral, multi-layered and multi-actor programme for urban regeneration of low-income neighbourhoods in Paris, it shows that governing relates to ‘power over’ a multidimensional policy problem, while implementing corresponds to ‘power to’ take action in a certain policy sector. This conceptual distinction allows the scrutiny of vertical and horizontal governance structures within cross-sectoral urban programmes, showing the complexity of integrated housing initiatives. Following Matland’s (J Public Adm Res Theory 5(2): 145–174, 1995) synthesis, the article argues that his variables of ambiguity and conflict cannot be isolated from one another. Indeed, the level of ambiguity around initial policy goals produces a proportional degree of conflict during the implementation phase.

Cet article soutient que les études urbaines n’ont pas atteint un statut de discipline clairement définie en France en raison des conflits épistémologiques qui traversent le champ des sciences sociales de l’urbain. A partir de l’exemple d’un protocole d’enquête relatif à la mise en œuvre des programmes français de rénovation urbaine et suite à un examen de quelques-uns des travaux et perspectives ayant fondé les études urbaines en France, l’article propose de mettre davantage en dialogue les travaux de ce champ de recherche dans une logique d’interdisciplinarité favorable à la structuration d’une discipline spécifique.

WHAT PARTICIPATION DOES TO PUBLIC POLICY: THE CASE OF THE CHICAGO PLAN FOR TRANSFORMATION AT LATHROP Based on the case study of the urban renewal project of Lathrop Homes' public housing units in the city of Chicago (Illinois), this article analyzes the effects of public beneficiaries' participation on the implementation of public action. The residents of this neighborhood opposed themselves to the project in which they were involved. Their use of participatory governmental devices spawned the rise of a contentious movement that blocked the project for several years. Participatory processes can therefore slip from the grasp of public or private actors that are responsible for it. Indeed, in this case, participation opened a window of opportunity for contention and its tools constituted mobilizing structures through which potential beneficiaries organized and framed their contestation. Nonetheless, the article also highlights the complex adaptation of public programs in response to the inclusion of policy targets. It concludes that the limits of participation are maybe more related to the incapacity of public actors to learn from these processes rather than the manipulation of their tools and the conflicts that emerge from them.

Au titre de la politique de la ville, l’Agence nationale pour la rénovation urbaine est responsable de la réalisation et du suivi de la rénovation des quartiers d’habitat social. A ce titre, elle gère des instruments d’intervention financière, les programmes nationaux pour la rénovation urbaine dont les montants atteignent plusieurs milliards. Cet article met en évidence les relations de reddition de comptes en place autour de cette gestion : celles qui doivent être rendue à l’agence, et celles que cette dernière doit elle-même rendre. Il indique ensuite comment l’information qui en découle est utilisée pour évaluer les réussites et les limites de la politique menée. Il souligne toutefois que cette évaluation, qui pointe en particulier trois problèmes, n’est finalement pas utilisée pour la résorption de ces derniers et ne donne pas lieu à « évaluation-apprentissage ».

Les villes françaises ne sont pas les seules concernées par la montée en puissance de l’injonction à la mixité sociale et par les plans de démolition des logements sociaux. Chicago, ville emblématique de la naissance de la sociologie urbaine et de certains de ses concepts (ségrégation, « ghettos »), a fait l’objet ces dernières décennies d’opérations massives visant à « déconcentrer la pauvreté ». Non sans contradictions et tensions, c'est ce que montre cet article.

La campagne des municipales a rendu son verdict : Paris restera à gauche. Anne Hidalgo l’emporte le 30 mars 2014 avec ce qui peut sembler une confortable avance. Cependant, l’avance constatée au second tour par la candidate socialiste peut être relativisée si l’on s’intéresse aux résultats pour les mairies de l’Ouest parisien du premier, sixième, seizième et dix-septième arrondissements, d’ores et déjà gagnées par la droite une semaine auparavant lors du premier tour. La fracture est-ouest/gauche-droite semble ainsi réaffirmée par le vote des Parisiens en 2014. Les recherches originales proposées par Anne Clerval et Sophie Corbillé partent du constat de cette fracture politique, sociale et économique bien connue dans la capitale française. Les auteures interrogent alors cette fracture en s’intéressant toutes deux au phénomène de gentrification en cours à Paris. Elles remettent ainsi en cause l’idée d’une fracture claire et nette entre Paris bourgeois à l’Ouest et Paris populaire à l’Est en s’intéressant à l’histoire ainsi qu’aux acteurs et processus aujourd’hui à l’œuvre.