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Colombia y su agenda de seguridad: del gobierno de Juan Manuel Santos al gobierno de Iván Duque.

August 2019

In book: La región frente a los cambios globales en materia de seguridad (pp.41-78)
Publisher: Pontificia Universidad Católica del Perú Instituto de Estudios Internacionales (IDEI)

Authors:

Diego Vera

Pontifical Xavierian University

Eduardo Pastrana

Pontifical Xavierian University

El presente capítulo se propone resolver la siguiente pregunta: ¿cómo ha orientado el Estado colombiano su agenda de seguridad entre los gobiernos de Juan Manuel Santos (2010-2014, 2014-2018) e Iván Duque (2018-2019)? Para este fin, se trabajarán los siguientes segmentos: a) Colombia en los organismos internacionales y la seguridad, b) Colombia frente a la actuación de potencias externas, c) las migraciones en Colombia y la seguridad, y d) Colombia frente a las dinámicas del crimen organizado y transnacional. En general, Colombia ha tendido a combinar el multilateralismo, un relativo apego al derecho internacional y la búsqueda de cooperación bilateral y subregional contra problemas comunes de seguridad en el doble gobierno de Juan Manuel Santos y la administración de Iván Duque, pero el multilateralismo del segundo ha tendido a politizarse más por la percepción gubernamental de la crisis de Venezuela, aunque varios fenómenos internos siguen priorizándose como problemas de seguridad en medio de las presiones de la administración Trump contra el narcotráfico, aunque en una situación de declive material y político que le impide ofrecer incentivos como los hubo bajo el gobierno de George W. Bush.

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LA REGIÓN FRENTE A LOS CAMBIOS GLOBALES

EN MATERIA DE SEGURIDAD

La región frente a los cambios globales en materia de seguridad

Red de Política de Seguridad

Tiraje: 500 ejemplares

1ª ed. - Agosto de 2019

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2019-10027

ISBN Nº 978-9972-671-60-9

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Instituto de Estudios Internacionales (IDEI)

Plaza Francia 1164, Lima 1 – Perú

Email: idei@pucp.edu.pe

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Telf: (51-1) 626-6170

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Email: kasperu@kas.de

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Telf: (51-1) 416-6100

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Autores:

Sebastien Adins

Jaime Baeza Freer

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Diego Vera

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Se terminó de imprimir en agosto de 2019 en:

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Jr. Inca 130, Lima 34

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Impreso en el Perú – Printed in Peru

Índice

Presentación

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Antonio Jorge Ramalho y Juliano Cortinhas

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Eduardo Pastrana Buelvas y Diego Vera

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Jaime Baeza Freer y María Cristina Escudero Illanes

Problemas globales de la seguridad en el Ecuador.

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Daniela Célleri Endara y Diego Pérez Enríquez

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Franco Gamboa Rocabado y José F. Rocabado Sánchez

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de seguridad regional y global ...........................................................................................175

Sebastien Adins

Colombia y su agenda de seguridad.

Del gobierno de Juan Manuel Santos al

gobierno de Iván Duque

Eduardo Pastrana Buelvas*

Diego Vera**

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42 | Eduardo Pastrana Buelvas y Diego Vera

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1. Colombia, organizaciones internacionales y seguridad

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politizado, y aspiraciones de liderazgo a pesar de las debilidades internas.

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económicos heredados de los acuerdos de Bretton Woods (1944), la sustitución

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ción del status quo-

tar el perfeccionamiento de algunos compromisos multilaterales. Por eso, los

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modelos autonomistas de desarrollo e integración tienden a ser percibidos por

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Colombia y su agenda de seguridad. Del gobierno de Juan Manuel Santos... | 43

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ternacionales de los grupos alzados en armas, desde una óptica predominante-

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los aportes resultan menos constantes para entes como la ALADI y el SELA. La

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1 Se tomaron los balances de ejecución presupuestal de cada año y se sumaron fondos

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44 | Eduardo Pastrana Buelvas y Diego Vera

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del segundo gobierno de Santos.

Tabla 1

Gastos en Organizaciones Internacionales

GASTO

CANCILLE-

RÍA (USD)

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Total %

ONU 3.070.450 3.510.476 4.265.330 5.843.212 7.332.978 10.368.580 4.553.454 6.387.197 45.331.678 42,9

OEA 2.770.441 687036 1700173 5.339.449 3663771 2.659.636 2.101.961 770.214 19.692.681 18,6

CAN 1.411.122 1.493.580 1.535.577 1.586.600 1647152 1.680.869 2.438.126 984.235 12.777.262 12,1

UNASUR 0 0 247.311 947.250 795.559 1.109.480 6.795.361 0 9.894.961 9,4

SEGIB 51.040 6.314.708 62.519 73.873 97.571 111.932 1.142.563 110.994 7.965.199 7,5

CARIBE 185.153 189.140 191.276 368.153 426.676 0 5.313.667 12.599 6.686.665 6,3

ALADI 322.183 294.573 313.711 330.970 0 0 1.474.589 0 2.736.026 2,6

SELA 99.634 101.689 101.423 53.323 66.303 0 0 0 422.371 0,4

CEPAL 57.790 19.584 8.042 0 0 0 0 0 85.416 0,1

Total

7.967.812 12.610.785 8.425.361 14.542.830 14.030.010 15.930.498 23.819.722 8.265.240 105.592.259

100





2-



con fenómenos o percepciones de inseguridad. Santos apostó principalmente

al mantenimiento internacional de la paz y a la no proliferación de armas de

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Colombia y su agenda de seguridad. Del gobierno de Juan Manuel Santos... | 45

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Tabla 2

Gastos en temas de seguridad

Temas Seguridad

(USD) 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 TO TA L %

1.Mantenimiento

de la paz 1.721.047 931.036 3.964.886 571.171 97.169 0 13.763.956 369.960 21.419.226 75,4

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cas, biológicas y

nucleares 507.872 487.023 603.127 627.415 763 566.212 131.262 2.156 2.925.831 10,3

3.Migraciones 575.888 128.053 224.761 320.496 178.571 377.679 232.508 59.336 2.097.293 7,4

4.Trata de per-

sonas 0 205.293 170.430 85.215 170.430 91.606 0 6.674 729.649 2,6

5.Drogas, lava-

do de activos y

crimen 120.531 104.936 86.564 134.026 0 0 74.934 72.027 593.019 2,1

6.Medio ambiente 75.122 82.816 92.470 114.365 0 0 131.205 85.728 581.706 2,0

7.Minas Antiper-

sonal 0 76.73 11.682 843 1.071 2.957 2.032 3.665 2.9921 0,1

8.Armas conven-

cionales 1.477 0 1.604 1.407 2.491 0 10.264 4.437 21.680 0,1

TOTAL

3.001.937 1.946.830 5.155.525 1.854.939 450.495 1.038.454 14.346.160 603.984 28.398.325

100

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prohibición del uso, almacenamiento, transferencia de las minas antipersonal y sobre

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46 | Eduardo Pastrana Buelvas y Diego Vera

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otros delegados insistieron en darle celeridad al instrumento especial. En mayo,

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Colombia y su agenda de seguridad. Del gobierno de Juan Manuel Santos... | 47

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siendo en realidad un proyecto de integración regional del Brasil, si bien fueron

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titucional y de recursos, y la ausencia de mecanismos para tomar decisiones

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desean restaurar el crecimiento económico de matriz liberal como fórmula para

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48 | Eduardo Pastrana Buelvas y Diego Vera

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El tercero es el Grupo de Lima, una red de multilateralismo ad-hoc-

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Colombia y su agenda de seguridad. Del gobierno de Juan Manuel Santos... | 49

2. Las potencias externas y la seguridad colombiana

Santos impulsó la denominada Diplomacia para la Seguridad (Mindefensa,

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ron planes pioneros.

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bia, 2019, p. 48):

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• Adoptar una estrategia de seguridad fronteriza a partir de planes binacionales,

interoperabilidad y operaciones combinadas.

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de la Nación.

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• Liderar en el hemisferio la lucha contra el crimen transnacional.

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actual gobierno redirige los esfuerzos de las FF.MM. en los problemas internos

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lateral es la asistencia en seguridad y defensa recibida. En los últimos 20 años,

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titerrorismo y control antinarcóticos. Empero, el monto anual ha descendido

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presupuesto anual, si bien en la era Santos se nacionaliza la mayor parte de lo

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50 | Eduardo Pastrana Buelvas y Diego Vera

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alza considerable de esa ayuda anual.

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2015

2016

2017

2018

2019

PARTICIPACIÓN DEL PROGRAMA ANTIDROGAS EN EL TOTAL DE

ASISTENCIA DE EE.UU. A COLOMBIA

VALOR DE

INVERSIÓN

Interna�onal

Narco�cs Control

and Law

Enforcement

Fuente: Security Assistance Monitor (2019). Elaboración propia.

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cuyos instrumentos principales son la ayuda humanitaria y la cooperación para

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do, ha tomado distancia frente a la óptica predominante de Washington. Ha

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de justicia, empoderar las organizaciones comunitarias y enfatizar el control

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laboratorios de paz.

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nes migratorias. El impulso a la agenda 2030 de desarrollo sostenible y los es-

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Colombia y su agenda de seguridad. Del gobierno de Juan Manuel Santos... | 51

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la ley estatuaria para reglamentar el sistema de justicia transicional.

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una duración de cinco años y prorrogable por uno (Mindefensa, 1996). Fue un

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52 | Eduardo Pastrana Buelvas y Diego Vera

para la consolidación de infraestructura de mantenimiento y reparación de ar-

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responder haciendo presencia en el hemisferio occidental. El endurecimiento

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15 de diciembre de 2018). Hoy colisiona incluso con sus aliados históricos. El

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Colombia y su agenda de seguridad. Del gobierno de Juan Manuel Santos... | 53

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Namihas, 2018, pp. 89-92).

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la salida de rusos, chinos y cubanos del sistema de inteligencia de Venezuela y

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control y represión a los opositores o su presencia militar. Ha interpretado

estas posturas de Washington como parte de la estrategia para enturbiar la

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de abril de 2019).

Sin embargo, el comportamiento de estas dos grandes potencias en contra de

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ración de inteligencia y de intercambio entre Fuerzas Militares, pero no me-

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otros destinos latinoamericanos, no necesariamente opuestos a Washington. Es

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los blindados, incluyendo del tipo para transporte de tropas BMP-3 (Pastrana

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54 | Eduardo Pastrana Buelvas y Diego Vera

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puede interpretarse por tres razones. La primera, la necesidad de un socio es-

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conjunta frente a las drogas y la cooperación contra el terrorismo. En tercera

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e incluso, del desprendimiento ideológico de Lenin Moreno (Ecuador), como

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Colombia y su agenda de seguridad. Del gobierno de Juan Manuel Santos... | 55

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de las objeciones presidenciales a la ley de la Justicia Especial para la Paz (JEP).

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la fuerza militar contra Venezuela por parte de otros Estados sería interpretado

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amenaza a la paz y seguridad internacionales (Portafolio, 2 de abril de 2019).

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dialogar sobre Venezuela, ampliar los canales de cooperación económico-co-

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56 | Eduardo Pastrana Buelvas y Diego Vera

Frente a Venezuela, el gobierno chino ha otorgado ayuda humanitaria a Maduro,

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3. Las migraciones en Colombia y la seguridad

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Colombia y su agenda de seguridad. Del gobierno de Juan Manuel Santos... | 57

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2000000

4000000

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2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Fluj o de c olomb ianos (#p e rs.)

Entradas Salidas

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2017.

Tabla 3

Número de solicitantes 2012-2017

Solicit. Asilo3

2012 2013 2014 2015 2016 2017

15.924 13.507 3.187 4.636 7.784 23.998

En Venezuela 750 909 251 57 882 904

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58 | Eduardo Pastrana Buelvas y Diego Vera

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1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Fluj o Ext ranjero s a Colo mbia (#pe r s.)

Entradas Salidas

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Tabla 4

Migración de venezolanos a Colombia

Desde

Venezuela 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total



Entrada 251.475 261.343 291.539 329.478 378.965 796.234 2.309.034

Salida 2.38.084 248.921 274.739 314.666 644.144 690.217 2.410.771

Saldo 13.391 12.422 16.800 14.812 -265.179 106.017 -101.737

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Colombia y su agenda de seguridad. Del gobierno de Juan Manuel Santos... | 59

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tidades territoriales para implementar un protocolo sobre la información de

salud de los migrantes, dar ayuda humanitaria, otorgar 40.000 cupos para edu-

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ción irregular por los problemas presupuestales, de capacidades institucionales

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por contratar irregularmente y pagar sueldos por debajo de la ley (La FM, 31

60 | Eduardo Pastrana Buelvas y Diego Vera

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los empleados y desempleados locales. A inicios de 2019, Bo Mathiasen, el re-

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lice, mitigando los impactos sanitarios, económicos y sociales con estrategias

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21 de febrero de 2019; Semana, 1 de marzo de 2019).

Colombia y su agenda de seguridad. Del gobierno de Juan Manuel Santos... | 61

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Venezuela. Decidió no nombrar un embajador, retiró a casi todo el personal di-

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y comercial, optó por reconocer a Juan Guaidó como presidente en sustitución

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riormente maltrechas entre Maduro y Juan Manuel Santos, la administración

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4. Grupos armados y Crimen Organizado Transnacional (COT)

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62 | Eduardo Pastrana Buelvas y Diego Vera

e interoperable, 5) contribuir a la atención oportuna a desastres naturales y

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del marco gubernamental antes del Acuerdo de Paz (2016), proceso iniciado en

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esclarecimiento del fenómeno paramilitar, la prohibición del uso de las armas

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haya problemas de seguridad y falta de institucionalidad (El Espectador, 6 de

febrero de 2019).

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reconstrucción nacional mediante la transformación económica e institucional.

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Colombia y su agenda de seguridad. Del gobierno de Juan Manuel Santos... | 63

a la administración Santos. Desde un principio, desestimó asumir los compro-

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A) El COT como problema estructural

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64 | Eduardo Pastrana Buelvas y Diego Vera

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operaciones militares: el Derecho Internacional Humanitario (DIH), para los

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(buscar el menor costo en personal, bienes y recursos propios) y principios hu-

manitarios como los de Distinción, Limitación, Proporcionalidad y Precaución

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, 2017, p. 10).

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a las FF.MM. frente a las organizaciones de delincuencia común, como la restric-

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cia de lo contrario (Semana, 20 de julio de 2018).

Colombia y su agenda de seguridad. Del gobierno de Juan Manuel Santos... | 65

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la fuerza militar para mantener el orden público y entrega a unidades militares

y comandantes la potestad para decidir cómo repeler una agresión de acuerdo

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nacionales se han multiplicado. De acuerdo con el Informe Mundial de Drogas

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fuerza, del presupuesto anual de Defensa, de la destrucción de laboratorios y de

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2011 y 2016 y destruir 25.000 laboratorios de producción e incautar 2.000 to-

neladas en ocho años de mandato, la siembra se disparó y la administración

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del mercado ilegal se adaptan a los golpes de la Fuerza Pública y se multipli-

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(Pastrana y Vera, 2017, p. 27).

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66 | Eduardo Pastrana Buelvas y Diego Vera

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del consumo de drogas, la educación y el uso del tiempo libre, mecanismos de

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la retoma del glifosato como medio de erradicación, la criminalización admi-

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Colombia y su agenda de seguridad. Del gobierno de Juan Manuel Santos... | 67

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B) El COT y otras amenazas

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Espectador, 6 de octubre de 2017). En respuesta, el Ministerio del Medio Am-

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68 | Eduardo Pastrana Buelvas y Diego Vera

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resultados en temas como la deforestación (Semana, 2019).

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5. Conclusión

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delineando importantes diferencias frente al gobierno de Juan Manuel Santos.

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Colombia y su agenda de seguridad. Del gobierno de Juan Manuel Santos... | 69

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bilidad regional.

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enfrenta problemas complejos como: 1) el aumento de la presencia militar de

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una parte de la estrategia contra las drogas ilegales y a desnarcotizar un gran

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diseño y grandes limitaciones presupuestales.

70 | Eduardo Pastrana Buelvas y Diego Vera

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formal, darle continuidad a la internacionalización de la seguridad y la defensa,

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Aún hay un apego al multilateralismo y al derecho internacional, pero desde

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arbitrarias frente a la migración.

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o debilidad de la construcción de Estado social y de derecho y mercado legal en

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Colombia y su agenda de seguridad. Del gobierno de Juan Manuel Santos... | 71

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Agencia EFE. (24 de enero de 2019). Pompeo pide a fuerzas de seguridad proteger a

Guaidó y anuncia ayuda para Venezuela. El Comercio   

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organizado y saboteadores armados en tiempos de transición

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72 | Eduardo Pastrana Buelvas y Diego Vera

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Colombia y su agenda de seguridad. Del gobierno de Juan Manuel Santos... | 73

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El Tiempo. (3 de octubre de 2017). Van 68 casos reportados de trata de colombianos.

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Ellis, E. (2017). Avances y retrocesos de China con Colombia  

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74 | Eduardo Pastrana Buelvas y Diego Vera

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Colombia y su agenda de seguridad. Del gobierno de Juan Manuel Santos... | 75

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76 | Eduardo Pastrana Buelvas y Diego Vera

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Colombia y su agenda de seguridad. Del gobierno de Juan Manuel Santos... | 77

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78 | Eduardo Pastrana Buelvas y Diego Vera

Semana. (4 de abril de 2019). Documento secreto: asesores de Maduro en seguridad le

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Semana. (10 de abril de 2019). Liberales le pidieron la renuncia al Ministro de Ambiente.

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Multilateralismo en la política exterior colombiana de 2018-2022, una lectura desde el realismo neoclásicoMultilateralism in Colombian foreign policy from 2018-2022, a view from neoclassical realism

Article

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Mar 2024

Este artículo analiza el ejercicio del multilateralismo en la política exterior colombiana en el periodo 2018-2022, con base en el realismo neoclásico, considerando que la percepción de los tomadores de decisiones y los estímulos sistémicos inciden en la política exterior. Para ello, se analizaron tres casos de ejercicio multilateral de la política exterior colombiana: el retiro de Unasur, su liderazgo en la creación de Prosur y su participación en el Grupo de Lima. La metodología, cualitativa, se basó en la revisión de fuentes oficiales y diversos textos. Se concluye que la política exterior colombiana en dicho periodo fue resultado de la lectura y percepción de los estímulos externos, esto es, las sanciones de Estados Unidos a Venezuela, la pérdida de liderazgo regional de Brasil y el retorno de gobiernos de derecha en América Latina, entre otros fenómenos.

VOL. I - PODER NACIONAL DE COLOMBIA WEB

Chapter

Aug 2023

VOL. I - PODER NACIONAL DE COLOMBIA WEB

Chapter

Aug 2023

VOL. I - PODER NACIONAL DE COLOMBIA WEB

Chapter

Aug 2023

“Narcos”, guerrillas, “paracos” y paz: Políticas de pacificación forzada, mixta, negociada y neutral en Colombia y México entre los años 2002 y 2021

Article

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Jan 2023

Daniel Ballesteros-Sánchez

El objetivo del presente artículo es revisar los resultados de los mandatos gubernamentales de Colombia y México entre los años 2002 y 2021 respecto a las políticas de pacificación utilizadas como respuesta a los conflictos armados internos. Para tal fin, y sobre la base del modelo de diplomacia de Tokatlián, se hace una reestructuración conceptual que permite la construcción y adaptación de las categorías políticas: pacificación forzada, negociada y neutral; y una propuesta de la política de pacificación mixta. En términos metodológicos se parte de un análisis hermenéutico y se hace uso de técnicas de rastreo, análisis y categorización documental, así como entrevistas no estructuradas con investigadores de la Universidad Veracruzana de México y el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS). Como resultado se tiene que las políticas de pacificación negociadas, seguidas de políticas de pacificación forzada, son políticas potenciadoras de conflicto. Las políticas de pacificación mixta, que mezclan pacificación forzada con negociada, son políticas transicionales eficaces para lograr las políticas de pacificación negociada. El uso de las políticas de pacificación forzada no solo ha sido preponderante en ambas naciones, sino que además las consecuencias en pérdidas de vidas humanas les han sido inherentes. Se concluye con la propuesta de una cuarta categoría de análisis: la pacificación mixta, entendida como estrategia política para la preparación de condiciones hacia una política de pacificación negociada.

Colombia y el multilateralismo: acciones y contradicciones de la administración de Iván Duque ante la Organización de Naciones Unidas (2018-2021).

Chapter

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Oct 2021

Colombia es reconocido externamente como un país apegado al derecho internacional, impulsor de la resolución pacífica de las controversias y que respalda los organismos y mecanismos multilaterales desde el fin de la segunda guerra mundial. Sin embargo, algunas posturas presidenciales han controvertido en algún punto ese legado. En este capítulo, se discutirán algunos de esos discursos y decisiones, haciendo énfasis en las actuaciones del gobierno de Iván Duque (2018-2021) en el marco de las relaciones de Colombia con la Organización de las Naciones Unidas (onu). Para abordar la política exterior colombiana (pec) en este período, se utilizará una metodología sencilla de análisis del discurso que combina el conteo de la frecuencia de las palabras clave o códigos temáticos y el análisis cualitativo de tipo interpretativo, más profundo en algunos aspectos, enfatizando los significados gubernamentales acerca del multilateralismo, el liderazgo internacional de Colombia y los vínculos con la onu. Se examinarán los documentos de formulación, los de implementación, algunos discursos presidenciales ante la ONU (o sus órganos y representantes) y algunas de las reacciones de la opinión pública. Resultan problemáticas situaciones como la crítica directa del Ejecutivo a los informes de ONU sobre los avances de la implementación del Acuerdo de Paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, Farc, a sus informes de derechos humanos, el cambio de posición frente al bloqueo estadounidense a Cuba y los esfuerzos por denegar la acreditación diplomática al gobierno vigente de Venezuela y eludir cualquier forma de interacción positiva con el mismo. Lamentablemente, estas posturas y otras tienden a menoscabar esas imágenes de país “líder” y de apego al multilateralismo en lugar de acentuarlas. Eso no es nuevo para un gobierno colombiano, pero con Iván Duque tienden a intensificarse esas discrepancias, las tensiones con la onu y las críticas desde la opinión pública doméstica e internacional a su política exterior.

Poder nacional de Colombia: capacidades materiales e ideacionales frente a las amenazas a la seguridad multidimensional

Chapter

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May 2022

En este capítulo se busca ofrecer una aproximación descriptiva y analítica para responder a la pregunta de cómo ha utilizado Colombia sus capacidades materiales e ideacionales para enfrentar las principales amenazas a la seguridad multidimensional del país durante el gobier- no de Iván Duque (2018-2021). Se parte de una óptica amplia(da) de la seguridad, inspirada en el concepto de seguridad multidimensional, para incorporar temas adicionales a la posibilidad de conflictos interestatales o convencionales, inclu- yendo amenazas internas y transnacionales. Para ello se proponen las siguientes secciones: (1) una revisión de la evolución del poder material de Colombia entre los años 2001 y 2020 en relación con su clasificación como potencia secundaria, (2) un análisis del poder ideacional gubernamental durante el mandato de Iván Duque, incluyendo sus referentes semánticos en materia de seguridad y desarro- llo, así como algunas percepciones o apoyos que recibe, y (3) las acciones y los resultados en materia de seguridad entre 2018 y 2021 en relación con el cambio de factores o actores identificados por el gobierno como amenazas. Finalmente, se harán unas conclusiones y recomendaciones.

Comparing the U.S.–Colombia Partnership to the U.S.–U.K. Special Relationship

Article

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May 2022

Laszlo Palotas

This article characterises the US–Colombia Partnership (USCP) by comparing it to the U.S.–U.K. Special Relationship (USUKSR). For this purpose, both dyads are graded within Lake’s typology of international hierarchies. Then Xu’s three minimum criteria for SRs – and a fourth criterion derived from Harnisch – are applied to the USCP, with references to the USUKSR. In the security dimension, the USCP could be graded as a weak (soft) protectorate under Plan Colombia, and it might be still today. The USUKSR is seen heading toward a weak protectorate due to Britain’s even closer post-Brexit alignment to the U.S. (by launching an Indo-Pacific tilt, clinching the AUKUS pact, and helping to broker a broader anti-China coalition, while remaining the staunchest NATO ally). In the economic dimension, the USUKSR until recently could be rated as market exchange, but now it has been approaching an economic zone (as Britain is courting America for more trade and investment, while shedding Huawei, shelving a bilateral FTA with China, and seeking CPTPP accession). The USCP classifies as an economic zone, since the U.S. is still Colombia’s largest export market and preferred investor, and Colombia has been very cautious with China (refraining from an FTA, and from joining the BRI). The USCP (by combining a weak protectorate with an economic zone) is rated as an informal empire, while the USUKSR may be close to it. The USCP is unlikely to become an SR, because U.S. substituted Colombian governance functions are focused on domestic security, and the U.S. public does not judge Colombia positively, and is far from regarding it as an ally. The paper ends with a note on the dominant partner.

How Britain’s and Colombia’s Privileged Partnerships with the United States Influenced Their Respective Journeys through the European Community and UNASUR

Article

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Mar 2022

Laszlo Palotas

This paper explores how Britain’s and Colombia’s privileged relations with the United States (U.S.) influenced their journey through the European Community (EC) and the Union of South American Nations (UNASUR). The Anglo–American Special Relationship (AASR) was compatible with British participation in the European Single Market, but not with adherence to creating the EC’s common currency, nor with leadership in building a European defence structure autonomous from NATO. Thus, since the start of the Iraq war, Britain played a rather obstructive role in what later was called European Common Security and Defence Policy (CSDP). The US–Colombia Partnership (CAP), based on a longstanding military association reinforced under Plan Colombia, naturally discouraged any meaningful Colombian participation in UNASUR’s South American Security Council (CDS), a regional cooperative security project, promoted by Brazil. Cherished projects of the liberal CAP – such as triangular cooperation (to export Colombian security expertise to Central America with U.S. co-financing and oversight) and NATO partnership – also distracted Colombia’s interest from UNASUR, diminishing the latter’s relevance collaterally. A role for UNASUR – alongside the Organization of American States (OAS) – in South American security management was compatible with the liberal CAP, but not with the neoconservative CAP. Even a lopsided complementation – such as the one between NATO and the CSDP – proved unviable between the OAS and UNASUR.

Cyber Autonomy Toolbox – Project Management Digital Transformation

Article

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Jan 2021

Iryna Leroy

There was a time when military technology reinforced and provided added value and expertise to business and government organisations. There are a number of technologies, specific military applications and solutions such as the Internet, GPS or sunglasses, and methodologies like strategic planning and negotiation systems that were developed in the past within military domains and later evaluated and implemented, which brought increases in speed and added business value. There are now many diverse digital transformation projects being implemented in several business domains – ranging from small and medium businesses like an Italian family restaurant to the global oil and gas companies such as Shell or British Petroleum or even executive branches of the European Union/European Commission. All these organisations use different technologies to optimise processes, innovate faster, collaborate efficiently and deliver more value with less effort. Economic defence – like never before – means national security. For that reason, Cyber Security initiatives associated with digital transformations include a “testing mode” period, along with Cyber Autonomy functions that aim to support business critical infrastructures. Different methodologies are in place to optimise for the new data-driven economy and support digital transformation. It is the responsibility of the business to adopt best practices and techniques to reinforce national security and offer effective tool support for effective Cyber Autonomy with digital transformation projects.

Vecindario agitado Colombia y Venezuela: entre la hermandad y la conflictividad

Book

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Dec 2018

Venezuela y Colombia han sido definidas y consideradas históricamente como naciones hermanas. Sin embargo, las relaciones entre ambos países se han visto afectadas por una serie de conflictos a lo largo de casi dos siglos de vida republicana, al punto, que en los últimos años han estado al borde de la confrontación militar.

Multilateralismo: agenda de estudio e impacto en América Latina

Chapter

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Nov 2017

Fabio Sánchez

El multilateralismo ha sido ampliamente estudiado desde la disciplina de las Relaciones Internacionales. A partir la década de 1990, especialmente desde el Institucionalismo Neoliberal, se han preocupado por sus efectos en el orden mundial. En este trabajo, analizamos la evolución de la agenda de estudio del multilateralismo, su papel en la arquitectura institucional del orden internacional contemporáneo, y finalmente, evaluamos su impacto en la construcción regional de la América Latina contemporánea.

La política antidrogas de Colombia: avances, retrocesos y oportunidades de cooperación con Brasil, Perú y Ecuador

Chapter

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Jun 2017

Este capítulo pretende aproximarse a la situación de Colombia respecto al narcotráfico en torno a tres segmentos: a) La evolución reciente del narcotráfico (producción y consumo) y de la política antidrogas, b) La situación de las redes del COT asociadas al narcotráfico en y desde el país, y c) El estado de la cooperación bilateral de Colombia con Brasil, Perú y Ecuador como países adyacentes. Se harán algunas alusiones a Venezuela como eslabón importante de la cadena transnacional.

Pompeo pide a fuerzas de seguridad proteger a Guaidó y anuncia ayuda para Venezuela. El Comercio

Efe Agencia

Agencia EFE. (24 de enero de 2019). Pompeo pide a fuerzas de seguridad proteger a Guaidó y anuncia ayuda para Venezuela. El Comercio. Recuperado de https:// www.elcomercio.com/actualidad/mike-pompeo-preteccion-juan-guaido.html

En Venezuela, China es la variable que lo cambia todo. La Silla Académica

Arbeláez Jaramillo

Arbeláez Jaramillo, N. (10 de febrero de 2019). En Venezuela, China es la variable que lo cambia todo. La Silla Académica. Recuperado de https://lasillavacia.com/sillaacademica/universidad-de-los-andes-facultad-ciencias-sociales/en-venezuelachina-es-la

25 de febrero de 2019). ¿Intervención militar en Venezuela? Responde Julio Borges, autor de la propuesta

Blu Radio

Blu Radio. (25 de febrero de 2019). ¿Intervención militar en Venezuela? Responde Julio Borges, autor de la propuesta. Recuperado de https://www.bluradio.com/ mundo/intervencion-militar-en-venezuela-responde-el-autor-de-la-propuestajulio-borges-206887-ie431

Una aproximación al crimen transnacional organizado: redes de narcotráfico Colombia-España. Madrid: Instituto Real Elcano y Fundación Ideas para la Paz

Jan 2018

A Cajiao
P González
D Pardo
O Zapata

Cajiao, A., González, P., Pardo, D., y Zapata, O. (2018). Una aproximación al crimen transnacional organizado: redes de narcotráfico Colombia-España. Madrid: Instituto Real Elcano y Fundación Ideas para la Paz. Recuperado de http://cdn. ideaspaz.org/media/website/document/5ac3f4c9d69a1.pdf

Se adelantan 480 investigaciones por trata de personas en Colombia

Jan 2018

Caracol Radio

Caracol Radio. (30 de agosto de 2018). Se adelantan 480 investigaciones por trata de personas en Colombia. Recuperado de https://caracol.com.co/ radio/2018/07/31/nacional/1532999744_970886.html

La 'Caja de Herramienta' contra la trata de personas

Jan 2019

Caracol Radio

Caracol Radio. (8 de enero de 2019). La 'Caja de Herramienta' contra la trata de personas. Recuperado de https://caracol.com.co/radio/2019/01/08/ judicial/1546961891_937372.html

Iván Duque: No sé si la amnistí� a sea una solución para Maduro

Jan 2019

Caracol Radio

Caracol Radio. (14 de febrero de 2019). Iván Duque: No sé si la amnistí� a sea una solución para Maduro. Recuperado de https://www.msn.com/es-co/noticias/ colombia/iv%C3%A1n-duque-no-s%C3%A9-si-la-amnist%C3%ADa-sea-una-soluci%C3%B3n-para-maduro/ar-BBTzXqJ

Colombia y su agenda de seguridad: del gobierno de Juan Manuel Santos al gobierno de Iván Duque.

Abstract

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