Strategien zu offenen Bildungsressourcen an österreichischen öffentlichen Universitäten

Abstract

Bezugnehmend auf eine Analyse der Rolle von offenen Bildungsressourcen (OER für „Open Educational Resources“) in den Leistungsvereinbarungen österreichischer öf- fentlicher Universitäten der Jahre 2019–2021 (Edelsbrunner, Ebner & Schön, 2021) werden in diesem Beitrag die Entwicklungen des vergangenen Jahres in Bezug zu OER und den Hochschulen in Österreich beschrieben. Zentral ist dabei die Analyse der neuen Leistungsvereinbarungen der 22 öffentlichen österreichischen Universitäten für die Periode 2022–2024 und der Nennung von OER-Aktivitäten. Dabei wird auf- gezeigt, dass nun alle öffentlichen Universitäten OER in den Leistungsvereinbarungen erwähnen, 16 der 22 Universitäten planen sogar weitreichende OER-Aktivitäten. Auch haben weitere Hochschulen OER-Strategien veröffentlicht.

Full text

Sarah Edelsbrunner, Martin Ebner und Sandra Schön
Strategien zu oenen Bildungsressourcen an
österreichischen öentlichen Universitäten
Eine Analyse der Leistungsvereinbarungen 2022–2024
Zusammenfassung
Bezugnehmend auf eine Analyse der Rolle von oenen Bildungsressourcen (OER für
„Ope n Edu cati on al R es our ce s“) in d en L ei st ungs ve rein ba ru nge n ö ste rr ei ch is che r öf -
fentlicher Universitäten der Jahre 2019–2021 (Edelsbrunner, Ebner & Schön, 2021)
werden in diesem Beitrag die Entwicklungen des vergangenen Jahres in Bezug zu
OER und den Hochschulen in Österreich beschrieben. Zentral ist dabei die Analyse
der neuen Leistungsvereinbarungen der 22 öentlichen österreichischen Universitäten
für die Periode 2022–2024 und der Nennung von OER-Aktivitäten. Dabei wird auf-
gezeigt, dass nun alle öentlichen Universitäten OER in den Leistungsvereinbarungen
erwähnen, 16 der 22 Universitäten planen sogar weitreichende OER-Aktivitäten. Auch
haben weitere Hochschulen OER-Strategien veröentlicht.
1. Einleitung
Oene Bildungsressourcen (OER für „Open Educational Resources“) sind weiterhin
ein relevantes ema für Hochschulen. Um einen Überblick über die tatsächliche Ver-
breitung des emas für den österreichischen Hochschulraum zu erhalten, haben wir
die damals aktuellen Leistungsvereinbarungen der öentlichen Universitäten in Ös-
terreich analysiert (Edelsbrunner et al., 2021). Nachdem inzwischen alle Universitäten
diese Verträge mit dem Bundesministerium für Bildung, Wissenscha und Forschung
(BMBWF) für die Periode 2022–2024 aktualisiert und veröentlicht haben, erscheint
es uns naheliegend, diese erneut systematisch zu betrachten. Dieser Beitrag untersucht
also die aktuellen Leistungsvereinbarungen, gültig für die Jahre 2022–2024, der 22 öf-
fentlichen österreichischen Universitäten auf die Nennung von OER und OER-Ak-
tivitäten, und beschreibt zunächst einige weitere Entwicklungen an österreichischen
Hochschulen in Bezug auf OER.
2. Weiterführung und -entwicklung von OER-Initiativen 2021/2022
In Bezug auf die strategische Implementierung von OER an den Hochschulen in Ös-
terreich ist zunächst zu erwähnen, dass zwei weitere OER-Strategien von Hochschulen
veröentlicht wurden: inzwischen haben drei öentliche Universitäten und eine öf-
fentliche Fachhochschule ein solches Dokument veröentlicht (Ebner & Schön, 2022).
Die Initiative „Open Education Austria Advanced“ (2021–2024) bleibt weiterhin wich-
Original erschienen in: Edelsbrunner, S., Ebner, M., Schön, S. (2022) Strategien zu offenen Bildungsressourcen
an österreichischen Hochschulen. In: Digitale Lehre nachhaltig gestalten, Standl B. (ed.), S. 209-214, Waxmann
Verlag. ISBN 978-3-8309-4633-5 (CC BY NC SA Bernhard Standl)

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tig für die österreichweiten Entwicklungen: Für 2022 ist der öentliche Zugang für
den sogenannten OERhub geplant, bei dem man OER anhand von Metadaten in den
angeschlossenen OER-Repositorien österreichischer Hochschulen durchsuchen kann
(Gröblinger et al., 2021). Zusätzlich werden im Herbst 2022 erstmals Beiratssitzun-
gen zur geplanten OER-Zertizierung für Einzelpersonen und Hochschulen erfolgen.
Vo ra u ss e t zu n g f ür d ie Z e rt i zierung sind dabei eine OER-Strategie, ein OER-Reposi-
torium, Fortbildungen für Lehrende sowie eine bestimmte Zahl von Lehrenden mit
einem OER-Zertikat (Ebner et al., 2017; Schön et al., 2022). Im März 2022 wurde
ein MOOC, der als Teil der Online-Zertizierung für Lehrende gilt, und erste vertief-
te OER-Weiterbildungen damit gestartet (Kopp et al., 2021). Im Februar 2022 wur-
de außerdemdieOpen Science Policy Austriabeschlossen, mit der sich Österreich
zur Open ScienceBewegung und oeneren wissenschalichen Prozessen bekennt
( BMBWF et al., 2022).
3. Vorgehensweise
Die online zugänglichen Leistungsvereinbarungen der 22 öentlichen Universitäten
der Periode 2022–2024 wurden wie bereits die Leistungsvereinbarungen 2019–2021
(Edelsbrunner/Schön/Ebner, 2021) nach einer möglichen Nennung des Begries OER
und verwandten Begrien wie „oene Bildungsressourcen“, „oene Lizenzen“, „Open
Education“ gesucht. Wie bereits bei der vorhergehenden Analyse werden für die erste
Analyse drei Kategorien (a-c) der Erwähnung von OER unterschieden, um auch etwa-
ige Änderungen und Entwicklungen gegenüberstellen zu können:
(a) keine Erwähnung: Die Begrie „Open Education“, „Open Educational Resour-
ces“, „OER“, „oene Lizenz“ u.ä. werden in den Leistungsvereinbarungen nicht er-
wähnt;
(b) OER wird erwähnt: der Begri OER oder verwandte Konzepte werden erwähnt,
aber es werden keine konkreten und weitreichenden Aktivitäten genannt bzw. Ak-
tivitäten nur vage beschrieben;
(c) OER als Bestandteil: In der Leistungsvereinbarung werden konkrete und weitrei-
chende OER-Aktivitäten beschrieben, z. B. die Entwicklung und Nutzung eines
OER-Repositoriums oder eine OER-Zertizierung.
(d) im Falle von c: Vernetzung mit OEAA-Projekt bzw. dem OERhub.at als geplante
Aktivität genannt.
(e) Im Falle von c: andere OER-Aktivitäten genannt.
Viele Universitäten, teils auch als (einzige) Aktivität, haben die Vernetzung mit dem
OEAA-Projekt bzw. dem OERhub.at genannt. Daher wurde für die weitere Analyse
diese Aktivität noch einmal eigens ausgewiesen (d-e). Diese Vorgehensweise hat sich
in einer vergleichenden Untersuchung (Neumann et al., 2022) mit Deutschland und
der Schweiz als nicht übertragbar gezeigt: In beiden Ländern sind die Leistungsver-
einbarungen nicht oder nur zum Teil öentlich zugänglich bzw. nicht so umfangreich,
dass darin einzelne Maßnahmen genannt werden. In Deutschland wurden daher Di-

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gitalisierungsstrategien recherchiert und analysiert, in der Schweiz eine Befragung
durchgeführt (s. Neumann et al., 2022).
4. Ergebnisse
4.1 OER in den Leistungsvereinbarungen der öentlichen Universitäten
Die Analyse ergibt ein überraschend eindeutiges Bild: In allen Leistungsvereinbarun-
gen österreichischer öentlicher Universitäten für die Periode 2022–2024 werden OER
(und dabei explizit der Begri „OER“ oder „Open Educational Resources“) genannt
und konkrete OER-Aktivitäten beschrieben. Es gibt demnach keine Leistungsverein-
barungen ohne (einfache) Nennung von OER (Kategorie b). Die genannten OER-Ak-
tivitäten umfassen dabei u. a. die Entwicklung weiterer OER-Policys oder Strategiepa-
piere (Universität für Bodenkultur Wien), die Entwicklung und Produktion eigener
Massive Open Online Courses als OER (u. a. TU Wien, Paris-Lodron-Universität
Salzburg), die Zusammenarbeit mit anderen Universitäten zur Schaung eines OER-
Expert:innennetzwerks (Universität für Musik und darstellende Kunst Wien) sowie
die OER-Zertizierung erster Lehrender innerhalb der eigenen Institution (Johannes-
Kepler-Universität Linz). Häug ndet sich dabei auch (nur) der Satzbaustein „Vernet-
zung mit dem Projekt „Open Education Austria Advanced“, dessen Ziel der Auau
einer oenen, vertrauenswürdigen, digitalen Infrastruktur ist (Nutzungsmöglichkei-
ten des österreichweiten OERhub.at (Metasuchmaschine)).“ Wir betrachten deshalb
detaillierter, welche Universitäten auch weitere OER-Aktivitäten abseits der Vernet-
zung mit OEAA nennen (siehe Tabelle 1): Sechs Universitäten haben neben der Ab-
sicht, sich mit dem OERhub.at zu vernetzen, keine weiteren Aktivitäten zu OER in
den Leistungsvereinbarungen stehen.

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Tabelle 1: Ausgewählte OER-Aktivitäten in den Leistungsvereinbarungen der Periode 2022–2024.
Ein „x“ zeigt, dass dieses Kriterium erfüllt bzw. Aktivität genannt ist.
Name der Universität
Konkrete
OER-Aktivität
beschrieben
Darunter:
Vernetzung
mit OEAA
bzw. OERhub
Darunter:
andere OER-
Aktivitäten
Akademie der bildenden Künste Wien x x x
Alpen-Adria-Universität Klagenfurt x x x
Johannes Kepler Universität Linz x x x
Karl-Franzens-Universität Graz x x x
Leopold-Franzens-Universität Innsbruck x x x
Medizinische Universität Graz x x x
Medizinische Universität Innsbruck x x -
Medizinische Universität Wien x x -
Montanuniversität Leoben x x -
Paris-Lodron-Universität Salzburg x x x
Technische Universität Graz x x x
Technische Universität Wien x x x
Universität für angewandte Kunst Wien x x x
Universität für Bodenkultur Wien x x x
Universität für künstlerische und industrielle
Gestaltung Linz x x -
Universität für Musik und darstellende Kunst Graz x x -
Universität für Musik und darstellende Kunst Wien x x x
Universität für Weiterbildung Krems x x x
Universität Mozarteum Salzburg x x x
Universität Wien „Alma Mater Rudolphina“ x x x
Veterinärmedizinische Universität Wien x x -
Wirtschaftsuniversität Wien x x x
4.2 Gegenüberstellung mit der vorhergehenden Leistungsperiode
In den Leistungsvereinbarungen der vorangegangenen Periode (2019–2021) haben
nur 12 Universitäten OER erwähnt oder Maßnahmen beschrieben (Edelsbrunner et
al., 2021), nun werden OER-Aktivitäten in allen Leistungsvereinbarungen genannt.
Insgesamt hat die Zahl geplanter Aktivitäten damit zugenommen. Bemerkenswert ist
auch, dass nun alle Universitäten explizit den Begri OER (oder „Open Edcuational
Resources“) verwenden, im Unterschied zum Vorjahr, wo zum Teil nur verwandte Be-
grie genannt wurden. Alle Universitäten nennen die Nutzung des OERhub als ein
Ziel. Da es sich um wortgleiche Formulierungen handelt, kann davon ausgegangen

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werden, dass hier Empfehlungen gefolgt wurde, für die sich in nationalen Gremien
ausgesprochen wurde.
5. Diskussion und Ausblick
Nicht alles, was an Universitäten geschieht, muss in den Leistungsvereinbarungen ge-
nannt werden. Es kann also sein, dass Universitäten weitreichendere OER-Aktivitäten
umsetzen werden bzw. wollen, in den Leistungsvereinbarungen aber nicht oder nur in
aller Kürze beschreiben. Da nun überraschenderweise alle Leistungsvereinbarungen
eine konkrete OER-Aktivität nennen, wurde eine etwas detaillierte inhaltliche Analyse
durchgeführt. Für die Zukun nehmen wir an, dass bei fortschreitenden OER-Aktivi-
täten ein noch genauerer Blick notwendig wäre, jedoch gleichzeitig in den Leistungs-
vereinbarungen keine OER-Vorarbeiten genannt werden. Leistungsvereinbarungen er-
scheinen uns damit zukünig (nicht mehr) als gute Quelle für eine Einschätzung der
Lage zum Stand von OER. Insbesondere durch die OER-Zertizierung von Hochschu-
len in Österreich ergibt sich aber aus unserer Sicht eine gute Möglichkeit, die weite-
re Entwicklung rund um OER aufzuzeigen und zwar auch für Fachhochschulen, Päd-
agogische Hochschulen und private Hochschulen, von denen wir bisher keine mit den
Leistungsvereinbarungen vergleichbare Dokumente zur Analyse nutzen konnten.
Danksagung
Dieser Beitrag entstand im Rahmen des Projekts „Open Education Austria Advanced“
(gefördert vom BMBWF, 04/2020-03/2024).
Literatur
Die referierten Strategiepapiere und Leistungsvereinbarungen wurden aus Platzgründen
ausgelagert und sind bei Zenodo zu nden: 10.5281/zenodo.6389590
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