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Sollte die Unternehmensbesteuerung innerhalb der EU harmonisiert werden?
Abstract
Die zum 1. Mai 2004 der Europäischen Union beigetretenen mittel- und osteuropäischen Staaten weisen Steuerbelastungen der Unternehmen aus, die meist weit unter dem Niveau liegen, welches die 15 bisherigen Mitgliedsländer einfordern. Vor diesem Hintergrund forderten Deutschland und Frankreich die EU-Kommission auf, die Bemessungsgrundlage der Körperschaftsteuer zu vereinheitlichen und europaweit gültige Mindeststeuersätze festzulegen, die von den einzelnen Mitgliedstaaten nicht unterschritten werden dürfen. Ralph Brügelmann, Institut der deutschen Wirtschaft, Köln, plädiert dafür, dass eine Vereinheitlichung unterbleiben und bestehende steuerliche Hemmnisse auf dem Weg der bilateralen Verhandlungen beseitigt werden sollten. Prof. Dr. Otto H. Jacobs, Universität Mannheim, sieht vor allem die Notwendigkeit einer Unternehmenssteuerreform in Deutschland. Und Prof. Dr. Alfons J. Weichenrieder, Universität Frankfurt am Main, unterstreicht, dass, wenn eine europäische Kooperation bei der Besteuerung von Unternehmenserträgen tatsächlich möglich werden soll, auf die nationale Steuerautonomie zu achten sei.
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Although capital is now generally free to move across national borders, there is strong evidence that savings tend to remain and to be invested in the country where the saving takes place. The current paper examines the apparent conflict between the potential mobility of capital and the observed de facto segmentation of the global capital market. The key to reconciling this 'Feldstein-Horioka paradox' is that, although capital is free to move, its owners, and especially the agents who are responsible for institutional investments, prefer to keep funds close to home because of a combination of risk aversion, ignorance and a desire to show prudence in their investing behavior. The paper presents evidence on the capital mobility and on capital market segmentation. The role of hedging and the difference between gross and net capital movements for individual investors and borrowers are discussed. The special place of foreign direct investment is also considered. The segmentation of the global capital market affects the impact of capital income taxes and subsidies. This is discussed in the final section of the paper