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Espacio y Desarrollo N° 31, 2018, pp.169-191 (ISSN 1016-9148)
https://doi.org/10.18800/espacioydesarrollo.201801.007
M ,
:
N C B, L, P
Belén Desmaison Estrada
Centro de Investigación de la Arquitectura y la Ciudad
Pontificia Universidad Católica del Perú
belen.desmaison@pucp.pe
Kleber Espinoza Diaz
Centro de Investigación de la Arquitectura y la Ciudad
Pontificia Universidad Católica del Perú
kleber.espinoza@pucp.pe
Urphy Vásquez Baca
Instituto de Ciencias de la Naturaleza,
Territorio y Energías Renovables
Pontificia Universidad Católica del Perú
Urphy.vasquez@pucp.edu.pe
Fecha de recepción: 10 de abril de 2018
Fecha de aceptación: 19 de mayo de 2018
R
Se presentan los actuales desafíos para la sostenibilidad de los proyectos de reasentamiento
poblacional preventivos, de creciente demanda debido a los impactos del cambio climático en
zonas urbanas, y se propone una mejor articulación entre estos y los planes de desarrollo urbano
de las ciudades, y también con los planes de desarrollo socioeconómico de las municipalidades
locales. Esto se debe a un reconocimiento de la necesidad indispensable para la sostenibilidad
social, ambiental y económica de este tipo de proyectos de poder proveer, al menos, una
calidad de vida igual a la anterior para la población reasentada. Para ello, se debe ir más allá de
buscar reducir los niveles de vulnerabilidad física de la población y pensar en los proyectos de
reasentamiento poblacional como programas de desarrollo socioeconómico y de tecnologías
apropiadas a través de la promoción de medios de vida compatibles con el clima. Este artículo
relata el proceso de elaboración colectiva de una propuesta sistémica de medios de vida soste-
nibles en la que se buscó integrar planes municipales y actividades productivas preexistentes
de la población en uno de los casos de reasentamiento poblacional más emblemáticos del Perú:
el traslado de 16000 habitantes de la zona baja de Belén hacia la Nueva Ciudad de Belén en
la provincia de Maynas. Para la elaboración de estas propuestas se realizó una serie de cursos
académicos interdisciplinarios que permitieron una interacción constante entre la academia,
el gobierno local y la población.
Palabras clave: tecnologías apropiadas, reasentamiento poblacional, Amazonía, medios de vida.
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Espacio y Desarrollo N° 31, 2018 / ISSN 1016-9148
Livelihoods, appropriate technologies, and their integration with urban development
plans: the case of Nueva Ciudad de Belén, Loreto, Peru
A
The following article presents the current challenges for the sustainability of preventive resett-
lement projects, which are increasing in demand to the impacts of climate change in urban
areas, proposing a better articulation between these and the urban development plans of cities,
as well as a better integration with socio-economic development plans of local municipalities.
These recommendations arise due to a recognition of the indispensable need for the social,
environmental, and economic sustainability of this type of projects to be able to provide, at least,
a quality of life equal to the previous one for the resettled population. To do this, resettlement
projects must go beyond seeking to reduce the levels of physical vulnerability of the population
and become programs of socio-economic development and appropriate technologies through
the promotion of livelihoods that are compatible with the climate. This article describes the
process of collective elaboration of a systemic proposal of sustainable livelihoods that sought to
integrate municipal plans and pre-existing productive activities of the population in one of the
most emblematic population resettlement cases in Peru: the relocation of 16,000 inhabitants
of Belén to Nueva Ciudad de Belén in the Province of Maynas. For the elaboration of these
proposals, the research team carried out a series of interdisciplinary academic courses that
allowed a constant interaction between the academy, the local government, and the population.
Keywords: appropriate technologies, resettlement, amazon rainforest, livelihoods.
M
Según estimaciones de la Agencia de la ONU para los Refugiados - ACNUR, se estima
que alrededor de 250 millones de personas alrededor del mundo serán desplazadas
debido a condiciones climáticas extremas para el año 2050. Es por esta situación que
el cambio climático ha sido nombrado como la amenaza más grande del siglo XXI
(TheGuardian, 2016). En la región latinoamericana, se observan cambios en los
patrones de lluvia, la desaparición progresiva de los glaciares y la subida del nivel del
mar. Además, se evidencia que la vulnerabilidad de las ciudades frente a estos fenó-
menos naturales en aumento depende no solo de factores externos sino también de la
preparación para afrontar sus posibles efectos (ONU-Habitat, 2012, p. 111).
Los futuros desplazamientos poblacionales conllevan la necesidad de proyectar,
diseñar e implementar nuevos asentamientos humanos que no solo brinden refugio a
personas desplazadas sino que, además, permitan un desarrollo individual y comunitario
compatible con el clima, anticipando futuros efectos del cambio climático. Ante estos
desafíos, algunos países de la región, como Colombia y Perú, cuentan con programas
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Desmaison et al. / Medios de vida, tecnologías apropiadas y su integración con los planes de desarrollo urbano
y leyes que fomentan los reasentamientos poblacionales preventivos (Cenepred, 2013)
implementados por el Estado y utilizando modelos de producción urbana que asemejan
la producción de vivienda social (MVCS, s.f.).
Se presenta en el siguiente documento el caso de reasentamiento poblacional preven-
tivo más emblemático del Perú: la Nueva Ciudad de Belén - NCB en Iquitos, Loreto.
Según el Estado peruano, la decisión de reasentar a esta población es consecuencia
de la futura unión del río Itaya y el río Amazonas, convirtiendo la zona actualmente
ocupada en una Zona de muy Alto Riesgo no Mitigable (CRP, 2014). A pesar de no
ser un caso directamente relacionado con los efectos del cambio climático, es un caso
ejemplar de los tipos de desafío a los que se enfrenta el actual modelo de proyectos de
reasentamiento poblacional. De ese modo, ofrece una oportunidad de análisis para
generar recomendaciones para futuros proyectos, pudiendo incluso poner algunas de
estas recomendaciones en práctica dentro del marco del proyecto de investigación-
acción CASA - Ciudades Auto-Sostenibles Amazónicas, como se verá en los siguientes
capítulos.
Lampis (2016) menciona la postura de quienes consideran al territorio, los recursos
naturales, y las poblaciones como actores que deben acomodarse a las prioridades de
políticas económicas orientadas por el objetivo del crecimiento, en contraposición a
la postura de quienes defienden la necesidad de priorizar en las políticas públicas un
posicionamiento vinculante, inspirado por criterios de justicia ambiental, derechos
humanos y soberanía de las comunidades sobre los territorios que habitan. En este
sentido, el abordaje del cambio ambiental global, Estado y valor público presenta una
triple relación entre el fenómeno del cambio ambiental global, el papel de Estado
frente a este cambio y lo que es en realidad una interrogante: la generación de valor
público a partir de esta interacción. La relación entre estos tres elementos es de carácter
triangular y no lineal. Según Lampis, los desastres no son naturales, sino fenómenos
fuertemente implícitos en los problemas del desarrollo, independientemente de sus
condiciones biofísicas. Estos fenómenos se ubican en el cruce entre los procesos
sociales, políticos, económicos y culturales. Bajo esta afirmación, los desastres no son
naturales: por lo contrario, son dinámicas socioculturales y políticas que se convierten
en desastres por la inacción del Estado para enfrentar políticas de prevención y de
planificación territorial.
Los procesos socioeconómicos y culturales —como el crecimiento urbano, la
producción económica y su impacto sobre el territorio—, así como la generación de
desigualdades de oportunidades, producen transformaciones socioecológicas. Estas
lógicas abarcan aspectos tales como el despojo de la dignidad de la vida de las personas
a través de la precarización del trabajo, la migración forzada por causas ambientales,
la falta de acceso a una vivienda segura, el limitado acceso a la energía de calidad, la
inseguridad alimentaria y el pobre acceso a agua segura y saneamiento. En ese sentido,
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el cambio ambiental global es un fenómeno multiescalar y de impacto negativo
socioeconómico y cultural. En conclusión, el concepto del cambio ambiental global es
sistémico y holístico, ya que se producen trasmutaciones por el control del territorio y
de sus recursos naturales y energéticos. Este es el problema más latente de la cuestión
sociotécnica y socioecológica en América Latina y el Caribe.
Teniendo en cuenta el presente marco conceptual, resulta pertinente mencionar el
concepto del valor público, que se constituye como el relacionamiento entre el Estado
y la democracia. Según Lampis, detrás de la idea del valor público se encuentra la
reflexión acerca de la incapacidad de los mercados competitivos frente a la necesidad
de la protección de un espacio común, como el medio natural o territorio.
Ante este contexto situacional de las ciudades de América Latina y el Caribe, se
hace necesario actuar con inteligencia territorial y climática. En ese sentido, Al Gore
menciona que la acción climática debe ser un catalizador positivo del cambio para el
diseño y formulación de políticas, planes y proyectos que coadyuven en acelerar procesos
de adaptación, mitigación y gobernanza climática (Lanegra, 2017). Frente al cambio
climático global, Lanegra dice que la paradoja de Giddens1 es útil para comprender
las influencias capaces de frenar o inhibir la acción climática.
Por su parte, el acceso a la justicia ambiental frente al desplazamiento socioambiental
por efectos del cambio climático debe tomarse en cuenta para la construcción de una
política pública desde el enfoque de derechos humanos. Las políticas de adaptación
y mitigación implican una continua negociación con las poblaciones locales desde
una mirada intercultural, social, económica, ambiental y política. Estos procesos de
hibridación de saberes se vuelven elementos claves de los procesos de implementación
de políticas públicas frente al cambio ambiental global.
En este sentido, resulta imprescindible incorporar una visión sistémica de los
cambios socioecológicos en los territorios, particularmente en los proyectos de reasen-
tamiento poblacional preventivo y en la creación de los nuevos centros urbanos. Según
Grau (2016), los nuevos modelos de territorio reconocen que sus espacios están defi-
nidos por las interacciones de sistemas humanos y sistemas socioecológicos. La crea-
ción de ciudades y el crecimiento urbano son tipos de cobertura que en los esquemas
clásicos de geografía ecológica se tratan como disturbios o perturbaciones del sistema
natural. Por su parte, Carrión (2013) manifiesta la importancia de introducir el marco
conceptual de las ciudades intermedias en América Latina, debido al nuevo patrón
1 La paradoja de Giddens está relacionada con la conducta psicosocial de la sociedad «rebajas de futuro».
A las personas les cuesta más trabajo conceder al futuro el mismo nivel de realidad que al presente; de
este modo, se puede preferir una pequeña recompensa recibida en el presente a una mayor que se ofrece
con posterioridad. Esta paradoja es la clave para comprender toda una gama de influencias que tienden
a paralizar o inhibir la acción climática (Lanegra, 2017).
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Desmaison et al. / Medios de vida, tecnologías apropiadas y su integración con los planes de desarrollo urbano
de urbanización que se vive, y contempla tres elementos: (i) la «transición demográ-
fica»: referida al ciclo de la migración campo-ciudad que empiece a dar muestras de
agotamiento; (ii)la reforma del Estado: referida al cuestionamiento de la capitalidad
y el reforzamiento de nuevos espacios, y (iii) la glocalización, entendida como una
relación global-local, donde todas las ciudades asumen la función racional al interior
de la red urbana global mediante la doble expresión: la internacionalización de lo local
que viene de la necesidad de lo global y de su propia dinámica, tanto que para existir
lo global tiene que localizarse y para desarrollar lo local debe mundializarse; entonces
lo global no es algo externo a lo local sino es endógeno.
Por tanto, el enfoque de ciudades intermedias tiene un fuerte componte urbano-
rural. En ese sentido, alcanzar niveles de desarrollo en los territorios urbanos y rurales
es una tarea constante que se realiza mediante acciones iterativas en los ámbitos global,
regional y local. Según Fernández (2017), independientemente del tamaño de la
población, las ciudades latinoamericanas experimentan en su estructura productiva,
física y social, cambios que influyen en la ocupación de los territorios. Las dinámicas
de globalización incrementan la urbanización y producen nuevos patrones de uso del
suelo urbano y rural (Fernández, 2017).
Bajo esta lógica, el desarrollo participativo para el diseño de los medios de vida
resilientes al clima en la creación de nuevas ciudades, o en el diseño de procesos de
reasentamiento poblacional preventivo; resulta ser un enfoque clave para la genera-
ción de innovación local a través de la coproducción de diseños urbanos y rurales. El
desarrollo participativo entre actores no formales o académicos, tales como los usua-
rios finales, funcionarios públicos, privados, productivos; a escala central, regional y
local, promueven dinámicas transdisciplinarias donde los actores académicos inte-
ractúan con actores no académicos para el intercambio de saberes, conocimientos,
prácticas, herramientas, metodologías, etc., que se constituye en una opción viable
para el desarrollo de metodologías participativas bajo el método investigación-acción,
transferencia tecnológica, y apropiación tecnológica. Todo ello tiene como objetivo
fomentar espacios colaborativos y de co-construcción de saberes locales, empíricos,
tecnológicos, científicos, sociales, culturales, espaciales y políticos, entre otros elementos
del conocimiento endógeno y exógeno. Asimismo, resulta pertinente tener en cuenta
el diseño de estrategias y modelos de implementación que conduzcan al diálogo de
saberes, involucrando los conocimientos locales y tomando en cuenta las formas locales
de democracia, liderazgo, planificación y toma de decisiones. Por ello es importante
revisar algunos enfoques conceptuales, como la interculturalidad, interdisciplinariedad,
transdisciplinariedad, género y la intergeneracionalidad, que permitan tener un marco
conceptual para la sostenibilidad y resiliencia de nuevos centros urbanos, periurbanos
y rurales.
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En cuanto a dinámicas espaciales e infraestructura tangible, según Pauli (2011), el
modelo de circulación ecosistémica se está aplicando en el diseño de ámbitos urbanos
en lo que respecta a la infraestructura de viviendas o ciudades. La arquitectura y el
espacio vital están basados en siete flujos: (i) flujo de aire; (ii) flujo de luz; (iii) flujo
de energía; (iv) flujo de sonido; (v) flujo de personas; (vi) flujo de materiales, y (vii)
flujo tecnológico. Todos estos flujos proporcionan enfoques muy prácticos sobre cómo
construir y equipar viviendas, escuelas e infraestructuras en general, para conseguir una
funcionalidad, una estética y una economía asequible para cada tipo de usuario final.
En ese sentido, la creación de nuevos centros urbanos o reasentamientos urbanos
preventivos debe satisfacer las necesidades mínimas de los usuarios finales en varios
aspectos. Garrido (2015) propone parámetros de diseño para lograr la sostenibilidad en
términos de vivienda social y la configuración de centros urbanos, tales como ubicación
integrada y cercana a los núcleos urbanos, integración en la trama urbana y social de la
ciudad, máximo nivel de autosuficiencia, combinación adecuada de usos y actividades,
fomento del orgullo de propiedad y la necesidad de superación, generación endógena de
empleo y actividad social, estructura arquitectónica flexible e incorporación de centros
de educación, entre otros aspectos. Ello implica que el diseño de la infraestructura y
acceso tecnológico deben poseer atributos que generen valor en los habitantes de los
nuevos centros urbanos.
En cuanto a la incidencia de políticas públicas en materia de la creación de nuevas
ciudades y procesos de reasentamiento poblacional preventivo, según Tubino (2017), el
enfoque tridimensional de la justicia permite el diseño de políticas de reconocimiento
de dos tipos: multiculturales (son políticas de tolerancia, que generan mayor equidad
de oportunidades, o interculturales (son políticas que buscan fomentar el diálogo inter-
cultural y el reconocimiento público de los espacios públicos. Por su parte, Aramburú
(2011) manifiesta que las políticas públicas deben estar orientadas a la promoción de
oportunidades y al desarrollo de capacidades humanas, ofreciendo un mayor apoyo y
poniendo énfasis en las políticas sociales habilitadoras que generan un mayor impacto
y sostenibilidad en la población vulnerable.
Bajo esta mención en políticas públicas, resulta relevante mencionar a Zegarra
(2017), quien comenta que la propuesta de ordenamiento territorial o de descentra-
lización promovida en las últimas tres décadas no consigue cristalizarse a causa de la
desatención de los gobiernos de turno, persistiendo modelos de desarrollo neoliberal
centralizados por el extractivismo primario. Asimismo, facilitan las inversiones y el
retorno al extranjero de los beneficios económicos. En ese sentido, se concluye que los
modelos de desarrollo que no incorporen enfoques territoriales colapsarán, como ya
está demostrado, por la falta de una visión ecosistémica para la creación de ciudades y
programas de reasentamiento poblacional urbano de manera temporal o no temporal.
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Desmaison et al. / Medios de vida, tecnologías apropiadas y su integración con los planes de desarrollo urbano
Las alternativas de solución deben concebir un enfoque sistémico y holístico para
el diseño e implementación de programas y proyectos de reasentamiento poblacional
preventivo, que considere los elementos territoriales y socioculturales, económicos y
políticos para la generación de alternativas de solución sostenibles en el tiempo, con
énfasis en el empoderamiento de la población destinataria de la nueva ciudad, espacios
públicos, comunitarios y vivienda. El enfoque debe ser multiescalar y multidimen-
sional, considerando componentes transversales para la ejecución de proyectos, desde la
perspectiva interdisciplinaria y transdisciplinaria, intercultural, con enfoque de género
e intergeneracional, desde una mirada de adaptación y mitigación de los efectos del
cambio climático en las ciudades urbanas y periurbanas, así como en la población rural.
En el siguiente capítulo se introduce el territorio amazónico y sus particularidades
geográficas, culturales, sociales y económicas. Posteriormente se presenta el caso de
reasentamiento poblacional preventivo de la Nueva Ciudad de Belén, y por último,
cómo, a través de la exploración pedagógica enmarcada dentro del proyecto de
investigación-acción CASA [Ciudades Auto-Sostenibles Amazónicas] se buscó poner
en práctica algunas de las recomendaciones brindadas en este capítulo.
N A:
La Amazonía: territorio cambiante
El Perú es el segundo país después de Brasil (67%) con mayor porcentaje de área corres-
pondiente a la Amazonía. La Amazonía peruana corresponde a más del 60% del territorio
nacional y comprende un 13,37% del total del ecosistema (PNUD, 2016).La importancia
de la Amazonía se da a conocer a partir de la alta concentración de biodiversidad en su
ambiente. Esto responde singularmente a los procesos cíclicos territoriales que ocurren
en la cuenca más extensa de la tierra, perteneciente al río Amazonas (figura 1).
El bosque tropical compone el 80% del territorio amazónico y los demás son ríos,
cochas y lagunas (Brack, 1995). La variabilidad extrema de las altas precipitaciones y
temperaturas del clima tropical húmedo inciden directamente sobre el bosque y los
ríos de la cuenca, generando un movimiento vertical cíclico de corte estacional y un
movimiento horizontal lineal durable en su ambiente (CIAC, 2005), los cuales son
los encargados de la regeneración constante del territorio amazónico.
El movimiento vertical cíclico es causado por las altas precipitaciones que marcan
dos estaciones distintas: la «tahuampa», entre enero y marzo, cuando las lluvias hacen
que el río crezca inundando las riberas en extensos kilómetros de bosque, y el «bajial»,
entre julio y agosto, caracterizado por las pocas lluvias y la formación de riberas debido
a la vaciante, que en algunos casos dan origen a los suelos más fértiles del territorio, y en
otros son formaciones de bancos de arenas llamadas «playas» que se utilizan para el ocio.
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Espacio y Desarrollo N° 31, 2018 / ISSN 1016-9148
Figura 1. Distribución del territorio amazónico en la geografía peruana
Elaboración: Equipo CASA.
El movimiento horizontal durable de corte estacional se genera porque la Amazonía
tiene un extenso territorio sin pendiente que se encuentra entre la cordillera de los Andes
y el océano Atlántico. Este suelo amazónico de la selva baja es inestable y propenso a
la erosión. Está compuesto por una capa delgada de tierra vegetal (50cm aproxima-
damente) y debajo de ella se encuentran capas de arena o arcilla. Estos componentes,
además de los altos niveles de precipitación, originan la modificación continua del curso
de los ríos, creando diferentes formas ondeantes llamadas meandros (CIAC, 2005, p 3).
Los actuales modelos de urbanización y ocupación del suelo no han sido capaces
de adaptarse a estos cambios en el territorio, a pesar de que un porcentaje de la pobla-
ción de Iquitos vive en zonas inundables. En parte se debe a la falta de soluciones,
reglamentos y normativas de cómo habitar zonas inundables el hecho de que el Estado
peruano haya optado por reasentar a parte de la población de manera preventiva, desco-
nociendo los procesos de adaptación generados por ellos mismos por el conocimiento
del comportamiento del territorio.
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Desmaison et al. / Medios de vida, tecnologías apropiadas y su integración con los planes de desarrollo urbano
Ciudades en la Amazonía: una relación entre territorio y urbanismo poco estudiada
El desarrollo de los asentamientos en la Amazonía por las comunidades, según la
investigadora Betty Meggers, se dio en dos lugares diferentes. Ella plantea una síntesis
a partir de dos tipos de culturas: las de tierras firmes o altas, y las de várzea o riberas.
Estas tenían hábitos y prácticas diferentes debido al territorio en el que se situaban.
A pesar de las diferencias entre estos asentamientos, ambas, en su modo de habitar,
lograron una adaptación equilibrada con su medio ambiente, y en muchos casos
perduran hasta el día de hoy.
Con el transcurrir del tiempo, el proceso del desarrollo de las comunidades que habi-
taban este territorio se vio interrumpido debido a la extracción de los recursos naturales
en la Amazonía y a la llegada de poblaciones foráneas. Estos cambios conllevaron a la
fundación de las ciudades resultantes de las épocas de colonización. Mientras que el
desarrollo de las comunidades nativas se basaba en un manejo productivo del territorio
que reconocía la diversidad de especies, registraba el clima y los ciclos estacionales del
río cercano al lugar donde habitaban, la imposición de este nuevo modelo de ciudad
basado en el extractivismo de los recursos resultó en la generación de ciudades depen-
dientes de recursos alimenticios, energía y agua que eran utilizados sin conocimiento
de los ciclos de reproducción, fomentando de ese modo una explotación insostenible
de los recursos.
I B:
Aspectos urbanos
Después del descubrimiento por los colonizadores españoles del río Amazonas en
1542, se registraron tres asentamientos entre el río Itaya y el Nanay (Kalliola y Flores,
1998) cerca de lo que posteriormente sería Iquitos. Estos asentamientos fueron desa-
pareciendo con la llegada de las misiones por el año 1600, las cuales, para imponer
su poder, concentraron los asentamientos dispersos de la Amazonía en reducciones
para facilitar su control. Esto, junto con los procesos de mestizaje y la aparición de
nuevas enfermedades, dio origen a cambios radicales en la estructura social y el modo
de habitar en la selva.
La bonanza del caucho trajo consigo la fundación de ciudades en la cuenca amazó-
nica, como Iquitos y Manaos, hacia el año 1800. La época del desarrollo comercial
fluvial hizo que Iquitos fuera la ciudad principal donde las grandes embarcaciones
descargarían todos los productos de Europa que venían desde el océano Atlántico.
Esta importancia portuaria se debió al ancho del río Amazonas a orillas de la ciudad.
Elcrecimiento de la ciudad debido a la explotación de recursos y los auges económicos
hizo que su población ascendiera hasta 70000 habitantes, es decir, tiene la mayor
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Espacio y Desarrollo N° 31, 2018 / ISSN 1016-9148
densidad geográfica y demográfica de la selva peruana. Paradójicamente, en la actua-
lidad el posterior alejamiento del río Amazonas y el aislamiento del resto del país no
logra satisfacer a la población actual debido a la nueva configuración de la ciudad y
al poco grado de adaptabilidad que ofrece frente a los cambios constantes propios del
territorio donde se emplaza.
No se tienen registros ni se conoce la fecha exacta de los orígenes del barrio de Belén
ni de cuándo se dio inicio al poblamiento de las orillas del Itaya, pero todo parece
indicar que existía un patrón en los asentamientos flotantes. La ubicación de Iquitos
entre el lago Moronococha, la loma de Vizcarra y la desembocadura del Itaya describe
una condición geográfica reconocida entre la orilla de río y las cochas, en un espacio
a modo de caleta de pescadores donde podían tener sus embarcaciones estancadas
(Reátegui, 2015) y generar sus actividades de intercambio de productos que el río
les propiciaba. De este modo, el palimpsesto de las poblaciones de las comunidades
originarias, las reducciones y, por último, la fundación de Iquitos, nos dan algunas
pistas de que la población de Belén siempre estuvo en esta situación cumpliendo un
rol articulador y abastecedor de la ciudad con el río, pero esto no se ha reconocido ni
se considera en el desarrollo urbano actual.
Aspectos sociales
La invisibilidad de esta parte de la ciudad en la escala local se da también en la relación
entre la región Loreto y el Estado a escala nacional. Esto se vuelve evidente a través de
las brechas entre la Amazonía y el resto del país identificadas en la situación actual de
la población de dicha región con respecto a los promedios nacionales en cuestiones de
salud, educación y género, medidores necesarios para conformar y entender el desarrollo
de una sociedad civil más consciente de sus deberes y derechos. En repetidas ocasiones,
la población de la Amazonía se encuentra por debajo del promedio nacional en estos
indicadores de desarrollo.
Por ejemplo, los datos estadísticos del INEI demuestran que el 49,1% de la pobla-
ción de Loreto vive en pobreza y el 20,9% en pobreza extrema (INEI, 2012). Estos
datos fueron corroborados a través de encuestas a las familias de las zonas de estudio,
las cuales viven con un presupuesto mensual de S/. 300 para un promedio de cuatro
personas, lo que significa S/. 10 diarios o su equivalente de S/. 2,5 por persona.
Asimismo, casi el 90% no dispone de agua y 50% no tiene acceso al servicio eléctrico,
lo que es problemático para sus condiciones de habitabilidad actuales y todavía los
gobiernos no muestran ninguna estrategia.
En el aspecto educativo, Loreto es la región con mayor deserción escolar. Los docu-
mentos oficiales (Minedu, 2016) no hacen más que confirmar que existe en la región
Loreto, y de manera específica en el distrito de Belén, una menor escolaridad de las
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Desmaison et al. / Medios de vida, tecnologías apropiadas y su integración con los planes de desarrollo urbano
mujeres, un alto nivel de analfabetismo, una de las mayores —si no la mayor— tasa
de embarazo adolescente del país, una alta recurrencia y tolerancia a la violencia física
y sexual desde la adolescencia y una evidente situación de discriminación femenina.
Ocurre lo mismo si observamos los indicadores ministeriales de educación y salud
en Loreto, que en muchos casos presentan los resultados más deficientes del país,
viéndose, además, acentuados en la población femenina y menor de edad. Según el
INEI, el promedio del máximo año secundario alcanzado es tercero de secundaria en
la población de Loreto y la tasa de analfabetismo de la población de 15 y más años
es de 6.0%, cifra que incrementa a 9% para la población femenina en ese rango de
edades (INEI 2015). Por otro lado, en 2016 el 18,2% de los niños de Loreto sufrió de
desnutrición crónica infantil, lo que la convierte en la región con el peor desempeño.
Todos estos problemas, visibilizados en campo con información proporcionada por
los actores locales, afectan directamente el desarrollo de la población.
L N C B:
La Nueva Ciudad de Belén - NCB es un proyecto de reasentamiento poblacional
preventivo impulsado por el Programa Nuestras Ciudades - PNC del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento - MVCS del Perú (figura 2). En diciembre de
2014, el Congreso de la República emitió la Ley 30291, que declara en emergencia
la Zona Baja de Belén – (ZBB) y de necesidad pública su reasentamiento poblacional
preventivo (CRP, 2014). Antes de esta ley, el MVCS promovió el proyecto «Belén
Sostenible» - BS, el cual buscaba mejorar las condiciones habitacionales in situ en
la ZBB. Según explicaciones del propio MVCS, dicho proyecto falló debido a que
la construcción de viviendas y otra infraestructura en la ZBB era de suma dificultad
debido a los períodos de inundación. Además, no se logró brindar una solución factible
para la prestación de servicios básicos de agua y desagüe. Asimismo, según estudios de
la Marina de Guerra del Perú, el cauce del río Amazonas se juntará con el cauce del
río Itaya, pasando por la zona donde actualmente se encuentra la ZBB, lo que hace
inminente la necesidad de reasentar a la población, pues construir estructuras urbanas
y arquitectónicas que soporten la fuerza del río más caudaloso del mundo se vuelve una
tarea imposible. ElPerú es uno de los pocos países del mundo que cuenta con normativa
que contempla el reasentamiento poblacional preventivo, lo que resulta una ventaja,
pues permite contar con mayor tiempo para el proceso de diseño e implementación
si se compara con los reasentamientos posdesastres.
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Espacio y Desarrollo N° 31, 2018 / ISSN 1016-9148
Figura 2. Mapa de ubicación de Belén y Nuevo Belén.
Elaboración: Equipo CASA.
La NCB se encuentra en actual proceso de implementación. En abril de 2018
contaba ya con 169 viviendas construidas y 200 más en proceso de construcción.
Entotal, tendrá 2600 viviendas y, según la propuesta ofrecida por el MVCS, dispondrá
de los servicios básicos de electricidad, agua y desagüe, además de equipamientos
públicos, como centros educativos, puestos de salud y comercio, incluyendo un
mercado, aunque aún se desconoce para cuándo estarían disponibles estos servicios
y equipamientos. Las 50 hectáreas de terreno en donde se viene implementando
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Desmaison et al. / Medios de vida, tecnologías apropiadas y su integración con los planes de desarrollo urbano
elproyecto se encuentran en el kilómetro 13,5 de la carretera Iquitos-Nauta, a una
hora y media en transporte público del Mercado de Belén (figura 3). Asimismo,
aproximadamente la mitad del terreno se ubica en la zona de amortiguamiento de la
reserva Allpahuayo-Mishana, lo que pone en riesgo esta zona protegida por la presencia
de una ciudad que produce desperdicios y necesita de recursos para poder subsistir,
además de las posibles invasiones de los terrenos aledaños debido a la promesa de la
futura provisión de servicios básicos. Asimismo, esto aumenta la presión que ejerce
lapresencia humana sobre los bosques primarios.
Figura 3. Distancia entre la Zona Baja de Belén y la Nueva Ciudad de Belén.
Elaboración: Equipo CASA.
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Este proyecto cuenta con muchas de las características de proyectos de vivienda
social fallidos en América Latina, como, por ejemplo, lejanía de los centros de trabajo,
poca representatividad del diseño arquitectónico y urbano del proyecto frente a
la arquitectura vernácula y la idiosincrasia urbana del lugar de origen, así como la
marginalización y fragmentación de un sector socioeconómico del resto de la ciudad,
dificultando así su desarrollo y abriendo incluso posibilidades de un incremento
de pobreza económica. Asimismo, a pesar de que ya hay población viviendo en la
NCB y que doscientas familias más están próximas a mudarse, la provisión de agua y
desagüe aún no ha sido solucionada y la construcción de los equipamientos urbanos
complementarios aún no se ha iniciado. De ese modo, la NCB, por el momento, se ha
convertido en un complejo estrictamente residencial, poniendo en serio riesgo el desa-
rrollo socioeconómico de su población. Esto se da a pesar de que, según la Ley 30291,
ningún reubicado iba a habitar en la NCB hasta que esta no estuviera completamente
construida y contara con todos los servicios urbanos necesarios. Sin embargo, aunque
el proyecto de la NCB tiene prevista la provisión de servicios y equipamientos urbanos
que «reemplazarían» los anteriores, algo importante a tener en cuenta es que, para el
correcto funcionamiento de una ciudad, no es necesario solo el objeto o edificación
donde se llevarán a cabo las actividades sino, sobre todo, los factores sociales, culturales,
situacionales y territorialesque hacen que ese equipamiento cobre importancia en su
contexto urbano específico.
Por ejemplo, el mercado de Belén —el más importante de la Amazonía peruana y
en donde trabaja la mayoría de la población de la ZBB— se encuentra entre el centro
de la ciudad y la ZBB y tiene acceso al río Itaya, convirtiéndose de ese modo en un
mercado-puerto en el cual se venden productos de toda la Amazonía y otras zonas del
Perú. Por su parte, el mercado propuesto en la NCB carece de esa cercanía con el río y
con los habitantes de Iquitos y su consecuente mixtura social y, además, se encuentra
alejado de la carretera Iquitos-Nauta: es preciso recorrer casi dos kilómetros para llegar
donde se encontrará ubicado a futuro. Estos factores limitan considerablemente las
posibilidades de desarrollo de este mercado en comparación a los preexistentes, en
especial si se toma en cuenta que está prevista la construcción de un nuevo mercado
de Belén a través de una alianza entre la municipalidad de dicho distrito y el Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD. Por ello, no basta con replicar el
equipamiento en sí, sino comprender cómo estos lugares se articulan con el resto de
la ciudad, complejizando significativamente su replicabilidad.
Es por estos latentes motivos que los investigadores del proyecto de investigación-
acción CASA plantearon como uno de los objetivos principales explorar alternativas
sostenibles de medios de vida para la población reasentada. Este es uno de los princi-
pales desafíos a enfrentar en los proyectos de reasentamiento poblacional en general y
especialmente evidente en la propuesta de la NCB. Esta propuesta decidió involucrar
183
Desmaison et al. / Medios de vida, tecnologías apropiadas y su integración con los planes de desarrollo urbano
en el proceso a los gobiernos locales y a la población misma, buscando poner en
valor y articular actividades prexistentes y potenciarlas a través de la incorporación de
tecnologías apropiadas y el uso de energías renovables. Para ello, se planteó un proceso
participativo gradual en el que se exploraban de manera conjunta las diferentes escalas
de aproximación, desde una comprensión del territorio, pasando por una comprensión
de la ciudad y aterrizando en las actividades cotidianas de las personas. Este proceso
fue acompañado por una secuencia de cursos académicos que permitieron ampliar
los alcances de las propuestas desarrolladas y un acercamiento entre estudiantes de la
PUCP y los habitantes de Iquitos y la NCB, como se relata en el siguiente capítulo.
S
Las universidades e institutos de educación superior son los espacios por excelencia
para la generación de propuestas innovadoras a través de proyectos de investigación y
cursos donde se promueve la generación de proyectos de diversos ámbitos. Por ello, la
generación de alianzas entre instituciones académicas, gobiernos locales y ciudadanía
para la construcción colaborativa de políticas públicas y planes de desarrollo a futuro
es una alternativa poco explorada, pero que podría resultar bastante beneficiosa para
los involucrados2. Por un lado, las autoridades públicas contarían con la infraestructura
ofrecida por las universidades para la realización de proyectos de investigación. Además,
cuenta con profesionales especializados dedicados a tiempo completo a la investigación,
algo que resulta difícil y costoso para el sector público. Por otro lado, estas alianzas
permiten a las instituciones académicas realizar estudios en situaciones concretas y
reales, generando así posibilidades de poner en práctica lo aprendido y poniéndolo a
prueba con un público real, permitiendo a futuros profesionales adquirir experiencia
práctica inmediata y plataformas de diálogo e intercambio con autoridades y la ciuda-
danía, generando de ese modo un mejor desarrollo de sus capacidades de liderazgo.
Debido a esto, y a la necesidad de repensar el vínculo entre el rol académico y
político de la enseñanza y aplicación de la arquitectura y urbanismo, el proyecto de
investigación-acción CASA se propuso realizar cursos académicos interdisciplinarios
para la realización de soluciones aplicadas al caso de estudio de la NCB.
Estos cursos se plantearon como una secuencia de tres semestres académicos: dos
regulares y uno de verano, para permitir así una maduración de las propuestas y una
retroalimentación constante con los gobiernos locales y la ciudadanía sobre el desa-
rrollo de estas. El primer curso se llamó «Espacios Públicos y Vivienda Social en la
Amazonía» y participaron alumnos de geografía, sociología, ingeniería, comunicación
2 Para mayor información ver: http://www.elpais.com.uy/el-empresario/empresas-academia-idilio-que-
potencia.html (consultado el 29/03/2018).
184
Espacio y Desarrollo N° 31, 2018 / ISSN 1016-9148
para el desarrollo y arquitectura. Este curso tuvo un carácter exploratorio y de diagnós-
tico inicial, en el cual se buscaba revisitar los conceptos de espacio público, vivienda y
habilitaciones urbanas en el contexto específico de la selva baja y así poder proponer
modelos alternativos a aquellos liderados por el Estado, respondiendo a las particu-
laridades locales.
Para ello, primero se realizó un análisis de proyectos de vivienda social en Lima
Metropolitana para así entender la evolución de las aproximaciones estatales a los
proyectos de este tipo y cómo estos se enmarcan en tendencias globales mayores. Luego
se procedió a hacer un análisis del contexto amazónico, con presentaciones de profe-
sionales de distintas especialidades, como antropología, geografía y urbanismo, para
posicionar y confrontar las propuestas de vivienda social, en las cuales se incluyen los
proyectos de reasentamiento poblacional preventivo, en este territorio particular con
manifestaciones culturales únicas. Esto permitió también un cuestionamiento de la
concepción occidental del significado, uso y dicotomía entre espacio público y espacio
privado y su imposición en un contexto en donde esas diferenciaciones se disipan.
Con esta información de base se exploró el caso de estudio puntual, visibilizando
las diferencias entre el lugar de origen —la Zona Baja de Belén— y el nuevo espacio
urbano en proceso de construcción —la Nueva Ciudad de Belén— y se empezaron a
explorar alternativas para los espacios públicos de zonas inundables y zonas no inunda-
bles de la selva baja, centrándose en estos dos lugares específicos. En esas exploraciones
empezó a surgir la idea de espacios públicos productivos, yendo más allá de la noción
de espacios públicos como lugares de encuentros sociales y ocio y recuperando de ese
modo los usos cotidianos de estos para promover cambios en las pautas de diseño
urbano, incorporando también el uso de materiales y recursos locales en las propuestas.
En la última parte del semestre académico se desarrollaron propuestas de talleres
participativos con autoridades locales y con la población de la NCB para socializar estos
resultados y confrontarlas con los habitantes locales del lugar, además del desarrollo
de un documento de fácil lectura acompañada por material gráfico que explicara estos
conceptos de manera sencilla al público en general. Es con estos productos que un
grupo de alumnos acompañó al equipo de investigadores en julio para la realización
de las actividades prácticas propuestas, permitiendo así a los alumnos una plataforma
real para la confrontación de la teoría adquirida y discutida en clase.
Los productos y experiencias de este primer curso dieron pie a la realización de
un segundo curso titulado «Tecnologías Apropiadas para Espacios Públicos en la
Amazonía Peruana», donde participaron alumnos de arquitectura, ingeniería y diseño
industrial. Esta segunda experiencia partió del concepto de espacios públicos produc-
tivos y de un reconocimiento de programas públicos preexistentes que exploraran ese
concepto. Esasícomo se decidió trabajar con el programa «Mujeres Emprendedoras»,
de la Municipalidad San Juan Bautista, distrito donde se encuentra ubicada la NCB.
185
Desmaison et al. / Medios de vida, tecnologías apropiadas y su integración con los planes de desarrollo urbano
El programa brinda capacitación técnica a mujeres del distrito en una variedad de
rubros, el más fuerte el de agricultura, en el cual les enseñan a cultivar hortalizas y
otros productos de rápido crecimiento y alto nivel de comercialización.
El curso exploró las posibilidades de propulsar el programa al diversificar las activi-
dades productivas para las mujeres, creando un sistema o red de actividades productivas
en torno a la seguridad alimentaria. Estas actividades en red, que promovían el uso de
energías renovables y recogían lecciones aprendidas de actividades que los lugareños
ya realizaban, buscaba estar insertado, además, en la red de espacios públicos diseñada
para la NCB, la cual, en la actual propuesta estatal, se encuentra alejada de la realidad
y las necesidades de la población, al imponer una visión ajena al entendimiento local
de espacios públicos priorizando la segregación peatonal-vehicular (a pesar de que la
mayoría de la población no tiene vehículos) y espacios de ocio con juegos infantiles
que no se adaptan a los juegos cotidianos de los niños de la zona.
En la primera parte del curso se exploraron diferentes componentes fundamentales
para la generación de una red de tecnologías apropiadas. Estos incluyeron el uso de
recursos hídricos (con especial énfasis en la captación, almacenamiento y tratamiento
del agua de lluvia), el uso de energía solar no fotovoltaica (deshidratación y cocción
de alimentos), agricultura urbana y mobiliario urbano para la selva baja. De manera
simultánea se iba compartiendo información sobre la Amazonía en cuanto a productos
y costumbres locales, además de características climáticas y territoriales de la zona a
tomar en cuenta. Este primer ejercicio permitió la elaboración de propuestas de cadenas
productivas utilizando estos componentes y cada grupo de trabajo eligió la tecnología
apropiada «catalizadora» o «semilla» que iban a desarrollar a lo largo del curso. Esta
tecnología fue elegida por su rápida implementación, fácil uso y mantenimiento y
rápido impacto para despertar el interés de la población y las autoridades locales para su
apropiación. El equipo de investigadores viajó a Iquitos en octubre para presentar tanto
las cadenas productivas como las tecnologías semilla y, en diálogo con la municipalidad
y los habitantes, se eligieron tres tecnologías a ser desarrolladas: una cocina mejorada,
una parrilla solar y un sistema de captación y almacenamiento de agua de lluvia.
Los alumnos de este segundo curso desarrollaron dichas tecnologías y realizaron
pruebas de construcción en Lima que concluyeron en diciembre, lo que permitió
realizar pruebas para su continuo perfeccionamiento y desarrollo en el curso de verano
de 2018, con el mismo nombre que el curso anterior. En este curso se fomentó también
la participación de alumnos de antropología para que pudiesen elaborar estrategias
de sensibilización y comunicación sobre las tecnologías para con la población y
pudiesen desarrollar estrategias de monitoreo y evaluación de su uso y mantenimiento.
Simultáneamente, se trabajó en la unión de las tres tecnologías complementarias
para su implementación en la Maloca, el centro comunitario de la NCB. Se buscó
enlazar dicha implementación con programas públicos prexistentes, como el comedor
186
Espacio y Desarrollo N° 31, 2018 / ISSN 1016-9148
popular ( gestionado por la Municipalidad de Maynas), el vaso de leche y el programa
QaliWarma.
En febrero de 2018, un grupo de alumnos viajó con el equipo de investigadores y
un profesional de construcción a la NCB para la implementación de lo que eventual-
mente se conoció como «Cocina Ecológica», luego de los talleres de sensibilización y
capacitación con la población (figura 4). Fue en estos eventos donde se formalizó el
Comité Directivo de la Cocina Ecológica, propuesta que nació de la población y cuyos
integrantes tienen como rol el cuidado de la cocina y la organización de su uso por la
comunidad de la NCB. Además, durante el viaje, los alumnos asistieron a presenta-
ciones en la Municipalidad de San Juan Bautista, las cuales ayudaron a la aprobación
de un convenio específico de cooperación interinstitucional con la Pontificia Univer-
sidad Católica del Perú. Este convenio compromete a la municipalidad a participar en
los talleres de capacitación y a asistir en el monitoreo y evaluación de las tecnologías
construidas, para así medir su uso e impacto. Esta evidencia permitirá, a su vez, abrir
el paso hacia la incorporación de políticas públicas.
Figura 4. Construcción de la “Cocina Ecológica” en la Nueva Ciudad de Belén, febrero 2018.
Foto: Equipo CASA.
187
Desmaison et al. / Medios de vida, tecnologías apropiadas y su integración con los planes de desarrollo urbano
Vemos cómo, en el transcurso de un año académico, en el cual se dieron intercam-
bios constantes entre alumnos universitarios, la población de la NCB y representantes
de la municipalidad se logró concretar y espacializar acciones concretas de alternativas
para espacios públicos en la Amazonía. Esta exploración permitió el desarrollo de
capacidades diversas entre los diferentes actores participantes, siendo la metodología
misma un proceso de aprendizaje continuo para todos. Asimismo, esta exploración
progresiva realizada en conjunto permitió una comprensión de las múltiples escalas
del espacio: territorio, diseño urbano y arquitectónico, y cómo estas deben estar arti-
culadas entre sí. De ese modo, los prototipos de tecnologías construidos en el tercer
semestre son el resultado de —y se encuentran enmarcados en— sistemas o redes de
cadenas productivas más amplias que responden a capacidades preexistentes, tanto de
la población como de las autoridades locales, y al contexto territorial y climático de
la zona de trabajo.
C
En conclusión, vemos cómo es necesario que los proyectos de reasentamiento pobla-
cional preventivo vayan más allá de la reducción de riesgos para buscar brindar opor-
tunidades de desarrollo compatible con el clima para la población. Esta visión parte
de una comprensión de riesgos, no solo en su expresión física, sino desde las causas
estructurales multidimensionales que conllevan al riesgo, como los factores sociales,
económicos y políticos. Esta comprensión permitirá el diseño de estrategias que no
solo logren reducir las manifestaciones físicas del riesgo sino, sobre todo, promover las
capacidades de adaptación de la población ante el cambio climático y brindar plata-
formas para su desarrollo ciudadano, dentro de las cuales se encuentra la generación
de medios de vida que ofrezcan modalidades de producción y de consumo sostenibles.
Además, los planes de reasentamiento deben estar integrados y articulados con los
planes de desarrollo urbano de las ciudades preexistentes, para reducir así los impactos
de estas expansiones urbanas sobre áreas verdes aledañas al centro urbano y poder
brindar mejores oportunidades de aprovechamiento de recursos y servicios urbanos
preexistentes. Asimismo, esta articulación con planes de desarrollo urbano deberá estar
integrada con los programas de desarrollo socioeconómico, comprendiendo que, para el
correcto funcionamiento de redes de medios de vida sostenibles, es necesario planificar
cómo insertarlas o integrarlas al diseño de los espacios urbanos y periurbanos.
Asimismo, estas propuestas de desarrollo socioeconómico deben buscar diversas e
incentivar el desarrollo de varias actividades productivas, y no solo de una. Con eso, se
pretende, por un lado, romper con los ciclos de crecimiento económico de las ciudades
amazónicas, que a lo largo de su historia han dependido de booms extractivos insoste-
nibles e incapaces de generar una diversidad de actividades, volviendo a la población
188
Espacio y Desarrollo N° 31, 2018 / ISSN 1016-9148
altamente dependiente de una sola actividad que, cuando llega a su fin, sume a la región
en crisis económicas. Por otro lado, esta diversidad de actividades busca reconocer e
incluir en el proceso la heterogeneidad de la población y sus diferentes concepciones
de desarrollo y bienestar. De igual modo, las propuestas para el desarrollo socioeconó-
mico deben ser compatibles con el clima, es decir, buscar impulsar el uso de energías
renovables y tecnologías apropiadas para ser ambiental y socialmente sostenibles.
Por último, presentamos una forma innovadora de explorar y formular acciones
concretas frente a estos desafíos a través de la pedagogía en cursos universitarios inter-
disciplinarios. El intercambio entre el desarrollo del proyecto de investigación-acción
y los cursos académicos formulados en este marco permitió, por un lado, ampliar los
alcances de las propuestas, y por otro, brindar plataformas de intercambio entre estu-
diantes, autoridades y ciudadanía de una manera constante y progresiva.
En la progresión de los cursos académicos se buscó articular e integrar las diferentes
escalas espaciales que deben ser analizadas en el desarrollo de propuestas de desarrollo
urbano y socioeconómico: territorio, diseño urbano y arquitectónico. Por ello, el primer
curso tuvo un mayor énfasis en un entendimiento en la escala territorial y urbana,
buscando dejar lineamientos para el diseño urbano y arquitectónico que luego fueron
puestos a prueba y desarrollados con mayor profundidad durante el segundo semestre,
llegando a la concreción arquitectónica durante el último curso con la implementación
de prototipos de tecnologías apropiadas que se encuentran enmarcadas dentro una red
o sistema de mayor amplitud.
En este caso en particular, la metodología empleada dio como resultado la co-cons-
trucción de un sistema de captación de agua de lluvia, una parrilla solar y una cocina
ecológica para promover actividades de transformación de alimentos, articulándose
de ese modo con actividades productivas preexistentes y programas municipales de
desarrollo socioeconómico. Es importante recalcar que se buscaba la replicabilidad
de la metodología participativa empleada más que de los productos finales en sí,
entendiendo que los resultados podrían variar en otros proyectos de reasentamiento
poblacional en contextos diferentes.
Existe una tendencia global de transformación de los proyectos de investigación
académicos, buscando que estos logren un impacto real a través de, por ejemplo, la
incidencia en políticas públicas. Se propuso, con esta experiencia, que los alumnos
universitarios tuvieran también la oportunidad de participar activamente de estos
procesos, buscando de ese modo que los líderes del futuro tengan también una
consciencia ciudadana sólida y con un conocimiento de las distintas realidades que
conforman un país tan diverso como el Perú.
189
Desmaison et al. / Medios de vida, tecnologías apropiadas y su integración con los planes de desarrollo urbano
A
Los autores quisieran agradecer, en primer lugar, al resto del equipo CASA, sin cuyo
trabajo esta publicación no hubiese sido posible: Karina Castañeda, Camillo Boano,
Giovanna Astolfo, Kelly Jaime, Luciana Gallardo y Mayra Peña. También quisiéramos
agradecer a nuestros asesores y a los integrantes del Centro de Investigación de la Arqui-
tectura y la Ciudad y del Instituto de Ciencias de la Naturaleza, Territorio y Energías
Renovables y a los voluntarios, practicantes preprofesionales y alumnos de la Pontificia
Universidad Católica del Perú quienes han permitido ampliar los alcances del proyecto.
Agradecemos también el constante apoyo de la Fundación Futuro Latino Americano -
FFLA, del Centro InternacionaldeInvestigacionespara elDesarrollo Canadá- IDRC,y
de la Alianza Clima y Desarrollo - CDKN en la realización y soporte de nuestro trabajo.
Por último, agradecemos al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a la
Municipalidad Provincial de Maynas, Municipalidad Distrital de San Juan Bautista,
Universidad Científica del Perú, Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana, al
Colegio de Arquitectos del Perú - Sede Loreto y a los ciudadanos de la Nueva Ciudad
de Belén y la Zona Baja de Belén por su interés y participación en las actividades del
proyecto y en el respaldo brindado para alcanzar los objetivos en común.
R
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