Abstract and Figures

Con el telón de fondo del debate, en el Congreso chileno, de un proyecto que limita el ingreso de población migrante a Chile y aumenta los requisitos de acceso, se plantea la existencia de un “sistema habitacional racista” en Chile. En esta línea, se describe el funcionamiento del sistema habitacional chileno y su capacidad para recibir y alojar a la población migrante, y, además, se constatan las grandes desigualdades que separan a esta población del resto de los chilenos.
Content may be subject to copyright.
Migración en Chile: Racismo en el
Sistema Habitacional
Fernando Campos- Medina
1
Iván Ojeda-Pereira
2
Resumen
Con el telón de fondo del debate, en el Congreso chileno, de un proyecto que limita el ingreso
de población migrante a Chile y aumenta los requisitos de acceso, se plantea la existencia de
un “sistema habitacional racista” en Chile. En esta línea, se describe el funcionamiento del
sistema habitacional chileno y su capacidad para recibir y alojar a la población migrante, y,
además, se constatan las grandes desigualdades que separan a esta población del resto de los
chilenos.
Abstract
Against the backdrop of the debate in the Chilean Congress on a project that limits the income
of the migrant population to Chile and increases the requirements for access, the existence of
a "racist housing system" in Chile has been raised..In this line, the functioning of the Chilean
housing system and its capacity to receive and house the migrant population is described,
and, in addition, the great inequalities that separate this population from the rest of Chileans
are noted.
1
Académico y Director del Laboratorio de Sociología Territorial, Depto. de Sociología, Universidad de Chile.
Miembro de la Cátedra de Racismo y Migraciones Contemporáneas de la Vicerrectoría de Extensión y
Comunicaciones (VEXCOM), Universidad de Chile. Investigador de la Red Transdisciplinaria de Racismos y
Migraciones Contemporáneas de la Vicerrectoría de Investigación y Desarrollo (VID), Universidad de Chile.
2
Coordinador del Laboratorio de Sociología Territorial, Departamento de Sociología, Universidad de Chile.
Asistente de Investigación de la Red Transdisciplinaria de Racismos y Migraciones Contemporáneas de la
Vicerrectoría de Investigación y Desarrollo (VID), Universidad de Chile.
2
Otro Chile: El estallido de la desigualdad y los futuros posibles
El medio La Diaria en conjunto al Transnacional Institute, generaron el minisitio
“Otro Chile: El estallido de la desigualdad y los futuros posibles”, con la finalidad de
alojar el debate en torno a la crisis en Chile. Aquí, aportan políticos, periodistas y
académicos en general. La versión original, fue editada por Natalia Uval, Editora de
La Diaria, y publicada el 11 de Septiembre de 2020. Fotografía es de Martín Bernetti,
AFP (archivo, abril 2018).
Los autores agradecen Red Transdisciplinaria de Racismos y Migraciones
Contemporáneas de la Vicerrectoría de Investigación y Desarrollo de la Universidad
de Chile, por el apoyo y financiamiento para realizar esta investigación.
Cita recomendada: Campos-Medina, F. y Ojeda-Pereira, I. (2020). Migración en el
Sistema Habitacional. La Diaria.
3
Otro Chile: El estallido de la desigualdad y los futuros posibles
Introducción
Durante las últimas semanas se ha estado discutiendo en Chile la nueva Ley de Migraciones
y Extranjería. A pesar de que el debate legislativo, en términos procedimentales, ocurre en el
Congreso Nacional, en el espacio público diversas organizaciones de la sociedad civil,
movimientos sociales y el mundo académico han expuesto argumentos que difieren bastante
de la posición del gobierno.
El gobierno chileno y los parlamentarios oficialistas han apostado por un proyecto que
“ordene” la migración ilegal y limite el ingreso de población migrante, aumentando los
requerimientos de acceso y complejizando burocracias para la regularización. Bajo estos
argumentos, el migrante pareciera un “otro”, que es aceptado en la sociedad chilena sólo si
cumple con los requerimientos de un “buen migrante” (Sebastiani, 2018). Este buen migrante
sería aquel que impulsa el crecimiento económico, se mantiene al margen de las demandas
sociales y, en lo posible, colabora con la idea de blanqueamiento y europeización tan buscada
por la llamada “raza chilena” (Waldman, 2004).
En oposición a aquellas argumentaciones, organizaciones migrantes han sostenido que urge
avanzar en el reconocimiento del derecho humano a la migración desde un enfoque de
seguridad y no de criminalización de las familias migrantes. En la misma línea, más de 100
organizaciones, con personas representantes de 14 nacionalidades extranjeras todas ellas
firmaron una carta donde exponen su preocupación respecto del proyecto de ley, pues este
avanza hacia una securitización y criminalización de la migración. Así, la mencionada ley
significa un profundo retroceso que deja a Chile bajo los estándares regionales en América
del Sur.
A pesar de la constante resistencia del gobierno de Chile a firmar el Pacto Mundial para la
Migración Segura, Ordenada y Regular, promovido por la Organización de las Naciones
Unidas y suscrito por 164 países, es importante recordar que el Estado chileno ha contraído
obligaciones internacionales en materia de derechos humanos (Domínguez, 2016). Algunas
de estas obligaciones se encuentran contenidas en la Declaración Universal de los Derechos
Humanos (1948), el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos (1966) y la
Convención Americana sobre Derechos Humanos (1969) (Rivera, 2015). En todos estos
documentos se reconoce el derecho humano al libre tránsito y por tanto, si es un derecho
humano el poder salir de un país, también es un derecho el poder ingresar a otro (Centro de
Derechos Humanos UDP, s.f.). Si queremos avanzar en un diálogo constructivo, en el marco
de la nueva ley de migraciones, no se pueden perder de vista las condiciones de vida y el
reconocimiento de derechos sociales de la población migrante residente en Chile.
En el contexto de la discusión sobre los derechos sociales, el presente texto busca describir
el funcionamiento del sistema habitacional chileno y su capacidad para recibir/alojar a la
población migrante. Sostenemos que las grandes desigualdades que se reflejan en materia de
vivienda son evidencia suficiente para hablar de un sistema habitacional racista.
Para sostener esta perspectiva expondremos tres temas: i) las condiciones habitacionales
actuales de la población migrante y su diferencia respecto de las condiciones de la población
en general; ii) el nivel de acceso a la política de subsidios entregada por el Estado en materia
de vivienda, y iii) la discriminación que se observa en el mercado habitacional. Con la
intención de contextualizar esta reflexión, primero expondremos algunos datos que permitan
4
Otro Chile: El estallido de la desigualdad y los futuros posibles
comprender la magnitud actual de la migración en Chile para, posteriormente, analizar
información tanto cuantitativa como cualitativa referida al sistema habitacional. Finalmente,
se exponen ciertas reflexiones sobre la relevancia de considerar al sistema habitacional
chileno como racista.
Comprendiendo la magnitud de la Migración en Chile
El Observatorio de Políticas Migratorias (OPM) menciona que en América Latina se han
intensificado tres procesos en relación con la migración. Primero, el endurecimiento de las
políticas fronterizas de países receptores, como Chile, Ecuador, Brasil, Argentina y Perú, que
se traduce en la imposición de requerimientos inalcanzables para el ingreso a estos países.
Segundo, la profundización en las crisis políticas, económicas y sociales de los países de
procedencia, como son Venezuela, Haití, Colombia, El Salvador, Nicaragua o Guatemala.
Tercero, en varios países de la región, la población migrante es sometida, crecientemente, a
condiciones de inseguridad (OPM, 2016). Cuando hablamos de inseguridad no nos referimos
solamente a la victimización, sino a una situación de inestabilidad estructural en la cual
muchas familias no logran condiciones de vida óptimas.
El gráfico 1 muestra, para el caso chileno, la cantidad de población migrante residente en el
país y su evolución temporal.
Los datos del Censo (INE, 2017) arrojaron que en 2017 residían en Chile 746.465 personas
nacidas en el extranjero, lo que representa 4,35% de la población total. Ahora bien, durante
el período comprendido entre 2010 y 2017 arribaron al país 471.285 personas, lo que
representa 66,7% del total de las personas inmigrantes residentes en Chile a esa fecha (ver
5
Otro Chile: El estallido de la desigualdad y los futuros posibles
gráfico 1). En otras palabras, dos tercios del total de la población migrante que habitaba en
Chile en 2017 llegó al país entre 2010 y 2017.
Según las estimaciones para 2018 y 2019 en tanto no existen datos censales, las cifras
propuestas sugieren que la tendencia a un aumento de la población migrante continúa. Se
calculó que la población migrante alcanzaría en 2018 a 1.251.255 personas y en 2019 a
1.492.522 personas (DEM e INE, 2019; DEM e INE, 2020). Ahora bien, aun cuando esta
situación evidencia un claro aumento del flujo migratorio durante los últimos años,
posicionando a Chile como un país receptor a nivel regional, lo cierto es que la tasa de
crecimiento ha tendido a estabilizarse.
Condiciones habitacionales de la población migrante en Chile
Una de las metodologías utilizadas para medir las condiciones habitacionales en América
Latina es el cálculo del déficit habitacional (DH). Este indicador contribuye a estimar el
requerimiento de unidades de vivienda adicionales que se necesitan, ya sea por reposición
(viviendas irrecuperables), por situación de allegamiento, o bien por niveles altos de
hacinamiento con independencia económica (Ministerio de Vivienda y Urbanismo, 2007).
A continuación, en la tabla 1 se exponen los cálculos de DH cuantitativo a nivel nacional para
la población migrante.
TABLA 1: DÉFICIT HABITACIONAL MIGRANTE EN CHILE
6
Otro Chile: El estallido de la desigualdad y los futuros posibles
Componentes del
DH Cuantitativo
Viviendas
Irrecuperables
Allegamiento
Interno
Total
Total Nacional
158.050
92.786
391.067
Total familias
migrantes
12.023
12.336
50.174
Porcentaje
familias migrantes
en condición de
déficit respecto al
total del déficit
(%)
7,61%
13,30%
12,83%
% componentes
para familias
migrantes
23,9%
24,6%
100%
Fuente: Déficit habitacional migrante en Chile. Fuente: Campos et al. (2020). Elaborado en base a datos de
Censo (INE, 2017).
En Chile, al año 2017, la población migrante representaba sólo 4,35% de la población total
(INE, 2018); sin embargo, el 12,83% del DH cuantitativo nacional refiere a hogares con
jefatura de hogar migrante. Junto con esto, llama la atención que más de 50% del DH
cuantitativo de las familias migrantes es por allegamiento externo. Esto significa que una
porción importante de las familias migrantes comparte vivienda con otras familias, sin tener
un espacio propio donde habitar. Otros estudios muestran que cerca de 30% de las familias
que habitan en viviendas irrecuperables, con condición de allegamiento y, además, con
niveles importantes de hacinamiento, son familias migrantes (Cátedra de Racismo y
Migraciones Contemporáneas Universidad de Chile, 2019). En resumen, ser una familia
migrante determina una probabilidad casi cuatro veces mayor de vivir en condiciones
habitacionales deficientes, y casi diez veces mayor de vivir en condiciones precarias, si se lo
compara con el resto de la población.
En esta línea, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu, 2019) realizó un catastro
nacional de campamentos (asentamientos) en 2019,1 que arrojó que tres de cada diez
familias que viven en campamentos poseen un jefe de hogar migrante. Por otro lado, en
términos de calidad de las viviendas, señaló que 71,6% de los hogares migrantes viviendo en
campamentos no poseen servicios básicos. Recientemente, el Servicio Jesuita Migrante (SJM
et al., 2020) añade que en la región de Arica y Parinacota 37% de la gente viviendo en
campamentos son extranjeros; en la región de Tarapacá, 55%; en la región de Atacama,
38,7%; en Magallanes, 35,1%; y finalmente, en la región metropolitana, 18,8%.
Toda esta información da cuenta de las precarias condiciones habitacionales de la población
migrante en Chile. Afirmamos esto en tanto la población migrante se encuentra
sobrerrepresentada en cada uno de los indicadores que describen condiciones habitacionales
deficientes. Ante esta situación, es pertinente abrir la discusión sobre las alternativas para
acceder a mejores condiciones habitacionales, las que tradicionalmente se relacionan con la
capacidad de acceso a la vivienda, la posibilidad de postulación y obtención de subsidios y el
aseguramiento de condiciones justas en el mercado.
Acceso a subsidios estatales
7
Otro Chile: El estallido de la desigualdad y los futuros posibles
Respecto del rol del Estado en esta problemática, es importante señalar que, actualmente, no
existen planes o programas de apoyo nuevos a las familias migrantes y, por lo tanto, ellas se
deben integrar a la “política habitacional nacional” (Razmilic, 2019). En este sentido, la única
adecuación reglamentaria es de 2015, donde se eliminó la obligatoriedad de residir cinco
años para poder postular a los subsidios habitacionales.
En Chile existen dos modalidades de subsidio, un subsidio para la compra de vivienda
definitiva que es el de más larga data y el más importante y un subsidio habitacional de
arriendo relativamente nuevo. A continuación, se exponen tablas informativas de las
cantidades de adjudicación de aquellos subsidios entre 2015 y 2019.
TABLA 2: ADJUDICACIÓN SUBSIDIOS DE VIVIENDA DEFINITIVA PARA POBLACIÓN
NACIONAL Y POBLACIÓN MIGRANTE
2015
2016
2017
2018
2019
Total
Total por año
26.447
19.204
30.139
20.367
14.773
110.930
Total población
nacional
98,5%
97,5%
97,3%
97,4%
96,2
97,8%
Total población
migrante
1,5%
2,5%
1,7%
2,6%
3,8%
2,2%
Fuente: Recuperado de SJM, et al. (2020). Información corresponde a subsidios pagados correspondientes
al Fondo Solidario de Elección de Vivienda (DS 49).
TABLA 3: ADJUDICACIÓN SUBSIDIOS DE ARRIENDO PARA POBLACIÓN NACIONAL Y
POBLACIÓN MIGRANTE
2015
2016
2017
2018
2019
Total
Total por año
3.001
10.577
8.790
7.240
7.536
37.144
Total población
nacional
98,1%
95,4%
96,7%
90,0%
86,7%
92,6%
Total población
migrante
1,9%
4,6%%
5,3%
10.0%
13,3%
7,4%
Fuente: Recuperado de SJM, et al. (2020). La información corresponde a los subsidios de arriendo (DS 52).
A pesar de que la población migrante constituye aproximadamente 13% del DH cuantitativo
nacional, no posee la misma proporción de apoyo estatal. Del 100% de subsidios definitivos,
sólo 2,2% ha sido adjudicado a familias migrantes, mientras que en los subsidios de arriendo
se ha entregado 7,4% del total. Ahora bien, para comprender mejor esta situación, creemos
relevante ejemplificarla con cantidades absolutas. Según la tabla 1, existen 50.174 familias
8
Otro Chile: El estallido de la desigualdad y los futuros posibles
con jefatura de hogar, migrante que forman parte del DH cuantitativo y la política subsidiaria
ha alcanzado a menos de 5.200 familias. Entonces, cabe preguntarse: ¿qué pasa con las otras
45.000 familias?
Estudios señalan que, en la medida en que ha aumentado la población migrante en Chile,
también ha existido un aumento en las postulaciones a los diferentes programas (Razmilic,
2019). Esto significa que la población migrante sí postula a apoyos estatales; sin embargo, al
no existir programas sociales específicos, deben ingresar a una política de vivienda que no
logra absorber el aumento de demanda. Demanda que hoy no sólo busca la llamada “solución
habitacional”, sino también viviendas arquitectónicamente bien diseñadas y socialmente
integradas.
Discriminación en el mercado habitacional
El tercer punto que queremos tocar es la discriminación en el mercado habitacional. En torno
a esta temática no existe gran cantidad de información; sin embargo, recuperamos algunos
datos recopilados por la encuesta realizada por SJM y Ekhos (2019). El estudio entrega datos
interesantes respecto de la interacción entre población migrante y chilenos, desde la
perspectiva de los propios migrantes. El 40,6% de los encuestados ha tenido malas
experiencias con chilenos, como tensiones, peleas o conflictos. El 27,3% se ha sentido
discriminado por algún motivo. Y de estas personas, 29,6% se ha sentido discriminado por
ser migrante, 20,9% por su nacionalidad y 14,5% por su color de piel.
Sin embargo, esta información no entrega luces sobre procesos cotidianos de discriminación
contra la población migrante. El gráfico 3 entrega información sobre la percepción de
discriminación en diferentes ámbitos de la vida social.
9
Otro Chile: El estallido de la desigualdad y los futuros posibles
Sin desmerecer las otras dimensiones, sobre el final de este texto nos enfocaremos en el
46,6% de los encuestados que menciona haber percibido discriminación en el acceso a
servicios. Al respecto, los propios investigadores mencionan que “la mayor percepción de
discriminación se observa en el acceso a la vivienda, donde 66,8% señala que ha tenido
dificultades de acceso por ser extranjero” (CENEM, 2018, p.15). Esta información es
concordante con la arrojada por SJM et al. (2020), donde 24% de los migrantes señala ocupar
una vivienda con modalidad de arriendo sin contrato mercado informal versus sólo 5%
para el caso de la población no migrante.
Esta información reafirma la hipótesis extendida de que la población migrante accede a algún
tipo de mercado informal para la provisión de vivienda. Es más, existen quienes plantean que
incluso las viviendas autofabricadas en campamentos estarían siendo mediadas por algún
tipo de pago para la entrega de pequeños terrenos. En otras palabras, un mercado irregular
para organizar una situación irregular.
Seguramente, los requerimientos exigidos por arrendadores y corredores de propiedad
requieren una adaptación para permitir el acceso de la población migrante y de otras
poblaciones vulnerables en Chile. Actualmente, no basta con garantizar la capacidad de pago
por la vivienda; como en muchos otros países, se exigen avales nacionales, historiales
bancarios y otros requerimientos que son bastante difíciles de obtener para las familias
migrantes. En este sentido, dinámicas de discriminación operan en los procesos de acceso a
la vivienda, situación que desemboca en la consolidación de opciones informales para
solucionar el problema de la vivienda.
Reflexiones finales
Cuando a la población migrante [SJM y Ekhos (2019)] se la consulta sobre qué aspectos les
han aportado a “sentirse incluidos” o formar “parte del país”, 88,4% menciona “tener un lugar
donde vivir”. Esto da cuenta de la doble importancia en torno a la vivienda y al sistema
habitacional. Por un lado, la necesidad de mejorar las capacidades de acceso y mejorar las
condiciones de vida de la población migrante; por otro, la necesidad de reforzar el
sentimiento de pertenencia y vinculación social de las familias migrantes con la sociedad que
vive en Chile. Pues es necesario ver cuán dramáticas pueden ser las experiencias de quienes,
tras mucho buscar una vivienda, sólo acceden a un lugar precario donde, adicionalmente, se
sienten abusados por sus arrendadores.
En este drama vive una gran mayoría de las familias migrantes en Chile. Algunos podrían leer
esto como una “desafortunada coincidencia”. Sin embargo, cuando muchas discriminaciones
“coinciden”, entonces cabe preguntarnos por su “casualidad” o bien por su “causalidad”.
Cuando observamos que la población migrante es más propensa que el resto de la población
a vivir en condiciones habitacionales deprimidas; que aún, a pesar de esto, reciben menos
apoyo del Estado y que sus alternativas se encuentran, mayoritariamente, en el mercado
informal, resulta lógico proponer una forma sistemática de exclusión. Esto es lo que
queremos comprender como racismo habitacional.
El racismo habitacional ocurre cuando la evidencia de la precariedad habitacional de la
población migrante deja de ser evidencia suficiente para la intervención estatal. Ahora bien,
cuando la falta de intervención del Estado se produce por mecanismos que dificultan el
10
Otro Chile: El estallido de la desigualdad y los futuros posibles
acceso de la población migrante a los servicios sociales y por el abandono de su capacidad
regulatoria a nivel del mercado, lo que tenemos es una forma de acción integrada con efectos
evidentes en la exclusión de un grupo social, sea esto un resultado deseado o no. Lo mismo
ocurre cuando observamos la interpretación que hace la población migrante de su propia
situación. Por un lado, hay un Estado que limita el acceso a programas habitacionales aun
cuando se está en una clara situación de necesidad; por el otro, existe un mercado
habitacional, formal e informal, que ejerce discriminación evidente.
Creemos necesario proponer como clave interpretativa la existencia de un sistema
habitacional racista en Chile, en el cual se ejercen, además, formas de clasismo y sexismo que
hacen cada vez más difícil para migrantes, para pobres y para mujeres acceder a una buena
vivienda en Chile. Esta interpretación del fenómeno es ventajosa pues permite un instantáneo
llamado de alerta sobre lo que sucede en Chile. El racismo es deleznable en cualquier
momento, pero es más preocupante cuando lo observamos asociado a todas las dificultades
sociales, económicas y culturales involucradas en los procesos migratorios.
La vivienda es una fuente importante de integración social y un sinónimo de dignidad, pero
la desigualdad de las condiciones de acceso a ella y sus problemas de calidad no están
recibiendo la atención necesaria.
11
Otro Chile: El estallido de la desigualdad y los futuros posibles
Referencias
Campos, F. Noguer, V., Ojeda, I. y Faiguenbaum, M. (2020). Boletín 4. Acceso a la vivienda para
la población migrante: elementos introductorios. Red Transdisciplinar de Estudios del
Racismo y las Migraciones Contemporáneas de la Universidad de Chile
Campos, F. Noguer, V., Ojeda, I. y Faiguenbaum, M. (2020). Boletín 5. Situación habitacional de
la población migrante: Regiones y Nacionalidades. Red Transdisciplinar de Estudios del
Racismo y las Migraciones Contemporáneas de la Universidad de Chile
Cátedra de Racismo y Migraciones Contemporáneas Universidad de Chile. (2019). Informe
alternativo para el Comité para la eliminación de la discriminación racial, Racismo y migración
contemporánea en Chile. Recuperado de
https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared%20Documents/CHL/INT_CERD_NGO_
CHL_38614_S.pdf
Centro Nacional de Estudios Migratorios (2018). Inmigración y discriminación en Chile.
Universidad de Talca. Recuperado de
http://www.cenem.utalca.cl/docs/publicaciones/informe_discriminacion_inmigrantes.pdf
Centro de Derechos Humanos UDP (s,f). ¿Es la migración un derecho humano? Qué dicen los
especialistas" Nota con participación de Francisca Vargas. Recuperado de
http://www.derechoshumanos.udp.cl/derechoshumanos/index.php/dummy-category-
4/item/476-es-la-migracion-un-derecho-humano-que-dicen-los-especialistas-nota-con-
participacion-de-francisca-vargas
Departamento de Derecho Internacional OEA. (1969). Convención Americana sobre Derechos
Humanos. Recuperado de https://www.oas.org/dil/esp/tratados_b-
32_convencion_americana_sobre_derechos_humanos.htm
Domínguez, C. (2016). Derecho Chileno Migratorio a la luz del Derecho Migratorio
Internacional: ¿Ceden los Derechos Humanos mínimos de los extranjeros ante las
prerrogativas soberanas de control migratorio?. Revista chilena de Derecho, 43(1).
http://dx.doi.org/10.4067/S0718-34372016000100009
Departamento de Extranjería y Migración y Instituto Nacional de Estadísticas (2019).
Estimación de personas extranjeras residentes en Chile 31 de Diciembre 2018. Recuperado de
https://www.extranjeria.gob.cl/media/2019/04/Presentaci%C3%B3n-Extranjeros-
Residentes-en-Chile.-31-Diciembre-2018.pdf
Departamento de Extranjería y Migración y Instituto Nacional de Estadísticas (2020).
Estimación de personas extranjeras residentes en Chile 31 de Diciembre 2019. Recuperado de
https://www.extranjeria.gob.cl/media/2020/03/Estimaci%C3%B3n-Poblaci%C3%B3n-
Extranjera-en-Chile-al-31-Diciembre-2019.pdf
Instituto Nacional de Estadísticas. (2017). Síntesis de resultados del Censo 2017. Recuperado
de https://www.censo2017.cl/descargas/home/sintesis-de-resultados-censo2017.pdf
12
Otro Chile: El estallido de la desigualdad y los futuros posibles
Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (2007). Medición del Déficit habitacional. Recuperado de
http://minvuhistorico.minvu.cl/incjs/download.aspx?glb_cod_nodo=20070411164536&hd
d_nom_archivo=Medicion%20del%20deficit%20habitacional.pdf
Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (2019). Catastro nacional de campamentos. Recuperado
de https://www.minvu.cl/wp-content/uploads/2019/12/Presentaci%C3%B3n-de-
Resultados.pdf
Observatorio de Políticas Migratorias. (2016). Boletín 3. ¿Seguridad pública o inseguridad
migratoria? Peligros para los migrantes, desafíos para el Estado. Recuperado de
http://comunicaciones.ucsh.cl/wp-content/uploads/2019/10/BOLET%C3%8DN-
N%C2%B0-3-Presentaci%C3%B3n.pdf
Organización de las Naciones Unidas. (1948). Declaración Universal de Derechos Humanos.
Recuperado de https://www.un.org/es/universal-declaration-human-rights/
PressLatam. (2020). Organizaciones y personas de 14 países y chilenos firman carta para
manifestar preocupación por proyecto de ley de migración chilena. Recuperado de
https://presslatam.cl/2020/08/organizaciones-y-personas-de-14-paises-y-chilenas-
firman-carta-para-manifestar-preocupacion-por-proyecto-de-ley-de-migracion-chilena/
Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos de Naciones Unidas (1966). Pacto
Internacional sobre Derechos civiles y políticos. Recuperado de
https://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CCPR.aspx
Rivera, F. (2015). Informe de Derechos Humanos y Migración Internacional. Recuperado de
https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?id=repositorio/10221/22275/1/97081_No1
8-15-DDHH-Migracion-Internacional.pdf
Razmilic, S. (2019). Inmigración, vivienda y territorio, en I. Aninat y R. Vergara (eds),
“Inmigración en Chile” (pp.101-146). Chile: CEP/ Fondo para la Cultura Económica.
Sebastiani, L. (2018). “Buen migrante” versus “mal migrante”: construcción nacional,
gobierno de lo social y retóricas meritocráticas en las políticas de integración italianas.
Papeles del CEIC. International Journal on Collective Identity Research, (2),201.
Roessler, P., Ramaciotti, J., Bravo, S. , Faiguenbaum, M., Ojeda, I., Venegas, M., Lafferte, A.,
Leyton, V., Muñoz, B., Campos, F. y Rojas, N. (2020). Informe 4: Acceso a la Vivienda y
Condiciones de Habitabilidad de la Población Migrante en Chile. Servicio Jesuita Migrante.
Recuperado de 10.13140/RG.2.2.22057.01126
Servicio Jesuita Migrante y Ekhos. (2019). Encuesta voces migrantes 2019. Recuperado de
https://www.migracionenchile.cl/wp-content/uploads/2020/06/Encuesta-Voces-
Migrantes-SJM-EKHOS_2019.pdf
Waldman, G. (2004). Chile: indígenas y mestizos negados. Política y cultura, (21), 97-110.
ResearchGate has not been able to resolve any citations for this publication.
Article
Full-text available
Este artículo analiza las políticas italianas de integración de inmigrantes, profundizando en los discursos sobre la identidad y los valores “italianos” versus aquellos atribuidos a las personas definidas como migrantes. La discusión empírica pone de relieve: 1) la existencia de representaciones ambivalentes, que oscilan entre un llamamiento a la participación activa en el proceso de integración y la problematización del migrante como sujeto otro, caracterizado por carencias culturales ligadas a la procedencia; 2) un discurso moral y meritocrático orientado a diferenciar constantemente entre “buenos” y “malos” migrantes. El análisis resalta la persistencia del pensamiento de Estado y argumenta que tanto las representaciones contradictorias fomentadas por dichas políticas como las lógicas de inclusión diferencial que estas generan, lejos de constituir elementos dicotómicos, se refuerzan recíprocamente. Las conclusiones apuntan a una transformación de las racionalidades acontecida no solamente en este ámbito político, sino en el conjunto del gobierno neoliberal de lo social.
Article
Full-text available
International migration law's tension between the recognition of the right to be treated according certain minimum human rights and the sovereign prerogatives of migration control is reflected by the Chilean migration law. This tension results in de facto denial of immigrant minimum human rights because of the interference of migration control mechanisms. This work will analyze the protection level given by the Chilean law to an immigrant population particularly relevant rights, like the right to due process, the right to personal freedom, the right to education and health care and some labor rights, for the purpose of contrasting their de jure protection with the effect that the migration control mechanisms have in their de facto protection.
Article
Full-text available
A partir del símbolo del iceberg enviado por Chile a la Exposición Mundial de Sevilla en 1992, en el artículo se analiza cómo y por qué las identidades indígena y mestiza han sido negadas en ese país desde los inicios de la era colonial en aras de que prevalezca la “blanquitud” como eje rector de la identidad nacional. Se analizan, asimismo, algunas de las maneras en que estas identidades negadas reaparecen en el escenario público, lo mismo cuando la identidad nacional es cuestionada que cuando la reescritura de la historia “lee” de otra manera al país.
Boletín 4. Acceso a la vivienda para la población migrante: elementos introductorios
  • F Campos
  • V Noguer
  • I Ojeda
  • M Faiguenbaum
Campos, F. Noguer, V., Ojeda, I. y Faiguenbaum, M. (2020). Boletín 4. Acceso a la vivienda para la población migrante: elementos introductorios. Red Transdisciplinar de Estudios del Racismo y las Migraciones Contemporáneas de la Universidad de Chile
Boletín 5. Situación habitacional de la población migrante: Regiones y Nacionalidades. Red Transdisciplinar de Estudios del Racismo y las Migraciones
  • F Campos
  • V Noguer
  • I Ojeda
  • M Faiguenbaum
Campos, F. Noguer, V., Ojeda, I. y Faiguenbaum, M. (2020). Boletín 5. Situación habitacional de la población migrante: Regiones y Nacionalidades. Red Transdisciplinar de Estudios del Racismo y las Migraciones Contemporáneas de la Universidad de Chile Cátedra de Racismo y Migraciones Contemporáneas Universidad de Chile. (2019). Informe alternativo para el Comité para la eliminación de la discriminación racial, Racismo y migración contemporánea en Chile. Recuperado de https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared%20Documents/CHL/INT_CERD_NGO_ CHL_38614_S.pdf
Inmigración y discriminación en Chile
Centro Nacional de Estudios Migratorios (2018). Inmigración y discriminación en Chile. Universidad de Talca. Recuperado de http://www.cenem.utalca.cl/docs/publicaciones/informe_discriminacion_inmigrantes.pdf
Convención Americana sobre Derechos Humanos
  • Derecho Departamento De
  • Oea Internacional
Departamento de Derecho Internacional OEA. (1969). Convención Americana sobre Derechos Humanos. Recuperado de https://www.oas.org/dil/esp/tratados_b-
Medición del Déficit habitacional
  • Ministerio De Vivienda Y Urbanismo
Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (2007). Medición del Déficit habitacional. Recuperado de http://minvuhistorico.minvu.cl/incjs/download.aspx?glb_cod_nodo=20070411164536&hd
Catastro nacional de campamentos
  • Ministerio De Vivienda Y Urbanismo
Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (2019). Catastro nacional de campamentos. Recuperado de https://www.minvu.cl/wp-content/uploads/2019/12/Presentaci%C3%B3n-de-
Boletín 3. ¿Seguridad pública o inseguridad migratoria? Peligros para los migrantes, desafíos para el Estado
  • Políticas Observatorio De
  • Migratorias
Observatorio de Políticas Migratorias. (2016). Boletín 3. ¿Seguridad pública o inseguridad migratoria? Peligros para los migrantes, desafíos para el Estado. Recuperado de http://comunicaciones.ucsh.cl/wp-content/uploads/2019/10/BOLET%C3%8DN-N%C2%B0-3-Presentaci%C3%B3n.pdf