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La Guatemala Imposible El Desafío de Modernizar Instituciones Anómicas
Abstract
¿Por qué Guatemala se encuentra ante un panorama tan desalentador? ¿Qué secretos procesos se produjeron en Guatemala entre el año 2015 y el año 2019 para que no
haya habido en el país una transformación verdadera a pesar de que todo aparentemente haya cambiado? ¿Qué lecciones debemos extraer de este intento por rescatar la institucionalidad del Estado? ¿Qué proyecto de modernización y reforma del Estado debe desarrollarse para promover un cambio real en Guatemala?
Todas estas son preguntas difíciles: ellas tienen que ver con un problema que es complejo, multifacético y cambiante. Pero pueden ser abordadas a través del concepto de anomía, un concepto sociológico usado para describir situaciones en las que las normas y las prácticas sociales no son suficientemente efectivas para contener los deseos y los caprichos de las personas, lo que suscita acciones que son consideradas como alejadas de la moral y la ética.
... Siguiendo esta argumentación, en realidad entonces, estaríamos en presencia de no uno, sino cuatro grandes procesos de reforma y transformación estructural, tal como se empezó a argumentar en trabajos anteriores (Mack, 2015;Mack & Herrera, 2019). Dichas áreas o campos de reforma, consistiría en estas cuatro grandes metas o procesos: ...
... Fuente: Elaboración propia con base en (Luis FernandoMack & Herrera, 2019) Descriptivamente, los campos o áreas problemáticas serían las siguientes: ...
El presente análisis abordar la temática de la reforma del Estado como un proceso inacabado, complejo e impostergable, que requiere de la más amplia alianza social y política para ponerla en marcha; en ese sentido, se enfatiza el amplio consenso social y político que existe en la actualidad, sobre la necesidad de iniciar procesos profundos de reforma de las instituciones públicas mediante reformas legales clave. Pese a ello, el análisis también aborda el complejo panorama prevaleciente que garantiza que a pesar de que existe ese consenso amplio sobre la necesidad de reformar al Estado, exista muy pocas oportunidades reales para concretar, o siquiera iniciar, ese proceso de cambio institucional y legal, debido en gran medida al entorno anómico y polarizado que caracteriza a nuestra sociedad.
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