Alain Guengant's research while affiliated with Université Grenoble Alpes and other places

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Chapter
This paper aims to test the existence of vertical interactions in terms of public spending between overlapping local jurisdictions in France using a data set of 110 French municipalities and their corresponding departments in 2001 and 2005. To do so, we consider that demand for municipal services is conditioned by the services provided by departmen...
Article
Sustainability of local public finance in France Forecasting up to 2020 and simulation of balanced budget measures We develop an empirical framework of local public finance including all the French Municipalities, Departments and Regions. We provide forecasts of budget dynamics at the 2020 horizon based on estimates using yearly data from 1982 to...
Article
Nous développons une modélisation des budgets des collectivités territoriales françaises, composée des blocs communal, départemental et régional. Sur la base des équations estimées sur données temporelles annuelles pour la période 1982-2010, une analyse prospective financière est développée à l’horizon 2020. Les résultats montrent que la situation...
Book
Cet ouvrage de référence a pour vocation de présenter toutes les évolutions législatives, réglementaires et jurisprudentielles de l'année échue dans le domaine des collectivités territoriales. Le DGCT se destine à l'ensemble des acteurs publics locaux (administrations déconcentrées et décentralisées), ainsi qu'aux universitaires, étudiants, avocats...
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Cet article étudie les dépenses des départements français en distinguant le budget social du budget non social. Les demandes de biens publics locaux, sociaux et non sociaux, émanent d’un électeur contribuable décisif. Ces demandes dépendent des prix fiscaux des biens publics et du revenu de l’électeur décisif. Les tests économétriques réalisés sur...
Article
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This paper aims to test the existence of vertical interactions in terms of public spending between overlapping local jurisdictions in France using a data set of 110 French municipalities and their corresponding departments in 2001 and 2005. To do so, we consider that demand for municipal services is conditioned by the services provided by departmen...
Article
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Les études internationales sur les effets de la superposition montrent un effet systématique d'inflation de la dépense publique induit par la complémentarité des biens publics locaux offerts. En introduisant des différences spatiales dans les comportements de demande de bien public, on montre ici que, dans le cas français, cet effet n'apparaît qu'e...
Article
Is there a soft budget constraint for the French local governments ? Fiscal relief of local governments by the central authorities has become a subject of major concern in the political economy of multi-level governments. Generally studied in federations, fiscally irresponsible behaviors are endogenous to the system of financial relations amongst l...
Article
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Determinants of housing prices and willingness to pay for urban renewal : the case of Rennes This article intends to illustrate the contribution of economic theory and econometric methods, more specifically spatial econometrics, to the efficient design and evaluation of urban restructuring programs. For this purpose, we make use of a two stages app...
Article
Since 2004, French local governments have been running deficits and have moved deeper into debt, making it harder for general government to comply with the fiscal rules of the Maastricht and Amsterdam Treaties. The growing concern over the local governments’ fiscal sustainability calls for a sounder understanding of their fiscal behavior. Our paper...
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Contrat de recherche pour le Ministère de l'Ecologie et du Développement Durable et le Ministère de l'Equipement : rapport final; coordinateur scientifique : Marc Baudry; 102 pages.
Article
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Auteur correspondant : Marie-Estelle Binet Faculté des sciences économiques de Rennes 1 7 place Hoche, 35065 Rennes cedex Marie-Estelle.Binet@univ-rennes1.fr Résumé : L'empilement des niveaux de décision publique, caractéristique observée dans tous les pays, est très marqué en France. Dans ce contexte, et en s'appuyant sur le modèle de demande cond...
Article
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[eng] Inter-municipal cooperation in France involved more than 80 % of municipalities and inhabitants in 2006. There is a wide choice of legal and financial options for cooperation but their impact on municipal spending behavior is controversial, hence this study. We provide two results. First, the theoretical properties of the demand function in m...
Article
The constitutional reform of local public finance : Which meanings for the concept of equality ? The aim of the article is to consider the implications for local communities of the recent French constitutional reform. As far as distributive justice is concerned, the perspective is entirely renewed since the relations between the central government...
Article
Deux évolutions principales affectent le financement de la ville depuis la décentralisation. La première correspond à la réduction de la fiscalité locale compensée par l'augmentation des concours de l'État et la seconde au développement de l'intercommunalité. Toutefois, ni la substitution, ni la mutualisation des sources de financement ne corrigent...
Article
Inter-municipal cooperation in France involved more than 80% of municipalities and inhabitants in 2006. There is a wide choice of legal and financial options for cooperation but their impact on municipal spending behavior is controversial, hence this study. We provide two results. First, the theoretical properties of the demand function in municipa...
Article
The article explores the consequences of the renewed budget constraint for member-states of the European Union, focussing on internal fiscal adjustments between the central government and the local public sector. The model is applied to the recent and current reforms of the French system of public finance. The requirements of the monetary union see...
Article
The 36,600 French communes are far from able to offer their residents and businesses the same level of local public services for a given tax burden. Tax wealth is concentrated in a small number of communes while the costs of providing services differ considerably from one commune to the next. The purpose of the regional equalisation policy is to sm...
Article
Do the constitution preserve local fiscal autonomy? This paper analyses to which extent local fiscal autonomy is preserved by a 2003 reform of the French Constitution. This reform states that the tax revenues share in financing local budgets will not be lower than its 2003 value calculated at each level of local government, but not necessarily ever...
Article
[fre] Évaluation de la performance péréquatrice des concours financiers de l’État aux communes . . Les 36 600 communes françaises sont loin de pouvoir offrir aux résidents ou aux entreprises qu’elles accueillent le même niveau de services collectifs de proximité pour un effort fiscal donné. Leurs «pouvoirs d’achat en termes de consommations collect...
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Local public finances : thirty-five years of research at the CREFAUR This article provides a survey of the research on local public finance over the past thirty-five years at the CREFAUR. The article consists of a non-exhaustive survey of four main fields of research : local public spending and taxation behaviors, the determinants of inter-jurisdic...
Article
VERTICAL FISCAL INTERACTIONS AND THE REACTION OF THE MUNICIPALITIES TO INTER-MUNICIPAL CO-OPERATION Despite increasing co-operation between French municipalities, the structure of the local public sector may not have significantly changed. Although the central government expected that this co-operation would result in a decrease in the combined rat...
Article
Local public economics fifteen years later : between space and territory The paper concentrates on the changes which would be necessary to introduce in a new edition of the textbook « Économie Publique Locale » authored by Pierre-Henry DERYCKE and Guy GILBERT and first published in 1988, in order to take into account the development of economic ana...
Article
The article formalizes and measures the impact of club size on the quality of the public good provided to its members. Under a general framework we describe various functional forms that allow either network or crowding effects. Mechanisms of provision are that of a political process in which both the demand and the supply sides are considered. Est...
Article
Despite increasing co-operation between French municipalities, the structure of the local public sector may not have significantly changed. Although the central government expected that this co-operation would result in a decrease in the combined rates of municipal and inter-municipal taxation, this very co-operation may have brought about the oppo...
Article
The recent reforms enacted in 1999 will likely lead to a sound evolution in the system of local finances and in the intergovernmental fiscal relations in France. Nobody can expect the future of these fiscal institutions in the near future. Two sharply contrasted scenarios are provided in the paper which aim at exploring the fiscal consequences of i...
Article
[eng] Optimal local Tax Rates and Gradual Adjustment Process: do Clubs of Towns Exist in France? . by Alain Guengant and Christophe Tavéra . This paper proposes an econometric study of the hypothesis of the gradual adjustment of tax rates voted in by town councils to the optimal rates wanted by median voters based on a relative sample of 850 French...
Article
La monnaie unique européenne impose à l'ensemble des collectivités publiques une contrainte budgétaire commune et inédite. Dans cette perspective, l'article examine les enjeux du passage de stratégies d'endettement spécifiques à chaque administration à une discipline financière globale. Il analyse plus particulièrement les conditions de la stabilit...
Article
L'intérêt croissant manifesté par les collectivités locales pour les techniques d'analyse financière ne doit pas occulter les nombreux problèmes méthodologiques non résolus. Ni le diagnostic de solvabilité, ni la prévision budgétaire, ni le traitement de l'incertitude ne reposent encore sur des méthodes d'analyse solidement étayées et reconnues par...
Article
The theory of fiscal federalism assigns to the Central Government the function of macroeconomic regulation. In France, local public investment composes 75 % of public investment. The purpose of this paper is to analize how Central Government has supervised local public investment since a quarter century, with regard to their tools and efficiency....

Citations

... Cooperation is often implemented by higher tier local governments, such as counties in the USA, comarcas in Spain, and communautés de communes in France. Spanish comarcas are nanced with regional and (voluntary) municipal transfers, unlike the French communautés de communes, which enjoy direct taxation powers (Guengant and Leprince 2006). In both Spain and France, governing bodies of the joint authority are formed from representatives of the local councils, and these last retain authority regarding the local shared service. ...
... Ainsi, l'examen des charges de personnel en 2017, année où la revalorisation du point d'indice a impacté les collectivités locales d'une manière forte, montre que celles-ci ont augmenté plus fortement que le seul effet des décisions de l'Etat (Cour des comptes, 2018). En fait, tout se passe comme si, en transférant des compétences, les communes conservaient leurs ressources pour les affecter au développement d'autres services locaux (Guengant, Leprince, 2002 ;Hertzog, 2015). (Hertzog, 2015). ...
... 3. Literature review on the factors affecting local public investment spending The vigorous increase in local investments in some countries [2], the past decade, reveals the importance of the local public sector in public equipment's supply (Binet et al., 2016). Local government investment in the production of collective goods and services falls within a general theoretical framework of fiscal federalism. ...
... While the impact of municipal mergers on …scal decisions has been extensively studied 2 , the literature on the impact of inter-municipal cooperation is very sparse, especially on the tax side. First, on the expenditure side, Leprince and Guengant (2002) were pioneers in estimating the e¤ect of IMC on municipal spending decisions in France, based on a median voter model. Their analysis was conducted on a cross-section of only 10% of French municipalities for the year 1997 and restricted to EIMCs that chose an additional taxation regime, i.e. the inter-municipal tier levies tax rates on top of the municipal tax rates. ...
... Les images ont été géoréférencées dans le système de projection Lambert 2 étendu et une interpolation bicubique a été appliquée pour restituer une résolution spatiale commune fixée à 2 mètres. Enfin, les classifications ont été validées à l'aide de photo-interprétations effectuées à partir des photographies aériennes, confirmées pour 1978 par des cartographies anciennes [Guéguan-Roué 1994] et pour 2001 par une image satellitale ASTER de 2000 traitée dans le cadre du programme de recherche PUCA[Aguejdad et al. 2008]. Les images ont été géoréférencées dans le système de projection Lambert 2 étendu et une interpolation bicubique a été appliquée pour restituer une résolution spatiale commune fixée à 2 mètres. ...
... A la stratégie coopérative pour le partage des nouvelles ressources rares que sont devenues les marges de manoeuvre budgétaires et les facultés d'endettement envisagée par certains (Guengant et Josselin, 1999), l'Etat a préféré une stratégie consistant à imposer ses propres objectifs. Pour ce faire, il a non seulement mobilisé l'ensemble des prélèvements mais également les instruments budgétaires et l'endettement public dont le creusement pèse en conséquence non seulement sur le budget de l'Etat, mais également sur les finances locales et sociales. ...
... Cities have substituted to 19 th century administrative clerks well-trained technicians and modern managers (Lorrain 1989) A survey made in 1996 on 266 city managers of communes of 15.000 inhabitants or more ( a sample of 15 % of the total) clearly suggests that y many standards French local public authorities achieve quite acceptable levels of efficiency and effectiveness (Thoenig and Burlen 1999a). They have been quite good on average at managing macro-financial crisis periods (Guengant 1995). They have kept their average annual expenses at a lower level than their revenues without salary cuts and lay-offs of staff. ...
... La Cour des comptes (p. 224, [2017]) avance, ellemême, que « du fait de l'importance des facteurs démographiques et socioéconomiques, l'évolution des dépenses sociales varie beaucoup d'un département à l'autre ». Gilbert et al. [2012] soulignent cependant, pour leur part, que si les départements exercent principalement leurs responsabilités dans le domaine social, ils ont également d'importantes prérogatives en matière d'aménagement du territoire ou d'éducation, par exemple. Ceci les conduit, pour identifier les déterminants de la dépense publique des départements, à élaborer un modèle électoral dont la logique repose sur des fonctions de demande de bien public social et non social. ...
... Deuxième résultat de la résolution du modèle de demande sans intercommunalité, la spécification du revenu généralisé du décideur est déduite des équations (2) Les deux spécifications du prix fiscal (5) et du revenu (6) du décideur local sont les propriétés les plus générales d'un modèle de demande en bien public local qui a été maintes fois utilisé : en France, dans le cas des communes (voir Guengant, 1988et 1998, et Guengant et Tavéra, 2000, mais aussi dans d'autres pays (voir Inman, 1979, ou Derycke et Gilbert, 1988, pour des synthèses). Toutefois, dans tous les cas, il s'agissait d'analyser le comportement de dépense d'un niveau d'administration locale sans prendre en compte les effets des arbitrages dépensiers d'un autre niveau d'administration. ...
... À ce jour, aucun cas de faillite n'a à notre connaissance été déclaré pour les municipalités du Québec et de l'Ontario. En France, le constat est similaire, et, comme l'indiquent Guengant et Josselin (2009), la ville d'Angoulême a été la première et seule grande ville française à connaitre une insolvabilité temporaire (en 1989). ...