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¿Conviene comprar un vehículo eléctrico en Costa Rica?

¿CONVIENE COMPRAR UN VEHÍCULO
ELÉCTRICO EN COSTA RICA?
Síntesis de política | Policy brief | Octubre 2019
Por: Diana Rivera, Róger Madrigal, Francisco Alpízar y Juan Robalino
CONTEXTO
Actualmente se discute la electricación del transporte como
el futuro de la movilidad debido principalmente a que las
regulaciones de emisiones para automotores son cada vez más
estrictas. La Declaración de París sobre Electro-Movilidad y
Cambio Climático indica que es necesario que al menos el 20%
de todos los vehículos sean eléctricos en 2030 para contribuir
a limitar el aumento de la temperatura global a menos de 2° C
(UNFCC 2015).
En Costa Rica, el sector transporte es el responsable del 44% del total de
emisiones de dióxido de carbono (Chacón et al. 2012). Por esta razón, la
sustitución de la ota pública y privada basada en combustibles fósiles
por vehículos eléctricos es parte medular del Plan de Descarbonización y
de las metas internacionales del país frente al cambio climático (Gobierno
de Costa Rica 2019). Dado que Costa Rica tiene una matriz eléctrica 98%
renovable (CENCE 2019) y un índice de cobertura del 99% (ICE 2017), el
país es un lugar idóneo para el desarrollo de la electro movilidad.
De forma pionera en América Latina, en 2018 se rmó la Ley 9518
de Incentivos y Promoción del Transporte Eléctrico para fortalecer las
políticas para incentivar el uso de transporte eléctrico en Costa Rica.
Dicha legislación creó la exoneración de impuestos relacionados con la
importación y compra de vehículos eléctricos; la exoneración gradual del
impuesto de propiedad o al ruedo; la exención del pago de parquímetros;
el uso de parqueos preferenciales en estacionamientos; y la no restricción
de circulación (i.e. pico y placa) dentro del área metropolitana; entre otros.
Además, se facultó a las entidades bancarias a implementar facilidades
en líneas de nanciamiento (Asamblea Legislativa 2018).
“En 2018 se
rmó la Ley 9518
para fortalecer
las políticas para
incentivar el uso de
transporte eléctrico
en Costa Rica”.
“En Costa Rica, el
sector transporte
es el responsable
del 44% del total
de emisiones de
dióxido de carbono”.
EL ESTUDIO
Pese a lo expuesto, no existe suciente información sobre si los vehículos
eléctricos cuentan con la aceptación de los consumidores y si para estos
son rentables en comparación con un vehículo de combustión interna. Esta
investigación contribuye a cerrar estas brechas al identicar las preferencias
que inuyen en la demanda de vehículos eléctricos y, además, determina las
condiciones bajo las cuales la compra de un vehículo eléctrico es una decisión
justicable desde una perspectiva nanciera privada, más allá de los benecios
ambientales que la misma puede generar a la sociedad como un todo. Se
encuestó a muestra al azar de 305 dueños de vehículos de combustión interna;
también se consultó a 87 dueños de vehículos eléctricos.
PRINCIPALES RESULTADOS
El estudio concluyó que el 70% de los dueños de vehículos de combustión
tienen interés en los vehículos eléctricos y consideran que sus principales
ventajas son proteger el medio ambiente y generar ahorros en combustible.
Sin embargo, parece haber diferencias de información entre los dueños de
vehículos de combustión interna y de vehículos eléctricos, que hacen necesario
fortalecer campañas de manera que se derriben mitos. Por ejemplo, el 41% de
los dueños de vehículos de combustión interna está de acuerdo en que los
vehículos eléctricos tienen baja potencia y aceleración y el 38% en que la vida
útil de la batería es corta, mientras que los usuarios de vehículos eléctricos
encuestados están en casi total desacuerdo con esas armaciones.
Se obtuvo también que los dueños de vehículos eléctricos y de vehículos
de combustión interna encuestados perciben que hay poca disponibilidad de
estaciones de carga y de talleres especializados, muestra de la necesidad de
que las empresas de electricidad instalen centros de recarga, los comercios
tengan estímulos para que se desarrolle una red de carga privada, y el Instituto
Nacional de Aprendizaje (INA) cree canales para la formación en mantenimiento
y reparación de vehículos eléctricos.
Se encontró además que el 77% de los dueños de vehículos de combustión
interna encuestados estarían dispuesto a comprar un vehículo eléctrico, similar
a uno convencional, bajo el supuesto de que ambos costaran el mismo precio.
Incluso, el 55% del total de encuestados está dispuesto a comprar un vehículo
eléctrico, aun cuando ello represente $7.000 más en su precio nal venta en
comparación a uno de combustión interna de características similares (e.g. tipo
de tracción, año, apariencia general). Dicha disposición a pagar adicional por
un vehículo eléctrico es mayor conforme las personas reconocen la importancia
de los incentivos otorgados por la Ley 9518, especialmente las facilidades de
nanciamiento, los parqueos preferenciales, la exoneración de parquímetros,
la disminución en el pago de impuesto a la propiedad y la exoneración de
impuestos a la compra.
“Esta investigación
contribuye a cerrar
estas brechas
al identicar las
preferencias
que inuyen en
la demanda de
vehículos eléctricos
y, determina las
condiciones bajo las
cuales la compra de
un vehículo eléctrico
es una decisión
justicable”.
“77% de los dueños
de vehículos de
combustión interna
encuestados
estarían dispuesto a
comprar un vehículo
eléctrico, similar a
uno convencional,
bajo el supuesto de
que ambos costaran
el mismo precio”
¿Conviene comprar un vehículo eléctrico en Costa Rica?
Por otra parte, en lo que se reere a rentabilidad nanciera de la compra
de un vehículo eléctrico, los resultados arrojan que, bajo ciertos supuestos,
adquirir el vehículo eléctrico es rentable en comparación con la compra de
uno de combustión interna. Las principales razones de esta conclusión se
relacionan con la magnitud de los gastos que se evitan gracias a la tenencia de
un vehículo eléctrico y la existencia de los benecios que brinda la Ley 9518,
aun cuando el costo de compra del mismo es mayor que el de un vehículo
similar convencional. En especial se destaca que la tenencia de un vehículo
eléctrico es particularmente rentable para aquellos que usan esta modalidad
de transporte intensivamente y que tienen acceso a la tarifa horaria de la
Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL).
Los resultados de esta investigación pueden ser un insumo crucial para crear
políticas públicas en Costa Rica y Latinoamérica que fomenten el transporte
eléctrico colectivo y privado. Entre las políticas recomendadas está crear
campañas de comunicación sobre los atributos de vehículo eléctrico, crear
y mantener las exoneraciones de impuestos, brindar condiciones crediticias
preferenciales para la compra, aumentar la oferta técnica en mantenimiento
y reparación, que las empresas de electricidad implementen tarifas horarias y
cumplan en tiempo con la instalación de cargadores que exige la legislación,
y dar estímulos al sector privado para que se desarrolle una red de carga
principalmente es lugares convenientes y turísticos fuera del gran área
metropolitana.
Autos eléctricos en Costa Rica
Personas dispuestas Pueden ser más rentables*
La ley los incentiva
Sin embargo
Se recomienda
Para beneficio del ambiente
77% de personas dueñas de
carros de combustión están
dispuestas a comprar autos
eléctricos si el precio es igual y
un 55% está dispuesto aunque
sean más costosos.
Las personas consideran que el
mayor beneficio de un auto
eléctrico es la protección del
medio ambiente, seguido del
ahorro en combustible.
En mayoría de escenarios, el vehículo
eléctrico resulta más rentable que el vehículo
de combustible. Rentabilidad aumenta si se
usa de forma intensiva y si se tiene tarifa
nocturna de la Compañía Nacional de Fuerza
y Luz (CNFL)
Los incentivos de la Ley 9518,
hacen que sea más rentable el
automóvil eléctrico pues disminuye
el costo de compra, de otra forma
no sería posible.
Las personas perciben que hay poca capacitación
en mantenimiento y reparación de vehículos
eléctricos en el país y pocas estaciones de carga.
- Hacer campañas de comunicación.
- Mantener exoneraciones de impuestos por
más tiempo.
- Brindar condiciones crediticias preferencia-
les.
- Aumentar la oferta técnica en manten-
imiento y reparación.
- Incentivar las tarifas horarias en las
empresas de electricidad y que cumplan a
tiempo con la instalación de cargadores que
exige la legislación
-Dar estímulos al sector privado para que se
desarrolle una red de carga principalmente
en lugares convenientes y turísticos fuera del
gran área metropolitana.
Rentabilidad y factores que afectan la decisión de compra
La lección principal
de este trabajo
para las personas
tomadoras de
decisión y la
sociedad en general
es: la compra de un
vehículo eléctrico no
solo trae benecios
al país, sino que
además puede
ser una decisión
inteligente para
las nanzas del
consumidor.
Síntesis de política | Policy brief
REFERENCIAS
Asamblea Legislativa. 2018. Incentivos y promoción para el transporte eléctrico
(en línea). s.l., s.e. 13 p. Disponible en http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/
Normativa/Normas/nrm_texto_completo.
Centro Nacional de Control de Energía. 2019. Informe Anual 2018 Generación y
Demanda. (en línea). s.l., s.e. 1–29 p. Disponible en https://apps.grupoice.com/
CenceWeb/resources/aplicacion/img/tipos/pdf.png
Chacón, A; Jiménez, G; Montenegro, J; Sasa, J; Blanco, K. 2012. Inventario
nacional de gases de efecto invernadero y absorción de carbono en Costa Rica
2012. (en línea). s.l., s.e. 70 p. Disponible en http://unfccc.int/resource/docs/
natc/crinir2.pdf
Gobierno de Costa Rica. 2019. Plan de Descarbonización. (en línea).
s.l., s.e. 11 p. Disponible en https://www.minae.go.cr/images/pdf/Plan-de-
Descarbonizacion-1.pdf
Instituto Costarricense de Electricidad (ICE). 2017. Indice de cobertura eléctrica
2017. (en línea). San José, Costa Rica, s.e. 53 p. Disponible en https://www.
grupoice.com/wps/wcm/connect/10261169-f251-465d-9b95-0b17c7baa49e/
cobertura2015.pdf?MOD=AJPERES&CVID=l9qpthp
United Nations Climate Change (UNFCC). 2015. Paris Declaration on Electro-
Mobility and Climate Change & Call to Action. (en línea). s.l., s.e. s.p.
Consultado 31 jul. 2019. Disponible en https://unfccc.int/media/521376/paris-
electro-mobility-declaration.pdf
SOBRE ESTE
DOCUMENTO
Este resumen está
basado en la Tesis
de Maestría Factores
Determinantes en la
Demanda de Vehículos
Eléctricos en Costa Rica,
CATIE, Turrialba, Costa
Rica
CONTACTO
MSc. Diana Rivera
Correo electrónico:
diana.rivera@catie.ac.cr
Teléfono: +506-84222202
ENLACE AL ESTUDIO
http://hdl.handle.
net/11554/9200
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Incentivos y promoción para el transporte eléctrico (en línea). s.l., s.e. 13 p
  • Asamblea Legislativa
Asamblea Legislativa. 2018. Incentivos y promoción para el transporte eléctrico (en línea). s.l., s.e. 13 p. Disponible en http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/ Normativa/Normas/nrm_texto_completo.