Available via license: CC BY 4.0
Content may be subject to copyright.
СВІТОВАЕКОНОМІКА
ISSN2616‐6100.Зовнішняторгівля:економіка,фінанси,право.2023.№6
128
1
DOI:10.31617/3.2023(131)08
У
ДК339:355.097.2]:323.21
МІРКОНаталія,
к.н.здерж.упр.,доценткафедри
публічногоуправліннятаадміністрування
Державноготорговельно‐економічного
університету
вул.Кіото,19,м.Київ,02156,Україна
ORСID:0000‐0003‐4884‐5195
n.mirko@knute.edu.ua
MIRKONatallia,
PhD(PublicAdministration),
AssociateProfessoroftheDepartment
ofPublicAdministration
StateUniversityofTradeandEconomics
19,KyotoSt.,Kyiv,02156,Ukraine
ORСID:0000‐0003‐4884‐5195
n.mirko@knute.edu.ua
ЛАДОНЬКОЛюдмила,
д.е.н.,професор,професоркафедри
мистецькихдисциплін
Національногоуніверситету"Чернігівський
колегіум"іменіТ.Г.Шевченка
вул.ГетьманаПолуботка,53,м.Чернігів,
14000,Україна
ORСID:0000‐0002‐4105‐051X
Ladonkoluda@gmail.com
LADONKOLiudmyla,
DoctorofScience(Economics),Professor,
ProfessorofArtDisciplinesDepartment,
T.H.ShevchenkoNationalUniversity
"ChernihivColehium"
53,HetmanaPolubotkaSt.,Chernihiv,14000,
Ukraine
ORCID:0000‐0002‐4105‐051X
Ladonkoluda@gmail.com
МІЖНАРОДНЕВОЛОНТЕРСТВО
ТАРОЗВИТОК
ГРОМАДСЬКОГОСЕКТОРУ
За повномасштабного вторгнення російської
федерації в Україну волонтерський рух та
г
ромадські організації подолали чимало викликів.
Г
ромадський сектор, представлений волонтер-
ським рухом, наразі відіграє важливу роль у цьому
п
роцесі. Кризова ситуація в Україні призводить
до появи нових ідей та активізації менш помітних
н
еприбуткових організацій, виводячи на поверхню
п
роблеми, що тривалий час ховалися в глибині
у
країнського суспільства. Метою статті
є
визна-
чення сутності міжнародного волонтерства та
його впливу на розвиток українського громад-
ського сектору. Використано наукові та емпіричні
м
етоди: збору й порівняння інформації, комплекс-
н
ого аналізу, синтезу та узагальнення для визна-
чення впливу міжнародного волонтерства на розви-
т
ок громадського сектору України. Проаналізо-
вано основні етапи розвитку світового та
у
країнського волонтерства. Обґрунтовано вплив
м
іжнародного волонтерства на громадські сектори
в Україні. Доведено, що держава бере участь у
м
іжнародному співробітництві у сфері волонтер-
сько
ї
діяльності, співпрацює з іноземними країна-
м
и та міжнародними організаціями з питань
р
озвитку та популяризації волонтерського руху.
Ключові слова: волонтерство, громадсь-
к
ий сектор, благодійність, волонтерський рух, грома-
д
янське суспільство, волонтерська ініціатива.
INTERNATIONALVOLUNTEERING
ANDDEVELOPMENT
OFTHEPUBLICSECTOR
In the conditions of the full-scale invasion of
the Russian Federation into Ukraine, the volunteer
movement and public organizations have overcome
many challenges. The public sector, represented by
the volunteer movement, is currently playing an important
role in this process. The crisis situation in Ukraine
has led to the emergence of new ideas and the activa-
tion of less visible non-profit organizations, bringing
to the surface problems that have long been hidden
in the depths of Ukrainian society. The aim of the
article is to determine the essence of international
volunteering and to define its impact on the develop-
ment of the public sector in Ukraine. Scientific and
empirical methods, such as: collection and comparison
of information, a complex method of analysis, a method
of synthesis and generalization to determine the impact
of international volunteering on the development of
Ukrainian public sectors, were used in the article.
The main stages of global and Ukrainian volunteerism
development have been analyzed. The impact of inter-
national volunteering on public sectors in Ukraine has
been substantiated. It has been proven that the state
participates in international cooperation in the field
of volunteering, cooperates with foreign countries
and international organizations for the purpose of
developing and spreading volunteerism, and concludes
relevant international agreements with them.
Keywords: volunteering, public sector, charity,
volunteer movement, civil society, volunteer initiative.
JELClassification:B55,C61,H11,J17.
Copyright©Автор(и).Цестаттявідкритогодоступу,якарозповсюджуєтьсянаумовахліцензії
CreativeCommonsAttributionLicense4.0(https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/)
СВІТОВАЕКОНОМІКА
ISSN2616‐6100.Зовнішняторгівля:економіка,фінанси,право.2023.№6129
Вступ
Бойові дії демонструють неймовірну силу та масштабність
волонтерського руху в Україні. Волонтери спільно з неприбутковими
організаціями надають масштабну добровільну допомогу українській
армії та постраждалим від російського вторгнення в Україну, збирають
кошти та закуповують необхідні речі для фронту й цивільного насе-
лення, координують діяльність центрів для внутрішньо переміщених
осіб, потенційних переселенців та готують місця для їхнього розмі-
щення, надаючи психологічну підтримку дітям та молоді, організовують
кампанії зі здачі крові, допомагають людям похилого віку, забезпечують
транспорт до лінії фронту. Саме в цих сферах волонтерська діяльність
виявилася найефективнішою під час війни.
Нині держави розвиваються у динамічному глобалізованому
середовищі, їм доводиться переосмислювати окремі функції, можливості
та відповідальність перед своїми громадянами. Волонтерство за сучасних
викликів стало важливим інструментом державної соціальної політики.
Громадський сектор, представлений волонтерським рухом, наразі відіграє
вирішальну роль у цьому процесі. В Україні кризові ситуації часто
мобілізують креативні сили суспільства, завдяки чому зʼявляються нові
ідеї, активізуються малопомітні неприбуткові організації, знаходяться
несподівані рішення для раніше глибоко прихованих проблем. Наразі
український волонтерський рух активізував громадську думку і став
індикатором фундаментальних перетворень у соціальній структурі
українського суспільства.
Результати наукових досліджень свідчать, що в Україні та за її
межами присутня та чи інша форма волонтерства. У багатьох країнах
волонтерська діяльність легалізована. Значний внесок у дослідження
сутності, функцій і змістовних характеристик волонтерства зробили
провідні закордонні науковці Overgaard (2019), Say & Malynovska (2022),
Whittaker, McLennan & Handmer (2015), Wilson (2000) та інші. Серед
українців, які роблять свій непосильний внесок у цю сферу, можна назвати
таких учених: Яцюк (2023), Баковецька (2021), які у своєму дослідженні
зауважують на проблемі розвитку волонтерського руху на території
України. Доречно зазначити, що праця Горінова та Драпушко (2022)
"Волонтерська діяльність в Україні: соціально-правове дослідження"
дає додатковий матеріал щодо характеру волонтерської діяльності
в Україні. Змістовні характеристики та аналіз напрямів удосконалення
соціального і правового забезпечення волонтерської діяльності в
Україні за прикладом міжнародного досвіду наведено у статті (Кісіль,
Кончаковська, 2023). Однак важливим для подальших досліджень є
всебічне та глибоке вивчення аспектів міжнародного волонтерства та
його впливу на розвиток громадського сектору в Україні.
Мета цієї статті – розкрити сутність міжнародного волонтерства
та ідентифікувати його вплив на розвиток українського громадського
сектору. Відповідно до цієї мети завданнями дослідження є аналіз
СВІТОВАЕКОНОМІКА
ISSN2616‐6100.Зовнішняторгівля:економіка,фінанси,право.2023.№6
130
розвитку міжнародного волонтерства, визначення його впливу на розви-
ток українського громадського сектору та дослідження культурних
взаємозвʼязків через волонтерство.
Методологічним підґрунтям дослідження став науково-емпіричний
метод – збір і порівняння інформації для визначення сутності міжна-
родного волонтерства. Комплексні аналітичні методи використовува-
лися для вивчення основних етапів розвитку світового волонтерства.
Методи інтеграції та узагальнення – для визначення впливу на розвиток
українського громадського сектору. Теоретичною основою дослідження
є праці вітчизняних учених, українська нормативно-правова база та
міжнародне законодавство.
Гіпотеза: волонтерська діяльність є основою побудови та розвитку
громадянського суспільства, що втілює найблагородніші прагнення
людства до миру, свободи, безпеки та справедливості. Волонтерство
сприяє покращенню якості життя, особистому процвітанню та глибшій
солідарності, реалізації базових потреб для більш справедливого та
мирного суспільства, більш збалансованого економічного та соціального
розвитку, створення нових робочих місць та карʼєри.
1. Особливості розвитку волонтерства: світовий досвід
Волонтерський рух є глобальним процесом, який обʼєднує людей,
що прагнуть зробити свій внесок у добробут міжнародної спільноти.
Уряди розвинених країн визнають волонтерство ефективним інструментом
соціального розвитку і заохочують його поширення.
Середина XIX ст. вважається часом зародження волонтерського
руху у світі. У цей період відомий французький письменник і журналіст
Жан-Анрі Дюнан запропонував створити Червоний Хрест – організацію,
яка працюватиме на добровільних засадах і надаватиме першу допомогу
полоненим й пораненим. Принципів Анрі Дюнана дотримуються волон-
терські організації по всьому світу і дотепер. Особливого розвитку
волонтерський рух набув у США, де він зародився ще в ХІХ ст. Тоді
в рамках політики "Нового курсу", спрямованої на скорочення безробіття,
під керівництвом Ф. Рузвельта створено Цивільний корпус охорони
природи для проведення важливих заходів, повʼязаних з захистом
довкілля та збереженням природних ресурсів. Програма набула великої
популярності серед громадськості й стала прототипом для подальших
масштабних заходів і екологічно орієнтованих проєктів. З 1990-х років
волонтерський рух поширився по всій території Сполучених Штатів
й наразі відкритий для всіх верств населення, незалежно від освіти,
доходу чи роду занять (Overgaard, 2019).
У США, Канаді, Австралії, Великобританії, Італії, Японії та
інших розвинених країнах волонтерство підтримують органи державної
влади. Уряди цих країн надають значну підтримку волонтерству через
ухвалення законодавчих актів, спрямованих на заохочення його
розвитку, створення програм державних волонтерських центрів та
приватних волонтерських програм. Понад 100 млн осіб в Європі працюють
СВІТОВАЕКОНОМІКА
ISSN2616‐6100.Зовнішняторгівля:економіка,фінанси,право.2023.№6131
волонтерами, троє з десяти європейців вважають себе волонтерами,
близько 80 % громадян визнають волонтерство важливою частиною
демократичного життя в Європі, а інвестиції у волонтерство – інвести-
ціями в соціальну згуртованість (Say & Malynovska, 2022).
Держава заохочує до волонтерської діяльності громадянський
сектор. Так, у Німеччині створено державну програму підтримки волонтерів,
у рамках якої активісти отримують пільги та знижені податки. У США
здебільшого волонтери будують соціальне житло для вразливих груп
населення, а в ЄС та США волонтери мають перевагу під час праце-
влаштування. Зокрема багато західних організацій вимагають певну
кількість волонтерських годин (волонтерських кредитів) для отримання
роботи або для вступу чи закінчення престижного університету. Досвід
волонтерства вигідно вирізняє кандидата під час працевлаштування
з-поміж інших претендентів. У Молдові у разі однакових результатів
ЗНО перевага надається абітурієнтам з досвідом волонтерства.
В Європейському Союзі є чітке розуміння того, що волонтерство створює
конкурентні переваги та карʼєрні можливості (Горінов, & Драпушко, 2022).
Представники європейської волонтерської служби, що працюють
волонтерами в іншій країні впродовж тривалого часу, не лише отри-
мують близько 30 євро на день на власні витрати, а й навіть не зобовʼя-
зані звітувати про ці кошти (вважається, що волонтери витрачають ці
кошти на харчування та інші мінімальні побутові потреби). У Румунії
закон про безробіття передбачає, що мінімальна заробітна плата за
волонтерство не є безпосередньою причиною втрати соціальних виплат
(наприклад з безробіття) для осіб, що мають соціальне медичне страху-
вання або соціальне забезпечення (Баковецька, 2021).
У Польщі, згідно із Законом про податок на доходи фізичних осіб,
усі виплати, отримані волонтерами через їхню волонтерську діяльність,
звільнені від оподаткування. До таких виплат належать витрати на
харчування, проїзд, добові та інші необхідні витрати, яких зазнав
волонтер під час діяльності, витрати на навчання у сфері послуг, що
надаються волонтеру, страхування юридичної відповідальності,
медичне страхування та страхування від нещасних випадків (Кісіль &
Кончаковська, 2023).
Необхідність більш комплексного та ефективного підходу до
просування прав та обовʼязків громадян є ключовим елементом ролі
ООН як міжнародної організації, оскільки вона є засобом саморозвитку
через захист і зміцнення загальнолюдських цінностей, виконання прав
та обовʼязків громадян і реалізацію людського потенціалу. Однак
важливим елементом цього є відкрита та ефективна взаємодія між
громадянами та владою, а також синергія між їхніми діями.
2. Волонтерство в Україні
Розвиток волонтерського руху в Україні розпочався на початку
1990-х років, коли була створена служба "Телефон довіри". З 1992 р.
активно розвивається мережа соціальних служб для молоді.
СВІТОВАЕКОНОМІКА
ISSN2616‐6100.Зовнішняторгівля:економіка,фінанси,право.2023.№6
132
Активізації волонтерського руху сприяла внутрішня криза, що
призвела до розбалансування адміністративної системи, браку якісних
управлінських рішень та дефіциту ресурсів, а також зовнішня агресія,
що поглибила дисбаланс між спроможністю держави ефективно вико-
нувати свої функції та задовольняти базові потреби громадян. Україн-
ські громадяни сприймають це як особистий виклик і загрозу своїй
самоідентичності. Українське громадянське суспільство має відповісти
на цей виклик, оскільки формальні державні структури не можуть
задовольнити всі потреби суспільства.
Варто зазначити, що в умовах соціально-економічної та політичної
нестабільності громадяни України широко підтримують волонтерство,
і ця тенденція стала невідʼємною частиною суспільного життя.
Зокрема у 2014 р. значно зросла кількість громадян України,
залучених до благодійної та волонтерської діяльності (рис. 1).
Рис. 1. Результати дослідження "Волонтерство в Україні"
Джерело: Баковецька (2021).
Українці приділяють велике значення волонтерству в розвитку
суспільних процесів, про що свідчать дані дослідження "Волонтерство
в Україні", проведеного на замовлення Представництва ООН в Україні.
Тож основними напрямами волонтерства цьогоріч є підтримка Збройних
Сил України та поранених, допомога соціально незахищеним верствам
населення та благоустрій громадських просторів (Баковецька, 2021).
Однак хоча волонтерство може бути дуже ефективним, потенційна
синергія втрачається, якщо взаємодія з владою не є чітко врегульо-
ваною. В Україні правове регулювання волонтерської діяльності
розпочалося у 2002–2003 рр. Здебільшого відносини, повʼязані з волон-
терством, регулюються Законом України "Про волонтерську діяльність"
(Закон України "Про волонтерську діяльність", 2011). Якщо порівняти
з міжнародним законодавством про волонтерство, українське має вікові
обмеження – мінімальний вік для волонтерів становить 14 років. Цей
62% визнають роль волонтерів
у змінах, що відбулися за
останній рік
85%
вважають, що
волонтерський рух сприяє
зміцненню миру
81%
розглядають
волонтерський рух як
невідʼємний складник
громадянського
суспільства
СВІТОВАЕКОНОМІКА
ISSN2616‐6100.Зовнішняторгівля:економіка,фінанси,право.2023.№6133
закон діє вже 12 років і неодноразово піддавав критиці з боку
суспільства. Так, 15 серпня 2022 р. Верховна Рада ухвалила зміни до
Закону "Про волонтерську діяльність", спрямовані на популяризацію
волонтерства, Закон України "Про внесення змін до Закону України
Про волонтерську діяльність щодо підтримки волонтерської діяльності"
(Закон України "Про внесення змін до Закону України Про волон-
терську діяльність щодо підтримки волонтерської діяльності", 2022).
Закон розширює сферу діяльності та доповнює положення ст. 6 щодо
розміру та виплати тимчасової грошової допомоги в разі загибелі або
інвалідності волонтера під час виконання ним службових обовʼязків,
розроблення державної цільової програми підтримки волонтерського
руху в Україні та інших заходів з підтримки волонтерства (Закон
України "Про волонтерську діяльність", 2023). Також внесено зміни до
Податкового кодексу, що стосуються особливостей діяльності волонтерів
та неприбуткових організацій в умовах воєнного стану (Податковий
кодекс України, 2023). Зміни передбачають виключення з оподаткову-
ваного доходу витрат на перебування волонтерів в організаціях для
проходження медичних оглядів та вакцинації, а також витрат на
відрядження волонтерів (проїзд, проживання, харчування, телефон, оформ-
лення паспортів, проїзних квитків, страхування тощо) та не враховують
розрахунок реєстраційної суми ПДВ для гуманітарної діяльності.
З огляду на ці зміни Міністерство молоді та спорту зазначило, що
одним з пріоритетів його діяльності є забезпечення підтримки волонтерства
під час війни. Про це заявив заступник міністра молоді та спорту на
Саміті з питань волонтерства та гуманітарної діяльності. Він зауважив
на необхідності сприяти визнанню волонтерства та впровадженню
механізмів, щоб здобутки молодих людей враховувалися як надбавка
під час здобуття освіти та працевлаштування, а також висвітлювати та
заохочувати громадян до розвитку їхньої спроможності підтримувати
волонтерські організації (Баковецька, 2021).
Важливим кроком у створенні сприятливих умов для українського
волонтерства під час війни виступає державна підтримка волонтер-
ських ініціатив – розширення прав волонтерів та їх сімей, захисту прав
волонтерів, надання їм додаткових гарантій. Свідченням тому є
розміщення на порталі Мінцифри вебсторінки "Державні послуги для
волонтерів – на Гіді" (Міністерство цифрової трансформації України,
2022, 5 грудня) з переліком посилань на відповідні послуги на порталі
"Дія", зокрема:
державну реєстрацію організацій та установ, що залучають до
своєї діяльності волонтерів;
декларування допомоги: подання декларації про ввезення
гуманітарної допомоги;
соціальну допомогу: одноразова грошова допомога членам сімʼї
загиблого волонтера; одноразова грошова допомога через інвалідність
волонтера.
СВІТОВАЕКОНОМІКА
ISSN2616‐6100.Зовнішняторгівля:економіка,фінанси,право.2023.№6
134
Наразі в Україні працює велика кількість волонтерських органі-
зацій, що допомагають українській армії, Національній гвардії та іншим
формуванням (зокрема і добровольчим) ще від 2014 р.
Зокрема Благодійний фонд допомоги армії "Повернись живим"
активно функціонує вже 9 років. Фонд закуповує обладнання, яке
допомагає рятувати життя військовим: тепловізійну оптику, квадро-
коптери, автомобілі, системи захисту та розвідки. "Повернись живим" є
першою благодійною організацією в Україні, яка отримала ліцензію на
закупівлю та імпорт товарів військового та подвійного призначення.
Фонд розробляє аналітику, яка стане основою майбутніх рішень держави
в оборонній сфері, реалізує проєкти підтримки ветеранського підприєм-
ництва та реабілітації. Інструктори Фонду займаються підготовкою
саперів, операторів безпілотних літальних апаратів (БПЛА), артиле-
ристів і снайперів, навчають домедичній допомозі. За час свого
існування Фонд зібрав на потреби Сил оборони понад 4.5 млрд грн та
підготував понад 10 тисяч висококваліфікованих військових фахівців
(Горінов, Драпушко, 2022).
Благодійний фонд Сергія Притули здійснює забезпечення україн-
ських воїнів засобами звʼязку, оптичними пристроями, дронами та
БПЛА, транспортом і засобами тактичної медицини. У серпні 2022 р.
фонд придбав супутник компанії ICEYE за 600 млн грн для української
розвідки. Частину зібраних коштів Фонд скеровує в гуманітарний
прифронтовий штаб, який допомагає цивільним в окупації та прифрон-
тових містах і селах. Координація фінансової та гуманітарної допомоги
здійснюється налагодженою логістичною системою з пʼяти центрів
в Україні та Польщі (Горінов, Драпушко, 2022).
Армія SOS – благодійний фонд, який заснований у 2014 р.
Організація починала свою діяльність з допомоги окремим батальйонам
ще на початку російського вторгнення. Та невдовзі вона розробила авторське
програмне забезпечення Кропива – застосунок для артилерійських
планшетів, який прискорює роботу безпілотників за допомогою інте-
лектуальних карт. Окрім постачання Кропиви, Армія SOS модернізує
системи ППО в українських регіонах для швидшого реагування на
повітряні загрози, проєктує та конструює БПЛА і засоби радіорозвідки.
Серед них – відомий безпілотник Валькірія (Кісіль & Кончаковська, 2023).
Це далеко не повний перелік організацій та їх напрямів діяль-
ності, що свідчить про значну роль волонтерства в системі забезпечення
національної безпеки країни. Волонтери обʼєднані спільною метою –
забезпечити стійкість суспільства, зберегти якомога більше життів.
У березні 2021 р. Українською волонтерською службою, Дитячим
фондом ООН (ЮНІСЕФ) та ІТ-компанією SoftServe за підтримки
Міністерства молоді та спорту запущена Волонтерська платформа, яка
обʼєднала волонтерські організації та індивідуальних волонтерів
України. З початку війни завдяки цій платформі волонтери швидко
СВІТОВАЕКОНОМІКА
ISSN2616‐6100.Зовнішняторгівля:економіка,фінанси,право.2023.№6135
реагують на запити тих, хто потребує допомоги. На сьогодні Волон-
терська платформа обʼєднує понад 400 тис. користувачів, понад
500 організацій і локальних волонтерських ініціатив та 1150 волонтер-
ських можливостей. Використання цього ресурсу дозволяє швидко
налагодити звʼязок між волонтерами та отримувачами допомоги.
За перші місяці війни кількість користувачів Платформи зросла втричі.
За весь час Платформа зібрала близько 50 тис. реєстрацій на волон-
терські можливості (Горінов, Драпушко, 2022).
Отже, волонтерство є надзвичайно важливою діяльністю, що виз-
нається на державному рівні. Починаючи з 2014 р., рух набув неабиякої
позитивної репутації серед громадян, високого рівня довіри суспільства,
а його представники отримали низку національних нагород. Таким чином,
можна констатувати створення нового суспільного феномену.
3. Вплив міжнародного волонтерства на громадські сектори
в Україні: обмін досвідом та культурні взаємозвʼязки через
волонтерські ініціативи
Український сектор громадянського суспільства має особливий
шлях розвитку, який поступово наближається до європейського, на
відміну від країн СНД. Однак йому ще належить пройти довгий шлях,
щоб виокремити професійні організації громадянського суспільства,
здатні виконувати якісну роботу на замовлення місцевої влади та уряду,
обʼєднувати велику кількість громадян та мати значний вплив на
процеси прийняття рішень місцевою та національною владою.
До повномасштабної війни громадські сектори фінансувалися
коштом грантів, значно меншою мірою – бізнесу, влади або громадсь-
кості. Місцеві організації зазвичай зосереджені тільки на своїй вузькій
сфері і не співпрацюють з іншими організаціями. Зазвичай вони обʼєдну-
ються в рамках регіональних форумів або національних проєктів. Загалом
українське громадянське суспільство досягло значного прогресу за
останнє десятиліття, вагомим поштовхом до цього стало повномасш-
табне вторгнення російської армії 24 лютого 2022 р. в Україну. Органі-
зації та активісти, не припиняючи свою діяльність, трансформували
знання та навички для прискорення перемоги України.
Громадська організація "Український Альянс" співпрацювала
з різними національними та міжнародними установами, фондами та органі-
заціями, зокрема з Фондом Фрідріха Науманна в Німеччині, Американ-
ською Радою та Українською Академією Наук; з центральними
урядовими установами та міністерствами (Міністерство молоді та спорту
і Міністерство закордонних справ), а також з місцевими органами
влади. Під час масштабної окупації багато членів організації виїхали за
кордон, декого мобілізували. Проте молоді люди приєдналися до
команди, розуміючи, що потрібна їхня допомога. Згодом через мережу
СВІТОВАЕКОНОМІКА
ISSN2616‐6100.Зовнішняторгівля:економіка,фінанси,право.2023.№6
136
міжнародних та українських донорів відкрито гуманітарний центр
у Києві, який після 24 лютого 2022 р. отримує гуманітарну допомогу
з-за кордону і розподіляє її за потребою. Окрім підтримки української
армії та інших силових структур, ГО також зосереджена на допомозі
цивільному населенню у прифронтових районах та з евакуацією сімей
дипломатів (Юрченко, 2022).
Донорами українських волонтерських організацій є міжнародні
фонди та структури:
Open Society Foundations – Міжнародний фонд "Відродження",
заснований філантропом Дж. Соросом і частиною міжнародної мережі
Фундацій відкритого суспільства;
SIDA – шведська урядова агенція з міжнародного співробітництва та
розвитку, має двосторонню співпрацю з 35 країнами Африки, Азії,
Латинської Америки й Європи;
USAID – провідна світова міжнародна агенція розвитку, створена
в США у 1961 р.;
UNDP – програма ПРООН з розбудови стійкості та відновлення;
Global Greengrants Fund – міжнародна організація, що надає
ґранти на реалізацію екологічних проєктів;
National Endowment for Democracy (NED) – Національний фонд
на підтримку демократії – приватний некомерційний фонд, метою якого
є зростання та зміцнення демократичних інститутів у всьому світі.
Заснований у 1983 р., фінансується Конгресом США, щороку надаючи
понад 2000 ґрантів на підтримку проєктів неурядових організацій за
кордоном, які працюють заради розвитку демократичних цілей у понад
100 країнах (Горінов, Драпушко, 2022).
З початку війни громадський сектор України зіткнувся з новою
реальністю (рис. 2).
Рис. 2. Труднощі в діяльності громадського сектору
на початку повномасштабного вторгнення
Джерело: складено авторами за (Кісіль & Кончаковська, 2023).
Фінансові – через
призупинення наявних
проєктів і відсутність
відповідних тендерів.
Через високий попит
орендна плата значно зросла,
а рівень доходів почав
стрімко падати.
Психологічні – необхідність
підтримувати постійний
баланс між волонтерством,
роботою, що приносить
дохід, сімʼєю та
громадською діяльністю.
Брак простору для діяльності
громадських секторів
(приміщення, оргтехніки). Нестача чіткого бачення.
Люди занепали духом, бо не
знають, що буде завтра.
СВІТОВАЕКОНОМІКА
ISSN2616‐6100.Зовнішняторгівля:економіка,фінанси,право.2023.№6137
Попри труднощі, громадські активісти здебільшого беруть участь
або організовують волонтерські штаби, підтримують внутрішньо пере-
міщених осіб та збирають допомогу для армії. Водночас волонтерам
важко зрозуміти, як підтримувати сектор громадянського суспільства в
Україні, оскільки ситуація та потреби активістів постійно змінюються.
Через повномасштабне вторгнення росії в Україну багато людей
виїхали за кордон, де їх вважають біженцями, вони отримували до-
помогу від місцевих волонтерів. Багато українських людей шукали
можливості допомогти державі як міжнародні волонтери, у такий спосіб
сприяючи міжкультурному обміну та працюючи на глобальні цілі.
З досвіду міжнародного волонтерства українці вчаться, як
правильно формувати та розвивати волонтерські цінності. Численні
приклади міжнародного волонтерства, різноманітні волонтерські школи
та академії додають ще більшого ентузіазму. На міжнародному рівні ми
спостерігаємо тенденцію до організаційного упорядкування волонтер-
ського руху. Найвідомішими добровільними організаціями у світі є
Всесвітня громадянська служба, Волонтери ООН, Альянс Європей-
ських волонтерських організацій, Координаційний комітет міжнарод-
них волонтерських організацій під егідою ЮНЕСКО, Асоціація волон-
терських організацій, Молодіжна акція за мир. Усі ці організації
глобального пацифістського характеру. Їхня діяльність спрямована на
розвʼязання соціально-гуманітарних (допомога людям з обмеженими
фізичними можливостями, особам похилого віку), соціокультурних
(просвітництво), інформаційно-консультативних (інформаційна допо-
мога) та екологічних (охорона природного середовища і раціональне
природокористування) проблем людства.
Окрім гуманітарної, міжнародне волонтерство опікується також
і військовою діяльністю. Багато країн, включно зі США, залучені в цей
процес. Пости в соціальних мережах створюють враження, що різні
потоки допомоги українцям приносять свої плоди.
Найпопулярнішим нині є онлайн-волонтерство, яке активно вико-
ристовують блогери. Вони репостять зустрічі волонтерських органі-
зацій та певних бригад, оперативно збирають необхідні суми грошей,
закуповують речі та необхідне обладнання й відправляють їх на фронт,
також допомагають біженцям, які рятуються від збройних нападів.
Найвідомішими платформами для збору коштів є соціальні мережі (Twitter,
Instagram) і месенджер Telegram, де поширюється інформація про
численні потреби волонтерів і громадян України. Завдяки онлайн-
волонтерству проходило багато зборів протягом майже дворічної війни,
через що світ був здивований кількістю зібраних коштів.
Отже, держава бере участь у міжнародному співробітництві у сфері
волонтерської діяльності, співпрацює з іноземними державами та міжна-
родними організаціями для розвитку та популяризації волонтерства.
СВІТОВАЕКОНОМІКА
ISSN2616‐6100.Зовнішняторгівля:економіка,фінанси,право.2023.№6
138
Висновки
Сучасне волонтерство – це інститут громадянського суспільства,
що навчає людей соціальним навичкам та дає їм змогу виявити багато
інших якостей. Український волонтерський рух обʼєднав активних та
свідомих громадян, сприяв налагодженню ефективної співпраці між
громадянським суспільством та державними інституціями, продемонстру-
вав героїзм, мужність і солідарність українців, відіграв важливу роль
у зміцненні обороноздатності країни та надав цінну підтримку. Україн-
ське волонтерство зробило значний внесок у розвиток міжнародного
волонтерства та створило культуру, спрямовану на просування
цінностей миру, безпеки, відповідальності, гуманізму, взаємодопомоги
та стійкості.
Досвід міжнародної волонтерської служби вчить нас правильно
формувати та розвивати волонтерські цінності. Багато прикладів міжна-
родного волонтерства та різноманітні волонтерські школи та коледжі
сприяють цьому ентузіазму. На міжнародному рівні волонтерський рух
демонструє тенденцію до організаційної раціоналізації. Найвідомі-
шими волонтерськими організаціями у світі є World Citizen Service,
United Nations Volunteers, Європейський альянс волонтерських органі-
зацій, Міжнародний координаційний комітет волонтерських організа-
цій під егідою ЮНЕСКО, Асоціація волонтерських організацій і Моло-
діжна акція миру. Усі вони є глобальними пацифістськими організаціями,
діяльність яких спрямована на вирішення соціально-гуманітарних
проблем людства (допомога інвалідам і людям похилого віку), соціально-
культурних проблем, інформаційно-консультативних проблем (інформа-
ційна допомога), екологічних проблем (охорона навколишнього середо-
вища та раціональне використання природних ресурсів).
Міжнародний вплив волонтерства на Україну є значним, низка
міжнародних волонтерських програм, що діють в Україні, допомагають
вирішувати різноманітні соціальні, екологічні та освітні проблеми.
За цими програмами українські волонтери мають можливість взаємодіяти
з іноземними колегами та пізнавати різні культури, сприяючи їхньому
розвитку та збагачуючи свій досвід.
До того ж волонтерські програми позитивно впливають на між-
народні відносини між Україною та іншими країнами. Участь у таких
програмах сприяє зміцненню культурного та соціального діалогу між
Україною та іншими країнами, підвищенню рівня взаєморозуміння та
співпраці. Українські волонтери беруть участь у міжнародних проєктах,
спрямованих на зміцнення демократії та прав людини, розвиток
міжнародного співробітництва та вирішення екологічних проблем. Такі
проєкти мають значний вплив на міжнародну репутацію України та
співпрацю з іншими країнами. Тож міжнародний вплив волонтерства є
важливим фактором для розвитку взаєморозуміння, співпраці та міжна-
родного співробітництва між країнами, зокрема й Україною.
Зазначені результати є лише першим кроком для подальшого
дослідження особливостей волонтерства в сучасному суспільстві та
перспектив його розвитку.
СВІТОВАЕКОНОМІКА
ISSN2616‐6100.Зовнішняторгівля:економіка,фінанси,право.2023.№6139
СПИСОКВИКОРИСТАНИХДЖЕРЕЛ REFERENCE
Overgaard, C. (2019). Rethinking volunteering as a
form of unpaid work. Nonprofit and Voluntary
Sector Quarterly, 48(1), 128–145. https://doi.org/
10.1177/0899764018809419
Overgaard, C. (2019). Rethinking volunteering as a
form of unpaid work. Nonprofit and Voluntary
Sector Quarterly, 48(1), 128–145. https://doi.org/
10.1177/0899764018809419
Say, D., & Malynovska, N. (2022). The potential of
volunteering as a part of social security in
Ukraine. Public Administration and Regional
Development, 15, 146-171. https://doi.org/10.34132/
pard2022.15.07
Say, D., & Malynovska, N. (2022). The potential of
volunteering as a component of social security in
Ukraine. Public Administration and Regional
Development, 15, 146–171. https://doi.org/10.34132/
pard2022.15.07
Whittaker, J., McLennan, B., & Handmer, J. (2015).
A review of informal volunteerism in emergencies
and disasters: Definition, opportunities and challen-
ges. International Journal of Disaster Risk Reduction:
IJDRR, 13, 358–368. https://doi.org/10.1016/
j.ijdrr.2015.07.010
Whittaker, J., McLennan, B., & Handmer, J. (2015).
A review of informal volunteerism in emergencies and
disasters: Definition, opportunities and challenges.
International Journal of Disaster Risk Reduction:
IJDRR, 13, 358–368. https://doi.org/10.1016/
j.ijdrr.2015.07.010
Wilson, J. (2000). Volunteering. Annual Review of
Sociology, 26(1), 215–240. https://doi.org/10.1146/
annurev.soc.26.1.215
Wilson, J. (2000). Volunteering. Annual Review of
Sociology, 26 (1), 215–240. https://doi.org/10.1146/
annurev.soc.26.1.215
Баковецька, О. (2021). Волонтерський рух в Україні
на сучасному етапі розвитку. Літопис Волині, 23,
36–41. https://doi.org/10.32782/2305-9389/2020.23.06
Bakovetska, O. (2021). The volunteer movement in
Ukraine at the current stage of development.
Chronicle of Volyn, 23, 36–41. https://doi.org/10.32782/
2305-9389/2020.23.06
Горінов, П. & Драпушко, Р. (2022). Волонтерська
діяльність в Україні: соціально-правове дослідження.
Київ: Державний інститут сімейної та молодіж-
ної політики. https://enpuir.npu.edu.ua/bitstream/
handle/123456789/39498/Volonterska%20diialnist
%20v%20Ukraini.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Horinov, P., & Drapushko, R. (2022). Volunteer activity
in Ukraine: a socio-legal study. Kyiv: State Institute
of Family and Youth Policy. https://enpuir.npu.edu.ua/
bitstream/handle/123456789/39498/Volonterska%2
0diialnist%20v%20Ukraini.pdf?sequence=1&isAllo
wed=y
Закон України "Про внесення змін до Закону
України "Про волонтерську діяльність" щодо під-
тримки волонтерської діяльності" від 15.08.2022
№ 2519-IX. (2022). https://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/2519-20#Text
Law of Ukraine "On Amendments to the Law of
Ukraine "On Volunteer Activity" to Support Volunteer
Activity": No. 2519-IX of 15.08.2022. (2022).
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2519-20#Text
Закон України "Про внесення змін до Закону
України Про волонтерську діяльність щодо
підтримки волонтерської діяльності" № 2519-IX
(2022, 15 серпня). https://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/2519-20#Text
Law of Ukraine "On Amendments to the Law of
Ukraine "On Volunteer Activity" to Support
Volunteer Activity" No. 2519-IX of 15.08.2022.
(2022). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2519-
20#Text
Закон України "Про волонтерську діяльність"
№ 3236-VI (2011, 31 березня). https://zakon.rada.gov.ua/
laws/show/3236-17#Text
Law of Ukraine "On Volunteer Activity" № 3236-VI
(2011, 31 березня). https://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/3236-17#Text
Закон України "Про волонтерську діяльність" від
31.03.2023 № 3236-VI (2023). https://zakon.rada.gov.ua/
laws/show/3236-17#Text
Law of Ukraine "On volunteer activity" No. 3236-VI
of 31.03.2023. (2023). https://zakon.rada.gov.ua/
laws/show/3236-17#Text
СВІТОВАЕКОНОМІКА
ISSN2616‐6100.Зовнішняторгівля:економіка,фінанси,право.2023.№6
140
Кісіль, Ю., & Кончаковська, В. (2023). Напрями
удосконалення соціального і правового забезпе-
чення волонтерської діяльності в Україні за прикла-
дом міжнародного досвіду. Соціальне і правове
забезпечення волонтерської діяльності в Україні
в умовах безпекових викликів: матеріали Всеукраїн-
ської науково-практичної конференції/ за заг. ред.
П. В. Горінова, Р. Г. Драпушка; Навчально-науковий
інститут права УДУ імені Михайла Драгоманова
(м. Київ, 27 квітня 2023 р.). Київ, С. 85-88.
http://enpuir.npu.edu.ua/handle/123456789/40190
Kisil, Yu. Konchakovska, V. (2023). Directions for
improving the social and legal provision of volun-
teering in Ukraine based on the example of interna-
tional experience. Social and legal support of volunteer
activity in Ukraine in the context of security challenges:
materials of the All-Ukrainian scientific and practical
conference. edited by P. V. Horinov, R. H. Drapushka;
Educational and Research Institute of Law Mykhailo
Drahomanov Ukrainian State University (pp. 85-88).
(Kyiv, April 27, 2023) Kyiv, (pp/ 85-88).
http://enpuir.npu.edu.ua/handle/123456789/40190
Міністерство цифрової трансформації України
(2022, 5 грудня). Державні послуги для волон-
терів — на Гіді. https://thedigital.gov.ua/news/
derzhavni-poslugi-dlya-volonteriv-na-gidi
Ministry of Digital Transformation of Ukraine
(2022, December 5). State services for volunteers –
on the Guide. https://thedigital.gov.ua/news/derzhavni-
poslugi-dlya-volonteriv-na-gidi
Податковий кодекс України: Закон від 08.12.2023
№ 2755-VI. (2023). https://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/2755-17#Text
Tax Code of Ukraine: Law dated 02.12.2010
No. 2755-VI. (2023). https://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/2755-17#Text
Юрченко, В. (2022). Гранти є, але не для всіх. Де
шукати фінансування для ГО – гайд від
очільника "Українського Альянсу". ШоТам.
https://shotam.info/hranty-ie-ale-ne-dlia-vsikh-de-
shukaty-finansuvannia-dlia-ho-hayd-vid-ochilnyka-
ukrainskoho-aliansu
Yurchenko, V. (2022). There are grants, but not for
everyone. Where to look for funding for NGOs – a
guide from the head of the Ukrainian Alliance.
ShoTam. https://shotam.info/hranty-ie-ale-ne-dlia-
vsikh-de-shukaty-finansuvannia-dlia-ho-hayd-vid-
ochilnyka-ukrainskoho-aliansu
Яцюк, Т. (2023). Волонтерство, як суспільно-
правовий феномен. Grail of Science, 28, 101–106.
https://doi.org/10.36074/grail-of-science.09.06.2023.15
Yatsyuk, T. (2023). Volunteering as a socio-legal
phenomenon. Grail of Science, 28 101–106.
https://doi.org/10.36074/grail-of-science.09.06.2023.15
Конфлікт інтересів:Автори заявляють, що вони не мають фінансових чи нефінансових конфліктів
інтересів щодо цієї публікації; не мають відносин із державними органами, комерційними або
некомерційнимиорганізаціями,якімогли ббутизацікавленіуподанні цієїточки зору.Зоглядуна
те,щоодинзавторівпрацюєвустанові,якаєвидавцемжурналу,що можезумовитипотенційний
конфліктабопідозрувупередженості,остаточнерішенняпропублікацію цієї статті (включно з
виборомрецензентівта редакторів)приймалосятими членамиредколегії,які неповʼязаніз цією
установою.
Авторинеотримувалипрямогофінансуваннядляцьогодослідження.
Внесокавторівєрівнозначним.
Мірко Н., Ладонько Л. Міжнародне волонтерство та розвиток громадського сектору. Зовнішня торгівля:
економіка, фінанси, право. 2023. № 6. С. 128-140. Серія. Економічні науки. https://doi.org/
10.31617/3.2023(131)08
Надійшла до редакції 03.11.2023.
Отримано після доопрацювання 14.11.2023.
Прийнято до друку 22.11.2023.
Публікація онлайн 22.12.2023.
