ArticlePDF Available

Поступь кризиса: социальные проблемы в России после 24 февраля 2022 года

March 2023

Authors:

Ilya Matveev

University of California, Berkeley

Content uploaded by Ilya Matveev

Content may be subject to copyright.

ПОСТУПЬ КРИЗИСА:

СОЦИАЛЬНЫЕ

ПРОБЛЕМЫ

ВРОССИИ ПОСЛЕ

24ФЕВРАЛЯ

2022ГОДА

Серия The Russian Crisis. Paper #3

Илья Матвеев

Февраль 2023

АНАЛИЗ

Санкции, «частичная» мобили-

зация и сама война оказали

крайне негативное влияние

науровень жизни и социаль-

ную защищенность в России.

Хотя экономического коллапса

удалось избежать, страна за-

шла на новый виток кризиса.

В отчёте определены не-

сколько областей, в которых

негативный эффект был осо-

бенно серьёзным: бедность

и уровень жизни, ситуация

в промышленных районах,

здравоохранение, НКО и демо-

графия.

Нынешний кризис остав-

ляет мало возможностей

для сокращения бедности

иувеличения реальных до-

ходов всреднесрочной и

долгосрочной перспективе.

Эмиграция квалифицирован-

ных специалистов в области

здравоохранения и социаль-

ной работы будет остро

ощущаться уязвимыми

слоями населения.

СОДЕРЖАНИЕ

Поступь кризиса: социальные проблемы в России

после24февраля2022 года

Илья Матвеев 3

Введение 3

Бедность и снижение уровня жизни  4

Удар по «Ржавому поясу» 5

Здравоохранение: проблемы с поставками и кадрами                             6

Третий сектор: на грани выживания 7

Демографический спад 7

Выводы 8

Об авторе  9

FES RUSSIA PROGRAMME – THE RUSSIAN CRISIS. PAPER #3

ПОСТУПЬ КРИЗИСА: СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

В РОССИИ ПОСЛЕ 24ФЕВРАЛЯ 2022 ГОДА

Илья Матвеев

ВВЕДЕНИЕ

Если судить по макроэкономическим показате-

лям, российское вторжение в Украину и последо-

вавшие за ним беспрецедентные санкции нанесли

по российской экономике мощный, но не разруши-

тельный удар В течение года большинство финан-

совых организаций скорректировали в лучшую

сторону свои прогнозы падения российского ВВП

Так, в апреле Всемирный банк прогнозировал, что

ВВП России по итогам года снизится на 11,2%; в

октябре он выпустил новый отчёт, предсказыва-

ющий снижение на 4,5% Минэкономразвития не-

давно дало ещё более оптимистичный прогноз:

снижение всего на 2,9% в 2022 году Эти цифры

говорят о том, что, несмотря на шквал торговых,

финансовых и других ограничений, а также уход

из России тысяч иностранных компаний, текущий

кризис мягче, чем в 2009 году, когда ВВП сокра-

тился на 7,8% Несмотря на проблемы в отдельных

отраслях, негативное влияние на обрабатываю-

щую промышленность, добывающий сектор, стро-

ительство и услуги в целом оказалось умеренным,

хотя оптовая и розничная торговля пережили

резкое падение Также удалось избежать значи-

тельного снижения реальных доходов и всплеска

безработицы, по крайней мере, согласно офици-

альной статистике

Неудивительно, что тон комментариев в СМИ о

российской экономике в последние месяцы из-

менился, и всё чаще появляются заголовки, вро-

де: «Почему российская экономика продолжает

превосходить ожидания?» Факторы экономиче-

ской устойчивости России привлекли значитель-

ное внимание В последнем отчёте Всемирного

банка приводится резюме: «Первоначальный

шок был смягчён бюджетными мерами (в сум-

ме 3% ВВП), контролем за движением капитала,

ужесточением денежно-кредитной политики,

быстрыми действиями по снижению рисков фи-

нансового сектора, а также мощным притоком

иностранной валюты, который был обусловлен

ростом мировых цен на сырьё»1 Действительно,

российский бизнес проявил умение адаптиро-

ваться к ситуации, а некоторые государственные

органы, такие как ЦБ РФ, предприняли быстрые

и адекватные действия Кроме того, исследова-

ния показывают, что российские компании опа-

саются полностью внедрять принципы доставки

«точно в срок» (just-in-time delivery) и предпочита-

ют иметь значительные запасы на складах2 Эта

практика предотвратила хаос в цепочке поставок

во время COVID-кризиса в 2020 году и предоста-

вила экономике некоторую передышку, что поз-

волило справиться с торговыми ограничениями

и сбоями в поставках весной и летом 2022 года

Тем не менее российскую экономическую ста-

бильность следует рассматривать с учётом

четырёх негативных факторов Во-первых, ба-

зовый уровень экономической активности уже

был достаточно низким до войны В 2009-2021гг

российский ВВП рос в среднем всего на 1,13%,

тогда как общемировые темпы роста составили

2,52% Периоды экономического роста преры-

вались тяжёлыми кризисами в 2009, 2014-2016

и 2020 гг В результате экономическая траек-

тория России разошлась не только с крупными

развивающимися странами, такими как Китай и

Индия, но и с её более успешными постсоветски-

ми соседями, такими как Казахстан Во-вторых,

нынешнее падение ВВП может быть не таким

глубоким, как в 2009 году, но шансов выйти на

траекторию устойчивого роста ещё меньше, чем

до 24февраля Санкции, отсутствие сотрудниче-

ства с технологически развитыми странами и

утечка мозгов не позволят повысить произво-

дительность труда, что необходимо для предот-

вращения долгосрочной стагнации, а негативные

демографические тенденции будут тормозить

восстановление экономики В-третьих, имеюща-

яся на данный момент статистика не учитывает

1 Europe and Central Asia Economic Update, Fall 2022: Social Protection

for Recovery Washington, DC, 2022 P 149

2 Ответ российского бизнеса на пандемию COVID-19 на примере

шести отраслевых кейсов под ред Т Г Долгопятовой [и др],

Москва: Издательский дом Высшей школы экономики, 2021 С 420

FES RUSSIA PROGRAMME – THE RUSSIAN CRISIS. PAPER #3

эффект мобилизации, начавшейся в сентябре

С учётом ухудшения потребительских настрое-

ний, изъятия из экономического процесса сотен

тысяч работников, некоторые из которых кри-

тичны для функционирования своих компаний, а

также новой волны миграции, как внешней, так и

внутренней, мобилизация может привести к эко-

номическому хаосу невиданных ранее масшта-

бов Наконец, в-четвёртых, макроэкономическая

статистика скрывает ситуацию в отдельных реги-

онах и отраслях, а также многочисленные новые

трудности, вызванные экономическим кризисом

и самой войной Действительно, несмотря на

кажущееся отсутствие катастрофы в экономи-

ческих показателях, ситуация в России характе-

ризуется возобновлением социального кризиса,

который имеет пять измерений: уровень жизни,

занятость и зарплаты в промышленности, здра-

воохранение, некоммерческий сектор и демогра-

фия Вэтом отчёте я проанализирую положение

дел в каждой из перечисленных областей и пред-

ставлю некоторые заключительные замечания

БЕДНОСТЬ И СНИЖЕНИЕ УРОВНЯ

ЖИЗНИ

Бедность в России – явление массовое и глубоко

укоренённое Согласно официальной статистике,

за чертой бедности в 2021 году проживало 11%

населения (16,1 млн человек) Однако сама эта

черта достаточно произвольно была установ-

лена на уровне 44,2% от медианного дохода В

мире наиболее распространённым показателем

является 60% от медианного дохода Если бы его

использовали в России, уровень бедности ока-

зался бы гораздо выше: 24,6% населения, или 36

млн человек, по данным на 2020 год3 Кроме того,

любые относительные показатели бедности не

полностью отражают существующий в России

абсолютный уровень материальной депривации,

поскольку медианный доход сам по себе край-

не низок: в 2020 году он составлял всего 27тыс

рублей В 2021 году 12,1% населения могли по-

зволить себе еду, но испытывали трудности с

покупкой одежды и оплатой коммунальных ус-

луг (интересно, что эта цифра, также из данных

Росстата, на 1,1 пп выше официального уровня

бедности) Ещё 48,4% могли позволить себе еду и

одежду, но не товары длительного пользования

Лишь 37,2% могли позволить себе и еду, и одежду,

и товары длительного пользования (см рис 1)

Иными словами, более 60% населения испыты-

вают серьёзные материальные лишения Более

того, опросы регулярно показывают, что две тре-

ти населения России не имеют сбережений4 При

относительно низком уровне безработицы (4,8%

в 2021 г) подавляющее большинство живущих

за чертой бедности – работающие бедные, мно-

гие из которых имеют высшее образование Бед-

ность особенно распространена в малых городах

и сельской местности, что свидетельствует о гео-

графической неравномерности развития пост-

советского капитализма За последние 15 лет

3 Трубникова Е Четверть россиян столкнулась с риском бедности//

Finexpertiza https://nexpertizaru/press-service/researches/2021/

risk-bednosti/

4 См, например, Дергачев В, Старостина Ю Большинство

российских семей оказались вообще без сбережений //

РБК https://wwwrbcru/economics/16/05/2019/5cdabe-

099a79479536f3c523

Не хватает денег даже на еду 0,1%

0,1%

12,1%

12,1

48,4%

37,2%

2,2%

Денег хватает на еду, но покупать одежду

и оплачивать жилищно-коммунальные

услуги затруднительно

Денег хватает на еду и одежду, но не

могут позволить себе покупку товаров

длительного пользования

Денег хватает на еду и одежду, но не

могут позволить себе покупку товаров

длительного пользования

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Средств достаточно, чтобы купить всё, что

считают нужным

Не хватает денег даже на еду

Денег хватает на еду, но покупать одежду

и оплачивать жилищно-коммунальные

услуги затруднительно

Денег хватает на еду и одежду, но не

могут позволить себе покупку товаров

длительного пользования

Денег хватает на еду и одежду, но не

могут позволить себе покупку

товаров длительного пользования

Средств достаточно, чтобы купить всё,

что считают нужным

Российская федерация В среднем по странам ОЭСР

Рисунок 1. Оценка домохозяйствами своего финансового положения, 2021

Источник : Росс тат (https://rosstatgovru/compendium/document/13271)

FES RUSSIA PROGRAMME – THE RUSSIAN CRISIS. PAPER #3

прогресс в сокращении бедности практически

отсутствует: по данным Росстата, с 2007 года её

уровень снизился всего на 2,3 пп

В сентябре Росстат сообщил, что во втором квар-

тале 2022 года реальные доходы населения упа-

ли всего на 1,9%, а уровень бедности не только

не вырос, но даже сократился на 0,4 пп В какой-

то степени это можно объяснить массой новых

бюджетных мер по противодействию кризису,

таких как 10-процентная индексация пенсий

неработающим пенсионерам, 10-процентное

повышение МРОТ и введение новых детских

пособий (а также расширение существующих)

И всё же эти цифры вызывают вопросы, учиты-

вая резкий всплеск инфляции весной (17,8% в

апреле) Хотя в последующие месяцы инфляция

стабилизировалась, данные Росстата с трудом

согласуются с таким уровнем экономической

нестабильности Согласно отчёту ЮНИСЕФ, в ре-

зультате войны в России будет дополнительно

насчитываться 8,3 млн бедных, из них 2,8 млн

детей5 Эта цифра получена путём моделирова-

ния взаимосвязи между ростом ВВП и сокраще-

нием уровня бедности в 2000–2021 гг, а также

использования прогнозов ВВП для определения

возможного уровня бедности в 2022 году Хотя

расчёты ЮНИСЕФ основаны на весеннем про-

гнозе Международного валютного фонда по

российскому ВВП, который впоследствии был

улучшен, число людей, оказавшихся за чертой

бедности в результате войны и кризиса, вероят-

но, будет исчисляться миллионами Учитывая,

что долгосрочная экономическая стагнация яв-

ляется практически неизбежным следствием

разрыва международных связей, уровень бед-

ности вряд ли значительно сократится в бли-

жайшие годы, если не десятилетия Кроме того,

уже в летние месяцы намечался рекордный не-

тефтегазовый дефицит бюджета (те дефицит

без учёта доходов от экспорта энергоресурсов)

Бюджетная ситуация в России критически за-

висит от продолжающегося энергетического

экспорта по относительно высоким ценам Сни-

жение экспортных доходов (что на данном этапе

практически гарантировано) ограничит способ-

ность правительства индексировать пенсии и

пособия, что приведёт к дальнейшему сниже-

нию реальных доходов населения

5 Richardson D, Otchere F, Musatti A The impact of the war in Ukraine

and subsequent economic downturn on child poverty in Eastern Europe

and Central Asia UNICEF, 2022

УДАР ПО «РЖАВОМУ ПОЯСУ»

Российский капитализм характеризуется нерав-

номерным географическим развитием, которое

перекликается с советским наследием индустри-

ализации и урбанизации Только 31% населения

России проживает в агломерациях, насчитыва-

ющих более 1 млн человек, тогда как в США этот

показатель составляет более 66%6 Значительная

часть населения России проживает в индустри-

альных (и часто деиндустриализированных) го-

родах среднего размера с населением от 50 тыс

до 250 тыс человек, некоторые из них построены

вокруг одного предприятия и известны как «моно-

города» В то время как промышленный «Ржавый

пояс» в целом и моногорода в частности представ-

ляют собой извечную проблему постсоветского

развития и являются объектом многочисленных

правительственных мер, нынешний кризис созда-

ёт новый набор проблем для этих населённых пун-

ктов В отчёте Центра стратегичес ких разработок

(ЦСР) определены четыре риска для моногородов,

возникшие после 24 февраля:

• Иностранные компании уходят из России или

прекращают свою деятельность

• Предприятия в моногородах подпадают под об-

щеотраслевые и персональные санкции

• В рамках контрсанкций правительство РФ вво-

дит собственные экспортные ограничения

• Санкции в отношении компаний в цепочке поста-

вок приводят к появлению косвенных рисков7

На металлургическую промышленность распро-

страняются секторальные санкции, а на лесную–

экспортные ограничения в рамках контрсанкций

Машиностроение и производство грузовых ваго-

нов особенно зависят от импорта комплектую-

щих и оборудования Кроме того, у предприятий

в нескольких моногородах есть иностранные

собственники, которые уходят с российского

рынка В целом, согласно отчёту ЦСР, 182 тыс

работников в моногородах находятся в зоне не-

посредственного риска и ещё 552 тыс подверга-

ются вторичным рискам в цепочке поставок На

самом деле общее количество работников, стал-

кивающихся с потенциальной безработицей и не-

полной занятостью, намного выше, поскольку в

моногородах располагается лишь часть россий-

ской промышленности

6 Crowley S Global cities versus rustbelt realities: The dilemmas of urban

development in Russia // Slavic Review 2020 № 2 (79) C 365–389

7 Центр стратегических разработок Риски 2022: градообразующие

организации и моногорода 2022

FES RUSSIA PROGRAMME – THE RUSSIAN CRISIS. PAPER #3

Сентябрьские данные свидетельствует об уме-

ренном снижении промышленного производ-

ства на 3,1%, однако некоторые отрасли понесли

колоссальные потери К ним относятся прежде

всего автомобильная промышленность (-60,2%)

и производство бытовой техники (-46,4%) – рабо-

ту предприятий в этих отраслях нельзя возобно-

вить после ухода иностранных брендов

При этом спад в промышленности парадоксаль-

ным образом не привёл к росту безработицы: на-

против, в августе она достигла рекордно низких

3,9% Однако налицо признаки роста неполной за-

нятости: число работников, отправленных впро-

стой, выросло с 163 тыс в четвёртом квартале

2021 года до 302 тыс в первом квартале 2022года

и 345 тыс во втором квартале 2022года (во вре-

мя предыдущего кризиса 2014-2016 гг это число

не превышало 300 тыс человек) Некоторые, если

не большинство, из отправленных в простой ра-

ботников в итоге будут уволены Вцелом вызван-

ный санкциями технологический упадок усилит

давление на моногорода, которые на протяже-

нии всего постсоветского периода боролись за

сохранение конкурентоспособных производств

Вто же время общенациональный уровень без-

работицы вряд ли резко вырастет в среднесроч-

ной и долгосрочной перспективе из-за демогра-

фического давления и замещения утраченных

технологий дешёвой рабочей силой, однако ре-

альные доходы сократятся ещё больше, а число

работающих бедных продолжит расти

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ: ПРОБЛЕМЫ

С ПОСТАВКАМИ И КАДРАМИ

Как и в других странах, российская система здра-

воохранения пережила шок во время COVID-

кризиса; шок, который имел долгосрочные

последствия, такие как профессиональное вы-

горание врачей и других медицинских работни-

ков Последствия эпидемии COVID усугублялись

хроническими проблемами, связанными с недо-

статком финансирования и забюрократизиро-

ванностью медицины Вторжение в Украину и по-

следующие санкции создали ряд новых проблем

для российского здравоохранения

Практически сразу после 24 февраля россияне

стали скупать лекарства, поскольку опасались

их подорожания (особенно препаратов западно-

го производства), а то и полного исчезновения с

рынка Через несколько недель эта волна схлы-

нула, так как поставки лекарств продолжились

(фарминдустрия была освобождена от санкций),

и курс рубля стабилизировался, что предотвра-

тило особенно резкие скачки цен Тем не менее

большинство врачей (72% в марте, 73,9% в июле)

по-прежнему сообщали о нехватке препаратов8

Хотя санкции не касались здравоохранения не-

посредственно, сбои в логистике повлияли на

импорт медицинских товаров В октябре 2022

года несколько российских благотворитель-

ных организаций, помогающих онкологическим

больным, направили властям письмо, в кото-

ром обратили их внимание на острую нехватку

26 противораковых препаратов9 Кроме того,

хотя здравоохранение в целом не попало под

санкции, обширная сеть больниц, подчинённых

Минобороны, не может проводить закупки в за-

падных странах

Потенциально ещё более острая проблема ка-

сается медицинского персонала Российская

система здравоохранения давно страдает от

нехватки кадров, особенно за пределами круп-

ных городов Чтобы улучшить ситуацию, власти

запустили специальную программу «Земский

доктор», предоставляющую врачам, готовым

переехать в малые города и отдалённые районы,

выплату в размере до 2 млн руб С 24 февраля

многие медицинские работники покинули страну,

что ещё больше усугубило нехватку кадров Си-

туация особенно обострилась после того, как в

сентябре 2021 года была объявлена «частичная»

мобилизация, поскольку по закону все меди-

цинские работники в России подлежат призыву

на военную службу Правительство объявило о

плане призвать до 3тыс медиков Точное число

медицинских работников, покинувших страну по-

сле этого, неизвестно, но, судя по отдельным сви-

детельствам, оно весьма значительно Отъезд

опытных врачей нарушает процесс обучения их

более молодых коллег, ослабляя систему здраво-

охранения в целом

Ещё одна проблема касается ресурсов в системе

здравоохранения Из-за недостаточного госу-

дарственного финансирования медицинские уч-

реждения в России оказывают платные услуги,

а частная медицина растёт из года в год Доля

личных трат в общих расходах на здравоохране-

ние в России заметно выше, чем в среднем по

8 74% врачей говорят о дефиците препаратов // GxP News https://

gxpnewsnet/2022/07/74-vrachej-govoryat-o-deczite-preparatov/

9 Мишина В Где онко, там и рвется // Коммерсантъ https://www

kommersantru/doc/4548863

FES RUSSIA PROGRAMME – THE RUSSIAN CRISIS. PAPER #3

ОЭСР (см рис 2) По мере того как всё больше

государственных ресурсов в сфере здравоохра-

нения будет направляться на военные нужды и

обеспечение долгосрочного ухода за ранеными

солдатами, необходимость для домохозяйств

самим оплачивать лечение будет расти, в то

время как реальные доходы будут сокращаться,

создавая дополнительное бремя для населения

В сочетании с кадровым голодом и затруднён-

ным импортом медицинских товаров это приве-

дёт к ухудшению здоровья населения и падению

уровня жизни в России

ТРЕТИЙ СЕКТОР: НА ГРАНИ

ВЫЖИВАНИЯ

В то время как интеграция НКО в социальное обес-

печение давно является номинальной целью го-

сударства, третий сектор в России страдает из-за

нехватки ресурсов внутри страны и угрозы пре-

следований, связанной с любым иностранным

финансированием (что может привести к статусу

«иностранного агента» со всеми вытекающими

проблемами) Правозащитные организации, осо-

бенно с феминистской и ЛГБТ-повесткой, также

сталкиваются с прямым политическим давлением

Негативное влияние нынешнего кризиса на третий

сектор проявляется с разных сторон Сразу после

российского вторжения в Украину пожертвования

НКО резко сократились, а количество людей, на-

ходящихся в уязвимом положении, наоборот, уве-

личилось Опрос 168 НКО, проведённый с 30 марта

по 18 апреля 2022 года, показал, что их возможно-

сти по оказанию помощи снижаются, а число нуж-

дающихся увеличивается (см рис 3) Иностран-

ные компании, покидающие Россию, сворачивают

свои программы равных возможностей (diversity

and inclusion) Это создаёт финансовый вакуум для

многих НКО и нарушает их работу другими спосо-

бами: например, организации, содействующие

трудоустройству уязвимых групп, больше не мо-

гут рассчитывать на партнёрство с иностранными

брендами, такими как IKEA НКО также пострада-

ли от блокировки социальных сетей Instagram и

Facebook, которые играют важную роль в поиске

жертвователей Как и здравоохранение, третий

сектор теряет квалифицированных специалистов,

которые массово эмигрируют, особенно после

объявления мобилизации

ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ СПАД

Демография, вероятно, является областью, в кото-

рой события этого года окажут самое сильное вли-

яние в долгосрочной перспективе Рождаемость

снижается уже несколько лет подряд из-за демо-

графического кризиса 1990-х годов – снижение

рождаемости в те годы привело к снижению числа

рождений в настоящий момент, поскольку сейчас

именно поколение 1990-х начинает заводить детей

Эта негативная тенденция сочетается с послед-

ствиями войны, мобилизации и экономического

кризиса, создавая, по выражению демографа Алек-

Не хватает денег даже на еду 0,1%

0,1%

12,1%

12,1

48,4%

37,2%

2,2%

Денег хватает на еду, но покупать одежду

и оплачивать жилищно-коммунальные

услуги затруднительно

Денег хватает на еду и одежду, но не

могут позволить себе покупку товаров

длительного пользования

Денег хватает на еду и одежду, но не

могут позволить себе покупку товаров

длительного пользования

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Средств достаточно, чтобы купить всё, что

считают нужным

Не хватает денег даже на еду

Денег хватает на еду, но покупать одежду

и оплачивать жилищно-коммунальные

услуги затруднительно

Денег хватает на еду и одежду, но не

могут позволить себе покупку товаров

длительного пользования

Денег хватает на еду и одежду, но не

могут позволить себе покупку

товаров длительного пользования

Средств достаточно, чтобы купить всё,

что считают нужным

Российская федерация В среднем по странам ОЭСР

Рисунок 2. Личные траты домохозяйств (% от общих расходов на медицину)

Источник: Всемирный банк

(https://dataworldbankorg/indicator/SHXPDOOPCCHZS?locations=RU-OE)

FES RUSSIA PROGRAMME – THE RUSSIAN CRISIS. PAPER #3

сея Ракши, «идеальный шторм»10 Сотни тысяч лю-

дей покинули страну, большинство из них в возрас-

те заведения детей; несколько сотен тысяч человек

были призваны в армию; некоторые будут убиты

в боевых действиях Экономический спад, страх и

неуверенность в будущем заставят семьи откла-

дывать рождение детей В результате в 2023 году в

России может родиться менее 1,2 млн детей – это

самый низкий показатель в современной истории,

по данным демографа Игоря Ефремова (см рис 4)

Демографический спад окажет негативное влия-

ние на экономический рост и благосостояние

ВЫВОДЫ

«Я думаю, что ничего мы не потеряли и ничего не

потеряем [в результате вторжения в Украину]»,

10 Putin’s War Escalation Is Hastening Demographic Crash for Russia //

Bloomberg https://wwwbloombergcom/news/articles/2022-10-18/

putin-s-war-escalation-is-hastening-demographic-crash-for-russia

– сказал Владимир Путин в сентябре 2022 года,

едва ли кого-то убедив В результате неспрово-

цированной российской агрессии в боях погибли

и получили ранения десятки тысяч российских

солдат Научный, технологический и интеллек-

туальный потенциал России скован отсутствием

международного сотрудничества Сотни тысяч

квалифицированных специалистов покинули

страну Российское общество потеряло рабочие

места и доходы, опытных врачей и социальных

работников – жизнь тех, кто болен и уязвим, ста-

нет ещё тяжелее Вторжение в Украину сводит на

нет социальные завоевания 22 лет путинизма,

какими бы скудными они ни были Социальный

кризис, возникший в результате постсоветской

трансформации, так и не был полностью преодо-

лён Сейчас Россия зашла на новый виток кризи-

са, которому нет конца

2 500 000

2 000 000

1 500 000

1 000 000

Запросы со стороны благополучателей

Число благополучателей

Возможности помощи благополучателям

Партнёрские программы с бизнесом

Объём финансирования

Доступность программного обеспечения, сервисов,

необходимых для работы организации

Наличие необходимых товаров, оборудования

и т.д. для благополучателей

0 20 40 60 80 100

1990

‘91 ‘92 ‘93 ‘94 ‘95 ‘96 ‘97 ‘98 ‘99

2000

‘01 ‘02 ‘03 ‘04 ‘05 ‘06 ‘07 ‘08 ‘09 ‘10 ‘11 ‘12 ‘13 ‘14 ‘15 ‘16 ‘17 ‘18 ‘19 ‘20 ‘21 ‘22* ‘23* ‘24*

Рождения Смерти

Стало больше Стало меньше Не изменилось

Рисунок 3. Состояние третьего сектора в России (%)

Исто чник: «П ульс НКО» (h ttps://pulsngo ru/blitz1)

2 500 000

2 000 000

1 500 000

1 000 000

Запросы со стороны благополучателей

Число благополучателей

Возможности помощи благополучателям

Партнёрские программы с бизнесом

Объём финансирования

Доступность программного обеспечения, сервисов,

необходимых для работы организации

Наличие необходимых товаров, оборудования

и т.д. для благополучателей

0 20 40 60 80 100

1990

‘91 ‘92 ‘93 ‘94 ‘95 ‘96 ‘97 ‘98 ‘99

2000

‘01 ‘02 ‘03 ‘04 ‘05 ‘06 ‘07 ‘08 ‘09 ‘10 ‘11 ‘12 ‘13 ‘14 ‘15 ‘16 ‘17 ‘18 ‘19 ‘20 ‘21 ‘22* ‘23* ‘24*

Рождения Смерти

Стало больше Стало меньше Не изменилось

Рисунок 4. Число рождений и смертей в России по годам

Источник : Bloomberg (https://wwwbloombergcom/news/articles/2022-10-18/putin-s- war-escalation-is -hastening-demographic-crash-for-russia )

Последняя редакция текста: ноябрь 2022.

FES RUSSIA PROGRAMME – THE RUSSIAN CRISIS. PAPER #3

ОБ АВТОРЕ

Илья Матвеев – политолог, специализирую-

щийся на российской политической экономии

До2022 года работал доцентом и заместителем

декана по международному сотрудничеству

в кампусе Российской академии народного

хозяйства и государственной службы (РАНХиГС)

в Санкт-Петербурге Его статьи опубликованы

в таких журналах, как Europe-Asia Studies, East

European Politics, Demokratizatsiya: The Journal

of Post-Soviet Democratization, Socialist Register,

South Atlantic Quarterly Матвеев – участник

Лаборатории публичной социологии, исследо-

вательского коллектива, изучающего политиче-

скую, социальную и экономическую динамику

в постсоветских странах Он также является

членом редакционного коллектива «После»,

нового антивоенного онлайн-СМИ, и соведущим

подкаста «Политический дневник»

О СЕРИИ

Полномасштабное вторжение российских войск

на территорию Украины в феврале 2022 года ста-

ло новой вехой в истории Европы и мира Однако

затяжная война стала лишь одним из многочис-

ленных последствий, вызванных фундаменталь-

ными изменениями в России The Russian Crisis–

серия аналитических текстов, посвященных

кризисным событиям и процессам в обществе,

экономике, а также политике страны Такие фак-

торы, как глобальная изоляция Москвы , усиле-

ние внутренних репрессий, массовая эмиграция

россиян, разрыв международных связей, рост

дезинформации и бесконечная смена новостной

повестки, усложняют наблюдение за происхо-

дящим в Российской Федерации Публикации

данного проекта фокусируются на трендах, кото-

рым неуделяется должного внимания в текущем

общественном дискурсе, но которые являются

важными для понимания общей ситуации

Редактором серии является Григорий Юдин–

политический теоретик и социолог, сотруд-

ничающий с различными академическими

институтами в России и США Внес свой вклад

втеоретизирование российской политики в рам-

ках современных мировых тенденций, проводил

полевые исследования в России и за ее предела-

ми, участвовал в методологических дебатах по

изучению и прочтению российского общества

Григорий ведет активную научную деятель-

ность, работает над докладами и программными

документами под заказ, а также сотрудничает

скрупнейшими СМИ в России и за рубежом

FES RUSSIA PROGRAMME – THE RUSSIAN CRISIS. PAPER #3

ВЫХОДНЫЕ ДАННЫЕ

Friedrich-Ebert-Stiftung e.V. (FES)

Годесбергер Але 149

53175 Бонн

Германия

wwwrussiafesde

E-mail: info@fes-russiaorg

Ответственный за издание:

Отдел международного сотрудничества,

Российская программа Фонда им Фридриха

Эберта

Ответственный за содержание и редакцию:

Алексей Юсупов

Мнения, выраженные в данной публикации,

могут на совпадать с позицией Фонда

имФридриха Эберта Коммерческое

использование материалов, опубликованных

Фондом, не допускается без его письменного

согласия Публикации FES также не могут быть

использованы в целях предвыборных кампаний

Санкции, «частичная» мобили-

зация и сама война оказали

крайне негативное влияние на

уровень жизни и социальную

защищенность в России. Хотя

экономического коллапса уда-

лось избежать, страна зашла

на новый виток кризиса. Втор-

жение в Украину свело на нет

социальные достижения 22 лет

путинизма, какими бы скром-

ными они ни были. Российская

экономика продемонстрирова-

ла определённую устойчивость,

однако международная изоля-

ция и демографический спад

снижают шансы на долгосроч-

ное восстановление.

В отчёте определены пять об-

ластей, в которых негативный

эффект был особенно серьёз-

ным: бедность и уровень жизни,

ситуация в промышленных рай-

онах, здравоохранение, третий

сектор и демография. Торговая,

финансовая и технологическая

дезорганизация, вызванная

санкциями против России, мас-

совая эмиграция, мобилизация

нескольких сотен тысяч мужчин

и психологические последствия

войны создали новые пробле-

мы в каждой из этих областей.

Нынешний кризис оставляет

мало возможностей для сокра-

щения бедности и увеличения

реальных доходов в средне-

срочной и долгосрочной пер-

спективе. Эмиграция квалифи-

цированных специалистов в

области здравоохранения и со-

циальной работы будет остро

ощущаться уязвимыми слоями

населения. В сочетании с не-

гативным демографическим

трендом, уходящим корнями

в кризис 1990-х годов, война,

вероятно, приведёт к беспре-

цедентному сокращению рож-

даемости в ближайшие годы.

Демографический спад огра-

ничит экономический рост на

десятилетия вперёд.

АННОТАЦИЯ

ResearchGate has not been able to resolve any citations for this publication.

ResearchGate has not been able to resolve any references for this publication.

Поступь кризиса: социальные проблемы в России после 24 февраля 2022 года

Recommended publications

Big Business in Putin's Russia: Structural and Instrumental Power

The war in Ukraine and Russian capital: From military-economic to full military imperialism

Альтюссер: политика теории

Benefits or services? Politics of welfare retrenchment in Russia, 2014–2017