Content uploaded by Fırat Harun Yilmaz
Author content
All content in this area was uploaded by Fırat Harun Yilmaz on Sep 22, 2023
Content may be subject to copyright.
KAR$ILA$TIRMALI
KAMU
ÖNETIMI
田田田
ロロ
ロロロ ロロロロロ
Editör
Hamza ATES
もtiav
KARŞILAŞTIRMALI KAMU YÖNETİMİ
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ
GİRİŞ
Birinci Kısım:
VII
...111
KARŞILAŞTIRMALI KAMU YÖNETİMİ: KAVRAM,
GELİŞİM VE
METODOLOJİ SORUNLARI
KARŞILAŞTIRMALI KAMU YÖNETİMİNİN GELİŞİMİ
KÜRESELLEŞME
ÇAĞINDA KAMU YÖNETİMİNDE
KARŞILAŞTIRMA YAPMANIN İMKÂN VE ZORLUKLARI
DÜNYADA
KAMU YÖNETİMİ GELENEKLERİ
İkinci Kısım:
AMERİKA KITASI
AMERİKA BİRLEŞİK DEVLETLERİ
BREZİLYA
KANADA
Üçüncü Kısım:
AVRUPA KITASI
BİRLEŞİK KRALLIK (İNGİLTERE)................
FRANSA
ALMANYA
İSVİÇRE
RUSYA
FEDERASYONU
DOĞU AVRUPA VE BALKAN ÜLKELERİ
İSKANDİNAV ÜLKELERİ
AVRUPA
BİRLİĞİ'NİN YÖNETSEL
MEKANİZMALARI
Dördüncü Kısım:
ASYA
KITASI ve OKYANUSYA
ÇİN HALK CUMHURİYETİ ....
HİNDİSTAN
ORTA ASYA ÜLKELERİ
JAPONYA
SİNGAPUR
YENİ ZELANDA
AVUSTRALYA
9
49
67
99
139
165
199
219
247
265
279
317
345
383
411
439
471
527
545
577
KARŞILAŞTIRMALI KAMU YÖNETİMİ
vın
ASYA
ÜLKELERİNDE KAMU YÖNETİMİNİN TEMEL ÖZELLİKLERİ 607
Beşinci Kısım:
AFRİKA KITASI
TARİHTEN BUGÜNE AFRİKA'DA KAMU YÖNETİMİ 633
KUZEY AFRİKA ÜLKELERİ 661
SAHRA ALTI AFRİKA ÜLKELERİ 703
Altıncı Kısım:
ÖNDE GELEN İSLAM ÜLKELERİ
SUUDİ ARABİSTAN 743
İRAN 759
PAKİSTAN 795
MALEZYA 815
MISIR 829
Yedinci Kısım:
KARŞILAŞTIRMALI KAMU YÖNETİMİNİN GENEL KONULARI
KARŞILAŞTIRMALI İDARİ REFORMLAR 857
ULUSLARARASI
ÖRGÜTLERİN KAMU YÖNETİMİNE ETKİLERİ:
DÜNYA BANKASI, IMF VE OECD ÖRNEĞİ 881
KAMU YÖNETİMİNİN PROFESYONEL KURULUŞLARI:
HAS, ASPA, NASPAA ve ENA 919
ELEKTRONİK DEVLETİN DOĞUŞU VE GEÇİŞ SÜRECİNİN YÖNETİMİ
..939
DÜNYADA BİRLİKTE YAŞAMA MODELLERİ 963
İSKANDİNAV ÜLKELERİ
Prof. Dr. Hülya EŞKİ UĞUZ'
Arş. Gör. Fırat Harun YILMAZ"
GİRİŞ
ölafsson'a (1992:61) göre, İskandinav toplumlarını akraba topluluklar
olarak
tammlamaya izin veren şey ne benzer ve yakın coğrafi yerleşimleri ve
kültürel soyu paylaşmaları ne de Nordik Konseyi'ndeki iş
birliği nedeniyledir
Onları bir ailenin üyeleri olarak görmemize imkân veren daha ziyade bu
ülkelerin
sosyal, siyasal ve yönetsel yapılarının çok sayıda benzer özelliği
paylaşıyor
oluşuyladır. Demokratik korporatizm ve uzlaşmaya dayah bir
siyasi iklim; etnik, kültürel ve dini homojenlik; güçlü halk hareketleri ve
kitle
temelli siyasi partiler; sendikalarla yakın iş birliği içinde güçlü sosyal
demokrat partiler; evrensel ve cömert sosyal sigorta ve kamu refah hizmeti
sistemleri
ve proaktif işgücü piyasası ve endüstriyel politikalar aracılığıyla
eşitlikçilik... Tüm bu sayılanlar, İskandinav ülkelerinin kurumsal
nitelikleri arasındaki önemli benzerliklerdir. Sosyal ve beşerî bilimler
literatüründe İskandinav ülkelerini diğer ülkelere kıyasla genellikle istisnai
ve
birbirlerine oldukça benzer kılan bu toplumsal değer ve politik özellikler
sıklıkla
vurgulanmaktadın Ancak bu ülkeleri bir yönetsel gelenek içinde
bir arada değerlendirip değerlendiremeyeceğimiz
ve bu anlamda spesifik
bir İskandinav yönetsel modelinden söz edip edemeyeceğiz sorusuna yamt
üreten çalışmaların sayısı oldukça sınırlıdır. Özellikle Türkçe literatürde
bu konuda yürütülen çalışmalar yok denecek kadar azdır. Bu ilginin azlığı
Anglo Sakson ve Kıta Avrupa'sı modellerinin baskınlığından kaynaklandığı
gibi İskandinav yönetsel modelinin bir melezliği ifade ediyor oluşundan
da kaynaklanabilir. Bu bağlamda Kıta Avrupası yönetsel geleneğinin
Cermenik modeli ile Anglo Sakson modelin bir karması olarak görülen
İskandinav modelin melezliği, diğer iki modelin bilinmesi ile İskandinav
modelin kavranabileceği ya da spesifik bir Iskandinav modelinden söz
etmenin mümkün olmadığı düşüncesini doğurabilmektedir. Ancak diğer
yönetsel
geleneklerden fazlasıyla etkilenmiş olmakla birlikte, İskandinav
ülkeleri yine de -kamu sektörünün büyüklüğü, güçlü refah devleti
Selçuk
Üniversitesi, İİBF, Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü, hulyaeski@selcuk.edu.tr,
ORCID: 0000-0003-1583-0501
Selçuk Üniversitesi, İİBF, Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü, firatyilmaz@selcuk.edu.tr,
ORCID: 0000-0003-2838-5400