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Los menores víctimas de la ciberdelincuencia, medidas preventivas en el ámbito internacional

Authors:
  • Universidad Autónoma de Baja California , México, Ensenada

Abstract

El presente artículo identificó las medidas preventivas adoptadas en el ámbito internacional para la protección de los menores de edad víctimas de ciberdelitos. Se utilizó un enfoque cualitativo, se conocen estadísticas de ciberdelitos a nivel mundial. Se utilizó el método de análisis, jurídico deductivo, ya que se reflexiona en cuanto al uso de dichas medidas. Se constató que los instrumentos internacionales se centran más en la respuesta y sanción, sin embargo, vemos que han surgido medidas preventivas que protegen a menores de edad contra los ciberdelitos: Declaración de Río 2008; SaferNet; programa ThinkUKnow; Línea de ayuda a los menores a través del número 116111, las cuales han sido impulsadas por la Organización de Naciones Unidas; Brasil; Reino Unido y la organización internacional I-Safe4; Unión Internacional de Telecomunicaciones; Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) celebrada en Túnez en noviembre de 2005.
** Doctor en Derecho y Globalización, Miembro del Sistema Nacional de Investigadores
Conacyt, México, ex becario Conacyt, Profesor Investigador de Tiempo Completo de la
Universidad Autónoma de Baja California, Facultad de Ciencias Administrativas y Sociales,
extensión Ensenada, de la Licenciatura y Posgrado en Derecho, Perfil Deseable PRODEP.
Correo electrónico: juan.manuel.avila.silva@uabc.edu.mx
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Los menores víctimas de la ciberdelincuencia, medidas
preventivas en el ámbito internacional*
The minors victims of cybercrime, preventive measures in the
international field
Juan Manuel Avila Silva **
Resumen
El presente artículo identificó las medidas preventivas adoptadas en el ámbito
internacional para la protección de los menores de edad víctimas de ciberdelitos. Se
utilizó un enfoque cualitativo, se conocen estadísticas de ciberdelitos a nivel
mundial. Se utilizó el método de análisis, jurídico deductivo, ya que se reflexiona en
cuanto al uso de dichas medidas. Se constató que los instrumentos internacionales
se centran más en la respuesta y sanción, sin embargo, vemos que han surgido
medidas preventivas que protegen a menores de edad contra los ciberdelitos:
Declaración de Río 2008; SaferNet; programa ThinkUKnow; Línea de ayuda a los
menores a través del número 116111, las cuales han sido impulsadas por la
Organización de Naciones Unidas; Brasil; Reino Unido y la organización
internacional I-Safe4; Unión Internacional de Telecomunicaciones; Cumbre Mundial
sobre la Sociedad de la Información (CMSI) celebrada en Túnez en noviembre de
2005.
* Artículo producto de la investigación “Víctimas de la Delincuencia Organizada en los Estados unidos
Mexicanos, Derechos y Garantías para su Protección”. Proyecto de investigación financiado con
recursos del PRODEP, apoyo a la Incorporación de nuevos profesores de tiempo completo por la
Secretaria de Educación Pública,xico. Inscrito ante la dirección de investigación de la Universidad
Autónoma de Baja California, México.
Juan Manuel Avila Silva
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Palabras clave: menores víctimas, ciberdelincuencia, medidas preventivas.
Abstract
This article identified the preventive measures adopted in the international scope for
the protection of minors victims of cybercrime. A qualitative approach was used,
cybercrime statistics are known worldwide. The method of analysis, deductive legal,
was used, since it is reflected on the use of said measures. It was found that the
international instruments focus more on the response and punishment, however, we
see that preventive measures have emerged that protect minors against
cybercrimes: Declaration of Rio 2008; SaferNet; ThinkUKnow program; Helpline for
minors through the number 116111, which have been promoted by the United
Nations Organization; Brazil; United Kingdom and the international organization I-
Safe4; International Telecommunications Union; World Summit on the Information
Society (WSIS) held in Tunis in November 2005.
Keywords: minors victims, cybercrime, preventive measures.
Introducción
Para empezar la globalización es un fenómeno que diluye las fronteras entre los
Estados, que si bien tiene sus orígenes en el intercambio económico, este ha
trascendido a otros aspectos de la sociedad como es la política, la cultura,
incluyendo al derecho lo que genera una falta de regulación jurídica importante.
Dentro de los problemas globales encontramos a la delincuencia organizada, misma
que con la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación
expande sus actividades delictivas valiéndose de las Tecnologías de la información
y Comunicación.
De acuerdo con Castells, M. (2001),Internet es ya y será n más el medio de
comunicación y de relación esencial sobre el que se basa una nueva forma de
sociedad que ya vivimos que es lo que llama la sociedad red” (p.1). En esta nueva
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forma de sociedad encontramos que el uso del internet es un elemento importante,
ya que es el medio de comunicación más extendido a nivel mundial.
Así el uso de internet a nivel global ha tenido un crecimiento muy acelerado ya que
de acuerdo con datos del Banco Mundial (2016 )“El total de usuarios de Internet se
ha triplicado con creces en una década, de 1000 millones en 2005 a una cifra
estimada de 3200 millones a fines de 2015” (p.2).
Por lo que se puede afirmar que en la actualidad si bien se estima que 3200 millones
de usuarios acceden a internet, esta cifra seguirá creciendo exponencialmente, en
algunos años, pues así lo demuestran los datos del año 2005 al 2015.
De igual forma Symantec en el Reporte Norton
1
(2013) a nivel global, señala, que
los países con el mayor número de víctimas de ciberdelincuencia son Rusia con
85%; China con 77%; México con 71%; Colombia con 64%; Brasil con 60 % (p.3).
Asimismo cada año se originan 378 millones de víctimas por ciberdelitos, 1 millón
más de víctimas por día, 12 víctimas por segundo (Symantec, Reporte Norton 2013,
p.13).
Por lo que se puede afirmar que el mal uso de las Tecnologías de la Información y
Comunicación específicamente el internet, ha dado paso a la ciberdelincuencia
transnacional.
Derivado de lo anterior han surgido víctimas especialmente vulnerables, como es el
caso de los menores de edad, quienes, debido a su falta de madurez física y mental,
1
El Reporte Norton 2013 (llamado antes Reporte Norton sobre Cibercrimen) es uno de los estudios
más grandes del mundo sobre delitos informáticos que afectan a los consumidores. En este estudio
participaron 13,022 adultos entre 18 y 64 años, conectados a internet de 24 países entre: Australia,
Brasil, Canadá, China, Colombia, Dinamarca, Francia, Alemania, India, Italia, Japón, México, Países
Bajos, Nueva Zelanda, Polonia, Rusia, Arabia Saudita, Singapur, Sudáfrica, Suecia, Turquía,
Emiratos Árabes Unidos, Reino Unido, Estados Unidos, (Symantec, Reporte Norton 2013, p.2)
https://www.symantec.com/content/es/mx/about/presskits/b-norton-report-2013-final-report-lam-es-
mx.pdf [Fecha de consulta: 14 de mayo de 2016]
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suelen ser blancos fáciles de la ciberdelincuencia, lo que representa un problema,
poco estudiado, ya que existen números textos que tratan el tema de los
ciberdelitos, sin embargo, estos no se enfocan en los menores como víctimas y
mucho menos en el análisis de las medidas preventivas en el ámbito internacional.
Por lo que surge la siguiente interrogante ¿cuáles son las medidas preventivas que
existen en el ámbito internacional para proteger a los menores de edad de los
ciberdelitos?
Por lo que en el presente estudio se busca identificar las medidas preventivas que
han adoptado a nivel global tanto la Organización de Naciones Unidas, acomo
otras organizaciones, y los mismos Estados para lograr contrarrestar y prevenir los
delitos que comete la ciberdelincuencia, en los que se ven involucrados menores de
edad.
Así la hipótesis del presente estudio, es conocer, si existen medidas preventivas en
el ámbito internacional, nacional que contrarresten los daños causados por los
ciberdelitos que afectan a menores de edad.
Determinar si las medidas preventivas pueden ayudar a contrarrestar los
ciberdelitos que dañan a los menores.
Para lo cual el presente estudio se dividió en un apartado contextual, un segundo
apartado donde se analizan las medidas preventivas adoptadas por organismos
internacionales, organizaciones y algunos Estados a nivel internacional para la
protección de menores víctimas de ciberdelitos, finalmente se conocen las
conclusiones, propuestas y referencias.
Metodología
En la presente investigación se utilizó un enfoque cualitativo, a través del cual se
analizan las medidas preventivas que se gestan en el ámbito internacional para
proteger a las menores víctimas de ciberdelitos, de igual forma se estudió el
concepto de menores, victimas, ciberdelito, medidas preventivas aplicables a
ciberdelitos. Asimismo, se conocen estadísticas de ciberdelitos a nivel mundial. Se
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utiliza el método de análisis, jurídico deductivo, ya que se conocen y reflexiona en
cuanto a su uso y aplicación. Las técnicas utilizadas son la documental, la digital.
Resultados
Se hizo necesario realizar un estudio de las implicaciones teóricas, las medidas
preventivas que se aplican a los ciberdelitos que afectan a víctimas menores de
edad, por lo que se realiza un análisis de las medidas adoptadas en el ámbito
internacional por Naciones Unidas, organizaciones internacionales y algunos países
respecto al problema abordado. Por lo que se pasa al estudio de lo que debemos
entender por menores.
Menores
Así tenemos que conforme a la (Convención sobre los Derechos del Niño en su
artículo 1), señala: “Para los efectos de la presenta Convención, se entiende por
niño todo ser humano menor de dieciocho años
2
de edad, salvo que, en virtud de la
ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayoría de edad” de igual forma
en su preámbulo la referida convención establece el niño, por su falta de madurez
física y mental, necesita protección y cuidados especiales, incluso la debida
protección legal, tanto antes como después del nacimiento.
Por su parte la (Carta Europea de los Derechos del Niño 1992) señala considerando
que los niños son una de las categorías más sensibles de la población, con unas
necesidades específicas que hay que satisfacer y proteger.
2
A primera vista, esta excepción podría ser utilizada por los Estados para justificar la denegación de
los derechos contenidos en la Convención a quienes la legislación nacional no considere niños, es
decir, cuando un Estado particular haya fijado la mayoría de edad a una edad inferior. Sin embargo,
el Comité de los Derechos del Niño viene aplicando sistemáticamente esta cláusula en el sentido de
que sólo se permiten las definiciones de mayoría de edad fijadas por debajo de los 18 años cuando
no van en detrimento de ninguno de los derechos protegidos por la Convención. (Amnistia
Internacional) http://www.amnistiacatalunya.org/edu/es/menores/dh-inf-defin.html [Fecha de
consulta: 12 de mayo de 2016]
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En tanto que el menor de edad es una persona que no ha alcanzado la mayoría de
edad (Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española). Por lo que los niños
son los menores de edad quienes son personas que no cuentan con la madurez
física y mental, por lo que requiere de cuidados especiales en su núcleo familiar,
social, así como la protección de la ley.
La (Convención de los derechos del Niño establece en su artículo 19, 1) que
“los Estados Partes adoptarán todas las medidas legislativas,
administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al niño contra
toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente,
malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual, mientras el niño se
encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de
cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.
Incluso en el mismo artículo 19, 2 de la referida Convención se reconocen que esas
medidas de protección deberían comprender, según corresponda, procedimientos
eficaces para el establecimiento de programas sociales con objeto de proporcionar
la asistencia necesaria al niño y a quienes cuidan de él, así como para otras formas
de prevención y para la identificación, notificación, remisión a una institución,
investigación, tratamiento y observación ulterior de los casos antes descritos de
malos tratos al niño y, según corresponda, la intervención judicial.
Por lo que se puede afirmar que los Estados se encuentran obligados a adoptar
medidas legislativas, sociales, administrativas y educativas, incluso formas de
prevención de cualquier acto que cause un perjuicio físico o mental que dañe al
niño, como abuso físico, mental, malos tratos explotación en el que se incluyen el
abuso sexual. Por su parte tenemos que.
Victimas
La expresión víctima deriva del latín víctima y de acuerdo al (Diccionario de la
Lengua Española de la Real Academia Española) significa “persona o animal
sacrificado o destinado al sacrificio, en una segunda acepción tenemos que es la
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“persona que se expone u ofrece a un grave riesgo en obsequio de otra”. De lo
antes señalado tenemos que la víctima, en sentido general, es una persona
expuesta a un riesgo grave y que esta reciente un daño.
Por su parte la Enciclopedia Jurídica Omeba (1986) al definir el concepto de víctima
establece que víctima es quien se expone a un grave riesgo en obsequio de
otra”(p.689). Encontramos que la víctima generalmente se encuentra expuesta a
daños muy graves, como lo son los derivados de la ciberdelincuencia.
De igual forma Flamanzeanu, I. (2013): Víctima: es la persona física que haya
sufrido daños físicos o lesiones mentales, daños emocionales o un perjuicio
económico, directamente causado por actos u omisiones que violan la ley penal."
Por otra parte, tenemos que se entenderá por
Víctimas las personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido daños,
inclusive lesiones físicas o mentales, sufrimiento emocional, pérdida
financiera o menoscabo sustancial de los derechos fundamentales, como
consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislación penal vigente
en los Estados Miembros, incluida la que proscribe el abuso de poder.
Declaración sobre los principios fundamentales de justicia para las víctimas
de delitos y del abuso de poder Adoptada por la Asamblea General en su
resolución 40/34, (1985)
Reviste especial importancia la presente noción en razón de que se puede hablar
de una sola persona o bien un grupo de personas quienes pueden ser víctimas de
la ciberdelincuencia incluidos los menores de edad.
Como podemos percatarnos las víctimas no solo sufren daños físicos, también
presentan daños emocionales y perjuicios de carácter económico que son causados
por los ciberdelitos.
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Para Mendelsohn, B. (1981) víctima es la persona afectada por las consecuencias
sociales de su sufrimiento determinado por factores de origen muy diverso: físico,
psíquico, económico, político, así como el ambiente natural o técnico(p.55).
De lo que se puede inferir que las personas pueden convertirse en victimas derivado
del ambiente tecnológico que vivimos hoy en día a través del uso de las tecnologías
de la información y la comunicación, en los que encontramos a los menores de
edad. Por otra parte.
Cibercrimen
3
Los menores se ven afectados por conductas delictivas en el ciberespacio Llinares,
F. M. (2013), señala entre ellas el cyberbullying que hace referencia a las formas de
agresión entre menores a través de Internet (Marco, 2010; Patchin e Hinduja, 2006)
y ha sido definido por Smith et al. (2008: 376) como “una acción agresiva e
intencional, desarrollada por un grupo o un individuo, usando formas electrónicas
de contacto, repetida varias veces a lo largo del tiempo contra una víctima que no
puede defenderse fácilmente”.
La otra modalidad de cibercrimen social contra menores que más interés y
preocupación social ha despertado en los últimos años es el online child grooming,
consistente en el contacto de un adulto con un menor a través de Internet realizado
para seducir (Berson, 2003), lograr confianza con el menor y obtener de él imágenes
con contenido sexual y/o, incluso, una cita posterior ya en el ámbito físico (p.4)
3
Existe un debate en la doctrina sobre el termino delito informático. Igual suerte ha corrido las
diversas expresiones como “cibercriminalidad informática” y “criminalidad por computadora”,
traducciones de las locuciones “crime by computer y computer-kriminalität”, acuñadas en los
derechos anglosajón y centroeuropeo, así como “ciberdelito” o “ciber-crimen”, en relación con la red
de la información. Unas y otras expresiones provienen más del área computaciones o de la filosofía
del derecho que de la ciencia jurídico-penal…para la mayoría de los autores, la denominación más
acertada es la de “delitos informáticos” o “Derecho Penal informático”, por ser síntesis y especie a la
vez de los géneros Derecho penal y Derecho informático. Durán, G. M. L. (2007). Los delitos
informáticos en el Derecho penal de México y España. Instituto Judicatura Federal, 233.
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Para contrarrestar el daño ocasionado a los menores como victimas especialmente
vulnerables de la ciberdelincuencia se han adoptado medidas preventivas, a saber.
Medidas preventivas en el ámbito internacional
En cuanto a las medidas preventivas que afectan a menores Fernández, A. A.
(2016) “se hace necesario, pues, una actuación inmediata y eficaz por parte de
todos los profesionales implicados, en la labor de prevención (tan pronto como se
detecte el hecho victimizante o el menor se constituya víctima)” (p. 57).
Respecto de las medidas preventivas en los ciberdelitos Aguilar Cárceles, M. M.
(2015), señala, ante esta situación, la prevención no solo debiera de establecerse
en la detección de futuros delincuentes o en el impedimento del desarrollo de
ciertos actos delictivossino que, igualmente, debiera orientarse en dos sentido: a)
evitar segundas y posteriores victimizaciones, y b) intervenir sobre aquellos
colectivos que presenten un elevado grado de cibervulnerabilidad (p.134), que en
este caso serían adoptar las medidas preventivas en favor de los menores debido
a su falta de desarrollo y madurez emocional.
En donde encontramos a las víctimas de la ciberdelincuencia que puede ser
cualquier persona, pero se considera que debe buscarse una “prevención,
centrando la misma en la protección a aquellos colectivos más vulnerables, entre
ellos los menores” (Relatorias de las I Jornadas Nacionales de Derecho y
Ciberseguridad p.257)
Dentro de las teorías que apoyan las medidas preventivas para contrarrestar la
ciberdelincuencia que afecta a los menores de edad,
García Guilabert, N. (2014), señala, se confirma, que el menor juega un papel
muy importante en su adecuación como víctima en el ciberespacio al
introducir sus bienes y al hacerse visible para otros usuarios, a partir de sus
actividades del día a día en la Red. Sin embargo, también será decisivo en la
victimización del menor, el rol que puedan ejercer los padres y otros
familiares como guardianes capaces en el ciberespacio. Todo ello, sin
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despreciar otro tipo de medidas enfocadas, por ejemplo, en los prestadores
de servicio, en los creadores de las herramientas de comunicación, etc., que
fomenten el uso seguro de las TIC por parte de los menores (p.425).
De lo que se infiere que una de las medidas fundamentales para la prevención de
los ciberdelitos que afectan a los menores, es la adecuada vigilancia de los padres,
tanto de la información que comparten, como la que trasmiten a través del
ciberespacio.
Sin embargo, cabe recordar que no todos los padres de familia se encuentran
informados acerca del uso adecuado de internet, es decir, muchos padres de familia
desconocen las medidas de seguridad con que cuentan algunos sitios para proteger
su información y comunicaciones.
Por lo que se hace necesario establecer protocolos y programas de carácter público
y privado para el uso seguro del ciberespacio por parte de los menores de edad.
Así dentro de las medidas preventivas se pueden destacar, que el problema de
protección de los menores en el ciberespacio se agudiza cuando: “Una encuesta
realizada entre 9.000 usuarios de Internet adultos y niños en doce países, como
China, India, Japón, Reino Unido y Estados Unidos, concluyó que los padres
subestiman el tiempo que sus hijos pasan en línea, ya que estos navegan por
Internet un promedio de 39 horas por mes: el doble de lo que sus padres piensan”
(La seguridad de los niños en línea retos y estrategias mundiales p.3)
Ahora bien en cuanto a la protección de los menores en el ámbito internacional
encontramos que los instrumentos internacionales
4
se centran en los abusos
4
En este contexto, los cinco principales instrumentos internacionales son: 1). Convención sobre los
Derechos del Niño (1989); 2). Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño
relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía (PFVN,
2000); 3). Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres
y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional (“Protocolo de Palermo”, 2000); 4). Convenio del Consejo de Europa sobre la
Ciberdelincuencia (2001); 5). Convenio del Consejo de Europa sobre la protección de los niños
contra la explotación y el abuso sexual (2007) (Centro de investigaciones innocenti, UNICEF, La
seguridad de los niños en línea, retos y estrategias mundiales, 2012, Italia)
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sexuales y la explotación sexual, como una violación de los derechos humanos del
niño, tienden a centrarse más en la respuesta y la sanción judicial.
Por lo que se considera que dada la categoría de los menores de edad como
victimas especialmente vulnerables, los trabajos en el combate de los ciberdelitos,
deben ir centrados a la toma de medidas preventivas.
Así la Organización de las Naciones Unidas en el Tercer Congreso Mundial de 2008,
la explotación sexual comercial de los niños, dio lugar a la “Declaración de Río”, que
exhorta a los Estados a llevar a cabo acciones específicas y concretas para prevenir
y evitar las imágenes de abusos sexuales de niños, y la utilización de Internet y de
las nuevas tecnologías para la captación y manipulación de los niños con fines de
abusos sexuales en línea y fuera de línea… El estudio anterior de la ONU sobre la
violencia contra los niños, presentado en la Asamblea General de las Naciones
Unidas en 2006, también reconoció la necesidad de que “los Estados refuercen las
iniciativas destinadas a combatir el uso de tecnologías de la información… en la
explotación sexual de los niños y otras formas de violencia (Centro de
investigaciones innocenti, UNICEF, la seguridad de los niños retos y estrategias
mundiales, 2012, p.10)
Por lo que a nivel global la Organización de Naciones Unidas ha exhortado a los
Estados a llevar acciones de prevención en la explotación sexual en línea, la
utilización de imágenes de abusos sexuales y formas de violencia de los niños a
través de las tecnologías de la información.
Por su parte muchos países han elaborado materiales innovadores para
comunicarse con los niños, que podrían adaptarse a diferentes contextos
nacionales. SaferNet Brasil, por ejemplo, ha creado una carpeta con material
educativo sobre la seguridad en Internet diseñada para los educadores, con el fin
http://www.unicef.org/panama/spanish/Seguridad-en-Internet-Informe-Inocentti.pdf [Fecha de
consulta: 9 de mayo de 2016
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de mejorar la seguridad en línea de sus alumnos (Centro de investigaciones
innocenti, UNICEF, la seguridad de los niños retos y estrategias mundiales, 2012,
p.15)
De igual forma en cuanto a los riesgos para los menores en el ciberespacio se han
creado estrategias en las que han participado directamente los menores de edad,
Tejedor-Calvo, S., & Pulido-Rodríguez, C. M. (2012), señalan “Algunos de los
ejemplos de ámbito internacional que ya incluyen su participación directa son: el
programa ThinkUKnow
5
del Reino Unido y la organización internacional I-Safe4.
Ambos son ejemplos que pueden ser útiles para el profesorado. Se puede consultar
los contenidos diseñados tanto para las familias, educadores y menores de
diferentes edades y establecerlos como modelos (pp.65-72).
Asimismo la educación es una medida preventiva fundamental en la que deben
participar activamente los menores ya que “ sería necesario implicar al propio
alumnado en el diseño de las actividades educativas para fomentar una
comprensión crítica de las interacciones abusivas, violentas (ya sea cyberbullying o
el grooming), además de promover proyectos colectivos a partir de su creatividad,
e inteligencia colectiva (Lévy, 1997) que contribuyan a superar dichas interacciones
(Tejedor-Calvo, S., & Pulido-Rodríguez, C. M., 2012, p.71)
Por otra parte, la (Unión Internacional de Telecomunicaciones) ha adoptado la nea
de ayuda a los menores a través del mero 116111 como una medida global “ En
octubre de 2007, la Comisión Europea recomendó su utilización por todos los
Estados Miembros de la UE, a raíz de una propuesta de Child Helpline International
5
En este sitio en internet se encuentra información que los menores pueden consultar sobre los
sitios que visitan, así como los móviles y las nuevas tecnologías. En donde averiguan lo que es
bueno, lo que no es y lo que pueden hacer al respecto. Asimismo, cuenta con un área para maestros
y padres de familia. De igual forma hay un lugar que cualquiera puede utilizar para informar si se
siente incómodo o preocupado por alguien que está contactando en línea (Programa ThinKUKnow,
Reino Unido) https://www.thinkuknow.co.uk/ [Fecha de consulta: 11 de mayo de 2016]
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(CHI). Actualmente, el objetivo es que el mismo número esté disponible en todo el
mundo.
La importancia de las líneas de ayudas a los menores fue confirmada en la segunda
fase de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) celebrada
en Túnez en noviembre de (2005). La Agenda de Túnez (párrafo 92) indica:
“Alentamos a los países y a todas las partes interesadas a poner a disposición líneas
de ayuda a menores, teniendo en cuenta la necesidad de movilizar recursos
adecuados. Para ello, deben reservarse números fáciles de recordar y accesibles
gratuitamente desde cualquier teléfono”.
Los datos aportados por la línea internacional de ayuda a niños, demuestran que
globalmente, los niños y jóvenes efectuaron más de 10,5 millones de llamadas
durante 2005 y de nuevo en 2006. “En muchos países, las líneas de ayuda a los
menores se han convertido en una verdadera tabla de salvación para los niños
vulnerables” (Unión Internacional de Telecomunicaciones).
Así, tenemos que los organismos internacionales, organizaciones y algunos
Estados, han adoptado instrumentos y medidas preventivas a favor de menores
víctimas del cibercrimen, mismos que se pueden esquematizar en el siguiente
cuadro.
Tabla 1. Organismos y medidas contra Cibercrimen
Organismo internacional,
organización, Estado.
Instrumento
Medidas preventivas
Organización de Naciones
Unidas
Declaración de Río 2008
Exhorta a los Estados a
llevar a cabo acciones
específicas y concretas
para prevenir y evitar las
imágenes de abusos
sexuales de niños, y la
utilización de Internet y de
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las nuevas tecnologías para
la captación y manipulación
de los niños con fines de
abusos sexuales en línea y
fuera de línea
Brasil
SaferNet
Creó una carpeta con
material educativo sobre la
seguridad en Internet
diseñada para los
educadores, con el fin de
mejorar la seguridad en
línea de sus alumnos
Reino Unido y la organización
internacional I-Safe4
programa ThinkUKnow
Con la participación
directamente de los
menores de edad.
En este sitio en internet se
encuentra información que
los menores pueden
consultar sobre los sitios
que visitan, así como los
móviles y las nuevas
tecnologías. En donde
averiguan lo que es bueno,
lo que no es y lo que pueden
hacer al respecto.
Asimismo, cuenta con un
área para maestros y
padres de familia. De igual
forma hay un lugar que
cualquiera puede utilizar
para informar si se siente
incómodo o preocupado por
Los menores víctimas de la ciberdelincuencia, medidas preventivas en el ámbito internacional
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alguien que está
contactando en línea.
Unión Internacional de
Telecomunicaciones
Línea de ayuda6 a los
menores a través del
número 116111
Como una medida a nivel
global. Tiene como objetivo
que esté disponible en todo
el mundo.
Cumbre Mundial sobre la
Sociedad de la Información
(CMSI) celebrada en Túnez
en noviembre de (2005)
Líneas de ayuda.
Alentamos a los países y a
todas las partes interesadas
a poner a disposición líneas
de ayuda a menores,
teniendo en cuenta la
necesidad de movilizar
recursos adecuados. Para
ello, deben reservarse
números fáciles de recordar
y accesibles gratuitamente
desde cualquier teléfono
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos citados en párrafos precedentes.
De ahí que se destaca la obligación de los Estados de llevar a cabo acciones que
protejan a los menores tanto en línea como fuera de ella.
Se puede señalar que Brasil ha registrado un importante avance al crear una
carpeta con material educativo sobre la seguridad en Internet. Sumándose a estos
esfuerzos encontramos al Reino Unido y la Organización Internacional I-Safe4 que
ha innovado al incorporar a los menores en un sitio de internet donde pueden
consultar sobre los sitios que visitan, incluso pueden informar si se encuentran
preocupados por alguien que está contactando en línea. La Unión Internacional de
Telecomunicaciones y la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información
6
La Comisión Europea recomendó su utilización por todos los Estados Miembros de la UE, a raíz de
una propuesta de Child Helpline International (CHI).
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celebrada en Tunez en 2015 han fomentado una medida preventiva global una línea
de ayuda para los menores de edad que son afectados por los ciberdelitos.
Por su parte se considera como una medida fundamental el que los padres
supervisen a los menores tanto en el número de horas como los lugares en que
estos navegan, ya que esta es la primera línea de defensa que puede existir, a la
hora de que un menor pueda convertirse en víctimas de la ciberdelincuencia.
El hecho de dejar al menor hacer uso del ciberespacio sin una supervisión
adecuada, equivale tanto a dejar al menor sin vigilancia en un lugar físico, y
enfréntalo a riesgos muy altos, para el pleno desarrollo de su integridad física y
mental.
Evidentemente, uno de los retos para los padres será el capacitarse para afrontar
este nuevo reto de cuidar y proteger a los menores en el ciberespacio, por lo que
los Estados se encuentran obligados a generar protocolos y medidas eficaces de
protección para los menores que los protejan de los ciberdelitos.
Conclusiones
Así tenemos que los menores son identificados como uno de los colectivos más
vulnerables tardándose de ciberdelitos.
Los padres y familiares ejercen un rol decisivo a la hora de que un menor puede o
no ser víctima de un ciberdelito, a través del cuidado en uso de las TICS.
Generalmente los menores navegan el doble del tiempo que los padres piensan que
lo hacen.
Los instrumentos internacionales se centran más en la respuesta y sanción, sin
embargo, vemos que han surgido las siguientes medidas preventivas que protegen
a menores de edad contra los ciberdelitos: Declaración de Río 2008; SaferNet;
programa ThinkUKnow; Línea de ayuda a los menores a través del número 116111,
las cuales han sido impulsadas por la Organización de Naciones Unidas; Brasil;
Reino Unido y la organización internacional I-Safe4; Unión Internacional de
Los menores víctimas de la ciberdelincuencia, medidas preventivas en el ámbito internacional
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Telecomunicaciones; Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI)
celebrada en Túnez en noviembre de 2005.
Por lo que los Estados pueden sumarse y adoptar medidas preventivas que protejan
a los menores de edad que son afectados por los ciberdelitos.
Como se puede constatar los menores de edad dado su falta de madures física e
intelectual requieren de cuidados tanto de los padres, como de la sociedad, así
como de los Estados y organismos internacionales, cuando realizan el uso de las
Tecnologías de la Información y la Comunicación.
Recomendaciones
Las medidas preventivas señalas anteriormente deben ser adoptadas por los
Estados para un eficaz combate a los ciberdelitos que afectan a menores de edad.
Por lo que se sugiere la generación, adopción de líneas de ayuda en México,
Colombia y otros Estados.
La educación juega un factor sumamente importante como una medida preventiva
de ciberdelitos que afectan a menores, por lo que programas como SaferNet
desarrollados en Brasil; así como el programa ThinkUKnow de Reino Unido deben
ser adaptados en Estados como México, Colombia y otros en el combate a la
cibercriminalidad.
Es trascendental reconocer la vigilancia que los padres ejercen en el uso de las
TICS por parte de menores de edad, ya que esta, sin duda, la primera línea de
defensa y que puede marcar una gran diferencia, a la hora de que un menor sea
víctima o no de un cibercrimen.
Finalmente, debemos de transitar como sociedades y Estados, de la aplicación de
sanciones, a un sistema más funcional, adoptando medidas preventivas en el caso
de los ciberdelitos, sobre todo, para el cuidado de uno de los valores más importante
Juan Manuel Avila Silva
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que tenemos como sociedades globales, el sano desarrollo de nuestras futuras
generaciones.
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RESUMEN El presente estudio tiene como objetivo, además de conocer los niveles de cibervictimización social en relación a la muestra analizada, ofrecer un modelo predictivo que permita en última instancia establecer estrategias de prevención basadas en evidencias científicas. Parte de la reconceptualización de la Teoría de las Actividades Cotidianas de Cohen y Felson (1979) y establece la hipótesis de que el usuario, con su actuar cotidiano en el ciberespacio, es un elemento clave en la producción del evento delictivo. Mediante la realización de una encuesta telefónica con el sistema CATI (Computer Assisted Telephone Interviewing) a 500 sujetos entre 18 y 65 años de edad para la recogida de datos y su posterior análisis, se llega a la conclusión de que el ámbito de riesgo de los usuarios viene definido a través de la incorporación de determinados bienes y esferas de su privacidad al ciberespacio, del uso que hacen de Internet y la ausencia de medidas de autoprotección adoptadas. ABSTRACT The aim of this research is to examine levels of social cybervictimization in relation to an analyzed sample as well as to provide a predictive model which ultimately allows establishing prevention strategies based on scientific evidences. The research starts from the reconceptualization of the Routine Activity Theory (1979), developed by Cohen and Felson, and establishes the hypothesis that the user and his daily activities in cyberspace are key elements in producing crime event. A sample of 500 people aged between 18 and 65 has been interviewed using the CATI system (Computer-Assisted Telephone Interviewing) in order to collect and analyze data. According to the data survey, the risk area of the user is defined by private goods and spheres he incorporates into cyberspace, the use of Internet and the lack of self-defense strategies.
Cibercrimen y cibervictimización en Europa: instituciones involucradas en la prevención del ciberdelito en el Reino Unido
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