Articulação entre as dimensões gerencial e assistencial do processo de trabalho do enfermeiro

Abstract

Estudo com objetivo de analisar a dimensão gerencial do processo de trabalho do enfermeiro para identificar e compreender as possíveis articulações com a dimensão assistencial. Desenvolvido com abordagem qualitativa baseada no referencial teórico dos estudos do trabalho em saúde e enfermagem. Coleta de dados realizada em um hospital privado no município de São Paulo, através de entrevista semi-estruturada com 10 enfermeiros de unidade de internação, de junho a agosto de 2005, utilizada técnica de análise temática. Os resultados mostram que na dimensão gerencial predominam atividades de gerenciamento de material, equipamentos, custos e elaboração de escalas. A articulação da dimensão gerencial à assistencial pode ser observada na referência à visita do enfermeiro e à Sistematização da Assistência de Enfermagem como ações que permitem intervenções do cuidado e de gerenciamento, no relato de um conjunto de outras ações assistenciais e gerenciais interligadas de forma subentendida ou explicitada e na concepção de gerenciamento do cuidado.

Full text

- 258 - Artigo Original
Texto Contexto Enferm, Florianópolis, 2009 Abr-Jun; 18(2): 258-65.
ARTICULAÇÃO ENTRE AS DIMENSÕES GERENCIAL E ASSISTENCIAL
DO PROCESSO DE TRABALHO DO ENFERMEIRO
Mônica Hausmann1, Marina Peduzzi2
1 Mestre em Administração de Serviços de Enfermagem. Gerente de Enfermagem do Hospital Vila Mariana. São Paulo, Brasil.
E-mail: mohaus@brfree.com.br
2DoutoraemSaúdeColetiva.ProfessorAssociadoLivre-docentedoDepartamentodeOrientaçãoProssionaldaEscolade
Enfermagem da Universidade de São Paulo. São Paulo, Brasil. E-mail: marinape@usp.br
RESUMO: Estudocomobjetivodeanalisaradimensãogerencialdoprocessodetrabalhodoenfermeiroparaidenticarecompreender
as possíveis articulações com a dimensão assistencial. Desenvolvido com abordagem qualitativa baseada no referencial teórico
dos estudos do trabalho em saúde e enfermagem. Coleta de dados realizada em um hospital privado no município de São Paulo,
através de entrevista semi-estruturada com 10 enfermeiros de unidade de internação, de junho a agosto de 2005, utilizada técnica
de análise temática. Os resultados mostram que na dimensão gerencial predominam atividades de gerenciamento de material,
equipamentos, custos e elaboração de escalas. A articulação da dimensão gerencial à assistencial pode ser observada na referência
à visita do enfermeiro e à Sistematização da Assistência de Enfermagem como ações que permitem intervenções do cuidado e de
gerenciamento, no relato de um conjunto de outras ações assistenciais e gerenciais interligadas de forma subentendida ou explicitada
e na concepção de gerenciamento do cuidado.
DESCRITORES: Enfermagem. Recursos humanos. Cuidados de enfermagem. Hospitais privados. Trabalho.
ARTICULATING BETWEEN MANAGEMENT AND CARE DIMENSIONS
IN THE NURSING WORK PROCESS
ABSTRACT: The purpose of this study was to analyze the nursing management work process dimension in order to better identify and
understand possibilities for linkages with the care dimension. A qualitative approach was used, referencing health care and nursing
work-studies. The data was collected from June until August of 2005 at a private hospital located in São Paulo through semi-structured
interviews with 10 nurses who work in an inpatient care unit and using thematic content analysis. The results show that supplies,
equipment control, costs, and scale elaboration are the prevailing activities of the management work process dimension. The connections
between management and assistance work dimensions can be shown in the nurse’s visit and the Nursing Care Systematization as
actions which allow care and management interventions, within the unraveling of a set of other assistance and management actions
interconnected in an understood or explicit form, as well as in the care management conception.
DESCRIPTORS: Nursing. Human resources. Nursing care. Hospital, private. Work.
ENLACE ENTRE LAS DIMENSIONES GERENCIAL Y ASISTENCIAL DEL
PROCESO DE TRABAJO DEL ENFERMERO
RESUMEN: Elobjetivodelainvestigaciónfueanalizarladimensióngerencialdelprocesodetrabajodelenfermeroparaidenticary
comprender las posibles conexiones con la dimensión asistencial. Abordaje cualitativo basado en el referencial teórico de los estudios
del trabajo en salud y enfermería. La recolección de los datos se hizo por medio de entrevista semiestructurada con 10 enfermeros de
una unidad de internación de un hospital privado del Municipio de Sao Paulo, de junio a agosto de 2005, utilizando la técnica de análisis
temática. Los resultados mostraron que en la dimensión gerencial predominan actividades de gerencia de material, equipos, costos y
elaboración de escalas. El enlace de la dimensión gerencial con la asistencial puede ser observada en la referencia que los entrevistados
hacen a respecto de la visita del enfermero y de la Sistematización de los Cuidados de Enfermería como acciones que permiten
intervenciones de cuidado y de gerencia, en el relato de un conjunto de otras acciones asistenciales y gerenciales interrelacionadas de
forma sobrentendida o explícita y en la concepción de gerencia del cuidado.
DESCRIPTORES: Enfermería. Recursos humanos. Atención de enfermería. Hospitales privados. Trabajo.

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Texto Contexto Enferm, Florianópolis, 2009 Abr-Jun; 18(2): 258-65.
INTRODUÇÃO
Há um conjunto de estudos sobre o processo
de trabalho do enfermeiro que mostra a predo-
minância de atividades gerenciais, sobretudo
com ênfase no gerenciamento dos serviços. A
posição de gerente da assistência de enferma-
gem e da organização institucional atribuída ao
prossionalenfermeirovemsendoinvestigada,
no Brasil, desde os anos 1980 e pesquisas recen-
tesconrmamaênfasenotrabalhogerencialdo
enfermeiro, em especial, com base na concepção
de gerenciamento do cuidado.1-6
Estes estudos permitem fundamentar o
pressuposto de que o processo de trabalho do
enfermeiro compõe-se de duas dimensões com-
plementares: assistencial e gerencial. Na primeira,
o enfermeiro toma como objeto de intervenção as
necessidades de cuidado de enfermagem e tem
pornalidadeocuidadointegral,nosegundo,o
enfermeiro toma como objeto à organização do
trabalho e os recursos humanos em enfermagem,
comanalidadedecriareimplementarcondições
adequadas de cuidado dos pacientes e de desem-
penho para os trabalhadores.7
Contudo, a experiência das autoras do pre-
senteestudonapráticaprossionalmostraquehá
enfermeiros com bom desempenho na assistência
e frágeis na administração de enfermagem ou o
inverso,oque expressaqueháuma diculdade
de articulação entre as dimensões gerencial e as-
sistencial. Percebe-se que o enfermeiro que está
na administração tende a valorizar esta ação como
uma ação que subsidia a viabilização do cuida-
do, por outro lado, quem está no cuidado tende
a menosprezar a atividade do gerenciamento,
atribuindo-lhe um cunho burocrático.
A constituição histórica da enfermagem
no interior do sistema hospitalar, de um lado
para assegurar o bom funcionamento da ins-
tituição e da ordem médica e, de outro, para
prestar cuidados contínuos aos pacientes nas 24
horas,permitiu aessesprossionaiscongurar
um saber fazer assistencial e de coordenação da
assistência.8 Este saber, à medida que se consoli-
dar como possibilidade de articulação, permitirá
um distanciamento da concepção burocrática do
gerenciamento e aproximação de uma prática ge-
rencial articuladora e integradora dos processos
de trabalho de enfermagem.9
Ao considerar que o cuidado é a marca e o
núcleo do processo de trabalho de enfermagem,
entende-se que as atividades gerenciais do enfer-
meirodeveriamtercomonalidadeaqualidade
do cuidado de enfermagem, de modo que a cisão
entre a dimensão assistencial e gerencial compro-
meteessaqualidadeegeraconitosnotrabalho
doenfermeiro, seja do prossionalcom a sua
própria prática, seja na sua relação com a equipe
de enfermagem e a equipe de saúde.
Partindo-se do pressuposto que o processo
de trabalho do enfermeiro compõe-se das duas
dimensões acima referidas, que são complemen-
tares e interdependentes, a pesquisa tem como
objetivo analisar a dimensão gerencial do pro-
cessodetrabalho doenfermeiroparaidenticar
e compreender suas possíveis articulações com a
dimensão assistencial.
REFERENCIAL TEÓRICO
Nesta pesquisa utiliza-se o referencial teórico
dos estudos do trabalho, em saúde e enfermagem,
portanto adota-se a categoria de análise trabalho
na perspectiva histórico social. Foram adotadas,
em especial, as concepções de processo de trabalho
do enfermeiro, gerência em saúde e enfermagem
e gerenciamento do cuidado.
Segundo os estudos do processo de trabalho
em saúde e em enfermagem, o trabalho constitui
um processo de mediação entre homem e nature-
za, visto que o homem faz parte da natureza, mas
consegue diferenciar-se dela por sua ação livre e
pelaintencionalidade e nalidade queimprime
ao trabalho. Os variados processos de trabalho
taiscomo os trabalhos especícosde cada área
prossionaldasaúde,odontologia,sioterapiae
outros do campo da saúde e, as dimensões cuidar
e gerenciar que compõem o processo de trabalho
naárea de enfermagemconguram uma rede,
naqual é possívelreconhecer a especicidade
de cada um dos trabalhos especializados a partir
daidenticação e compreensão dosrespectivos
elementos constituintes: objeto de intervenção, ins-
trumentos,nalidadeeagentes.Osprocessosde
trabalho correspondem às necessidades de saúde
e, portanto, há entre estes uma relação de recipro-
cidade, de dupla mão, que leva a mera reprodução
das necessidades e do modo como os serviços se
organizam para atendê-las oua conguração e
o reconhecimento de novas necessidades, seus
respectivos processos de trabalho e modelos de
organização de serviços.1,10
O processo de trabalho de enfermagem
apresenta a característica da divisão técnica do
trabalho que envolve diferentes categorias – en-
Articulação entre as dimensões gerencial e assistencial do...

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Texto Contexto Enferm, Florianópolis, 2009 Abr-Jun; 18(2): 258-65.
fermeiro, auxiliar e técnico de enfermagem. É um
processo que fragmenta a assistência e o cuidado
e indica a necessidade de recomposição dos tra-
balhos e de mudança da concepção de processo
saúde-doença na perspectiva do cuidado integral
e da integralidade da saúde. O cuidado integral
refere-se a uma modalidade de organização do
trabalho de enfermagem na qual um trabalhador
presta todos os cuidados de enfermagem a um
paciente ou grupo de pacientes, embora, como
aponte pesquisa realizada em um hospital escola
de Santa Catarina, por si só, não assegure a inte-
gração do trabalho de enfermagem e a atenção à
complexidade da assistência que requer também
a participação dos trabalhadores de enfermagem
de nível médio, junto à enfermeira, no planeja-
mento do cuidado integral.11
Outro estudo recente sobre o processo de
trabalho de enfermagem também realizado em um
hospital e pautado em uma concepção ampliada
de saúde e doença que contempla não apenas a
produção baseada no modelo biomédico, mas a
dimensão ontológica e existencial dos sujeitos,
portanto abarcando a intersubjetividade, mostra
que a prevalência de conhecimentos e práticas
biomédicas tem-se sobreposto não somente a pro-
posta metodológica do processo de enfermagem,
mas também ao conceito de cuidado ampliado
adotado pelos autores que o entendem como “uma
relação que se estabelece para os sujeitos e entre
os sujeitos, de acordo com as suas necessidades e
nãosomentecomasdoprossional”.12:709
Considerando que o cuidado caracteriza
o núcleo do trabalho de enfermagem e também
as concepções de cuidado integral e cuidado
ampliado, acima referidas, entende-se que o
cuidado de enfermagem é abordado e executado
de duas formas distintas: por um lado, o cuidado
com foco nos procedimentos e no raciocínio clí-
nico, que é predominante nas práticas de enfer-
magem e, por outro, o que se denomina cuidado
ampliado, o qual agrega os procedimentos e a
clínica à comunicação e interação com os clien-
tes, de forma contextualizada a cada momento
e situação de cuidado.
Entende-se que a análise do processo de
trabalho de enfermagem volta-se para as neces-
sidades de cuidado de enfermagem como seu
objeto de intervenção central, executado, sobre-
tudo pelos auxiliares e técnicos de enfermagem e
o gerenciamento do cuidado e da unidade como
o trabalho nuclear do enfermeiro. Também se
considera que tanto os enfermeiros quanto os
auxiliares e técnicos de enfermagem usualmente,
referem-se às atividades de gerenciamento como
parte burocrática, associando-as ao registro do
trabalho executado.2,7
O gerenciamento em enfermagem, espe-
cialmente no ambiente hospitalar, sofre forte
inuência da administração clássica,em par-
ticular do modelo taylorista/fordista e buro-
crático, caracterizado por divisão do trabalho,
hierarquia, autoridade legal, sistema de proce-
dimentos e rotinas, impessoalidade nas relações
inter-pessoais e outros.13
Neste sentido, vale destacar que na pesquisa
adota-se uma concepção de gerência em saúde
e enfermagem que vai além da Teoria Geral da
Administração e da abordagem burocrática, à
medida que aborda a gerência como instrumento
do processo de trabalho em saúde e enferma-
gem.9 A gerência consiste em atividade meio cuja
ação central baseia-se na articulação e integração
que possibilita a transformação do processo de
trabalho, ao mesmo tempo que também pode se
transformar mediante as situações do cotidiano
das organizações de saúde, e assim se compõe de
quatro dimensões: técnica, política, comunicativa
e de desenvolvimento da cidadania.9
Essa concepção de gerência favorece a inte-
ração com a assistência, contudo, historicamente,
na saúde e na enfermagem, os processos de cuidar
e de administrar quase não se tocam correndo
de forma paralela nas instituições hospitalares, o
quepodesermodicadocomapromoçãodeuma
aliança desses dois eixos que permitirá constituir o
cuidar gerenciando e o gerenciar cuidando, inter-
pretado como uma construção para a enfermagem
brasileira e um novo paradigma.3
Nesta mesma direção alguns estudos fazem
referência à gerência participativa, que visa a
qualicaraassistênciaatravésdaarticulaçãodos
processos de trabalho assistencial e gerencial, arti-
culação esta que se entende por gerenciamento do
cuidado, que também é caracterizado pela ênfase
nacomunicaçãoeinteraçãoprossionaldeenfer-
magemepacienteeentreosprossionais.1,4-6,14
METODOLOGIA
Optou-se pela abordagem qualitativa, visto
que o objeto de estudo se refere à prática de en-
fermagem e as relações que se estabelecem entre
os sujeitos no exercício da mesma, uma vez que
sebuscacompreendero signicado dotrabalho
para os enfermeiros.
Hausmann M, Peduzzi M

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Texto Contexto Enferm, Florianópolis, 2009 Abr-Jun; 18(2): 258-65.
O estudo foi realizado em um hospital pri-
vado localizado na região central da cidade de
São Paulo, com capacidade para 198 leitos, ligado
ao setor de saúde suplementar. Atende clientes
de convênios e particulares e é especializado em
procedimentos de alta complexidade como neu-
rocirurgia, cirurgia cardíaca e cirurgia ortopédica
de grande porte.
O quadro de enfermagem é composto por 77
enfermeiros e 355 técnicos/auxiliares de enferma-
gem. A equipe é coordenada por uma enfermeira
gerente que responde diretamente ao diretor geral
do hospital. Hierarquicamente subordinados à
gerente existem enfermeiros supervisores, que são
responsáveis pela coordenação dos enfermeiros as-
sistenciais que, embora tenham esta denominação,
também executam atividades de gerenciamento.
Considerando o trabalho assistencial e ge-
rencial dos enfermeiros assistenciais e o objeto
deestudo,10destesprossionaisforamselecio-
nados como sujeitos da pesquisa. Também foram
utilizados como critério de seleção: inserção no
hospital estudado há mais de 12 meses; mais de
24 meses de conclusão da graduação em enfer-
magem, estar lotado em unidades de internação
no período diurno, tanto de clínica médica como
clínica cirúrgica.
Em função da natureza qualitativa da
pesquisa15 optou-se pelo emprego de entrevista
semi-estruturada, com base em roteiro guia que
contemplaas seguintes questões: identicação
doentrevistado,trajetóriaprossional,atividades
rotineiras, atividades prioritárias, relações entre
atividadesassistenciaisegerenciaisenalidade
das atividades gerenciais. A coleta de dados ocor-
reu no período compreendido entre os meses de
junho a agosto de 2005.
As entrevistas foram gravadas, transcritas
e editadas. A análise foi realizada especialmente
com base no método de análise de conteúdo, cen-
trado na técnica de análise temática.16 As categorias
empíricasidenticadasnoestudosão:dimensão
gerencial do processo de trabalho do enfermeiro;
articulação entre a dimensão gerencial e assis-
tencial do processo de trabalho do enfermeiro; e
gerenciamento do cuidado.
A pesquisa teve sua realização autorizada
pela instituição estudada e o projeto aprovado
pelo Comitê de Ética em Pesquisa da instituição a
qual estão ligados os pesquisadores sob o processo
N° 436/2005. Para todos os sujeitos foi aplicado o
Termo de Consentimento Livre e Esclarecido antes
da realização das entrevistas.
RESULTADOS E DISCUSSÃO
Dimensão gerencial do processo de trabalho
do enfermeiro
Na dimensão gerencial do processo de tra-
balhodoenfermeiroidenticam-seasatividades
de elaboração de escala, remanejamento de funcio-
nários,vericaçãodependênciaseconferênciae
reposição de materiais e equipamentos, com des-
taque para o gerenciamento de material que está
presente em nove dentre os 10 entrevistados.
O enfermeiro tem papel preponderante na
administração de recursos materiais e equipamentos
dos serviços de saúde, visto que usualmente assume
o gerenciamento das unidades e a coordenação das
atividades assistenciais realizadas pelo conjunto da
equipe de saúde, o que leva a necessidade de de-
senvolvimento de um sistema de gerenciamento de
materiais, com o objetivo de organizar esses recursos
para facilitar a assistência de enfermagem.17
Os relatos mostram que, além da grande pre-
ocupação com o controle do material, há também a
preocupação com o controle de equipamentos. O ge-
renciamento de materiais e equipamentos expressa
tantoapreocupaçãocomaqualicaçãodaassistên-
cia de enfermagem, como com o gerenciamento de
custos para a instituição. Frente à crescente incorpo-
ração tecnológica, a expansão dos custos com saúde
e a necessidades de contê-los devida à escassez de
recursos, cada vez mais os enfermeiros, no mundo
todo, estão envolvidos, em seus locais de trabalho,
em questões relativas a custos da assistência.18
Dentre as ações gerenciais, a elaboração da
escala também aparece com destaque referida
em oito relatos, consiste em uma atividade que
faz parte do cotidiano gerencial do enfermeiro
e é entendida por nós como um instrumento de
organização e divisão do trabalho.
Gerenciar conflitos também faz parte do
processo de trabalho gerencial do enfermeiro. Os
relatos mostram momentos em que o enfermeiro
coloca-se como mediador em espaços de tensão
entre pacientes e médicos, tal como reclamação do
atendimento médico. Assim sendo, o enfermeiro
utiliza os recursos de articulação e de mediação de
modo a preservar a relação institucional persona-
lizada na relação médico-paciente, e simultanea-
mente presta cuidados ao paciente no sentido de
tranqüilizá-lo. Cabe perguntar se o enfermeiro tem
consciência desse duplo movimento, por um lado,
o trabalho voltado para a instituição, preservando
a relação cliente-serviço e, de outro, voltado para
Articulação entre as dimensões gerencial e assistencial do...

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Texto Contexto Enferm, Florianópolis, 2009 Abr-Jun; 18(2): 258-65.
o cuidado com o paciente, e se problematiza estes
dois movimentos na perspectiva do cuidado inte-
gral e integralidade e da qualidade da assistência
de enfermagem.8
Para ilustrar o duplo movimento acima
referido se destaca as falas: eu tenho que defender o
hospital [...] (e1), que mostra como é forte o com-
promisso com a instituição e graças a Deus o médico
compreendeu, ele é super-tranquilo e foi solucionado
[...] (e1) que mostra quanto a presença do médico
inuenciaacondutadoenfermeiro,umavezque
a parceria entre o trabalho médico e o trabalho
do enfermeiro reduz os espaços de tensão entre
pacientes e médicos. Os relatos permitem observar
que o enfermeiro executa essas mediações com
autonomia e não de forma meramente burocráti-
ca,poiso prossionalrefereiniciativae tomada
dedecisão de formaa qualicar a assistênciae
favorecer o paciente.
Neste estudo se aborda, em especial, as
dimensões gerencial e assistencial do trabalho
doenfermeiro,contudotambémseidenticaes-
tudos que destacam a educação como dimensão
que compõe o processo de trabalho.19 Esse caráter
educativo está presente tanto nas ações voltadas
para o paciente como naquelas voltadas para os
trabalhadores de enfermagem, particularmente
a supervisão e a educação permanente, ambas
entendidas como instrumentos do gerenciamento
em enfermagem. Contudo, apenas um dos depoi-
mentos refere-se à educação dos trabalhadores
em serviço como ferramenta utilizada no trabalho
gerencial do enfermeiro.
O mesmo ocorre com a supervisão, que é
entendida como responsável por promover a
reexãoeadiscussãosobreaprática,combase
no acompanhamento do cotidiano de trabalho,
a supervisão é referida apenas no que tange à
dimensão de controle. Também estão ausentes
dos relatos dos enfermeiros sobre seu cotidiano
de trabalho outros instrumentos gerenciais como
a avaliação de desempenho, a avaliação do serviço
e a saúde do trabalhador.
Os depoimentos dos enfermeiros mostram
que as atividades gerenciais são realizadas com a
nalidadedeasseguraraqualidadedaassistênciade
enfermagem e o bom funcionamento da instituição
Articulação entre a dimensão gerencial e assis-
tencial do processo de trabalho do enfermeiro
Na dimensão assistencial, sete entre 10
entrevistados, destacam a visita do enfermeiro
como uma atividade que possibilita intervenções
de cuidado e também de gerência.
Os relatos mostram dois tipos de ações na
visita: a visita caracterizada particularmente pela
abordagem clínica e prescrição de procedimen-
tos ou a visita caracterizada por uma concepção
ampliada do cuidado de enfermagem que agrega
aos procedimentos uma prática comunicativa, de
interaçãoprossional-pacienteedearticulaçãoen-
tre as ações de enfermagem e desta com as demais
áreasprossionais.Osdepoimentosaindapermi-
tem observar a centralidade dos procedimentos
técnicos, o que é entendido como expressão da
hegemonia do modelo biomédico de trabalho em
saúde e enfermagem.1-2,12
Resultados de pesquisa recente sobre o
processo de trabalho do enfermeiro segundo a
percepção de docentes de um curso de graduação
em enfermagem, mostram que a dimensão do cui-
dado é a que recebeu maior ênfase, com destaque
para as técnicas.20 Tal como mostram os resultados
da presente pesquisa, o processo de trabalho do
enfermeiro e da enfermagem remete, sobretudo,
ao cuidado com foco nos procedimentos técnicos,
e a sua ampliação de modo a abarcar a interação
prossional-usuário no contexto histórico-social
da relação e da vida do paciente coloca-se como
um projeto possível, mas em grande parte ainda
por ser construído.
Na visita também podem ser realizadas a
evolução e a prescrição de enfermagem que com-
põem parte da Sistematização da Assistência de
Enfermagem (SAE), entendida como um instru-
mentoquequalicaocuidado.Porém,osrelatos
não expressam uma concepção que permita apon-
tar esta ferramenta como estritamente assistencial,
visto que também é referida como instrumento de
planejamento e organização da assistência, por-
tanto com uma conotação gerencial. Além disso, a
visita também é assinalada como um momento no
qual o enfermeiro pode acompanhar as condições
do ambiente no qual se realiza o cuidado.
Estudo que investiga a potencialidade do
processo de enfermagem ou da SAE como estra-
tégia para que alunos do curso de graduação em
enfermagem compreendam o gerenciamento em
enfermagem de forma articulada à assistência,
mostra, entre os docentes entrevistados, uma
frágil articulação entre as dimensões assistencial
e gerencial do processo de trabalho do enfermeiro
e que ao referirem as possíveis conexões entre am-
bas as esferas do trabalho, os depoentes apontam
a SAE como instrumento assistencial e gerencial
Hausmann M, Peduzzi M

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Texto Contexto Enferm, Florianópolis, 2009 Abr-Jun; 18(2): 258-65.
que recobre a totalidade tanto do cuidado como
do gerenciamento de enfermagem.21 Isto, por
um lado, expressa a redução da assistência e do
gerenciamento em enfermagem à aplicação de
um instrumento, o processo de enfermagem, e de
outro, deixa transparecer a concepção ideológica
da SAE como estratégia de poder e de legitimação
dapráticaprossionaldosenfermeiros.8,21
Nesta pesquisa, a maioria dos relatos faz
menção a uma atividade gerencial seguida ime-
diatamente de uma atividade assistencial ou vice-
versa, o que se entende reforçar o pressuposto da
complementaridade entre as ações assistenciais e
gerenciais dos enfermeiros, embora os depoimen-
tos não explicitem, de maneira geral, esta conexão.
Contudo, também se encontra depoimentos em
que as ações gerenciais e assistenciais aparecem
encadeadas de tal forma que, mesmo sem referên-
cia direta à articulação, tornam-se claros os seus
nexos. Os relatos nos quais os entrevistados ex-
pressam a articulação das atividades assistenciais
e gerenciais são interpretados, neste estudo, como
gerenciamento do cuidado.
Gerenciamento do cuidado
O gerenciamento do cuidado é, aqui, tratado
como a expressão mais clara da boa prática de en-
fermagem, momento no qual há articulação entre
as dimensões gerencial e assistencial para atender
às necessidades de cuidado dos pacientes e ao
mesmo tempo da equipe de enfermagem e da insti-
tuição.1,3-6,12-13 Cabe ressaltar que o maior risco para o
paciente internado é o cuidado fragmentado e o agir
alienadodosprossionais,aoconsiderarquealie-
naçãoéoestranhamentodoprossionalemrelação
ao produto ou resultado do seu próprio trabalho,
no qual ele não reconhece a sua contribuição.
“O distanciamento entre o administrar e o
cuidar vivenciado no cotidiano de trabalho, vem
gerandoinquietações pessoais eprossionais, e
impondo um repensar da prática administrativa
voltada à assistência, procurando resgatar o papel
doenfermeirocomogerentedocuidado”.22:24
A SAE é apontada, por um dos entrevistados,
como uma prática de gerenciamento do cuidado,
naqualoprossionaltrabalha o gerencial e o assis-
tencial como complementares (e4).
Um dos depoentes faz referência ao plane-
jamento da assistência de enfermagem acompa-
nhado da interação e do vínculo com o paciente,
comoumaformadequalicarocuidado,ouseja,
destaca a articulação ou conexão estreita entre a
ação gerencial de planejamento e a ação de cuidado
direto no trabalho do enfermeiro, bem como de
todos os trabalhadores de enfermagem da unidade
de internação.
Recebo o plantão, verico se tem alguma alteração
no plano assistencial dos pacientes, se entrou alguém
novo. Se entrar alguém novo, tenho que pegar o pron-
tuário imediatamente, já descrever... Além da passagem
de plantão, que às vezes é um pouco... falta alguma
coisa, você vai checar o plano de assistência para ver se
o paciente precisa de uma assistência diferenciada, se o
quadro dele pede ou não uma assistência diferenciada
ou alguma particularidade no atendimento. É feita a
divisão de pacientes pelos funcionários e eles acreditam
que se eles carem todos os dias com o mesmo paciente,
eles conseguem manter um feedback melhor, conseguem
criar uma linha com o cliente melhor do que car sal-
titando. Por eles acharem isto, fecho com eles, se dão
assistência melhor desta forma, fecho com eles, então a
escala ca previamente pronta, só é mudada se algum
deles está de folga e vem alguém para dar assistência
seja da UTI, da Unidade Coronariana ou de uma outra
unidade de internação (e3).
O procedimento técnico atrelado ao planeja-
mento de ações, garante ao paciente o cuidado de
que ele necessita, pois, ao planejar, o enfermeiro
determina os objetivos a serem alcançados para
promover assistência de enfermagem de forma a
adequar-se às necessidades dos pacientes.
O laboratório mesmo que colhe. Muitas vezes eu
peço para o auxiliar. Como esses pacientes têm glicemia,
dextro 3, 4 vezes por dia, já tem o laboratório para colher,
são pacientes oncológicos, de hemato [...] eu converso
com os auxiliares − já aproveita, quando o laboratório
passa, a gente já vai junto para fazer o dextro. Para evi-
tar picar novamente o paciente, a gente fez essa rotina no
andar pra evitar... então, ele já ca livre de uma picada
de manhã. Aí já aproveito um deles, já vai junto com o
rapaz do laboratório, a gente já vê os pacientes que têm
dextro de manhã, a gente já aproveita a coleta para não
estar picando o paciente de novo, pois eles cam lá muito
tempo. Então, o que a gente puder fazer para deixar eles
menos estressados, eu procuro fazer, porque [...] Não
é pela rotina do hospital, é mais para amenizar para os
pacientes mesmos (e7).
Observa-se no excerto que quando o en-
fermeiro entrevistado desenvolve a articulação
da prática assistencial e gerencial na assistência
hospitalar, as atividades convergem para a prática
da clínica e a execução de procedimentos, o que é
compreensível em uma unidade de internação de
nível terciário na qual a dimensão biológica é uma
importante esfera das necessidades de cuidado
Articulação entre as dimensões gerencial e assistencial do...

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para o doente com risco mediato ou imediato de
morte.3 Contudo, cabe destacar que embora admita
esta prática, a autora não declara adesão ao redu-
cionismo biomédico intra-hospitalar, com o que se
concorda, uma vez que se espera que o cuidado
clínico venha acompanhado da comunicação e
interação com o paciente de forma contextualizada
às suas necessidades de saúde.
Em outros depoimentos, a articulação da
prática assistencial e gerencial também aparece
quando há referência ao ambiente, o que mostra
ser possível desenvolver um leque amplo de ati-
vidades com o foco no cuidado do paciente.
Acredita-se que a mudança na forma de o
enfermeiro executar o trabalho, no sentido de arti-
cular o assistencial e o gerencial, poderá propiciar
maior visibilidade à sua atuação. Considera-se
fundamental analisar o trabalho do enfermeiro no
contexto das mudanças organizacionais. Todavia
uma pesquisa realizada mostra que, na visão dos
enfermeiros que estão participando das mudanças
organizacionais, essencialmente administrativas,
centradas na revisão de processos, economia e
controle, a melhoria que ocorre na assistência de
enfermagem não é planejada com foco no cuidado
ao cliente, e sim como decorrência da revisão de
processos e da necessidade de manter o cliente,
principalmente o de convênios, porque ele é a
garantia da sobrevivência das organizações.23
A percepção e concepção dos enfermeiros
doreferidoestudo,levaareetirsobreoquanto
ainda é necessário caminhar para chegar, de fato,
à prática de gerenciamento do cuidado.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Nesse estudo, observa-se a articulação entre
o trabalho gerencial e assistencial do enfermeiro,
com base nos relatos que apresentam de forma
seqüencial e interligada, atividades de ambas as
dimensões e, a referência à visita do enfermeiro e
a SAE como ações que permitem simultaneamente
intervenções de cuidado e de gerenciamento. Con-
tudo, cabe referir as limitações da pesquisa que foi
realizada em apenas um serviço de saúde, com base
no relato dos sujeitos de pesquisa, sendo necessária
sua ampliação para outras situações de trabalho.
No que se refere à dimensão gerencial do
processo de trabalho do enfermeiro, a investigação
mostra que predomina atividades de gerenciamen-
to de materiais, controle de equipamentos, custo e
escala de pessoal, o que permite observar o exer-
cício de um modelo tradicional de gerenciamento,
com escasso espaço de interação entre enfermeiro
e equipe de enfermagem e, investimento em ações
educativasdetrabalhadoresqueestimulemaree-
xão sobre o cotidiano de trabalho. Essa prática da
dimensão gerencial convive com uma concepção
incipiente de gerenciamento do cuidado.
Este, embora incipiente, é entendido como
uma idéia reguladora que pode compor o projeto
de trabalho da enfermagem, à medida que permite
articular as dimensões gerencial e assistencial de
trabalho com foco nas necessidades de saúde do
paciente e de integração do serviço, o que pode,
por sua vez, promover o cuidado integral de en-
fermagem e a integralidade da saúde.
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Correspondência: Mônica Hausmann
Rua Gama Lobo, 1214, ap. 151-A
04269-000 - São Paulo, SP, Brasil
E-mail: mohaus@brfree.com.br
Recebido em: 15 de setembro de 2008
Aprovaçãonal:21demaiode2009
Articulação entre as dimensões gerencial e assistencial do...