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Customary International Law as a Source of European Union Law: The European Parliament, the Council and the Commission
Abstract
The book gathers a group of scholars interested in both public international law and EU law to cover different facets of the relationship between the European Union and customary international law. Considering the distinct perspectives taken by international law and EU law, while also looking into the space in between the two, individual chapters tackle complex questions such as whether and on what bases the European Union is bound by customary international law as a matter of international law and EU law; how the European Union contributes to the development of international custom; and how different stakeholders – the Court of Justice of the European Union, the EU's political organs and EU citizens – rely upon customary rules. The book thus offers a systematic account of the relevance of customary international law for the external relations and internal functioning of what is no doubt the most remarkable regional international organization of our time.
La relación de la Unión Europea con Kosovo, articulada desde 2016 por un Acuerdo bilateral de Estabilización y Asociación que se enmarca en la estrategia de preadhesión para los Balcanes Occidentales, no supone el reconocimiento de Kosovo como Estado soberano pero refuerza su «estatalización». El desafío de legitimar jurídicamente la aproximación de la Unión Europea a Kosovo en tales circunstancias llevó al Tribunal General a declarar en septiembre de 2020 la existencia en Derecho de la Unión de un «concepto flexible» que bajo el término país incluye entidades territoriales que no son necesariamente Estados conforme al Derecho internacional. Esta afirmación ha sido rechazada en enero de 2023 por el Tribunal de Justicia que, para servir al mismo fin, ha optado por una estrategia de asimilación condicionada. No abre jurídicamente el concepto de tercer país pero considera que una entidad territorial situada fuera de la Unión Europea y a la que esta no haya reconocido como independiente debe poder «asimilarse» a un tercer país para garantizar el efecto útil de las normas de la Unión, siempre que con ello no se viole el Derecho internacional. La relación de la Unión Europea con Kosovo en estos términos acentúa la erosión de la posición de los miembros de la Unión Europea —incluida España— que se han manifestado en contra del reconocimiento, aunque todavía les queda margen para oponerse a la calificación de Kosovo como país si no está justificada en los términos fijados por el Tribunal de Justicia.
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