Análisis de la competitividad regional-municipal: propuesta y aplicación metodológica.

Abstract

El objetivo del capítulo es analizar la competitividad de los municipios tamaulipecos para el periodo 1990-2020. La contribución del trabajo se da en dos vertientes; por un lado, la metodológica, ya que propone una forma de medir la competitividad Ad hoc a la realidad del municipio mexicano y, por el otro, presenta un panorama del desempeño competitivo de los municipios tamaulipecos en un periodo caracterizado por el reforzamiento de la liberalización y apertura económica. Se encontró que en los últimos 30 años se ha consolidado un régimen de municipios exitosos o poseedores de una mejor situación competitiva frente a uno de municipios rezagados. Esto revela la ineficacia, statu quo o inexistencia de políticas públicas regionales. En conjunto, la evidencia subraya la importancia estatal y nacional de priorizar las acciones en pro de un desarrollo intermunicipal de mayor calidad. Al respecto puede ser de gran utilidad incorporar herramientas como el Índice de Competitividad Municipal aquí propuesto dado que permite establecer diagnósticos y objetivos de política pública cuantificables.

Full text

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Ramiro Esqueda-Walle*@
Luis Alberto Mendoza Rivas**
Lidia Rangel Blanco***
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competitividad municipal.
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resquedaw@uat.edu.mx
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
Desarrollo Económico Regional en México:
Retos Contemporáneos
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y nichos de mercado para sus productos, de tal manera que la medida del éxito
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genéricamente se agrupan en el concepto de competitividad territorial.
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sarrollo regional. Esto último es particularmente importante si se considera
que en las últimas dos décadas el desarrollo regional ha sido crecientemente
interpretado en términos de competitividad, por lo que las regiones exitosas
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la competitividad de las naciones o de los territorios, entendiéndola como la
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o internacional y, paralelamente, aumentar el ingreso, el empleo y la calidad de
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Análisis de la competitividad regional-municipal: propuesta
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exprofeso para medir el nivel competitivo de los municipios mexicanos;
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vancia de los diversos componentes competitivos en el nivel agregado de com-
petitividad municipal. Más allá de los resultados del estudio de caso, se plantea que

los municipios mexicanos.

En la primera de ellas se presentan algunos antecedentes metodológicos de
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
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  
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Uno de los principales retos para medir la competitividad se deriva de su carácter
-

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
Desarrollo Económico Regional en México:
Retos Contemporáneos
Las aproximaciones metodológicas para medir la competitividad territorial
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anuales tipo benchmarking
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Competitivenes Yearbook (WCY)    International Institute for
Management DevelopmentWorld
Economic Forum
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preserve la competitividad de las empresas, ya que supone que la creación de
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
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-
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que el nivel de productividad da sustento al nivel de prosperidad que puede al-

más capaces de producir mayores niveles de ingreso para sus ciudadanos, ya

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-

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329 criterios. Independientemente del número de criterios que contenga cada
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de gerentes capacitados. Los datos duros representan 2/3 del ranking total y

calcular el ranking
como antecedentes.
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Análisis de la competitividad regional-municipal: propuesta
y aplicación metodológica
17
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salarios. En la medida que aumenta el nivel de desarrollo se incrementa el salario

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calidad en la producción. En esta etapa la competitividad se determina en gran me-
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
de vida superior, mientras sus empresas tengan la capacidad de competir con

etapa los componentes clave son el 11 y 12.

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18
Desarrollo Económico Regional en México:
Retos Contemporáneos
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de Competitividad de los estados mexicanos que en la mayor parte del periodo
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en México y que ha tenido un éxito muy importante en términos de aporte para
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estados-prevenidos-valen-por-dos/

Análisis de la competitividad regional-municipal: propuesta
y aplicación metodológica
19
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pacidad de los estados para generar, atraer y retener talento e inversiones y
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atractivo para el talento y la inversión, lo que se traduce en mayor producti-
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de las ciudades para generar, atraer y retener talento e inversión que detonen la
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riesgos.
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determinada en gran parte por la competitividad de las empresas insertas en
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8 Se puede consultar en: http://imco.org.mx/indices/ciudades-resilientes/

20
Desarrollo Económico Regional en México:
Retos Contemporáneos
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la competitividad pese a que se reconoce a la competitividad como resultado de
un proceso multidimensional.
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mexicano en general.
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teórica el modelo piramidal de la competitividad regional descrito en Lengyel
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timos 15 años.
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puede ser descrita por uno o dos indicadores aislados, si puede aproximarse
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
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veles es considerado un elemento a posteriori ya que es resultado los otros dos

Análisis de la competitividad regional-municipal: propuesta
y aplicación metodológica
21
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social. Las ocho restantes a los Determinantes del éxito: Estructura económica,
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De acuerdo con la lógica del modelo piramidal hay una relación entre
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22
Desarrollo Económico Regional en México:
Retos Contemporáneos
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Factores del desarrollo
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Longitud de carreteras
pavimentadas /
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Aeropuertos 
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capital social
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en Asociaciones
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innovadora
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doctorado*
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Determinantes del
éxito

regional
Automóviles
particulares*
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Análisis de la competitividad regional-municipal: propuesta
y aplicación metodológica
23
Determinantes del éxito
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Docentes de capacitación
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Escolaridad
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Docentes de
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social
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Nacimientos /
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económica
y centros de
Decisión
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Regional
Delitos registrados*
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
Inmigrantes* 

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
Desarrollo Económico Regional en México:
Retos Contemporáneos
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de 0.001.
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sino de evaluar la capacidad competitiva relativa de los municipios, teniendo
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
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Donde:
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-
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Análisis de la competitividad regional-municipal: propuesta
y aplicación metodológica
25
Si = Xi – min Xi 
Xi max – Xi min
Donde S1,1,…,S10,1 X1,1,…n-

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
competitividad municipal.
Donde:
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I2
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I5 = Actividad innovadora
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I8 = Estructura social
I9 = Estructura económica y centros de decisión
I10 = Entorno e identidad regional
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nente socio-institucional. Estos componentes resultan de la reagrupación de los
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
Desarrollo Económico Regional en México:
Retos Contemporáneos
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De manera que:
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3
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cipios tamaulipecos para los quinquenios comprendidos entre 1990 y 2020. De-


Análisis de la competitividad regional-municipal: propuesta
y aplicación metodológica
27
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partir de esto puede compararse el lugar que ha ocupado cada municipio en los
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que en términos generales el ordenamiento se ha mantenido relativamente es-
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en la misma posición en 1990 y 2020 y, en 31 de los casos la variación es apenas

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los municipios. En cuanto a retrocesos en su posición relativa destacan los mu-

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
-

y Bustamante.

Municipio    
1990-2020
 18  20 -2
Aldama 28 23 22 
Altamira 13 11 8 5
Ant. Morelos 22 32 31 -9
Burgos  37  -2
Bustamante 37  39 -2

28
Desarrollo Económico Regional en México:
Retos Contemporáneos
  12 18 -2
 33  38 -5
 751
 35 21 37 -2
El Mante 9 13 11 -2
 23 28 7 
 27 25 21 
 32 30  
Guerrero 17 15 -9
 12 10 12 0
   28 -2
 38 31 27 11
 17 27  1
Llera 30 39 30 0
Mainero 31 33 35 
Matamoros 1 3 -3
 20 29 29 -9
Mier 10 7 9 1
M. Alemán 5 9 13 -8
Miquihuana    2
Nvo. Laredo 8 2
Nvo. Morelos 29 22 25 
Ocampo 39   5
 21 19 23 -2
    0
Reynosa 2 2 5 -3
   17 -3
 19 38  -21
San Fernando 25 20 19 
San Nicolás    -2
S. La Marina  18  0
  131
  35 32 8

Análisis de la competitividad regional-municipal: propuesta
y aplicación metodológica
29
 118 -3
 32 1
   33 3
Xicoténcatl 15 15 10 5

     

municipios, sin excepción, han registrado aumentos en su nivel de desarrollo
y, esto mismo se ha suscitado en términos de competitividad en el periodo
           
   











30
Desarrollo Económico Regional en México:
Retos Contemporáneos


-
nados por el desempeño particular de un municipio o por el resto. En el cuadro
3 pueden verse los valores de los tres componentes de la competitividad muni-
cipal en 1990 y 2020.

Municipio  
     
    0.0977  
Aldama 0.0777   0.0887 0.1711 
Altamira 0.1507 0.2577   0.2909 0.5359
Ant. Morelos      
Burgos     0.1098 0.2905
Bustamante   0.3080 0.0310 0.0521 0.2955
    0.0933  
 0.0108 0.0850   0.0939 
  0.2830    
  0.0530 0.3509  0.1075 
El Mante      
 0.1578  0.2818   
 0.0700    0.2055 
 0.0917    0.0999 
Guerrero 0.1852     
 0.2113 0.2392   0.2933 
 0.0828 0.1071  0.0855  0.3172
  0.0922    0.2899
 0.1989  0.3305  0.2213 
Llera  0.0975  0.0578 0.1231 
Mainero 0.0550  0.3900   
Matamoros   0.5339   
  0.0328   0.0980 
Mier    0.2308  0.2509
M. Alemán      0.3053

Análisis de la competitividad regional-municipal: propuesta
y aplicación metodológica
31
Miquihuana  0.0703    0.2579
Nvo. Laredo 0.2533   0.2810 0.3598 
Nvo. Morelos  0.0532  0.0759  
Ocampo   0.2271  0.1228 
 0.0925  0.3899   0.3712
 0.0389  0.1890 0.0139  0.2230
Reynosa 0.2255   0.2059 0.5032 
  0.2130  0.1155  
 0.3899   0.0275  0.2877
San Fernando 0.0999 0.1371  0.1017  
San Nicolás 0.0157  0.3052   
S. La Marina 0.1075 0.1579  0.0833 0.1958 0.3510
  0.3593    
     0.1278 0.2932
 0.2785   0.1829  0.3705
 0.5517     
 0.0303 0.0523 0.3292 0.0393  
Xicoténcatl    0.2158 0.2100 0.5050

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
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tuciones y capital social, ya que en 2020 no registra participación de personas
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32
Desarrollo Económico Regional en México:
Retos Contemporáneos

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productiva y personas en edad dependiente.
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En aras de dimensionar cómo se relaciona cada uno de los componentes
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Año 1990 1995 2000 2005 2020
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 0.8937  0.9211  0.8701
     
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

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económica.
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
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tividad Ad hoc a la realidad del municipio mexicano y, por el otro, presenta un
panorama del desempeño competitivo de los municipios tamaulipecos en un


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
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Análisis de la competitividad regional-municipal: propuesta
y aplicación metodológica
33
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para promover el desarrollo municipal.
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que en los últimos 30 años se ha consolidado un régimen de municipios exitosos
-
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estado.
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      
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Regionales - EURE
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Desarrollo Económico Regional en México:
Retos Contemporáneos
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municipal. 
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Encuesta Intercensal.
Censos Generales de Población y Vivienda.
Sistema de Cuentas Nacionales.
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Anuarios Estadísticos del estado de Tamaulipas, 1989-2020.
Sistema de Información Municipal de Bases de Datos.
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estatal 2020. Que no vuelva a pasar, estados prevenidos valen por dos
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Índice de competitividad urbana 2020   
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  Índice de Competitividad Sostenible de los Estados Mexicanos.
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SCORUS 25th Conference on Urban and Regional Statistics and Research
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Buenos Aires.
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Latinoamericana
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Análisis de la competitividad regional-municipal: propuesta
y aplicación metodológica
35
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