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Géographie de la production et des revenus ? : Remarques critiques sur les analyses de Laurent Davezies
Abstract
Geography of production and incomes?
Critical remarks about Laurent Davezies’ analyses
The idea that a difference exists between territories supported by the creation of wealth and others more focused on their spending was put forward by Laurent
Davezies
. This author suggests a noticeable opposition between a geography of production and a geography of incomes. If the underlying transfers of income between these territories are supposed to ensure territorial and social cohesion, they would be a burden likely to decrease the efficiency of the most productive territories. It is therefore necessary, he says, to stop « incantations on the theme of territorial cohesion » and to condemn « discriminating policies in favor of territories creating growth ». However, these analyzes suffer from conceptual, methodological and statistical weaknesses. This article highlights four major difficulties that lead to rejecting this so-called « innovative » approach.
... D'autre part, nous nous sommes appuyés sur le tableau Entrée-Sortie national afin d'approximer la part de la valeur ajoutée distribuée aux revenus du travail. Il faut néanmoins préciser ici que les estimations de la valeur ajoutée régionale proposées par l'Insee présentent une limite (Larceneux, 2018) : pour les entreprises multi-établissements localisées sur plusieurs territoires, l'Insee part du postulat que la valeur ajoutée brute qui est produite dans chaque établissement peut être estimée au prorata de la masse salariale versée. Or le niveau de salaire n'est pas toujours corrélé à la valeur ajoutée, puisqu'il peut par exemple dépendre de la capacité des salariés à négocier une rémunération plus ou moins élevée. ...
... Pour affiner notre mesure de la base productive et intégrer une partie des critiques qui ont été formulées à l'égard de ce type d'approche (Krikelas, 1992) (Larceneux, 2018). ...
... Encadré 21 -Méthode suivie pour élaborer la maquette macroéconomique de la production dans les Pays de la région : salaire au lieu de production et base productive (Larceneux, 2018). Pour ces raisons, il est difficile de considérer la masse salariale par habitant comme un indicateur qui mesurerait la productivité des territoires : une masse salariale par habitant plus forte n'indique pas une productivité plus importante des habitants, et inversement. ...
En étudiant le développement des Pays des Hauts-de-France, nous montrons dans cette thèse comment les territoires de cette région se spécialisent comme lieux de production, de consommation ou de résidence des revenus. Cette répartition fonctionnelle des rôles n'est pas sans poser des problèmes de complémentarités stratégiques, où certains territoires sont tentés de suivre des trajectoires de développement qui épuisent les possibilités de développement de territoires voisins. Afin de le montrer, nous définirons, dans le premier chapitre, le territoire comme un espace de contrôle ou d’attachement, et nous nous munirons de cette seconde définition pour mesurer dans le deuxième chapitre l’attachement au territoire au sein des Pays des Hauts-de-France. A partir de cette définition et de cette mesure du territoire, nous aborderons dans le troisième chapitre les conceptions majeures du développement dans la pensée économique, afin de retenir une définition propre du développement. Après avoir justifié le recours aux approches institutionnalistes du développement, nous élaborerons dans le quatrième chapitre un indicateur multicritères de santé sociale et environnementale, que nous appliquerons à la mesure du développement des Pays des Hauts-de-France. Après avoir défini et mesuré distinctement le territoire et le développement, nous analyserons dans le cinquième chapitre les déterminants économiques du développement des territoires, en étudiant l’apport de la théorie de la base économique à partir de la théorie postkeynésienne. Enfin, à l’aune des principaux enseignements tirés de la théorie de la base économique, nous concevrons dans le sixième chapitre la maquette macroéconomique des Pays des Hauts-de-France, en retraçant la géographie du revenu (au lieu de production, de résidence, ou de dépense) et en établissant une typologie des différents profils de développement. Notre approche macro-fonctionnelle du développement territorial nous permet ainsi de porter un regard critique sur le caractère supposément irrésistible de la métropolisation.
The recent period is characterized by the emergence of an attractive mythology in the field of economic development: the deepening of globalization would plunge all territories into an imperative of competitiveness, with only a few very big cities able to compete to attract the talents and leaders of tomorrow, which should therefore be supported by concentrating efforts on excellence. We summarize it by the acronym CAGE for Competitiveness, Attractiveness, Globalization and Excellence. A careful analysis of the different components of the CAGE shows that as reassuring as it can be, it tends to lock thought into conceptions that do not stand the test of facts. Despite this, and to a greater or lesser extent influenced by certain researchers and private or public analysis and advisory bodies, it underlies a whole range of public policies; it has even structured part of the debates around the results of elections in different countries. Enclosure in the CAGE causes adverse effects. As public resources are limited, dedicating them strongly to a few actors (start-ups, researchers deemed “excellent” …) or to a few places (“global” cities) leads to reinforcing socio-spatial inequalities. Some elements for reflection on possible alternatives, which seem healthier to us, will be presented in order to help escaping from it.
Response to the Larceneux’s paper
This response to the André Larceneux’s paper pinpoints on (i) the meaning and interpretaion of the regional Gdp concept, (ii) the measure of interregional public budget induced transfers and (iii) on conceptual and statistical problems in the measure of local « presential » jobs.
L’idée selon laquelle le soutien à quelques métropoles serait le meilleur moyen de renforcer la croissance économique de la France s’est assez largement diffusée dans le monde académique ces dernières années. Elle se fonde principalement sur des analyses de l’évolution relative des PIB régionaux par habitant et sur des travaux économétriques relevant de l’économie géographique. L’objectif de cet article est de mettre en débat les arguments avancés. Dans un premier temps, nous montrons que le PIB régional par habitant est un très mauvais indicateur de performance des régions, qui masque le jeu d’autres déterminants socio-économiques. Une analyse plus précise montre que seule l’Île-de-France présente une surproductivité apparente du travail, qui s’explique entièrement par des effets de composition sur les secteurs d’activités et par la concentration des très hauts revenus dans la région capitale. Nous nous intéressons dans un deuxième temps aux travaux relevant de l’économie géographique. Nous observons que si les traitements économétriques concluent à l’existence d’effets d’agglomération statistiquement significatifs, l’ampleur de ces effets est faible et les données présentent des limites intrinsèques. Il semble hasardeux de justifier sur une base aussi fragile une politique de concentration de l’activité économique dans quelques métropoles. Nous analysons enfin de manière systématique le lien entre la taille économique initiale et l’activité des territoires, en nous appuyant sur des données d’emploi par zone d’emploi sur la période 1999-2011. On n’observe aucun effet de la taille, mais des effets importants de spécialisation, des effets d’inertie et des effets d’appartenance à des macro-régions.
Economic base (or export-base) theory (EBT) is often presented as a Keynesian-inspired theory that only accounts for demand-side factors. However, the recent integration of supply-side factors into economic base models (EBMs) can contribute to renewing applications of this type of model in regional economics. This paper proposes a literature review focused on new EBMs that explicitly take into account supply effects and includes both North American and European studies. It first explains why integrating supply-side factors is relevant for EBMs. Second, the paper shows how to integrate these supply-side factors into the various types of models, focusing on two production factors: land and its amenities and labor. Third, the paper discusses the conditions for integrating such supply-side factors into EBMs.
Résumé Considérée pendant les années 70-80 comme un cadre conceptuel d’analyse du développement régional, la théorie de la base économique représente aussi un outil au service du décideur public notamment grâce au renouvellement des concepts et des outils qu’elle mobilise. Ainsi, les modèles de la base sont susceptibles d’apporter des éléments de réflexion sur quatre points principaux : l’identification des potentialités de développement, la comparaison des principaux secteurs basiques, l’estimation de leurs effets induits et l’évaluation des retombées d’une politique publique. Une fois renouvelés et appliqués aux quelques petites régions rurales françaises et aux régions administratives du Québec, ces modèles de la base ont donné un certain nombre de résultats pouvant intéresser le décideur public. Par exemple, les études menées en France montrent l’importance des activités d’accueil (retraités, touristes) parmi les activités motrices. Pour cette raison, des politiques en faveur de l’accueil de nouvelles populations mériteraient d’être développées.
Croissance dans les régions : davantage de disparités depuis la crise
- L Brière
- E Clément
Principes et modèles de l’Économie urbaine
- R Camagni
La République et ses territoires. La circulation invisible des richesses. Seuil, coll. La Républiques des Idées
- L Davezies
La France avantagée. Paris et la nouvelle économie des régions
- M Polèse
- R Shearmur
- L Terral
L’analyse macroéconomique des revenus
- B Schmitt
Changer de modèle. De nouvelles idées pour une nouvelle croissance
- P Aghion
- G Cette
- E Cohen
La crise qui vient. La nouvelle fracture territoriale. Seuil, coll. La Républiques des Idées
- L Davezies
La nouvelle question territoriale, Notes de la Fondation Terra Nova
- L Davezies
- T Pech
Pour une réhabilitation de la théorie de la base
- J-J Gouguet
Logique des milieux territoriaux endogènes
- A Larceneux
La société hyper-industrielle. Le nouveau capitalisme productif. Seuil, coll. La République des idées
- P Veltz
L’économie numérique une économie disruptive ? Cahiers Français « L’Économie à l’heure du numérique
- P-J Benghozi
Théorie Générale de l’emploi, de l’intérêt et de la monnaie
- J-M Keynes