Gestión, tecnología y logística empresarial aplicado al sector aeroespacial y otros estudios prospectivos en tendencia

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Gestión, tecnología y logística
empresarial aplicado al sector
aeroespacial y otros estudios
prospectivos en tendencia

Gestión, tecnología y logística empresarial aplicado al sector aeroespacial y otros
estudios prospectivos en tendencia / Romero Palacios, Wilson Eduardo... [y otros 22];.
-Santiago de Cali: Escuela Militar de Aviación “Marco Fidel Suárez”, EMAVI, Sello Editorial y
Universidad Santiago de Cali, Sello Editorial, 2022.
278 páginas.; ilustraciones col, cuadros, grácos; 17x24 cm.
Incluye bibliograa al nal del cada capítulo
ISBN: 978-958-53777-6-9
ISBN (digital): 978-958-53777-7-6
1. Aeroespacial – Colombia 2. Desarrollo e Innovación – Colombia – Modelo Inclusivo Híbrido
I. Ortiz Ayala, Ricardo (autor), ii. Valencia Pérez, Luis Rodrigo (autor), iii. Valencia Pérez,
Héctor Fernando (autor), iv. Escobar Soto, Jhon Fredy (autor), v. Flórez Zuluaga, Jimmy
Anderson (autor), vi. Quintero Quiceno, Sebastián (autor), vii. Riaño Cubillos, Johan Sebastián
(autor), viii. Falla Rubiano, Andrea (autor), ix. Barros Ochoa, Alfredo Iván (autor), x. Salazar
Ospina, Fabián Andrés (Fabián Salazar) (autor), xi. Morante Granobles, Diego Fernando
(autor), xii. Cárdenas, Paula Andrea (autor), xiii. Cajiao Pardo, Lina Maria (autor), xiv. Giraldo
Martinez, Guillermo Alfonso (autor), xv. Ortega Madroñero, Mike Steeven (autor), xvi. La
Rivera Muñoz, Felipe (autor), xvii. Castillo García, Javier Ferney (autor), xviii. Mosquera Pérez,
Carlos Mauricio (autor), xix. Cabezas Álzate, Diego Fernando (autor), xx. Chaves, Juan Manuel
(autor), xxi. Angulo, Andrés Camilo (autor), xxii. Ordóñez-Castaño, Iván Andrés (autor),
xxiii. Colombia. Fuerza Aérea Colombiana. Escuela Militar de Aviación “Marco Fidel Suárez”
(EMAVI) y Universidad Santiago de Cali.
629.13 -dc 21. TL 545 G47 2022 LC
Cita este libro:
Ortiz Ayala, R.; Valencia Pérez, L. R.; Valencia Pérez, H. F.; Escobar Soto, J. F.; Flórez
Zuluaga, J. A.; Quintero Quiceno, S.; Riaño Cubillos, J. S.; Falla Rubiano, A.; Barros
Ochoa, A. I.; Salazar Ospina, F. A.; Morante, D.; Cárdenas, P. A.; Cajiao Pardo, L. M.;
Giraldo Martinez, G. A.; Ortega Madroñero, M. S.; La Rivera Muñoz, F.; Castillo García,
J. F.; Mosquera Pérez, C. M.; Cabezas Álzate, D. F.; (…) y Ordóñez-Castaño, I. A. (2022).
Gestión, tecnología y logística empresarial aplicado al sector aeroespacial y otros estudios
prospectivos en tendencia. EMAVI Sello Editorial y Editorial Universidad Santiago de Cali.
Palabras Clave / Keywords:
Desarrollo tecnológico; gestión de servicios aéreos, sector defensa y aeroespacial,
educación y medio ambiente; tecnologías dron, logística empresarial, certicación aérea,
levantamientos topográcos.
Technology development; aerial services, defense and aerospace, education and
environment; drone technologies, business logistics, aerial certication, topographic
surveys.

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Gestión, tecnología y logística
empresarial aplicado al sector
aeroespacial y otros estudios
prospectivos en tendencia

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Contenido relacionado
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Calle 5 No. 62 - 00
Tel: (+57) (602) 518 3000 Ext. 323 - 324 - 414
1ra. Edición: 200 ejemplares
Santiago de Cali, Valle del Cauca, 2022
Publicado en Colombia–
Published in Colombia
ISBN: 978-958-53777-6-9
ISBN (Digital): 978-958-53777-7-6
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Tabla de Contenido
Prólogo..................................................................................7
Capítulo 1.
Modelo de gestión de la innovación para un
Departamento de Investigación, Desarrollo e
Innovación......................................................................9
Capítulo 2.
Propuesta para la certicación de la aeronave
tipo Vento de la empresa Caldas Aeronáutica...........................37
Capítulo 3.
Análisis de viabilidad para la reestructuración
de rutas de interés social por parte de Servicios
Aéreos a Territorios Nacionales (SATENA) en el
periodo de Posacuerdo...........................................................61
Capítulo 4.
Factores determinantes para el desarrollo tecnológico
y la innovación en el sector defensa y aeroespacial
colombiano como sectores para la transformación
productiva.........................................................................77
Capítulo 5.
Propuesta de proceso de Educación mediante
Modelo Inclusivo Híbrido.....................................................111
Capítulo 6.
Una revisión desde las formas de rendición de
cuentas ambientales en Colombia..........................................149

Capítulo 7.
Metodología para el monitoreo preventivo de
incendios forestales usando un vehículo aéreo
no tripulado en los Cerros Tutelares de Cali............................173
Capítulo 8.
Comparación de levantamientos topográcos
georreferenciados y sin georreferenciar realizados
con drones.........................................................................213
Capítulo 9.
Aplicación de Tecnologías Dron para Operaciones
de Emergencia....................................................................243

Prólogo
La Fuerza Aérea Colombiana diseña su estrategia para el Desarrollo Aéreo
y Espacial al 2042, movilizando un país a retomar la carrera aeroespacial
y visualizar en mencionado sector múltiples oportunidades, razón por la
cual el programa de Administración Aeronáutica de la Escuela Militar de
Aviación “Marco Fidel Suárez” en trabajo colaborativo con la Facultad de
Ingeniería de la Universidad Santiago de Cali, generan diferentes líneas de
investigación que nos permiten contar hoy con esta publicación cientíca.
En la obra encontraremos diferentes enfoques de cómo desarrollar
el sector aeroespacial, partiendo del desarrollo de un modelo de
gestión de la innovación a ser aplicado en la EMAVI, para incentivar
en los programas académicos la investigación que redunde en
productos de nuevo conocimiento y en capacidades en los alféreces
y cadetes, futuros líderes del poder aeroespacial de Colombia.
Igualmente, se presenta un estudio de gestión tecnológica a través del cual
se espera potenciar las capacidades del sector aeroespacial y de defensa, en
pro de integrar la tetra hélice Sociedad – Universidad – Empresa y Estado.
Por otra parte, promoviendo el desarrollo de la industria de aeronaves
tipo ultralivianos que en el Valle del Cauca tiene décadas de desarrollo,
se propone una certificación para la aeronave tipo Vento de la
empresa Caldas Aeronáutica, generando una metodología que puede
ser utilizada por otras empresas, motivando a que el desarrollo y la
innovación tecnológica finalicen en réditos comerciales para el sector.
En el mismo sentido, se realiza un análisis de viabilidad sobre
SATENA y la continuación de su operación con el enfoque social
que la caracteriza bajo la propiedad del Estado colombiano,
con la finalidad de continuar cumpliendo con su misión de
conectar e integrar las regiones menos desarrolladas del país.
Haciendo parte del sector, la investigación en Vehículos Aéreos no
Tripulados (UAV, por sus siglas en inglés) se hace presente, y pone
a disposición tres resultados relacionados con nuevos enfoques
de uso como el monitoreo preventivo de incendios forestales, el
levantamiento topográco georreferenciado y sin georreferenciar,
-7-

y el uso de la tecnología para operaciones de emergencia; lo
que permite abrir el espectro de usufructo de esta tecnología.
Dos resultados transversales a los estudios se presentan, tal como la
estrategia para la absorción, asimilación y adopción de tecnologías y
el modelo híbrido de enseñanza, que da la base para que en el proceso
enseñanza-aprendizaje en el sector aeroespacial se transforme las
metodologías y migren hacia la incorporación de las tecnologías
de la información y las comunicaciones. Así como, un estudio de
gestión de los costos ocultos en la generación de valor empresarial.
En razón de lo expuesto, un aporte importante de la obra es que busca
hacer que la explotación del sector aeroespacial tenga expectativas
lucrativas, lo que la hace sostenible en el tiempo, porque no solo dependerá
del presupuesto del Estado, sino que se hace atractiva para la empresa,
para la universidad y para la sociedad, quien en últimas recibe los
aportes sociales, económicos y de innovación que se generen en el sector.
Por último, como aporte adicional a la investigación, los enfoques y
metodologías de los estudios son todos diferentes convirtiéndose en
referentes para extrapolarlos en el estudio a profundidad de otros
sectores del país, o desde este mismo sector, puesto que aún son
muchos los problemas a resolver y las oportunidades a construir.
Gracias al Sello Editorial de la EMAVI, que, con un esfuerzo
mancomunado de diferentes entes de la institución, permiten entregar
al país una obra con rigor cientíco y de suma utilidad para la nación.
TC. Yadira Cárdenas Posso
Comandante Grupo Académico
Escuela Militar de Aviación “Marco Fidel Suárez”
-8-

Cita este capítulo:
Flórez Zuluaga, J. A. y Escobar Soto, J. F. (2022). Factores determinantes
para el desarrollo tecnológico y la innovación en el sector defensa
y aeroespacial colombiano como sectores para la transformación
productiva. En: Ortiz Ayala, R.; Valencia Pérez, L. R.; Valencia Pérez,
H. F.; Escobar Soto, J. F.; Flórez Zuluaga, J. A.; Quintero Quiceno, S.;
Riaño Cubillos, J. S.; Falla Rubiano, A.; Barros Ochoa, A. I.; Salazar
Ospina, F. A.; Morante, D.; Cárdenas, P. A.; Cajiao Pardo, L. M.; Giraldo
Martinez, G. A.; Ortega Madroñero, M. S.; La Rivera Muñoz, F.;
Castillo García, J. F.; Mosquera Pérez, C. M.; Cabezas Álzate, D. F.; (…) y
Ordóñez-Castaño, I. A. Gestión, tecnología y logística empresarial aplicado
al sector aeroespacial y otros estudios prospectivos en tendencia (pp. 77-
109). EMAVI Sello Editorial y Editorial Universidad Santiago de Cali.
Capítulo 4.
Factores determinantes para el
desarrollo tecnológico y la innovación
en el sector defensa y aeroespacial
colombiano como sectores para la
transformación productiva
TC. Jimmy Anderson Flórez Zuluaga
Jefe Centro de Desarrollo Tecnológico Aeroespacial para la Defensa
-CETAD
Fuerza Aérea Colombiana
https://orcid.org/0000-0002-0426-1000
jimmy.orez@fac.mil.co
Dr. Jhon Fredy Escobar Soto
Corporación Universitaria Remington
https://orcid.org/0000-0002-6826-6222
jhon.escobar@uniremington.edu.co

Gestión, tecnología y logística empresarial aplicado al sector aeroespacial y otros estudios
prospectivos en tendencia
-78-
Introducción
El presente capítulo está orientado como un estudio de gestión tecnológi-
ca con el n de determinar que procesos y que factores deben ser fortale-
cidos en el país para lograr un desarrollo industrial nacional de capacida-
des en el sector aeroespacial y de defensa en Colombia, este servirá de eje
tractor para industrias de alta tecnología y aprovecha de manera positiva
la experiencia del país en la lucha contra amenazas transnacionales como
el narcoterrorismo.
Para esto primero se desarrolla un ejercicio prospectivo para determina
las principales áreas de desarrollo que deben trabajarse en el sector
defensa y aeroespacial colombiano, dadas las condiciones del país, las
condiciones de la industria colombiana y de los sectores con miras a
generar capacidades nacionales a 10 años que le permitan al país buscar
soberanía tecnológica y desarrollo nacional de capacidades.
A partir de estas variables se proponen factores que deben ser tenidos
en cuenta dentro de los procesos de innovación al interior de la Fuerza
Aérea Colombiana como ente de encuentro entre el desarrollo del sector
aeroespacial y de defensa, basados en un análisis de modelos de otros países
que sirvan como referente para la institución.
Este trabajo pretende ser una herramienta de análisis para la planeación
y desarrollo de áreas críticas en la Fuerza y en la industria para posibilitar
la generación de capacidades, apalancadas por la combinación de factores
de tetra hélice que integren a la sociedad dentro de los procesos de
articulación de la Universidad – Empresa - Estado descrita por Pineda
Márquez et al. (2011) aumentando la sinergia de las capacidades nacionales
de acuerdo con las áreas de interés del país.
Se partirá entonces de investigaciones previas y de un análisis de las
capacidades de ciencia y tecnología del sector defensa, basado en procesos
de diagnóstico y análisis del modelo de ciencia y tecnología de la Fuerza
Aérea que puede ser replicable a las otras fuerzas y los modelos de otros
países que puedan ser emulados, buscando aplicar mejores prácticas
mundiales, lo que es contrastado con un informe de la OCDE del Ministerio
de Ciencia y Tecnología el cual propone.

Cap. 4: Factores determinantes para el desarrollo tecnológico y la innovación en el sector
defensa y aeroespacial colombiano como sectores para la transformación productiva
-79-
Palabras clave: sector aeroespacial y defensa, gestión tecnológica, Fuerza
Aérea Colombiana, ciencia y tecnología, proyectos de investigación,
desarrollo industrial nacional.
Revisión de la literatura y análisis del sector
Desde el Plan de Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por Colombia,
Pacto por la Equidad”, se propone como objetivo plantar las bases de
la legalidad, el emprendimiento y la equidad buscando desarrollar a
Colombia, enmarcado en el cumplimiento de los objetivos de desarrollo
sostenible al 2030, bases para un desarrollo sostenible, donde la Ciencia y la
tecnología cumplan un papel crucial (Congreso, 2018).
La investigación, el desarrollo y la innovación han sido el pilar para el
desarrollo de los países, lo que para el caso de Colombia se ha ido incorporado
desde la planeación nacional a través de los últimos planes de gobierno
y políticas públicas como los CONPES (Consejo Nacional de Política
Económica y Social), buscar desarrollar las capacidades nacionales en áreas
que han sido consideradas como transversales para la transformación
productiva tales como:
• CONPES 3522 - Lineamientos de Política de Cooperación Industrial y
Social - Oset (2008)
• CONPES 3975 - Política Nacional para la Transformación Digital e
Inteligencia Articial (2019).
• CONPES 4069 - Política Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación
2022-2031 ( 2021).
• CONPES 4062 - Política Nacional de Propiedad Intelectual (2022).
Ser una herramienta de apalancamiento para el desarrollo de las capacida-
des nacionales para el sector defensa (Aramayo, 2019; Rodríguez Gutiérrez,
2012; Rodríguez-Gutiérrez et al., 2017).
Este tipo de modelos, se han promovido en muchos países como Brasil,
España, Inglaterra y Chile, donde la integración del sector defensa en el
desarrollo de proyectos de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i),
ha llegado a crear grandes economías, que además de generar réditos para
los Estados y empleos bien pagados para los ciudadanos, les brindan a los

Gestión, tecnología y logística empresarial aplicado al sector aeroespacial y otros estudios
prospectivos en tendencia
-80-
países independencia y soberanía sobre una o varias tecnologías como se
describe en (Florez, 2021; Wegener, 2000; Ruttan, 2006), que resaltan el papel
del Estado en el proceso I+D+i y más especícamente desde el sector defensa
como sector que puede apalancar estos procesos. En países como Estados
Unidos el desarrollo en defensa es base de la tecnología y potencializador
de la producción industrial, con implicaciones positivas en los mercados y
el crecimiento de la productividad y de la economía. Otros casos de éxito
son China e Israel, han logrado consolidar el desarrollo de su economía
aprovechando la solución y búsqueda de desarrollos desde el sector defensa,
gracias a su posición geopolítica y a su optimización de capacidades en torno
a objetivos del Estado (Donatas Palavenis, 2020; Yuan et al. 2014 ).
En este sentido se puede pensar en el I+D+i del sector defensa, como
elemento base para garantizar la posición hegemónica de una nación
como en el caso de los Estados Unidos, o Israel, desde aspectos como la
seguridad, y el uso del poder duro como herramienta de la política frente
a otros competidores, además de ser un importante dinamizador a través
del desarrollo tecnológico para la economía, la industria y la innovación
de nuevos sectores a través de tecnologías transversales.
Es congruente asumir que a nivel mundial el desarrollo tecnológico
militar sirve como herramienta de desarrollo nacional y de generación
de capacidades nacionales de uso dual, apalancados por los sistemas
de ciencia, tecnología e innovación al interior de sector defensa que
garanticen productos tecnológicos acordes a las necesidades del país,
dentro del proceso de la tetra hélice, denida por el estado, la sociedad,
la academia y la industria, que asuman desarrollos, e inversiones en
infraestructura que después estén al servicio de la industria nacional
a través de convenios, o relacionamientos comerciales, industriales,
Joint ventures, que integren la sociedad, la industria, el Estado con el
sector defensa, y la educación, por ejemplo a través de las corporaciones
que forman parte del Ministerio de Defensa Nacional. Lo que generaría
un cambio en la cultura y establecería un círculo virtuoso en la nación,
marcado por posibles benecios económicos de los proyectos para las
partes involucradas, ahorros institucionales y ventajas estratégicas con
impactos positivos en el desarrollo tecnológico y en la aplicación de las
capacidades del país, su productividad y su competitividad.
Para esto es necesario tener en cuenta múltiples factores, entre ellos, la
forma en la que se abordan y transeren los proyectos entre entidades o

Cap. 4: Factores determinantes para el desarrollo tecnológico y la innovación en el sector
defensa y aeroespacial colombiano como sectores para la transformación productiva
-81-
sectores; mediante la integración de herramientas como metodologías
correctamente apropiadas, de medición del nivel de madurez de la
tecnología, el mercado, la regulación, la integración entre otras (Mankins,
2009 y Tlapanco Rios et al., 2022). Este tipo de metodologías podrían ser
la base de sistemas más desarrollados de transferencia tecnológica entre
los componentes de la tetra hélice, compras de tecnología, medición de
alcance de desarrollos tecnológicos, e incluso la asignación y entrega
eciente de recursos, que busquen un retorno de la inversión o proyectar
desarrollos como base de la planeación por capacidades, que potencien la
investigación, desarrollo y adquisición en el sector defensa como base de
desarrollo de tecnología y de ventaja estratégica para el país. Con este n, es
necesario una industria con la capacidad para desarrollar esas iniciativas
y una cuidadosa escogencia de áreas que permitan un desarrollo exitoso y
que sirvan como sectores tractores de la industria nacional.
Para esto se analizan las capacidades orientadas al desarrollo del Sistema de
Ciencia, Tecnología e Innovación (SCTeI), la industrial del sector defensa
y aeroespacial, partiendo de la estructura de la Fuerza Aérea Colombiana
para el I+D+i. En el país, la entidad rectora por parte del Estado para la
gestión de la I+D+i es el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación
que, busca fomentar la investigación aplicada y fortalecer el Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación a través de la transferencia
de conocimiento y transformación manufacturera como herramienta de
desarrollo nacional (Minciencias, n.d.; Ministerio de Ciencia y Tecnología,
2020), donde el ministerio tiene como papel fundamental formular,
liderar, coordinar, ejecutar, implementar y controlar las políticas que en
estas materias se emiten desde el nivel central del Estado. En este sentido
se han venido realizando gestiones para articular el todos los sectores de la
tetra como lo son el sector académico, el empresarial, el gubernamental y
la sociedad civil, que a través del desarrollo profesional y articulado de su
papel en aspectos como la generación de conocimiento, su transferencia,
y basado en esto la implementación de los procesos de innovación,
apropiación social, desde la formación de alto nivel en Ciencia, Tecnología
e Innovación como se describe en (www.minciencias.gov.co, 2022). Dentro
de sus desaos esta la focalización de las apuestas productivas del país
para el mejoramiento de la competitividad. En este sentido se desarrolló
la misión de sabios (Ministerio de Ciencia, Tecnología e Información,
2019), que después de un cuidadoso análisis, priorizo áreas de interés en
el desarrollo nacional desde la óptica de un grupo de expertos nacionales
e internacionales, escogiendo 8 focos temáticos, los cuales para este

Gestión, tecnología y logística empresarial aplicado al sector aeroespacial y otros estudios
prospectivos en tendencia
-82-
análisis son de especial importancia, las ciencias básicas y del espacio y las
tecnologías convergentes e industrias 4.0.
Con respecto al sector, el Ministerio de Defensa Nacional tiene dentro
de sus prioridades el impulso al desarrollo de la ciencia y tecnología para
fortalecer la Fuerza Pública y el desarrollo sostenible para Colombia, apuesta
que se ha abordado a través del Grupo Social y Empresarial de la Defensa
(GSED), como el encargado de potenciar las capacidades del sector a nivel
nacional, este “cuenta con dieciocho (18) entidades que apoyan la misión de
las Fuerzas Militares y la Policía Nacional, con empresas como CODALTEC,
CIAC, COTECMAR, Universidad Militar y la Agencia Logística entre otras,
que podrían generar un clúster de internacionalización para exportación
de este tipo de servicios y tecnologías de defensa y que pueden fungir
como catalizador nacional de la tetra-helice. Dichas entidades poseen una
amplia oferta de servicios de educación, transporte, recreación, vivienda
y producción de equipos y elementos de uso militar y civil”. (www.gsed.
gov.co, 2022), convirtiéndose en uno de los principales grupos económicos
del país con cifras de activos de 13,6 billones, y una participación en el PIB
superior al 1,1 % generando más de 12.000 empleos directos de acuerdo con
(Cuellar, 2018; García Mesa, 2021; MinDefensa, 2019; Neira, 2018).
De estas entidades, cuatro (04) se encuentran dedicadas a actividades
industriales y vienen desarrollando capacidades cientícas y tecnológicas
aplicables al desarrollo de la industria nacional mediante procesos de
innovación, con el n de apoyar a las Fuerzas de acuerdo con sus necesidades.
Estas se describen así:
CIAC: De acuerdo con CIAC ( s.f.), la Corporación de la Industria
Aeronáutica Colombiana S.A. (CIAC S.A.) es la empresa líder en la industria
aeroespacial nacional con base en su condición de fabricante de productos
aeronáuticos y de estación reparadora certicada para la prestación de
servicios MRO de aviación.
INDUMIL: De acuerdo con el plan estratégico de Indumil (2020), la Industria
Militar, produce, importa, exporta y comercializa armas, municiones,
explosivos, accesorios y sus servicios complementarios, con calidad,
oportunidad e innovación, con el propósito de satisfacer las necesidades y
expectativas de las partes interesadas contribuyendo con responsabilidad
social y ambiental al progreso del país con capacidades de innovación en el
área metalmecánica y exportación a varios países de la región.

Cap. 4: Factores determinantes para el desarrollo tecnológico y la innovación en el sector
defensa y aeroespacial colombiano como sectores para la transformación productiva
-83-
COTECMAR: Según COTECMAR (s.f.), la Corporación de Ciencia y
Tecnología para el Desarrollo de la Industria Naval Marítima y Fluvial es
una organización innovadora que trabaja dentro del campo de investigación
cientíca y tecnológica, apoyando el desarrollo de la industria marítima
colombiana. La corporación está orientada a la dirección, planicación,
articulación, ejecución y control de los procesos relacionados con la
gestión de la innovación y las actividades de investigación y desarrollo
tecnológico para mantener el liderazgo en el Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación.
CODALTEC: De acuerdo con su página ocial la Corporación de Alta
Tecnología para la Defensa nace de la necesidad del Sector Defensa de
promover el desarrollo de capacidades en el área tecnológica; a n de
crear sus propias soluciones, apoyando no solo el ambiente operacional
de la Fuerza Pública sino el avance de la industria nacional. Su misión
es disminuir la brecha tecnológica del país en la industria del sector
defensa a través de la apropiación y generación de conocimiento, el
desarrollo tecnológico y mediante la integración del sector productivo
público y privado, las universidades y el estado. Todo lo anterior con
proyección social para el desarrollo de tecnologías duales, que potencien
la producción tecnológica nacional y territorial. En 2018 fue reconocido
por el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación
de Colombia – Colciencias (hoy Ministerio de Ciencia, Tecnología e
Innovación) como Centro Autónomo de Investigación y actor del Sistema
Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación de Colombia. (https://www.
codaltec.com, 2020).
Por su parte, las Fuerzas Militares (FFMM) se han transformado
para enfrentar los efectos desestabilizadores de las organizaciones
narcoterroristas y las amenazas transnacionales. En Montes (2008), se
aprecia un enfoque, que describe desde lo tecnológico y la generación
de industria del sector defensa, y se plantea una nueva hoja de ruta para
Colombia. En este sentido, el Grupo Social y Empresarial de la Defensa
(GSED), podría jugar un papel clave en la consolidación de capacidades,
que reúne las empresas del sector con el n de potenciar y dinamizarlo.
A nivel Estado, se busca consolidar las capacidades nacionales mediante
el GSED, con el n de fortalecer la industrialización de servicios de
defensa, a través de alianzas público-privadas, o de las empresas del GSED
(MinDefensa, 2019).

Gestión, tecnología y logística empresarial aplicado al sector aeroespacial y otros estudios
prospectivos en tendencia
-84-
Dentro de las entidades ociales que conforman el sector una de las más
grandes y con mayor vocación tecnológica, por su naturaleza, es la Fuerza
Aérea Colombiana (FAC) con más de 12.000 miembros y aproximadamente
13 bases aéreas disgregadas en todo el país, con una gran cantidad de
equipo volante y con grandes capacidades de conocimiento, desarrollos e
investigación en el sector.
Colombia viene desarrollando en las últimas dos décadas capacidades
enfocadas al sector aeroespacial desde el sector defensa y seguridad como
uno de los principales tractores de estos desarrollos, por lo cual se reconocen
una fuerte relación entre ellos y se parte del análisis conjunto de los sectores
ya que en Colombia están fuertemente integrados. Esto se ha logrado a través
de convenios entre organizaciones, el GSED, el esfuerzo y liderazgo de la
FAC y convenios de cooperación social e industrial (Oset) provenientes de
las compras del sector entre los que destacan los usados en el centro para la
certicación de piezas, que ha potenciado capacidades de diferentes sectores
para producir estos elementos para consumo interno, reduciendo costos y
aumentando las capacidades nacionales (Gaviría Gómez, 2017), habilitando
una poderosa herramienta para trasferencia tecnológica.
Con respecto a la FAC, la aplicación de la ciencia y la tecnología se ha
evidenciado a través del apalancamiento de grandes desarrollos nacionales
en apoyo con el GSED, como la aeronave T-90 “Calima”. Este desarrollo es
producto del trabajo conjunto entre el Comando Aéreo de Mantenimiento
(CAMAN) y la Corporación de la Industria Aeronáutica Colombiana (CIAC).
El apoyo a la industria espacial se ve reejado a través de la comisión
colombiana del espacio y del programa espacial de la FAC donde los
programa FACSAT-I y FACSAT-II han venido jalonando el desarrollo espacial
colombiano (David y García, 2020; Portilla Barbosa y Murcia Piñeros, 2021),
además de proyectos como los de sustitución de importaciones.
La Fuerza Aérea Colombiana, con el n de promover los avances tecnoló-
gicos y técnicos en el sector aeroespacial, ha fomentado a través de su es-
tructura de I+D+i estos desarrollos (FAC, 2018) apoyado por sus entidades
de educación superior, centros de investigación y grupos de investigación,
consolidando un gran sistema de ciencia y tecnología, que contiene el mar-
co de referencia para el desarrollo de proyectos de Investigación, Desarrollo
Tecnológico e Innovación por parte del personal de la institución, así como
para el personal en formación (cadetes y alumnos) quienes deben cumplir

Cap. 4: Factores determinantes para el desarrollo tecnológico y la innovación en el sector
defensa y aeroespacial colombiano como sectores para la transformación productiva
-85-
con trabajos de investigación como requisito de graduación. Actualmente
la FAC cuenta con cuatro centros de (I+D+i) que según él (FAC, 2018) y según
aparece en Minciencias (s.f.) tiene como características principales:
CITAE. Centro de Investigación en Tecnologías Aeroespaciales, con sede
en la ciudad de Cali (Valle del Cauca) cuya misionalidad es la de llevar a
cabo estudios e investigaciones en el campo de la ingeniería aeronáutica
y espacial, desarrollo de vehículos espaciales, sistemas de lanzamiento,
sistemas de control de misión y cargas útiles.
CETIA. Centro Tecnológico de Innovación Aeronáutico, con sede en el
municipio de Madrid, (Cundinamarca), cuya misionalidad es la de llevar
a cabo estudios e investigaciones en el campo logístico aeronáutico.
CETAD. Centro de Desarrollo Tecnológico Aeroespacial para la Defensa,
con sede en el municipio de Rionegro (Antioquia), cuya misionalidad es
la de llevar a cabo estudios e investigaciones en el campo de la ingeniería
aplicada a sistemas de comando y control, simulación, sistemas
avanzados de defensa, guerra electrónica y contramedidas.
CIBAE. Centro de Investigaciones Biomédicas Aeronáuticas y Espaciales,
con sede en la ciudad de Bogotá, cuya misionalidad es la de llevar a cabo
estudios e investigaciones en el campo de la medicina y de los factores que
afectan el desempeño de las tripulaciones de la FAC en las operaciones
aéreas y espaciales.
La FAC, cuenta también con una Ocina de Certicación Aeronáutica
de la Defensa cuya misión es normalizar, calicar y certicar productos
aeronáuticos, para el desarrollo de la industria aeronáutica y la ocina
de como Autoridad Aeronáutica de la Aviación de Estado (AAAES), ente
certicador de productos y servicios aeronáuticos para aviación del Estado.
En el sector industrial, aeroespacial como una de las entidades más grandes
del sector existe la Asociación del Transporte Aéreo en Colombia denomi-
nada ATAC, la cual asocia, las aerolíneas colombianas transportadoras de
carga y pasajeros nacionales e internacionales, con el propósito de trabajar
en soluciones y desaos del sector. Esta asociación incluye, Satena, Avianca,
Easy Fly, LAN Colombia, Aerolíneas de Antioquia, aerolíneas argentinas,
Air Canadá, Airfrance, Helicol, LAN, Taca, Tampa, entre otras aerolíneas
que funcionan en el país. En representación de la capacidad industrial y

Gestión, tecnología y logística empresarial aplicado al sector aeroespacial y otros estudios
prospectivos en tendencia
-86-
comercial nacional, destacan iniciativas como las de Corredor-Gutiérrez
(2017), donde a través de agremiaciones han buscado desarrollar capacida-
des para promover el desarrollo en estos sectores. El Clúster Aeroespacial
Colombiano (CAESCOL) con 16 empresas asociadas, Centro de Desarrollo
Tecnológico para la Cadena Metalmecánica Colombiana (CRTM Pacíco)
en donde se encuentran aliadas 13 empresas, la Asociación Colombiana de
Productores Aeroespaciales (ACOPAER) que cuenta con 21 empresas y la
Cámara de Comercio de Dos Quebradas, que tiene alianza con 11 empresas
que han incursionado en el sector, son una muestra de este fenómeno que
tiene como común denominador que sus capacidades están orientadas en el
mantenimiento, reparación y la fabricación de piezas metalmecánicas del
sector aeronáutico. En Morante Granobles y López Martínez (2018) se anali-
zan otros clústeres latinoamericanos y se describe el papel del CETAD como
centro de desarrollo tecnológico de la FAC como impulsor de la creación
de CAESCOL. También la mesa técnica aeronáutica de Rionegro que viene
trabajando en la elaboración de una política pública que hace parte de una
inversión en ciencia, tecnología e innovación, con el objetivo de buscar re-
cursos a nivel local, regional, departamental y nacional que aporten al de-
sarrollo; y la mesa interinstitucional del sector aeronáutico, integrada por:
ANDI, ACOLFA, FEDEMETAL, e invitados como AIRBUS, PROCOLOMBIA,
los clústeres a nivel nacional y MinDefensa.
Todo este esfuerzo actualmente ha fructicado en la creación de una
federación aeroespacial colombiana, que tiene la vocería de una gran
parte de los actores del sector denominada FEDIAC y que se dene como
un ente gremial que promueve el desarrollo de la Industria Aeroespacial
en Colombia integrando el sector a través de la cooperación industrial,
académica y gubernamental generando la respuesta a los diferentes retos
asegurando la inversión en cadenas de valor. Esta federación de acuerdo
con AeroCivil, ha efectuado convenios con casas fabricantes (OEM’s) como
Boeing y SAAB, para identicar las capacidades de la industria nacional
para la participación en proyectos de transferencia tecnológica buscando
incursionar en la cadena de valor global (CEA, 2020)
Industrialmente el sector defensa y aeroespacial cuentan con unas capaci-
dades que pueden ser integradas con líneas de producción de acuerdo con
las necesidades de la nación, y a un mediano plazo podrían transformarse
para vender bienes y servicios a otros países u organizaciones interesados
en la defensa estratégica y el sector aeroespacial.

Cap. 4: Factores determinantes para el desarrollo tecnológico y la innovación en el sector
defensa y aeroespacial colombiano como sectores para la transformación productiva
-87-
Una vez conocidas las capacidades sectoriales con las que se cuenta en
Colombia y como se describe en (Ospina, 2015; Miranda, 2012; Ruiz et al.,
2019), buscando un análisis realista aplicado a las políticas y tecnologías del
nuevo milenio, se analizan líneas de investigación de países líderes como
Estados Unidos, Rusia y China y se observa primero una relación entre
los sectores de I+D, Aeroespacial y defensa como base para el liderazgo
geopolítico y económico de los países.
También se consulta con expertos en tendencias tecnológicas mundiales
como se describe en (Burke et al., 2020; Perry, 2018) se encuentra que
tecnologías como desarrollos en la Nube, Ciberseguridad, protocolos de
cifrado y seguridad digital liderados por el blockchain, Big Data, sistemas
geográcos, sistemas autónomos y automatizados, procesamiento de
digital de imágenes y señales, aeronaves remotamente tripuladas, entre
otras áreas, están aportando de manera dual a sectores como la defensa
y potenciando industrias en España, Israel entre otros. También se
consideran informes de organizaciones transnacionales como (BID,
2010; OCDE, 2015; Para y Mejor, 2020), que muestran una clara tendencia
apalancada por las tecnologías emergentes como factor clave que podría
potenciar estos sectores y el país (MinTIC, 2019).
En este capítulo, se analiza la infraestructura colombiana, teniendo en
cuenta que según los expertos consultados puede ser altamente potenciada
por esta tecnología de la industria 4.0, ya que se considera que en Colombia
se cuenta con capacidades digitales y de desarrollo que potenciarían estas
áreas de la industria y el conocimiento, fortalecidos por las políticas
públicas mencionadas.
Perl Tecnológico de los Sectores
El sector Defensa y Aeroespacial Colombiano, cuenta con actividades
económicas desarrolladas en el país relacionadas a través de Códigos de
Clasicación de Actividades EconómicasCIIU como se describe entre otros
para cada sector:

Gestión, tecnología y logística empresarial aplicado al sector aeroespacial y otros estudios
prospectivos en tendencia
-88-
Defensa
Va desde el 2512 de fabricación de tanques, depósitos y recipientes de metal,
excepto los utilizados para el envase o transporte de mercancías, 2520
fabricación de armas y municiones, 2599 fabricación de otros productos
elaborados de metal, 2910 fabricación de vehículos automotores y sus
motores, 3030 fabricación de aeronaves, naves espaciales y de maquinaria
conexa, 3040 fabricación de vehículos militares de combate, 3290 otras
industrias manufactureras, 8421 relaciones exteriores, 8422 actividades de
defensa, 8423 orden público y actividades de seguridad, 8411 actividades
legislativas de la administración pública, 8412 actividades ejecutivas de la
administración pública, 8422 actividades de defensa, 8423 orden público y
actividades de seguridad.
Aeroespacial
Van desde el 3530 Fabricación de aeronaves y naves espaciales, 6220,
transporte no regular por vía aérea, 6310 manipulación de carga, 6320
almacenamiento y depósito, 6333 actividades de aeropuertos y servicios
complementarios para el transporte aéreo, 6339 otras actividades com-
plementarias del transporte, 7310 investigación y desarrollo experimen-
tal en el campo de las ciencias naturales, ciencias de la salud, ciencias
agropecuarias y la ingeniería, 7421 actividades de arquitectura e inge-
niería y actividades conexas de asesoramiento técnico, 7512 actividades
ejecutivas de la administración pública, 7522 actividades de defensa.
El crecimiento económico en los últimos años ha sido una de las bande-
ras del desarrollo del país y el papel del sector aeronáutico colombiano en
este crecimiento es preponderante ya que proporciona un vínculo de co-
municación directo entre las ganancias generadas por las exportaciones
y el transporte aéreo de carga y de pasajeros que mueven otros renglones
de la economía como el turismo. Con respecto a la Aviación de Estado, se
consume una gran cantidad de insumos la gran mayoría importados de
países como Estados Unidos, España e Israel.
Dentro de las carreras técnicas y profesionales ofrecidas en el país
relacionados con los sectores están:
Ociales y subociales de las Fuerzas Militares, sicos y astrónomos,
meteorólogos, estadísticos, ingenieros eléctricos, ingenieros electrónicos

Cap. 4: Factores determinantes para el desarrollo tecnológico y la innovación en el sector
defensa y aeroespacial colombiano como sectores para la transformación productiva
-89-
de telecomunicaciones y anes, Ingenieros mecánicos, industriales y anes,
químicos y anes, de minas, ingenieros metalúrgicos y anes, ingeniería
mecánica integrada en saberes de la ingeniería mecatrónica, aeroespacial,
aeronáutica, electrónica, de telecomunicaciones, de sistemas, informática,
de materiales, industrial y tecnologías en aeronáutica, mecánica, aviónica,
pilotaje, control de tráco aéreo, seguridad aeronáutica y regulación de
tráco aéreo.
Empresas líderes en el sector aeroespacial y defensa a nivel
mundial en los sectores se desatacan mundialmente:
Tabla 1
Empresas lideres del sector
Empresa Sector Descripción de mercado
Lockheed
Martin
(Estados
Unidos)
Defensa-
aeroespacial
Es uno de los principales actores de la in-
dustria aeroespacial y militar siendo el ma-
yor contratista militar de estados unidos, para
todas sus fuerzas y su departamento de defensa.
Resaltan sus capacidades en el área de la aeronáutica,
misiles, helicópteros, sistemas de radares, tecnología
espacial.
Boing
(Estados
Unidos)
Defensa-
aeroespacial
Otro gran proveedor de tecnología de la estación es-
pacial aeroespacial internacional. Desarrolla y co-
mercializa aviones militares y civiles, tripulados y no
tripulados, sistemas satelitales, tecnología espacial,
misiles y sistemas de defensa, inteligencia y seguridad.
Entre sus productos esta su modelo 777 en todas sus va-
riantes, el cohetespace launch y e lF-18 super Hornet.
Northrop
grumman
(Estados
Unidos)
Defensa-
aeroespacial
Northrop grumman corporación es otro gran
actor del sectoren el mundo. Está conformada
por una agrupación de empresas e industrias
aeroespaciales y de defensa y es uno de los mayores
contratistas de defensa militar a nivel mundial.
Está conformado por tres divisiones de
negocios: sistemas aeroespaciales, sistemas
de misiones y servicios de tecnología bajo
el agua, en el espacio y en el ciberespacio.
Es unproveedor de tecnologías de información de los
mayores contratistas militares del mundo.

Gestión, tecnología y logística empresarial aplicado al sector aeroespacial y otros estudios
prospectivos en tendencia
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Bae Sys-
tems (In-
glaterra)
Defensa-
aeroespacial
Empresa británica, que se ha posicionado como uno de
los mayores contratistas militares del mundo, además
con capacidades en la industria aeronáutica comercial.
Bombar-
dier (Cana-
dá)
Aeroespacial
Bombardier es parte importante de los mercados de ae-
ronavegación, incluye modelos con capacidad entre 50
y 100 asientos. Bombardier Aerospace, se encuentra en
Querétaro y también produce piezas aeronáuticas.
Raytheon
(Estados
Unidos)
Defensa-
aeroespacial
Empresa que desarrolla y comercializa tanto para el
sector defensa como para el sector civil sistemas de
comando, control, comunicaciones, inteligencia y ser-
vicios de soporte para la industria de defensa mundial
con capacidades de desarrollo y comercialización de
sistemas de radares de aeronaves, sistemas de miras y
blancos, sistemas de comunicación y componentes de
satélites y sensores para aplicaciones militares aero-
náuticas, navales y de tierra.
Embraer
(Brasil)
Defensa-
aeroespacial
La empresa brasileña de aeronáutica (Embraer) es com-
petencia directa con los Canadair regional jets de Bom-
bardier y es la empresa aeronáutica y de defensa más
grande de América del Sur. Es un icono de la industria
en Brasil y una muestra de la colaboración de la triple
hélice.
Dassault
(Francia) Aeroespacial
Dassault aviationes un fabricante de aeronaves civiles
y militares francés con capacidades de desarrollo en el
sector aeroespacial de uso dual.
Fuente: elaboración propia.
Metodología
Posterior a un análisis del estado del arte y un análisis de los sectores se
pretende proponer una aproximación a los principales elementos que, des-
de la perspectiva de los autores, pueden ser decisivos a la hora de proponer
estrategias para desarrollar los sectores de Defensa y Aeroespacial en el

Cap. 4: Factores determinantes para el desarrollo tecnológico y la innovación en el sector
defensa y aeroespacial colombiano como sectores para la transformación productiva
-91-
país. La idea es proponer una metodología de diagnóstico desde una ma-
triz DOFA, que sirva como insumo para el desarrollo de un análisis pros-
pectivo de los sectores analizados.
Para esto, posterior al diagnóstico con un grupo de expertos del área de
ciencia y tecnología del sector defensa consultados, tanto de la FAC como
del sector educativo, industrial y de otras fuerzas, se hace una aproxima-
ción a 40 factores de cambio que podrían marcar una diferencia para el de-
sarrollo del sector aeroespacial y defensa visto en conjunto.
El grupo de expertos analiza los factores y su inuencia directa e indirecta,
para posterior usando el soware MICMAC, realizar una cuanticación
del análisis basado en los resultados de la discusión de manera individual
se realiza una ponderación de expertos que incluyó personal de todas, las
fuerzas, personal del sector aeroespacial y defensa y personal de ciencia
y tecnología de la FAC, lo que ha permitido diagnosticar los sectores
y establecer factores que permitan el desarrollo nacional del sector
considerando las condiciones de la tecnología y las nuevas políticas
públicas planteadas.
Dentro del análisis se tuvo consideración en las condiciones colombianas,
de la industria, la tecnología, los programas educativos como base del
análisis con el n de establecer fatores de cambio que sean realistas.
Por último, se realiza el análisis de los resultados y se seleccionan los
factores de mayor impacto para la industria nacional, con el n de
proponer inversiones y desarrollos realistas que permitan de estos
factores transformar la industria nacional, como eje de productividad y
competitividad del país.
Con base en esos análisis se proponen algunas conclusiones que podrían
servir de base en trabajos que continúen con estos estudios en el camino de
proponer un sector fortalecido como base del desarrollo nacional.
Este trabajo esta enmarcado, en las nuevas políticas públicas que
pueden apalancar el sector, las condiciones de la industria nacional, y
las capacidades de ciencia y tecnología para los sectores de análisis en
el país, las condiciones de ciencia y tecnología de las fuerzas, la política
internacional del país y las capacidades de las principales universidades en
los sectores relacionados.

Gestión, tecnología y logística empresarial aplicado al sector aeroespacial y otros estudios
prospectivos en tendencia
-92-
Desarrollo
Se inicia con un diagnóstico de las capacidades de desarrollo tecnológico
del sector basado en la estructura de la FAC como elemento de partida,
buscando las principales variables de interés y con el potencial para
transformar el desarrollo tecnológico en el sector defensa y aeroespacial y
convertirlo en una base de la competitividad del país.
Se inicia con la realización de una matriz DOFA (Debilidades,
Oportunidades, Fortalezas y Amenazas) a través del trabajo de un grupo
intersectorial de las fuerzas y la academia.
Tabla 2
Matriz DOFA

Cap. 4: Factores determinantes para el desarrollo tecnológico y la innovación en el sector
defensa y aeroespacial colombiano como sectores para la transformación productiva
-93-
Fuente: elaboración propia
Se denen los factores teniendo en cuenta entre otros aspectos, las
capacidades del país, la economía, las condiciones del mercado, el
marco regulatorio y las condiciones de planeación en políticas públicas,
y las condiciones económicas posteriores a la pandemia, por lo cual se
contemplan y priorizan tecnologías blandas basadas en el desarrollo de
soware, que según el estado del arte han sido relevantes para el desarrollo
nacional y con gran movilidad al desarrollo dual.
También en el equipo de expertos que se consideró para desarrollar estos
sectores teniendo en cuenta que hay que desarrollar el aparato productivo,
empresarial, industrial y educativo, de manera que permitan dar un piso
fuerte al desarrollo de los sectores analizados buscando independencia
tecnológica, y lleguen a convertirse en base de una soberanía tecnológica
perdurable para el país y proyectarse como potencial factor de generación
de exportaciones que dinamicen la economía nacional.
Con base en este análisis, se seleccionaron 40 factores, de los cuales se
priorizaron 22 como se muestra en la Tabla 3:

Gestión, tecnología y logística empresarial aplicado al sector aeroespacial y otros estudios
prospectivos en tendencia
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Tabla 3
Descripción de los factores

Cap. 4: Factores determinantes para el desarrollo tecnológico y la innovación en el sector
defensa y aeroespacial colombiano como sectores para la transformación productiva
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Gestión, tecnología y logística empresarial aplicado al sector aeroespacial y otros estudios
prospectivos en tendencia
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Fuente: elaboración propia.
Matriz MID
Después de un análisis sobre la inuencia que ejercían las variables entre
ellas, se llegó a la siguiente matriz de ponderación de inuencias directas
con los siguientes pesos:
0: Sin inuencia
1: Débil
2: Inuencia moderada
3: Fuerte inuencia
P: Inuencias potenciales

Cap. 4: Factores determinantes para el desarrollo tecnológico y la innovación en el sector
defensa y aeroespacial colombiano como sectores para la transformación productiva
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Tabla 4
Relación de pesos de la MID
Fuente: elaboración propia.
Plano Directo
Finalizado el análisis y posterior a introducir los valores en MICMAC, se
ejecutó el programa y se obtuvo el siguiente plano cartesiano, que describe
el plano directo de la gracación de la MDI. En este plano se pretende
de acuerdo con la movilidad y dependencia de cada variable determinar
cuáles factores se encuentran en las zonas INFLUENCIA, ENTORNO,
AUTONOMÍA y DOMINIO, como se observa en el Figura 1.

Gestión, tecnología y logística empresarial aplicado al sector aeroespacial y otros estudios
prospectivos en tendencia
-98-
Figura 1
Gráco de relación directa de las variables
Fuente: elaboración propia.
Como se observa, las variables están distribuidas en los diferentes
cuadrantes, sin embargo, parte del objetivo de este trabajo es desarrollar
un análisis del gráco de inuencia directa para determinar el área de
conicto y de esta cuáles serán las variables críticas. Para esto es necesario
primero tener claro el comportamiento de las variables en cada cuadrante
y sobre todo en el área de conicto, como se observa en el gráco.
Con respecto al análisis podemos decir que las siguientes variables se
ubicaron en cada cuadrante, resaltando que en el cuadrante de poder no
quedaron variables de acuerdo con la ponderación de los expertos.
Cuadrante de Enlace o zona de conicto
Variables: Seguridad en las comunicaciones, capacidad de comercialización,
Capacidad de procesamiento de imágenes, capacidades de fabricación de
piezas, capacidades en inteligencia articial, capacidades en certicación,
Simulación, Comando control y comunicaciones, desarrollo nacional.

Cap. 4: Factores determinantes para el desarrollo tecnológico y la innovación en el sector
defensa y aeroespacial colombiano como sectores para la transformación productiva
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Cuadrante de Resultados o de salida
Variables: Ciberseguridad, soberanía tecnológica, contratación de ciencia
y tecnología, desarrollo aeroespacial y personal
Cuadrante de variables autónomas o Independientes
Variables: Oset, sistemas ciber sicos, ventajas ambientales y materiales.
Figura 2
Análisis de gráco de relación directa de las variables
Fuente: elaboración propia.
Plano Indirecto/Desplazamientos
Una vez determinadas las zonas y la posición de las variables, nuevamente
usando el soware se procede a obtener el graco de inuencias indirectas
y de desplazamientos, con el n de con el grupo de expertos realizar una
discusión y encontrar las variables con mayor movilidad y dependencia. A
partir del punto de mayor movilidad y dependencia del gráco de inuencia

Gestión, tecnología y logística empresarial aplicado al sector aeroespacial y otros estudios
prospectivos en tendencia
-100-
indirecta, se traza nuevamente la bisectriz para establecer con base en el
desplazamiento de las variables cuales son aquellas con mayor proyección.
Estos grácos se muestran en la Figura 3.
Figura 3
Gráco de relación indirecta de las variables
Fuente: elaboración propia.
Selección Las 6 Variables Clave
Con base en los gráficos anteriores, es decir, el gráfico de influencia
directa y el de inuencia indirecta se crea el gráco de desplazamiento.
En este es más fácil observar el comportamiento de las variables y se
determina la zona de enlaces, en la cual la dependencia es sucientemente
fuerte para determinar las principales variables que deben ser abordadas
si se desea desarrollar capacidades orientadas al fortalecimiento de los
sectores discutidos y a la generación de capacidades estratégicas en el
país. Según el estudio, si se logran cambios en estas variables gracias a su
inuencia, dependencia y movilidad se pueden tener efectos para generar
una transformación en el sector, debido a su impacto estratégico.

Cap. 4: Factores determinantes para el desarrollo tecnológico y la innovación en el sector
defensa y aeroespacial colombiano como sectores para la transformación productiva
-101-
Para determinar las variables críticas se debe entonces trazar una bisectriz
en este cuadrante y escoger aquellas de mejor distancia absoluta a esta línea.
Aunque es dicil determinar las variables en este gráco, ya que todas
las variables de este cuadrante revisten de gran importancia, se realizó
un análisis de las capacidades nacionales, costos de transferencia,
capacidades de las universidades y de las empresas para determinar las
relaciones de inuencia indirecta y se seleccionan como variables clave:
capacidades de la cuarta generación industrial, políticas institucionales
en el área, ciberseguridad, comando control y comunicaciones, desarrollo
aeroespacial, y capacidades de inteligencia articial.
Análisis
Son muchas las variables que están en la zona de conicto consideradas de
gran importancia por parte del equipo de expertos, sin embargo, para la
selección de variables se tuvieron en cuenta aspectos como alta dependencia
o movilidad.
Variables tan importantes como inteligencia articial para el trabajo, y su
integración con tecnologías de la cuarta generación industrial, podrían
transformar la industria nacional en el sector defensa y aeroespacial, ya
que son muchos los productos derivados de estas, que podrían impactar
las capacidades nacionales desde la tetra hélice con impactos en el corto y
mediano plazo hacia comercialización e industrialización de estas.
Tecnologías derivadas de la observación de la tierra que emplean la gran
base de datos de imágenes aéreas y satelitales existentes integradas con
sistemas de inteligencia artificial, podrían además de mejorar algorit-
mos para llegar a ser exportados y en un futuro mejorar los sistemas y
planeación de catastro a nivel nacional, protección del medio ambiente,
lucha contra la minería ilegal, lucha contra cultivos ilícitos entre otros,
análisis meteorológicos, sistemas de análisis de medio ambiente para
medición de contaminación, entre otros. En esta área el desarrollo espa-
cial también estaría potenciado por el liderazgo de la fuerza en el sector
y aprovechando la capacidad del FACSAT2, y las nuevas políticas públi-
cas en el sector.
Otro aspecto que va de la mano con lo anterior son las tecnologías
de comando, control y comunicaciones, o en el sector civil el área de

Gestión, tecnología y logística empresarial aplicado al sector aeroespacial y otros estudios
prospectivos en tendencia
-102-
administración del espacio aéreo, áreas en las que ya se cuentan con
desarrollo importantes e intenciones de países centroamericanos para su
comercialización, lo cual podría llegar a ser calicado y certicado para su
uso dual, y permitirá el desarrollo de estos mercados en América latina y
en el país. Todos estos desarrollos son orientados al dominio digital por lo
que la ciberseguridad a través de la combinación de inteligencia articial
y tecnologías operacionales podrían revolucionar las operaciones,
economizando gran cantidad de recurso y nuevamente con aplicaciones al
sector aeroespacial, y de seguridad digital de vital importancia para el país.
Si además de estos desarrollos técnicos desde las políticas y
reglamentaciones se impulsa la comercialización, se impacta el desarrollo
nacional, pero para esto es necesario mejorar las políticas internas, en
estos sectores que busquen el fortalecimiento de la industrialización y el
desarrollo armónico y cooperativo de iniciativas entre la triple hélice y no
como hasta ahora en una competencia que destruye iniciativas privadas o
estatales por la falta de punto de trabajo mutuo y políticas que respalden
esos desarrollos de manera eciente y ecaz.
Todo esto, afectara positivamente los sectores creando un ciclo virtuoso que
impulsará nuevas políticas que jalonaran todo el sistema y generaran más
recursos para el desarrollo.
Otras variables importantes que a futuro deben ser consideradas como
la ventaja estratégica en el desarrollo y el personal, podrían llegar a ser
abordadas desde las políticas que generan mejores condiciones para el
sector, ambas fuertemente relacionadas como se ven el graco de grafos.
Para impactar la familia tecnológica quedaron variables que serán el eje de
primera línea, y para impactar el sistema, las mencionadas de 4IR, áreas
de C3, ciberdefensa e inteligencia articial. Estas líneas son trasversales a
todos los sectores, por lo cual impactos en desarrollos repercutirán en la
competitividad y productividad de los sectores, esto a su vez en las políticas
institucionales y personales, y con estas variables el grupo de expertos opina
que se puede llegar a transformar todo el sistema.
Como se analizó en el estado del arte estas áreas, son de posible desarrollo
en el país con lo cual además se podría impulsar la economía lo que sería un
efecto de realimentación positiva externa para el sistema, lo que proporciona
congruencia para el eje del trabajo de prospectiva tecnológica.

Cap. 4: Factores determinantes para el desarrollo tecnológico y la innovación en el sector
defensa y aeroespacial colombiano como sectores para la transformación productiva
-103-
Conclusiones
A partir de lo anterior se puede concluir que es posible el desarrollo de una
estrategia, realista orientada a transformar el sector defensa y aeroespacial
en pilar del desarrollo nacional. Para esto se parte del apoyo desde las
políticas públicas que han tenido las tecnologías de inteligencia articial,
las tecnologías de la cuarta revolución industrial, las políticas de ciencia y
tecnología, las políticas OFFSET y la propiedad intelectual como base de la
generación de riqueza y capacidad comercial.
La estrategia debería reconocer que en el país existen capacidades reales
en estos campos, además de que tambien como se muestra en este trabajo
existen iniciativas privadas en el sector defensa y aeroespacial orientados
a los sectores especícos. SI se parte desde esta realidad del país es posible
desarrollar una serie de planes que potencian desde el desarrollo en el sector
defensa y seguridad desarrollos que potencien el sector aeroespacial.
También se puede concluir que se deben fortalecer las políticas públicas
para fortalecer y generar puentes que permitan integrar a través de
procesos de innovación la capacidad de desarrollos que tienen los sectores,
con la industria local y con las necesidades desde consumo de las empresas
públicas y privadas del país, para esto se deben fortalecer los mecanismos
legales de contratación en los procesos de innovación y además exibilizar
el manejo de la propiedad intelectual al interior del Ministerio de Defensa
con el n de apoyar directamente la industria nacional y poder generar a
futuro regalías que puedan reinvertirse en la sociedad y en la solución de
problemas de los sectores.
Para esto con base en los análisis de los expertos es necesario la creación y
fortalecimiento de proceso de innovación orientados a mercados externo o
internos ya que en ambos sectores no se cuentan con planes de innovación
ni experiencia para desarrollarlos. Estos planes deberán estar orientados a
satisfacer necesidades propias de los sectores y consolidarse como futuros
exportadores de estas tecnologías.
Colombia es un país geopolíticamente privilegiado, bioceánico, con
proyección Antártida y con espacio sobre el ecuador. Con una política de
defensa orientada al respeto de las normas internacionales y las relaciones
basadas en el respeto a la autodeterminación de los pueblos, pero con unas

Gestión, tecnología y logística empresarial aplicado al sector aeroespacial y otros estudios
prospectivos en tendencia
-104-
condiciones internas amenazadas por factores desestabilizadores como las
organizaciones narcoterroristas. Geográcamente, es un país de regiones
que han sido interconectadas principalmente a través del espacio aéreo
y marítimo-uvial. Por estos motivos el sector defensa ha tenido que
responder de manera contundente frente a las amenazas internas para lo
cual ha tenido que modernizarse y presenta una gran oportunidad para
apalancar el desarrollo nacional. Dentro de este trabajo la Fuerza Aérea
Colombiana como se ha evidenciado a tenido un papel multidimensional,
primero como responsable del control del espacio aéreo colombiano y la
seguridad nacional, segundo interconectando los territorios a través de
Satena y tercero como pionera en el desarrollo tecnológico aeroespacial del
país, para lo cual de la mano de las universidades y de la industria nacional
se crea una gran posibilidad que a través de los factores analizados permita
incubar estos sectores y ser diferenciadores para el desarrollo nacional.
Se deberán continuar desarrollos que permitan denir escenarios de
futuro para que de acuerdo a la visión nacional de los sectores estos puedan
desarrollarse de manera armónica con los planes nacionales y permitan
fomentar el desarrollo sostenible del país en los sectores objeto de este
estudio.
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Diagramación y Diseño:
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Este libro fue diagramado utilizando fuentes tipográcas Literata en sus
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