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La consignación y toma de posesión material por expropiación como gestión de jurisdicción voluntaria: ¿una garantía adecuada de defensa de los derechos e intereses del expropiado?
Abstract
El presente artículo trata del procedimiento de consignación y toma de posesión material por expropiación en Chile, definido tradicionalmente como una gestión de jurisdicción no contenciosa; a fin de establecer en qué medida posee esa naturaleza y, si así definido, ofrece una garantía adecuada de defensa de los derechos e intereses del expropiado.
El presente trabajo comenta el Dictamen Nº E30045-2020, emitido por la Contraloría General de la República en agosto de 2020, y aborda sus alcances en relación al derecho a recurso como mecanismo de impugnación administrativa frente a la aplicación específica de una medida disciplinaria expulsiva, así como también, en sus efectos generales respecto a la revisión jerárquica de un acto administrativo dictado en ejercicio de potestades delegadas.
El trabajo plantea que la institucionalidad vigente en materia de justicia administrativa no resuelve adecuadamente las controversias con la Administración pública garantizando los derechos de las personas, lo que ocasiona un trato discriminatorio en el acceso a la justicia y afecta el correcto funcionamiento del Estado de derecho. No existe un mecanismo general que conozca de los litigios en los que es parte la Administración pública o se debatan materias reguladas por el derecho administrativo; en su lugar, han proliferado tribunales administrativos con funciones jurisdiccionales limitadas, justificadas en razones de especialidad. En consecuencia, aún es necesario sentar las bases para un sistema de justicia administrativa que garantice un control jurisdiccional de la Administración pleno e igualitario.
This paper addresses the american regulatory takings doctrine that part of the chilean legal scholarship and some judicial rulings apply to control the constitutionality of limitations to private property. This paper argues that this doctrine is not dogmatically consistent with the chilean constitution.
This work analyzes the regime applicable to lands subject to public domain by urban planning regulations and the problems posed regarding what is in that real state. It explains the way in which the declaration of public domain is established, the limitations on the owners and the mistakes incurred when including formulae for solutions biased in favor of public or private interests without establishing suitable mechanisms to equitably distribute the benefits and burdens arising from urban planning regulations.
From the point of view of the systems of civil law, Administrative Law is considered to be a body of principles and rules regulating the organization of the public agencies, its means and ways of proceeding, with a different content of those rules that regulate relations between private subjects. This has been stated essentially on the basis of the particularity of the legally protected interest the general interest which allows for the public agencies to utilise public powers and prerogatives. These characteristic qualities are also present in the Chilean Administrative System, although their content and extension have been subject of much debate, and even their constitutionality has been questioned by some scholars. The present work aims to determine which these characteristics are, their fundaments, manifestations, content and their relation with the Rule of Law in a constitutional State.
This book presents a history of expropriation of land for the common good in Europe and North America from medieval times to 1800. It contextualizes the history of an important legal doctrine regarding the relationship between government and the institution of private property. The book concentrates on western Europe and the English colonies in America. As it argues, expropriation was a common legal practice in many societies in which individuals had rights to land. It was generally accepted that land could be taken from them, with compensation, when the community, however defined, needed it. It cites examples of the practice since the early Middle Ages in England, France, Germany, Italy, and Spain, and from the seventeenth century in America. The book concludes with a discussion of past and present ideas and assumptions about community, individual rights, and individual property that underlie the practice of expropriation but have been largely ignored by historians of both political and legal thought.
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