ArticlePDF Available

Economic Development as a Method of Foreign Policy Risk Compensation: The Case of Armenia

Authors:

Abstract

Throughout a 35-year period, the Armenian economy has withstood numerous crises and political shocks, including the Spitak earthquake, the fi rst Karabakh war, a decline in GDP by over 50 %, transport blockades, and the 2008 economic crisis. The aftermath of the 2020 44-day war in Nagorno-Karabakh introduced new risks and drastically altered the country’s development and economic conditions. Despite the broader context of international confrontation, which has spilled over into military conflict in Ukraine, the Armenian economy has created possibilities for growth under geopolitical uncertainty. In the short-term perspective, these developments have had a positive impact on economic growth in 2022. However, the continuity of such impact on the Armenian economy depends on the government’s concrete approaches and further existence of current conditions. The article aims to explore the interrelationship between Armenia’s foreign policy and economy in the context of global and regional changes. The policy of the Armenian government is considered through the prism of the main features of the notion “small state,” with particular attention paid to the logic of changes in foreign policy throughout the entire period of independence. By utilizing large-scale statistical data, the article presents the causes of the radical growth of Armenia’s GDP in 2022 while simultaneously analyzing its structure. The development of the country’s energetic system is presented as an illustration of the establishment of a separate field that combines export possibilities, investment potential, and risk formation. The article also covers the reasons for the relative stability of the Armenian economy under the background threat of military escalation.
J O U R N A L O F I N T E R N A T I O N A L A N A L Y T I C S 14(1): 2023
92
Research articles
© Норайр Дунамалян, Ваге Давтян, Агаси Тавадян, 2023
10.46272/2587-8476-2023-14-1-92-110
Экономическое развитие
как способ компенсации
внешнеполитических рисков:
пример Армении
Норайр Арменович Дунамалян, Российско-Армянский университет,
Ереван, Армения
Ваге Самвелович Давтян, Российско-Армянский университет, Ереван, Армения
Агаси Ашотович Тавадян, Российско-Армянский университет, Ереван, Армения
Контактный адрес: norayr.dunamalyan@rau.am
АННОТАЦИЯ
Долгие годы экономика Республики Армения (РА) справлялась с кризисными ситуациями
и балансировала в условиях постоянных политических потрясений. За 35 лет армянской
экономике предстояло преодолеть последствия Спитакского землетрясения, Первой
карабахской войны, спада ВВП на более чем 50%, транспортной блокады и экономического
кризиса 2008 г. После 44-дневной войны 2020 г. в Нагорном Карабахе условия развития
Армении, в т.ч. экономического, резко изменились, создав новые риски. Более широкая
картина международной конфронтации, вылившейся в военные действия на Украине
в 2022 г., предоставила для армянской экономики возможности роста в условиях
геополитической неопределенности. События 2022 г. оказали положительное воздействие
на экономический рост в Армении, однако возможная продолжительность такого эффекта на
экономику Армении остается под вопросом и зависит от конкретных подходов руководства
республики, а также сохранения нынешних условий. В данной статье мы пытаемся найти
взаимосвязь между экономикой и внешней политикой Республики Армения в контексте
глобальных и региональных изменений. Вместе с тем политика армянского руководства
рассматривается сквозь призму основных признаков понятия «малое государство». Особое
внимание уделяется логике изменения подходов к внешней политике на протяжении всего
периода независимости. В статье ставится вопрос о важности восприятия политической
элитой места и роли экономики в осуществлении внешней политики, что, в свою очередь,
влияет на дальнейшее позиционирование государства на международной арене. На основе
большого массива статистических данных в статье представлены причины резкого роста
ВВП Армении в 2022 г., а также проанализирована его структура. Развитие энергосистемы
страны показано в качестве иллюстрации становления отдельной отрасли, совмещающей
возможности экспорта, инвестиционного потенциала и формирования рисков. Также указаны
причины относительной стабильности армянской экономики на фоне постоянной угрозы
военной эскалации.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
Армения, внешняя политика, политический риск, экономическое развитие, кризис,
малое государство
М Е Ж Д У Н А Р О Д Н А Я А Н А Л И Т И К А 14 (1): 2023 93
Исследовательские статьи
Введение
Изучение взаимосвязи политических и экономических процессов в Армении
во многих аспектах нуждается в более тщательном и системном анализе, посколь-
ку научная литература, касающаяся проблематики влияния экономического раз-
вития на внешнюю политику, довольно скудна. Вместе с тем за последние годы
среди работ армянских исследователей можно выделить несколько блоков науч-
ной литературы, посвященной взаимовлиянию политики и экономики: междис-
циплинарный анализ внутренней политики с учетом экономического фактора1;
выявление корреляции между экономикой, внутренней и внешней политикой
в контексте исследования концепта «малое государство» (small state)2; аналити-
ческие доклады о влиянии геополитических процессов на экономику Армении
после начала военных действий на Украине3. Системный характер исследований
армянских ученых в основном касается внутренней политики, поскольку попыт-
ки вписать политическое развитие Армении в более широкий контекст, выходя-
щий за рамки определенной модели анализа, воспринимается как размывание
изучаемого вопроса. Кроме того, существует проблема интеграции политологи-
ческого и экономического знания, что не способствует качественному развитию
данной отрасли знания.
Актуальность выбранной темы заключается не столько в анализе влияния
последствий военного конфликта на Украине, сколько в попытке поиска взаи-
мосвязей между армянской экономикой и политическим курсом республики
в разные годы становления. В этом контексте понятие «экономическое развитие»
обозначает возможный ряд качественных изменений в экономике Армении, по-
следовавший после появления первых косвенных «эффектов» нового украин-
ского кризиса. Возникшие тенденции неопределенности, дестабилизации, вне-
запного изменения в политической и экономической сферах осмысляются через
категорию «риска», в том числе «внешнеполитического риска» в качестве вы-
ражения постоянной угрозы неблагоприятных последствий после поражения во
Второй карабахской войне.
В основе исследования, представленного в статье, лежат две гипотезы, свя-
занные с текущей уязвимой ситуацией в аспекте обеспечения национальной
безопасности Республики Армения и восприятия армянской элитой и обществом
статуса армянского государства в контексте выбора дальнейшей стратегии по-
литического и экономического развития. Первая гипотеза касается переосмыс-
ления армянской политической элитой статуса Армении после поражения во
Второй карабахской войне, сводящего восприятие Республики Армения к клас-
сическому пониманию концепции «малого государства», которое «…признает,
что не в состоянии обеспечить свою безопасность исходя из собственных ре-
сурсов и возможностей, поэтому оно возлагает надежды на содействие других
государств и международных институтов»4 или же «вынуждено вступать в асим-
1 В этом контексте можно выделить работы, опубликованные под эгидой Института Кавказа: Iskandaryan et al. 2016;
Микаелян 2016.
2 Galstyan 2019; Galstyan 2021.
3 Например, Aghabekyan 2022.
4 Rothstein 1968, 29–30.
J O U R N A L O F I N T E R N A T I O N A L A N A L Y T I C S 14(1): 2023
94
Research articles
метричные отношения, полагаясь на поддержку крупных держав или межгосу-
дарственных объединений»1. Современные концепции, затрудняясь сформули-
ровать универсальное определение понятия «малое государство», предлагают
рассматривать элемент самовосприятия государства как один из ключевых фак-
торов в определении собственного веса в международных отношениях наравне
с «размером» суверенитета, территории, политических (способности государства
формировать внешнеполитический консенсус и способности иметь внутреннюю
сплоченность) и экономических (размер ВВП и процесс развития) возможностей.
Вместе с тем отмечается, что малые страны, воспринимающие себя в качестве
значимых акторов международных отношений, могут добиться определенных
успехов, в то время как иной подход может вести к реактивной внешней полити-
ке2. С другой стороны, отмечается, что «малая странаэто государство, лидеры
которого считают, что оно никогда не сможет, действуя в одиночку или в малой
группе, оказать существенное влияние на систему»3. Таким образом, возника-
ет вопрос о том, что такая относительность восприятия «размеров» государства
может отразиться на реальной приоритизации тех или иных сфер развития, где
одна сфера будет принесена в жертву другой. В этом контексте следует говорить
о конструктивистских принципах исследования, опирающихся на субъективное
восприятие политических и экономических процессов армянскими элитами, что
будет показано ниже.
За 30 лет независимости в Армении сменилось четыре подхода к внешней
политике, реализованных в довольно жестких рамках развития, обусловленных
транспортной блокадой, угрозой эскалации военного конфликта и дефицитом
доверия между властью и обществом. Экономика развивающегося государства
здесь играла ключевую роль, хотя многие тренды, конституировавшие армян-
скую государственность, формировались стихийно или образовывались на силь-
ном эмоциональном фоне, связанном с вопросами национальной идентичности
и исторической памяти. Так или иначе, экономические реформы воспринима-
лись в качестве инструмента включения Армении в международные и регио-
нальные процессы с оглядкой на актуальные риски.
Радикальные аграрные реформы, проведенные в 1991–1993 гг. в Армении,
были призваны решить проблемы с выживанием населения в условиях войны
и почти полной блокады (во время гражданской войны в Грузии открыта была
лишь граница с Ираном). В результате было приватизировано более 400 тыс. га
сельхозугодий4, а сельское хозяйство стало одним из ключевых направлений
экономики Армении, хотя его доля в ВВП республики постепенно уменьша-
лась (от 26% в 1998 г. до 11% в 2022). Принципиальное решение президента
РА Л.А. Тер-Петросяна перевести республику на рельсы рыночной экономики
казалось необходимостью в военный и поствоенный период, однако многие
аспекты изменения структуры экономических отношений касались скорее ли-
беральных воззрений реформаторов, чем стратегической картины развития.
1 Смирнов 2016, 45.
2 Thorhallsson 2006.
3 Keohane 1969, 296.
4 Жарков 1998, 267.
М Е Ж Д У Н А Р О Д Н А Я А Н А Л И Т И К А 14 (1): 2023 95
Исследовательские статьи
Однозначный выбор «рыночного» пути отражался также и в необходимости
«прагматизации» внешней политики, под чем первый президент Армении по-
нимал скорую нормализацию отношений с Турцией и Азербайджаном, а также
решение карабахского конфликта на основе территориальных и статусных усту-
пок с армянской стороны. В ином случае, по мнению первого президента, мо-
лодая армянская экономика могла «задохнуться» в потенциально враждебном
окружении. Л.А. Тер-Петросян видел также определенный вред в использова-
нии исторической памяти как инструмента внешней политики, препятствовав-
шего установлению деловых отношений с соседними государствами, а также
способствовавшего искусственному ограничению политических и экономиче-
ских возможностей Республики Армения. В конечном счете такой подход стол-
кнулся с сильной внутренней и внешней оппозицией, что привело к отставке
Л.А. Тер-Петросяна и смене вектора.
Подход первого президента РА заключался в восприятии факта наличия во-
енного конфликта как ключевой проблемы экономического развития, хотя по-
следующие периоды продемонстрировали возможности адаптации армянской
экономики к блокаде и иным негативным воздействиям внешней среды. Во вся-
ком случае, карабахский конфликт стал структурирующим элементом в контексте
восприятия внешнеполитических и экономических приоритетов. Если первый
подход можно назвать «прагматическим», то второйассоциируемый с пери-
одом правления Р.С. Кочаряна – «идеологизированным», так как стремление
к консолидации ресурсов Армении, Нагорно-Карабахской Республики Арцаха
(НКР) и диаспоры воспринималось как одно из важнейших направлений внеш-
ней и внутренней политики 1. Кроме того, благоприятные условия развития ми-
ровой экономики привели к приходу «свободных денег» в армянскую экономику
в виде внешних инвестиций и трансфертов из-за рубежа. К тому же 2000-е гг. «на-
строили» армянскую экономику на импортную ориентацию, спровоцировав при
росте сектора строительства и подорожании армянского драма «голландскую
болезнь»2. Вследствие роста цен на нефть после 2003 г. вырос приток трансфер-
тов и инвестиций из России, что усилило зависимость армянской экономики от
российской. В политике, как и в экономике, несмотря на продолжительные шаги
в сторону евроинтеграции, сформировался феномен path dependence (эффект
колеи), усилившийся после экономического кризиса 2008 г. и ознаменованный
в дальнейшем падением ВВП Армении на 14,2%.
Во многом участие Армении в евразийской интеграции было предопреде-
лено прошлой политикой армянского руководства, а также необходимостью по-
иска рынков сбыта и стимуляции экспорта. Внешнюю политику третьего прези-
дента РА С.А. Саргсяна можно описать именно в контексте path dependence, когда
многие усилия армянской власти были направлены на преодоление экономиче-
ского спада на фоне продолжающегося внутриполитического кризиса, что не по-
зволило окончательно переосмыслить направление экономической политики
Армении вплоть до смены власти в 2018 г.
1 Aberg, Terzyan 2018, 156–158.
2 Айвазян et al. 2014.
J O U R N A L O F I N T E R N A T I O N A L A N A L Y T I C S 14(1): 2023
96
Research articles
Как несложно заметить, многие тенденции развития Армении соответство-
вали типичным признакам малого государства, страдающего от ряда ограниче-
ний, связанных с небольшими размерами территории, узкой ресурсной базой,
малым внутренним рынком и исторически сложившейся зависимостью от сы-
рьевых товаров для экспорта1. У Армении не оставалось иного выбора, кроме
как использовать возможности активизации торговли с другими государствами,
стремясь к открытости в экономическом (и в политическом) плане2. Кроме того,
малые государства обычно оказываются «более слабой стороной в асимметрич-
ных отношениях, неспособной изменить характер или функционирование отно-
шений [самостоятельно3. Действия малых стран также «привязаны к конфигу-
рации сил и ее институциональному выражению, независимо от их конкретного
отношения к ней» как на региональном, так и на глобальном уровне4.
Однако кейс Армении отличается многофакторным характером формирова-
ния государственных интересов, где в определенные периоды независимости
восприятие своего потенциала могло формироваться посредством взаимовлия-
ния дискурсов элит Республики Армения, НКР и диаспоры. Несмотря на то, что
в некоторых концепциях изучения малых стран отмечается отмечают домини-
рование внутренней политики в вопросе определения внешней политики (наци-
оналистическая ориентация и отказ от реалистической парадигмы)5, армянский
пример выпадает из общей логики, подчиняясь лекалам этноконфессиональной
модели национальной идентичности, способствующей быстрой мобилизации
культурного национализма на основе определенных исторических травм, вос-
приятия «исторической родины» и элементов самосознания, но не обособлению
интересов Республики Армения от «интересов армянства». Этнокультурная мо-
дель армянства повлияла также и на структуру армянской экономики, стимули-
руя импортную ориентацию экономики за счет трансфертов (помощь предста-
вителей диаспоры и денежные переводы трудовых мигрантов) и поощряя рост
сектора строительства до 2009 г.
Армянский транснационализм, направленный на унификацию интересов
различных сообществ, ассоциирующих себя с армянской нацией, не был капи-
тализирован независимой республикой на долгосрочной основе. Этому препят-
ствовали гетерогенность армянских общин диаспоры, проблемы с согласовани-
ем интересов внутри и вне Республики Армения, разновекторная «агентность»
армянских политических элит, фактор изменения внешнеполитической среды и
отсутствие стратегического планирования. Наиболее ярко раскол между элита-
ми проявился после 44-дневной войны в 2020 г., когда поражение в войне было
интерпретировано армянским руководством как необходимость отказа от про-
шлых «амбиций» и концентрации на интересах сугубо Республики Армения6.
1 Briguglio 2003.
2 Bishop 2012, 948.
3 Wivel et al. 2014, 9.
4 Mouritzen, Wivel 2005.
5 Новикова 2022, 231.
6 «Да Независимости, Да Суверенитету, Да Республике АрменияПоздравление Пашиняна с Днем Независимости» //
Арменпресс. 21 сентября 2021. [Электронный ресурс]. URL: https://armenpress.am/rus/news/1093038/ (дата обращения:
11.03.2023); Эдуард Агаджанян: У Армении отныне нет возможностей, ресурсов для обеспечения прав и свобод народа
Арцаха // Panorama.am. 8 октября 2022. [Электронный ресурс]. URL: https://www.panorama.am/ru/news/2022/10/08/
Эдуард-Агаджанян/2740744/ (дата обращения: 11.03.2023).
М Е Ж Д У Н А Р О Д Н А Я А Н А Л И Т И К А 14 (1): 2023 97
Исследовательские статьи
Таким образом, подходы внешней политики Армении вернулись к переосмысле-
нию «прагматизма» в условиях высокого риска для национальной безопасности
Армении.
В этом контексте экономика имеет подчиненный характер, и многие рефор-
мы, проведенные в независимой Армении, были предназначены для преодо-
ления негативных последствий политических решений и ухудшения внешней
военно-политической обстановки (примеры таких реформ: аграрная реформа
1991–1993 гг., усилия по выходу из кризиса 2008 г., интеграция в рамках ЕАЭС
и сотрудничество с ЕС). Однако признание политической элитой неспособности
влиять на сложившуюся систему отношений в регионе и мире демонстрирует
приверженность становлению концепта «малой страны» в рамках сосредоточе-
ния на решении экономических проблем, предоставляющих хороший резуль-
тат для внутренней стабильности общества. Иными словами, малые государства
стремятся сохранить статус-кво в международных отношениях1 или же пытаются
улучшить внешнюю среду (в случае Армениинормализация отношений с Тур-
цией, подписание мирного договора с Азербайджаном) для дальнейшей стаби-
лизации внутри- и внешнеполитической ситуации.
Уязвимость политической и экономической структур государства может при-
вести к тому, что некоторые приоритеты развития будут игнорироваться в поль-
зу других, таких как экономика или внешняя политика. Основная проблема за-
ключается в том, что в Армении восприятие политического риска под влиянием
адаптации к искусственным ограничениям (блокада) формировалось специфи-
ческим образом, не присущим малым странам. Фактор карабахского конфлик-
та создавал необходимость построения такой политической и экономической
системы, которая, учитывая высокий уровень риска, смогла бы существовать в
условиях постоянной угрозы военных действий и способствовать сохранению
сложившегося баланса сил. Переход к осмыслению армянской элитой концеп-
та «малого государства» в качестве магистрального видения будущего Армении
возможен только в случае полного переформатирования изначальных предпо-
сылок развития республики, однако сохранение и усиление факторов политиче-
ского риска способствуют цикличному повторению политических и экономиче-
ских процессов.
Вторая гипотеза исходит именно из проблемы восприятия политического
риска. Компенсация политических рисков посредством экономического раз-
вития нуждается в повышении управляемости процессов, если понимать под
термином «политический риск» неопределенность среды, в которой действуют
все нерыночные силы2. Это означает, что при оценке политических рисков их
можно рассматривать как в качестве источника негативного воздействия, так
и с точки зрения появления новых возможностей и ресурсов для экономиче-
ского развития. Однако понятия «политического риска» и «неопределенности»
следует разграничивать, так как риск предполагает более четкое прогнозиро-
вание действий субъекта, а неопределенность возникает в случае его неподго-
1 Rothstein 1968, 29.
2 Подколзина, 1996, 24.
J O U R N A L O F I N T E R N A T I O N A L A N A L Y T I C S 14(1): 2023
98
Research articles
товленности к последствиям определенного события1. Армения, причисляемая
к категории стран с высоким приемлемым риском (индекса оценки странового
риска)2, продолжает обладать высоким уровнем уязвимости перед внешними
рисками, которые могут приводить к непредсказуемым отрицательным или же
положительным результатам. По тому же индексу «сильными сторонами» Арме-
нии представлены: значительные запасы минеральных ресурсов и руды (золото,
медь, молибден, цинк); комфортные валютные резервы и относительная гиб-
кость курса драма; значительная финансовая поддержка со стороны междуна-
родных организаций, включая Международный валютный фонд (МВФ); участие
в ЕАЭС и соглашения о партнерстве с Европейским союзом (ЕС); готовность к ре-
формам в областях борьбы с коррупцией и повышения конкуренции.
«Стабильная уязвимость»
Открытость экономики Армении способствовала формированию новых воз-
можностей, однако низкий уровень управляемости рисков подвергали эконо-
мику Армении постоянным потрясениям, проявившимся вследствие кризисов
2008, 2015 и 2020 гг. В эти периоды экономика Армении демонстрировала как
высокий уровень уязвимости, так и способность к сравнительно быстрому вос-
становлению. Так, экономический спад 2008–2009 гг. был преодолен к 2014 г., од-
нако привязанность к внешним рынкам, геополитические изменения и ресурсо-
ориентированность не позволяли армянской экономике выйти из длительного
кризисного цикла. Уже к 2021 г. в армянской экономике начала просматриваться
тенденция к освобождению от «ресурсного проклятия», поскольку вес минераль-
ных продуктов и неблагородных металлов составил 39,3% от экспорта товаров
и 25,1% от экспорта товаров и услуг. Этот показатель в 2022 г., в основном из-за
роста реэкспорта, снизился до 24,2% от экспорта товаров и, по нашей оценке,
до 15% от экспорта всех товаров и услуг. Кроме того, в 2021 г. экспорт услуг со-
ставил 1,7 млрд долл. США: туристические услуги – 46,3%, информационные тех-
нологии – 21,9%, транспортные услуги – 18,0%, строительные услуги – 5,2%. Хотя
информация об экспорте услуг на 2022 г. пока не опубликована, с уверенностью
можно прогнозировать значительный рост в сфере туризма, транспорта и ин-
формационных технологий, так как за 10 лет экспорт услуг рос поступательно
(кроме 2020), а иммиграция россиян в 2022 г. может стать основой роста сфер
туризма и информационных технологий (количество занятых в ИТ повысилось
на 9100 чел. или на 39%).
Внешнеполитические факторы всегда играли для Армении двоякую роль, что
можно заметить и сегодня. Вторжение США в Ирак 2003 г. привело к росту цен на
сырье, что дополнительно стимулировало добычу металлических руд в Армении
и их простейшую переработку. В дальнейшем данная, казавшаяся на первый
взгляд позитивной тенденция начала подрывать остальную промышленность и
стала одной из причин экономического спада в 2009 г. Замедление роста ВВП
1 Нечкин 2018, 116.
2 “Armenia: Risk Assessment,” globalEDGE, February 1, 2022, accessed March 11, 2023, https://globaledge.msu.edu/countries/
armenia/risk.
М Е Ж Д У Н А Р О Д Н А Я А Н А Л И Т И К А 14 (1): 2023 99
Исследовательские статьи
Армении (6,8%) в 2008 г. некоторые аналитики объясняли Августовской войной1.
Введенные против России после присоединения Крыма в 2014 г. санкции удари-
ли по армянской экономике в виде снижения объемов трансфертов, что наблю-
далось вплоть до резкого скачка денежных переводов извне в 2022 г. В 2020 г.
на Армении сказались последствия пандемии COVID-19 и Второй карабахской
войны в контексте спада ВВП на 7,6%, однако наибольшим потрясением для ар-
мянской экономики стал значительный экономический рост после начала воен-
ных действий на Украине в 2022 г.
Несмотря на большое влияние внешней среды на армянскую экономику,
основной проблемой для всего периода развития Армении оставались ориента-
ция на импорт, приоритизация одной из экономических отраслей (сырьевой сек-
тор, строительство, туризм) и неравномерное структурное развитие. Проблемы
коррупции, социальной поляризации и другие социально-экономические вопро-
сы трансформации в экономике сопровождались переменами в политической
жизни страны, повышая уровень риска и снижая контролируемость процессов.
С 2008 по 2018 гг. доверие к власти постепенно снижалось2, что вылилось в мас-
совые протесты в 2018 г. и последовавшую смену власти. Включение Армении
в евразийский интеграционный проект в 2015 г. многие также рассматривали
как политическое решение, но в экономической сфере это событие стало ско-
рее позитивным явлением, поскольку способствовало росту экспорта армянской
продукции3.
В армянской политической действительности Рубикон был перейден в 2020 г.,
когда жизнь страны разделилась на «до» и «после» и Армения вошла в период
продолжающейся по сей день внешней и внутренней неопределенности. Эконо-
мика на эти перемены отвечала неспешно, хотя после «бархатной революции»
были предприняты попытки проведения неолиберальных реформ внутри страны,
что имело определенное воздействие на микроуровне, но не привело к значи-
тельному эффекту. После войны 2020 г. встал вопрос о пересмотре многих основ
армянского государства, в том числе и экономики, однако быстрых шагов по
трансформации политической и экономической системы не было осуществлено
по причине опасения углубления политического кризиса и дестабилизации ситуа-
ции. Вместо этого в феврале 2022 г. наметился очередной этап переформатиро-
вания постсоветского пространства, который по-новому представил перспективы
развития государств региона и евразийской интеграции в целом. Для Армении
бурные процессы, возникшие после начала военных действий между Россией
и Украиной, стали основой для резкого экономического роста.
Причины роста армянской экономики в 2022 г.
По данным Статистического комитета Армении, ВВП за 2022 г. вырос на
12,6%, что стало самым высоким показателем за последние 15 лет. Однако эта
оценка роста ВВП Армении указана в долларах без учета инфляции. Также
1 Хачатрян 2009, 50.
2 Саркисян, Дунамалян 2020, 62.
3 Dunamalyan 2020.
J O U R N A L O F I N T E R N A T I O N A L A N A L Y T I C S 14(1): 2023
100
Research articles
стоит учитывать фактор влияния событий на Украине, которые могли повли-
ять на экономику Армении в виде притока капитала и квалифицированной
рабочей силы из России (в большей степени), Украины и Белоруссии (в мень-
шей), что оказало существенное влияние на рост экономики Армении. Для
более точной оценки экономического роста необходимо измерять ВВП также
с учетом инфляции.
Ставка рефинансирования Центрального банка Армении сохраняется на
уровне 10,75% с конца 2022 г. Это самый высокий уровень затрат на заемные
средства для экономики за последнее 25 лет. Индекс общей инфляции снижа-
ется пятый месяц подряд до 8,3% в декабре, и ожидается, что она постепенно
будет уменьшаться и стабилизироваться во второй половине 2023 г. Также воз-
никают вопросы о целесообразности высокой процентной ставки рефинанси-
рования. Экономическая активность увеличилась за 2022 г., в основном благо-
даря сильному внешнему спросу. Также, если смотреть на рост ВВП Армении
с учетом инфляции, реальный рост составил 4,3%, что меньше реального роста
2017 г. и 2019 г., когда реальный рост ВВП составлял 6,53% и 6,16% соответ-
ственно (см. Рисунок 1).
Рисунок 1.
ДИНАМИКА РОСТА НОМИНАЛЬНОГО И РЕАЛЬНОГО ВВП АРМЕНИИ
(С УЧЕТОМ ИНФЛЯЦИИ)
DYNAMICS OF NOMINAL AND REAL GDP GROWTH IN ARMENIA
(ADJUSTED FOR INFLATION)
Источник: составлено авторами на основе данных Статистического комитета Республики Армения.
Банковские поступления, которые характеризуют также трансферты, вырос-
ли практически в 2,5 раза (с 2,1 до 5,2 млрд долл. США), в основном из-за банков-
ских поступлений из России, которые выросли более чем в 4 раза (с 865 млн до
3,6 млрд долл. США). До 2022 г. пиковым для банковских поступлений был 2013 г.,
когда соотношение трансфертов к ВВП было зарегистрировано на уровне 19,7%,
с этого времени соотношение снижалось до 9,5% (2021) (см. Рисунок 2).
М Е Ж Д У Н А Р О Д Н А Я А Н А Л И Т И К А 14 (1): 2023 101
Исследовательские статьи
Рисунок 2.
ДЕНЕЖНЫЕ ПЕРЕВОДЫ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ЧЕРЕЗ БАНКОВСКУЮ СИСТЕМУ РА
PERSONAL REMITTANCES THROUGH BANKING SYSTEM OF RA
Источник: составлено авторами на основе данных Центрального банка Республики Армения.
Такая динамика объясняется тем, что с 2013 г. трудовая миграция из Арме-
нии в Россию сокращалась, и вместе с этим показателем было зафиксировано
также снижение трансфертов. С начала 2022 г. идет обратная тенденция рабочей
миграции. По различным оценкам, примерно 200 тыс. граждан РФ переехали
на работу в Армению, с чем и связан рост отношения трансфертов к ВВП. Такой
рост банковских переводов связан в первую очередь с западными санкциями,
которые были введены против России, этим также объясняется беспрецедент-
ный рост экспорта и импорта Армении в 2022 г. и, следовательно, экономиче-
ский рост.
В Армении за 2022 г. зафиксирован значительный рост товарооборота. По
сравнению с 2021 г. экспорт Армении вырос на 77,7% (с 3,0 до 5,4 млн долл. США).
Отметим, что росту экспорта в основном способствует единый и свободный ры-
нок ЕАЭС. Только за 2022 г. экспорт в страны ЕАЭС вырос в 2,8 раза (с 883 млн до
2,5 млрд долл. США). По сравнению с этим экспорт в Евросоюз за 2022 г. вырос на
17,8% (с 656 до 773 млн долл.), в Китайсократился на 2% (сокращение с 403 до
395 млн. долл.), а товаропоток в регион Среднего Востока увеличился в 2,8 раза
(с 351 до 984 млн долл.). Динамика роста экспорта с ЕС и Китай связана с тем, что
практически весь экспорт Армении в Китай (97%) и 37,8% экспорта в ЕАЭС осно-
ваны на торговле рудой цветных металлов (см. Таблицу 1).
Экспорт Армении в ЕАЭС с момента создания этого интеграционного проек-
та увеличился примерно в 10 раз. В 2015 г. торговля со странами ЕАЭС составля-
ла около 15% от совокупного экспорта Армении, в 2021 г. – 29,3%, в 2022 – 46,8%.
Россия традиционно является основным торговым партнером Армении, и доля
экспорта в Россию имеет наиболее диверсифицированный характер, поскольку
в РФ экспортируется в основном готовая продукция. Однако стоит отметить, что
J O U R N A L O F I N T E R N A T I O N A L A N A L Y T I C S 14(1): 2023
102
Research articles
на фоне геополитических изменений и переориентации многих торговых цепо-
чек вырос экспорт во все страны ЕАЭС: в РФв 2,9 раза, в Казахстанна 67,4%,
в Белоруссиюв 2,6 раза, в Кыргызстанв 2,2 раза. Кроме того, в 2022 г. основ-
ной статьей экспорта Армении в ЕАЭС стала техника, экспорт которой вырос за
год более чем в 10 раз. Этот факт можно объяснить реэкспортом товаров в Рос-
сию по причине санкций, что официально не регистрируется, однако влияет на
рост экспорта и экономики Армении.
Таблица 1.
ДИНАМИКА СООТНОШЕНИЯ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА
(МЛН ДОЛЛ. США)
DYNAMICS OF EXPORT-IMPORT RATIO (USD MLN)
Регионы Экспорт Импорт
2021 2022 Рост (%)
Процент от
общего (%)
(2022)
2021 2022 Рост
(%)
Процент от
общего (%)
(2022)
ЕАЭС 883 2.510 184,4 46,8 1,851 2,758 49,0 31,4
ЕС 656 773 17,8 14,4 932 1.470 57,8 16,8
Большой Китай 403 395 -2,0 7,4 879 1.391 58,3 15,9
Средний Восток 351 984 180,1 18,4 585 974 66,4 11,1
Другие страны 723 698 -3,5 13,0 1.116 2.177 95,1 24,8
Всего 3.016 5.360 77,7 100,0 5.362 8.769 63,5 100,0
Источник: составлено авторами на основе данных Статистического комитета Республики Армения.
За 2022 г. экспорт руды цветных металлов практически не поменялся
(с 923 до 922 млн долл.). Отметим, что в 2021 г. экспорт руды цветных метал-
лов вырос на 30,6%. За 2022 г. экспорт руды цветных металлов составил 17,2%
от совокупного экспорта, по сравнению с 30,6% в 2021 г. Эта динамика связана
в основном с укреплением драма к доллару (с 480 до 400 драм к одному долла-
ру с начала года). За 2022 г. более чем втрое увеличился экспорт драгоценных
и полудрагоценных камней (с 326 до 989 млн долл.), табакана 37,8%, а экспорт
алкогольной и безалкогольной продукции вырос на 23,4%.
Важное значение для развития Армении имеет легкая промышленность,
удельный вес которой в 2018 г. составил 9%. За 2021 г. этот показатель упал до
5,9% от всего экспорта, а за 2022 г. сократился до 3,5%. Возрожденная легкая
промышленность имеет потенциал стать локомотивом для обеспечения эко-
номического роста Армении. Имеются возможности для роста экспорта легкой
промышленности. Это имеет важное значение, ибо обеспечивает значительное
повышение уровня занятости1.
Динамика импорта сопоставима с динамикой экспорта. За 2022 г. импорт вы-
рос на 63,5% (с 5,4 до 8,8 млрд долл. США). Торговое сальдо имеет позитивную
динамику, разница между импортом и экспортом за последний год сократилась.
За 2022 г. импорт был в 1,64 раза больше экспорта, в 2021 г. этот показатель
1 Прогнозы по отдельным товарам и регионам экспорта Армении можно найти по адресу: ”Armenia’s Export Forecast by
Regions and Harmonized Sustem (HS) Codes”, accessed March 11, 2023, https://tavad.shinyapps.io/exports_forecast/.
М Е Ж Д У Н А Р О Д Н А Я А Н А Л И Т И К А 14 (1): 2023 103
Исследовательские статьи
составлял 1,77. Импорт из стран ЕАЭС вырос на 49%, с 1,851 до 2,758 млн долл.
В этом году Армения в денежном эквиваленте импортирует и экспортирует прак-
тически одинаковое количество товаров внутри ЕАЭС. Импорт из России вырос на
46,9%, из Казахстанапримерно в 3 раза, из Белоруссиипрактически удвоился.
По состоянию на первый квартал 2022 г. официальная безработица в Арме-
нии составляет 14,8%. Безработица на первый квартал 2020 г. составляла 19,7%,
а на тот же период 2021 г. – 16%, что свидетельствует о в основном позитивной
динамике.
Внешний долг Армении на конец 2021 г. составил 6,643 млрд долл., увели-
чившись на 583 млн долл. (9,6%). Государственный долг Армении на конец 2021 г.
достиг 9 млрд долл., или 60,8% ВВП. Отметим, что в соответствии с Договором
о ЕАЭС соотношение государственного долга к ВВП не должно превышать 50%.
По законодательству Армении эта пороговая цифра составляет 60% и должна
быть приведена в соответствие с договором о ЕАЭС. Ожидалось, что в 2022 г. гос-
долг Армении сократится до 57% от ВВП, это в основном связано с укреплением
армянского драма к доллару. По прогнозу Fitch Ratings на 2023 г., госдолг Арме-
нии снизится до 47,3% ВВП, а внешний долгдо 38,1%1.
Цифры демонстрируют значительное влияние конфликта на Украине в кон-
тексте возникновения дополнительных стимулов для роста ВВП, выделяя фактор
роста банковских переводов, релокацию и реэкспорт, однако проблемы и тенден-
ции развития армянской экономики сохраняются. Падение в секторе сельско го
хозяйства, здравоохранения и соцобеспечения показывает отсутствие влияния
глобальных событий на структуру экономики Армении. Как и в начале 2000-х гг.,
приток денег способствует развитию одной или нескольких сфер на фоне упадка
других (например, сельского хозяйства), что может привести к двум сценариям
по аналогии с прошлым. Сохранение всех предпосылок, способствовавших ро-
сту ВВП, может вылиться в «голландскую болезнь» и создание на внутреннем
рынке новых экономических «пузырей». Среди основных предпосылок можно
назвать украинский кризис, попытки Запада изолировать Россию посредством
санкций и сохранение человеческого капитала в Армении. В случае прекраще-
ния военных действий и возвращения многих граждан РФ комбинация факто-
ров, влияющих на армянскую экономику, может резко измениться. Во всяком
случае, основным индикатором сохранения преимуществ, возникших в 2022 г.,
будет степень построения и институционализации новых связей, прежде все-
гомежду государствами-членами ЕАЭС как платформы, предлагающей единые
стандарты экономического развития.
В условиях кризиса евразийская интеграция наполняется новым содержа-
нием, стимулируя более углубленные отношения между странами-участницами
экономического союза и предлагая новые подходы к разделению ответствен-
ности. То же распределение пакета акций ЕАБР, принадлежащего РФ, показы-
вает настрой на средне- или долгосрочное влияние последствий санкционного
1 Прогноз Fitch на 2023 г.: Госдолг Армении снизится до 47,3% в ВВП при замедлении роста экономики до 6,1% // Портал
ArmInfo/FinPort. 28 февраля 2023. [Электронный ресурс]. URL: https:// nport.am/full_news.php?id=47761&lang=2 (дата
обращения: 11.03.2023).
J O U R N A L O F I N T E R N A T I O N A L A N A L Y T I C S 14(1): 2023
104
Research articles
давления на Россию1. Кроме того, проект создания Евразийской перестраховоч-
ной компании также подтверждает необходимость страхования экспортных кре-
дитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков2. Участие
Армении в данном процессе (республика получила 4,2% акций ЕАБР и 3% доли
ЕПК) показывает приверженность вектору евразийской экономической интегра-
ции на фоне повышения геополитических ставок, то есть в этом случае экономи-
ческое развитие снова рассматривается как способ компенсации внешнеполи-
тических рисков.
Возможности управления кризисом:
пример развития энергосистемы
Возвращаясь к проблеме политических рисков, создающих неблагоприят-
ные условия для развития бизнеса и инвестиций, необходимо дополнить кар-
тину экономического роста подробностями политического состояния респу-
блики, которая существует в состоянии постоянного ожидания новых военных
действий, однако парадоксальным образом добивается значительного уровня
внутриполитической стабильности. Основными причинами относительной ста-
бильности внутри Армении, наравне с элементами национальной идентичности,
менталитета и т.д., является распределение удельного веса различных областей
Армении по объему валового внутреннего продукта, где абсолютным лидером
остается Ереван (59,9%), в то время как центр горнорудной промышленности
и добычи цветных металловСюникская областьпроизводит 5,7% ВВП3. Наи-
более трагический эпизод 2022 г., сентябрьская агрессия Азербайджана на вос-
точной границе Армении, не оказал значительного влияния на рост ВВП, хотя
под ударом оказались туристический центр АрменииДжермук, а также многие
города и села Гегаркуникской и Сюникской областей4, что привело к эвакуации
более 7 тыс. человек. Данное обстоятельство показывает, что внешние факторы
смягчили последствия продолжающегося внутри- и внешнеполитического кри-
зиса, хотя отнюдь не снизили уровень рискогенности ситуации. Так, Сюник стал
наиболее важным регионом для Армении с точки зрения безопасности и новых
перспектив развития в контексте возможного открытия автомобильных и же-
лезнодорожных коммуникаций. Тем не менее в вопросе прогнозирования по-
литического и экономического будущего Армении остается большое количество
неизвестных, и контекст региональных взаимоотношений все больше привязы-
вается к глобальной картине.
Касаясь вопросов экономической безопасности Армении на фоне по-
дорожания энергоресурсов по всему миру, следует отметить проблему пе-
1 Россия потеряла контроль в Евразийском банке развития // Forbes. 16 января 2023. [Электронный ресурс]. URL: htt-
ps://www.forbes.ru/ nansy/483819-rossia-sokratila-dolu-v-evrazijskom-banke-razvitia-nize-kontrol-noj (дата обращения:
11.03.2023).
2 Правительство Армении одобрило к ратификации проект создания Евразийской перестраховочной компании // Ar-
menian banks. 9 марта 2023. [Электронный ресурс]. URL: http://www.armbanks.am/2023/03/09/147790/ (дата обращения:
11.03.2023).
3 Удельный вес Еревана в ВВП больше, чем всех остальных областей вместе взятых // Арменпресс. 21 ноября 2022.
[Электронный ресурс]. URL: https://armenpress.am/rus/news/1097808/ (дата обращения: 11.03.2023).
4 Ущерб и потери общин и жителей в результате двухдневной войны 2022 года // Hetq. 20 января 2023. [Электронный
ресурс]. URL: https://hetq.am/ru/article/152294 (дата обращения: 11.03.2023).
М Е Ж Д У Н А Р О Д Н А Я А Н А Л И Т И К А 14 (1): 2023 105
Исследовательские статьи
реориентации экспорта из России. Для Армении такая перспектива имеет
жизненно важное значение, так как основной статьей импорта является то-
пливо. В 2022 г. эта статья импорта выросла в 2,3 раза, достигнув отметки
в 1,2 млрд долл., или 13,3% от совокупного импорта. Отметим, что в 2021 г.
также был зарегистрирован рост импорта топлива в 2,3 раза, который соста-
вил 908 млн долл., или 16.9% от совокупного импорта. В основном все статьи
импорта в 2022 г. имели тенденцию к росту. Главным фактором стало рез-
кое укрепление армянской валюты в условиях мировой инфляции и санкций
против России. Таким образом, вызванный войной кризис на энергетических
рынках ставит перед Арменией задачу выстраивания эффективной и долго-
срочной модели обеспечения энергетической безопасности, основанной на
принципе конвергенции конвенциональной и возобновляемой энергетики.
Такой подход может стать одним из способов управления рисками внешнеэ-
кономического развития государства.
Как показала международная практика последних лет, концентрация льви-
ной доли ресурсов в одном секторе энергетики не может обеспечить стабиль-
ность и полноценную безопасность функционирования энергосистемы. Этим
и продиктована необходимость синхронного развития в Армении конвенцио-
нальных мощностей (атомная и тепловая энергетика) и комплексов ВИЭ (преи-
мущественно солнечной, ветровой и геотермальной энергии). Вместе с тем оче-
видна необходимость развивать «энергетическую дипломатию», нацеленную на
лоббирование национальных энергетических интересов на внешних рынках,
обеспечение для страны приемлемых цен на импортируемое топливо, а также
привлечение инвестиций в энергетический сектор.
В последние годы наибольшая доля генерируемой в республике электроэ-
нергии приходится на теплоэлектростанции (Ереванская и Разданская ТЭС) – око-
ло 40%, гидроэнергостанции (включая малые ГЭС) – около 30%, атомную стан-
цию – 30%. При этом Армения располагает избытком генерирующих мощностей,
ее установленная мощность составляет 2878,7 МВт (на 1 июня 2020 г.)1. Страна
располагает большим экспортным потенциалом. Ежегодное производство элек-
троэнергии в Армении составляет порядка 7,0 млрд кВт.ч, из которых порядка
1–1,5 млрд кВт.ч направлены на экспорт.
Структура энергетического баланса Армении выглядит следующим образом:
Армянская АЭС – 407,5 МВт.
Разданская ТЭС – 410 МВт.
– 5-й энергоблок Разданской ТЭС – 467 МВт (эксплуатация приостановлена
в апреле 2021 г.).
Ереванская ТЭЦ – 228,6 МВт.
Воротанская ГЭС – 404,2 МВт.
Севан-Разданский каскад ГЭС – 561,4 МВт.
Малые станции возобновляемых источников энергии (ВИЭ) (до 30 МВт) –
400 МВт, из которых доля малых ГЭС – 380 МВт.
1 Стратегическая программа развития энергетики Республики Армения (до 2040 г.). Утверждена 18.01.2021. Приложение к
решению Правительства РА от 14 января 2021 г. // Arlis. 18 января 2021. [Электронный ресурс]. URL: https://www.arlis.am/
DocumentView.aspx?docID=149279 (дата обращения: 11.03.2023).
J O U R N A L O F I N T E R N A T I O N A L A N A L Y T I C S 14(1): 2023
106
Research articles
Учитывая указанные выше вызовы, а также высокий удельный вес работаю-
щего на импортируемом природном газе теплоэнергетического комплекса, цены
на «голубое топливо» приобретают ключевое значение в реализации внутрен-
ней тарифной политики как в газовой, так и электроэнергетической сферах.
В декабре 2021 г. Армения и Россия после почти двухлетних переговоров со-
гласовали цену на газ на следующие 10 лет1. Правительство Армении одобрило
предложение о подписании протокола о внесении изменений в «Соглашение
между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики
Армения об условиях купли-продажи акций и дальнейшей деятельности закры-
того акционерного обществаАрмРосгазпромот 2 декабря 2013 г.». Документ,
предусматривающий сохранение цены на газ на границе и новые обязатель-
ства для Армении, был принят без обсуждения. Согласно документу, Армения
обязуется ежегодно выплачивать ЗАО «Газпром Армения» сумму в размере
31,79 млн долл. США в качестве обеспечения ежегодной платы за мощность Раз-
данского 5-го энергоблока (принадлежит «Газпром Армения»). Ожидается, что
выполнение условий, установленных протоколом, будет способствовать пере-
запуску 5-го энергоблока Разданской ТЭС, а также позволит сохранить стабиль-
ную цену на поставляемый в Армению газ в течение 10 лет – 165 долл. США за
1000 куб. м. при расчетной теплоте сгорания 7900 ккал/куб. м2.
Проблемы полноценной реализации экспортной стратегии в Армении при-
водят к приостановке эксплуатации крупнейших энергетических объектов и
пересмотру ряда инвестиционных проектов. Более того, создается ситуация, в
которой повышение тарифов на электроэнергию в республике становится неиз-
бежным. Так, с 1 февраля 2022 г. тарифы на электроэнергию в Армении выросли
в среднем на 11%3.
Обратимся к базовым причинам повышения тарифов. Во-первых, это оста-
новка эксплуатации одного из крупнейших в Армении энергетических объек-
тов – 5-го энергоблока Разданской ТЭС; во-вторых, осуществление выплат по
российскому кредиту, привлеченному для модернизации Армянской АЭС. Впро-
чем, как первую, так и вторую причину следует рассматривать прежде всего как
следствие проблем в управлении энергетической системой.
Что касается либерализации рынка экспорта электроэнергии, то в данном на-
правлении наблюдаются проблемы преимущественно инфраструктурного характе-
ра. В частности, при поставках электроэнергии из Грузии Армения должна отклю-
чить электроснабжение на своем «островке», расположенном в областях Тавуш или
Лори, поскольку у сторон сегодня нет возможности работать в параллельном ре-
жиме. Параллельный режим может быть задействован в 2024 г., когда планируется
сдать в эксплуатацию линии электропередач ИранАрмения и АрменияГрузия.
Одновременно с тем новая модель предполагает свободное вхождение
крупных производителей на рынок с возможностью поставлять в Армению от-
1 Армения и Россия согласовали цену на газ на будущее 10-летие // Портал ArmInfo/FinPort. 23 декабря 2021. [Электронный
ресурс]. URL: https:// nport.am/full_news.php?id=45269&lang=2 (дата обращения: 11.03.2023).
2 Ibid.
3 Электричество в Армении подорожает на 11% – решение регулятора // Sputnik Armenia. 29 декабря 2021. [Электронный
ресурс]. URL: https://ru.armeniasputnik.am/20211229/elektrichestvo-v-armenii-podorozhaet-na-11---reshenie-regulyatora--
36997115.html (дата обращения: 11.03.2023).
М Е Ж Д У Н А Р О Д Н А Я А Н А Л И Т И К А 14 (1): 2023 107
Исследовательские статьи
носительно дешевую электроэнергию. На наш взгляд, риск заключается в том,
что, будучи страной, располагающей избыточными генерирующими мощностя-
ми, Армения будет вынуждена постепенно сокращать объемы экспорта с парал-
лельным увеличением удельного веса импортной (преимущественно из Грузии)
электроэнергии на внутреннем рынке. Достаточно отметить, что сегодня в Ар-
мении в электроэнергетической торговле с Грузией наблюдается отрицательное
сальдо.
Пример развития энергосистемы показателен с точки зрения формирования
сложного комплекса проблем, связанных как с использованием возможностей для
экспорта электроэнергии и привлечения иностранных инвестиций, так и управле-
ния политическими рисками. Вместе с тем проблемы имплементации стратегии
развития вышеуказанной отрасли ведут к общему увеличению рисков.
Заключение
Говоря о взаимовлиянии экономики и политики в малом государстве, мы от-
метили важность восприятия политическими элитами происходящих в стране,
регионе и мире процессов с точки зрения перспектив экономического развития
и достижения политической стабильности. Нынешнее армянское правительство,
во многом декларируя «прагматичность» своих целей в вопросе развития, не
смогло отказаться от наследия экономической практики, ориентированной на
импорт и приток капитала, хотя контекст существования республики изменился
на фоне постоянных внешнеполитических угроз. К тому же приобретение пра-
вительством РА акций Зангезурского медно-молибденового комбината в 2021 г.
(21,9%)1 и компании «Лидиан Армения» в 2023 г. (12,5%)2 говорит о прямой за-
интересованности правительства в инвестициях, хотя дальнейшие последствия
такой политики могут привести к возникновению опасений со стороны потенци-
альных инвесторов.
Приток денежных переводов извне, а также иммиграция смягчили эффект по-
литического кризиса в Армении и дали надежду на сохранение некоторых тенден-
ций в будущем. В этом контексте компенсация внешнеполитических рисков эконо-
мическим ростом воспринимается руководством РА как наиболее рациональное
поведение в сложившихся обстоятельствах, то есть экономическая и политическая
сферы фактически разграничиваются. К примеру, становится возможным сосуще-
ствование приверженности Армении евразийской интеграции и одновременные
политические трения в сфере безопасности с РФ и другими странами.
Как было отмечено выше, многие аспекты будущего развития Армении за-
висят от ряда неизвестных, связанных с динамикой глобальных и региональных
процессов. Прогнозы Всемирного банка о 4,1%-ном росте ВВП в 2023 г. или опти-
мистическая оценка правительства РА в 7% не учитывают многие политические
1 Правительство управление 6,8% акций Зангезурского медно-молибденового комбината передало АНИФ // Арменпресс.
24 августа 2022. [Электронный ресурс]. URL: https://www.armenpress.am/rus/news/1090943.html (дата обращения:
11.03.2023).
2 Правительство Республики Армения, ЕАБР и компания «Лидиан Армения» выразили готовность возобновления
Амулсарского золоторудного проекта // ЕАБР. 22 февраля 2023. [Электронный ресурс]. URL: https://eabr.org/press/relea-
ses/pravitelstvo-respubliki-armeniya-eabr-i-kompaniya-lidian-armeniya-vyrazili-gotovnost-vozobnovleniya-/ (дата обращения:
11.03.2023).
J O U R N A L O F I N T E R N A T I O N A L A N A L Y T I C S 14(1): 2023
108
Research articles
риски, которые могут возникнуть при тех или иных геополитических сдвигах. Ар-
мении в этих условиях необходимо найти более эффективные способы управле-
ния рисками, так как в долгосрочной перспективе компенсация развития одной
сферы за счет другой является пагубной практикой.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ / REFERENCES
Айвазян, С.А., Березняцкий, А.Н., Бродский, Б.Е.
«Голландская болезнь» в экономиках России и
Армении // Прикладная эконометрика. – 2014. – 36
(4). – С. 32–60.
Ayvazyan, Sergey A., Bereznyatski, Alexandr N., and
Boris E. Brodsky. “ ‘Gollandskaya bolezn’ v ekonomikakh
Rossii i Armenii.” Prikladnaya ekonometrika 36, no. 4
(2014): 32–60 [In Russian].
Жарков, А.Г. Сельское хозяйство // Армения:
проблемы независимого развития. – М., Рос. ин-т
стратегич. исслед., 1998 – С. 265–274.
Zharkov, Alexey G. “Sel'skoe khozyaistvo.” Armeniya:
Problemy Nezavisimogo Razvitiya. Moscow: Russian
Institute of Strategic Research, 1998 [In Russian].
Микаелян, Г.Г. Теневая экономика в Армении. –
Ер.: Институт Кавказа, 2016. – 188 с.
Mikaeljan, Grant G. Tenevaja jekonomika v Armenii.
Yerevan: Institut Kavkaza, 2016.
Нечкин, Д.А. Эволюция понятия «политический
риск»: классические и современные концепции //
Вестник Московского Университета. Серия XXV.
Международные отношения и мировая политика. –
2018. – 10 (4). – С. 109–137.
Nechkin, Dmitry A. “Evolution of Political Risk
Concept: Classical and Contemporary Interpretations.”
Moscow University Bulletin of World Politics 10, no. 4
(2018,): 109–137 [In Russian].
Новикова, И.Н. Малые страны в международных
отношениях: некоторые теоретические аспекты.
Вестник Санкт-Петербургского университета. Между-
народные отношения. – 2022. – 15(3). – С. 219–242.
https://doi.org/10.21638/spbu06.2022.301.
Novikova, Irina N. “Small States in International
Relations: Some Theoretical Aspects”. Vestnik of Saint
Petersburg University. International Relations, no. 15(3),
2022: 219–242 [In Russian].
Подколзина, И.А. Проблемы дефиниции и оценки
политического риска в зарубежных исследованиях
// Вестник Московского университета. Серия 12. По-
литические науки. – 1996. – 5. – С. 19–33.
Podkolzina, Irina A. “Problemy De nitsii i Otsenki
Politicheskogo Riska v Zarubezhnykh Issledovaniyakh.
Vestnik Moskovskogo Universiteta no. 5 (1996): 19–33
[In Russian].
Саркисян, О.Л., Дунамалян, Н.А. Динамика транс-
формации гражданской идентичности в современ-
ной Армении: факторы и субъекты // Полис. Полити-
ческие исследования. – 2020. – 2. – С. 53_72. https://
doi.org/10.17976/jpps/2020.02.05.
Sarkisyan, Hovhannes L., and Norayr A. Dunamalyan.
“The Dynamics of Civil Identity Transformation in Modern
Armenia: Factors and Subjects.” Polis. Political Studies,
no. 2 (2020): 53–72 [In Russian].
Смирнов, В.А. Внешняя политика стран Прибал-
тики в отношении России // Современная Европа
2016. – 5. – С. 44-–54. http://dx.doi.org/10.15211/
soveurope520164146.
Smirnov, Vadim A. “Foreign Policy of Baltic States
towards Russia.” Modern Europe, no. 5 (2016): 44–54
[In Russian].
Хачатрян, А. Армения: кризис и фундаменталь-
ные проблемы экономики // Центральная Азия и
Кавказ. – 2009. – 6 (66). – С. 50–59.
Khachatryan, Harutyun. “Armeniya: Krizis i
Fundamental'nye Problemy Ekonomiki.” Tsentral’naya
Aziya i Kavkaz 6, no. 6 (66) (2009): 50–59 [In Russian].
Aberg, John H.S., and Aram Terzyan. “Structure or
Agency? Explaining Armenia’s Foreign Policy Evolution.”
Eastern Journal of European Studies 9 (2018): 151–172.
Aghabekyan, Edgar. “Russian-Ukrainian War and the
Financial Market of Armenia: Risks and Expectations.”
Amberd Bulletin 15, no. 2 (2022): 14–24 [In Armenian]
Dunamalyan, Norayr A. “Armenia's Approach
to Eurasian Integration.” In Regional Integration and
Future Cooperation Initiatives in the Eurasian Economic
Union.152–173. Hershey, PA: IGI Global, 2020. http://
doi:10.4018/978-1-7998-1950-9.ch009.
Bishop, Matthew L. “The Political Economy of Small
States: Enduring Vulnerability?” Review of International
Political Economy 19 (2012): 942–960. http://dx.doi.org/1
0.1080/09692290.2011.635118.
Galstyan, Narek. “The Main Signs and Reasons
for the Small State Foreign Policy Behaviour.” Bulletin
of Yerevan State University: International Relations and
Political Sciences 29, no. 2 (2019): 3–16. [In Armenian].
Galstyan, Narek. “Types of Security Strategies of
Small States: Compilation and Opposition.” Bulletin
of Yerevan State University: International Relations and
Political Sciences 12, no. 3 (2021): 61–70. https://doi.
org/10.46991/BYSU:D/2021.12.3.061 [In Armenian].
Iskandaryan, Alexander M., Mikaelian, Hrant G., and
Sergey M. Minasyan. War, Business and Politics: Informal
Networks and Formal Institutions in Armenia. Yerevan:
Caucasus Institute, 2016.
Mouritzen, H., and A. Wivel. “Introduction.” In
The Geopolitics of Euro-Atlantic Iintegration, edited by
H. Mouritzen & A. Wivel, 1–11. London: Routledge, 2005.
Rothstein, Robert L. Alliances and Small Powers. New
York: Columbia University Press, 1968.
Keohane, Robert O. “‘Liliputians’ Dilemmas:
Small States in International Politics.” International
Organization 23 (1969): 291–310.
Thorhallsson, Baldur “The Size of States in
the European Union: Theoretical and Conceptual
Perspectives.” Journal of European Integration 28, no. 1
(2006): 7–31. https://doi:10.1080/07036330500480490.
Wivel, Anders, Alyson J. Bailes, and Archer Clive.
“Setting the scene: small states and international
security.” In Small states and international security: Europe
and beyond edited by Clive Archer, Alyson J. Bailes, and
Anders Wivel, 3–25. London: Routledge, 2014.
М Е Ж Д У Н А Р О Д Н А Я А Н А Л И Т И К А 14 (1): 2023 109
Исследовательские статьи
Сведения об авторах
Норайр Арменович Дунамалян,
к. полит. н., старший преподаватель кафедры политологии Российско-Армянского
Славянского) университета,
0051, Армения, г. Ереван, ул. Овсепа Эмина 123.
e-mail: norayr.dunamalyan@rau.am
Ваге Самвелович Давтян,
д. полит. н., профессор Российско-Армянского (Славянского) университета,
0051, Армения, г. Ереван, ул. Овсепа Эмина 123.
e-mail: vahe.davtyan@rau.am
Агаси Ашотович Тавадян,
к. эк. н., доцент Российско-Армянского (Славянского) университета,
член Евразийского экспертного клуба,
0051, Армения, г. Ереван, ул. Овсепа Эмина 123.
e-mail: agasi.tavadyan@rau.am
Дополнительная информация
Поступила в редакцию: 12 февраля 2023.
Переработана: 15 марта 2023.
Принята к публикации: 23 марта 2023.
Конфликт интересов
Авторы заявляют об отсутствии потенциального конфликта интересов.
Цитирование
Дунамалян, Н.А., Давтян, В.С., Тавадян, А.А. Экономическое развитие как способ
компенсации внешнеполитических рисков:
пример Армении // Международная аналитика. – 2023. – Т. 14 (1). – С. 92–110.
https: //doi/org/10.46272/2587-8476-2023-14-1-92-110
J O U R N A L O F I N T E R N A T I O N A L A N A L Y T I C S 14(1): 2023
110
Research articles
Economic Development as a Method
of Foreign Policy Risk Compensation:
The Case of Armenia
ABSTRACT
Throughout a 35-year period, the Armenian economy has withstood numerous crises and political
shocks, including the Spitak earthquake, the rst Karabakh war, a decline in GDP by over 50%,
transport blockades, and the 2008 economic crisis. The aftermath of the 2020 44-day war in
Nagorno-Karabakh introduced new risks and drastically altered the country’s development and
economic conditions. Despite the broader context of international confrontation, which has
spilled over into military con ict in Ukraine, the Armenian economy has created possibilities for
growth under geopolitical uncertainty. In the short-term perspective, these developments have
had a positive impact on economic growth in 2022. However, the continuity of such impact on the
Armenian economy depends on the government’s concrete approaches and further existence of
current conditions. The article aims to explore the interrelationship between Armenia’s foreign
policy and economy in the context of global and regional changes. The policy of the Armenian
government is considered through the prism of the main features of the notion “small state,” with
particular attention paid to the logic of changes in foreign policy throughout the entire period of
independence. By utilizing large-scale statistical data, the article presents the causes of the radical
growth of Armenia’s GDP in 2022 while simultaneously analyzing its structure. The development
of the country’s energetic system is presented as an illustration of the establishment of a separate
eld that combines export possibilities, investment potential, and risk formation. The article also
covers the reasons for the relative stability of the Armenian economy under the background threat
of military escalation.
KEYWORDS
Armenia, foreign policy, political risk, economic development, crisis, small state
Authors
Norayr A. Dunamalyan,
PhD in Political Science, Senior Lecturer at Department of Political Science of Russian-Armenian
(Slavonic) University, Hovsep Emin str. 123, Yerevan, Armenia, 0051.
e-mail: norayr.dunamalyan@rau.am
Vahe S. Davtyan,
Doctor of Political Science, Professor of Russian-Armenian (Slavonic) University,
Hovsep Emin Str. 123, Yerevan, Armenia, 0051.
e-mail: vahe.davtyan@rau.am
Aghasi A. Tavadyan,
PhD in Economics, Assistant Professor of Russian-Armenian (Slavonic) University,
Hovsep Emin Str. 123, Yerevan, Armenia, 0051.
e-mail: agasi.tavadyan@rau.am
Additional information
Received: February 12, 2023. Revised: March 15, 2023. Accepted: March 23, 2023.
Disclosure statement
No potential con ict of interest was reported by the authors.
For citation
Dunamalyan, Norayr A., Davtyan, Vahe S., and Aghasi A. Tavadyan. “Economic Development as a Method
of Foreign Policy Risk Compensation: The Case of Armenia.” Journal of International Analytics 14, no. 1
(2023): 92–110. https: //doi/org/10.46272/2587-8476-2023-14-1-92-110
ResearchGate has not been able to resolve any citations for this publication.
Article
Full-text available
The Russian-Ukrainian war, which began on February 24, 2022, has become a new challenge for the economy and financial market of Armenia. After the crisis caused by the coronavirus pandemic and the relative stability after the Artsakh war, the financial market of the Republic of Armenia entered a new trial period. It is too early to assess the impact of the war on the economy as a whole since both the outcome of hostilities and the impact of economic sanctions are unclear. However, both the international financial markets and the financial market of Armenia react to the ongoing processes, which are primarily manifested in price fluctuations for various financial instruments.
Article
Full-text available
Հոդվածում վերլուծվում և ըստ վերջնարդյունքի՝ պետության անվտանգության և ինքնուրույնության վրա ազդեցության, խմբավորվում են մեծ տերությունների նկատմամբ փոքր պետությունների անվտանգության մի շարք ռազմավարություններ։ Առաջարկվում է փոքր պետությունների արտաքին անվտանգության բոլոր ռազմավարությունները բաժանել չորս խմբի՝ համադրման, հակադրման, ինքնաբացառման և կցորդման։ Մասնավորապես, քննվում են առաջին երկու խմբերում դասվող ռազմավարությունների շարքերն ու դրանց հիմնական բնութագրիչները, վեր են հանվում այդ ռազմավարությունների կիրառման հիմնապայմանները։ Եզրակացության մեջ ներկայացվում են այդ երկու խումբ ռազմավարությունների հիմնական տարբերություններն ու ընդհանրությունները։
Article
Full-text available
The article scrutinizes Armenia's foreign policy trajectory since its independence. It applies a model of foreign policy analysis that takes into account structural, dispositional, and intentional dimensions and outlines a more dynamic structure-agency interplay. By contrast to reductionist system-level explanations, the argument is that individual-level factors such as the perceptions and beliefs of Armenia's presidents are central to understanding why Armenia embarked on a foreign policy path where it became economically and militarily absorbed by Russia. The case study of Armenia's foreign policy serves as a plausibility probe that illustrates the relevance of individual-level factors in foreign policy decision making. The article thus offers insights into the foreign policy of a small state.
Article
One of the important trends in the development of international relations in the second half of the 20th — early 21st centuries is the growing importance of small states in international relations. From passive “pawns” in the big political games of the great powers, they are turning into active players capable of pursuing their own national interests in the international arena. During the Cold War period, European neutral states acquired an unique experience of fruitful cooperation in international organizations, peaceful mediation and peacemaking. Multilateral diplomacy, renunciation of the use of force, striving for a peaceful political resolution of conflicts predetermine, to a certain extent, interest in studying the experience of small countries. The decline in the ability of the leading great powers to resolve conflicts effectively on the periphery of the international system, on the other hand, the capability of small countries to generate new ideas and norms in international relations create preconditions for a further increase in the role of small countries in international relations. It is necessary to study not only the great powers, but also the small countries that make up the vast majority of states, if we want to understand the nature of international relations in general, the formation and behavior of modern coalitions and alliances in particular. This article aims to identify the main stages of the study of small states in international relations, to analyze the main approaches to the definition of the concept of “small state”, to consider the factors of formation of the foreign policy of small states through the prism of some theories of international relations, to find out the features of the foreign policy behavior of small countries in international relations.
Chapter
The Armenian view on Eurasian integration is multidimensional, as it includes various ideological, historical, political, and economic aspects that simultaneously contradicts to the classical Eurasianism, but gets along with the political and economic contexts of this phenomenon. Joining CSTO and the EAEU is explained by searching political and economic stability in regional integrative projects, as well as within a country. Highlighting three levels of reflection of Eurasian integration allows observing a large gap of state, public, and diasporic approaches to understanding and mastering the idea of integration in the post-Soviet space. However, there is no split in the Armenian public opinion as the initial prerequisite for Armenia's participation in the Eurasian integrative project concerning the political and economic aspects. Another feature of the Armenian approach to the CSTO and the EAEU is the consideration of these projects in the general direction of Russian-Armenian relationship, rather than a scrutiny of multilateral cooperation.
Article
Foreign policy of Baltic states is examined through the lens of the theory of small states. Key features of foreign policy of the Baltic states are identified. The article analyses key factors corresponding to the choice of foreign policy of small states oriented towards the conflict with major powers. The author predicts the future course of foreign policy of Baltic states and its possible consequences. Main criteria of the conflict model are analyzed. Confrontational approaches to politics towards Russia persist. Lithuania, Latvia and Estonia aim at disconnecting from common infrastructure with Russia. Economic considerations are being subjected to political aims. The analysis proves the possibility of application of the conflict model concept for the research of several aspects of foreign policy of small states. It deals with tactics of political leadership of a small country which joins a group of states and instigates tensions with its neighbor "state-adversary" aiming at attracting additional resources and raising its status.
Article
No set of international relations is as thoroughly analyzed, commented on, taken apart and critiqued as the ties between Europe and the United States. A period of post-Cold War integration has been buffeted by trade disputes, economic strife and differences in prosecuting the fight against global terrorism. Now for the first time there is an accessible and theory-based analysis of European foreign policies in the post-Cold War era. The authors argue that EU- and NATO-mediated geopolitics prevails in most of Europe, but that raw geopolitics tends to pop up at the fringes of this thoroughly institutionalized area. Moreover, the effects of past geopolitics persist in the collective memories of several states and compete with contemporary geopolitics in their policy formulations. Focusing on the post-Cold War era, The Geopolitics of Euro-Atlantic Integration includes analyses of the Benelux, Nordic and Baltic countries, Central and East European countries and those in Southern Europe. This geographical range was made possible through contributions by leading European scholars and area experts. The coherence of this edited collection is facilitated by constellation theory, a new geopolitical theory explaining European foreign policies in a comparative perspective. Scenarios for the future of Europe are formulated as well as perspectives for the constellation theory when applied to other parts of the world. Of interest to political scientists, observers, academics and students, this is an invaluable guide to post-Cold War European relations. © 2005 selection and editorial matter, Hans Mouritzen and Anders Wivel; individual chapters, the contributors. All rights reserved.