Un estudio multidisciplinar de la España vacía: retrospectiva y prospectiva

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104/2022
Un estudio multidisciplinar de la
España vacía: retrospectiva y
prospectiva
Álvaro Sánchez-García
Pablo González-González
Emma Turiño
Rubén Cuellar

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104/2022
Un estudio multidisciplinar de la
España vacía: retrospectiva y
prospectiva
Álvaro Sánchez-García
Pablo González-González
Emma Turiño
Rubén Cuellar

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Álvaro Sánchez-García
asanchezgarcia@usal.es
Es investigador predoctoral USAL-Santander en la Universidad de Salamanca. Anteriormente
cursó el Máster en Análisis Político y Electoral en la Universidad Carlos III de Madrid. Además,
es miembro del proyecto de investigación «Geografía, polarización y la división rural-urbana en
el siglo XXI», financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovación. Sus líneas de investigación
son la geografía política y el voto, en especial, a formaciones populista.
Pablo González-González
pablogglz@usal.es
Es candidato a doctor en la Universidad de Salamanca y contratado predoctoral (Ministerio de
Ciencia e Innovación, FSE+ y Agencia Estatal de Investigación) en el proyecto «Youth Political
Socialization, Journalism & Social Media: Understanding Democracy In Contentious Times».
Máster de Ciencia Política con premio extraordinario en la misma universidad. Sus líneas de
investigación giran en torno a la comunicación política, las redes sociales, y el comportamiento
político.
Emma Turiño
Emma1997_@usal.es
Es contratada predoctoral como personal investigador por la Junta de Castilla y León 2021-
2025. Becaria del «Proyecto de Élites Latinoamericanas» (PELA) cofinanciado por el FES.
Estudios sobre el clivaje de género en la configuración de los escenarios políticos de Europa y
Latinoamérica en perspectiva comparada.
Rubén Cuellar
rubencuri@usal.es
Es contratado predoctoral USAL-Santander en la Universidad de Salamanca. Máster en Estudios
Avanzados de la Comunicación Política por la Universidad Complutense de Madrid. Dentro del
ámbito de la comunicación política, investiga la relación entre los medios de comunicación y
los contextos de polarización política.

6
Ninguna parte ni la totalidad de este documento puede ser reproducida,
grabada o transmitida en forma alguna ni por cualquier procedimiento,
ya sea electrónico, mecánico, reprográfico, magnético o cualquier otro,
sin autorización previa y por escrito de la Fundación Alternativas.
© Fundación Alternativas
© Los autores
ISBN: 978-84-18677-71-7

7
A nuestra tierra, como un humilde
agradecimiento por todo lo que nos ha dado

8

9
INTRODUCCIÓN
11
1. La España vacía: encaje, identidad y recorrido histórico
15
1.1. Introducción
15
1.2. La transición extrema hacia la modernidad
16
1.3. Eficiencia y funcionalidad del mundo rural. El caso particularmente
grave de Castilla y León
18
1.4. Empoderamiento de las identidades periféricas
27
1.5. Capitalizando el descontento. El nacimiento del partido político
España Vaciada
1.6. Conclusiones
30
2. La geografía de la despoblación y su implicación política en la España
vacía
31
2.1. Introducción
31
2.2. ¿Qué implica la despoblación?
32
2.3. ¿Qué podemos saber de la despoblación?
35
2.4. Una aproximación al resentimiento rural en la España vacía
43
2.5. Conclusiones
46
3. ¿Cómo comunica la España Vaciada?
49
3.1. Introducción
49
3.2. Características y elementos discursivos generales de la España Vaciada
51
3.3. La comunicación electoral de la España Vaciada en las elecciones
autonómicas de Castilla y León
58
3.4. Conclusiones
60
4. Quién y de qué habla cuando habla de España Vacía: un análisis de la
conversación en Twitter
61
4.1. Introducción
61
4.2. ¿Quién habla de la España vacía? Usuarios y perfiles
65
4.3. Estructura y comunidades
69
4.4. Contenido
71
4.5. Conclusiones
74
CONCLUSIONES
75
BIBLIOGRAFÍA
80

10
INTRODUCCIÓN

11
«Cuando los pueblos desaparecen, los individuos pierden su identidad». Esta cita de
Victoria Tortosa en una entrevista para el diario El País
1
resume a la perfección la
preocupación que nos llevó a cuatro politólogos e investigadores predoctorales de la
Universidad de Salamanca a profundizar en el fenómeno de la España vacía. Un desafío
para nuestros pueblos, que nos vieron crecer y que hoy languidecen por la ausencia de
muchos de nuestros amigos, familiares y compañeros de colegio. «La despoblación es
un problema que aún no ha sido tomado en serio por las élites políticas urbanas»: esta
idea recorre la cabeza de muchos habitantes rurales que a veces con frustración, a
veces con resignación, asumen el devenir demográfico del interior. Afortunadamente,
al menos para aquellos que percibimos el grave impacto de la despoblación en nuestros
municipios, los años 2016 y 2017 fueron un punto de inflexión en lo que a la
concientización sobre este fenómeno se supone.
Es conveniente para el trabajo que aquí desarrollamos analizar y dar la importancia que
merece a los dos hechos que provocaron el despertar de la preocupación por el declive
demográfico del interior de la península Ibérica. El primero de estos dos hitos, y que
puso nombre y apellidos al desafío, fue el libro «La España vacía. Viaje por un país que
nunca fue» de Sergio del Molino en 2016. Esta obra profundiza desde diferentes
perspectivas en las deficiencias demográficas y las carencias estructurales de las
regiones que conforman la «España vacía» del autor: Aragón, Castilla y León, Castilla-
La Mancha, Extremadura y La Rioja. El segundo hito fue la emisión del episodio «Tierra
de nadie» en el programa presentado por Jordi Évole, «Salvados». El foco mediático
sobre la situación de deterioro de la España interior fue crucial para despertar la
preocupación colectiva de los ciudadanos a este respecto. No en vano, en 2018 se creó
el Ministerio de Transición Ecológica y Reto Demográfico, y formaciones como Teruel
Existe! y Soria ¡Ya! lograron representación. Hoy escribimos sobre este asunto
envueltos en una coyuntura completamente diferente a la de hace menos de una
década. Por todo lo expuesto, tomando como referencia el concepto de la España
vacía, damos cuerpo a un estudio multidisciplinar centrándonos en cuatro ejes
fundamentales.
En primer lugar, ofrecemos una contextualización amplia del fenómeno, tanto en
términos históricos como en términos conceptuales. Reflexionando sobre la noción de
despoblación iniciamos un análisis de su tratamiento como ámbito de disputa por los
partidos políticos, líderes y sociedad civil. La relevancia actual de la España Vacía no se
logra comprender en profundidad sin esquematizar las consecuencias de la transición
extrema hacia la modernidad que atravesó el país. Desde este primer epígrafe
empezamos a subrayar la particular gravedad del caso castellano y leonés,
1
Peiró, Patricia (2017) “Cuando los pueblos desaparecen, el individuo pierde su identidad”,
El País, https://elpais.com/elpais/2017/11/24/planeta_futuro/1511527616_382125.html

12
ajustándonos a la metodología de Sorokin y Zimmerman (1929). Estos autores
apuestan por una des-dicotomización de lo urbano-rural, y como solución convertirla
en un continuun. De esta forma se construye una tipología de las provincias de la
España Vacía que permite desagregar los resultados y estudiar de forma individualizada
los territorios más afectados.
Introducimos también una mirada general al debate sobre la necesidad de
implantación de entidades supramunicipales y su sentido estratégico, como las UBOST,
así como sus limitaciones a causa de la limitada capacidad de autogestión de las
poblaciones con muy pocos habitantes. Para solucionar este problema, una vez
analizadas las numerosas complicaciones que presenta el ámbito jurídico, hablamos
sobre los fondos y las ayudas de mayor impacto a nivel nacional y europeo. Por último,
presentamos el único proyecto político que ha buscado capitalizar el descontento que
esta situación de desventaja ha ido tejiendo a lo largo de las décadas: el partido político
«España Vaciada». ¿En qué tipo de coyuntura política ha nacido esta joven agrupación?
¿Qué podemos decir sobre su capacidad para erigirse como fuerza política de
renombre con los datos actuales? ¿Qué podemos decir sobre la ideología del partido?
En segundo lugar, planteamos el estudio de los municipios que componen la España
vacía desde una lógica geográfica. Proponemos una narrativa sobre cómo la
despoblación afecta en la vida de las personas suponiendo un perjuicio económico y
social para los municipios que lo sufren. Seguidamente sometemos a examen a los
sujetos especialmente afectados por el declive demográfico. Por un lado, analizamos el
perfil de los sujetos preocupados por la despoblación mediante el estudio número 3348
del Centro de Investigaciones Sociológicas con motivo de la encuesta preelectoral de
los comicios autonómicos del 13 de febrero de 2022 en Castilla y León. Por otro lado,
también examinamos qué municipios de la España vacía son, en la actualidad, los que
padecen problemas demográficos con el fin de cartografiar sus características.
Por último, comprobamos si esta situación ha generado, en esta demarcación, lo que
algunos autores han denominado como «resentimiento rural» (Cramer 2016) o
«geografía del resentimiento» (Mitsch et al. 2021).
En el tercer epígrafe del trabajo nos hemos centrado específicamente en el partido
político como actor estratégico en la canalización de este descontento. Como la
plataforma sabía, el fenómeno de la despoblación es uno de los más complejos de
analizar en la actualidad en nuestro país, debido a las innumerables causas
protagonistas y a lo heterogéneo de los efectos en función del lugar en el que se habite.
Esta situación pudo ser la que impulsó al partido a relegar la ideología como algo
secundario en sus propuestas. ¿Cómo ha decidido comunicar la «España Vaciada»?
El ciclo electoral 2014-2016 abrió la veda de la fragmentación y el consecuente
apuntalamiento de nuevos bloques parlamentarios. El clásico clivaje de la disciplina de

13
la Ciencia Política, centro-periferia, cobra forma a través de las agrupaciones y partidos
de corte nacionalista y regionalista a lo largo del país. Esta oportunidad es un factor
facilitador que, junto a una agenda mediática favorable y al éxito de la coordinadora
Teruel Existe, presentan un terreno bastante fructífero para el potencial desarrollo del
partido político. En lo referente al discurso del nuevo actor, presentamos una primera
aproximación desde la literatura de los «nimbys» (not in my back yard) acompañada de
la lectura de Amézaga y Martí i Puig (2012) de los «yimby» (yes in my back yard). Teruel
Existe!, Soria ¡Ya! y España Vaciada comparten en cierta medida el eje discursivo, pero
existen algunas diferencias significativas que estudiamos con detenimiento. Para
finalizar con esta primera aproximación al encaje discursivo de la España Vaciada,
discutimos los posibles efectos de la diversidad de sus objetivos en la coherencia de su
mensaje a largo plazo.
Terminamos el estudio con un análisis de la conversación online en la red social Twitter.
A pesar de no tener por qué ser necesariamente representativa de la opinión pública
nacional, estos actores pueden funcionar ocasionalmente como altavoces de grupos
mayores y con características homogéneas. También es más probable que los medios
de comunicación encuentren en las redes sociales una «ventana» más accesible al
debate público virtual y con ello que la conversación online tenga un impacto de
merecido estudio. La España Vaciada y sus plataformas afines han logrado generar un
diálogo y una comunidad propia, con un impacto comedido pero que se hace visible en
la discusión por polos ideológicos. En el análisis de las entidades más mencionadas en
la conversación sobre la España Vacía, encontramos, en orden de relevancia, Partido
Socialista Obrero Español (PSOE), Partido Popular (PP), VOX, León y Castilla. Extraemos
dos gráficos que muestran la existencia de dos comunidades de afinidad bien
diferenciadas, articuladas por medios de comunicación y periodistas de relevancia (a
su vez, los perfiles más influyentes en el diálogo), y que se organizan en base a la
dicotomía izquierda-derecha.

14
La España vacía: encaje, identidad y
recorrido histórico
Emma Turiño

15
«El campo es una de las pocas oportunidades
que aún restan para huir»
Miguel Delibes
El encaje histórico y conceptual de aquello que se debe entender por «ruralidad» ha
variado ampliamente y sigue en proceso de redefinición dentro del ámbito académico,
y como se puede comprobar en los últimos tiempos, es un término polémico y
disputado políticamente. Para el estudio de la España Vacía y su manifestación en la
iniciativa de la España Vaciada, se requiere de una contextualización rigurosa, aunque
sintética, donde se señalarán aquellos indicadores seleccionados para el análisis de este
fenómeno complejo y multivariante.
1.1. Introducción
El ámbito demográfico, el ocupacional y el cultural son las dimensiones principales en
torno a las cuales orbita el problema de la España vacía. Hacer caso omiso a cualquiera
de estos tres aspectos llevaría a un análisis parcializado de la realidad que acontece. A
su vez, es la complicada naturaleza de estas tres dimensiones la que complica la labor
conceptual a la hora de esquematizar aquello que se debe denominar «España vacía»
o «España rural». Para esta tarea, nos nutrimos de los análisis de sociólogos,
antropólogos, politólogos y demás especialistas, quiénes a través de sus obras han
logrado esclarecer exitosamente algunas de estos obstáculos. Collantes y Pinilla (2019)
se asientan en la clasificación de lo «rural» de Falk y Lyson (2007) para terminar
concluyendo cómo la dimensión demográfica es aquella que nos permite como
investigadores tener una constatación empírica lo suficientemente sólida para generar
aproximaciones y análisis certeros de cómo ha evolucionado lo rural, debido a lo
problemático de centrar la discusión en el sentido ocupacional (por no haberse
estudiado en profundidad el sector rural no-agrario debido a la falta de datos) y el
cultural (por la enorme carga subjetiva de la posibilidad de lo rural como constructo
social) (Tonnies [1912] 2001). Así, este primer apartado se centrará más
detenidamente en la cuestión demográfica como uno de los indicadores más fiables y
de amplio consenso dentro de la disciplina.
1.2. La transición extrema hacia la modernidad
El «vaciamiento» paulatino de la España rural es un proceso histórico incomprensible
si no nos remontamos a las pautas y cambios demográficos del convulso siglo XX. Una
de las grandes obras de referencia tanto para el presente estudio como para toda la
literatura en torno a la despoblación es «Peaceful Conquest: The Industrialization of
Europe, 1760-1970». Aquí se explica como la industrialización trajo consigo nuevas

16
dinámicas económicas que modularon nuevas formas de agrupación social en torno a
las fábricas en los núcleos urbanos, provocando el consecuente vaciamiento de las
zonas rurales ocupadas por el sector primario. España se diferencia de otros países
europeos por dar este salto económico y político con cierto retraso, evidenciándose en
la gran cantidad de habitantes que poblaban las zonas rurales en 1950, alcanzando la
cifra aproximada de 27 millones de personas, y que seguían subsistiendo holgadamente
de la agricultura. Cuando se habla de transición extrema, se está parafraseando a
Collantes y Pinilla (2019) cuando explican que precisamente fue 1950 el punto de
inflexión de las nuevas dinámicas «vaciamiento». Las cuatro décadas posteriores (1950-
1990) fueron determinantes para marcar la pauta del cambio demográfico.
GRÁFICO 1.1
En España se vivió la despoblación de forma extrema en comparación a otros países
europeos, y somos con ello uno de los ejemplos visibles y más representativos de las
consecuencias de la rápida industrialización. Sin embargo, a pesar de que la
despoblación se puede entender como una normalidad histórica en Europa, merece la
pena ser prudentes y no enfocar desde esta «naturalidad» todos los efectos y
fenómenos actuales que rodean a la España vacía, ya que la dimensión política es
siempre primordial para entender los cambios estructurales de las sociedades. En el
gráfico 1.1. se puede observar cómo el «patrón de la despoblación» es más acuciante
en la segunda mitad del s. XX, con un impacto exponencialmente superior que en
décadas previas.
La diferencia entre los países «desarrollados» y «en desarrollo» señala la
industrialización como una de las causas sustantivas del proceso de vaciamiento. El
papel que ocupa la agricultura para la historiografía rural explica el retraso de la
economía española desde el s. XIX y cobra especial relevancia en el transcurso del s. XX.
GRÁFICO 1.1. Dinámica de la población rural en el mundo
Fuente: Collantes y Pinilla (2019)

17
Una vez mencionados estos hechos, se puede afirmar que la «España vacía», aun
existiendo como potencia, nace como fenómeno en 1950, porque es solo a partir de
ese año que tiene sentido entender la despoblación rural como un cambio radical de
tendencia. Además de las migraciones campo-ciudad, gran parte del flujo de salida se
dirigía en los años cuarenta hacia América, y en la década de los sesenta hacia Europa,
como Alemania, Francia, Suiza o los del Benelux (Collantes y Pinilla, 2019, 180). En el
gráfico 1.2 extraído de la obra de Bandrés y Azón (2021) se observa el cambio en la
densidad poblacional en términos comparados con Europa durante el último siglo, y los
posteriores cambios entre 1950-2019. Cuando la emigración rural superó el
crecimiento natural, llegó la despoblación.
GRÁFICO 1.2
A lo largo de estas líneas vamos a ir entendiendo el carácter particular del vaciamiento
en España, a pesar de ser una tendencia compartida con otros países de la región.
Especialmente relevante para interpretar el fenómeno de la despoblación en nuestro
país será comprender cómo hubo un momento histórico en el que la industrialización
y la urbanización fueron compatibles con el crecimiento de la población rural,
concretamente durante el s. XIX. En el siguiente apartado se recuperan los clásicos
debates sobre el papel del marco legal en su respuesta al imparable cambio
demográfico, concluyendo con las posibilidades de transformación y atenuación de los
desequilibrios a través de la gestión pública.
1.3. Eficiencia y funcionalidad del mundo rural. El caso particularmente
grave de Castilla y León
GRÁFICO 1.2. Densidad de población (hab/km2) de una muestra de
países europeos
Fuente: Bandrés y Azón (2021)

18
1.3.1. Clasificación
Aquel vaciamiento de la España rural, de manera paulatina, se transformó en dinámicas
de despoblación, y la pérdida de habitantes comenzó a tener efectos estructurales
mayores. La despoblación no ha de entenderse como un fenómeno negativo per se, sin
embargo, la evolución particular en el caso español ha sido problemática e incluso
dramática para algunas zonas del país, debido a la gestión púbica llevada a cabo en los
municipios y localidades con el paso de las décadas.
Se ha venido haciendo referencia al «vaciamiento» o a la «despoblación rural» como
un proceso, un fenómeno histórico, político y social con innumerables aristas y
complejos factores causales. En este sentido, varios investigadores han optado por
estudiar la dicotomía urbano-rural des-dicotomizándola, esto es, convirtiéndola en un
continuun, tal y como hacen Sorokin y Zimmermann (1929) o Wrigley (1991),
referenciados en la obra de Collantes y Pinilla (p. 31), apostando con una clasificación
que integre diferentes gradientes, concluyendo con conceptualizaciones sobre lo
«semi-urbano» o lo «rural profundo». Brandés y Azón (2019) definen la España Vacía
como:
«[…] las provincias que cumplen conjuntamente los dos criterios siguientes:
tener una tasa de crecimiento demográfico negativa entre 1950 y 2019, y contar
en este último año con una densidad de población inferior a la media nacional,
excluyendo del cómputo en ambos casos las capitales de provincia y las ciudades
de más de 50.000 habitantes».
Sin dejar de tener todas estas nutritivas reflexiones presentes, en esta parte del estudio
nos centramos en la clasificación de Bello Paredes (2020), que cumple a su vez con los
dos criterios de Brandés y Azón. A través del estudio de los indicadores «renta por
habitante», «tasa de paro» y «evolución demográfica», Paredes habla de las tres
Españas despobladas: la que decrece, la que se estanca y la que remonta. Acudiendo a
la cifra de 12,5 habitantes/km2 (cifra de la Unión Europea en las Directrices sobre
ayudas estatales de finalidad regional, 2014-2020 para definir a las divisiones
administrativas NUT3 que no alcanzan dicho umbral como «zonas con muy baja
densidad de población») genera estos tres clusters donde integra un total de 23
provincias, dividiéndose de la siguiente manera:
¾ Grupo 1: Ávila, Cuenca, León, Zamora, Salamanca, Lugo, Ourense, Segovia, Palencia,
Soria y Teruel
¾ Grupo 2: Albacete, Ciudad Real, Badajoz, Cáceres, Córdoba y Jaén
¾ Grupo 3: Guadalajara, Burgos, Huesca, La Rioja, Valladolid y Zaragoza

19
GRÁFICO1.3
No se debe continuar sin señalar el evidente protagonismo de las provincias de Castilla
y León dentro de las regiones que más sufren la despoblación, y en concreto la
presencia notoria dentro del grupo 1, es decir, el grupo de las provincias que decrecen.
De hecho, de las 11 provincias de la España que decrece, 7 son castellano y leonesas.
El caso particular de Burgos y Valladolid como la España Vacía que remonta (con un
repunte de la industria y la consecuente caída del desempleo) se recuperará más
adelante. Volviendo al texto de Bandrés y Azón (2019), las 23 provincias de la España
que se ha despoblado representaban en 1950 el 34,1% de la población española, y
generaban el 26,7% del valor agregado bruto (VAB), con un 33,5% del empleo total del
país. A la altura de 2017-2019, esas mismas provincias ya solamente albergaban el
18,1% de la población, producían el 16,1% del VAB y proporcionaban el 17,0% del
empleo. En términos muy generales puede decirse que desde 1950 estas 23 provincias
han visto reducido su peso demográfico, laboral y económico a casi la mitad (p.15). La
caída en su aporte al Producto Interior Bruto (PIB) nacional, el correlativo aumento del
paro y el envejecimiento hacen de la mayoría de las provincias de Castilla y León
territorios con una autonomía frágil en términos comparados, principalmente en el
grupo 1, conjunto de provincias sobre el que debería focalizarse una política de cambio
estructural de la actividad productiva para incentivar nuevas oportunidades a la
población.
GRÁFICO 1.
3
.
Tipología de las provincias de la España
Despoblada
Fuente:
Bandrés y Azón (20
19
)

20
1.3.2. Las UBOST y el sentido estratégico de las MIG
El 19 de marzo de 1812, un día del Padre y así denominada en su homenaje, nació la
conocida popularmente como «La Pepa», la Constitución de Cádiz de los liberales
españoles. El artículo 310, del Título VI del Gobierno Interior de las provincias y de los
Pueblos dice así:
«Se pondrá Ayuntamiento en los pueblos que no le tengan y en que convenga
le haya, no pudiendo dejar de haberle en los que por sí o con su comarca lleguen
a mil almas, y también se les señalará término correspondiente».
En el gráfico 2.4. se puede observar la evolución de la población de los municipios de
menos de 1.000 habitantes en Castilla y León desde 1996, con datos extraídos del
Instituto Nacional de Estadísticas (INE).

21
GRÁFICO 1.4
A pesar de que entre los años 2000 y 2017 España vive tres etapas económicas
claramente diferenciadas (expansión, crisis y recuperación) se puede observar como
este factor apenas tuvo un impacto diferenciado en la pérdida de población en la
región, manteniendo aquella un ritmo vertiginoso y constante durante veinticinco
años. ¿Qué ha sucedido y qué está sucediendo con la ordenación del territorio, y como
se puede poner freno a esta caída en picado de la capacidad de autogestión de los
territorios más débiles y despoblados de la comunidad? Paredes (2020) acude a las
olvidadas Unidades básicas de ordenación y servicios del territorio de Castilla y León
(UBOST) con el fin de estudiar el por qué y los efectos de la paralización del mapa de
ordenación del territorio, y para ello es indispensable, una vez apuntadas las claves a
nivel histórico, estudiar las claves a nivel jurídico. Estas UBOST son definidas legalmente
como aquellos espacios funcionales delimitados geográficamente, que constituyen la
referencia espacial y el parámetro básico para el desarrollo de la ordenación del
territorio de Castilla y León, artículo 3.1 de la Ley 7/2013 de Ordenación, Servicios y
Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y León (LORSERGO) (p. 123). La
eficiencia y la funcionalidad a la hora de estudiar la capacidad de autogestión y
supervivencia de las poblaciones de menos de 1.000 habitantes en Castilla y León está
íntimamente vinculada al marco legal donde se estipulan las líneas de actuación con
relación a la obligada prestación de servicios de carácter público. La insostenibilidad se
manifiesta al observar un mapa con más de 4.700 entidades locales como prestadoras
GRÁFICO 1.4. Pérdida de población de los municipios de menos de 1.000 habitantes de
Castilla y León (1996-2021)
Fuente: Elaboración propia con datos del INE

22
de servicios que conllevan un costo elevado para una población decreciente y que en
muchos casos no supera los 500 habitantes. La fusión de municipios ha sido un tema
tabú y hoy en día parece seguir considerándose como una solución demasiado extrema
para la gestión de los pequeños municipios. Frente a ello Paredes (2019) discute sobre
la necesidad de implantación de entidades supramunicipales como las Mancomunidad
de Interés General (MIG). El 20 de noviembre de 2020, la Consejería de Transparencia,
Ordenación del Territorio y Acción Exterior publicó en el Boletín Oficial de Castilla y
León la Orden TRA/1297/2020, que incluye la declaración de interés general y los
estatutos de la mancomunidad de interés general urbana denominada León y alfoz.
Esta MIG urbana está integrada por los municipios de León, San Andrés del Rabanedo,
Villaquilambre, Cuadros, Chozas de Abajo, Sariegos, Valverde de la Virgen, Mansilla
Mayor y Onzonilla, aplicando la olvidada Disposición tercera del Decreto 30/2015, de
30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de
las Mancomunidades de Interés General. En ella se especifica y se regula la
modificación de una mancomunidad en una MIG urbana y, siguiendo ese
procedimiento, la Mancomunidad Municipal para el Tratamiento y Eliminación de
Residuos Sólidos Urbanos de León y su Alfoz (BOE num. 248, 2020).
El hecho de que la personalidad jurídica propia y capacidad de obrar con independencia
pertenezca a una entidad local de base asociativa y voluntaria permite el cumplimiento
aceptable de las competencias y funciones específicas asignadas, descargando de
presión administrativa y de gestión a los municipios con pocos recursos. Los Estatutos
de las MIG no serán válidos si entran en disputa con la legislación básica del Estado o
de la misma legislación autonómica de Castilla y León en materia de ordenación y
gestión, por lo que esta figura no entra en conflicto con el marco legal de la Comunidad
Autónoma.
GRÁFICO 1.5
GRÁFICO 1.
5
.
Áreas escasamente
pobladas (LAU2)
Fuente:
Bandrés y Azón (20
19
)

23
Tanto para llevar a cabo estos cambios políticos y jurídicos como para promover el
desarrollo multinivel se debe tener presente las numerosas oportunidades de
obtención de recursos económicos estipulados en la política regional de la UE, a través
de los que se busca el avance de las zonas con baja densidad poblacional, una
preocupación en auge y frente a la que se están redactando medidas con el fin de paliar
los efectos negativos en la población, comparativamente más vulnerable por la falta de
recursos y el envejecimiento de los ciudadanos.
Los Fondos estructurales y de inversión europeos y en concreto el Fondo Europeo
Agrícola de Desarrollo Rural continúa siendo una pieza fundamental para incentivar
mejoras en las zonas despobladas de nuestro país. La política de desarrollo rural es el
«segundo pilar» de la conocida Política Agraria Común (PAC), que fue reformada en el
período 2014-2020 llegando a un presupuesto para estos seis años de un total nacional
de 64.466.231.536 euros. En el siguiente gráfico se puede observar la evolución del
Fondo EIE 2014-2020 y su ejecución por nuestro país del Fondo Europeo Agrícola de
Desarrollo Rural.
GRÁFICO 1.6
GRÁFICO 1.6. Coste total de selección y gasto como % de lo planificado (diagrama de
dispersión) 2014-2020
Fuente: Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural

24
Ya introducidas las que se han considerado como claves históricas, económicas y
jurídicas de la España Vacía, con la variable demográfica como eje transversal, se da
paso a un breve apunte sobre el ámbito cultural como una de las dimensiones
fundamentales para entender este fenómeno. Para finalizar el presente capítulo, tras
introducir la importancia de lo demográfico, lo ocupacional y lo cultural, el estudio de
la fuerza partidista «España Vaciada»: la identidad que la iniciativa busca rescatar, su
coherencia discursiva y su encuadre ideológico.
1.4. Empoderamiento de las identidades periféricas
A la hora de pensar la innovación, promoción y diversificación de la actividad productiva
en la España Vacía es necesario tener presente que el factor cultural tiene un peso
determinante en las actividades potencialmente exitosas en estos territorios. Uno de
los grandes desafíos se encuentra en el choque que existe entre lo rural y lo urbano en
materia de innovación digital. Hoy día, internet es un vehículo fundamental para el
desarrollo y la empleabilidad, y su uso cada vez más implementado en los procesos de
contratación y búsqueda activa de empleo relega a un lugar marginal a todas aquellas
zonas que bien por incapacidad técnica (mala calidad de servicio red), de edad
(envejecimiento considerable de la población) o cultural (dinámicas sociales y
reproducción social) no logran incorporarse a esa nueva ola tecnológica al ritmo que sí
lo hacen otras partes del país. Esto a su vez está ligado a un proceso lento de des-
agrarización, que requiere menos vínculo con las nuevas tecnologías que el que
supondría otro tipo de empleabilidad. Las nuevas oportunidades para que exista un
progreso material en zonas envejecidas requieren no solo de un cambio en los sistemas
de producción o una mejora de la calidad de los servicios públicos, sino también de que
se constate un cambio en la predisposición de la población a insertarse en dinámicas
alejadas de su forma de vida habitual, un cambio de paradigma. Estas dos esferas están
necesariamente interconectadas, debido a que esta modulación de las dinámicas pro-
tecnología en lo cultural no pueden funcionar de manera aislada sin innovación y
abastecimiento, y aquellas ayudas públicas o iniciativas de progreso requieren de una
base cultural y una predisposición o interés de la ciudadanía a abrirse a este nuevo tipo
de espacios y redes para que la inversión sea eficiente.
El Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, a través de su Secretaría
de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales, publicaba un informe
sobre la cobertura ADSL a 30 de junio de 2020 con unos resultados impactantes. Los
grandes problemas de infraestructura que poseen regiones como Galicia, Asturias,
Cantabria, Castilla y León y parte de Aragón podrían estar relacionados con una menor
cobertura, sin embargo, la Comunidad Autónoma de Extremadura, afectada
fuertemente por las infraestructuras deficientes, disfruta de una buena cobertura.

25
Queda para reflexionar la necesaria mejora de la banda ancha en la comunidad de
Castilla y León para que se logre dar el paso de forma exitosa a la transformación digital.
GRÁFICO 1.7
Por otro lado, en los últimos años se está viviendo un cambio radical en la cosmovisión
nacional sobre la identidad rural y su forma de vida. La teoría de los valores
postmateriales de Inglehart ayuda a entender el sentido de este cambio de perspectiva
y como puede llegar a repercutir de manera beneficiosa en diversos aspectos,
incluyendo el económico. En 1977, el politólogo y sociólogo estadounidense acuñó lo
postmaterial como aquellos valores que afloran en una sociedad cuando esta tiene
cubiertas las necesidades básicas. Así, una vez se disipa el miedo por la supervivencia
material, los ciudadanos comienzan su búsqueda para satisfacer otro tipo de deseos,
relacionados con el desarrollo personal que terminan modulando su forma de
comunicarse con el medio. La romanización de lo rural ha sido un proceso paulatino
que se ha venido nutriendo de la publicidad, de la política y de iniciativas particulares
de negocio. La sociedad se ha quitado el velo para empezar a sustituir la forma de vida
rural anclada en el imaginario colectivo más próxima a las imágenes tradicionales del s.
XX para dar paso a una dulcificación de la conexión con la naturaleza y la introspección
fuera del trajín urbano. A pesar de la situación económica débil y la tasa de paro, el
«nivel de vida» se ha relativizado más allá de la renta per cápita, comenzando a tener
en cuenta los bajos niveles de ruido, contaminación y delincuencia (Collantes y Pinilla,
p.22). Sin embargo, y como cabría esperarse, toda esta nueva imagen dulcificada de la
GRÁFICO 2.7. Cobertura ADSL a 30 de junio de 2020
Fuente: Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales

26
«naturaleza rural» sirve como publicidad para hospedajes puntuales o inversiones en
negocios de turismo y servicios en la zona, que no tienen necesariamente por qué tener
impacto alguno en la mejora estructural de las condiciones materiales de la
Comunidad.
1.5. Capitalizando el descontento. El nacimiento del partido político
España Vaciada
Habiendo analizado el momento político e histórico en el que se consolida lo que se
puede entender como «vaciamiento», con su punto de inflexión en 1950, cabría
preguntarse por qué ha nacido ahora, el 30 de septiembre de 2021, su encaje político
a modo de agrupación. Esta pregunta es sumamente compleja y el presente estudio no
se centra en entender el enraizamiento de los factores causales, pero entender la
coyuntura política en la que nació esta joven agrupación puede dar numerosas y
valiosas pistas sobre su desarrollo futuro y sobre su capacidad para erigirse como una
fuerza política de renombre en el panorama electoral español durante los próximos
años.
1.5.1. Un discurso para los olvidados
Como es bien sabido, uno de los grandes problemas sin resolver de las democracias
contemporáneas reside a su vez, y paradójicamente, en uno de sus pilares: los cambios
de gobierno. Si bien para muchas políticas públicas cuatro años de mandato pueden
extenderse dando lugar a cambios considerables, cuando se habla de problemas
estructurales para los que se requiere inversión y seguimiento durante décadas, la
renovación democrática de partidos no incentiva un seguimiento riguroso, sino que
aparece condicionado por la coyuntura y los intereses de los partidos políticos, tanto
aquellos que están en el gobierno como los de la oposición. Cuando se llega al consenso
de que algún tema de interés nacional requiere de manera urgente tomar medidas a
largo plazo y que su implementación no dependa de los vaivenes de los partidos, es
cuando se llevan a cabo los «Pactos de Estado», es decir, el acuerdo y la colaboración,
más allá de la ideología, para resolver asuntos de trascendencia e importancia nacional.
Existe, por ejemplo, un Pacto contra la Violencia de Género, y para el tema que nos
ocupa, fue en junio de 2020 cuando en el Congreso de los Diputados, con 295 síes, 52
abstenciones (Vox) y ningún voto en contra, salió aprobado el Pacto de Estado por la
España Vaciada, denominado «Pacto de estado: hacia una España vertebrada, por el
equilibrio territorial, la sostenibilidad y el reto demográfico, en la España vaciada»,
impulsado por Teruel Existe, y temática M2.1 del texto oficial del Modelo de Desarrollo
de la España Vaciada.

27
Se ha logrado convertir la principal reclama de un partido político y su eje discursivo en
un asunto de interés nacional que ningún extremo ideológico ha decidido cuestionar
directamente. Es probable que esta prudencia a la hora de cuestionar o impugnar la
necesidad de un enfoque de atención y cambio estructural para la España vacía no se
haya hecho por parte de partidos como Vox al existir la posibilidad de que también sean
ellos los que puedan entrar al juego discursivo a capitalizar los intereses y los sentires
de la ruralidad castellana y leonesa, y de hecho, han buscado conscientemente entrar
en disputa discursiva con la España Vaciada a través de numerosos spots electorales.
Tan relevante ha llegado a ser el sentido rural para las últimas elecciones en la
comunidad, que el eslogan principal del partido político VOX fue «Siembra». Mientras
que la España Vaciada buscaba un repertorio discursivo más amplio donde se aspiraba
a un cambio o a una transición donde se mejorasen las condiciones del medio rural,
Vox sacaba a relucir las virtudes y la forma de vida de los pueblos y municipios del
territorio, en un sentido más tradicional. Más adelante analizaremos con calma las
elecciones, pero ahora es necesario centrarse en el sentido discursivo de la España
Vaciada, y prestar atención a los problemas que pueden emerger de lo que se ha
decidido denominar «desajuste ideológico».
1.5.2. Sobre la ideología de la España Vaciada
En los últimos años viene abundando la literatura sobre los grandes problemas
derivados de la polarización, del debilitamiento de las lealtades, del voto instrumental
de la democracia de audiencia, de la volatilidad electoral, etcétera. Todos estos
fenómenos se dan sobre la base del eje ideológico izquierda-derecha, el eje que
estructura el sentido político de los programas de los partidos, estando este eje
íntimamente ligado a las particularidades históricas y culturales de cada país. Esto
quiere decir que, aunque no haya una izquierda y una derecha estanca, se defenderá
que incluso aquellos valores postmateriales de los que habla Inglehart, aquellos valores
y posturas políticas de la «España Vaciada», siguen encajándose en la clásica
vertebración ideológica izquierda-derecha, y la pretensión de impugnar esta dicotomía
puede provocar un desajuste ideológico que con el paso del tiempo juegue en contra
de la estrategia del partido. En el siguiente capítulo se analizará detalladamente la
ideología de los individuos preocupados o interesados en el problema de la España
vaciada, usando los datos de la encuesta preelectoral de la Comunidad de Castilla y
León» del Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS).
Anteriormente, en el s. XVII con Destutt de Tracy, la ideología solo reflejaba la forma
en que los seres humanos veían el mundo, el estudio puro de las ideas y su conexión
con lo empírico. La «izquierda-derecha» moderna nace en el Versalles de 1789, y tras
la obra de Carlos Marx adquirió un sentido diferente: ideología como falsa conciencia.
Estas posturas se han ido matizando y ampliando sin pausa con el paso de los siglos,
hasta llegar al hoy, donde cada «saco ideológico» se ha ido buscando apropiar

28
cuidadosamente de los valores que lo conforman. Para el estudio de este asunto en la
Ciencia Política se emplea el «modelo ideológico del voto», presuponiendo que cuando
el elector vota a aquel partido que está de acuerdo con su propia ideología izquierda-
derecha lo hace como simple manifestación emotiva de su ideología izquierda-derecha
(Anduiza y Bosch 2012: 211). La relación entre ideología y voto refleja la forma en que,
según Alejandro Moreno en «Ideología y voto» y recuperado por Espí, «los individuos
establecen asociaciones entre sus posiciones en los temas de conflicto y sus
orientaciones partidistas» (Espí 2016: 231-233). Ahora mismo se está viviendo una
coyuntura particularmente relevante debido a que, tanto en España como en el resto
de Europa, se está empezando a ideologizar y a la vez polarizar rápidamente lo «rural».
El auge de la extrema derecha en todo el globo y particularmente en Europa durante
los últimos años ha traído consigo la implantación de los discursos antimodernos, el
discurso de la insatisfacción y de oposición a la élite, que tiene un encaje muy concreto
en las zonas de la España vacía, territorios «olvidados», insatisfechos y tradicionales.
Sin embargo, la «España Vaciada» ha buscado capitalizar el descontento rural desde
otro marco, hablando de una nueva línea de conflicto o cleavage cada vez más
relevante en Europa (Von Beyme 1986): el ecologismo. También ha dado alas al
sentimiento regionalista, que en cierto sentido disputa con el nacionalismo español,
vinculado a posiciones en la derecha ideológica. La cuestión de género, que también
ha venido estudiándose como uno de los nuevos cleavages en disputa, está
incorporado en los programas y el discurso del partido, donde han decidido estudiar en
profundidad la importancia de la mujer en zonas despobladas y «elaborar una ley
específica con medidas de apoyo hacia la mujer en el mundo rural» (p. 25). De hecho,
la relevancia del feminismo en el programa de la España Vaciada es notoria,
apareciendo la palabra «género» un total de 42 veces en su modelo de desarrollo, de
316 páginas. Afirman el predominio de la «masculinización» (p. 28) y la situación de
clara desventaja en el plano laboral, y cómo se conecta aquello con el trabajo
doméstico. No solamente comparten las premisas feministas, sino que incluso a nivel
programático se ha decidido apostar por el principio de interseccionalidad de
discriminación positiva para «mujeres migrantes, con discapacidad, mayores, de etnia
gitana, LGTBIQ+, y víctimas de violencia de género o en riesgo de exclusión social, entre
otras» (p. 77). El M3.1.5 sobre las «Políticas activas y proactivas para lograr una
igualdad social real y efectiva en torno a los colectivos en situación de vulnerabilidad»
se centra detenidamente en las políticas públicas que habrán de ser implementadas
con miras a mejorar la calidad de vida de estos colectivos. Si bien con el asunto de la
ruralidad dentro del plano discursivo se puede esquivar el posicionamiento ideológico,
cuando se habla de feminismo es imposible escapar al encasillamiento. Las políticas
públicas con perspectiva de género han sido una de las grandes marcas de los partidos
políticos Podemos y PSOE, y por ende suscribir la terminología y el enfoque de ciertos
problemas naciones desde discursos que poseen otras fuerzas políticas
necesariamente te vincula y te posiciona dentro del marco ideológico en el que estas
operan.

29
Es relevante señalar como los valores postmateriales hayan sido los encargados de
despertar la preocupación por la situación crítica del medio rural en un momento en el
que lo que empieza a suceder en los pueblos es que se retrocede hacia una situación
en la que se sufre la ausencia de garantías básicas, como una sanidad de calidad,
comercios disponibles que proporcionen alimentos o calidad de la infraestructura de
las viviendas.
1.6. Conclusiones
Habiendo recorrido algunas de las claves históricas, sociológicas y políticas que rodean
y explican la despoblación de Castilla y León pueden apuntarse algunas conclusiones
tentativas para esta primera parte del estudio. En primer lugar, la gran importancia de
la clave demográfica para poder realizar una radiografía precisa de cuándo y cuánta
población abandonó la comunidad; en segundo lugar, el asunto ocupacional, la
importancia del sector primario y la complicada desagrarización; el tercer lugar, la
ordenación legal del territorio y en cuarto y en último lugar, los retos discursivos en un
escenario de cambio cultural para el partido de la España Vaciada.
La gran habilidad del nuevo partido político podría diluirse en su intento por capitalizar
todo este nuevo descontento parcialmente explicado por los valores postmateriales de
Inglehart, y que cada vez tienen más presencia en los programas de los partidos
políticos en todo el mundo. Si la España Vaciada no se dota de una consistencia y una
ideología definida caben posibilidades de que termine viéndose reducido a un mero
apéndice para conformar mayorías necesarias dentro del Congreso de los Diputados.

30
La geografía de la despoblación y su
implicación política en la España vacía
Álvaro Sánchez-García
«Jóvenes emigrando del pasado
Sístole, diástole, diáspora, fin
Casa de herrero, cuchillo de palo
Ser inmigrante en tu propio país»
La M.O.D.A. en Campo amarillo
2.1 . Introducción
La despoblación no es un fenómeno nuevo, y sin embargo, hemos visto como la
aparición de este concepto, acompañado muchas veces con el de la «España vacía» ha
copado cada vez más espacio en el debate público y en los medios de comunicación
(como veremos en los posteriores capítulos). Ahora bien, ¿qué podemos entender por
despoblación? Tomando una definición mínima, cabe entenderla como un fenómeno
demográfico por el cual una demarcación ve reducido su número de habitantes. Este
declive poblacional se puede deber a; (1) un crecimiento vegetativo negativo, es decir,
que el número de defunciones sea mayor al de nacimientos, (2) saldo migratorio
negativo, la emigración supera a la inmigración, y (3) ambos fenómenos de forma
simultánea (Pinilla y Sáez, 2017). A lo largo del presente capítulo, ofreceremos
complementos teóricos a esta conceptualización desde perspectivas principalmente
políticas, pero también económicas y sociales.
Estar hablando hoy de la España vacía no es casualidad, tampoco lo es que hoy usted
este leyendo estas páginas y nosotros las hayamos escrito. El hecho de que hoy en
nuestro país haya una conciencia sobre este tema obedece a un cambio en la agenda
mediática. La eclosión de este estatus mediático tiene dos orígenes, como ya
comentamos previamente en la introducción; por un lado, la publicación del exitoso
libro de Sergio del Molino, «La España vacía. Viaje por un país que nunca fue» – al que
hacemos referencia constantemente – y la emisión de un programa de máxima
audiencia como es «Salvados» – por aquel entonces presentado por Jordi Évole – que
llevaba por título «Tierra de nadie» en el que se trató el tema de la despoblación. Sin

31
quitarle más protagonismo a los siguientes capítulos que tratarán el tema desde una
perspectiva mediática y comunicativa, esta necesaria aproximación nos permite
conocer el origen del interés que junto a la fuerte identidad rural, explicada en el
capítulo anterior, hace que hoy los afectados directa o indirectamente por la
despoblación sean mucho más conscientes que en éxodos anteriores. Como dicen
Collantes y Pinilla (2019:12) «no es ninguna exageración decir que jamás en la historia
de nuestra democracia se había hablado tanto sobre despoblación, ni desde los atriles
ni en las calles».
Si bien, antes de pasar al análisis, es menester tratar, de forma breve, la historia
demográfica que nos ha traído hasta esta situación. Podríamos decir que España ha
sufrido tres grandes «éxodos rurales» en la historia contemporánea. El primero, a
comienzos del XIX en los prolegómenos de la era industrial hacía las áreas próximas a
Cataluña y País Vasco (Recaño 2017). La segunda etapa, entre 1950 y 1991, auspiciada
por un progresivo deterioro en la situación del medio rural y por una exponencial
industrialización de las zonas rurales. El tercer y último proceso de despoblación rural
comenzó en 2008 como consecuencia de la Gran Recesión. Este shock económico
supuso la destrucción de cuantiosos puesto de trabajo y como consecuencia de ello,
provocó cambios en el devenir demográfico. Muchas de las personas que perdieron su
empleo en estas épocas buscaron cobijo en el sector turístico, emigrando en la mayoría
de los casos a las zonas litorales o insulares. Aún sin finalizar, este éxodo, a diferencia
de los anteriores, ha generado una conciencia y implicación palpable en las
movilizaciones de la «Revuelta de la España vaciada», el Ministerio de Transición
Ecológica y Reto Demográfico y, como no, la plataforma política «España vaciada» que
analizaremos en sucesivos capítulos.
2.2 . ¿Qué implica la despoblación?
Al comienzo del capítulo proponíamos una definición demográfica de lo que
entendíamos como despoblación. Si bien, no podemos, ni debemos, quedarnos con la
reducción de que este fenómeno es solo la pérdida de habitantes por parte de un
municipio. Una definición más amplia como la que pretenderemos construir en este
epígrafe comprendería no solo el déficit poblacional, sino también las consecuencias
que este hecho tiene sobre el propio municipio. Es por ello podemos distinguir entre
dos tipos de efectos: (a) sociales y (b) económicas.
A) Efectos sociales de la despoblación
Previamente a considerar los efectos sociales de la despoblación, conviene dedicar
unas líneas a la caracterización de las zonas rurales como demarcaciones endémicas de
este fenómeno. Desde un punto de vista demográfico, los pueblos son comunidades
de tamaño reducido, dónde se da una interacción comunitaria interpersonal más

32
estrecha. Un urbanismo reducido, pocos parques, colegios, bares o ultramarinos hace
que los contactos entre vecinos sean frecuentes, pero también inevitables. Someterse
a un número limitado de espacios y la propia condición del ser humano como animal
social – en palabras de Aristóteles «el hombre es un ser social por naturaleza» – hace
que los pueblos tengan una atmosfera especial de interacción y afección humana.
Por otro lado, un segundo fenómeno que tiene especial incidencia en los pueblos,
además de la ya mencionada socialización, es el sentido de colectividad y
responsabilidad cívica. Este tipo de municipios, de tamaño reducido, genera una mayor
sentimiento de propiedad, y por ello, de responsabilidad. Un número reducido de
habitantes hace que éxito una mayor vinculación emocional no solo con el sitio
entendido geográficamente, sino también desde un punto de vista emocional. Como
consecuencia se da una mayor preocupación y trabajo para mantener lo mejor posible
el pueblo.
En definitiva, podríamos considerar que en los pueblos se da un capital social que no
está presente, por ejemplo, en las ciudades. Las urbes son lugares donde los contactos
sociales son estadísticamente menos frecuentes – dada la gran cantidad de espacios
públicos – y dónde la responsabilidad está más diluida dado el alto número de
habitantes. Esta tendencia – y más aún después del boom inmobiliario – queda
plasmada inequívocamente en la configuración urbanista. Por un lado, en los pueblos
tenemos un planteamiento centrípeto dónde todo gira en torno a la plaza del pueblo –
núcleo de todas las actividades sociales –. Por el otro lado, como expuso Jorge Dioni en
su libro «La España de las piscinas» tenemos esas nuevas urbanizaciones, «ciudades
fantasma», asépticas emocionalmente que carecen de centralidad social y que son de
uso exclusivamente residencial.
Ahora bien, teniendo en cuenta estas circunstancias de la socialización en el mundo
rural, ¿qué efectos podemos esperar que produzca la despoblación? Cuanto más
estrechos sean los lazos interpersonales, podemos pensar que la despoblación, por un
lado, será más visible, y por el otro, generará un hastío emocional mayor. Es decir, en
un pueblo, cuando una persona emigra a la ciudad por cuestiones económico-
laborales, al ser un número más reducido de habitantes, esta pérdida será más
evidente. Y, además, probablemente, esa persona que se ha visto obligada a mudarse
tenga vínculos afectivos con los vecinos que sentirán su marcha.
Con todo esto, proponemos que la despoblación rural tendrá un efecto social y
emocional fuerte en forma de resignación ante la pérdida de vecinos, y en muchos
casos, de amigos por la inacción de las instituciones públicas, esto es, lo que Katherine
J. Cramer llamó «resentimiento rural» en su libro «The politics of resentment. Rural
consciousness in Wisconsin and the rise of Scott Walker» (2016). Por el contrario, en la
ciudad, aunque estos desplazamientos se produzcan en menor medida – como

33
veremos posteriormente – los efectos sociales serían más laxos en tanto que la
emigración es menos visible – por la cantidad de personas que viven –, la movilidad
residencial es mayor – estarán más acostumbrados – y dónde los vínculos
interpersonales suelen ser más débiles.
B) Efectos económicos de la despoblación
La pérdida de habitantes, como hemos visto, supone un menoscabo social en los
lugares que lo sufren. Pero también conlleva un deterioro económico de estos
municipios, desde dos puntos de vista.
En primer lugar, las corporaciones locales perderán poder adquisitivo para prestar
servicios a sus convecinos. Para poder entender este argumento nos tenemos que
remontar a los sistemas de financiación y servicios públicos que tienen los Estados. Por
lo general en Europa, y en concreto para España, los municipios reciben subvenciones
estatales progresivas en función del tamaño poblacional de la localidad. Así, una
pérdida de habitantes, supondrá, en las siguientes partidas presupuestarías, una menor
retribución por parte del Estado. Podemos ver cómo, desde esta perspectiva, la
despoblación reduce la capacidad económica de los Ayuntamientos limitando la
prestación de políticas y servicios públicos.
En segundo lugar, algunas de las políticas de competencia autonómica (como
educación o sanidad) utilizan criterios también proporcionales de habitantes a la hora
de prestar servicios públicos. Por ejemplo, en el caso de la sanidad, los municipios más
grandes tienen un centro de salud permanente, mientras que los pequeños comparten
médico de cabecera que acude a los consultorios locales en función de la población de
este. De esta forma, podemos observar cómo, la pérdida de habitantes también
socavará las prestaciones sociales de los que se quedan.
En definitiva, podemos considerar que la despoblación además del ya explicado efecto
social, también supone un agravio económico en la prestación de servicios públicos.
Este argumento, que en algunos casos ha sido conocido como la «espiral de la
negativa» (van Leeuwen, Halleck Vega, y Hogenboom 2021), mediante el cual
entienden, que la despoblación genera un doble castigo cíclico. Estos municipios,
además de perder habitantes, y como consecuencia de ello, verán reducidas sus
prestaciones sociales. Se da por tanto una espiral de consecuencias negativas para el
hábitat.

34
2.3 . ¿Qué podemos saber de la despoblación?
La despoblación es un asunto muy importante en España y que, como consecuencia de
ello, ha sido muy estudiado. Generalmente, se ha puesto el foco sobre las motivaciones
que hay detrás de las emigraciones. En este sentido, destacan los factores económico-
laborales que llevan a los ciudadanos a abandonar sus pueblos en busca de las
oportunidades laborales que ofrece el mercado laboral urbano. En el presente epígrafe,
ahondaremos en la cuestión desde dos perspectivas; una individual con el fin de
conocer el perfil de personas preocupadas por el asunto de la despoblación y una
municipal donde exploraremos las características de las localidades que se despueblan.
2.3.1. España vacía: La conciencia individual del fenómeno
A lo largo de este epígrafe analizaremos el perfil sociodemográfico de las persona que
sienten preocupación por el asunto de la despoblación y la España vacía. Para ello,
utilizaremos los datos de la encuesta preelectoral del CIS para los comicios del 13 de
febrero de 2022 en Castilla y León. Cabe advertir que, Castilla y León no es la única
Comunidad Autónoma que compone la España vacía – como dejamos claro desde un
principio – sin embargo, este estudio demoscópico es el primero que se ha realizado
por parte del CIS en el que se preguntaba por la problemática de la España vacía.
Para la elaboración de los siguientes gráficos hemos seleccionado a los encuestados
que en la pregunta: «¿cuál es, a su juicio, el principal problema que existe actualmente
en Castilla y León?» (P.3., Estudio nº3348) respondieron la opción «la despoblación, la
España vaciada». Así, en las siguientes visualizaciones, abordaremos cual es el perfil de
estas personas que manifestaron el asunto de la «España vaciada» como la principal
problemática para su Comunidad Autónoma.

35
GRÁFICO 2.1
La primera cuestión, considerándola la más importante, exponemos en la gráfica 2.1.
el porcentaje de personas preocupadas por el asunto de la despoblación en función del
tamaño del municipio en el que residen. Como se puede observar, el mayor porcentaje
de encuestados (27%) que respondieron como principal preocupación la despoblación,
viven en municipios de menos de 2.000. Este dato parece obvio teniendo en cuenta
que son precisamente las localidades de este tamaño las que más despueblan. La
segunda mayor representación de preocupados por este fenómeno lo encontramos en
las grandes ciudades (de entre 100.001 a 400.000 habitantes, por lo general, capitales
de provincia). Ambos resultados se enmarcan en las dinámicas de la emigración en
España. Este fenómeno preocupa más en los municipios que sufren la emigración
(<2.000 habitantes) y en las ciudades a las que van a parar estos emigrantes (100.001
– 400.000 habitantes.
GRÁFICO 2.2
GRÁFICO 2.1. Preocupación por la despoblación en función del
tamaño de municipio
Fuente: Elaboración propia con datos del Estudio nº 3348 del CIS
GRÁFICO 2.2. Preocupación por la despoblación en
función del género
Fuente: Elaboración propia con datos del Estudio nº 3348 del CIS

36
En segundo lugar, la cuestión de género representada en la gráfica 3.2. muestra una
mayor preocupación por parte de los hombres sobre este fenómeno con una diferencia
de casi 10 puntos porcentuales. Esta brecha puede obedecer a dos motivos. En primer
lugar, la propia formulación de la pregunta que estamos sometiendo a análisis solo
permite al encuestado elegir el que considere principal problema para Castilla y León.
Esto, puede suponer que muchas mujeres hayan considerado anteponer su
preocupación sobre la cuestión de género, así como la necesidad de políticas
feministas. En segundo lugar, la emigración, por lo general, suele ser más frecuente
entre los hombres. Tan solo es mayor entre las mujeres cuando tenemos en cuenta las
variables de nivel educativo y ocupación. En estratos formativos superiores las mujeres
muestran una movilidad mayor que los hombres (González-Leonardo y López-Gray
2019). Así, en los niveles educativos bajos - dónde la precariedad laboral está más
presente – son los hombres los principales emigrantes. Parece lógico pensar, en este
sentido, que los hombres sean quienes se preocupen más por la falta de oportunidades
que conlleva la despoblación.
GRÁFICO 2.3
En tercer lugar, analizamos otra consideración básica en el perfil sociodemográfico: la
edad. En el gráfico 2.3. se presentan los porcentajes de las edades de los preocupados
por la España vacía. En este caso, se aprecia una clara tendencia ascendente conforme
aumenta la edad de los diferentes grupos. La mayor presencia de preocupados por este
hecho los encontramos en edades avanzadas, lo cual, presumiblemente, puede
obedecer a los efectos sociales y económicos de la despoblación que explicamos
anteriormente.
Por un lado, las personas de edades avanzadas suelen vivir en entornos rurales dónde
el declive poblacional está muy presente. Estos verán como sus pueblos se vacían, con
el consiguiente efecto social que explicamos anteriormente. Por el otro lado, desde una
perspectiva económica, la pérdida de habitantes puede conllevar la reducción de
GRÁFICO 2.3. Preocupación por la despoblación por
tramos de edad
Fuente: Elaboración propia con datos del Estudio nº 3348 del CIS

37
servicios públicos, algunos tan importantes para este estrato como puede ser la
sanidad – se podrían reducir las horas del consultorio médico o cierre de farmacias –
también podría suponer el cierre de negocios tan esenciales como las tiendas de pueblo
o los bares. Esta interpretación nos puede ayudar a entender los resultados,
considerando así que las personas de edades avanzadas estarán más preocupadas por
las consecuencias de la despoblación en tanto que su movilidad es mucho más reducida
que la de las personas jóvenes - que emigran con mayor facilidad - y a las que esta
problemática les preocupa menos, o tienen otras prioridades como el mercado laboral
o la calidad educativa.
GRÁFICO 2.4
Precisamente relacionado con la educación, en cuarto lugar, consideramos la
formación académica de los preocupados por la España vacía en el gráfico 2.4. Como
se puede observar, casi la mitad de las personas preocupadas por este asunto tienen
una formación superior – universitaria – y otro porcentaje muy alto (43%) tiene
estudios secundarios.
Estos resultados pueden obedecer al hecho de que, por lo general, los emigrantes
suelen ser personas altamente cualificadas (Artal, Navarro, y Requena 2015) que en el
mundo rural no encuentran ofertas profesionales para su formación y se ven en la
obligación de desplazarse a las ciudades para satisfacer sus necesidades laborales
(González-Leonardo y López-Gray 2019). Por tanto, estas personas con educaciones
secundarias y superiores que cuentan con menos salidas laborales en el mundo rural,
son las que más se preocupan por el asunto de la España vacía, mientras que las
personas de baja formación tienen menos problema en lograr puestos de trabajo en el
mercado agrícola-ganadero y, en algunos casos, industrial.
GRÁFICO 2.4. Preocupación por la despoblación por
nivel educativo
Fuente: Elaboración propia con datos del Estudio nº 3348 del CIS

38
GRÁFICO 2.5
En quinto lugar, y para acabar con las variables sociodemográficas, analizamos la
situación laboral de las personas preocupadas por la despoblación. Como podemos ver
en la gráfica 2.5. la gran mayoría (57%) de estos eran trabajadores, seguidos en la
distancia por los jubilados (29%).
En el caso de las personas que trabajan podemos interpretar los datos desde dos
perspectivas. En primer lugar, esta hegemonía de personas activas en el mercado
laboral entre los preocupados por la despoblación puede deberse a que ellos mismo
hayan tenido que emigrar a otro municipio u otra provincia para poder encontrar un
puesto de trabajo. En segundo lugar, para las personas que ya cuentan con un trabajo,
podríamos pensar que su preocupación por el asunto de la despoblación viene por el
deterioro de los servicios públicos y privados en sus municipios. Este argumento es más
caro en el caso de los jubilados, los cuales carecen, en muchos casos, de la
independencia en materia de movilidad para ir a la ciudad más próxima al médico o
comprar.
GRÁFICO 2.6
GRÁFICO 3.5. Preocupación por la despoblación por
situación laboral
Fuente: Elaboración propia con datos del Estudio nº 3348 del CIS
GRÁFICO 3.6. Preocupación por la despoblación por
ideología
Fuente: Elaboración propia con datos del Estudio nº 3348 del CIS

39
En último lugar, dedicaremos unas líneas a analizar la preocupación por el tema de la
España vacía teniendo en cuenta la ideología de los encuestados. En el gráfico 2.6.
visualizamos la distribución de las personas que manifestaron su preocupación por la
despoblación en función de su ideología. Expresada en una escala de 1-10 dónde el 1
es la extrema izquierda y el 10 la extrema derecha, podemos observar como gran parte
(23%) de los preocupados por esta temática están ubicados en el centro-izquierda (5).
La configuración de las columnas nos muestra que el interés por la despoblación orbita
en torno a posiciones centristas ideológicamente. Ahora bien, si dicotomizamos entre
izquierda (1-5) y derecha (6-10), la distribución es del 63% y 37% respectivamente.
Podemos entender, por tanto, que hay una mayor presencia de electores de izquierdas
entre los preocupados por la despoblación.
En definitiva, teniendo en cuenta los resultados de la encuesta preelectoral del Castilla
y León que hemos ido desgranando, podemos considerar que el perfil de las personas
preocupadas por la despoblación son hombres residentes en pueblos, de edad
avanzada, con un nivel educativo alto, que trabaja y que ideológicamente ocupa
posiciones de centro-izquierda.
2.3.2. El origen de la despoblación
Una vez que nos hemos aproximado, desde una perspectiva demoscópica, a las
características sociodemográficas de las personas que consideraron la despoblación –
o España vacía – como principal problema de Castilla y León, en el presente epígrafe
pondremos el foco en los lugares. ¿Qué municipios de la España vacía son los que más
se despueblan? En las siguientes líneas daremos respuesta a esta cuestión atendiendo
a las características geográficas de la localidad.
Entendiendo la despoblación como un fenómeno demográfico largoplacista, la
calcularemos matemáticamente como la variación de la población de cada municipio
entre 2021 y 2011, de manera que la fórmula del Porcentaje de despoblación (PD) sería
la siguiente:
PD=- ((p^2021- p^2011)/p^2011 )x 100

40
Siendo; p2021 la población del municipio para el año 2021, p2011 la población del
mismo municipio en 2011 (10 años antes). De esta forma, el PD es un parámetro que
mide la alteración poblacional de los municipios en un periodo de 10 años, de forma
que si;
PD > 0, el municipio ha perdido población en los últimos 10 años,
PD = 0, el municipio no ha visto alterada su población en los últimos 10 años,
PD < 0, el municipio ha ganado población en los últimos 10 años.
Con esta medida de despoblación como variable dependiente planteamos el modelo
de regresión lineal de Mínimos Cuadrados Ordinarios (MCO) representado en la tabla
2.1.. Como variables independientes aportamos cinco factores geográficos que, a
nuestro entender, tienen repercusión teórica a la hora de analizar la despoblación – en
términos empíricos, como se puede observar, todos los resultados muestran una
relación estadísticamente significativa con una confianza mayor o igual del 95% -.
En primer lugar, la distancia que separa a los diferentes municipios de la capital de su
respectiva provincia. El coeficiente del modelo muestra que hay una relación positiva
entre la distancia a la capital y la despoblación, de tal forma que, cuanto mayor sea la
distancia, mayor fue la despoblación entre 2021 y 2011. En términos sustantivos, por
cada aumento de un kilómetro con respecto a la capital de provincia, de media, la
despoblación aumenta en 0,095 puntos porcentuales.
En segundo lugar, analizamos la relación entre la distancia del municipio con respecto
de Madrid y la despoblación. El coeficiente, con signo negativo, nos indica que, cuanto
mayor sea la separación con Madrid, menor fue la despoblación. Los municipios que
más población pierden, son aquellos de la España vacía que están más cerca de la
capital del Estado. Es decir, la despoblación parece ser mayor en los municipios del
interior.

41
TABLA 2.1
En tercer lugar, utilizando la versión dicotomizada del «grado de urbanización» (Degree
of urbanization, DEGURBA) de Eurostat (2019) distinguimos entre municipios
considerados como «ciudades y suburbios» y «áreas rurales». Como se puede apreciar,
siendo las zonas urbanas la categoría de referencia, los entornos rurales tienen un
coeficiente positivo, lo que nos indica que la despoblación fue mayor en este segundo
tipo de municipio que en los primeros. Nuestro análisis consolida lo que ya veníamos
citando por parte de otros autores de que la despoblación es un fenómeno
eminentemente rural.
En cuarto lugar, analizamos la relación entre la densidad de población – expresado con
el logaritmo natural y medido en habitantes por kilómetros cuadrados (km2) – y la
despoblación. Los resultados nos muestran que, con una relación negativa, cuanto
mayor sea la densidad de población, menor será la despoblación. En la línea de lo
anteriormente expuesto, son las áreas rurales con una escasa densidad poblacional las
que pierden población en mayor medida.
En quinto y último lugar, la superficie del municipio medida en km2 presenta una
relación negativa con el PD. Fueron, por tanto, los municipios de menor extensión los
TABLA 2.1. Modelo de regresión lineal del Porcentaje de Despoblación
Modelo
% de despoblación
Distancia capital de provincia
0.095***
(0.008)
Distancia de Madrid
-0.020***
(0.003)
Áreas rurales
2.198*
(1.265)
Ln densidad de población 2011
-3.538***
(0.201)
Superficie
-0.006**
(0.003)
Constante
18.717***
(1.628)
Observations
4,457
R2
0.143
Adjusted R2
0.142
Note:
*p<0.1; **p<0.05; ***p<0.01

42
que perdieron habitantes. En términos sustanciales, por cada km2 que aumenta la
extensión de la localidad, de media, se reducía la despoblación en 0,006 puntos
porcentuales.
Al igual que hicimos en el apartado anterior, exponemos un perfil de los municipios que
perdieron población en la España vacía entre 2021 y 2011 al amparo de los resultados
obtenidos. En este sentido, los municipios que experimentaron una mayor
despoblación fueron principalmente rurales, lejanos de la capital de provincia, situados
en la zona interior de la península con una baja densidad poblacional y extensión.
2.4 . Una aproximación al resentimiento rural en la España vacía
Hemos hablado con frecuencia, a lo largo del presente capítulo, que la motivación por
parte de los emigrantes para desplazarse radica, principalmente, en la carencia de
oportunidades laborales del mundo rural en comparación con el urbano. Todo esto,
junto con una serie de desventajas materiales – peores infraestructuras – y menos
servicios públicos, hace que los habitantes rurales puedan llegar a desarrollar actitudes
políticas negativas. En la línea de este argumento Mitsch et al. (2021) encontraron que
las áreas rurales son más desconfiadas políticamente que las urbes, máxime en los
países del sur de Europa – España, Italia y Portugal – tras la Gran Recisión. También
Diljkstra et al (2020) evidencian que, en la mayoría de los países europeos, los pueblos
ejercen un mayor voto protesta canalizado por formaciones populistas euroescépticas.
Todo esto ayuda a consolidar la idea Cramer (2016) sobre el «resentimiento rural» en
la cual explica que los habitantes del medio rural desarrollan este tipo de emoción
como consecuencia de lo que ellos consideran un trato de favor por parte de la élite
política hacia los urbanistas dejando rezagados a los pueblos. Pero, ¿existe este
resentimiento rural del que hablan los autores en la España vacía? En este último
capítulo nos aproximaremos desde tres diferentes perspectivas al fenómeno con el fin
de dar respuesta a esta cuestión.

43
GRÁFICO 2.7
En primer lugar, tomando en consideración las tres encuestas preelectorales del CIS en
2019 (elecciones generales del 28 de abril, elecciones autonómicas, municipales y
europeas del 29 de mayo y elecciones generales del 10 de noviembre) analizamos si
existen diferencias significativas en el interés por la política entre las personas que viven
en áreas rurales o urbanas en la España vacía. En el gráfico 2.7. mostramos el
porcentaje de personas que están – o no – interesadas por la política. Como se puede
observar, en los entornos urbanos, la inmensa mayoría (61%) de los encuestados
respondió no tener interés por la política. Este hecho es significativamente más
considerable en las áreas rurales, dónde el 70% de las personas preguntadas manifestó
no tener interés por la política. Podemos considerar, por tanto, que esta brecha de
cerca de 10 puntos porcentuales es lo suficientemente notable como para entender
que los entornos rurales muestran menos interés en la político que los urbanos.
GRÁFICO 2.7. Interés por la política en función del hábitat
Fuente: Elaboración propia con encuestas preelectorales CIS (28-A, 29-M y 10-N)

44
GRÁFICO 2.8
En segundo lugar, otro aspecto interesante a la hora de tener en cuenta el
resentimiento político es la confianza de los ciudadanos hacia sus representantes. En
este caso, utilizamos los datos de la European Social Survey (ESS) en la oleada más
reciente disponible, la número 9 de 2018. En el gráfico 2.8. mostramos los indicadores
estadísticos básicos de cada tipo de hábitat sobre la escala de confianza en los políticos
dónde 0 es la mínima y 10 la máxima confianza. Como se puede observar en ambos
casos la media es sustancialmente baja, de 2.67 en el caso de los habitantes urbanos y
de 2.66 de los rurales, lo mismo ocurre con la media, con un valor de 3 y 2
respectivamente. En este caso, no se aprecian diferencias sustanciales entre el tipo del
hábitat, si bien los resultados apuntan a que existe una mayor, aunque ligera,
desconfianza entre los habitantes rurales.
GRÁFICO 2.8. Confianza en los políticos en función del hábitat
Fuente: Elaboración propia con datos de la ESS 9 (2018)

45
GRÁFICO 2.9
En
tercer y último lugar, analizamos si existen diferencias significativas entre la satisfacción
democrática de los habitantes rurales y urbanos de la España vacía. En el gráfico 2.9.
presentamos los indicadores estadísticos básicos sobre la escala de satisfacción
democrática – dónde 0 es plena insatisfacción y 10 total satisfacción – comparado entre
los residentes de áreas rurales y urbanas. Como podemos observar, en el caso de las
habitantes rurales se da una media (5,31) y mediana (5) de satisfacción democrática
menor que en los urbanos – con una media de 5,47 y una mediana de 6 –. Por tanto,
se aprecia una ligera insatisfacción democrática rural con indicadores estadísticos
menor que los habitantes urbanos.
En definitiva, a lo largo del presente epígrafe hemos desgranado diferentes expresiones
del resentimiento político como pueden ser el interés por la política, la confianza en los
políticos o la satisfacción democrática. Después de todo lo expuesto podemos concluir
que, aparentemente, no se da un resentimiento rural en la España vacía. De los
indicadores que hemos analizado, tan solo se aprecian diferencias sustanciales en el
interés por la política, que es mucho menor en los entornos rurales de esta
demarcación. En el caso de la insatisfacción democrática es ligeramente mayor en las
áreas rurales y la confianza en los políticos no reporta evidencia significativa. Por tanto,
podríamos decir que no hay, a priori, un resentimiento rural en la España vacía, sino un
desinterés político y, en menor medida, una ligera insatisfacción.
2.5 . Conclusiones
A lo largo del presente capítulo hemos analizado la idiosincrasia de la España vacía
como territorio que siente y padece las consecuencias de la despoblación.
Comenzamos hablando de los agravios sociales y económicos que supone para un lugar
la pérdida continuada de habitantes. Expusimos como este declive demográfico no solo
GRÁFICO 3.9. Satisfacción democrática en función del hábitat
Fuente: Elaboración propia con datos de la ESS 9 (2018)

46
castiga a los emigrantes que se ven obligados a abandonar sus pueblos, sino que
también condena a sus antiguos vecinos a una reducción de los servicios públicos,
financiación económica y desasosiego social. En palabras de Dancygier et al. (2022) «la
emigración hace a los lugares menos habitables».
Posteriormente, examinamos los principales afectados de la despoblación desde dos
perspectivas. Por un lado, desde una perspectiva individual, con los datos de la
encuesta preelectoral del CIS para Castilla y León, expusimos el patrón demográfico de
persona preocupada por el asunto de la despoblación y España Vaciada, que no es otro
que hombres residentes en pueblos, de edad avanzada, con un nivel educativo alto,
que trabaja y que ideológicamente ocupa posiciones de centro-izquierda. Por el otro
lado, desde un punto de vista geográfico, el patrón de municipios más azotados por la
despoblación en la España vacía son, principalmente, pueblos, lejanos de la capital de
provincia, situados en la zona interior de la península con una baja densidad
poblacional y extensión.
Por último, como consecuencia de esta situación de despoblación y carencia de
servicios públicos analizamos si se tradujo en lo que algunos autores llamaron
«resentimiento rural» (Cramer 2016) y otros «geografía del descontento» (Dijkstra et
al. 2020). Los resultados, aunque no siendo del todo claros, apuntaron que, en la
España vacía, los hábitats rurales reportan un menor interés por la política y una ligera
insatisfacción. Si bien, no podemos concluir que exista un claro resentimiento rural
diferencial con las zonas urbanas.

47

48
¿Cómo comunica la España Vaciada?
Rubén Cuéllar
«¡Que las espigas lleguen a ser pan!
¡Tras cada surco me he de atrincherar!
¡Aquí quiero vivir!»
Ronda de Boltaña en Himno de la España Vaciada
3.1. Introducción
En este capítulo se analizan las características generales de la comunicación política de
la España Vaciada como nuevo actor en las recientes elecciones autonómicas y
generales. Debido a lo novedoso del fenómeno, se presenta un análisis exploratorio y
descriptivo. Tras revisar los antecedentes se da paso al análisis de ciertos elementos y
características discursivas generales, para terminar con una aportación sobre las
posibilidades y limitaciones en campañas o momentos electorales futuros. En estas
líneas nos centraremos exclusivamente en aquellas candidaturas adscritas al
movimiento España Vaciada, lo que excluye otras candidaturas localistas,
provincialistas o regionalistas.
Las recientes elecciones del 16 de enero de 2022 en Castilla y León -dada la fecha de
redacción del presente documento- han sido de relevancia singular, y podrían
analizarse como la primera votación en la que se manifiesta de forma contundente en
términos electorales el gran descontento de la población de esta comunidad y su
vehiculación a través de las plataformas de la España Vaciada. Tanto a nivel nacional

49
como a regional España presenta un aumento de la fragmentación parlamentaria que
inicia con la eclosión del multipartidismo en ciclo electoral 2014-2016, y que hoy se
concreta en el apuntalamiento de un España en tres bloques parlamentarios y
electorales más o menos porosos y/o cambiantes. Por un lado, el bloque de izquierda
de ámbito estatal, configurado en el Gobierno de coalición nacional entre el PSOE y
Unidas Podemos; en el otro extremo, el bloque de la derecha, protagonizado por el PP
y Vox; y un tercer bloque, menos numeroso, pero marcadamente diverso. Este último
bloque hace referencia a los independentistas, nacionalistas, regionalistas y -
recientemente- «provincialistas», encargados de representar lo conocido como la
España territorial, reflejando el gran eje de conflicto del centro-periferia. Más adelante
se procede a describir en qué se diferencian temática y discursivamente la España
Vaciada de los regionalismos y nacionalismos que hoy están representados en las
instituciones.
Uno de los factores impulsores de la España Vaciada es la fragmentación parlamentaria.
Un solo diputado puede influir lo suficiente en las políticas de gobiernos autonómicos
y nacional como para que tal situación sea un argumento a favor de presentar
candidaturas de este tipo. Otro factor impulsor, es que la España Vaciada ha logrado
influir en la agenda mediática regional y nacional, aumentando la frecuencia en la que
sus temas de debate aparecen frecuentemente en la prensa, radio, televisión y redes
sociales, y siempre en la línea discursiva del partido. Este framing facilita que se erijan
como actores imprescindibles en el debate sobre la despoblación, la ruralidad, la
invertebración o la falta de oportunidades. A nivel organizativo, la España Vaciada
pivota en la representación nacional de Teruel Existe y Soria Ya!, las plataformas con
mayor desarrollo organizativo en sus provincias, con una experiencia y conocimiento
del terreno adquirida en más de veinte años de actividad social. Esto, junto a la
concientización progresiva de la desigualdad provocada por el vaciamiento, les ha
permitido competir en las circunscripciones pequeñas con los partidos tradicionales.
En noviembre de 2019, tras las elecciones generales, Teruel Existe no solo consiguió un
escaño en el Congreso de los Diputados y dos senadores por la provincia homónima,
sino que además apareció como nuevo actor político para los medios de comunicación.
El rara avis tuvo un lugar protagonista en los primeros análisis postelectorales. Aun así,
la escalada mediática de este nuevo fenómeno político fue pausada hasta la
manifestación de La Revuelta de la España Vaciada (30 de marzo de 2019) que movilizó
en la capital del Estado a todas las plataformas. La visibilización de la que disfruta el
movimiento actualmente se debe no únicamente a su creciente presencia mediática,
sino también a lo decisivo de un escaño en un Congreso fragmentado. Con ello, han
logrado ocupar un espacio que les otorga el estatuto de actor necesario para las
negociaciones del gobierno, dotándole de una gran legitimidad en un periodo de
tiempo muy breve. Asimismo, funciona como habilitador en el Congreso y en el Senado

50
con aquellas políticas que pretendan ser impulsadas desde el ejecutivo nacional de
coalición, que se encuentra en minoría parlamentaria.
Esos tres escaños y su labor en el legislativo español, especialmente en lo que se refiere
a los Presupuestos Generales del Estado, animó a las restantes plataformas de la
España Vaciada a concurrir a las próximas elecciones autonómicas y generales, lo que
trajo consigo que la coordinadora registrara su nombre como partido político el 30 de
septiembre de 2021, según el Registro del Partidos Políticos del Ministerio de Interior.
Previamente, entre el 23 y el 29 del mismo mes, se registró como partido político
Aragón Existe y Teruel Existe. En el marco de la convocatoria anticipada de las
elecciones autonómicas de Castilla y León, el pasado 16 de enero de 2022, la España
Vaciada se presentó ante el público por primera vez como marca electoral unificada.
Sin embargo, la España Vaciada concurrió solo en cinco de las nuevo provincias
castellanas y leonesas, dada la asimetría en el desarrollo estructural y organizativo de
las agrupaciones de electores y del partido. Soria ya! concurrió con su propia marca y
como agrupación de electores dado el arraigo de más de veinte años de la plataforma
en sentido autónomo, mientras que el partido España Vaciada presentó candidatura
en Palencia, Valladolid y Salamanca, sirviendo de apellido diferenciador a Vía Burgalesa
en la provincia de Burgos.
3.2. Características y elementos discursivos generales de la España Vaciada
El caso de la España Vaciada es el de la institucionalización de un movimiento social
compuesto por un conjunto de plataformas ciudadanas y colectivos sociales locales,
comarcales o provinciales. Distribuidos por la geografía de la España Vacía, deciden
presentarse a unas elecciones ante la ampliación de la estructura de oportunidades
(Tarrow 2004). De estas nuevas oportunidades se pueden destacar al menos cuatros
factores facilitadores: a) el parlamento español fragmentado supone una oportunidad
única de influencia en la política nacional con pocos escaños, b) los partidos del bloque
«territorial» son percibidos como satisfechos en sus reivindicaciones ante un Gobierno
nacional en minoría, c) una agenda mediática más proclive a mostrar con mayor
frecuencia temas relativos a España Vacía utilizando un encuadre de riesgo o problema
y d) el éxito de Teruel Existe es un ejemplo que se percibe como imitable en los
territorios aquejados por la despoblación, el desempleo, el envejecimiento poblacional,
la falta de comunicaciones e infraestructuras, de oportunidades laborales o del acceso
a servicios públicos y sociales. El contexto político para este nuevo partido es
precisamente el momento de una transformación, a la espera de que en el día a día de
la política nacional se despejen muchas de la incógnitas programáticas, organizativas y
comunicativas que hoy emergen en los centros de investigación social y en las tertulias
políticas de los medios de comunicación.

51
Analizado en esta investigación el contexto de la emergencia de la España Vaciada, una
primera aproximación al discurso de este nuevo actor político se realizó en la primera
década del siglo XXI desde la literatura de los movimientos sociales, en concreto desde
el enfoque teórico de estudio de los movimientos nimbys (Not in my back yard),
definidos en la literatura anglosajona generalmente como colectivos y plataformas
ciudadanas que emergen como reacción ante una decisión política o administrativa de
crear una infraestructura que produce un alto rechazo de la ciudadanía del lugar donde
se pretende construir. Esta infraestructura se asocia a riesgos de seguridad (una prisión,
un centro de tratamiento de adicciones, «cementerios nucleares», etc) pero que,
dichas plataformas o colectivos, no se opondrían si se construyera en otro lugar. Para
el caso que aquí se analiza, Amézaga y Martí i Puig (2012) consideran que las
plataformas y asociaciones que forman parte de la España Vaciada pre-éxito de Teruel
Existe podrían ser yimby en tanto que su línea discursiva contiene la reivindicación de
esas infraestructuras y/o de la denuncia del incumplimiento de compromisos políticos
con el territorio en relación a esta y otras cuestiones.
Aunque como señalan estos mismos autores, originalmente el marco discursivo de
Teruel Existe y Soria Ya presentan algunas diferencias, especialmente en el tratamiento
de las élites políticas. Mientras la plataforma turolense se caracterizaba, por un lado,
por la revaloración de una simbología común de la provincia, especialmente el
recuerdo del papel de las cuencas mineras de carbón como dinamizadores económicas
y sociales de la provincia, y, por otro lado, por un discurso de agravio, injusticia y de
incumplimiento histórico de la Constitución en lo que se refiere a los desequilibrios y
desigualdades territoriales, la plataforma soriana se caracterizaba más, en origen, por
una crítica a las élites locales y nacionales representantes de la provincia de Soria
(Amézaga y Martí i Puig 2012). De esta primera propuesta se extrae como temas la falta
de infraestructuras, las desigualdades territoriales socioeconómicas y la actuación de
los representantes locales y nacionales de las provincias donde estas plataformas
operaban con un encuadre – o framing (Entman 1993) – de «abandono» político,
situación de riesgo o de agravio comparativo.
Sirva de ejemplo un extracto de entrevista al portavoz de Teruel Existe, Francisco José
González, en diciembre de 1999, días después de la primera movilización de la
coordinadora de la plataforma en la ciudad de Teruel.
«Somos la única provincia de España que no tiene conexión directa por tren con
Madrid y, además, la vía es un peligro: en lo que va de año ya ha habido ocho
descarrilamientos y se han contabilizado 44 incidencias de importancia. El grave
aislamiento de Teruel, en cualquier caso, no es nuevo, es histórico»
2
2
Rodríguez, Jorge A. (1999) “Teruel existe, pero poco”, El País,
https://elpais.com/diario/1999/12/20/espana/945644430_850215.html

52
O también el lema original de Soria Ya «Contra el abandono institucional» o la creación,
satírica y con ánimo de protesta y confrontación, del «Premio al Político más
incompetente de Soria» en 2005.
«[…] el premio tiene como finalidad señalar a aquel representante público de
Soria que se caracterice o signifique por su «ineptitud, incompetencia y falta de
compromiso» en la defensa de los intereses de la provincia»
3
En 2002, Teruel Existe y Soria Ya inician contactos y colaboraciones puntuales, llegando
a 2003 a liderar una manifestación conjunta en Madrid reuniendo a unas 10.000
personas, encabezada por una pancarta que recogía un «Desarrollo para todos»
denunciando la falta total de infraestructuras viales y ferroviarias adecuadas para las
provincias y la despoblación.
En lo que se refiere al framing de la despoblación como situación de riesgo cabe
destacar la cobertura de la prensa regional y provincial sobre el fenómeno de la
despoblación y la situación sociodemográfica y económica de los territorios de la
España vacía, que muy probablemente sirvió de amplificador discursivo de las
reivindicaciones de la España Vaciada antes de que ésta valorara presentarse a unas
elecciones. El trabajo de Alexia Sanz Hernández (2015) para el periodo 2008-2015,
centrado en los discursos sobre la despoblación en la provincia de Teruel, destaca 1) la
frecuencia creciente del tema de la despoblación en la prensa aragonesa y turolense,
especialmente en los años 2014 y 2015, 2) la predominancia temática de la
despoblación como situación de riesgo y la vinculación de este tema con otros como
causa o como efecto (estado de la red ferroviaria y vial, desempleo, situación de los
servicios públicos, economía empresarial…), 3) la inoperatividad y falta de compromiso
de las administraciones autonómicas y estatales, 4) la convivencia asimétrica de
distintas modalidades de discurso periodístico y académico (aceptación, agónico y
reivindicativo) y 5) la legitimación del discurso, sea desde el análisis empírico de
expertos o desde su posicionamiento político desde la academia. Sanz destaca que la
modalidad de discurso mayoritaria en la prensa es la reivindicativa, caracterizada por
dos manifestaciones: la victimista y la proactiva. La dimensión proactiva encuentra
mayor acomodo en la prensa y es la que emplean las candidaturas de la España Vaciada
al «poner el énfasis en las propuestas de acción, estrategias y medidas operativas; es
decir construyen presente mirando el futuro» (Sanz Hernández 2015, p. 23) lo que da
pie a la movilización social y a la suma de actores.
El carácter mayoritariamente rural de la España vacía invita a aproximarnos con
detenimiento al estudio de estas regiones y la forma en que aparece en el discurso
político. Moyano (2020) hace una primera división de este discurso sobre la ruralidad
3
Diario de León. (2005) “Soria ¡Ya! crea el premio al político incompetente”
https://www.diariodeleon.es/articulo/castillayleon/soria-crea-premio-politico-
incompetente/20050807000000790196.amp.html

53
entre el que se construye «desde dentro» y el que se hace «desde fuera». El primero,
originado en la población local se caracterizaría por apelar a un orgullo por la vida del
mundo rural y la reivindicación de un espacio rural digno para todo, destacando el
trabajo de activismo de varias organizaciones como sindicatos, asociaciones y
plataformas entre las que se encuentran las que se adhieren a la España Vaciada. Por
otro lado, en lo que se refiere al discurso «desde fuera», es decir, desde lo urbano,
destaca el discurso de «denuncia», caracterizado por el lamento por la situación de
abandono y de inoperatividad de los poderes públicos para revertirlo, coincidiendo,
según el autor, con los discursos «desde dentro» de la España Vaciada y demás
organizaciones no asociadas. El autor destaca otros discursos urbanos, que considera
como minoritarios, como el del «idilio rural» (especialmente a partir de las condiciones
de confinamiento que impuso el COVID-19) destacando, exageradamente, las
bondades del medio rural o apostando por la «renaturalización» (o rewilding) del
medio rural que abogaría por dejar las áreas que progresivamente quedan despobladas
sean recuperadas por la naturaleza.
«¡Aquí quiero vivir!» Es el título de la canción que la España Vaciada adquirió como
himno, que bien podría condensar por un lado el orgullo y el deseo de vivir en el medio
rural, y por otro lado, la disposición movilizarse por hacerlo reduciendo la despoblación,
las desigualdades territoriales y dinamizando económicamente sus territorios. Si bien
es interesante observar estos elementos, incluyendo el reivindicativo, en los siguientes
ejemplos:
«Somos distintos colectivos y de origen muy diverso, pero nos unen
objetivos comunes y el convencimiento rotundo de que debemos
movilizarnos para que nuestros territorios sobrevivan, buscando las
sinergias que nos permitan sumar esfuerzos para defender nuestro
futuro» – España Vaciada
4
«[…] Está creciendo la convicción de que o somos nosotros los que
ponemos el trabajo para salir del problema o no van a venir nadie a
solucionárnoslo» – Tomás Guitarte
5
«Queremos que ser pocos no reste derechos. Queremos que exista una
auténtica igualdad de oportunidades y servicios que garantice el derecho
a poder elegir dónde vivir» – España Vaciada
6
4
elDiario.es (2021). "La España Vaciada decide crear un instrumento de participación política para
concurrir a las próximas citas electorales" https://www.eldiario.es/aragon/politica/espana-vaciada-
decide-crear-instrumento-participacion-politica-concurrir-proximas-citas-electorales_1_8316655.html
5
nfoLibre.es (2021). “La España vaciada se enfrenta al dilema de seguir el modelo de Teruel Existe o
consolidarse como grupo de influencia” https://www.infolibre.es/politica/espana-vaciada-enfrenta-
dilema-seguir-modelo-teruel-existe-consolidarse-grupo-influencia_1_1207249.html
6
EspañaVaciada.org (2021) ‘Somos. Motivación’ https://xn--espaavaciada-dhb.org/somos/motivacion-
2/

54
«Defendemos el orgullo de pertenencia a los territorios y comarcas de la
España Vaciada, valorando la dignidad de las personas desde sus
diferencias individuales, así como su decisión de habitar en territorios
vulnerabilizados desde el punto de vista político, social, económico y
cultural, poniendo en valor los conocimientos autóctonos y la diversidad
de expresiones culturales, protegiéndolos de manera crítica, a fin de
construir un nuevo modelo» – España Vaciada
7
El orgullo rural y la reivindicación son marcos de movilización de la España Vaciada que
a veces se combina con el discurso de denuncia, en ocasiones fatalista, que apuntaban
los anteriores autores.
Las elecciones generales de noviembre de 2019 suponen el paso del movimiento social
y particularmente de la plataforma ciudadana Teruel Existe, al ámbito electoral. Lo
hacen en formato de agrupación de electores, una vía de participación política fuera
del cauce de los partidos y que desde 2015 recobró popularidad por el número de
candidaturas con este formato que se presentaron en el ámbito municipal, destacando
aquellas presentadas en las ciudades de Madrid o Barcelona, entre otras. Es una
fórmula de participación que bien podría tener el valor simbólico de superar el cauce
de participación de los partidos políticos si estos se perciben como ineficaces para
conducir a las instituciones las demandas de una ciudadanía en un contexto de
desafección política o de percepción de agravio comparado. En una primera
candidatura, estos elementos forman parte del discurso de Teruel Existe:
«[…]motivados por la incapacidad de los partidos políticos de llegar a
acuerdos» – Manuel Gimeno
8
«Es un paso más en este proyecto de largo recorrido, que representa a
todos los territorios que han estado olvidados por las instituciones, un
proceso de varias décadas que queremos revertir» Tomás Guitarte
9
7
EspañaVaciada.org (2021) ‘Somos. Valores’ https://xn--espaavaciada-dhb.org/somos/motivacion-2/
8
El Mundo. 2019. “Teruel Existe anuncia que se presentará a las elecciones del 10-N como agrupación
de electores” https://www.elmundo.es/espana/2019/09/21/5d85fccafc6c8356448b468b.html
9
El Mundo. 2022. “Teruel Existe concurrirá a las autonómicas y municipales de 2023 en las tres
provincias aragonesas tras el éxito de Soria ¡Ya!
https://www.elmundo.es/espana/2022/02/15/620ba9aefdddffee748b4578.html

55
«Creemos que el Gobierno de Aragón está dedicando excesivas energías
a combatir a Teruel Existe» – Tomás Guitarte
10
«Queremos hacer una política fuera del eje de izquierda y derecha. Nos
declaramos transversales, aquí tiene cabida todo aquel capaz de dejar en
segundo plano su ideología personal, que viene a trabajar para solucionar
los problemas de los ciudadanos» – Tomás Guitarte
11
Evitar ubicarse en el eje izquierda-derecha podría tener en la pluralidad interna de sus
impulsores, la legitimación del discurso de la España vacía como problema o riesgo por
parte de expertos académicos y de los medios de comunicación, y, por tanto, del
tratamiento de un problema que pretende ser, por parte de sus impulsores,
estratégicamente alejado de la disputa política en busca de un éxito mayor en la
influencia política, decididos a pactar con las élites políticas para que cumplan los
compromisos adquiridos con la España Vaciada
Aunque discursivamente se quiera tomar distancia del eje izquierda-derecha,
atendiendo a sus puntos clave programáticos tanto en entrevistas como en sus
publicaciones en redes sociales y su web, se puede observar la necesidad de un amplia
y profunda intervención del Estado para la reversión de la situación que denuncia
(infraestructuras, servicios públicos, telecomunicaciones,…) el compromiso con los
Derechos Humanos, con la justicia social, el desarrollo sostenible, los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, la defensa de la igualdad y pluralidad
12
hace que al menos su
agenda política se ubique ligeramente más cerca del espacio progresista que del
conservador, al menos en el caso Español.
¿Es un discurso comparable al de los regionalismos y nacionalismos periféricos? La
diferencia radica aquí en la reivindicación de una identidad cultural y social, agraviada
o no, que manifieste la existencia de un pueblo o nación con elementos diferenciadores
del resto de territorios. El discurso de la España Vaciada tiene un carácter «material»
en tanto que la mayoría de sus enunciaciones que van más allá de la denuncia de la
situación de abandono, tratan de reivindicaciones concretas en servicios públicos,
telecomunicaciones, vías de carretera y ferroviarias prometidas o por las que se exige
una urgente intervención y una actuación decidida contra la despoblación.
Este debate ha surgido especialmente a partir de analizar en los periódicos regionales
la situación de los partidos provincialistas y regionalistas, erróneamente metidos en un
10
El Confidencial. 2021 “Teruel Existe confirma que se presentará a las autonómicas y locales "de aquí
en adelante” https://www.elconfidencial.com/espana/2021-06-01/teruel-existe-concurrira-a-las-
elecciones-autonomicas-y-municipales_3110384/
11
La Razón. (2021) “La España Vaciada apuesta por ser “una verdadera fuerza, decisiva en las
políticas de Castilla y León”
12
EspañaVaciada.org (2021) ‘Somos. Valores’ https://xn--espaavaciada-dhb.org/somos/motivacion-2/

56
«mismo saco». Un caso concreto surgió a raíz de las elecciones de Castilla y León,
cuando se trataba la naturaleza de Unión del Pueblo Leonés (UPL) y las candidaturas
de la España Vaciada y de Soria Ya. Los segundos asentaban el discurso en manifestar
la oportunidad única para la España vacía («Es el momento» era su slogan), la denuncia
del abandono por parte de la Junta de Castilla y León y una serie de propuestas
generales y específicas para los territorios donde se presentó candidatura. Mientras
que UPL se reforzaba del debate sobre el leonesismo y la reivindicación de una nueva
comunidad autónoma formada con las provincias de León, Zamora y Salamanca,
respondiendo a una concepción más identitaria de estos territorios en su conjunto, la
de la existencia de una Región Leonesa con un pasado común, una situación de agravio
con respecto a las provincias «puramente» castellanas e incluso, la reivindicación de
una lengua leonesa. El partido leonesista puede compartir programa común con la
España Vaciada, pero ésta no reivindica un territorio en los mismos términos que el
regionalismo o nacionalismo periférico.
¿Habrá coherencia discursiva en la diversidad? Es una pregunta que desborda los
márgenes de esta primera aproximación, pues la España Vaciada se encuentra ante su
primer ciclo electoral en el país, hay una gran diversidad de plataformas que la apoyan
y esta puede manifestarse en un futuro en aquellas cuestiones que sobrepasen las
reivindicaciones puramente materiales. El presente político para el país y para la
España Vaciada deja abierto la transformación y orientación de estas reclamaciones.
Se trata de un discurso que se encuentra todavía en los márgenes de un movimiento
social, pero que acepta el juego democrático actual, que pasa por influir y llegar a
acuerdos con gobiernos, adquiriendo la clasificación como «partido bisagra».
Combinan el orgullo por el modo de vida rural y el deseo de vivir en este ámbito, con
la denuncia de un abandono total y la reivindicación de una equidad territorial
incumplida por activa y por pasiva (agravio comparativo) por parte de las instituciones.
El alejamiento estratégico de su posicionamiento en el eje izquierda-derecha busca
ante todo mantener el marco de la España vacía como problema general y aceptado
por todos los actores políticos y sociales, a la vez que forma parte de una estrategia de
expansión y captación del voto en las elecciones venideras. La portavocía recae de facto
en el diputado Tomás Guitarte, quien no solo se erige como representante de Teruel
Existe si no como una de las voces referentes (casi única en términos mediáticos) de la
España vaciada, y que ha sido varias veces protagonista también de estas líneas. Sin
embargo, está lejos de ser semejable a los liderazgos carismáticos de los partidos
políticos actuales.
Naturalmente estas líneas meramente descriptivas e interpretativas requieren a la
investigación en Ciencias Sociales de un estudio más sistematizado del discurso político
de la España Vaciada, mientras observa la evolución del fenómeno en cuestión. Tanto
el análisis crítico del discurso como el análisis de contenido empleando métodos

57
cuantitativos ayudan a profundizar en un comprensión más precisa de las narrativas
empleadas, buscando comprobar un conjunto de hipótesis acerca de la coherencia
discursiva interna y externa, la semejanza o diferencia con otras narrativas políticas
nacionales o internacionales o los temas predominantes y los encuadres valorativos de
éstos en las intervenciones públicas de los representantes políticos de la España
Vaciada, entre otras preguntas que se formulen en el contexto político nacional y la
investigación social.
3.3. La comunicación electoral de la España Vaciada en las elecciones
autonómicas de Castilla y León
Una campaña electoral es un proceso de comunicación política que, sobre la base de
informar emitiendo mensajes con intención persuasiva, pretende influir y motivar
cambios en el comportamiento político durante un periodo determinado «utilizando
un conjunto organizado de actividades de comunicación» (Atkin y Rice 2013). Las
campañas electorales como campañas de comunicación política buscan 1) generar
identificación o reforzar la identidad partidista (Huddy et al. 2015), 2) construir relatos
favorables para la candidatura propia o desfavorables para las candidaturas adversarias
(Freidenberg y González Tule 2009), 3) movilizar y reforzar a los votantes fieles (García
Beaudoux et al. 2005), 4) convencer a indecisos (Peytibi 2019), 5) activar a
abstencionistas o desmovilizar a votantes de las candidaturas adversarias (Martínez i
Coma 2008) y 7) disputar la agenda temática y su encuadre de atributos y valoración.
Sirva esto de introducción para contextualizar las acciones de campaña llevadas a cabo
por la España Vaciada, Vía Burgalesa-España Vaciada y Soria Ya en las elecciones
autonómicas de Castilla y León. Las candidaturas en primer lugar se presentaron con
distinta nomenclatura. En el caso de Palencia, Valladolid y Salamanca se presentaron
estrenando partido político, mientras que en Burgos sirvió para diferenciar la marca de
la España Vaciada en el lugar de otras marcas localistas. Soria Ya decidió seguir el
camino de Teruel Existe y presentarse como agrupación de electores que acompaña a
la imagen de movimiento ciudadano que pretendían continuar proyectando.
La visibilidad mediática de la España vaciada se veía constreñida por su inexistente
representación previa y la ley electoral. Para evitar este problema, tuvieron que
combinar técnicas y herramientas de la «era de los mítines» con aquellas propias de la
«era de los videos» y «de las redes sociales» (Norris 1997). Sin embargo, esta
combinación de herramientas clásicas y contemporáneas en campaña venía
acompañada por una agenda pública mucho más centrada en la despoblación y en los
servicios como la sanidad (aunque no tanto la mediática) (Villaño et al. 2022) que
supuso un solapamiento entre los mensajes de las candidaturas de la España vaciada y

58
las preocupaciones ciudadanas, lo que probablemente explique una parte considerable
del voto.
La campaña se Soria Ya es en su totalidad propositiva y positiva, tratando de colocar
algunas emociones como la ilusión o la esperanza. Por ejemplo, el video central
electoral de la marca soriana titulado «Y tú ¿Por qué tienes ILUSIÓN por Soria?»
reivindican con orgullo vivir donde viven y el deseo de permanecer allí con unas
condiciones adecuadas haciendo una llamada a la movilización. Su slogan «Ahora tu» o
«Vota Soria Si» es un reclamo que invita a actuar sobre el momento y oportunidad
única actual, tras años de abandono institucional. No muy lejos de este trasfondo se
encuentra el slogan de la España Vaciada «¡Es el momento!» subrayando lo mismo: la
oportunidad histórica.
Parte del resultado asimétrico de las candidaturas puede explicarse por la diferente
implantación territorial de cada movimiento en cada una de las circunscripciones. Se
podría decir, que, queriendo o sin querer, Soria Ya, y secundariamente Vía Burgalesa,
llevaban años empleando estrategias de grassroot, que consisten en la interconexión
de comunidades sociales a través del contacto directo y personal sobre el terreno para
su posterior activación. En definitiva, y como ejemplo paradigmático, la tarea principal
de Soria Ya (al igual que Teruel Existe) había sido preparar el terreno como movimiento
social durante 20 años a través del activismo social y político por la defensa de unas
condiciones dignas para su provincia. Este trabajo ha dado sus frutos en el momento
en el que decidieron concurrir a las elecciones y es probablemente una de las claves
que explique en el futuro por qué la España Vaciada tiene más éxito en unas
circunscripciones que en otras.
En lo que se refiere a las herramientas electorales habituales de la España Vaciada,
especialmente Soria Ya y Vía Burgalesa, mantuvieron el contacto permanente con la
calle a través de caravanas por sus respectivas provincias, encuentros reducidos y algún
mitin que otro, con la clásica pegada de carteles en el arranque de campaña. En las
redes sociales se difundía el recorrido de estas caravanas y el lugar y fecha de los
encuentros abiertos o mítines. Los encuentros ofrecen una imagen cercana a los
candidatos y representantes y permiten tomar la palabra a los asistentes, lo que se aleja
del formato clásico de los mítines donde se concatenan oradores previamente
seleccionados. En el futuro es probable que la España Vaciada se oriente hacia una
profesionalización de la comunicación u el uso pleno de todas las herramientas y
técnicas de las que se dispone para comunicar política en el siglo XXI a la vez que
aumentan los recursos económicos y el capital humano en los próximos meses y años.

59
3.4. Conclusiones
El discurso de la España vaciada se encuentra en plena transformación, pasando de los
marcos habituales de los movimientos sociales al de actores políticos
institucionalizados. Es construido mayoritariamente desde sus territorios combinando
elementos de reivindicación y denuncia. Esto es, el deseo de vivir el medio rural
dignamente y el orgullo de pertenencia, con un marco que anima a movilizarse por un
futuro mejor y con ello evitar la despoblación, el paro, la incomunicación o la débil
adecuación de los servicios públicos.
En su articulación, pretenden alejarse de la oposición izquierda-derecha, por motivos
estratégicos (alcanzar al mayor número de votantes posibles en fase de crecimiento)
como para evitar que sus reivindicaciones, que han tenido años de cobertura mediática
local y de legitimación técnica por parte de expertos, se convierta en un discurso de
parte. El objetivo último es colocar a la España Vaciada consiste en ejercer de partido
bisagra y de influir en las políticas de gobiernos en minoría parlamentaria.
A pesar de los intentos de desmarcarse de un lado u otro en lo que se refiere al
contenido de discurso, se encuentra mayoritariamente centrado en cuestiones
materiales relativas a comunicación, empleo, servicios públicos y también de otras
menos materiales como la defensa de los Derechos Humanos, de los ODS o del
desarrollo sostenible, que se situaría más cerca de políticas altamente intervencionistas
por parte del Estado, y por tanto, ligeramente ubicado más cerca del espacio
progresista.
La España vaciada queda fuera de la reivindicación de una identidad colectiva o
nacional, por lo que así se diferencia de los regionalismos y de los nacionalismos
periféricos hasta ahora coprotagonistas de la política autonómica y nacional. No es
descartable que existan puntos de encuentro programáticos entre ambos espacios
ideológicos, especialmente en comunidades autónomas como Castilla y León,
Extremadura, Aragón, Castilla y La Mancha o Andalucía, donde en mayor o menor
medida existía un regionalismo asentado y que ya llevaba algunas de las medidas que
exige la España Vaciada.

60
Quién y de qué habla cuando habla de
España Vacía: un análisis de la
conversación en Twitter
Pablo González-González
«Es una hermosa noche de verano.
Tienen las altas casas
abiertos los balcones
del viejo pueblo a la anchurosa plaza.
En el amplio rectángulo desierto
bancos de piedra, evónimos y acacias,
simétricos dibujan
sus negras sombras en la arena blanca.
En el cenit, la luna y en la torre,
la esfera del reloj iluminada.
Yo en este viejo pueblo paseando,
solo, como un fantasma»
Antonio Machado en Noches de verano
4.1. Introducción
En este capítulo trataremos el fenómeno de la España vacía en su dimensión digital. La
reclama de la España vacía, y su concepto y forma, tienen desde luego un marcado
carácter de reivindicación. Hoy día, una de las principales arenas políticas es Internet.
Primero, las agrupaciones y plataformas, sean o no de carácter tradicional como los
partidos políticos, enseñan músculo y hacen su demostración de fuerza cotidiana en
línea. Internet tiene en sí mismo una importancia mayúscula para el comportamiento
político ciudadano, y para el entorno mediatizado en el que la política se desarrolla. Se
habla de Internet y de las redes sociales no sólo como una especie de foro público, sino
como parte de la esfera pública, en un sistema híbrido de medios (Chadwick 2017). Es

61
por ello por lo que estudiar la España Vacía, como fenómeno social pero
consecuentemente político, obliga a investigadoras e investigadores a poner el ojo
sobre lo que está ocurriendo en la red.
Aquí, nos acercaremos a la España vacía de manera etnográfica y macroscópica,
buscando describir tanto la conversación como a sus partícipes. Puesto que España
vacía aparte de un fenómeno, es una suerte de reclama política que se usa acompañada
de demandas, nos interesa explorar esa conversación. No sólo se está indicando que
hay un problema, eminentemente relacionado con la despoblación, sino que también
se piden soluciones y se lanzan propuestas. Y a este respecto, nos interesa saber quién
participa y con qué fuerza lo hace.
La red social Twitter, en el extenso mar de plataformas de medios sociales a los que es
posible acceder vía Internet, presenta unas características idóneas para el estudio de
movimientos y protestas de corte social y político (Tumasjan et al. 2011). Estas
características reciben el nombre de affordances (literalmente, ofrecimientos), que
vendrían a ser aquellas particularidades concretas que permiten reconocer un entorno
de manera única, en tanto que un conjunto de potencialidades de acción que puede
ofrecer un entorno (Gibson 1979), o tecnología en este caso (Majchrzak y Markus
2012). Dichas affordances han sido estudiadas ampliamente en cuanto a lo que se
refiere a redes sociales, y ahora, sin un orden particular de relevancia, exploraremos
las ventajas de Twitter frente a otras. En primer lugar, Twitter no requiere de un
acuerdo recíproco de amistad como funcionalidad principal, al estilo de Facebook. En
Twitter, un usuario puede seguir a otro sin necesidad de entablar una «amistad virtual»,
lo que genera una serie de desigualdades verticales, creándose una dualidad seguidor-
seguido. Debido a esta característica podemos explorar qué usuarios tienen más peso
en una conversación, no sólo atendiendo al impacto de sus publicaciones, o tuits, sino
al peso que arrastran por ser usuarios con un alto número de seguidores. En segundo
lugar, si bien existen desigualdades verticales en las relaciones seguidor-seguido, las
conversaciones adoptan un cariz horizontal en la relación usuario-comunidad. Dicho en
otras palabras, un usuario participa en una conversación lanzando un tuit o
amplificando el de otro usuario mediante un retuit (republicar un tuit para los
seguidores propios). De esta manera, y según la fuerza de los vínculos que tienen entre
sí los usuarios, las conversaciones tienen estructura y no circula de manera tan caótica
como cabría imaginar (Congosto et al. 2011). Gracias a esto, podemos hacer una
visualización de dicha estructura y visualizar las comunidades que subyacen a ciertas
conversaciones. En tercer lugar, cuando exploramos una conversación, es posible
«fotografiar» el peso que tiene cada usuario que participa en ella y sus peculiaridades.
Concretamente, podemos obtener el número de mensajes originales con los que ha
participado en una conversación, las veces que han ampliado sus mensajes otros
usuarios (retuits recibidos), cuántas veces ese usuario ha ampliado los de otros (retuits
dados), el número de seguidores y seguidos, etcétera. Esto nos permite evaluar el

62
impacto de cada usuario, además de hacerlo en relación con su comunidad y el total
de participantes de la conversación. Finalmente, investigadoras e investigadores han
desarrollado multitud de métodos para acceder, estudiar y representar los datos que
podemos obtener de Twitter. Que, además, es una plataforma que no pone trabas a la
investigación, sino que de hecho la facilita. Por ello, es provechoso hacer uso de ello
para estudiar la España vacía y la conversación que se ha generado en torno a ella.
Twitter, en tanto que plataforma para movimientos políticos, ha sido utilizada en el
pasado en numerosas ocasiones. De mayor relevancia han sido Occupy Wall Street
(EEUU) y el movimiento Indignados (España), y también otros, de protesta, más
recientes. Entre ellos están, especialmente, Black Lives Matter y el movimiento
feminista, que ha tenido diferentes periodos de auge tanto en inglés (#MeToo) como
en español (#Cuéntalo). Para la España Vacía, hay dos vertientes por las cuáles Twitter
se presenta fundamental. Primero, adquiere una importancia que viene de la
posibilidad de emplear Twitter como altavoz político colectivo, desdoblándose en la
posibilidad de protesta, y en la de coordinación. Así, los ciudadanos pueden recibir
información sobre qué es la «España vacía», como reclama política, y la España Vaciada,
como plataforma o partidos políticos.
Para este capítulo, hemos recogido los tuits que contienen «España vacía» o «España
vaciada» y sendos hashtags y que participan en dicha conversación, ascendiendo a unos
45.000 tuits más retuits (11.000 tuits orgánicos/originales). El periodo que hemos
considerado más apropiado para estudiar la España Vacía en esa dualidad reclama-
plataforma, ha sido el mes de febrero de 2022, completo. Debido a las elecciones
autonómicas de Castilla y León del 13 de febrero, el número de tuits es superior al que
podríamos recoger de otro periodo. En el gráfico 5.1. podemos ver la evolución de la
conversación en su dimensión temporal. La mayoría de los mensajes fueron enviados y
compartidos en el periodo de campaña electoral, destacando especialmente la fecha
de los comicios (día 13) y el posterior (14). Después, el interés desciende.

63
GRÁFICO 4.1
Es importante recalcar que los tuits no se han recogido atendiendo a las elecciones,
sino únicamente a la España Vacía y Vaciada. Que se hayan usado tanto los términos
de la España Vacía durante las elecciones de la Comunidad, nos permite ver no sólo
que Castilla y León sufre del problema, sino que tiene mucho que reclamar como parte
del imaginario de la España vacía.
GRÁFICO 4.1. Evolución temporal de la conversación
Fuente: Elaboración propia a partir de datos recogidos con RTwitterV2 (Kubli 2022).

64
4.2. ¿Quién habla de la España vacía? Usuarios y perfiles
TABLA 4.1
Exploraremos ahora las características de los usuarios que han participado en la
conversación sobre la España vacía en Twitter. En la tabla 4.1. se presentan los 10
primeros usuarios, según el número de mensajes que han publicado. Puede verse que
la cuenta principal de España Vaciada (@EspanaVaciada), y una cuenta provincial de la
plataforma, de Salamanca (@espanavaciadaSA), son la tercera y cuarta cuentas más
activas en la conversación. Sorprende, además, encontrar el perfil del diario Público,
pues es un medio con gran cantidad de lectores. De perfil más progresista, este medio
parece haber asumido en mayor medida que otros la importancia del fenómeno de la
España vacía, al haber compartido más entradas en su versión digital que otros medios.
Del resto de usuarios que aparecen en esta tabla, podemos decir que son perfiles de
corte anónimo. Además, tras un estudio más pormenorizado, hemos podido
comprobar que la mayoría de estos mensajes son repeticiones, copiados y pegados y/o
a modo de respuesta a tuits originales de otros autores. Es el caso de
@batidoradegusto o @FCCL1974.
TABLA 4.1. Usuarios según el número de tuits originales enviados
Usuario
Tuits
Favoritos
recibidos
Retuits
recibidos
Media de
favoritos
recibidos
Media de
retuits
recibidos
@batidoradegusto
84
240
110
2,9
1,3
@DefiendeloP
73
31
25
0,4
0,3
@EspanaVaciada
65
2001
762
30,8
11,7
@espanavaciadaSA
59
552
170
9,4
2,9
@TeresaMariatd
50
20
3
0,4
0,1
@FCCL1974
46
3
4
0,1
0,1
@LA_ZANAHORIA___
43
1095
314
25,5
7,3
@psyche535485
41
1
1
0
0
@publico_es
36
607
258
16,9
7,2
@Honalola1
32
118
141
3,7
4,4
Fuente: Elaboración propia a partir de datos recogidos con RTwitterV2 (Kubli 2022)

65
TABLA 4.2
Para más información, veamos la tabla 4.2., que muestra los 10 primeros usuarios
según el número de favoritos recibidos. Trabajaremos con aquellos usuarios que han
escrito más de tres tuits. En esta tabla, además, hemos clasificado los perfiles según el
tipo de cuenta. Ordenarlos según los favoritos recibidos sirve también como
aproximación para medir el número de visualizaciones de un tuit. Más adelante,
calcularemos estadísticas de impacto y popularidad haciendo uso de los retuits
recibidos, pero como primera aproximación queremos hacer énfasis en los favoritos
que han recibido los mensajes emitidos por las cuentas partícipes de la conversación
en torno a la España vacía.
Vemos de nuevo que la cuenta de España Vaciada (@espanavaciada) aparece entre los
10 primeros. Sin embargo, las dos cuentas cuyos mensajes han sido los más
compartidos (retuiteados) han sido las de Vox (@vox_es) y el periodista Pedro Vallín
(@pvallin), un conocido influencer o «influyente» de Twitter. Aquí, hemos clasificado
TABLA 4.2. Usuarios según el número de favoritos recibidos
Contexto
General
Actividad
Popularidad
Actividad
Popularidad
Usuario
Tuits
Retuits
Total
Retuits
recibidos
Favoritos
recibidos
Estatus
Seguidos
Seguidores
Clasificación
vox_es
5
6
11
5784
6599
64763
1409
458258
Partido
político
pvallin
4
7
11
1446
4393
121051
2790
133055
Periodista
AndaluciaSinVOX
4
0
4
819
2236
12935
23840
26888
Influyente
EspanaVaciada
65
29
94
1069
2001
986
142
6136
Partido
político
tomascasascm
11
3
14
908
1807
58965
2945
10194
Influyente
juanlusanchez
3
1
4
313
1242
63176
3215
104988
Periodista
LA_ZANAHORIA___
43
1
44
500
1095
39817
9052
9299
Influyente
electo_mania
10
2
12
254
903
58014
6369
111236
Medio
carnecrudaradio
3
0
3
145
753
110751
3096
198640
Medio /
Periodista
TeruelExiste_
16
12
28
299
664
11444
1279
19778
Partido
político
Fuente: Elaboración propia a partir de datos recogidos con RTwitterV2 (Kubli 2022)

66
como influyentes a aquellos perfiles que no tienen otra categoría superior, como la de
periodista. Más abajo, vemos la cuenta de Electomanía (@electo_mania), un medio
cuya principal labor es la de difusión de noticias de corte político, así como de campañas
electorales y resultados.
En último lugar en cuanto a estos 10 primeros usuarios, aparece la cuenta de la
plataforma Teruel Existe (@TeruelExiste_). Como se explicó en un capítulo anterior,
Teruel Existe cuenta con un mayor desarrollo organizativo, y alcance, que otras
plataformas; además de contar con representación en el parlamento nacional (un
diputado en el Congreso y dos senadores). En comparación, las cuentas de Teruel Existe
(TE) y España Vaciada (EV) tienen una alta disparidad en el número de seguidores. La
principal cuenta de España Vaciada es de mucha más reciente creación (enero 2021),
mientras que la de Teruel Existe fue creada en abril de 2018. Lógicamente, el total de
mensajes emitidos, desde su creación (estatus), también difieren en número: TE ha
emitido cerca de 20.000 mensajes en total, mientras que EV sólo 6100. Aun así, España
Vaciada ha participado más en la conversación durante febrero (65 tuits originales
frente a 16), con lo que acumula más favoritos en este periodo.
Veamos ahora la distribución de la totalidad de usuarios que participan en la
conversación en torno a la España Vacía. En el gráfico 5.2. mostramos una clasificación
basada en la aproximación de González-Bailón (2013). La dimensión vertical representa
la ratio entre el número de veces que se han amplificado los mensajes de una cuenta
frente a los que ha emitido. La horizontal, la ratio entre seguidores y seguidos. La figura
A muestra las etiquetas para los perfiles que acumulan más de 15.000 seguidores desde
el inicio, y la B, para las cuentas cuyos tuits en el periodo de febrero acumulan más de
900 tuits.
Como puede verse, gracias a la comparación y la estructuración en cuadrantes, la
mayoría de perfiles que pueden ser clasificados como influyentes pertenecen a cuentas
de medios, como periódicos y demás. Podemos ver también las cuentas de España
Vacía (@espanavacia) y España Vacía Salamanca (@espanavaciaSA). Sin embargo,
vemos que, en general, los perfiles cuyos mensajes con respecto a la España Vacía han
recibido más amplificación e impacto son los de usuarios comunes. Estos, son llamados
influyentes ocultos, y son aquellos usuarios que siguen a más usuarios de los que les
siguen a ellos. Serían gente común, ciudadanos anónimos, poco conocidos.
GRÁFICO 4.2
Usuarios y distribución según popularidad y actividad

67
Fuente: Elaboración propia a partir de datos recogidos con RTwitterV2 (Kubli 2022)
4.3. Estructura y comunidades
Emisores
Influyentes
ocultos
Influyentes
Usuarios
comunes
A) Etiquetas mostradas para cuentas con más de 15.000 seguidores
Emisores
Influyentes
ocultos
Influyentes
Usuarios
comunes
B) Etiquetas mostradas para mensajes con más de 900 retuits

68
En este apartado exploraremos la estructura de la conversación sobre la España Vacía.
Cada enlace entre nodos es la retransmisión de un tuit desde un nodo a otro. El tamaño
de los nodos representa las frecuencias de perfiles retuiteados, o lo que se denomina
centralidad del grado de entrada. Las comunidades están coloreadas por la afinidad
entre usuarios, con la que se genera la estructura del grafo. Para este gráfico,
trabajamos con todos los usuarios, independientemente del número de tuits que han
publicado. Explorando el grafo, podemos observar a simple vista dos comunidades
mayoritarias. Se agrupan, por un lado, los perfiles de izquierda política, y al otro, los de
derecha. Claramente forman dos comunidades alejadas entre sí, con pocos nodos
intermedios. Sin embargo, con una exploración más detallada, podemos diferenciar
varias comunidades, marcadas en el apartado B de la figura. En esta vista, se observa
que, entre las comunidades de derecha e izquierda, se encuentran principalmente la
comunidad de medios y periodistas. Entre ellos, se encuentra Pedro Vallín, que, como
antes mencionábamos, es un conocido periodista e influyente en Twitter. Quien,
además, podríamos clasificar en la izquierda política, representado además por su
cercanía a esta comunidad.
Caben destacar dos aspectos. El primero, que las cuentas de periodistas y medios más
escorados hacia la derecha, como La Gaceta o El Mundo, aparecen muy cerca de la
comunidad de influyentes de derecha y de Vox; aunque La Gaceta se integra en esta
comunidad y El Mundo se aleja de ella a una distancia considerable. Y segundo,
mencionar que el medio Electomanía se ubica con bastante centralidad entre las
comunidades. Este medio ha publicado 10 tuits orgánicos haciendo alusión a España
Vaciada como partido político, recopilando los sondeos electorales. Más abajo se
encuentra la comunidad de España Vaciada, con sus cuentas provinciales y afines, entre
las que aparecen las cuentas de Soria Ya, Teruel Existe, León Ruge, Vía Burgalesa
(perteneciente a España Vaciada), @existimos_ (organización afín). También
encontramos cuentas relacionadas con las vías férreas, como Foro Trenes
(@forotrenes) o «Asociación Amigos del Ferrocarril Comarca de Baza»
(@vueltadeltrenbz). El tren es, temáticamente, uno de los ejes de las reclamaciones
políticas en cuanto a infraestructura que piden los partidos y movimientos de la España
Vacía, y no es casualidad que aparezcan aquí en su comunidad. Además, aparecen
medios locales o regionales, como «Pueblos y Comarcas», «Hoy CastillayLeón», aunque
también aparecen Informe Semanal y RTVE, quienes dedicaron un reportaje a Castilla
y León y la despoblación, el 19 de febrero. En cuanto a la comunidad de la derecha
política, destacan las cuentas de las personalidades de Vox, además de la cuenta
principal del partido (@vox_es). En concreto, las cuentas de Santiago Abascal
(@santi_abascal), Ortega Smith (@ortega_smith) y Malena Nevado (@malenanevado).
Malena es diputada por Vox en el Congreso, por la provincia de Cáceres y portavoz
adjunta de Agricultura.

69
GRÁFICO 4.3
Red de retuits según el origen del RT y la cuenta mencionada
Fuente: Elaboración propia a partir de datos recogidos con RTwitterV2 (Kubli 2022)
Que, como diputada por la provincia de Cáceres, de una comunidad autónoma muy
afectada por la despoblación como es Extremadura, tenga cierta relevancia en esta
conversación, evidencia que Vox, en tanto partido político, quiere luchar por la
apropiación de los términos España Vacía y Vaciada. Cerca de esta comunidad, más
A) Comunidades
B) Comunidades anotadas

70
abajo, se presentan los usuarios y perfiles de la derecha «liberal», haciendo referencia
al plano económico. Mencionar que, entre las comunidades de Vox y de «liberales», se
encuentra el eurodiputado por Vox Hermann Tertsch (@hermanntertsch). De la
comunidad de «liberales», destaca el perfil @capitanbitcoin, un conocido influyente en
Twitter, con más de 90.000 seguidores. Cerca de ambas comunidades se ubica la
cuenta de Daniel Lacalle (@dlacalle), escritor y economista liberal, quien también
cuenta con un gran número de seguidores (más de 319.000). Queremos destacar al
respecto de la comunidad de perfiles de derechas que el Partido Popular no ha
participado en la conversación sobre la España Vacía en febrero. Sólo han dedicado un
tuit desde la cuenta del Grupo Popular del Congreso (@GPPopular), compartiendo una
intervención de su diputado por Soria, Tomás Cabezón (@tcabcas). Sin embargo, este
tampoco ha dedicado ningún tuit. En la comunidad de izquierda, debemos mencionar
que, a pesar de abre personalidades del Partido Socialista (PSOE) que han publicado
mensajes, como Juan Cuatrecasas (@cuatrecasasjuan), diputado por La Rioja o Fran
Guerrero (@Fran_Guerrero82), concejal del PSOE en Puente Genil (Córdoba), las
cuentas oficiales del PSOE han participado más como altavoces, haciendo retuits, que
como emisores orgánicos. También, hemos notado el papel de cuentas de militantes
del PSOE que han publicado mensajes y retuiteado otros, en esta comunidad. Por otro
lado, está la comunidad de personalidades de Unidas Podemos y gente afín. Aquí
destacan los perfiles de Juan Antonio Delgado Ramos (@JA_DelgadoRamos), diputado
de UP en el Congreso, por Cádiz, y Pablo Echenique (@pabloechenique), pero también
la cuenta principal de Podemos en Castilla y León (@podemos_cyl). Más allá de ello,
han tenido más impacto los mensajes de militantes e influyentes anónimos vinculados
con la izquierda, que tienen un gran número de seguidores, variando entre los 10.000
y los 80.000. En cualquier caso y a propósito de este comentario, dado que el número
de perfiles y tuits es muy elevado, queda lejos la tarea de estudiar uno a uno. Por ello,
queremos mencionar que puede que, y probablemente, existan diputados o figuras
políticas de otros partidos que aquí no hemos mencionado, que hayan participado en
la conversación en Twitter. Aunque, al no aparecer como parte de los grandes núcleos
de la misma, su relevancia a efectos del análisis de este capítulo queda reducida.
4.4. Contenido
En este apartado exploraremos el contenido de los mensajes de la conversación. En el
gráfico 5.4 presentamos dos listas, que muestran las 50 más repetidas. Para un mejor
tratamiento de los datos, las palabras han sido convertidas a minúsculas, quitado tildes,
y cambiado Ñ por N. El apartado A del gráfico muestra las entidades a las que más veces
se hace alusión. Esta categoría es generada automáticamente por Twitter, y nos ayuda
a identificar nombres propios de instituciones, personalidades, lugares, o entes en
general que son mencionados. Las entidades más mencionadas son el Partido Socialista

71
y el Partido Popular, principales contendientes de la disputa electoral, seguidos por
Vox. Debajo, aparece León, cuya posición por encima de Castilla nos hace pensar en el
movimiento leonesista, que reclama que la región histórica de León (León, Zamora y
Salamanca) sea una comunidad autónoma propia. De hecho, el partido UPL (Unión del
Pueblo Leonés) aparece también muy repetido. «Cs» (abreviatura de Ciudadanos)
aparece más abajo, como novena entidad más repetida con, además, mucha distancia
con respecto a las anteriores, con menos de 150 veces repetida (frente a las más de
900 veces de Vox), aunque aparece de nuevo más abajo sin abreviatura. «ETA» ha sido
más veces utilizada que «Salamanca» o «Mañueco» (presidente de Castilla y León),
pero una revisión pormenorizada nos ha permitido ver que ha sido utilizada en casi la
totalidad de los mensajes estudiados por una única cuenta, cuya actividad se ha ceñido
a responder copiando y pegando el mismo mensaje a otros usuarios a modo de
respuesta. Pareciendo irrelevante, sin embargo, es apropiado dejar en el análisis dichos
casos porque aquí estudiamos la conversación en Twitter en su conjunto. El hecho de
que existan usuarios con este tipo de actividad, empañando la conversación, es
relevante para su estudio.
Del otro lado, en el apartado B del gráfico, vemos que los hashtags o etiquetas que más
veces acompañan a los tuits de la conversación sobre la España Vacía. Los hashtags, en
el uso habitual de Twitter, se utilizan en combinación unos con otros. Esto, además,
demuestra el interés que tienen los emisores de mensajes de que sus mensajes se
relacionen con dichas etiquetas, y unas con otras. El primer hashtag a este respecto,
como cabría esperar dada nuestra muestra, es el de las elecciones autonómicas
(#eleccionescyl13f), seguido del que hace referencia a la comunidad autónoma
(#castillayleon). Hashtags relacionados con las elecciones autonómicas aparecen a lo
largo de toda la lista y en numerosas ocasiones.
GRÁFICO 4.4
GRÁFICO 4.4. Entidades y hashtags más mencionados

72
Sin embargo, también vemos #Despoblación muy alto en la lista. Como se comentó
anteriormente en este trabajo, la despoblación es uno de los principales temas o
preocupaciones que se relacionan con la España Vacía, y no es de extrañar que
aparezca aquí el uso de una etiqueta relacionada con ella. Una vez realizada esta
exploración, pasamos a ver las palabras más repetidas, en general, en la conversación.
Emplearemos como visualización una nube de palabras, que muestre, con el tamaño
de cada palabra, su frecuencia de aparición. De manera general, existe una fuerte
consonancia con lo mostrado en el gráfico anterior. Sin embargo, vemos que aparecen
con fuerza palabras como «pueblos», «pueblo», «rural», que hacen referencia al medio
principal más afectado por la despoblación y sobre el que se engrana el discurso de la
España Vacía. Aparecen además las reclamas políticas y los problemas denunciados en
la conversación. Vemos, a este respecto, las palabras «médicos», «ganado», y también
«problema», «denuncia», «necesidad», «existe». Por descontado, aparecen
mencionadas provincias y regiones, como Castilla, León, Soria, Salamanca, Burgos,
Ávila, etc. Hemos notado que las palabras «partidos» y «partido», al explorar los datos,
se refieren en su mayoría a las candidaturas de España Vaciada.
4.5. Conclusiones
Fuente: Elaboración propia a partir de datos recogidos con RTwitterV2 (Kubli 2022)
A) Entidades
B) Hashtags

73
En este capítulo hemos explorado la conversación en línea, en la red social Twitter, en
torno a la España vacía. Gran parte de los mensajes con más impacto han sido
publicados por usuarios comunes, aunque destacan los de Vox y sus personalidades,
así como, especialmente, los emitidos por influyentes vinculados con la izquierda. Los
tuits enviados por periodistas, periódicos y medios han resonado también con más
fuerza entre quienes cabría esperar: medios más ubicados a la derecha política han
recibido amplificación de estas comunidades, y lo propio con la izquierda. En cuanto a
las cuentas y la actividad de la España Vaciada, sus mensajes han tenido un impacto
comedido pero visible, generando una comunidad propia en torno a sí mismas, en la
que han participado las cuentas de partidos y plataformas afines (Teruel Existe, Soria
Ya, etc.). Vemos, además, que es una comunidad diferenciada de la izquierda y la
derecha, centrada en la conversación entre ambos polos. Finalmente, en cuanto al
contenido de los mensajes, vemos que la mayoría de los tuits están relacionados con la
campaña de las elecciones de Castilla y León, como era también de esperar.
Mencionan, además, a los principales partidos políticos, quedando básicamente fuera
de las menciones el partido Ciudadanos, y con mayor importancia y frecuencia partidos
como Unión del Pueblo Leonés. Especialmente, Vox aparece mencionado en muchas
ocasiones, no sólo como partido (entidad en nuestro análisis), sino también hashtags
afines, a diferencia de otros partidos o movimientos. La conversación en torno a la
España vacía seguirá evolucionando, y
probablemente tome más relevancia
cuando se acerquen las elecciones
generales. Estudiarla es fundamental,
especialmente para partidos políticos
y organizaciones. Primero, para
apreciar si sus mensajes están
teniendo impacto, y si son capaces de
generar comunidades independientes
en línea, como es el caso de España
Vaciada. Y segundo, para evaluar qué
reclaman los ciudadanos en línea,
quiénes son los principales altavoces
de la conversación en la que quieren
participar estas plataformas, y a quién
dirigirse.
CONCLUSIONES
GRÁFICO 5.5. Nube de palabras. Palabras más
repetidas
Fuente: Elaboración propia a partir de datos recogidos
con RTwitterV2 (Kubli 2022)

74
La ruralidad ha venido cobrando protagonismo gradualmente hasta convertirse hoy día
en uno de los principales elementos que dan forma al debate político nacional. Tanto
así que, en torno a este asunto, se han fundado los nuevos partidos políticos que hemos
analizado en el presente trabajo. Unos partidos que se abren camino en el tradicional
eje centro-periferia, antes hegemonizado por los actores que definían la tradicional
disputa entre la nación española y las identidades periféricas. Lo «rural» es hoy, más
que nunca, un terreno convulso donde se da la pugna política para rescatar en términos
electorales el gran descontento del interior. Como consecuencia de los problemas en
torno a la natural ideologización de los términos, una de las primeras tareas que
llevamos a cabo fue delimitar «España rural», «España vacía» y «España vaciada».
La cuestión demográfica, el indicador de mayor consenso para analizar lo rural, tiene
una expresión particularmente radical en el caso español, donde el desplazamiento
poblacional provocado por la industrialización en los últimos dos siglos provoca un
patrón de despoblación «agudo». Este fue un proceso tardío, ya bien entrado el siglo
XX, y que culminó en escasas décadas. Cuando se habla de la España vacía, la
«despoblación» es uno de los ejes de análisis ineludibles. Aunque la despoblación
puede entenderse, grosso modo, como la pérdida de habitantes, las consecuencias no
pueden reducirse a una abstracción conceptual. Los efectos sociales y económicos que
aquí hemos discutido han traído consigo una serie de cambios estructurales de gran
relevancia y que marcan un nuevo punto de partida para comprender las
particularidades de estos territorios.
Una de sus consecuencias ha sido la reducción de los servicios públicos prestados a los
actuales habitantes de la España vacía. A menos habitantes, menores partidas
presupuestarias para gasto público, lo que redunda en la despoblación al hacer menos
atractiva la vida en estos entornos. Ahondando en el aspecto económico y ocupacional,
las transformaciones del medio rural en lo que se refiere a la agricultura – la principal
ocupación en el medio rural – junto a la despoblación, han dado como resultado una
reducción de: el aporte al PIB nacional, el Valor Agregado Bruto y al porcentaje de
población española que vivía en el medio rural – casi a la mitad con respecto a los datos
demográficos, económicos y laborales de la década de los 50 –.
La preocupación por los efectos de la despoblación se da tanto en municipios
pequeños, de menos de 2.000 habitantes, como en aquellos de entre 100.000 y
400.000 habitantes. A priori contraintuitivo, pero tiene sentido: quienes abandonan los
pueblos van a ciudades grandes, pero no pierden la vinculación emocional con sus
raíces. Son, generalmente, los hombres – los que emigran con mayor facilidad –
quienes más muestran preocupación por esta problemática. Por otro lado, la reducción
de servicios públicos que conlleva la despoblación, fundamentalmente de carácter
sanitario, hace que la preocupación por este fenómeno aumente con la edad. En otro
orden, quienes tienen más estudios y/o tienen trabajo, muestran también más

75
preocupación por el declive demográfico. Y es que, los emigrantes suelen ser personas
altamente cualificadas, que no encuentran, por un lado oferta educativa avanzada ni,
por otro lado, trabajo acorde a su formación en el medio rural.
En lo que se refiere a la dimensión cultural, se puede hablar de un empoderamiento de
las periferias, una autentica revaloración de lo rural, y de la forma de vida y valores de
la España interior. El cambio en lo que se percibe como rural ha transitado de una visión
del medio con imágenes propias de inicios de siglo XX (atraso, viejo, conservador…)
hasta llegar a la romantización de la vida en el pueblo durante la última década del siglo
XXI, ofreciendo una visión dulcificada del alejamiento de la acelerada vida del ámbito
urbano en busca de paz mental y conexión con la naturaleza. Esta narrativa se ha visto
auspiciada en la era postpandémica. Como consecuencia de los confinamientos,
cuarentenas, riesgos de contagio y, lo que es más importante, el teletrabajo, la vida
rural se ha presentado como un remanso de paz y libertad. Esta romantización de lo
rural ha dado lugar a una revitalización del turismo en estas zonas, lo que supone una
mejora de las expectativas económicas aún por determinar. Adicionalmente, en el
medio rural, la reducción de las comunidades en su tamaño ha traído un mayor
sentimiento de colectividad y responsabilidad cívica. Algo que está conectado con los
sentimientos de pertenencia y evocación, pero también de resentimiento y sensación
de agravio, que nutren el aspecto emocional de las reclamas de los movimientos
sociales y políticos de la España vacía.
Si este trabajo diferencia conceptualmente entre España rural y España vacía, se hace
esa misma diferencia cuando hablamos de España vacía y la España Vaciada, siendo
esta última el conjunto de organizaciones sociales y políticas que han logrado acoger y
canalizar las demandas de la España vacía, llegando incluso a presentar candidaturas a
las elecciones generales de 2019 y a las elecciones autonómicas de Castilla y León en
2022. Ubicándonos en las dos últimas décadas, el discurso social y político de la España
Vaciada ha encontrado parte de su legitimación en la evidencia empírica y técnica
proveniente de las universidades o en la militancia de los académicos en la denuncia y
las propuestas de reversión de las problemáticas del medio rural.
La premisa de la que se parte es que se trata de un discurso en transformación, que
transita desde las lógicas propias de los movimientos sociales amplios a las de
competición partidista por el voto. Si bien, el paso de los movimientos sociales a las
instituciones es reciente, el discurso de la España Vaciada bebe de, al menos, dos
décadas de trabajo y de grasroot en los territorios, especialmente en el caso de Soria
Ya y de Teruel Existe.
Entender como comunica la España Vaciada requiere de un análisis de los elementos
discursivos pre-2019 y de los elementos discursivos que legitiman el cambio a
orientaciones de competición electoral. Como antecedentes de este impulso de lucha

76
por vivir dignamente en lo rural, se debe destacar el papel fundamental de la prensa
local y regional de estos territorios. Fueron estos agentes quienes acogieron durante
veinte años las reivindicaciones y protestas de los movimientos originarios de la España
Vacía, añadida a la legitimación técnica y académica. Constituyen dos elementos
facilitadores para que hoy la temática de la España vacía ocupe unos espacios en los
medios nacionales y en la investigación pública que antes no ocupaban.
El tratamiento primigenio que dio la academia a este discurso era en la categoría de
yimby que reivindicaba la necesaria atención a las problemáticas del medio rural
español y la necesidad de cumplir con las promesas de implantación y mejora de
infraestructuras y reversión de la despoblación. Cabe destacar que el marco discursivo
de los movimientos más conocidos, Soria Ya y Teruel Existe no era homogéneo, ni
coordinado durante los primeros años de existencia coetánea. Por un lado, la
plataforma soriana adopta una postura «dura» frente a las élites políticas, mientras que
la turolense se inició con la imagen nostálgica y colectiva que representaba la provincia
en la época de mayor auge de las cuencas mineras (no tanto como un pasado al que
volver si no como símbolo del potencial provincial y su reivindicación). Aún con estas
diferencias, el elemento común y originario de los discursos era el encuadre del
abandono o del agravio comparado y que se presentaba de dos formas en el discurso
de denuncia: la victimista y la proactiva. Es esta última hacia la que se orienta el discurso
mayoritario de la España Vaciada, especialmente en el salto electoral.
El otro elemento central del discurso originario es la ruralidad o lo rural, abordado
generalmente desde un discurso que nace en el territorio y no «desde fuera», siendo
el primero el que muestra el orgullo de vivir en lo rural y de reivindicar un espacio rural
digno, y el segundo, que es el discurso fatalista, el cual lamenta la situación de
abandono y de agravio. Un último aspecto del discurso a resaltar es que no se les ubica
en los regionalismos y nacionalismos, dado el carácter «material» de las reclamaciones
y la huida de reivindicar alguna identidad regional o nacional, más allá de lo rural,
transfronterizo en lo que se refiere al actual mapa autonómico español.
¿De qué se habla cuando se habla de España vacía? ¿Cómo se habla? Para responder a
estas preguntas, hemos querido aprovechar las ventajas que ofrece la red social
Twitter, y hemos presentado en este texto un análisis etnográfico. En relación con lo
temático, muchos de los mensajes de esta conversación se refieren a las elecciones de
Castilla y León del 13 de febrero de 2022, personalidades, partidos políticos e
instituciones de esta comunidad. Por otro lado, podemos afirmar que la mayor parte
de los mensajes que han conformado la conversación son de usuarios comunes no
partidistas. Lo cual nos indica que el fenómeno existe en tanto que está en la agenda
pública. Pero también destacan mensajes publicados por personalidades del partido
político Vox, y sus cuentas institucionales. Curiosamente, podríamos decir, Vox ha
mostrado la intención de aprovechar la coyuntura generada por el fenómeno de la

77
España vacía. En el otro lado estratégico, tanto el PSOE como el PP, aunque más este
último, han querido obviar el fenómeno y prácticamente no han participado en la
conversación en línea. También se resaltan los mensajes emitidos por cuentas de
usuarios influyentes de izquierda. Sin embargo, quien más ha prestado atención al
fenómeno y a los partidos políticos que hacen uso de él son periodistas y medios de
comunicación. De manera ideológicamente consistente, aquellos medios vinculados a
la derecha política han sido amplificados por personalidades, influyentes y usuarios de
derecha; y lo mismo con aquellos vinculados a la izquierda, por la izquierda de esta
plataforma.
El aspecto ideológico ha sido analizado desde diferentes prismas a lo largo de todo el
texto y que podría reducirse a dos dimensiones: el lado de la oferta y el lado de la
demanda. En el lado de la oferta, programáticamente podríamos hablar de una serie
de propuestas ligeramente inclinadas al espacio progresistas dada la alta necesidad de
intervención del Estado, el apoyo a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, propuestas
ecologistas, etc. Si bien el programa político tiene esta orientación, a nivel discursivo
encontramos una huida del eje izquierda-derecha que indica un trasfondo estratégico:
1) se emplea un discurso catch all que busca ampliar el margen de votos en unas
circunscripciones donde el número de escaños a repartir es muy reducido, 2) se alejan
de un eje que, aunque opera, se percibe más cercano a los partidos políticos lo que
podría hacerles perder esa transversalidad manifestada y 3) se trataría de preparar el
terreno para tratar de evitar las contradicciones en sus apoyos parlamentarios, lo que
les facilitaría el papel de partido «bisagra» un vez lleguen a las instituciones
parlamentarias.
Los datos ofrecidos en el análisis de las conversaciones de Twitter parecen indicar
cierto éxito de esta estrategia, al menos para las elecciones autonómicas de Castilla y
León de 2021. Las cuentas vinculadas al movimiento político «España Vaciada» (Teruel
Existe, Soria Ya, etc.), y los mensajes que estas han emitido, han generado una
comunidad propia entre los polos de la izquierda y la derecha. Han sido capaces de
mantener un discurso propio, así como un público que amplía y comparte sus
mensajes, participando en este núcleo y no tanto en los demás. Es de relevancia no
sólo por esto, sino porque en su discurso político estos partidos evitan también hablar
de izquierda y derecha. Lo cual, sumado a la capacidad de generar una comunidad
propia en torno a sus reclamas, en medio de la gran conversación sobre el fenómeno
de la España vacía, les da una fuerza y una posición particular. Situados así no tanto en
un centro político abstracto, sino en el centro conversacional entre dos polos, del que
puede que sean capaces en el futuro de sacar rédito político.
Aunque los datos de las conversaciones de Twitter indiquen cierto éxito inicial de la
estrategia, en términos demoscópicos, la mayoría de quienes muestra preocupación
por este fenómeno se encuentra en el centroizquierda. Esto por un lado indica, cierta

78
brecha entre lo que representan las conversaciones en una red social como Twitter y
la realidad demoscopia, que puede expresar en un momento dado otra tendencia. Por
otro lado, y llegados a este punto, cabría indicar que a pesar de evitar discursivamente
ubicarse en el eje izquierda-derecha, los ciudadanos ya hablan de ellos en esos
términos y genera conversaciones en ambos polos e incluso la España Vaciada ya
cuenta con apoyos a un lado de dicho eje.
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