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La prospective pour connaître et
gouverner le problème climatique
Le cas des scénarios bas-carbone
Aurore Fransolet, Groupe de recherche sur les dynamiques socio-environmentales (SONYA)
COP 27 –Sharm El-Sheikh, 9 novembre 2022
La prospective pour faire face au problème
climatique
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La prospective pour faire face au problème
climatique
3
L’UE, ainsi que de nombreux États, régions et entités locales ont
recours à la prospective en vue d’assurer leur transition bas-carbone
Pourquoi la prospective est-elle mobilisée pour faire face au
problème climatique ?
Le problème climatique : un « problème
pernicieux »
Problème
pernicieux
Interactions
complexes entre
de multiples
causes et effets
Nombreux
acteurs dont les
valeurs, les
intérêts et les
points de vue
divergent
Pas de définition
claire, définitive
et consensuelle
Pas de solution
définitive
Pas de vraie ou
de fausse
solution, mais
des solutions
pires ou
meilleures
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Adapté de Rittel & Webber (1973)
6 principes que devraient intégrer les approches
utilisées pour connaître et gouverner les problèmes
pernicieux
6
(1) Reconnaître l’imprévisibilité des développements futurs du problème
(2) Développer des approches interdisciplinaires
(3) Appréhender le problème de façon holistique
(4) Appréhender le problème de façon systémique
(5) Appréhender de façon explicite les incertitudes inhérentes à ce type de
problèmes
(6) Appréhender la pluralité de valeurs, d’intérêts et de perspectives légitimes,
et expliciter les conflits inhérents à ce type de problèmes
La prospective: un outil pertinent pour connaître
et gouverner les problèmes pernicieux
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(1) Reconnaître l’imprévisibilité des développements futurs du problème
(2) Développer des approches interdisciplinaires
(3) Appréhender le problème de façon holistique
(4) Appréhender le problème de façon systémique
(5) Appréhender de façon explicite les incertitudes inhérentes à ce type de
problèmes
(6) Appréhender la pluralité de valeurs, d’intérêts et de perspectives légitimes,
et expliciter les conflits inhérents à ce type de problèmes
PROSPECTIVE
Comment la prospective joue-t-elle son rôle d’outil de
connaissance et de gouvernance du problème climatique ?
Une question peu traitée dans la littérature …
Recherches visant
à améliorer les
aspects
techniques des
méthodes et des
outils prospectifs,
et plus
particulièrement
des modèles
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Une question peu traitée dans la littérature …
Recherches sur les
aspects sociaux et
politiques des
pratiques de
prospective
Recherches visant
à améliorer les
aspects
techniques des
méthodes et des
outils de la
prospective, et
plus
particulièrement
des modèles
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Objectif principal de la thèse
Contribuer à comprendre comment la prospective joue son rôle
d’outil de connaissance et de gouvernance du problème climatique
par un travail de recherche empirique sur les liens entre les scénarios
bas-carbone et la gouvernance du problème climatique
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Double perspective
GOUVERNANCE
SCÉNARIOS BAS-CABONE
GOUVERNANCE
SCÉNARIOS BAS-CARBONE
POLICY
POLITY
POLITICS
Rôle des scénarios bas-carbone
dans la gouvernance du problème
climatique
Production de connaissances sur
la gouvernance du problème
climatique dans les scénarios bas-
carbone
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Trois études empiriques
GOUVERNANCE
SCÉNARIOS BAS-CABONE
GOUVERNANCE
SCÉNARIOS BAS-CARBONE
POLICY
POLITY
POLITICS
Étude empirique n°3
Étude empirique n°1
Étude empirique n°2
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Trois études empiriques
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Étude empirique n°1 Étude empirique n°2 Étude empirique n°3
Objet
Quel(s) rôle(s) jouent les
scénarios bas-
carbone dans la
gouvernance du problème
climatique ?
Comment les différents acteurs
perçoivent-ils la pertinence
politique des connaissances sur la
gouvernance produites dans les
scénarios bas-carbone ?
Quelles sont les limites des
scénarios bas-carbone basés
sur des modélisations intégrées
pour pour produire des
connaissances sur la
gouvernance ?
Méthodologie
Étude de cas multiples
analysant l’usage et l’influence
de quatre exercices de
prospective bas-carbone
commandités par des acteurs
publics en Belgique
Analyse de la perception des
acteurs en Belgique
Revue critique de « modèles
sociotechniques de la transition
énergétique »(TET)
Matériel
empirique
Recherche documentaire et 74
entretiens semi
-
directifs auprès
des « producteurs » de ces
exercices prospectifs et de leurs
potentiels « utilisateurs »
Enquête par « Q methodology
»
auprès des « producteurs » de
scénarios bas
-
carbone et de leurs
potentiels « utilisateurs »
Analyse de 15 modèles STET
Rôle(s) des scénarios bas-
carbone dans la gouvernance
du problème climatique
Analyse de la perception des
acteurs en Belgique (« Q
methodology »)
Limites des scénarios bas-
carbone basés sur des
modélisations intégrées pour
pour produire des
connaissances sur la
gouvernance climatique
Étude de cas multiples
analysant l’usage et l’influence
de 4 exercices de prospective
bas-carbone commandités par
des acteurs publics en
Belgique
Analyse critique
Pertinence politique des
connaissances sur la
gouvernance du problème
climatique produites dans les
scénarios bas-carbone
15 « modèles sociotechniques
de la transition énergétique »
(STET)
Enquête auprès de 54
«producteurs » et
«utilisateurs » potentiels de
scénarios bas-carbone
Recherche documentaire et 74
entretiens semi-directifs
auprès des « producteurs » de
ces exercices prospectifs et de
leurs potentiels « utilisateurs »
Rôle des scénarios bas-carbone dans la
gouvernance du problème climatique
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Dans les faits: rôle instrumental relativement limité
Prospective = outil visant à faciliter la formation d’imaginaires sociotechniques susceptibles de
contribuer à des transformations vers une société bas-carbone
Mise en en lumière d’autres rôles de la prospective dans la gouvernance du problème
climatique encore assez peu documenté : ses rôles conceptuels et processuels
Prospective principalement présentée à travers son rôle instrumental, c.-à-d.: comme un outil
visant à orienter et informer l’élaboration de politiques publiques
Production de connaissances sur la gouvernance
du problème climatique dans les scénarios bas-
carbone
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Connaissances très détaillées sur les dimensions techniques et économiques de la transition
bas-carbone, mais peu de connaissances sur sa gouvernance, et de façon plus générale sur
ses dimensions sociales et politiques
Développement de scénarios visant à produire également des connaissances sur les
dimensions sociales et politiques de la transition bas-carbone sur la base de modèles
quantitatifs intégrant des variables sociales et politiques, c.-à-d.: des modèles intégrés
Consolidation des fondements théoriques d’approches quali-quantitatives interdisciplinaires
Ces modèles intégrés comportent des implicites sur la transition bas-carbone : elle est
technocentrée et basée sur des modes de gouvernance « top down »
Comment mieux positionner la prospective comme outil de
connaissance et de gouvernance du problème climatique ?
Une prospective dialogique au service de transformations en
catastrophe vers une société bas-carbone
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Modèle « dominant »Modèle alternatif: Une prospective dialogique au service de
transformations en catastrophe vers une société bas-carbone
Conception
des
changements vers une
société bas
-carbone
Une transition contrôlée par les autorités
publiques et s’inscrivant dans un contexte où
les
catastrophes climatiques peuvent être évitées
Des transformations en catastrophe impliquant davantage des
changements non contrôlés/diffus et s’inscrivant dans un contexte de
plus en plus marqué par des catastrophes climatiques devenues
inévitables
Conception du rôle de
la prospective dans la
gouvernance du
problème climatique
Orienter et informer l’élaboration de politiques
de transition bas-carbone
Faciliter la formation d’imaginaires sociotechniques susceptibles de
contribuer à des transformations en catastrophe vers une société bas-
carbone
Type de prospective
utilisée
Prospective stratégique mettant l’accent sur les
produits des exercices prospectifs et sur leur
articulation avec les politiques publiques
Prospective dialogique mettant l’accent sur les processus
de dialogue
entre les différents acteurs/disciplines et sur les imaginaires
sociotechniques transformateurs dont ils visent à faciliter la formation
Approches de
prospective
climatique
Scénarios bas-carbone technico-économiques
basés sur des approches exclusivement
quantitatives et «expertales »
Scénarios bas-carbone sociotechniques reposant sur des approches
articulant des modélisations quantitatives et des méthodes
qualitatives et hybridant des savoirs « experts » et « profanes »
Mode de gouvernance
et de connaissance du
problème climatique
Gouvernance « top-down » et sciences
«normales »
Démocratie dialogique
Transitions contrôlées par les autorités publiques Transformations en catastrophe impliquant davantage des
changements non contrôlés/diffus et s’inscrivant dans un contexte de
plus en plus marqué par des catastrophes climatiques devenues
inévitables
Orienter et informer l’élaboration de politiques
de transition bas-carbone
Faciliter la formation d’imaginaires sociotechniques susceptibles de
contribuer à des transformations en catastrophe vers une société bas-
carbone
Prospective stratégique mettant l’accent sur les
produits des exercices prospectifs et sur leur
articulation avec les politiques publiques
Prospective dialogique mettant l’accent sur les processus de dialogue
entre les différents acteurs/disciplines et sur les imaginaires
sociotechniques transformateurs dont ils visent à faciliter la formation
Scénarios bas-carbone technico-économiques
basés sur des approches exclusivement
quantitatives et « expertales »
Scénarios bas-carbone sociotechniques basés sur des approches
quali-quantitatives interdisciplinaires hybridant des savoirs
«experts » et « profanes »
Gouvernance « top-down » et sciences
«normales »
Démocratie dialogique
Une invitation à la prospective …
…pour penser et débattre le futur souhaitable de la prospective face
au problème climatique
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Merci pour votre attention
Contact: Aurore.Fransolet@ulb.be