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Corona And Pandemics In The Light Of Political

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Abstract

The German polity, pandemia and Human Rights Still a draft, translation of quotes pending, as well as some details. But hopefully of intrest ... It is goig to be published in a book we are elaborating at my Human Rights Centre, the book will contain contriburtins from Ireland, South Africa, Spain and Turkey
Peter Herrmann1
Corona And Pandemics In The
Light Of Political-Institutional
Systems Or Political-Institutional
Systems In The Light Of Corona
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1 I am grateful for comments but also for debates and encouragement throughout the recent month, directly and
indirectly inspiring – and sometimes this means – provoking thoughts that are reflected in the elaboration.
The members of the working group HRUG, namely , ,黎黎黎, , George Mpedi Lethokwa, Joseph Finnerty,
Mehmet Okyayuz, Nuria Pumar Beltran.
Invaluable comments and inspirations I owe to Beate Hoffmann; Jacob Kornbeck
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2 In general, state liability is subordinate always subject to the principle of the party responsible being liable to pay and
the principle of individual responsible. Thus, it is Aufgabe des Staatshaftungsrechts, einen Ausgleich zugunsten
derjenigen vorzusehen, die durch schuldhaftes, vor allem aber auch durch rechtswidriges Handeln von Amtsträgern
einen Schaden erlitten haben. (Becker, Ulrich, 2018: Soziales Entschädigungsrecht. Bestand, Grundsätze, Neuordnung;
Baden-Baden: Nomos-Verlagsgesellschaft: 90). This reflects not least what will be said when it comes later to the
discussion of ‘dignity’, where we will find the question of state responsibility left open to the state withdrawing from
responsibility, in favour of the right of the individual to non-intervention.
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3 Later laid down in their Godesberg program
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4 Of course detailed reading quickly shows that this had been a veil for a “new capitalism”
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5 The reason for the extensive reference to a ‘failed influencer’ is given by the fact that he had been exactly that: a
failed influencer. While he had been member of several advisory political, governmental and economic committees, it
can be said that the interpretation of what he was proposing echoed only half of what he suggested.
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6 As the majority of the Laender voted in favour of it, it had been also legally valid in the “free state” – see article 144
of the Basic Law, in its original version of 1949
7 The communique of the six-power London conference stating
It was affirmed that Germany must not again be permitted to become an aggressive power and
that prior to the general withdrawal of the forces of occupation agreement will be reached among
the Governments concerned with respect to necessary measures of demilitarization, disarmament
and control of industry and with respect to occupation of key areas. Also there should be a system
of inspection to ensure to maintenance of the agreed provisions of German disarmament and
demilitarization.
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da sind unsere Solidarität unsere Vernunft unser Herz füreinander schon auf eine
Probe gestellt von der ich mir wünsche dass wir diese probe auch bestehen
Merkel, Angela, 11.03.2020; BUNDESPRESSEKONFERENZ; Angela Merkel,
Jens Spahn, Lothar Wieler - BPK zum Coronavirus;
https://youtu.be/kPGT9pFIu8k; 05/07/21
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8 Not least putting the German system of universal banking under additional pressure
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9 Of special relevance Basic Law, articles 10, 20.4, 35, 115
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Mecklenburg/Vorpommern und Sachsen-Anhalt, Brandenburg, Sachsen und Thüringen schon bald wieder in blühende
Landschaften zu verwandeln, in denen es sich zu leben und zu arbeiten lohnt.“ (Helmut Kohl, 1990: Der entscheidende
Schritt auf dem Weg in die gemeinsame Zukunft der Deutschen. Fernsehansprache des Bundeskanzlers zum
Inkrafttreten der Währungsunion am 1. Juli 1990; Presse- und Informationsamt der Bundesregierung, Bulletin Nr. 86,
3.7.1990. S. 741/42; https://www.chronik-der-mauer.de/material/180417/fernsehansprache-von-bundeskanzler-helmut-
kohl-zum-inkrafttreten-der-waehrungsunion-1-juli-1990; 30/06/21)
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11 At least to the best of my knowledge for the first time
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12 Mind the two possible meanings of moving together
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14 An easy, also for non-philosophers and non-jurists accessible presentation can be taken from McEwan, Ian, 2019;
Machines Like Me and People Like You; New York: Anchor Books
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15 The latter will be neglected – in the present context it would have some relevance insofar hospitals are subject to the
control by the state while the relationship between the hospitals and the patients, the hospital staff and also the
financiers as insurances is by and large a matter of private contracts
16 cf. BVerfGE [Constitutional Court] 115, 118 – Luftsicherheitsgesetz; BVerfGE 30, 1 – Abhörurteil; BVerfGE abw.
M. [dissenting opinion] 30, 173; BVerfGE 50, 166; BVerfGE 109, 133 – lebenslange Sicherheitsverwahrung
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17 IAB-Forum, 16.4.2020: European labour market dynamics after the outbreak of the Covid-19 crisis; Series
‘CORVID-19 crisis. Consequences for the Labour Market; https://www.iab-forum.de/en/european-labour-market-
dynamics-after-the-outbreak-of-the-covid-19-crisis/; 12/07/21 this document, and the links contained, offer much in
depth information on the labour market development, including some references to the legal conditions)
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18 Though qualifications need to be discussed
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19 This section owes much to the following two publications: (Becker, Ullrich et altera/Max Planck Institute for Social
Policy and Social Law, November 2020: Protecting Livelihoods in the COVID-19 Crisis: Legal Comparison of
Measures to Maintain Employment, the Economy and Social Protection. Updated Version; Munich: /Max Planck
Institute for Social Policy and Social Law; working papers law, 7/2020); ILO: CORVID 19 and the world of work;
https://www.ilo.org/global/topics/coronavirus/lang--en/index.htm; 10/07/2021;
20 (Deutscher Bundestag Drucksache 19/18107 19. Wahlperiode 24.03.2020 Gesetzentwurf der Fraktionen der
CDU/CSU und SPD Entwurf eines Gesetzes für den erleichterten Zugang zu sozialer Sicherung und zum Einsatz und
zur Absicherung sozialer Dienstleister aufgrund des Coronavirus SARS-CoV-2 (Sozialschutz-Paket);
https://dserver.bundestag.de/btd/19/181/1918107.pdf; 10.07.2021) bill in favour of easier access to social security and
on the use and protection of social services providers due to the SARS-CoV-2 Coronavirus
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21 The time limit is the same 50 § 3 para. 1 Law on Continued Pay of Wages (Entgeltfortzahlungsgesetz – EntgFG).
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22 Becker, Ulrich, November 2020: The Community Steps Up: Changing Responsibilities in Germany; in: Becker,
Ullrich et altera/Max Planck Institute for Social Policy and Social Law, November 2020: Protecting Livelihoods in the
COVID-19 Crisis: Legal Comparison of Measures to Maintain Employment, the Economy and Social Protection.
Updated Version; Munich: /Max Planck Institute for Social Policy and Social Law; working papers law, 7/2020: 23-40;
here: 29 f.; with the following references: 53 § 115 SGB IV in the version amended by art. 3 of the Law for Facilitated
Access to Social Security and the Use and Protection of Social Service Providers Due to the Coronavirus SARS-CoV-2
of 27 March 2020 (Gesetz für den erleichterten Zugang zu sozialer Sicherung und zum Einsatz und zur Absicherung
sozialer Dienstleister aufgrund des Coronavirus SARS-CoV-2) of 27 March 2020 (BGBl. I, p. 575). 54 BT Dr.
19/18107, p. 27. 55 § 302 para. 8 SGB VI in the version amended by the Social Protection Package (fn. 53). On this see
Schlegel, Ausweitung der Hinzuverdienstmöglichkeiten für Rentner, NZS 2020, p. 336 et seq. 56 § 53 para. 2 BaföG in
the versions amended by the law on the compensation of COVID-19-related financial burdens of hospitals and other
health care facilities (COVID-19 Hospital Relief Act COVID-19-Krankenhausentlastungsgesetz) of 27 March 2020
(BGBl. I, p. 580). 57 § 27 Law on Parental Pay and Parental Leave (Bundeselterngeld- und Elternzeitgesetz – BEEG)
as amended by Law of 20 May 2020 (BGBl. I, p. 1061). 58 By way of introducing the power to issue statutory
instruments in § 14 para. 4 Law on Working Time (Arbeitszeitgesetz – ArbZG). 59 Regulation on derogations from the
Working Time Act as a result of the COVID-19 pandemic (COVID-19- ArbZV) of 7 April 2020 (BAnz. AT of 9 April
2020 V2). 60 §§ 1 para. 1 sent. 1, 2 sent. 1 and 3 para. 1 sent. 1 COVID-19-ArbZV. 61 Cf. on this fn. 44 above;
generally also Hildebrandt/Schneider, „Systemrelevanz” und „Kritische Infrastruktur” in den Corona-Verordnungen der
Länder und ihre Konkretisierung durch die BSI-KritisV, COVuR 2020, p. 78 et seq. 62 § 1 para. 1 sent. 2 and para. 2
COVID-19-ArbZV.
23 The threshold for additional earnings had been also had been also raised for 2021; qualifying: Die Anhebung der
Hinzuverdienstgrenzen gilt für Neu- und Bestandsrentnerinnen und -rentner. Keine Änderungen gibt es hingegen bei
den Hinzuverdienstregelungen für Renten wegen verminderter Erwerbsfähigkeit und bei der Anrechnung von
Einkommen auf Hinterbliebenenrenten. - see Deutsche Rentenversicherung, 12.01.2021: Corona-Hilfe:
Hinzuverdienstgrenze auch 2021 deutlich erhöht; https://www.deutsche-
rentenversicherung.de/DRV/DE/Home/Corona_Blog/210112_hinzuverdienstgrenze_erhoeht.html;12/07/2021)
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(ibid, slide 7)
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24 In this context also of interest: International Labour Office, 2020: Global Wage Report 2020–21: Wages and
minimum wages in the time of COVID-19; Geneva: ILO; https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---
dcomm/---publ/documents/publication/wcms_762534.pdf; 15/07/2021
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25 See Herrmann, Peter, 8/07/2021: privatisation breaching human rights 3; 2021 China Europe Seminar on Human
Rights. Corvid-19 Pandemic and guarantee of the Right to Life and Health; China Society for Human Rights
Studies/Huan Rights Institute at SWUPI; https://youtu.be/yqEEVIUuTvw; 13/07/2021)
26 This latter factor has in Germany a special meaning as it is interwoven with the takeover of the former socialist
country by the FRG part of this had been for instance the denouncing of the quality of products from the Eastern
Laender, Western supermarket chains opening shops in the former GDR, now ‘importingmilk from the Western
Laender.
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27 It is mentioned here as it may be worthwhile in another context to reflect on a possible connection between the
authoritarian character (see Adorno, Theodor W. et altera, 1950: The Authoritarian Personality; New York: Harper &
Brothers) and what may be ‘hygiene as obsession’.
28 German original: Tun uns schwer, die Pandemie als Pandemie zu begreifen
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29 Mind: not practicing solidarity
30 Which is of course problematic because we find very different strata
31 Replicating on the individual level Merkel’s statement from the declaration on the occasion of the role of the
migration policy (see Statement by Angela Merkel during the press conference, 31.08.2015;
https://youtu.be/kDQki0MMFh4; 30/06/2021)
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32 Principal restriction on tax deductions for home offices: (§ 4 Abs. 5 Nr. 6b EStG in Verbindung mit § 9 Abs. 5 EStG
Exceptions as tax allowable expenses:
* If no other workplace is available for your professional or business activities, you can claim your costs up to 1,250
euros per year (limited deduction).
* If the office space is the centre of your entire professional or business activity, your costs are deductible without
limitation.
(Reuss, Udo, 16.4.2021: Den heimischen Schreibtisch von der Steuer absetzen; https://www.finanztip.de/haeusliches-
arbeitszimmer/; 01/07/2021; translation: P.H.))
Revison, 9.12.2020 (Corona-Pauschale fuer home office beschlossen Finanzen/Ausschuss - 10.12.2020; hin 1370/2020
https://www.bundestag.de/presse/hib/812718-812718; 01/07/21)
"Erfüllt der häusliche Arbeitsplatz des Steuerpflichtigen nicht die Voraussetzungen für den Abzug von Aufwendungen
für ein häusliches Arbeitszimmer, kann der Steuerpflichtige einen pauschalen Betrag von fünf Euro für jeden
Kalendertag abziehen, an dem er seine gesamte betriebliche oder berufliche Tätigkeit ausschließlich in der häuslichen
Wohnung ausübt.”
Mit der Home-Office-Pauschale als Teil des Arbeitnehmer-Pauschbetrags wird für die Jahre 2020 und 2021 eine
unbürokratische steuerliche Berücksichtigung der Heimarbeit ermöglicht. Die Corona-Pandemie zwingt sehr viele
Menschen dazu, ihrer betrieblichen oder beruflichen Tätigkeit in ihrer Wohnung nachzugehen. Die Neuregelung sieht
einen pauschalen Abzug von 5 Euro/Tag, maximal 600 Euro im Jahr - das entspricht 120 Heimarbeitstagen - als
Betriebsausgaben oder Werbungskosten vor. Die Pauschale wird nur für die Tage gewährt, an denen ausschließlich zu
Hause gearbeitet wurde. Fahrtkosten (z.B. Entfernungspauschale) sind für diese Tage grundsätzlich nicht abziehbar;
Aufwendungen für eine Jahreskarte für öffentliche Verkehrsmittel, wenn diese in Erwartung der Benutzung für den Weg
zur Arbeit erworben wurde, sind davon unabhängig abziehbar. Die Home-Office-Pauschale wird zudem auf den
Werbungskostenpauschbetrag angerechnet.
(Service Bundesministerium für Finanzen Jahressteuergesetz 2020 (JStG 2020). 28.12.2020;
https://www.bundesfinanzministerium.de/Content/DE/Gesetzestexte/Gesetze_Gesetzesvorhaben/Abteilungen/Abteilung
_IV/19_Legislaturperiode/Gesetze_Verordnungen/2020-12-28-JStG-2020/0-Gesetz.html; 01/07/21)
33 Qualifying: BGH, Urteil v. 14.7.2009, Az. VIII ZR 165/08
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34 See in this context for instance McDonald, Aleecia M./Cranor, Lorrie Faith: 2008: The Cost of Reading Privacy
Policies; https://kb.osu.edu/bitstream/handle/1811/72839/ISJLP_V4N3_543.pdf?sequence=1&isAllowed=y; 08/01/19;
S: A Journal of Law and Policy for the Information Society, vol. 4, no. 3 (2008), 543-568.
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35 A statement one can make without buying into the thesis of The Society of Singularities (Reckwitz, Andreas, 2020:
The Society of Singularities. Translated by Valentine A. Pakis; Cambridge: Polity; Original: 2017: Die Gesellschaft der
Singularitäten; Berlin: Suhrkamp Verlag)
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36 General as in global and affecting all strata, areas of societal existence …
37 Robert J. Schiller (2013), also behavioural economist, had been left out as his work is geared to a rather specific
field.
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