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Planeación del desarrollo y política de bienestar social: un caso de doble discurso

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“Planeación del desarrollo y política de bienestar social: un caso de doble discurso”, pretende indagar ¿Cómo se enmarca la política social dentro de la planeación del desarrollo a distintos niveles?, y particularmente ¿Qué rol juega la política de desarrollo social en el plano discursivo del gobierno municipal de Tampico, Tamaulipas 2008-2010? Tiene como objetivo general analizar si dicha política es congruente con lo que dictan los planes de desarrollo federal, estatal y el marco jurídico vigente sobre la materia. El tema desarrollado por los investigadores es de gran relevancia dado que la política para el desarrollo social es un eje básico e ineludible de la acción de todo gobierno y resulta un imperativo social, de hecho, en México las distintas leyes sobre la materia contemplan su observancia en atributos, cualidades y ámbitos específicos.
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978-607-410-507-0
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Desarrollo económico regional: teoría y casos de estudio
© 2017 Los autores
Universidad Autónoma de Tamaulipas
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Circuito Pintores # 90
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Naucalpan, Estado de México
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Cuando se habla de desarrollo económico en sentido amplio1,
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bienestar; es decir, la transición de un status social, eco
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equitativamente a los integrantes de la sociedad, oportunidades
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implicaciones, el desarrollo económico es y ha sido histórica
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consiguiente, mientras mayor era esta relación, mayor se con
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y Sen2 en los años noventa, algunas de las razones por las que
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Pese al progreso epistemológico, es en su vertiente espacial
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valecen las aproximaciones macro en la mayor parte de los
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“El desarrollo, la competitividad y la globalización en el contexto
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recientes sobre el proceso de globalización y examina el papel
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Principalmente, pretende sustentar teóricamente, la conexión
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pecial relevancia dado que se suscita en un entorno de creciente
integración global que postula la competitividad como premisa
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ticipación en la generación de empleo y producción, sobre todo en
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micro, pequeñas y medianas empresas en México y, con mayor
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resultados, los autores plantean una serie de recomendaciones
orientadas a mejorar el desempeño de estas unidades econó
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cional en materia de empleo y producción aunado a la carencia
de estudios sobre el caso propuesto, se destaca la pertinencia y
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ción de todo gobierno y resulta un imperativo social, de hecho,
en México las distintas leyes sobre la materia contemplan su ob
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pleo y los alcances que éstas han tenido en el marco de la admi
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consecuencia a un mejor aprovechamiento por parte de los es
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
Río Bravo, Tam., enero de 2017
109

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Ramiro Esqueda Walle*
Luis Alberto Mendoza Rivas**
Rita Miranda Olaya***
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gobierno tiene que ver con el debate acerca de la descen
tralización como herramienta para alcanzar mayor grado
de desarrollo, mejor distribución del ingreso y reducción de la
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tencia de grandes niveles de pobreza y desigualdad en México
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sido escasamente abordado como caso de estudio para analizar
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México son catalogados como de “alta marginación” por el Consejo
Nacional de Población1     
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
Esqueda, R. (2017). Planeación del desarrollo y política de bienestar social:
un caso de doble discurso. En “Desarrollo económico regional: teoría y casos
de estudio”. pp. 109-134. Esqueda, R. (Coord.). Ed. Lagares-UAT. México.
Ramiro Esqueda Walle, Luis A. Mendoza Rivas
Rita Miranda Olaya
110
Social2
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siendo entidades consideradas de “alto” y “muy alto” grado de
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rrollo social en el plano discursivo del gobierno municipal de
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se parte de criterios sólidos para la elaboración del plan de acción
del gobierno en lo concerniente a la cuestión social, o si en rea

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toda vez, que dicho documento es el eje rector de las acciones

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
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pertenece y es sensible a un contexto, y que, por tanto, muchas
2
Desarrollo económico regional: teoría y casos de estudio
111
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En este orden de ideas, en la primera sección del documento
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En el segundo apartado se exponen de manera general las pro
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
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
La planeación del desarrollo desde el punto de vista guber
   
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para evaluar la coherencia que debiera existir entre éstos, desde

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
   

Ramiro Esqueda Walle, Luis A. Mendoza Rivas
Rita Miranda Olaya
112

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es el ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un

ciones administrativas, la importancia de estas escalas de poder
es que son sede de sociedades cuya historia les otorga una iden
tidad propia y en donde radica un gran potencial social para el



 
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     

 
 

Igualmente, el municipio como unidad de gobierno tiene
        
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

        
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bano municipal, reservas territoriales y planes de desarrollo re



asegurar la participación de los municipios, autorizar, controlar

en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la regularización
de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos

Desarrollo económico regional: teoría y casos de estudio
113


         


canos presentan una grave desigualdad socioeconómica, caracte
rizada por alta concentración de la riqueza y la distribución de la
 
cada heterogeneidad en los niveles de desarrollo humano y de


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


No obstante que es precisamente en la escala municipal
  
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
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       
retos sociales, a pesar de ser los municipios donde éstos
   
administración municipal son virtualmente los mismos que
para el resto de los niveles de gobierno, sobre todo si se les
        
condicionan tanto su normatividad particular, como el dis

Sin embargo, las cosas han ido cambiando ya que desde

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de competencia entre los tres niveles de gobierno, ya que hasta

Ramiro Esqueda Walle, Luis A. Mendoza Rivas
Rita Miranda Olaya
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
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
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   
cundaria que reconocen mayores atribuciones a los municipios
 
contribuido a que muchos municipios, desempeñen ya un papel
         

En este contexto, la descentralización es una estrategia para
   

el proceso del gobierno y da mayor consistencia al Estado y a
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desde el nivel estatal hacia los niveles regionales, provinciales y

el municipio un espacio natural para las acciones que pueden
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entenderse como el conjunto de lineamientos e intervenciones tanto

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Desarrollo económico regional: teoría y casos de estudio
115
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participan en la calidad de vida de las personas y que hacen
que su existencia posea todos aquellos elementos que
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el concepto a través de los dos extremos del bienestar en donde
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ver con cómo la percibimos y por otra parte la dimensión obje
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Ramiro Esqueda Walle, Luis A. Mendoza Rivas
Rita Miranda Olaya
116

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Tanto las dimensiones como el desarrollo deben de ser tomados
en cuenta al momento de utilizar el bienestar dentro de un
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como una antesala para penetrar en un campo de practicidad en
cualquier programa que tenga como eje el bienestar
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diante estrategias de redistribución de la riqueza y del ingreso
para impulsar un mejoramiento continuo de las condiciones de
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de que se busca la equidad social y la promoción de los derechos
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
una desorientación teórica, una sensación de desasosiego y des

sentido, las convulsiones sociales, económicas, culturales y po

sino también a las condiciones mismas de la acción social, lo que
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nalmente competencia del gobierno nacional, sin embargo, los
recientes procesos de descentralización tienden a traspasar su

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los Estados Unidos Mexicanos    
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       
queza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos,
Desarrollo económico regional: teoría y casos de estudio
117
de los estados y, de hecho, en toda la normatividad que regula
los objetivos y estructura de los niveles de gobierno existentes

   
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


interés social y de observancia general en todo el territorio na
cional…” y tiene por objeto, garantizar el pleno ejercicio de los
derechos sociales consagrados en la CPEM, asegurando el acceso

contempla esquemas de evaluación con la vinculación de ex
pertos en la supervisión de los programas sociales, asimismo,

al presupuesto en el rubro de gasto social y establece criterios
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Desarrollo Social en el que deben participar los gobiernos muni
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bernamental en materia de desarrollo social y sienta las bases

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de consumo y evitar, en el menor grado posible, los riesgos a los

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Ramiro Esqueda Walle, Luis A. Mendoza Rivas
Rita Miranda Olaya
118
En concordancia, desde el punto de vista del quehacer
gubernamental, la planeación del desarrollo es un proceso ba
sado en un diagnóstico integral del entorno social, económico y

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
al mismo tiempo que trata de optimizar el uso de los recursos

El primer antecedente de la planeación en México se remonta
    
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de los Estados Unidos Mexicanos, la ley Federal de Planeación, la

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Por su parte, la LPET señala claramente que la planeación
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
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Desarrollo económico regional: teoría y casos de estudio
119
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dinación y compatibilidad entre los planes de desarrollo de los
distintos órdenes de gobierno en el proceso de planeación, pro
gramación y evaluación, asimismo, en la ejecución de obras y la

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respectivos planes de desarrollo? En los siguientes apartados se
        
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Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010 de Tampico
La primera parte del PMDT abarca la presentación y la introducción
     
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
“Nuestra apuesta es por los Tampiqueños, por las presentes
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recreativos, el desarrollo social incluyente y, en especial,
       

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Ramiro Esqueda Walle, Luis A. Mendoza Rivas
Rita Miranda Olaya
120

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estructuran el contenido del PMD y de éstos, el de la estrategia

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procesos de desarrollo social y económico con alcance
metropolitano, a través de la provisión de mejores bienes y
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los organismos de la sociedad civil, el Comité de Planeación
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Una campaña de comunicación para promover la
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La integración de un reglamento municipal que
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Desarrollo económico regional: teoría y casos de estudio
121
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Articular la actuación de los Programas DIF Municipales
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tuación de riesgo, personas con problemas de adicciones,
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Facilitar el acceso a la educación primaria a la
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analizaron las menciones hacia el concepto de desarrollo hu
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Ramiro Esqueda Walle, Luis A. Mendoza Rivas
Rita Miranda Olaya
122
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clara qué es lo que el gobierno entiende por desarrollo social,
de esta manera, se alude al mismo de manera muy general, no
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asistencia social es un derecho social y no una dadiva o acción
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en respuestas a necesidades tangibles e intereses concretos de

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
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Desarrollo económico regional: teoría y casos de estudio
123
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mente como el “proceso permanente de ampliación de capaci
dades y libertades que permita a todos los mexicanos tener una
vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones

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serie de acciones en materia de educación, salud, alimentación,
vivienda, protección de derechos humanos y que las oportuni

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a un mayor ritmo y sea capaz de generar los empleos que re
quiere la población, es por eso que la competitividad es uno

cinco ejes rectores y cada uno de ellos gira en torno a coadyuvar
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 
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Ramiro Esqueda Walle, Luis A. Mendoza Rivas
Rita Miranda Olaya
124
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tividad estuvo ubicado en segundo lugar de las menciones, por
encima de nociones importantes como desarrollo social entre
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competitividad muy ligado a productividad y crecimiento eco
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es un proceso bidireccional, es decir que puede ser consecuencia
de un mayor crecimiento económico, productividad y competiti

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empleo y mayor desarrollo humano, mientras que los avances
        

que su objetivo principal es el desarrollo humano sustentable,
en el texto ocupó un lugar importante pero no central, de hecho,
en dos de los diez objetivos que se propone alcanzar se esta
Desarrollo económico regional: teoría y casos de estudio
125
blece que el crecimiento económico el empleo, productividad y

Concepción del bienestar en el Plan Nacional de Desarrollo
Dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012, se puede
         
     
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vienda, la salud, la educación, el empleo, la seguridad, la igualdad
de género y la cultura, que en un contexto nacional conllevan al


percibe que una manera de valorar el bienestar de una colecti

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hacia lo que algunos autores han denominado como nuevo
paradigma, el en cual asumen una posición discursiva en contra

tivas que se separan de ésta en sus bases teóricas y epistémicas,

productiva, generación de empleos productivos y atención par

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mismo, lo relacionan con el aumento de las rentas personales,
la industrialización, los avances tecnológicos y la modernización

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las potencialidades y capacidades de la población; es decir, una
nueva visión multidimensional del desarrollo, en el que se ar

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Ramiro Esqueda Walle, Luis A. Mendoza Rivas
Rita Miranda Olaya
126
Por lo tanto, es como hay que entender desde esta perspectiva
el concepto de bienestar manejado en el Plan Nacional de
Desarrollo, de acuerdo a todos sus componentes los cuales van


Plan Estatal de Desarrollo Tamaulipas 2005-2010

objetivo general “…procurar la prosperidad social y generar con
diciones de competitividad y productividad con instituciones



   
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En lo que concierne al rubro social, el primer subtema es
el de “Equidad y cohesión social” e inicia con un diagnóstico
de la situación social en Tamaulipas donde se reconoce que
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la necesidad de atender los rezagos de pobreza, marginación y
   
lada “Educación integral para una sociedad del conocimiento
          

la competitividad, enuncia acciones de educación integral para
   


    
salud”, la “Alianza estratégica con mujeres y jóvenes” y “Ciudades
    
desarrollo social es bastante completo y va muy de la mano con
      
gónico que se otorga a la competitividad como aspecto esencial
no solo para el logro de los objetivos económicos sino también

Desarrollo económico regional: teoría y casos de estudio
127
A pesar de que la cuestión social es uno de los aspectos prio



de desarrollo social se incluyeran otras dimensiones como el
desarrollo económico, el desarrollo humano y el desarrollo sus





conceptos de crecimiento económico y productividad al de com
petitividad, por lo que si incluyéramos a estos elementos dentro

la tendencia que se aprecia en el PEDT ya que, desde la introducción
al documento hasta las conclusiones, se designa a la competi
 



Aunque existe concordancia entre el plan estatal y el nacional,

Ramiro Esqueda Walle, Luis A. Mendoza Rivas
Rita Miranda Olaya
128
el PEDT, ya que se alude a ésta en cada uno de sus apartados con

“Las ciudades de Tamaulipas deben constituirse en espacios
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solidaria, que garantice un desarrollo social y humano en
equidad, con una activa participación de sus habitantes

       
mismas potenciar su competitividad y construir espacios





distintas leyes sobre la materia contemplan su observancia en

La realidad del caso estudiado reveló cuestiones muy

nición institucional por parte del gobierno municipal de Tampico

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contrario a lo que establecen las leyes de planeación no hubo
concordancia con los lineamientos establecidos por el PND

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
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se advirtió tendencia hacia al asistencialismo lo que pervierte el

        

   
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
Desarrollo económico regional: teoría y casos de estudio
129
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lenguaje reveló que en ninguno de los tres planes, el desarrollo
      
doble discurso en la propuesta gubernamental, ya que por un

     
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

desarrollo social, el impulso de acciones que en sentido estricto

dentro de éstas destacan las vinculadas con empleo y compe
titividad, no obstante, son parte de una lógica distinta, ya que
en el sistema económico actual, cuando la población posee

mercado logre resolver el problema, ya que los mercados de ca

la educación o para adquirir alguna maquinaria, si no poseen


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
la cuestión social adolece de apego a las leyes de planeación y
       
ciendo en buena medida su accionar a la implementación de lo

Es de observarse en los planes de desarrollo analizados un
hilo conductor, el cual se encuentra encaminado hacia un bien




los objetivos propuestos, como en el caso del combate a la po
    

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
Ramiro Esqueda Walle, Luis A. Mendoza Rivas
Rita Miranda Olaya
130
En cuanto al sentido socialdemócrata se distinguen aspectos



          
bargo, al mismo tiempo se aleja de la tesis central que es carac


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
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
planes de desarrollo, han sido una mezcla de una visión social
demócrata, pero con rasgos neoliberales, donde las propuestas
de hacia la población no se han desvinculado de un modelo eco

desregularizada y la cada vez menor participación del Estado

De las observaciones anteriores se puede desprender que,


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

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        
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
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

Desarrollo económico regional: teoría y casos de estudio
131
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

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Comité Estatal de Planeación del Desarrollo de Tamaulipas

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

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
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       
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Ramiro Esqueda Walle, Luis A. Mendoza Rivas
Rita Miranda Olaya
132
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Desarrollo económico regional: teoría y casos de estudio
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descentralización municipal en México”, en Carlos Arteaga y
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... Al dar prioridad a las llamadas causas inmediatas incurrían en una suerte de tautología, como lo ha señalado North y Thomas (1978). De manera muy ligada a este concepto se encuentra el de desarrollo social (Esqueda, 2013a;Esqueda y Mendoza, 2017). (Esqueda, 2013;Esqueda y Mendoza, 2017). ...
... De manera muy ligada a este concepto se encuentra el de desarrollo social (Esqueda, 2013a;Esqueda y Mendoza, 2017). (Esqueda, 2013;Esqueda y Mendoza, 2017). ...
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The article presents the results of a research project that aims to create a state of the art on the systematization of educational experiences as a basis to signify and strengthen this strategy in an academic program. In essence, the design and application of a documentary review and analysis methodology for the state of the art is socialized, which is characterized by its particular correspondence with the research problem and interests and with the nature of the systematization process. The context and the research design that the implementation required are clarified, detailing the conceptual and procedural references of its methodology, especially the construction of its development structure: phases, protocols, stages, and instruments. RESUMEN: El artículo presenta resultados de un proyecto de investigación que apuesta a realizar un estado del arte sobre la sistematización de experiencias educativas como base para resignificar y fortalecer esta estrategia en un programa académico. En esencia, se socializa el diseño y aplicación de una metodología de revisión y análisis documental para estado del arte, la cual se caracteriza por su particular correspondencia con el problema e intereses de investigación y con la naturaleza del proceso de sistematización. Se clarifica el contexto y el diseño investigativo que demandó la realización, pormenorizando los referentes conceptuales y procedimentales de su metodología, en especial, la construcción de la estructura de desarrollo de la misma: fases, protocolos, etapas e instrumentos. Palabras clave: Estado del arte; Revisión y análisis documental; Revisión sistemática de literatura; Sistematización de experiencias; Educación Universitaria. I.INTRODUCCIÓN: El presente artículo aborda una revisión sobre una parte de la experiencia investigativa de un proyecto adelantado por el grupo de investigación "El desarrollo económico y la competitividad empresarial", el cual tiene al contexto universitario como escenario de participación e intervención. En tal sentido, este artículo documenta la acción investigativa de la apuesta por reflexionar, resignificar y darle valor agregado a la estrategia de seguimiento y observación. En tal forma particular, se socializa la propuesta metodológica que respaldó la realización de una revisión sobre la sistematización de experiencias en contextos de educación superior como estrategia de seguimiento y observación.
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En el municipio, considerado como la unidad básica de la organización social, territorial, política y administrativa de un estado, se encuentran presentes diversos actores quienes, en un plano ideal del ejercicio pleno de la democracia, participan en la toma de decisiones. Con esta visión, han sido diversas las reflexiones que, a partir de los debates en torno a la participación e influencia ciudadana, se han centrado en el impacto ejercido por los medios de comunicación, organizaciones civiles y organizaciones empresariales, por mencionar los más destacados; sin embargo, a pesar de que gran parte de estas reflexiones se han producido desde la propia academia, han sido insuficientes los análisis, propuestas y acciones que han ejercido las mismas universidades sobre el quehacer público municipal, en otras palabras, son pocos los avances que se han logrado en la relación municipio-academia para la construcción de resultados eficientes en la política local. Con esto en mente, el presente trabajo tiene como foco de interés el involucramiento del sector académico en la toma de decisiones y propuestas encaminadas a la solución de problemáticas municipales. Teniendo como objetivo contribuir al debate entre el vínculo que debiera de existir entre lo que se produce en las aulas y la solución de problemáticas concretas que afectan al municipio, se expone el siguiente conjunto de ideas.
Research
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In this research, we analyze the fundamental aspects of globalization, the economy and politics, and within this phenomenon we observe that competitiveness plays a very important role so that a country can develop economically, technologically and politically, this role aims for countries to have greater communication to achieve a satisfactory exchange of goods and services of a global nature. Businesses are under pressure from their cards to stay in a highly competitive world, where success depends on high productivity and efficiency. The objective of seeking international expansion is to build the most competitive value chain. In the past, corporations operated in multiple national markets and, from a headquarters, established strategies for each country. Now, the modern company conceives its activities worldwide, adapting to operate in a globalized market with a unique strategy. Resumen-En esta investigación analiza los aspectos fundamentales de la globalización la economía y la política, y dentro de este fenómeno observamos que la competitividad juega un papel muy importante para que un país se pueda desarrollarse económica, tecnológica y políticamente, este rol pretende que los países tengan una mayor comunicación para alcanzar un satisfactorio intercambio de bienes y servicios de carácter global. Las empresas son objeto de la presión a la que se ven sujetas para mantenerse en un mundo altamente competitivo, en el que el éxito depende de una elevada productividad y eficiencia. El objetivo de buscar la expansión internacional es lograr el armado de la cadena de valor más competitiva. En el pasado las corporaciones actuaban en múltiples mercados nacionales y, desde una sede central, establecían las estrategias para cada país. Ahora, la moderna empresa, concibe sus actividades mundialmente, adaptándose para funcionar en un mercado globalizado con una única estrategia.
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The study and analysis of various topics is presented, with the appropriate and formal structure of competitiveness indices in order to measure the elaboration of the Graduate School of Public Administration and Public Policy of the Monterrey Institute of Technology and Higher Studies. So that the international ones, these indices are characterized by using relevant information according to the topics to be investigated, also eight studies have been published in the last 18 years, on the other hand there is another analysis of national competitiveness that is presented annually by the company regional consultant which provides information to make decisions through its systemic competitiveness index of the federal entities. Thus, alliances between micro-enterprises increase certain elements such as skills, purchasing power and experience; on the other hand, costs in shared purchases are reduced which generate significant savings in the acquisition of inputs and disparities in regional development in Tamaulipas, Mexico, however, it promotes perspectives on globalization that equate it to the process of economic internationalization, not However, from a functional perspective, Scholte and Dicken maintain that globalization gives rise to processes that are qualitatively different from internationalization. Mexico promotes university social service as a strategy of continuous improvement through experience. It has also developed a series of studies on this situation, one of the most important is that of persons with disabilities in Mexico, a census vision, in which it presents specific characteristics and current statistics of this condition, according to data from 2007, Mexico is located in the category of high human development, very close of countries like Uruguay and Chile and staying above Latin American countries like Brazil and Peru. The international organization for standardization mentions that in the reference framework introduced in the iso 14001 standard, there are clauses that increase some benefits to current and new users, supporting them to understand more fully the importance of a system approach
Article
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From a theoretical point of view, competitiveness is raised more in terms of increase and mechanisms for obtaining it are not specified, as well as, it is continuously limited to productivity, foreign investment, training, among others. Moreover, in the last 20 years in Tamaulipas, a system of successful municipalities such as those of the border strip, the capital of the state and the southern metropolitan area has been consolidated. The relationship between the agglomeration and the NGE is good for productivity, that is, economic activity works better in this way, than when they are scattered and fragmented. Mexico's manufacturing sector generates about 20% of GDP. Mexico as one of the countries with major investment and especially more by the United States thanks to NAFTA, that is not enough to grow and develop as there are bureaucratic problems, crime, corruption control and level of education. Resumen-Desde el punto de vista teórico la competitividad es planteada más en términos de incremento y no se especifican los mecanismos para obtenerlo, como también, es limitado continuamente a productividad, inversión extranjera, capacitación, entre otros. Por otra parte, en los últimos 20 años en Tamaulipas se ha consolidado un régimen de municipios exitosos como los de la franja fronteriza, la capital del estado y la zona conurbada del sur. La relación entre la aglomeración y la NGE es buena para la productividad, es decir que la actividad económica funciona mejor de esta manera, que cuando están esparcidas y fragmentadas. El sector manufacturero en México genera cerca del 20% del PIB. México al ser uno de los países que cuenta con mayor inversión y sobre todo más por parte de Estados Unidos gracias al TLCAN, no es suficiente con eso para que crezca y se desarrolle ya que existe problemas burocráticos, delincuencia control de corrupción y nivel de educación. Palabras claves-Globalización, competitividad, desarrollo. I. INTRODUCCIÓN El presente artículo aborda revisiones de la globalización, el término "globalización" ha adquirido una fuerte carga emotiva. Algunos consideran que la globalización es un proceso beneficioso., una clave para el desarrollo económico futuro en el mundo, a la vez que inevitable e irreversible. Otros la ven con hostilidad, incluso temor, debido a que consideran que suscita una mayor desigualdad dentro de cada país y entre los distintos países, amenaza el empleo y las condiciones de vida y obstaculiza el progreso social. Por otro lado, se aborda revisión sobre la competitividad, sabemos que el término "competitividad" es muy utilizado actualmente por las empresas y más globalmente por los países, los cuales la miden mediante índices la posición competitiva de sus naciones con en el fin de establecer un ranking con el cual se marcan diferencias entre economías de acuerdo con los sectores de la industria y a los tamaños de las empresas. Y finalmente el desarrollo económico, es algo más que el crecimiento económico, aunque personas lo suelen malinterpretar como los mismos, pero la realidad es otra. El crecimiento económico corresponde a un incremento en nivel real de la productividad nacional de un país, el desarrollo económico corresponde más bien a un concepto normativo. En definitivo, estos temas
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In the current context of globalization, international economic competition is increasingly intense and covers an increasing number of territories, for this reason the article states that competitiveness is a form of development, for which Krugman (1994) points out that when a company is not competitive, this means that its market position is unsustainable and that unless it improves its performance it will have the desired growth, of course, for this to be possible, globalization has an important role speaking of economic development because it is here where there is talk of the expansion of markets and the penetration of new spaces. Likewise, an interesting perspective is provided when globalization is understood in spatial terms such as the shedding of interplanetary connections between people, also in addition to this, the way to relate the franchise in the field of entrepreneurship, business management and the economy is sought. Resumen En el contexto actual de globalización, la competencia económica internacional es cada vez más intensa y abarca a un número creciente de territorios por esta razón el artículo plantea que la competitividad es una forma de desarrollo por lo cual Krugman (1994), señala que cuando una empresa no es competitiva, esto significa que su posición de mercado es insostenible y que a menos que ésta mejore su desempeño se tendrá el crecimiento deseado, desde luego que para que esto sea
Research
La Globalización y estrategias de competitividad en el ámbito empresarial. Abstract-In this research, he analyzes the fundamental aspects of globalization, the economy and politics, and within this phenomenon we observe that competitiveness plays a very important role so that a country can develop economically, technologically and politically, this role aims for countries to have greater communication to achieve a satisfactory exchange of goods and services of a global nature. Businesses are under pressure from their cards to stay in a highly competitive world, where success depends on high productivity and efficiency. The objective of seeking international expansion is to build the most competitive value chain. In the past, corporations operated in multiple national markets and, from a headquarters, established strategies for each country. Now, the modern company conceives its activities worldwide, adapting to operate in a globalized market with a unique strategy.
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En el municipio, considerado como la unidad básica de la organización social, territorial, política y administrativa de un estado, se encuentran presentes diversos actores quienes, en un plano ideal del ejercicio pleno de la democracia, participan en la toma de decisiones. Con esta visión, han sido diversas las reflexiones que, a partir de los debates en torno a la participación e influencia ciudadana, se han centrado en el impacto ejercido por los medios de comunicación, organizaciones civiles y organizaciones empresariales, por mencionar los más destacados; sin embargo, a pesar de que gran parte de estas reflexiones se han producido desde la propia academia, han sido insuficientes los análisis, propuestas y acciones que han ejercido las mismas universidades sobre el quehacer público municipal, en otras palabras, son pocos los avances que se han logrado en la relación municipio-academia para la construcción de resultados eficientes en la política local. Con esto en mente, el presente trabajo tiene como foco de interés el involucramiento del sector académico en la toma de decisiones y propuestas encaminadas a la solución de problemáticas municipales. Teniendo como objetivo contribuir al debate entre el vínculo que debiera de existir entre lo que se produce en las aulas y la solución de problemáticas concretas que afectan al municipio, se expone el siguiente conjunto de ideas.
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Obra que analiza la utilización, alcance, difusión, relación costos/calidad de los resultados de los métodos y técnicas aplicadas en México para evaluar los programas sociales gubernamentales. El objetivo final es ofrecer una metodología que permita verificar que los objetivos de las políticas sociales se traduzcan en acciones y que éstas se cumplan cabalmente.
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The aim of this essay is to examine the different development models applied in Latin America and the Caribbean and also the most recent proposals in this field. We begin with a review of the models studied, and their conceptions of state and social policies ("cepal" structuralism and neo-liberalism) in order to outline some recent proposals: neo-structuralism, sustainable development, development on a human scale, human develop- ment, and the focus on capacities or developments such as liberty in the same areas. Basically the methodologi-
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El presente artículo presenta una discusión sobre dos nociones clave para nuestra sociedad contemporánea: la de desarrollo y la de bienestar. Se repasan distintos aportes y posiciones en cuanto al desarrollo, con especial énfasis en lo que ha sido la concepción de desarrollo de la banca multilateral debido al papel preponderante que juega para los países de menores recursos. También se presentan conceptos alternativos de desarrollo y, en especial, de desarrollo social, los cuales conciben el desarrollo concebido desde la propia cultura y la noción de desarrollo humano como enfoque no centrado en el crecimiento económico. Se introduce igualmente una discusión sobre el concepto de bienestar, desde el nivel individual hasta el colectivo como razón de ser del Estado y se discute la parte de la responsabilidad individual y colectiva en el logro del bienestar. Finalmente, los dos conceptos se ponen en relación para proponer un itinerario de confluencia entre ellos, en un marco de los derechos ciudadanos y del contrato social.
Article
En este artículo, se presentan algunos conceptos de la teoría del bienestar, donde se intenta definir una función de bienestar social, que sea aplicable en forma individual a los distintos componentes de una sociedad. El propósito es incluir bases teóricas para facilitar la compresión, dominio general, y aplicación de técnicas para una adecuada distribución de recursos que contribuyan al bienestar social de la comunidad.
Administración de programas de acción social
  • E Ander-Egg
  • M J Aguilar
Ander-Egg, E. y Aguilar, M. J. (1994). Administración de programas de acción social, Buenos Aires, Argentina: Editorial Lumen.
Hacia una resignificación de la política de asistencia social
  • C Arteaga
Arteaga, C. (2001). "Hacia una resignificación de la política de asistencia social", en Carlos Arteaga y Silvia Solís (coords.), La política social en la transición, 2ª Ed., México: Escuela de Trabajo Social, UNAM, pp. 66-77.
Los retos sociales de la administración pública municipal
  • T Guillén
Guillén, T. (1995). "Los retos sociales de la administración pública municipal", en Tonatiuh Guillén y Gerardo Ordóñez (coords.), El municipio y el desarrollo social de la frontera norte, México: COLEF, pp. 13-44.