Análisis del funcionamiento de las instancias de participación ciudadana en tres Institutos de Formación Docente de gestión oficial del Paraguay, año 2018

Abstract

La investigación se centró en el análisis del funcionamiento de las instancias de participación ciudadana (IPC) como órganos de apoyo a los Institutos de Formación Docente (IFD) del país; para ello, se indagó sobre las instancias conformadas, el mecanismo de trabajo institucional que implementan y las contribuciones realizadas a la gestión. Para el efecto, se empleó el enfoque de una investigación mixta con alcance descriptivo, de corte transversal y amplitud microsociológica, donde la población estuvo compuesta por directores, docentes y estudiantes de los tres IFD de gestión oficial que corresponden en su totalidad a un mismo departamento geográfico del Paraguay, que no pueden ser especificados debido al acuerdo de confidencialidad firmado con los mismos. La muestra se determinó por el método no probabilístico (por conveniencia) aplicando encuestas y entrevistas como técnicas de recolección de datos. Los resultados indicaron que las IPC conformadas en reuniones y mesas de trabajo, son los Equipos de Gestión Institucional (EGI) y las Comisiones de Estudiantes, se reúnen de acuerdo a las necesidades de la institución, cuentan con un alto grado de reconocimiento por parte de la comunidad educativa y brindan aportes a la institución, tales como el acompañamiento y toma de decisiones en cuanto al Proyecto Educativo Institucional, el Plan Operativo Anual y el Plan de Mejora. También se determina la necesidad de fortalecer otras instancias donde todos los actores tengan la posibilidad de participar activamente, aplicando los procedimientos asamblearios recomendados para las elecciones de los miembros, otorgando sistematicidad a las reuniones para toma de decisiones, ampliando su contribución dentro de lo establecido en la norma para los EGI y difundiendo ampliamente las decisiones y actividades para contrarrestar el desconocimiento manifestado por otros actores.

Full text

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Artículo originAl
Análisis del funcionamiento de las instancias
de participación ciudadana en tres Institutos
de Formación Docente de gestión oficial del
Paraguay, año 2018
Analysis of the stages of civic participation in three public Teacher
Training Institutes of Paraguay, year 2018
Ingrid Natividad Duarte Maciel1
_______________
1 Universidad Iberoamericana, Paraguay.
Correspondencia: Ingrid Navidad Duarte Maciel. Email: duartemaciel.ingrid@gmail.com
Recibido: 31/08/2020. Aceptado: 20/10/2020.
DOI: http://dx.doi.org/10.26885/rcei.9.1.90
Arculo publicado en acceso abierto bajo Licencia Creave Commons.
Resumen
La invesgación se centró en el análisis del funcionamiento de las instancias de
parcipación ciudadana (IPC) como órganos de apoyo a los Instutos de Formación
Docente (IFD) del país; para ello, se indagó sobre las instancias conformadas, el
mecanismo de trabajo instucional que implementan y las contribuciones realizadas
a la gesón. Para el efecto, se empleó el enfoque de una invesgación mixta con
alcance descripvo, de corte transversal y amplitud microsociológica, donde la
población estuvo compuesta por directores, docentes y estudiantes de los tres IFD
de gesón ocial que corresponden en su totalidad a un mismo departamento
geográco del Paraguay, que no pueden ser especicados debido al acuerdo de
condencialidad rmado con los mismos. La muestra se determinó por el método
no probabilísco (por conveniencia) aplicando encuestas y entrevistas como
técnicas de recolección de datos. Los resultados indicaron que las IPC conformadas
en reuniones y mesas de trabajo, son los Equipos de Gesón Instucional (EGI)
y las Comisiones de Estudiantes, se reúnen de acuerdo a las necesidades de la
instución, cuentan con un alto grado de reconocimiento por parte de la comunidad
educava y brindan aportes a la instución, tales como el acompañamiento y toma
de decisiones en cuanto al Proyecto Educavo Instucional, el Plan Operavo
Anual y el Plan de Mejora. También se determina la necesidad de fortalecer otras
instancias donde todos los actores tengan la posibilidad de parcipar acvamente,
aplicando los procedimientos asamblearios recomendados para las elecciones de
los miembros, otorgando sistemacidad a las reuniones para toma de decisiones,

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en tres Institutos de Formación Docente de gestión oficial del Paraguay, año 2018
ampliando su contribución dentro de lo establecido en la norma para los EGI
y difundiendo ampliamente las decisiones y acvidades para contrarrestar el
desconocimiento manifestado por otros actores.
Palabras clave: parcipación ciudadana, gesón instucional, órganos de apoyo
instucional.
AbstRAct
The research focused on the analysis of the funconing of the instances of
cizen parcipaon (IPC) as support bodies for the Teacher Training Instutes
(IFD) of the country; To do this, it was inquired about the enes formed, the
instuonal work mechanism that they implement and the contribuons made
to the management. For this purpose, the approach of a mixed invesgaon
with a descripve, cross-seconal scope and microsociological breadth was
used, where the populaon was composed of directors, teachers and students
of the three ocial management DFIs that correspond enrely to the same
department. geographic area of Paraguay, which cannot be specied due to the
condenality agreement signed with them. The sample was determined by
the non-probabilisc method (for convenience) applying surveys and interviews
as data collecon techniques. The results indicated that the IPCs formed in
meengs and work tables, are the Instuonal Management Teams (EGI) and
the Student Commissions, they meet according to the needs of the instuon,
have a high degree of recognion by the educaonal community and provide
contribuons to the instuon, such as support and decision-making regarding
the Instuonal Educaonal Project, the Annual Operaonal Plan and the
Improvement Plan. It is also determined the need to strengthen other instances
where all the actors have the possibility to parcipate acvely, applying
assembly procedures for the elecons of the members, giving systemacity
to the meengs for decision-making, expanding their contribuon within the
provisions of the norm. for the EGI and widely disseminang decisions and
acvies to counteract the ignorance expressed by other actors.
Keywords: cizen parcipaon, instuonal management, instuonal support
bodies.
1. IntRoduccIón
La parcipación social en la educación es un tema de actualidad e
importancia a nivel local y global. Algunos estudios coinciden en que el criterio
de equidad debe orientar la políca educava, “éste es un problema relevante
ya que se pide a los estudiantes y a los docentes que aporten sus recursos en
la creación de nuevas formas de organización y gobierno, con un objevo de
logro educavo, pero los resultados de esos esfuerzos pueden ser disímiles en
diferentes circunstancias”. (Sanzo Rodall, 2011, p. 769)

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El estudio se enmarca dentro de una de las dimensiones de la Gesón
Educava Instucional, y plantea su importancia, considerando que “la
educación es un bien público y un derecho fundamental de las personas; por
ello, reclama ser una estrategia central de la acción del Estado y la Sociedad y
su gesón debe involucrar las dimensiones fundamentales de la acción pública”
(Ministerio de Educación y Cultura [MEC], 2011, p. 39).
Una educación de calidad es aquella capaz de desarrollar el potencial de
la ciudadanía, de modo que pueda sasfacer sus propias necesidades y las de su
entorno; en ese sendo, la Ley N° 1.264/98 General de Educación, en su Arculo
9º, establece como nes del sistema educavo nacional: “la preparación para
parcipar en la vida social, políca y cultural, como actor reexivo y creador en
el contexto de una sociedad democráca, libre, y solidaria; y la formación en el
respeto de los derechos fundamentales”.
“La parcipación requiere una buena comunicación y coordinación
entre las diferentes unidades de la organización, creando canales ecientes para
transmir la información en diferentes sendos” (San Fabián Maroto, 1992, p.
107). En ese contexto, los IFD se constuyen en espacios fundamentales de
modo que los estudiantes-docentes puedan promover y desempeñarse en un
futuro profesional, con un eslo democráco, armónico, con visión y gesón
de equipo, con miras al logro de metas instucionales. El Plan Nacional de
Educación 2024 propone entre otros objevos, la creación de las diversas IPC
dentro de la gesón educava instucional, la armonización de acciones con
los diferentes actores sociales para la reforma de la educación superior; el
fortalecimiento de la parcipación del nivel local en la planicación educava
de su comunidad; el aanzamiento de la parcipación ciudadana en las acciones
de promoción, organización, ejecución y evaluación de los proyectos educavos
instucionales; el impulso, la coordinación y arculación de la acción educava
con las gobernaciones, los municipios, otros ministerios y la sociedad civil; el
aanzamiento e instalación de espacios y formas organizavas de parcipación
en las instuciones educavas tales como los consejos escolares, centros de
estudiantes, asociaciones de educadores y egresados, equipos de gesón
escolar e instucional y otros; en cada uno de los ejes estratégicos referentes
a la calidad en todos los niveles y modalidades educavas y a la gesón de las
polícas educavas en forma parcipava, eciente, efecva y arculada entre
los niveles nacional, departamental y local.
Por tanto, las diferentes IPC, además de empoderarse como órgano
consulvo-contralor, y cumplir con las funciones establecidas en las normavas;
también enen la fuerza para brindar otros aportes signicavos para el
gerenciamiento instucional, al mismo empo que esmula y promueve el
desarrollo de competencias para la ciudadanía y principios de convivencia
democráca; y en esto radica el contenido de la presente invesgación, cuyo
objevo general es analizar su funcionamiento como órganos de apoyo a la

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gesón instucional, al interior de los IFD de la República del Paraguay, en el
año 2.018.
2. mAteRIAl y método
La invesgación ene un enfoque mixto, cuyo alcance es el descripvo
por cuanto se pretende analizar los rasgos relevantes del mecanismo de
funcionamiento de las IPC en los tres IFD de gesón ocial que pertenecen a
un mismo departamento geográco del Paraguay, abarcando la totalidad de
los mismos, para ese departamento; el corte es transversal debido a que los
instrumentos de recolección de datos han sido aplicados en un solo periodo
de empo, es decir, en el mes de noviembre del año 2018; en cuanto a la
amplitud, se ha trabajado con una población relavamente mediana, por tanto,
es microsociológica.
La muestra se ha determinado por el método no probabilísco, por
conveniencia, como criterio de inclusión se ha considerado seleccionar a
todos los directores (que por defecto forman parte de los equipos de gesón
instucional), también a los docentes y estudiantes que han formado parte
de alguna IPC durante el año 2018; fueron excluidos los actores que no
formaron parte de ninguna IPC durante el mismo año. Se aplicaron entrevistas
a tres directores y encuestas a veinocho docentes y ciento treinta y cinco
estudiantes, todo esto considerando las categorías de análisis sobre IPC
instucional en torno a tres ejes principales: conformación, mecanismo de
funcionamiento y aportes realizados a la gesón educava. Estas categorías
de análisis han sido elaboradas antes del trabajo de campo, con base en la
revisión de la literatura y la problemáca del estudio. La invesgación ene
como sustento a fuentes de información primaria y secundaria. En cuanto a los
aspectos écos, se ha recurrido al formulario de consenmiento informado por
parte de los directores, como representantes de la instución, la parcipación
fue voluntaria, previa explicación de los objevos del estudio, garanzando que
las informaciones obtenidas serán ulizadas únicamente con el n de aportar
al estudio, el principio de respeto a los demás, la condencialidad del origen de
las informaciones (instuciones y sujetos); además de la prudencia y discreción
respecto de los resultados.
3. ResultAdos y dIscusIón
En los IFD estudiados, los docentes y estudiantes arman que se han
conformado mayoritariamente como IPC: el Equipo de Gesón Instucional
(EGI) y las Comisiones de estudiantes por curso (Figura 1).

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Figura 1. Instancias de parcipación ciudadana, en el año 2018.
Fuente: Elaboración propia, encuesta aplicada a docentes y estudiantes.
Los directores coinciden con los docentes y estudiantes en manifestar
que los EGI forman parte de una de las IPC conformadas en el seno instucional.
“Lo que más fortalecemos es nuestro equipo de gesón instucional, porque
allí le tenemos a los representantes de docentes y estudiantes, y eso ayuda
muchísimo cuando se deben tomar decisiones que afectan a la instución en
su totalidad…”. D02
En el EGI se encuentran representantes de docentes y estudiantes; en las
comisiones de curso, solamente los estudiantes; por lo que los egresados y otros
actores de la comunidad no enen oportunidad de formar parte de ninguna IPC,
en tanto que la recomendación es que “los espacios de parcipación se arculan
a través de espacios colecvos, donde parcipa la totalidad de la comunidad
escolar. Se consensuan las propuestas de trabajo y se hace el seguimiento de los
compromisos asumidos por cada actor” (MEC - JICA, 2015, p. 3).
La elaboración de un programa de seguimiento de egresados se
considera necesario para la mejora de la calidad docente, pero sin centrarse
exclusivamente en el grado de inserción laboral. “El seguimiento de egresados
debe ser uno de los instrumentos fundamentales para la autoevaluación de las
tulaciones de los centros” (Ávila & Aguirre, 2005, p. 3).
Entre los procesos aplicados por los IFD para la conformación de las IPC,
según los encuestados resaltan las reuniones y mesas de trabajo (Figura 2).

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Figura 2. Procesos implementados para la conformación de las IPC en
los IFD.
Fuente: Elaboración propia, encuesta aplicada a docentes y estudiantes.
Los Directores han aseverado que para el proceso de conformación de
las diferentes IPC, se realizan reuniones de docentes y estudiantes, mesas de
trabajo, lo cual concuerda con las respuestas que han brindado los docentes y
estudiantes.
“Para nosotros resulta más prácco organizar las reuniones o mesas de trabajo,
porque para las asambleas y todo eso, se necesita de mucha organización,
empo y recursos, en cuanto a las convocatorias, copias para difusión de los
temas a tratar y demás…por eso que tratamos de opmizar el empo y los
pocos recursos que tenemos…” D03.
Para la representación de docentes y estudiantes en un mismo órgano
de gobierno instucional se establece el Equipo de Gesón Instucional, que
“de acuerdo al modelo de organización del estamento de los estudiantes, los
representantes para integrar el EGI surgen de una asamblea general” (MEC,
2016, p. 04).
“El Centro de Estudiantes se conformará por iniciava de los
estudiantes, quienes expresarán su voluntad en una asamblea constuva y
estatuto inscripto en el registro respecvo” (MEC, 2015, Art. 14).
“El Consejo de Delegados es una organización estudianl desnada al
bien de la comunidad educava a la cual pertenece, conformado por estudiantes
delegados elegidos por sus pares en asambleas de cursos” (MEC, 2015, Art. 23).
En las organizaciones democrácas y en aquellas que asientan la organización
del trabajo (completamente o en parte) en instancias parcipavas, es
necesario contar con una mínima capacidad técnica para la realización de
asambleas. Esta capacidad debe ser comparda por todo el grupo en la medida
de lo posible, ya que el éxito o el fracaso de la misma depende de todas las
personas que parcipan en ella. (Ávila & Marnez, 2004, p. 15)

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Los docentes y estudiantes maniestan en su gran mayoría que
las IPC conformadas en los IFD cuentan con documentaciones formales de
reconocimiento, mientras que otros maniestan estar en desconocimiento
sobre ello.
Los directores arman que todas las IPC cuentan con la formalización
correspondiente, a través de actas de conformidad y acuerdo entre miembros
de la comunidad educava, en algunos casos, con resoluciones y dictámenes.
“Todos los acuerdos se registran en los libros de actas, especialmente cuando
se le involucre a docentes y estudiantes, porque es el medio que nos respaldan
y donde todos dejan constancia de su aprobación …” D01
En cuanto al EGI, la normava ministerial para el nivel de formación
docente especica que “todos los miembros del Equipo de Gesón Instucional
deben estar reconocidos” (MEC, 2016, p. 5). Este reconocimiento se realiza
a través de una Resolución emanada de la Dirección General de Formación
Profesional del Educador una vez cumplido con el trámite de rigor.
La mayoría de los docentes y estudiantes maniestan que las IPC
conformadas se reúnen según las necesidades que surjan en la instución,
en tanto que otro porcentaje casi igual maniesta que desconocen sobre esa
información (Figura 3).
Figura 3. Frecuencia de reuniones de las IPC conformadas en los IFD.
Fuente: Elaboración propia, encuesta aplicada a docentes y estudiantes.
Para los Directores, la frecuencia de reuniones de las diferentes IPC
varían de acuerdo a lo establecido en cada instución, según las situaciones
que surjan y la necesidad de tomar decisiones.
“Depende mucho de la candad de veces que podemos reunirnos en un mes,
porque a veces se presentan situaciones que tenemos que resolver y todos
dejamos nuestras tareas para atender eso, por eso la frecuencia de reuniones
es muy variable…” D01

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En las normavas del ente rector en materia educava del Paraguay, se
determina lo siguiente en relación a este punto:
Las reuniones generales ordinarias del EGI las convocará el Presidente (Director)
con tres días de ancipación a través de nocaciones conteniendo la agenda
de los temas a tratar y el empo determinado para el efecto. En caso de que
se requiera tratar sobre temas con urgencia, cualquiera de los miembros de
la comisión podrá solicitar al coordinador con la anuencia del presidente, que
convoque a una reunión de carácter extraordinario. (MEC, 2016, p. 6)
En cuanto a las disposiciones sobre el empo desnado dentro de los
IFD para que el EGI pueda considerar una frecuencia estable de encuentros
se establece que “a cada miembro del equipo de gesón instucional se le
asignará treinta horas cátedras para cumplir las funciones establecidas en la
normava vigente” (MEC, 2018, p. 16).
El nivel de reconocimiento de las IPC conformadas en los IFD, por parte
de la comunidad educava y atendiendo la percepción personal de cada uno de
los encuestados presenta cierta similitud (Figura 4).
Figura 4. Grado de reconocimiento de las IPC, por parte de la comunidad
educava y personal de cada docente y estudiante encuestado.
Fuente: Elaboración propia, encuesta aplicada a docentes y estudiantes.
El nivel de reconocimiento que la comunidad educava ene hacia
las IPC, desde la perspecva de los directores es alto; ya que las consideran
democrácas y parcipavas; y en cuanto a sus percepciones personales,
también es alto, pues cuentan con un nivel de parcipación y forma parte de la
estructura orgánica de la instución.
“Para nosotros es fundamental contar con los equipos conformados, porque
así nos ayudamos más y mejor, entre colegas, siempre nos tenemos en cuenta
para hacer llegar las inquietudes y también brindar información a los demás
compañeros…eso también se ve entre los estudiantes, siempre estamos en
contacto connuo…” D02.

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La comunidad educava toda, debe reconocer y valorar los espacios
desnados a la construcción parcipava de la cultura instucional, pues el valor
que ene para la formación cívica y la gesón es inmensurable, considerando
que “la parcipación ciudadana en las decisiones y acciones de la educación no
es un lujo o una opción: es condición indispensable para sostener, desarrollar
y transformar la educación en las direcciones deseadas” (Torres, n/d, parr. 10).
En cuanto a otros estudios realizados en Lanoamérica se puede
mencionar a uno de ellos, donde se ha determinado que “los Gobiernos
Estudianles no cumplen a cabalidad con su plan de trabajo, esto hace que las
gesones no contribuyan al desarrollo del establecimiento (...) del mismo modo
los docentes no han incenvado a la parcipación democráca y además no
reejen su responsabilidad en el cumplimiento de funciones como verdaderos
representantes de todos los estudiantes”. (Chanaluisa & Guanoquiza, 2015,
parr. 10) por tanto, reconocer y aplicar las instancias de parcipación ciudadana
para el mejoramiento de la instución y la formación de competencias cívicas
democrácas es fundamental para el fortalecimiento de todo el proceso
educavo.
Existe escaso margen de diferencia porcentual en la apreciación entre
los docentes y estudiantes quienes maniestan que las IPC contribuyen con la
elaboración, implementación y evaluación del Proyecto Educavo Instucional
(PEI), Plan Operavo Anual (POA), proyectos, programas y la generación de
vínculos interinstucionales; y quienes maniestan estar en desconocimiento
de tal acvidad (Figura 5). En cuanto a los factores que inuyen en el
desconocimiento por parte de la muestra que ha manifestado tal aseveración,
resalta la escasa difusión de las acvidades desarrolladas por las IPC (Figura 6).
.
Figura 5. Contribución de las IPC conformadas en los IFD, en la
elaboración, implementación y evaluación de proyectos, programas, PEI,
POA y generación de vínculos interinstucionales
Fuente: Elaboración propia, encuesta aplicada a docentes y estudiantes.

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Figura 6. Factores que intervienen en el desconocimiento de las diversas
acvidades desarrollas por las IPC conformadas en los IFD.
Fuente: Elaboración propia, encuesta realizada a docentes y estudiantes.
Los Directores maniestan su acuerdo con las expresiones de los
docentes y estudiantes sobre este mismo punto y agregan que las acvidades
muchas veces, no pueden ser difundidas ampliamente debido a que la mayoría
de los estudiantes cuentan con compromisos laborales, los docentes también
cumplen funciones en otras instuciones; además del compromiso poco
asumido por parte de algunos actores.
De manera sintéca se presentan otros aportes del EGI que la muestra
ha considerado pernente destacar, como reuniones para toma de decisiones
sobre manejo de fondos propios de la instución, colaboración para la
organización de acvidades de integración y socialización, trabajo coordinado
con otras autoridades educavas y alianzas con otras instuciones. En cuanto
a las comisiones de curso, se menciona que sirven de canales de comunicación
a través de los diferentes representantes y estamentos, colaboran durante las
acvidades académicas, sociales y deporvas; además de organizar acvidades
para recaudar fondos para cubrir las necesidades de su curso.
Para determinar la calidad de la parcipación instucional se
establecen niveles, donde el más alto es aquel donde todos los miembros de la
comunidad educava aportan y gerencian los cambios y mejoras con base en
sus necesidades.
El tercer nivel de parcipación en el interior de las instuciones educavas
es el de la construcción conjunta, donde las personas enenden que el
poder está en ellas. Entonces dialogan y discuten, proponen y crean, piensan
y reexionan, se comprometen y actúan. La autoridad está al servicio de la
comunidad y de la construcción conjunta que realizan todas las personas
de que la componen. Esta forma de parcipación reconoce el poder de las
personas porque se considera que todas ellas son iguales y enen algo que
aportar a la comunidad. (MEC - JICA, 2015, p. 3)

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En cuanto a las funciones del EGI establecidas en las normavas del
MEC para el nivel de Formación Docente se contempla entre otras cosas
“asesorar a la Dirección en la toma de decisiones que afecten a la comunidad
educava, garanzando la creación y preservación de espacios de parcipación
de actores en un ambiente democráco con los desaos de los paradigmas
actuales” (MEC, 2016, p. 3).
Entre los deberes de los miembros del EGI se espula:
2) Acompañar y orientar la gesón de la instución educava, 3) Garanzar la
rendición de cuentas a los diferentes estamentos de la comunidad educava,
4) Cumplir responsablemente las funciones y tareas que le sean asignadas
y presentar informe por escrito sobre la acvidad realizada a los diferentes
estamentos de la comunidad educava, sociedad civil y 5) Mantener el sendo
de pertenencia instucional. (MEC, 2016, p. 5)
En cuanto a los aportes y funciones de las demás IPC no corresponde
presentarlas debido a que población estudiada nos las integran.
4. conclusIón
Para el ejercicio de la parcipación, colaboración y compromiso de
todos los miembros de la comunidad educava en las acciones que afecten
al proceso de formación, se requiere de la promoción desde las instuciones
educavas de espacios para la vivencia de acvidades democrácas que
fomenten el liderazgo, la organización y el trabajo en función a metas; lo cual
se hace posible a través de las IPC, que son promovidas y contempladas en
diferentes marcos normavos legales de nuestro país, incluyendo al nivel de
formación docente.
Como resultado del estudio se ha determinado en torno al primer
eje, que los EGI y las comisiones de estudiantes son las IPC conformadas, del
proceso han parcipado los directores, docentes y estudiantes a través de
reuniones y mesas de trabajo; cuentan con documentaciones que formalizan su
constución, tales como actas de acuerdo y resoluciones. Esto denota la falta
de otras instancias como los Consejos de Docentes, Asociación de Egresados,
Centro de Estudiantes y demás; donde otros actores de la comunidad educava
como los egresados puedan tener parcipación en la gesón instucional; con la
aplicación del procedimiento asambleario como único medio de conformación,
donde el pleno de cada estamento puede parcipar, el cual generalmente no es
realizado por factores de empo y economía; en el caso del EGI, siempre debe
contar con la resolución de reconocimiento.
En cuanto al segundo eje del estudio, si bien se idencan los modos
de organización no se visualiza un mecanismo formal y sistemáco de trabajo
que implique procesos para el funcionamiento de las instancias estudiadas.
La organización de las acvidades se realiza en reuniones y mesas de trabajo,

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convocadas según las necesidades instucionales y cuentan con un alto nivel
de reconocimiento personal por los directores, docentes y estudiantes. La
frecuencia de reuniones es asistemáca y requiere de un cronograma o plan
de acción acorde al empo asignado para cada uno de sus miembros en la
normava al respecto; la agenda tratada y decisiones tomadas deben ser
difundidas en toda la comunidad educava de modo a disminuir los porcentajes
de desconocimiento que han manifestado los disntos actores consultados
sobre varios puntos de este estudio.
Finalmente, en el tercer eje de la invesgación, se describen los aportes
a la gesón instucional que realizan las IPC conformadas, las cuales giran en
torno al PEI, POA, Plan de mejora, proyectos y acvidades para recaudar fondos;
por lo que se deberían fortalecer las demás funciones establecidas en el marco
legal que reglamenta el funcionamiento, especícamente del EGI.
5. RecomendAcIones
Fomentar y potenciar los Consejos de docentes y estudiantes, las
Asociaciones de Egresados y Centros de Estudiantes como IPC, considerando
que la asunción de compromisos por mayor candad de personas, contribuirá a
fortalecer el sendo de pertenencia instucional; en el caso de los egresados, se
constuye en una estrategia de generación de vínculos con actores que pueden
aportar mucho a la gesón, especícamente en la valoración de la calidad de
la formación recibida, las sugerencias de ajustes de los proyectos académicos,
gerenciamiento de aportes y donaciones, entre otros.
Promover la realización de asambleas en todos los estamentos, previo
análisis general de las funciones de cada uno de los órganos instucionales, que
a su vez contribuirán a disminuir el índice de desconocimiento de las acvidades
que se desarrollan desde esas instancias.
Establecer un cronograma parcipavo, con la disposición temporal y
espacial, donde se visualice la frecuencia sistemáca de reuniones y trabajo
de las IPC, los plazos y calendarización de modo que todas las acvidades se
puedan organizar en torno a ello, considerando los múlples compromisos de
todos los actores educavos.
Impulsar estrategias variadas para la toma de decisiones que puedan
diversicar las reuniones y mesas de trabajo; con las opciones que la teoría
propone y la realización de seminarios, foros, asambleas informavas a modo de
rendición de cuentas públicas de la gesón. Desnar un espacio sico (murales,
rincones) o digital (página web, redes sociales) para la exposición y difusión de
todas las decisiones y acvidades, de modo que la comunidad educava en
general disponga de información.
Dotar de mecanismos instucionales para que las contribuciones
realizadas por las IPC puedan seguir desarrollándose de manera connua,
sistemáca y procesual; para el fortalecimiento instucional.

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Rev. cient. estud. investig. 9(1), 90-103; noviembre 2020
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Duarte Maciel, I. N. Análisis del funcionamiento de las instancias de participación ciudadana
en tres Institutos de Formación Docente de gestión oficial del Paraguay, año 2018
sobRe lA AutoRA
Ingrid Navidad Duarte Maciel es Profesora de Educación Escolar Básica (1° y 2°
Ciclos), Especialista en Evaluación Educava, Evaluación Instucional, Didácca
Superior Universitaria, Gesón Educava, Técnico Docente en Educación
Inclusiva, Licenciada en Ciencias de la Educación con Énfasis en Lengua y
Literatura Castellana y Orientación Educava, Magíster en Educación con Énfasis
en Gesón Educava de Calidad, actualmente cursando el noveno semestre de
la carrera de Derecho. Experiencia en cargos docentes en instuciones ociales
de EEB, de gesón en una universidad privada y en instancias desconcentradas
del MEC (regional y departamental), actualmente es Docente de carreras grado
y postgrado en universidades públicas y privadas, Coordinadora de la Unidades
de Invesgación y de Bienestar Estudianl en un Instuto de Formación Docente
de gesón ocial del país.
como cItAR
Duarte Maciel, I. N. (2020). Análisis del funcionamiento de las instancias de
parcipación ciudadana en tres Instutos de Formación Docente de
gesón ocial del Paraguay, año 2018. Rev. cient. estud. invesg., 9(1),
90-103. hps://doi.org/10.26885/rcei.9.1.90