Content uploaded by Givi Bedianashvili
Author content
All content in this area was uploaded by Givi Bedianashvili on Oct 18, 2018
Content may be subject to copyright.
DAUGAVPILS UNIVERSITĀTE
HUMANITĀRO UN SOCIĀLO ZINĀTŅU INSTITŪTS
SOCIĀLO ZINĀTŅU FAKULTĀTE
*
DAUGAVPILS UNIVERSITY
THE INSTITUTE OF HUMANITIES AND SOCIAL SCIENCES
FACULTY OF SOCIAL SCIENCES
13. starptautiskās zinātniskās konferences
SOCIĀLĀS ZINĀTNES
REĢIONĀLAJAI ATTĪSTĪBAI 2018
veltīta Baltijas valstu simtgadei
TĒZES
*
ABSTRACTS of
the 13th International Academic Conference
SOCIAL SCIENCES FOR
REGIONAL DEVELOPMENT 2018
Dedicated to the 100 Years Anniversary of
the Baltic Countries
SZF
DAUGAVPILS UNIVERSITĀTES
AKADĒMISKAIS APGĀDS „SAULE”
2018
2
DAUGAVPILS
12.10.2018.–13.10.2018.
13. starptautiskā zinātniskā konference
„Sociālās zinātnes reģionālajai attīstībai 2018”
*
13th International Academic Conference
„Social Sciences for Regional Development 2018”
PROGRAMMAS KOMITEJA / ACADEMIC COMMITTEE
Prof., Dr.sc.soc. V.Meņšikovs (Daugavpils Universitāte, Latvija) – komitejas
priekšsēdētājs / chairman of committee
Prof., PhD D.Iliško (Daugavpils Universitāte, Latvija) – komitejas
priekšsēdētāja vietniece / vice-chair of committee
Prof., Dr.iur. J.Teivāns-Treinovskis (Daugavpils Universitāte, Latvija) –
komitejas priekšsēdētāja vietnieks / vice-chairman of committee
Vadošais pētnieks, PhD A.Aslands (Norvēģijas pilsētu un reģionālo pētījumu
institūts, Norvēģija)
Doc., Dr.oec. L.Aleksejeva (Daugavpils Universitāte, Latvija)
Asoc.prof., Dr.sc.soc. B.Bela (Latvijas Universitāte, Latvija)
Prof., Dr.psych. D.Beresnevičiene (Viļņas Universitāte, Lietuva)
Asoc.prof., Dr. S.Drezgics (Rijekas Universitāte, Horvātija)
Asoc.prof., Dr.oec. G.Gavtadze (Akakija Cereteli Valsts universitāte, Gruzija)
Prof., Dr.oec. G.Jaševa (Vitebskas Valsts tehnoloģiskā universitāte,
Baltkrievija)
Vadošā pētniece, Dr.oec. E.Jermolajeva (Latvijas Lauksaimniecības
universitāte, Latvija)
Vadošā pētniece, Dr.oec. V.Komarova (Daugavpils Universitāte, Latvija)
Prof., Dr.habil.oec. V.Kosiedovskis (Nikolaja Kopernika universitāte, Polija)
Prof., Dr.oec. M.Kvarachelija (Ekonomikas institūts, Gruzija)
Vadošā pētniece, Dr.oec. O.Lavriņenko (Daugavpils Universitāte, Latvija)
Prof., Dr.habil. A.Makštutis (Profesora A.Makštutisa Valsts un sabiedrības
harmoniskas attīstības fonds, Lietuva)
Prof., Dr.hab.sc.soc. A.Matulionis (Lietuvas Sociālo pētījumu centrs, Lietuva)
Dr.oec. J.Mioduževskis (Varminsko-Mazurski universitāte Olsztinā, Polija)
Prof., Dr.phil. M.Navalna (Perejaslava Hmeļnicka Grigorija Skovorodas Valsts
pedagoģiskā universitāte, Ukraina)
Tiesnesis, Dr.iur. J.Neimanis (Latvijas Republikas Satversmes tiesa, Latvija)
Pētniece, Dr.psych. M.Ņesterova (Daugavpils Universitāte, Latvija)
Dr.habil.phil. V.Ņikiforovs (Baltijas Starptautiskā akadēmija, Latvija)
3
Doc., Dr.paed. I.Ostrovska (Daugavpils Universitāte, Latvija)
Prof., Dr.sc.soc. S.Partickis (Ļubļinas Katoļu universitāte, Polija)
Doc., Dr.iur. M.Potapovs (Novosibirskas Valsts tehniskā universitāte, Krievija)
Asoc.prof., Dr.psych. A.Ruža (Daugavpils Universitāte, Latvija)
Pētniece, Dr.oec. O.Ruža (Daugavpils Universitāte, Latvija)
Prof., Dr.oec. J.Saulītis (Rīgas Tehniskā universitāte, Latvija)
Asoc.prof. A.Simakhova (Oļesa Hončara Dņepras nacionālā universitāte,
Ukraina)
Asoc.prof., Dr.hist. H.Soms (Daugavpils Universitāte, Latvija)
Prof., Dr.theol. A.Stašulāne (Daugavpils Universitāte, Latvija)
Pētniece, Dr.oec. V.Šipilova (Daugavpils Universitāte, Latvija)
Prof., Dr.sc.soc. M.J.Šoutena (Beiras Interior Universitāte, Portugāle)
Prof., Dr.oec. J.Vankeviča (Vitebskas Valsts tehnoloģiskā universitāte,
Baltkrievija)
Dr.iur. V.Tumalavičius (Jonasa Žemaitisa Lietuvas militārā akadēmija,
Lietuva)
Prof., Dr. M.Tvaronavičiene (Jonasa Žemaitisa Lietuvas militārā akadēmija,
Lietuva)
Prof., Dr.habil.paed., Dr.habil.psych. A.Vorobjovs (Daugavpils Universitāte,
Latvija)
Prof., Dr.sc.soc. V.Voronovs (Krievijas Zinātņu akadēmijas Socioloģijas
institūts, Krievija)
Prof., Dr.iur. V.Zahars (Daugavpils Universitāte, Latvija)
ISBN 978-9984-14-857-1 © Daugavpils Universitāte, 2018
4
PLENĀRSĒŽU UZRUNAS /
PLENARY SESSION
Ilze Kačāne (LATVIA)
STUDYING THE LIVES OF CHILDREN AND YOUNG PEOPLE:
THE BENEFITS OF CROSS-NATIONAL
EUROPEAN COHORT SURVEY
The European Union consistently emphasizes the importance of ensuring the
future of children and young people. The necessity of high quality survey data to
inform policy development has been acknowledged, taking into consideration
the fact that at present there is no equivalent data source available to scientists to
comparatively analyse the well-being of children and youth as they grow up.
Having been built on the recently completed FP7 project “Measuring Youth
Well-Being” (MYWeB) funded by the European Commission, the Horizon 2020
“European Cohort Development Project” (ECDP) will create the specification
for a European Research Infrastructure and will provide, over the next 25 years,
comparative longitudinal survey data on child and young adult well-being. The
project will develop a scientific research design that will subsequently
coordinate the first Europe wide cohort survey, named EuroCohort. The paper
aims to present the benefits of a longitudinal children and young people’s well-
being survey in the EU. Being the means to eventually obtain a detailed life
history data from children and young people, a European birth cohort survey
will establish causal explanatory chains that have their origins in the very early
childhood.
Keywords: well-being, children and young people, comparative European
longitudinal cohort survey.
5
Alena Vankevich, Yana Vankevich (BELARUS)
НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ
РЕСУРСАМИ НА МИКРОУРОВНЕ
В современных условиях меняется восприятие кадровой деятельности на
микроуровне, возрастают требования к ее результатам (1; 2). В целях
определения вклада кадровой службы в развитие организации, оценки ее
потенциала, видения кадровых проблем и перспектив, в 2017 году был
проведен опрос руководителей и специалистов кадровых служб 43
субъектов хозяйствования Беларуси. Исследование проведено методом
стандартизированного анкетного опроса руководителей и сотрудников
кадровых служб организаций (на примере Витебской области). При
разработке анкеты использована методология международного
исследования CRANET и Национального союза кадровиков Российской
Федерации. Аналогичные исследования проводились авторами в 2008 и
2014 годах (2; 3). Проведенное исследование показало, что кадровые
проблемы видят не все кадровые службы (только 44,1%) и не связывают
бизнес-стратегию организации со стратегией управления человеческими
ресурсами. При опросе выявлены такие проблемы, как нехватка
специалистов с профильным образованием в области управления
персоналом или менеджмента, доминирование юридических и
технических специалистов в кадровых подразделениях организаций,
слабая степень автоматизации кадровой деятельности. Наряду с
положительными тенденциями повышения опыта и стажа руководителей
кадровых служб организаций, желанием повышать свою квалификацию в
профильной области, анализ выявил низкий организационный статус
кадровой службы и ее недостаточное взаимодействие с другими
подразделениями в организации (за 2014–2017 г.г. ситуация практически
не изменилась). Установлена слабая степень консолидации усилий
различных служб в решении кадровых вопросов, недостаточный уровень
методического обеспечения в реализации современных кадровых
технологий, поскольку реализуются только те из них, которые имеют
нормативно-правовое обеспечение в Республике Беларусь, принятое на
макроуровне (например, аттестация работников, формирование кадрового
резерва, повышение квалификации) и не реализуются, либо представлены
достаточно слабо те кадровые технологии, по которым нет обязательного
нормативного закрепления на макроуровне. Часть кадровых функций
практически не выполняется (управление затратами на персонал, анализ
перспективной потребности в персонале и компетенциях). Сохраняется
преимущественно делопроизводственный характер деятельности кадровой
6
службы. Для успешной деятельности белорусских организаций
необходимо увязать их бизнес-стратегии со стратегиями управления
человеческими ресурсами, дополнить существующую нормативно-
методическую базу для их работы.
1. Клемина Т.Н. Управление человеческими ресурсами и результаты
деятельности организации: теоретические дебаты и эмпирические
исследования// Российский журнал менеджмента, Том 6, № 3, 2008,
стр. 51–58.
2. Ванкевич, Е. В. Современные проблемы организации производства,
труда и управления на предприятиях легкой промышленности
Республики Беларусь / Е. В. Ванкевич [и др.]; под. науч. ред.
Е. В. Ванкевич, В. А. Скворцова. – Витебск: УО «ВГТУ», 2010. – 284 с.
3. Галешова, Е. Кадровая деятельность в организациях Республики
Беларусь: оценка рисков и потенциала / Е. Галешова, Е. Ванкевич //
Socialo Zinatnu Vestnesis.– 2015. – № 1. – С. 23–44.68.
Alena Vankevich, Yana Vankevich (BELARUS)
ЭМПИРИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ
РЕСУРСАМИ ОРГАНИЗАЦИИ И ВОЗМОЖНОСТИ ИХ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В БЕЛАРУСИ
В докладе рассмотрены теоретические аспекты формирования кадровой
политики организации, направленной на реализацию стратегии
организации и формирование (укрепление) ее конкурентных преимуществ
за счет эффективного использования человеческих ресурсов. Показано, что
основной задачей кадровой политики является кадровое сопровождение
развития организации. В ряде эмпирических исследований подтверждается
наличие влияния систем управления человеческими ресурсами на
эффективность деятельности организаций и их конечные результаты,
наличие положительной корреляции между стратегической ориентацией
системы управления человеческими ресурсами и деятельностью
организаций (1–7). В Республике Беларусь таких исследований не
проводилось. Традиционно к человеческим ресурсам (персоналу)
относятся как к объекту затрат, а не как к источнику формирования
конкурентных преимуществ организации. Это объясняет финансирование
мероприятий по управлению человеческими ресурсами по остаточному
принципу, поскольку эмпирических свидетельств наличия связи между
деятельностью по управлению человеческими ресурсами в организации и
ее коммерческим успехом нет. В работе выделено три подхода к
7
формированию эмпирической базы для оценки эффективности управления
человеческими ресурсами организации: на основе опроса работников
кадровых служб организаций (2; 3); на основе анализа динамики
статистических данных организации, характеризующих кадровые
процессы (4; 5); на основе расчета показателей рентабельности персонала
и эффективности инвестиций в человеческий капитал (6). Каждый из них
имеет свои ограничения. Показано, что в качестве дополнительной базы
правомерно использовать экономико-математические методы анализа, но
для них в Республике Беларусь нет сформированной эмпирической панели
данных. Для установления связи между конечными показателями
деятельности организации и ее кадровым обеспечением в рамках
исследования сформирована эмпирическая база, включающая данные 125
предприятий, входящих в концерн «Беллегпром» за 2007–2017 годы по
следующим показателям: выручка от реализации, чистая прибыль,
среднесписочная численность работников, количество отработанных
человеко-часов, затраты на персонал, среднемесячная заработная плата,
данные о движении работников и эффективности использования рабочего
времени. Результаты ее обработки позволяют выявить взаимосвязь и
влияние кадровых процессов на результаты деятельности организаций
концерна.
Результаты
1. Армстронг, М. Практика управления человеческими ресурсами /
М. Армстронг. – Изд. 8-е. – СПб.: Питер, 2007. – 832 с.
2. Завьялова Е.К., Цыбова В.С., Яхонтова Е.С. Взаимосвязь управления
человеческими ресурсами и инновационной активности российских
компаний// Российский журнал менеджмента, Том 12, № 3, 2014,
стр. 3–32.
3. Зеленова О.И., Просвиркина Е.Ю. Влияние систем управления
человеческими ресурсами на финансовые результаты деятельности
банков в России//Российский журнал менеджмента, Том 15, № 4, 2017,
стр. 463–490.
4. Исследование эффективности систем управления персоналом. Отчет.
2016//www.pwc/ru/ru/hr-consulting/Saratoga-2016. Дата доступа:
15.02.2018.
5. Клемина Т.Н. Управление человеческими ресурсами и результаты
деятельности организации: теоретические дебаты и эмпирические
исследования// Российский журнал менеджмента, Том 6, № 3, 2008,
стр. 51–58.
6. Фитц-Енц Ж. Как измерить HR-менеджмент. 3-е изд. – М.: Изд-во
ГИППО, 2009.
7. Эфендиев А.Г., Балабанова Е.С., Ребров А.В. Управление
человеческими ресурсами и эффективность компаний: есть ли связь?//
Российский журнал менеджмента, Том 12, № 1, 2014, стр. 39–68.
8
Vera Komarova (LATVIA)
HUMAN CAPACITY OF A TERRITORY AS DERIVATIVE FROM
HUMAN CAPABILITIES AND PROVIDED OPPORTUNITIES
Putting individual stories within broader social conditions is very important for
scientific understanding of social reality. An individual story from Latvia which
has motivated the author to investigate more deeply human capacity as
derivative from both human capabilities and opportunities is the following: a
family is expecting 10th child; all children in this family have psychiatric
disabilities due to awful growing up conditions in the family. In fact, these
children spend their whole lives either in psychiatric hospital or taking
medicines at home. However, the parents receive relatively high disability
benefits for these children. That is why they are giving birth to more and more
children – it is a good source of income for them. So, the social security system
in Latvia (a country with a very high human development index, HDI=0.829 in
2017) provides support for families with disabled children – it is a good
opportunity for them to live and develop themselves and their children. But
what human capabilities are stimulated by such supportive opportunity of the
Latvian social security system in the above-mentioned case? It stimulates the so-
called “negative capabilities” (in some scientific publications nowadays are
called by the “era of rising negative capabilities”). The parents in the Latvian
case adapted to conditions, preferences and values in the way that negatively
impacts functioning and well-being of all family members. In Latvia, this
imbalance between opportunities and human capabilities also has been
systemically investigated: the sociologist M.Niklass in his doctoral dissertation
studied the “welfare trap” that denies unemployed people an opportunity to
acquire work experience and contacts as well as inhibits their career
advancement. People often use the offered opportunities not for self-
development or the development of their children, but vice versa – for their
degradation. Latvian experts confirm that in the majority of cases, the system of
social care in Latvia does not support people who really need help but it creates
the above-mentioned “welfare trap”, when people do not want to work. As
scientific literature describes, sometimes it is restricted opportunities that
become a powerful motivational factor for people to work hard and focus on
education in order to achieve a better life for themselves and their families.
Therefore, the author proposes that human capacity of any territory has to be
measured by multiplication (not by addition!) of human capabilities and
provided opportunities, because just within the multiplication procedure it will
be clear that low or negative human capabilities reduce total human capacity of
a territory – even in the case of a wide scale of supportive opportunities which
EU countries provide for its inhabitants.
9
Jānis Teivāns-Treinovskis (LATVIJA)
AR KIBERNOZIEDZĪBU SAISTĪTIE IZAICINĀJUMI UN RISKI
Kibernoziedzības izplatīšanos var uzskatīt par vienu no 21. gadsimta
nopietnākajiem izaicinājumiem. Tās draudiem aizvien biežāk tiek pakļauti ne
tikai atsevišķi indivīdi, bet arī indivīdu grupas, valstis un starptautiskās
organizācijas. Šo draudu un to novēršanas iespēju izpētei arī veltīts paredzamais
pētījums.
Juris Saulītis, Ilze Bērziņa (LATVIJA)
ZINĀTNISKI TEHNOLOĢISKO IZMAIŅU IETEKME UZ
REĢIONĀLO EKONOMIKU
Vai vienmēr zinātnes sasniegumi jānovērtē pozitīvi? Mūsu skatījumā jāredz
dažādas šķautnes. Pieņemsim, no veselības aspekta. Veselības nozarē zinātnes
sasniegumi attīstītās valstīs ir nodrošinājuši garāku cilvēka mūžu vai arī ir
samazinājies dzemdībās mirušo bērnu skaits. No zinātnes skatījuma, tie ir
sasniegumi, bet no tautsaimniecības funkcionēšanas viedokļa – diez vai. Bagātās
valstis, kuras ir bagātas ar dažādiem resursiem un iespējām, trūkstošo var
piesaistīt no malas, tāpēc uzskatām, ka nelielām ekonomikām jāiegulda savi
ierobežoti resursi tajos zinātnes virzienos, kas nodrošinātu savas ekonomikas
bāzes nozares attīstību, radot iespējas to produktu efektīvai izmantošanai un
produktu diferenciācijai. Uzsverot zinātnes pozitīvo nozīmi, mēs runājam par
robotizāciju, automatizāciju, mākslīgo intelektu. Bet kur tajā visā paliek vieta
cilvēkam? Kaut vai atbildot uz tādiem jautājumiem: vai jauno tehnoloģiju
attīstība ir samazinājusi sociāli ekonomiskās atšķirības starp cilvēku slāņiem
attīstītās valstīs? Vai ir samazinājušās būtiskas atšķirības starp atsevišķiem
pasaules reģioniem (sociālām grupām)? Vai būtiski samazinās atšķirības starp
valsts atsevišķiem reģioniem? Analizējot ekonomikas izaugsmi mūsdienās, tā ir
saistīta ar zinātnes attīstību un tās pielietojamību izaugsmes nodrošināšanā.
Uzsverot zinātnes nozīmi, mūsu skatījumā būtu jāredz dažādi aspekti. Vai visas
valstis ir vienlīdz spējīgas nodrošināt savu zinātnes attīstību, lai tās attīstība
spētu sekmēt ekonomisko izaugsmi. Mūsu skatījumā priekšrocības ir lielajām
ekonomikām. Runājot par izglītību un tās attīstību ekonomikas izaugsmes
kontekstā, jāredz lielo valstu iespējas, kuras ir daudzreiz lielākas salīdzinājumā
ar nelielām valstīm. Tāpēc svarīgi ir redzēt, kādos virzienos attīstīt, it īpaši
augstāko un profesionālo izglītību, lai tā kalpotu konkrētas ekonomikas
attīstības vajadzībām. Kaut saprotam, ka izvēles iespējas globālā pasaulē ir
plašākas nekā piedāvājums savā valstī.
10
Henrihs Soms (LATVIJA)
DAUGAVPILS PIRMS 100 GADIEM:
NOTIKUMI, PROCESI UN CILVĒKI 1918. GADĀ
Daugavpils 1918. gadā piedzīvoja lielas pārmaiņas. Pēc pozīciju kara (kopš
1915. gada oktobra) Vācijas armija faktiski bez pretošanās ieņēma pilsētu.
Izmaiņas frontē notika politisko faktoru ietekmē – Krievijas jaunā boļševiku
valdība nespēja nodrošināt kārtību frontē. Daugavpilī uz desmit mēnešiem
nodibinājās vācu vara, kura pašvaldībā atjaunoja Krievijas impērijas likumus.
Situācija strauji mainījās pēc 1918. gada Vācijas Novembra revolūcijas, kad tika
noslēgts Pirmā pasaules kara pamiers. 1918. gada 9. decembrī pēc abpusējas
vienošanās vācu armija atkāpās. Daugavpili ieņēma Sarkanā armija. Jaunā vara
īstenoja lieliniecisku politiku, kura turpinājās līdz 1920. gada janvārim.
Nozīmīgs vēstures avots par notikumiem Daugavpilī pirms 100 gadiem ir
periodiskie izdevumi, kā arī kino un fotomateriāli. Par notikumiem Daugavpilī
informēja vācu iestāžu laikraksts “Dzimtenes Ziņas”, kā arī vietējie latviešu
laikraksti “Baltijas ziņas”, “Jaunais vārds”, “Līdums”. Maskavā iznāca
lielinieku laikraksts “Krievijas cīņa”, kurš pievērsa lielu uzmanību lielinieku
armijas realizētajai Baltijas kampaņai. 1918. gada notikumi Daugavpilī ir fiksēti
kinohronikā. Hronikas autors kinooperators, vienu no padomju kinomākslas
pamatlicējiem Eduards Tisē (1897–1961). Hronikā redzamas vācu trofejas
Daugavpilī, Daugavpils cietoksnis, nav liecību par kara postījumiem.
Givi Bedianashvili (GEORGIA)
ENTREPRENEURIAL ACTIVITY
AND SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT:
INSTITUTIONAL AND SOCIO-CULTURAL ASPECTS
In modern conditions, promoting the entrepreneurial activities is very important
for the socio-economic development of the country. This implies the
improvement of the business environment within the country with the
consideration of the peculiarities of socio-cultural factors. In this direction, it’s
actual to monitor the level of entrepreneurship development systematically and
to allocate the existing problems in this field, determining the efficient ways of
solving them, forming and realizing the relevant policy. It should be mentioned
that for developing countries it is very important to acquire the experience of
successful countries, allocate their strengths and according to the local socio-
cultural peculiarities to develop effective institutes with the realization of
similar functions and not to copy the foreign models mechanically. In the
11
process of institutionalization, the significance of the factor of culture is that it
requires systematic research its specificity, identify it, including qualitative and
quantitative aspects. The globalization trends tend to challenge all countries
with special challenges. In addition to it, for every country having transitional
economy is particularly relevant to develop and use the strong, competitive
sides that are the relevant to the socio-economic system of the country, to
transform the durable (breaking) institutions and to provide using the positive
factors as a whole effectively. The systematic presentation of the culture as the
factor and the entrepreneurial activity as the main reserve of the economic
growth of the country takes the important place in the above-mentioned
problematic in the interaction. The institutional framework and positive
experience relevant to the successful EU member states’ activities should be
considered while raising the above-mentioned issues and defining the main
directions of solving the appropriate problems for Georgia by the Benchmark’s
context.
Keywords: entrepreneurship, socio-economic development, institutions, culture.
Jānis Neimanis (LATVIJA)
KOALĪCIJAS PADOMES UN KOALĪCIJAS LĪGUMA
TIESISKAIS STATUSS LATVIJAS REPUBLIKAS SATVERSMĒ
1. Koalīcijas (līguma) slēgšana un koalīcijas padomes pastāvēšana izriet no
Satversmes normu sistēmas – 55., 59. un 24. panta, kā arī Saeimas vēlēšanu
likuma 9.panta un Politisko partiju likuma 2. panta.
2. Koalīcijas līgums un koalīcijas padomes darbība ir konstitucionāli
pieļaujama un pat nepieciešama politisko partiju sadarbības forma.
Koalīcijas padomē var piedalīties partiju deleģētie pārstāvji. Partiju
deleģētajiem pārstāvjiem koalīcijas sarunās un padomē nav obligāti jābūt
Saeimā ievēlētajiem deputātiem, jo koalīcijas līgums ir partiju politiska
vienošanās, savukārt deputāta mandāts dod tiesības jau pieņemt juridiski
saistošus lēmumus likumu un lēmumu formā tieši Saeimā. To mandāts ir
Saeimas vēlēšanās iegūtais atbalsts partijas deputātiem.
3. Koalīcijas jeb vairākuma princips ir lēmumu pieņemšanas galvenais princips
demokrātiskā valsts iekārtā.
4. Koalīcijas līgumam nav nepieciešama rakstveida forma, taču neizbēgams ir
koalīcijas līgums mutiskā norunas formā. Koalīcijas padomes politiskās
norunas neaizstāj Saeimas deputātu vai Ministru kabineta darbības
patstāvību un pienākumu rīkoties atbilstoši Satversmei.
5. Koalīcijas līgums nerada juridiskus pienākumus deputātam vai Ministru
kabinetam noteiktu lēmumu pieņemšanā. Deputātam ir brīvas pārstāvības
12
mandāts, kuru tas iegūst tieši no tautas. To nevar aprobežot nedz
iekšpartejiski līgumi, nedz arī līgumi ar citām partijām. Tādēļ vienīgā
konsekvence, kas izceļas no koalīcijas līguma pārkāpšanas un nesekošanas
savas partijas norādēm, ir saiknes zaudēšana ar partiju (politisko bloku,
frakciju).
Wojciech Kosiedowski (POLAND)
SOCIAL CHALLENGES OF ECONOMIC GROWTH IN
THE CONDITIONS OF PROGRESSIVE INTEGRATION AND
GLOBALIZATION: EXPERIENCES OF THE BALTIC STATES
The Baltic States: Lithuania, Latvia and Estonia have little human and economic
potential, but the analysis of the development process of these countries
provides very interesting conclusions. One of the most surprising is that these
countries, despite exceptionally difficult initial conditions, after breaking the
transformation crisis, achieved an astonishingly high dynamics of economic
growth, reaching over 10% of GDP on an annual basis, gaining the title of
“Baltic tigers”. Later, however, with equally “tiger” dynamics, they plunged into
a crisis, noting unprecedented, decline by dozen percent. In the Baltic States, on
the one hand, there is dynamic economic growth, and on the other hand, there
are large socio-economic inequalities, greater than in rich Western Europe. This
is evidenced by, among others the highest Gini coefficients in the European
Union and rates concerning the share of persons at risk of social exclusion. The
average income of the population here is several times lower than in the “old”
EU, and at the same time very diverse. The phenomenon of poverty is still
present on an unacceptable scale, the scope of which has significantly expanded
during the recent crisis. Very high mortality rates due to suicide are recorded
here (Lithuania in this respect exceeds the EU average nearly three times). That
is why large social groups do not feel satisfaction from economic growth.
Nevertheless, the development policy, based on neo-liberal doctrine, is still
focused on maximizing the rate of economic growth. As a result, “GDP is
growing, but the richest are getting richer and the poor are getting poorer.”
Society reacted to this situation with high emigration. The experience of the
Baltic States shows that neoliberal economic policy may lead to a disproportion
between economic growth and social progress, which in the long-term will
constitute a significant barrier to development.
13
Manuela Tvaronavičienė (LITHUANIA)
CONTEMPORARY THREATS TO SUSTAINABLE
DEVELOPMENT: ROLE OF ENERGY STEWARDSHIP
Sustainable development of the world is threaten by increasing consumption of
energy. Increasing consumption of energy from non-renewable resources causes
increase of CO2 emission, what deteriorates environment through accelerating
of global warming. In this context it is very important to identify the main
countries – polluters and forecast their development patterns in the nearest
decade. The presented paper will shed a light on global trends in the area of total
energy consumption, energy intensity and introduction of renewable energy
sources. The analysis of available data showed that the biggest energy
consumers are China, United States, India, Russia and Japan. Energy intensity is
highest in Ukraine, Russia, Taiwan, Uzbekistan etc. China is the 10th country in
the word in energy intensity. Comparative analysis of energy intensities allow to
realize that there are huge differences in energy intensities in various countries,
what witness about unused possibilities in increase of energy efficiency use. The
sustainable development prospects depend on efficiency of energy use, which is
opposite to energy intensity. Besides energy efficiency, factor, another factors,
which affect energy use in the future are GDP and population growth. Since
China considerably affects sustainable development of the world, we focused on
China’s forecasted indicators. The forecasting of main macroeconomic
indicators of China shows that Chana’s GDP growth will slow down and
number of population will diminish slightly, what should curb increase of
energy consumption. Renewables in electricity production is the most widely
used in Norway, Colombia. New Zeeland, Brazil etc. Germany takes the 10th
place in this row. To conclude, the sustainable development of the world is
significantly affected by energy consumption patterns of China and Russia,
which are have to be changed. International community has to be aware and use
its political and economic powers, including embargoes on goods, produce in
those countries in order to curb excessive and inefficient energy consumption in
indicated countries.
14
Baiba Bela (LATVIA)
COLLABORATION PRACTICES BETWEEN SCIENTISTS
IN LATVIA AND SCIENTISTS OF LATVIAN
DESCENT WORLDWIDE
Both practice and research in Latvia and other countries show that involving the
scientific diaspora in research and collaboration has great potential in
developing research, especially in the case of limited resources. The Centre for
Diaspora and Migration Research, University of Latvia is commencing a study
investigating the opportunities for promoting the collaboration of scientists in
Latvia with scientists from Latvia living abroad and scientists of Latvian descent
living abroad. The study finds out about the collaboration networks that already
exist between scientists in Latvia and scientists of Latvian descent, as well as
the forms of collaboration and the prerequisites for productive collaboration.
Paper addresses preliminary findings.
Key words: Social networks, migration, science.
Sławomir Partycki, Dawid Błaszczak, Katarzyna Kwiatosz (POLAND)
CYBERSPACE AND THE MARKET
The market is an element of a wide spectrum of research in social sciences.
Market analysis is a process that enables learning about social and economic
reality. The market is evolving along with social change (post-industrial society,
risk society, network society). The common denominator of society and the
market is knowledge and information. Cyberspace is a world that is opposed to
the real world (P. Agree). Cyberspace is the active force of modern social forms.
Information and knowledge generate new economic forms: e-market, e-
business, network economy, e-money. The network is the spirit of the 21st
century world.
Murman Kvaratskhelia (GEORGIA)
ECONOMIC FREEDOM INDEX IN GEORGIA
Economic freedom is a factor in the growth of welfare, for which the state
strives to achieve a high level of living. Economic freedom means certain
restrictions and measures that the State must regulate with the economic,
political and social mechanisms. Economic Freedom Index is calculated to
15
determine economic freedom, which is based on 10 criteria. The level of
freedom of the country is determined in some criteria. As more high is the
indicator, that more countries are distinguished of freedom level. To determine
the essence of economic freedom, it is necessary to determine the methodology
for calculating the Index of Liberty.
Валерий Никифоров, Никита Никифоров (ЛАТВИЯ)
МОДЕЛИ, ТИПЫ И ТЕХНОЛОГИИ
ЭФФЕКТИВНОГО ОБУЧЕНИЯ
1. Целью данной выступления является анализ существующих моделей,
типов и технологий вузовского обучения с позиций глобальных трендов и
локальных тенденций.
Цели и задачи эффективного обучения должны учитывать имеющиеся
тенденции и тренды развития высшего образования. Наряду с
глобальными для высшего образования в целом (компьютеризация
традиционного обучения; переход к электронному (виртуальному) и
дистанционному образованию), имеют место и локальные (специфические
для высшего образования Латвии), но не менее значимые тренды и
тенденции, основными из которых являются: 1) снижение качества
школьного образования и качества подготовки выпускников школ;
2) снижение научной грамотности обучаемых и обучающих; 3) отход от
фундаментальности вузовского обучения, снижение теоретического
уровня преподавания; 4) отсутствие централизованной системы
повышения квалификации преподавателей вузов; 5) высокий уровень
аудиторной нагрузки преподавателей, оставляющий мало времени для
научной и методической работы; 6) недостаточный по европейским
стандартам уровень оплаты преподавателей и сотрудников вузов;
7) сужение рынка образовательных услуг Латвии; 8) дальнейшая эскалация
конкурентности вузов в Риге и Латвии; 9) снижения уровня реальных
академических свобод и автономии вузов.
2. Модели обучения. В теории педагогики известны 3 основные модели
обучения:
Авторитарная, согласно которой педагог – единственный субъект
образовательного процесса, занимающий в нем центральное место.
Дидактическая в которой главным является не педагог, а дидактическая
концепция, методика, технические и информационные средства обучения.
Дидактическая модель обучения является основой для построения
«обучающей машины». Антропологическая (личностная) модель делает
16
центром и целью образовательной системы обучаемого. Главная задача
обучения, согласно антропологической модели – раскрытие и реализация
творческого потенциала обучаемого.
Названные модели обучения, как и всякие модели, акцентируют одни и
игнорируют другие элементы и аспекты сложной педагогической системы.
Каждая из перечисленных моделей сыграла определенную роль в истории
педагогики (например, авторитарная модель была, бесспорно, ведущей в
философских школах Древней Греции). Каждая из моделей играет
определенную социальную роль в сложной современной системе
образования: дидактическая модель служит основой современного
проектного и программированного обучения; антропологическая –
элитарного обучения в ведущих университетах мира.
Если исходить из того, что главная цель обучения – изменения в сознании
студентов, наполнение их сознания систематизированными знаниями,
навыками и умениями, то успеха можно добиться реализуя любую из 3-х
моделей:
– исповедуя авторитарную модель талантливый педагог
(высококвалифицированный профессионал, яркая личность) и с
минимумом методических средств и без учета личностных
особенностей обучаемого, может достигнуть отличных результатов и
тому много примеров;
– недостаток педагогических талантов может быть компенсирован
эффективным использованием методических средств (дидактическая
модель) и большим учетом личностных интеллектуальных
особенностей обучаемых (антропологическая модель).
В силу того, что вузы Латвии не являются ни Платоновскими академиями,
ни элитарными учебными заведениями, то в чистом виде и в полной мере
для них не приемлема ни одна из 3 моделей. Вузам Латвии необходим
синтез этих 3-х известных моделей обучения – авторитарный,
дидактический и антропологический, в форме четвертой, смешанной
(анг. – blended) модели, в которой перечисленные представлены в
определенной мере и пропорции.
Существующие в последнее 10-летие тренды и тенденции развития
высшего образования в Латвии делают наиболее конструктивной модель
обучения, которая выполняет роль «обучающей машины» минимально
необходимыми компонентами которой должны быть доступные
обучаемым цифровые тексты программ обучения, определения основных
понятий учебных курсов, их контенты с иллюстрациями, вопросы
семинарских занятий, варианты индивидуальных экзаменационных
заданий, рекомендуемая для самостоятельной работы литература.
17
3. Типы обучения
В теории педагогики описаны 5 основных типов обучения: Традиционное
обучение. Построено по дисциплинарному принципу; контактное;
малоуправляемое; слабо учитывающее личностные особенности как
педагога, так и обучаемого.
Контекстное обучение. Обучающая информация дается в виде текстов.
(см.: Вербицкий А.А., 1991). Проблемное обучение. Обучение строится
как процесс постановки, анализа и решения проблем, в качестве которых
выступают или ранее решенные проблемы, или учебные задачи. Решаемые
проблемы могут быть комплексными и тогда обучение приобретает
междисциплинарный характер. (Более полно см.: Никифоров В., 2002.)
Программированное обучение. Основой процесса обучения является
компьютерная обучающая программа. Специфические особенности:
доступность; последовательность; систематичность; эффективный
промежуточный контроль; возможность многократного возврата к
пройденному; выбор темпа обучения. Возникновение программированного
обучения связывают с именем Б.Ф. Скиннера (1954).
Проектное обучение. Обучение представляет собой коллективную
разработку реального или учебного проекта.
В вузах Латвии в той или иной степени используются все перечисленные
типы обучения. Естественно, что наиболее широко – традиционный тип
обучения.
Тип обучения детерминируется достаточно большим числом различных
факторов. Представляется, что важнейшим из них является специфика
изучаемого учебного курса. Так например, хорошо структурированные
учебные курсы (математика, логика, программирование и др.) могут
успешно быть поданы и усвоены посредством использования
программированного обучения, но этот тип обучения малоэффективен при
изучении гуманитарных и социальных учебных дисциплин таких как
философия, психология, социология, политология и др. Для формирования
у будущих специалистов умений и программ профессиональной
деятельности при изучении специальных учебных дисциплин наиболее
эффективным представляется проблемный тип обучения. При этом
проблемное обучение должно строится как процесс постановки, анализа и
решения проблем, в качестве которых выступают или ранее решенные
проблемы, или учебные задачи. Решаемые проблемы могут быть
комплексными и тогда обучение приобретает междисциплинарный
характер. (Более полно см.: Никифоров В.Е., 2002.)
4. Технологии обучения.
1. Линейная. Обучаемому предлагаются последовательно сменяющие
друг друга блоки учебной информации. Блок представляет собой
учебную информацию и контрольные задания. Правильное выполнение
18
контрольного задания служит основанием для перехода к следующему
блоку. В вузах линейная технология реализуется по следующему
алгоритму: лекция – семинар – … – экзамен. Эффективна лишь для
овладения информацией на уровне знаний.
2. Нелинейная. Знания являются первым, наиболее низким уровнем
овладения информацией. Специалист должен быть способен не только
осмысленно воспроизводить ранее полученную информацию (уровень
знаний), но и целенаправленно перегруппировать и адаптировать
(уровень навыков) и успешно практически использовать (уровень
умений). Высшем уровнем овладения информации являются
программы профессиональной деятельности как способность к
успешному решению проблем при дефиците необходимой для этого
информации. Если целью обучения является овладение информацией
обучаемым не только на уровне знаний, но и более высоких, то с
необходимостью требуется нелинейная технология обучения
(Никифоров В.Е., 2003, с.52–78).
3. Адаптивная. Дает возможность обучаемому самостоятельно выбирать
уровень сложности нового учебного материала.
4. Модульная. Работа с учебной программой, состоящей из модулей.
Модуль включает: 1) точно сформулированную учебную цель; 2) блок
учебной информации, представленной во всех возможных формах:
вербальной, числовой, графической; 3) практические задания для
формирования необходимых навыков и умений; 4) контрольные
задания, позволяющие оценить наличие необходимых знаний, навыков
и умений; 5) методические рекомендации по усвоению учебной
информации, формированию навыков и умений.
Наибольшее число вузовских учебных курсов читается по линейной
технологии: лекция – семинар – лекция – семинар – экзамен. Однако, цели
вузовского образования – это не только «дать знания», но и сформировать
навыки, умения и программы профессиональной деятельности. Разные
цели требуют для своего достижения различных форм и методов. Если
знания можно успешно сформировать посредством чтения традиционных
установочных, обзорных, тематических лекций и проведения
традиционных семинаров-бесед, то формирования навыков, умений и
программ профессиональной деятельности может быть успешном лишь с
применением таких форм как проблемные лекции, лекции в виде анализа
альтернативных точек зрения, семинары-пресс-конференции, проектные
разработки, диспуты и дискуссии (Более полно см.: Никифоров В.Е., 2018,
с.21 –37).
19
Jurijs Baltgailis (LATVIA)
INSTITUTIONAL APPROACHES TO THE STUDY OF
GLOBALIZATION AND SOCIALIZATION
Globalization is the process of creating and expanding markets for goods and
services regulated by the IMF, WB, WTO, ECB, Fed in order to ensure the
super-profits of TNCs (transnational corporations) in a world of limited
resources and reducing the role of the state in regulating national markets, which
we can see today on the example of specific regulation of the Latvian banking
system by an external regulator, and globally persistent attempts to conclude
transnational treaties between the EU and the United States, where regulatory
functions dependent on TNCs are supposed to be established over national ones.
If we talk about the process of socialization: we must start with the fact that the
main contradiction of the capitalist mode of production – “the contradiction
between social production and capitalist appropriation.” Production becomes
more and more large, concentrated, public, and property and assignment of
results of economic activity remain private. According to the classics of
Marxism joint-stock companies, the formation of which this led to a huge
expansion of production and the emergence of enterprises that were impossible
for individual capital and eventually gave equity a direct form of social capital
as opposed to private capital. But if we consider this problem from the point of
view of modern neo-institutionalism, the problem is wider! In the economy of
information technologies of the right of ownership are often blurred because of
the availability of content in the global networks. Here, in particular, lies one of
the reasons for the “division of powers” between the owner and the Manager in
modern corporations. Thus, with the help of the institution of private property,
rare resources automatically flow into the hands of those entities that can derive
maximum benefit from them. Thus, society solves the problem of asymmetric
distribution of information: only the market as a whole and no one individually
possesses all the necessary data. This is the unconditional and indisputable
advantage of the market economy over other well-known economic systems.
However, this system is not perfect. As a prominent representative of the
institutional direction Ronald Coase noted, the ideal state in which all resources
fall into the hands of effective owners is achieved only under the condition of
zero transaction costs. Even a slight “friction” can slow down the process of
rational redistribution of property (Coase R., 1960). Often, rare resources may
remain in the hands of wasteful actors for a long time. The result is a change in
the structure of production and a reduction in the volume of goods produced. In
our opinion, the prevention of the emerging “matrix” of power, which is formed
by supranational structures in the interests of transnational corporations, is
possible only if the process of globalization is transferred to the process of
20
socialization. The English philosopher Terry Eagleton argues that capitalism is
not able to create a future that would not be a reproduction of the present! “Only
by demonstrating the ability to break out of their own borders and completely
new, the system could do away with its current state,” says Eagleton (Eagleton
T., 2017). The global socialization of the human mind began with the first steps
of the Internet, a technology that provides an opportunity for everyone to use the
socialized means of production. Indeed, in the process of deepening the
socialization of the means of production, expanding social networks have had a
weakening impact on private property rights. If blockchain technologies allow
to connect the overwhelming number of active users to the system of control
and management of the state processes, there is an opportunity to curb the
appetites of global players, to reason the matrix formed by them, creating in its
place a public mechanism for managing society and this will be the main public
choice of the world scale.
Key words: globalization, socialization, neo-institutionalism, transnational
corporations.
1. Coase R. The Problem of Social Coast. Journal of Law and Economics.
Published by: The University of Chicago Press. 1960. Vol. 3, pp. 1–44
2. Eagleton T. Pochemu Marks bil prav. Perevod s angl. – M.: Karjera Press –
2017. Str. 21.
Renata Przygodzka, Jarosław Mioduszewski,
Mirosława Kozłowska-Burdziak (POLAND)
FACTORS OF DEVELOPMENT OF ORGANIC FARMING IN
FARMERS’ OPINION (ON EXAMPLE OF PODLASKI REGION)
Organic farming joins tradition, innovation and science in the name of shared
use of the environment, and it promotes healthy relationships and improves
quality of living of everyone involved. In recent years, it has become a
dynamically developing productive system, also in Poland. Increasing number
of ecological farms and expanding area of farm lands (according to data of
Agricultural and Food Quality Inspection – AFQI – in 2004–2013 the number of
ecological farms increased from 3705 to 26958 and the area of farm lands grew
from 82 730 ha to 669 969 ha) proves that. In recent years, this trend has shifted.
Similar trends have been noted in Podlaskie Voivodeship, which is predestined
to develop this form of farming due to its environmental qualities (in 2016 the
region had the second largest share of ecological farms – 14,8%). Therefore, it is
essential to determine favourable and limiting factors for organic farming.
Studies on the matter are a part of the national research commissioned by the
Minister of Agriculture and Rural Development, i.e. the research by the Institute
21
of Agriculture and Rural Development; and refine it on regional level. The aim
of the research was to identify factors that influence functioning and
development of ecological farms in Podlaskie Voivodeship and it was achieved
through analysis of farmers’ opinions. In the research, opinion polls
(questionnaires) were used. The statistical sample consisted of 101 farms chosen
from 3437organic farms from Podlaskie Voivodeship registered in AFQI.
Assuming fraction size on 50% level, significance level on 5% and admissible
error on level of 10%, the minimal size of statistical sample was 94 participants.
Therefore, the collected data is representative for the region. In order to achieve
the aim of the research the following was done: study of relevant literature,
analysis of reports and studies on organic farming in Poland, collection,
processing and analysis of the farmers’ opinions. According to the results,
farmers running organic farms in Podlaskie Voivodeship are young and well
educated. Their main reasons to start organic production were direct subventions
and expected higher profitability of the produce. The majority of farmers think
the financial situation of their farms is comparable to the conventional ones and
only 20% find it better. According to the respondents, profitability of organic
produce is mostly determined by subventions from EU. The factors believed to
be most detrimental are: low sale prices, unfavourable weather conditions, high
certification costs and extensive bureaucracy.
Gocha Tutberidze (GEORGIA)
THE CAUSES AND CONSEQUENCES OF
THE GLOBAL FINANCIAL CRISIS
So, the world crises and the existing recession have a lot of reasons, some of
which are profound, fundamental and its elimination will not be easy. It, first of
all, is related to the principles of corporate management. Here we envisage the
behaviour of managers of the largest corporations in relation with optioners, in
particular, emission and realization of an option on one’s own shares, purchase
of own shares, usage of options when paying salaries to managers. As the result
of the above mentioned, the main problem of both shareholders and
management has become maximum increase in capitalization of companies
which in conditions of modern finances, on one hand, is beyond labour capacity
and growth of profit with the final result, and on the other, it encourages
managers, analyst and auditors to reach such a result with different accounting-
balance operations. Accordingly, we have had the economy where the financial
sector is growing with gigantic rate but the real sector – insignificantly. The
danger which is created by derivatives is quite serious. Their role and importance
cannot be ignored. Modern finances cannot exist without them, but at the same
time we cannot deny that derivatives which are used outside the exchange have
22
recently become carriers of systemic risks. It is paradox but it is the fact that
providing the minimization of local risks, the derivatives which have been
created for dividing and re-distribution of risks, increase the probability of
systemic risks at the same time. Accordingly, it becomes necessary to regulate
trading with derivatives outside the exchange or to force the large participants of
this market to carry out accounting of these obligations in their accounts.
Otherwise, repeating of catastrophes is unavoidable. The situation formed in the
world’s largest economy – USA, has undoubtedly facilitated the development of
the world’s financial crisis. It was evident that deficit of the budget, trade and
current operations which has been continuing since the 80s’ would create
systemic problems and it was created. America where savings changed into
investments and these investments mainly were directed to developing markets
has recently become the country where more products are consumed than
produced and the difference is financed with investments which are made in
securities by China and other countries. It is true that the administration of
Trump has been recently trying to change such an attitude but these measures
are not sufficient and it is necessary to take quick and radical steps to regulate
budget deficit, exchange rates and financial markets.
Dzintra Iliško, Jeļena Badjanova (LATVIA)
CONTEXTUALIZING SDG 4: PROGRESS AND FUTURE
CHALLENGES
The authors explicitly explore the progress made so far in implementing
Sustainable Development Goal 4 (SDG4) by seeking to “ensure inclusive and
quality education for all and promoting a lifelong learning.’ It acknowledges
that quality education is a foundational necessity for sustainable development
and quality of life. The authors explore the multifaceted and complex nature of
the concept of inclusivity and quality education. By drawing examples from the
context of Latvia, the authors explore how inclusive and quality education is
critical to sustainable development. It explores how the concept of education for
sustainable development is evolving as well as pay specific attention to the roles
of teachers, teacher educators, in the attainment of inclusive and quality
education. Achieving inclusive and quality education for all reaffirms the belief
that education is one of the most powerful and proven vehicles for sustainable
development. Acknowledging a collective responsibility to take into account the
needs of vulnerable groups of population: refugees, returnee immigrants and
other marginalized groups of children can be considered as the key to a secure
and sustainable future for all.
Key words: SDG4, Inclusive, quality education, sustainability, vulnerable groups.
23
SOCIOLOĢIJA / SOCIOLOGY
Karīna Juhņeviča, Dzintra Iliško (LATVIJA)
DZIMUMU LĪDZTIESĪBA VADOŠOS AMATOS LATVIJĀ:
REALITĀTE VAI UTOPIJA?
Sieviešu un vīriešu līdztiesība ir viena no Eiropas Savienības pamatvērtībām.
Praktiski katrā Eiropas Savienības izdotā dokumentā tiek runāts par līdztiesību
ievērošanu, tas norāda uz līdztiesību problēmas pastāvēšanu un aktualitāti.
Latvijā un Eiropā joprojām pastāv dzimumtiesību atšķirības, darba tirgū
sievietes vairāk ir pārstāvētas zemāk apmaksātajās nozarēs, bet nepietiekami –
amatos, kuros tiek pieņemti lēmumi, ka arī tiek vērojams dalījums uz “sieviešu”
un “vīriešu” profesijām. Pētījumu rezultāti parāda, ka Latvijā, salīdzinājumā ar
citām Eiropas Savienības valstīm ir vislabākā situācija ar sieviešu pārstāvniecību
vadošajos amatos, bet jo augstāks amats, jo mazāka ir sieviešu pārstāvniecība
tajos. Raksta mērķis ir veikt Latvijā esošās situācijas izvērtējamu dzimumu
līdztiesību jomā saistībā uz vadošiem amatiem, identificējot un analizējot
saistītas ar šo jautājumu problēmas, liela uzmanība tiek pievērsta diskriminācijas
problēmai. Īpaša uzmanība ir pievērsta Latvijas un Eiropas likumdošanas analīzei.
Atslēgas vārdi: līdztiesība, līderība, cilvēktiesības, dzimums.
Valdis Jukšs (LATVIA)
STRATEGY OF SUSTAINABLE PERSONNEL MANAGEMENT
IN STATE BORDER GUARD
Among the main responsibilities of the state's border guard organization is a
patrolling of the borders as well as a control of foreigners in the territory of
Latvia to ensure the security of the country. Therefore, one of the major
managemental tasks of Border Guard institutions is training professional and
motivated border guards. The main aim of this study is to outline strategies for
the professional development of border guards, by reshaping the elements of
existing quality management system. The main research methodology employed
for this study is focus group interviews, and a questionnaire of personal on their
self-evaluation of their professional development. This was concluded that
societal respect and faithfulness can be reached only by carrying one's duties
responsibly and with high honor. Professionally trained border guards are the
guarantee of the securability of the state.
Key words: professional development, border guards, security.
24
Katrīne Kūkoja, Ligita Kūle (LATVIA)
DIFFERENT APPROACHES IN PROVIDING
EARLY CHILDHOOD EDUCATION SERVICES FOR
VULNERABLE GROUPS IN LATVIA
Over the last decades, social investment paradigm has become actual in family
support policies. One of the policy priorities defined by the European
Commission in order to meet the Europe2020 targets is to ensure universal
provision of early childhood education services (ECEC). ECEC is the main
form of social investment in early childhood, and a growing number of studies
show that investments at an early age has the highest returns in human capital,
especially for vulnerable groups (poor, low-income and large families, children
with disabilities, etc.). Latvian legislation determines that municipalities are
responsible for providing: 1)ECEC for children from age of one and a half till
five years, 2)support for special education and rehabilitation, and 3)social
assistance for those in need. However, due to the different socioeconomic
situations, possibilities to carry out these responsibilities vary between
municipalities, especially, when it comes to social assistance to vulnerable
groups (discounts for meal costs in ECEC) and insuring availability of support
staff in ECEC for children who need special education. For example, in Rucava
municipality support for covering the meal costs in ECEC for children from
low-income and poor families is not provided until obligatory pre-school age (6
years of age), while in Ozolnieku municipality costs are covered in full amount
from one and a half years. Matthew effect can be detected in the poorest
municipalities with lower population density in Latvia, where accessibility of
ECEC may be disturbed for vulnerable groups due to the limited budget
possibilities. While in municipalities with better socioeconomic indicators,
accessibility of ECEC and support services that improves service quality and
accessibility is better. This paper analyses ECEC accessibility to vulnerable
groups in Latvia, and contributes to the empirical case by investigating situation
within frames of social investment paradigm in ten municipalities (two in each
planning region).
25
Valeriy Nikolayevskyy, Viktoriia Omelchenko (UKRAINE)
BIG DATA: THEORETICAL AND PRACTICAL ISSUES IN
THE CONTEXT OF SOCIOLOGICAL ANALYSIS
Authors of the article focus on some theoretical and practical issues of Big Data,
which are relevant to sociological analysis. They present a brief overview of
theoretical approaches in studying of Big Data concept in up-to-date literature
(mainly English) in Social sciences and Humanities, as well as computer and
information studies; and give various definitions of this concept. The authors
note the interest to this concept in Ukrainian sociology discourse and mark a
certain mythologization of the reasons that caused that interest. The article
illustrates the practice of business usage of Big Data in Ukraine. Newest (2017–
2018 years) top Big Data trends which were highlighted by experts of Cisco,
Dataquest, Dataversity, the Economist, Gartner, Tableau are presented in the
article also. The authors point out in the article the following trends: Big Data
becomes fast and approachable, Big Data grows up; the use of business
intelligence, based on Big Data, becomes more important to small and medium-
sized businesses, and even start-ups; variety, not volume or velocity, drives Big
Data investments; the convergence of Internet of Things, cloud and Big Data
creates new opportunities for self-service analytics; changing security
challenges are among them. Authors analyze data security, data protection, other
security issues in the context of the analysis of Big Data, and focus on some
research perspectives for Sociology as well as other Social Sciences and
Humanities.
Marzena Piotrowska-Trybull (POLAND)
ARMY AS AN ELEMENT OF LOCAL ENVIRONMENT –
A TERRITORIAL AND ORGANIZATIONAL PERSPECTIVE
The presence of the army in a specific space has a different impact on socio-
economic situation of urban and rural areas and is assessed differently by local
authorities, residents and entrepreneurs. Similarly, the liquidation of the army in
a specific space results in different consequences and assessments of local
entities. In the source literature, in the territorial perspective, the issue of
importance of the army for the local labour market is raised. At the same time,
the army, as an organisation, is assessed by its members in terms of employment
conditions, development opportunities, etc. (organisational perspective). This
article combines the territorial perspective – perception of the army as an
important subject for local development with the organizational perspective –
26
perception of the army as an employer by soldiers and civilian workers. It
focuses on the motives behind choosing this organization as a place of service
and work and its attributes. The study used the method of an analysis, synthesis
and diagnostic survey (the poll method) – conducted among soldiers and
employees of the army. This made it possible to formulate preliminary findings
on how respondents living in towns of different sizes assess the stability of work
in the army, wage competitiveness, the possibility of reconciling private life
with professional development opportunities, as well as the motives for
choosing work and service in the army.
Łukasz Popławski (POLAND)
THE REGIONAL DEVELOPMENT ON PROTECTED AREAS
IN POLAND – BARRIERS AND OPPORTUNITIES
The area covered by protected areas in Poland amounts to 33,1%; the region
with the highest percentage of areas covered by them is in the Swietokrzyskie
Voivodeship – 62 %. These areas in Poland are usually national parks,
landscape parks and protected landscape areas. The basic of development of
protected areas should be based on the production of high quality food and food
processing. This paper presents the barriers and opportunities of regional
development on protected areas in Poland. The work continues to discuss
theoretical issues of instruments and institutions with reference to Polish
protected areas. Following the topic, the courses of ecodevelopment in protected
areas were analyzed. The last chapter presents the regional development in
opinions of inhabitants. The problem of strategic management in the context of
sustainable development has been raised in this paper. This problem is multi-
threaded, consisting of the following factors: economic, environmental and
social development taking the dynamicity into account. The work ends with a
brief conclusion.
JEL code: H41.
Key words: life quality, inhabitants, regional development, protected areas,
Poland.
27
Maciej Stępień (POLAND)
PLANNING OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT –
SELECTED PROBLEMS OF IN THE LOCAL DEVELOPMENT
The paper presents the essence of the sustainable development and its planning
with particular emphasis n the local development. Author stressed that planning
of sustainable development is conditioned by external and internal factors.
Further, the application of certain changes in planning the sustainable
development, in the Sandomierz City has been presented in this paper. Creating
the knowledge, transferring the knowledge, and later applying the knowledge,
will be conductive to planning the sustainable development, with a considerable
participation of the society.
JEL Classification: O13; O18; P48
Keywords: local development, regional development, sustainable development,
planning.
Viktor Voronov, Maria Voronova (RUSSIA)
О СОЦИАЛЬНЫХ ФАКТОРАХ АДАПТАЦИИ МИГРАНТОВ В
ИССЛЕДОВАНИЯХ В РОССИИ, США И ЕС
Сравнительный анализ современных социологических исследований
позволяет получить представление об институциональных механизмах
(миграционного законодательства и политики, специальных социальных
программ и т.д.), к которым прибегают различные страны для социальной
адаптации мигрантов. Российские исследователи отмечают, что адаптация
и интеграция мигрантов в настоящее время происходит, в основном,
стихийно, за счет индивидуальных инициатив, а также за счет диаспор и
мигрантских организаций, бизнес-структур и посредников.
Институциональная среда в России является в целом неблагоприятной для
социокультурной адаптации мигрантов из-за незначительной роли
муниципалитетов в формировании и реализации интеграционной
политики, в силу ограниченности ресурсов, правовых возможностей,
компетенций, культурной дистанции, а также понимания необходимости и
целей интеграционной политики. Современная миграционная политика
администрации Трампа исходит из понимания, что «старая политика»
США перестала играть роль «плавильного котла» по ассимиляции
внешних мигрантов и способствует лишь росту мультикультурализма,
нелегальных иммигрантов и этнически окрашенной преступности в
стране. Миграционный кризис в ЕС также требует новых подходов к
28
социальной адаптации мигрантов. Если городские программы
традиционно разрабатывались с учетом потребностей самих мигрантов и
большей индивидуализацией, то общеевропейские программы сместили
фокус внимания на обязанности мигрантов, реализуя подход, который в
терминах модели социокультурной адаптации мигрантов Ю. Ким (США)
можно охарактеризовать как усиление «требований конформизма».
Мигранты из менее развитых стран сталкиваются с серьезными
трудностями при трудоустройстве в «старых» странах ЕС с их высоко
конкурентным и требовательным рынком рабочей силы. В странах ЕС и,
особенно в США, на муниципальном уровне зачастую реализуется более
эффективная интеграционная политика, чем на национальном уровне. В
этих условиях региональный и местный уровни становятся
заслуживающими внимания в России, в формировании позитивной
социальной адаптации мигрантов в принимающем обществе и выработке
для них эффективной интеграционной политики на современном этапе.
Рост анти иммиграционных настроений характерен для всех указанных
стран, и они приводят к общему выводу о том, что в основе миграционной
политики любого государства в первую очередь должны лежать
национальные интересы, и только затем уже многочисленные
обязательства в рамках международных договоров.
29
SOCIĀLĀ PSIHOLOĢIJA /
SOCIAL PSYCHOLOGY
Aleksandra Kaczmarek (POLAND)
COMBAT STRESS OF LAND FORCES SOLDIERS
An extremely important problem that occurs today is the occurrence of stress. It
can be encountered in many life situations, thus affecting a significant part of
the society, exerting a huge, usually negative impact on the functioning of
people. In a particular way, the problem of stress, or more precisely, combat
stress, affects soldiers. Stress in the battlefield is particularly dangerous because
of the specific conditions there – explosions, gun flashes, flames, the sight of
screaming, colleagues in pain, bodies of the fallen, etc. Therefore, practically
always, the result of stress are excessive physical losses or bad decisions. This
article presents the results of the study on the determinants of combat stress
among soldiers of the Polish Land Forces, as well as the types and level of stress
occurring among them. It was carried out against the background of the
characterisation of tasks which are currently performed by Polish soldiers in
operations abroad as a part of the Crisis Response Operations.
Dorota Kurek (POLAND)
STRESS AND JOB SATISFACTION AMONG THE LAND
FORCES OFFICERS – RESULTS OF QUANTITATIVE STUDIES
The profession of soldier-officer is socially important, especially from the
perspective of the need to ensure state security and defence. Employees in this
profession should show special psychological and physical characteristics,
including a high level of professionalism and emotional commitment, which can
be described as a vocation to do the profession. However, it is not only the
individual qualities that are the basis for success. It is also indisputable that
employees must be provided with appropriate working conditions that allow
them to fully exploit their potential. Satisfaction with work is a factor which in a
particular way influences efficient and effective performance of soldier's
profession. Working conditions of professional soldiers should be conducive to
the satisfaction from service, which is not fully possible in the case of excessive
stress they feel. Professional soldiers should have a high ability to act efficiently
in situations of stressful tasks both in the course of service on national territory
30
(daily work, participation in national and international exercises) and outside its
borders (participation in missions and crisis response operations). Considering
the importance and role of job satisfaction as well as the nature of occupational
stress and its impact on an employee's functioning in the work environment,
during the studies, the subjective influence exerted by the feeling of stressful
work on the level of satisfaction with work among the Land Forces officers in
Poland was analysed. The study also sought to specify the factors determining
the satisfaction derived from the performed work or service and the stress
factors in the soldier-officer profession. The article presents the results of
empirical studies carried out with the use of the diagnostic survey, using the poll
method. The survey covered 105 officers of the Land Forces in Poland. Excel
and Statistica were used to analyse the collected material.
Karina Ostapenko (LATVIJA)
ИССЛЕДОВАНИЯ ЛИЧНОСТНЫХ ЦЕННОСТЕЙ:
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ МЕТОДЫ И ПОЛУЧАЕМЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ
1. Роль методов исследования личностных ценностей
Методы психологических исследований личностных ценностей можно
подразделить на три группы: 1) базируются на работах М. Рокича
(Rokeach M., 1973); 2) основанные на теории базовых индивидуальных
ценностей Ш. Шварца (Schwartz S., 1992); 3) исходящие из концепций,
разработанных Хофстедом (1980), Триандисом (1980), Карандашевым В.Н.
(2004). Данные методы позволяют изучать: 1) универсальные
общечеловеческие ценности, существующие в каждой культуре;
2) выявлять и анализировать связь значимости (ранга) различных
ценностей с такими переменными, как пол, возраст, социальное
положение, доход, образование, расовая принадлежность, политические
убеждения; 4) измерять изменение ценностей во времени; 5) различать
декларируемые и реальные ценности и исследовать другие особенности и
аспекты личностных ценностей.
2. Исследования, которые базируются на работах М. Рокича (М.Rokeach)
Большинство современных исследований личностных ценностей, по
мнению В.Карандашева (Карандашев, В.Н., 2004), базируются на
теоретических положениях теории М.Рокича с применением
разработанного им метода прямого ранжирования ценностей Rokeach
Value Survey (1973).
31
Исследования, проведенные М.Рокичем на общенациональной
американской выборке, позволили выявить и проанализировать связь
значимости (ранга) различных ценностей с такими переменными, как пол,
возраст, социальное положение, доход, образование, расовая
принадлежность, политические убеждения. По данным М.Рокича, с
методикой справляются даже малообразованные люди и дети, начиная с 11
лет. О валидности методики косвенно свидетельствуют результаты,
полученные при исследовании разных социальных и возрастных групп.
М.Рокич считает, что ценности из набора методики являются социально
желательными, поэтому единственным критерием их сравнения является
личностная система ценностей отвечающего. Методику не рекомендуется
применять в целях отбора и экспертизы.
Методика М. Рокича в 70-е гг. была адаптирована А.Гоштаутасом,
А.А.Семеновым и В.А.Ядовым в ИСЭП АН СССР. В процессе адаптации
список терминальных ценностей был существенно изменен – отчасти по
культурным, отчасти по политическим причинам.
3. Терия базовых ценностей Ш.Шварца
Шварц отобрал ценности, выявленные предшествующими
исследователями, а также найденные им самим в религиозных и
философских трудах, посвященных ценностям разных культур. Данные
ценности были сгруппированы в десять мотивационно отличающихся
типов, которые, с его точки зрения, охватывают базовые типы (Schwartz,
1992, 1994; Smith, Schwartz, 1997): власть (Power); достижение
(Achievement); гедонизм (Hedonism); стимуляция (Stimulation);
самостоятельность (Self-Direction); универсализм (Universalism); доброта
(Benevolence); традиция (Tradition); конформность (Conformity);
безопасность(Security).
«… совокупность ценностей представляет собой мотивационный
континуум, …Наше разделение континуума, основанное на теории,
является произвольным. Позже оно может быть заменено другим
разделением, основанным на уточненной теории, так что выделенные ею
ценности будут обладать большей эвристической и предсказательной
силой» (Schwartz, 1992).
4. Уточнённая теория базовых индивидуальных ценностей Ш. Шварца
(2011)
Необходимость обеспечить большие эвристические возможности по
сравнению с исходной теорией 10 ценностей (Schwartz, 1992) подвигла Ш.
Шварца в соавторстве с дугими исследователями расширить список
базовых ценностей с потенциально разлечимым мотивационным смыслом
до 19 ценностей, каждая из которых определенна в терминах свей
мотивационной цели. Например: самостоятельность была подразделена на
32
самостоятельность мысли как свободы развивать собственные идеи и
способности и самостоятельность поступков как свободы определять
собственные действия; власть была дифференцирована на власть как
доминирование – осуществление контроля над людьми и власть как
ресурс – влияние посредством контролирования материальных и
социальных ресурсов; безопастость была подразденлена на безопастность
личную и общественную; конформизм на конформизм правил и
межличностный конформизм и т.п.
5. Исследования, базирующиеся на теории базовых ценностей Ш. Шварца
(S. Schwartz)
Теория базовых ценностей Ш. Шварца (Schwartz, 1992) в последние 20 лет
послужила основой сотен исследований. Основанная на интернет-
публикациях Гугл Академия в 2011 году выводит более 6800 ссылок на
три основные статьи представляющие теорию (Schwartz, Bilsky, 1987;
Schwartz, 1992, 1994). База данных PsycINFO и Гугл Академия выводят
более 150 опубликованных исследований, относящихся к образам
ценностей, основанных на теории. В них преимущественно проверялась
связь 10 базовых ценностей по Ш. Шварцу или четырех мета ценностей с
различными установками, мнениями, типами поведения, качествами
личности и социально-демографическими показателями. В этих
исследованиях также измерялись особенности развития ценностей в
детском и юношеском возрасте и изменение ценностей во времени (Barni
et al., 2009; Knafo, Schwartz, 2003). В этих исследованиях также измерялись
особенности развития ценностей в детском и юношеском возрасте и
изменение ценностей во времени (Barni et al., 2009; Knafo, Schwartz, 2003).
Русифицированные версии методик Ш. Шварца (Schwartz, 1992)
применялись в ряде исследований (Белинская, 2003; Лебедева, 2000, 2001;
Лебедева, Татарко, 2007; Ценности культуры и модели экономического
поведения, 2011).
6. Методика изучения ценностей личности Ш.Шварца (Schwartz, 1992–94)
Теоретической основой данной методики являются концепции М.Рокича и
Ш.Шварца о мотивационной цели и универсальности базовых ценностей.
Методика направлена на изучение универсальных, общечеловеческих
ценностей, существующих в каждой культуре. Ш. Шварц исходил из того,
что наиболее существенный содержательный аспект, лежащий в основе
различий между ценностями, – это тип мотивационных целей, которые они
выражают.
Методика Ш. Шварца, по мнению исследователей, дает возможность
определить внутреннее содержание структуры ценностей. Ш. Шварц
заложил в основу своей методики два измерения, в основе которых
следующее положение: все ценности организованы в мотивационные
33
противопоставления, расположившиеся на двух биполярных осях. Первое
измерение: открытость изменениям / консерватизм – близко к
нормативным аспектам индивидуализма/коллективизма, когда
коллективизм рассматривается как традиционное, консервативное
мировоззрение. Второе измерение: Cамопреодоление / самовозвышение
жизнь (Карандашев, В.Н., 2004).
7. Декларируемые и реальные ценности
В 70-е гг. ХХ в. исследователи стали обращать внимание на проблему
несоответствия ценностей, декларируемых и реально мотивирующих
действия и поведение личности. При адекватном осознании и вербальном
выражении ценностей их включение в практическую регуляцию
деятельности может не происходить из-за отсутствия возможностей
реализации, наличия конкурирующих или противоречивых ценностей.
М.Б. Кунявский, В. Б. Моин и И. М. Попова (1985) выявили четыре
группы причин, которыми могут объясняться расхождения между
декларируемыми ценностными конструктами сознания и реально
побуждающими деятельность человека личностными ценностями:
1) реально действующие ценности не всегда адекватно осознаются и
вербализуются субъектом в силу ограниченности его интеллектуальных
возможностей, действия защитных механизмов; 2) рассогласования могут
определяться наличием конкурирующих компонентов вербального
поведения или сознания; 3) недостаточно устоявшаяся и плохо
структурированная система личностных ценностей и/или недостаточно
развитая рефлексия не позволяют человеку адекватно определить
реальную роль и значимость тех или иных ценностей в его жизни;
4) значимость тех или иных ценностей может субъективно
преувеличиваться или преуменьшаться под действием механизмов
стабилизации (декларируемым).
В литературе описаны результаты исследований, в которых найдена связь
между различными характеристиками личности и ценностями личности:
Rim, 1970; Д.А.Леонтьев, О.Э.Калашникова, М.О.Калашников (Леонтьев,
Д.А., 1992; 10) с использованием опросника М.Рокича.
8. Опросник терминальных ценностей
(«ОТЕЦ») (И. Г. Сенин, 1991) базируется на теоретических и
методологических принципах М. Рокича. Опросник позволяет выявить
основные ценностные ориентации и жизненные устремления личности,
значимость различных сфер жизнедеятельности. Опросник состоит из 80
утверждений, каждое из которых оценивается по 5-балльной шкале.
Методика дает возможность оценить степень выраженности каждой из
следующих терминальных ценностей (Карандашев, В.Н., 2004):
1) собственный престиж; 2) высокое материальное положение;
34
3) креативность; 4) активные социальные контакты; 5) развитие себя;
6) достижения; 7) духовное удовлетворение; 8) сохранение собственной
индивидуальности.
Представленность ценностей оценивается в различных сферах
жизнедеятельности человека: профессиональной; в сфере обучения и
образования; семейной и общественной жизни; в сфере увлечений.
Ретестовая надежность опросника: 0,52–0,77; тест обладает
конструктивной и критериальной валидностью (Бурлачук, Л.Ф.,
Морозов, С.М., 1999).
9. Ценности поколений
В исследовании С.В.Малышева и Н.А.Рождественской (2001) выявлены
ценности молодых людей. Объем выборки – 396 человек. Наиболее
значимыми ценностями являются: любовь, духовная близость с любимым
человеком и уверенность в себе. Важными – хорошие друзья,
эмоционально насыщенная жизнь, свобода и независимость в суждениях и
поступках. Предпочитаемыми: интересная работа, материально
обеспеченная жизнь, счастливая семейная жизнь. Нейтральными являются
такие ценности, как жизненная мудрость.
Комплексное исследование ценностей молодых людей – студентов
Кемеровского государственного университета было проведено в 2005г. по
методикам М.Рокича, Ш.Шварца, Д.Леонтьева. Было выявлено, по
методике Ш. Шварца, что на уровне нормативных идеалов (на уровне
убеждений) и на уровне индивидуальных приоритетов (конкретные
поступки) наиболее значимыми являются такие ценности, как:
«самостоятельность» (самостоятельность мышления и выбора способов
действия, в творчестве и исследовательской активности), «достижения»
(личный успех через проявление компетентности в соответствии с
социальными стандартами), «гедонизм» (удовольствия, наслаждение
жизнью). Наименьшей значимостью на уровне нормативных идеалов
обладают такие ценности, как: «традиции», «универсализм»,
«стимуляция» (волнение и новизна). На уровне индивидуальных
приоритетов наименьшей значимостью обладают такие ценности, как:
«традиции», «конформность» (послушание, самодисциплина, вежливость,
уважение родителей и старших), «власть» (авторитет, богатство).
В ряде исследований были получены данные, свидетельствующие о
наличии межпоколенной трансмиссии ценностей, как в
индивидуалистических, так и в коллективистских культурах (Boehnke,
2001, Georgas, 1991, Knafo and Schwartz, 2001, 2003; Phalet and Scholnpflug,
2001, Pinquart and Sillbereisen, 2004; Scholnpflug, 2001).
Ценности, которые родители больше всего хотели бы увидеть у их детей –
которые в литературе называются «ценностями социализации» – не
обязательно идентичны личным ценностям родителей. Хотя некоторые
35
исследования (например, Knafo & Schwartz, 2001) показали сильную
корреляцию между ценностями, которые родители хотят обладать сами и
ценностями, которые они хотят видеть у своих детей (Коэффициент
корреляции Пирсона от .60 до .80), идеальной согласованности не было.
Таким образом, иализации родителей и личными ценностями детей, а не
между личными ценностями родителей и личными ценностями детей
отражает благоприятный исход предполагаемой социализации.
Как показывают предыдущие исследования (Barni & Ranieri, 2010), можно
предположить, что ценности родителей и подростков становятся более
однородными к моменту совершеннолетия. Прогрессирующее присвоение
детьми взрослых ролей и возрастающая ответственность также
подразумевают принятие разделяемых родителями приоритетов и
убеждений, в соответствии с личной и социальной жизнью и взрослым
поколением в целом. Некоторые авторы (Vollebergh et al., 2001)
рассматривают поздний подростковый возраст как «стадию становления»,
основания более глубоких моральных и культурных ориентаций.
10. Исследования ценностей в Латвийской республике
Исследования в Латвии показывают, что доминирующими ценностями у
молодых людей являются: здоровье, честность, семейная жизнь,
постоянные доходы, работа и латышский язык (Виднере, М., 2001).
В Латвии проводилось исследование «Трансмиссия ценностей в трех
поколениях в латышских семьях» в 2014 году (Plotka, I., Blumenau, N.,
Čače, G., 2014). Исследование показало, что у старшего поколение (матери
и бабушки) преобладают социальные ценности, а у младшего поколения –
индивидуальные. Для молодых людей являются важными такие ценности,
как самореализация, открытость к изменениям, что говорит о личностной
направленности. В 2015 году проводилось исследование в Латвии
«Мотивация к этнокультурной преемственности и стратегии
аккультурации в двух поколениях русских в Латвии». Исследование
показало, что существование взаимосвязи данной мотивации со
стратегиями аккультурации в обоих поколениях. Показано, что стратегии
аккультурации поколения детей этнических меньшинств определяются как
стратегиями аккультурации родителей, так и собственной мотивацией
детей к этнокультурной преемственности. При этом мотивация родителей
к сохранению своей культурной группы не оказывает прямого влияния на
выбираемые детьми стратегии аккультурации, однако с мотивацией к
этнокультурной преемственности детей она связана позитивно
(Rjabichenko, T., Plotka, I. 2015).
36
Mong Nu Ching Marma (SRI LANKA)
BUDDHIST PERSPECTIVE ACCORDING TO THE THEORY OF
PSYCHOLOGICAL DISORDERS
Psychological disorders or mental illnesses faced by man in this modern
complex and competitive global society can be taken as one of biggest health
problems. Definitions given for psychological disorders are also worthy to
analyses here. A disorder is what is not in order. An order is a human created
way of behavior. Of someone shows behavior that is not accorded with the
constructed order them he is said to be a psychologically disordered person.
Therefore it is very clear that the distinction of a psychologically healthy one
from that of an unhealthy one depends on structural and constructed behavioral
patterns. Further it can be taken as the division of ordered behaviors and
disordered behavior. Here my argument is that such a division has no logical
basis as all human beings as a whole possess at least minor type of behavioral
problems. This had been clearly emphasized in the Buddhist context. In this
modern world majority of people are spending a lifestyle of secularity. So they
all are world lings or ordinary personalities from Buddhist perspectives.
Therefore such a distinction of ordered and disordered types has no foundation
as all belong to the same category. The universal statement found in Buddhist
context “All word lings are psychologically disordered” can be used as the
deconstruction theory of psychological disorders.
Key word: Ordinary personality, Deconstruction, Behavioral problems,
Psychological Disorders.
Никита Никифоров (ЛАТВИЯ)
ВНЕДРЕНИЯ БОЛОНСКИХ РЕШЕНИЙ: ОПЫТ
ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Признание системы трех образовательных уровней.
В странах Балтии принятие Болонской системы трех образовательных
уровней представляло собой переход от советской системы: «специалист –
кандидат наук – доктор наук» к системе «бакалавр – магистр – доктор». В
целом, этот переход был осуществлен достаточно быстро и безболезненно.
В Латвии двухуровневая система была полностью внедрена в
профессиональном высшем образовании с 2001 г. за исключением, как и
во многих других странах, программ обучения по медицине, стоматологии
и фармации. В настоящее время в Латвии институт докторантуры в полной
мере сложился и успешно функционирует. Так, в 2017 году в Латвийской
Республике было лицензировано более 32 докторских программ.
37
2. Введение системы кредитов ECTS (European Credit Transfer System).
В Латвии система кредитов (зачетных единиц) в полной мере действует с
1998 г. Она совместима с ECTS, но основана не на 60, а на 40 кредитах в
учебном году.
3. Рост мобильности студентов и академического персонала.
Росту мобильности студентов стран Балтии и мобильности студентов в
страны Балтии способствуют такие проводимые вузами и поддерживаемые
министерствами образования мероприятия, как растущее количество
курсов на английском; разработка междисциплинарных курсов на
английском языке для приезжающих иностранных студентов; хорошие
условия проживания иностранных студентов; рост участия в
международных студенческих выставках в пределах и вне Европы;
поправки в законе относительно языка обучения, др. В странах Балтии
систематическая академическая мобильность началась в связи с
вспомогательной программой Европейского Союза «Tempus Share» и
позже в результате реализации программы кооперации «Erasmus»
Европейского Союза.
4. Обеспечение качества высшего образования.
Латвийская система обеспечения качества высшего образования была
создана в середине 1990-х годов. Первая аккредитация в Латвии
состоялась в 1996 году. К концу 2002 года все программы обучения и вузы
прошли процедуру аккредитации. Согласно принятым нормам,
аккредитация действительна в течение шести лет (условная
аккредитация – два года). В течение этого периода аккредитованные
программы и вузы должны представлять годовые отчеты по самооценке. В
странах Балтии в настоящее время действует внутренняя система
обеспечения качества в форме ежегодных самооценок вузов, которые
являются обязательной процедурой для всех государственных и
негосударственных высших учебных заведений, и внешняя (экспертная)
оценка качества, организуемая независимыми центрами оценки качества.
Представляется, что обеспечению качества высшего образования в
последнее время мешают законодательные «метания» – переход от
аккредитации программ к аккредитации направлений, а затем к
планируемой аккредитации и того и другого. Определенные трудности, в
первую очередь для негосударственных вузов, представляет и
существенный рост стоимости лицензирования и аккредитации новых
программ и направлений.
38
5. Содействие необходимым европейским воззрениям в сфере высшего
образования.
Латвийское правительство содействовало внедрению в национальную
систему высшего образования таких важнейших Болонских приоритетов,
как введение структуры двух цикличных уровней; создание системы
обеспечения качества с участием международных представителей и
включая аккредитацию программ и институтов; полное введение системы
кредитов для перевода и накопления; введение приложения к диплому,
обязательно выдаваемого всем выпускникам на латышском и английском;
разработка национальной программы по поддержке докторантуры и пост
докторского исследования и национальной программы реализации
стратегии обучения в течение всей жизни.
Однако, поправки к закону о вузах, принятые Сеймом и провозглашенные
Президентом Латвийской республики 21 августа 2018 года, запрещающие
использование иностранных языков не только в государственных, но и
частных вузах, вряд ли можно считать соответствующими европейским
воззрениям.
6. Обучение в течение всей жизни (lifelong learning).
В Латвийской Республике стратегия непрерывного образования включена
в национальную программу по развитию непрерывного образования. Пока
не существует национальных процедур по признанию предшествующего
образования. Однако вузы могут оценивать завершение обучения вне
системы высшего образования. Развитие методологии по признанию
предшествующего обучения является задачей Латвийского центра
ENIC/NARIC.
7. Повышение роли студентов в организации обучения.
Интересы студентов Латвии на государственном уровне представляет
Латвийская ассоциация студентов, которая делегирует своих членов для
участия в работе Совета по высшему образованию, Аккредитационной
комиссии и национальной Болонской группе. На уровне вузов, согласно
закону о высших учебных заведениях, представительство студентов (не
менее 20%) обязательно в высших органах управления вузом –
Академическом собрании и Сенате. Существенным является и участие
студентов в обеспечении и контроле качества обучения. Кроме участия в
работе Аккредитационной комиссии Министерства образования и науки,
студенты принимают участие в руководстве национальными агентствами
обеспечения качества через представителей в сенатах вузов, которые
являются учредителями агентств обеспечения качества и контролируют их
работу. Представители студентов обязательно включаются в состав
каждой экспертной группы, осуществляющей внешнюю оценку качества
обучения в качестве наблюдателей или полноценных экспертов.
39
8. Автономия высших учебных заведений и академические свободы.
Вузы Латвии имеют право: разрабатывать и принимать конституцию
высшего учебного заведения; формировать личный состав высшего
учебного заведения; определять содержание и формы учебных программ,
правила приема, направления научно-исследовательской работы,
организационно-управленческую структуру, ставки оплаты труда;
осуществлять иные действия, не противоречащие законодательству и
задачам деятельности высшего учебного заведения. В Латвийской
Республике автономия вузов регламентируется законом «О высших
учебных заведениях» (статья 4) принятом 17. 11. 1995 г. Академические
свободы весьма подробно описаны в законодательстве Латвийской
Республики (закон «О высших учебных заведениях». Статья 6.
Академическая свобода) применительно к свободе обучения,
исследовательской работе, художественному творчеству и свободе
обучающихся в выборе вуза, программы, периодов обучения и части
учебных дисциплин.
Представляется покушением на автономию высших учебных заведений
законодательное предписание языков преподавания.
9. Расширение европейской составляющей в национальной системе
высшего образования.
В Латвийской Республике не существует никаких правовых препятствий
для разработки и реализации совместных с другими европейскими вузами
программ обучения, выдачи двойных дипломов, признания степеней,
периодов обучения и для реализации других европейских аспектов в
национальной системе образования. Латвийские вузы принимают все
большее участие в европейских мероприятиях, в деятельности
Европейской асассоциации университетов, в том числе и как эксперты по
проектам или европейские спикеры на конференциях вне Европы.
10. Единое европейское образовательное пространство (European Higher
Education Аrеа).
Новая стратегическая цель для Европейского Союза – «стать самой
конкурентоспособной и динамичной экономикой в мире, основанной на
знаниях». Болонская декларация является не просто политическим
заявлением, а обязательством следовать определенному плану. Программа
действия, изложенная в Декларации, основана на ясно определенной
общей цели – создание европейского пространства высшего образования
(European Higher Education Аrеа), способствующего трудоустройству,
мобильности граждан и росту конкурентоспособности европейского
высшего образования. Определенный вклад в создание европейского
пространства высшего образования путем заключения договоров о
сотрудничестве в области образования министерствами Балтийских стран
40
был внесен еще до прямого призыва к этому Европейских министров
образования в Бергене. Однако, если первый договор о сотрудничестве
Балтийских стран в области образования был подписан на уровне
министерств (Рига, 12 октября 1990 г.) без непосредственного влияния
рекомендаций Европейского Союза, то спустя 15 лет этот договор обрел
статус межправительственного и содержал прямые ссылки на
Лиссабонскую конвенцию 1997 года, которая являлась для него прямым
практическим регулятивом. Договор описывал области (статья 2) и формы
сотрудничества (статья 3), а также взаимное признание эквивалентности
документов об образовании. Так, статья 5 Договора гласит:
«Договаривающиеся Стороны организуют изучение вопроса о взаимном
признании эквивалентности аттестатов, дипломов, ученых степеней и
знаний и с этой целью будут обмениваться документацией и проводить
встречи экспертов». В 10-й статье Договора сказано: «Настоящий договор
заключается сроком на три года. Если ни одна из Договаривающих Сторон
не заявит о прекращении Договора в указанные сроки, то он
автоматически продлевается на следующие три года».
11. Единое образовательное пространство стран Балтии.
В 2000 году в Кретинге был подписан правительственный договор между
правительством Латвийской Республики, правительством Литовской
Республики и правительством Эстонской Республики «О создании
совместного пространства высшего образования в государствах Балтии».
Основной целью этого документа было развитие мобильности студентов и
предоставление им одинаковых прав во всех трех странах. Спустя 5 лет
этот документ был дополнен признанием квалификаций.
Однако, существующее законодательство Латвии, Литвы и Эстонии
практически не позволяет открытие филиалов вузов одной из этих стран в
других, что не способствует конкурентоспособности и росту качества
высшего образования в Балтийских странах.
12. Достижение целей требует большего времени и усилий.
За 19 лет, прошедших со времени подписания Болонской декларации,
стало ясно, что стратегические цели, поставленные перед европейским
высшим образованием в 1999 году, для своего достижения потребуют
значительно больше времени и усилий, чем это предполагалось вначале.
Политические, экономические, культурные и образовательные цели
Болонского процесса достичь много сложнее, чем гармонизировать
архитектуру высшего образования в Европе. Для этого надо найти
механизмы согласования интересов всех заинтересованных социальных
групп: политиков, бизнесменов, ученых, преподавателей, студентов,
профсоюзов, неправительственных организаций и др. Главным уроком
этих 19 лет участия Латвии в Болонском процессе стало то, что путей
41
решения поставленных проблем достаточно много, и что реформа
образования ради строительства новой Европы, Европы знания, – это
общее дело всего общества разумных людей.
Indulis Paičs, Kristīne Mārtinsone (LATVIJA)
DAŽĀDU PAŠPALĪDZĪBAS PRAKŠU IZMANTOŠANAS
IESPĒJAS PSIHOLOĢISKĀS PALĪDZĪBAS SNIEGŠANĀ:
HRONOLOĢISKAIS ASPEKTS
Jaunākajās zinātniskajās publikācijās pētnieki izrāda lielu interesi par dažādu
pašpalīdzības prakšu izmantošanas iespējām psiholoģiskās palīdzības sniegšanā.
Kaut arī pati atziņa, ka pacientam vai klientam ir iespējams ievērojami ietekmēt
savu psiholoģisko labizjūtu, praktizējot noteiktus mentālus un/vai fiziskus
vingrinājumus (piemēram, autogēno treniņu vai dažādas meditācijas formas,
jogu), ir bijusi zināma jau sen, pētniecības vēsturē vērojama viļņveidīga
intereses maiņa par konkrētām praksēm: vispirms kāda metode pakāpeniski
iegūst pētnieku uzmanību, kādu laiku tiek intensīvi pētīta un lietota, bet tad
pakāpeniski interese mazinās un vietā nāk jaunas modifikācijas vai citas
metodes. Šī raksta mērķis ir uz dažu konkrētu piemēru bāzes aprakstīt šādu
tendenču vispārējo raksturu, par pamatu ņemot pašpalīdzības prakšu pētniecības
dinamiku 20.gs. otrajā pusē anglofonajā zinātniskajā literatūrā. Rakstā izmantota
vēsturiskā metode, identificējot attiecīgos laika posmos populārākās
pašpalīdzības prakses, kā arī veikta attiecīgai pašpalīdzības praksei veltīto
zinātnisko pētījumu kopējā skaita, intensitātes (zinātnisko publikāciju skaits
konkrētā laika posmā – pēc Google Trends un Web of Science analītisko
līdzekļu datiem), kā arī attiecīgajā laika posmā pētījumos uzrādītā prakses
efektivitātes novērtējuma tendenču analīze. Rezultātā tika konstatēta tendence:
noteiktā hronoloģiskā posmā zinātnisko pētījumu skaits un rezultāti apraksta
konkrētas pašpalīdzības prakses. Iegūtās atziņas ir svarīgi ņemt vērā, piedāvājot
pašpalīdzības prakses konkrētā reģionā un laika posmā. Raksta noslēgumā
izteiktas vairākas hipotēzes par to, kā iegūtās atziņas var palīdzēt uzlabot
psiholoģiskās palīdzības sniegšanas iespējas – īpaši tajos reģionos, kuros resursu
ierobežotības dēļ svarīgi izvēlēties optimālus risinājumus pacienta vai klienta
pilnvērtīgai iesaistei viņa psiholoģiskās labizjūtas veicināšanā.
42
EKONOMIKA / ECONOMICS
REĢIONĀLĀ EKONOMIKA /
REGIONAL ECONOMICS
Andrejs Ančupāns (LATVIJA)
REĢIONĀLĀ ATTĪSTĪBA LATVIJĀ 21. GADSIMTA SĀKUMĀ
Rakstā apskatīts Latvijas reģionu attīstības indeksa aprēķinos izmantoto
ekonomisko rādītāju (iekšzemes kopprodukts un nefinanšu investīcijas uz vienu
iedzīvotāju) izmaiņas un to attīstības tendences 21. gadsimta sākumā, kā arī šo
rādītāju atšķirību nelabvēlīgās sekas – dažāds bezdarba līmenis un vidējā
mēneša darba samaksa Latvijas reģionos. Aktuālā problēma: nelīdzsvarota
Latvijas reģionu attīstība, negatīvo atšķirību palielināšanās. Kā viens no
„Reģionālās attīstības likuma” mērķiem noteikts „...samazināt nelabvēlīgās
atšķirības...”, tātad atbilstoši likuma mērķim, IKP uz vienu iedzīvotāju reģionos
būtu jātuvojas Latvijas vidējam rādītājam. Taču notiek pilnīgi pretējais –
starpībai ir tendence arvien straujāk palielināties, it īpaši pēc Latvijas iestāšanās
ES. Tas norāda, ka Latvijas valdības pielietotie reģionālās attīstības instrumenti
nav bijuši pietiekoši efektīvi reģionu ekonomisko atšķirību samazināšanai, un
valdības rīcība nav bijusi pietiekoši mērķtiecīga pieejamo ES fondu izmantošanā
visu Latvijas reģionu attīstības veicināšanai. Pētījuma galvenie secinājumi:
– IKP uz vienu iedzīvotāju un nefinanšu investīcijas uz vienu iedzīvotāju
palielinās, izņemot ekonomikas lejupslīdes periodu no 2008. gada līdz 2011.
gadam, kad Latvijas IKP un nefinanšu investīciju apjoms samazinājās, taču
šie rādītāji lielāki par Latvijas atbilstošiem vidējiem rādītājiem ir tikai Rīgas
reģionam, visiem pārējiem reģioniem šie rādītāji ir mazāki, pie tam starpībai
ir tendence arvien straujāk palielināties, it īpaši pēc Latvijas iestāšanās ES
2004. gadā;
– kā sekas reģionu nelīdzsvarotai attīstībai ir bezdarba līmeņa būtiskas
atšķirības starp reģioniem, un rezultātā ir arī būtiskas darba samaksas
atšķirības;
– Latvijas reģionālo attīstību pozitīvi var ietekmēt progresīvā nekustamā
īpašuma nodokļa konsekventa ieviešana – ekonomisks stimuls attīstīt
komercdarbību reģionos, kur šis nodoklis būs mazāks, kā arī citu nodokļu
atbalsta pasākumu pārskatīšana, tos piemērojot tikai mazāk attīstītos
reģionos. Lai samazinātu reģionu ekonomiskās un sociālās atšķirības,
Latvijas valdībai jārealizē uz objektīviem rādītājiem pamatota, mērķtiecīga
un efektīva reģionālā politika visās nozarēs, nodrošinot investīciju apjoma
43
palielināšanu mazāk attīstītos reģionos, lēmumu pieņemšanā būtiski
samazinot subjektīvo faktoru ietekmi.
Atslēgas vārdi: reģionālā politika, Latvijas reģionu attīstība, iekšzemes
kopprodukts, nefinanšu investīcijas, bezdarba līmenis, vidējā darba samaksa,
atšķirību palielināšanās.
Nataļja Bikovska (LATVIJA)
VALSTS, PAŠVALDĪBAS UN UZŅĒMĒJU SADARBĪBA KĀ
UZŅĒMĒJDARBĪBAS VEICINĀŠANAS PRIEKŠNOSACĪJUMS
Valsts un pašvaldības cenšas stimulēt uzņēmējdarbību, lai sekmētu pilsētas
iedzīvotāju labklājību un savu budžetu piepildījumu. Savukārt uzņēmēji ir
ieinteresēti sava biznesa attīstībā. Valsts, pašvaldības un uzņēmēju sadarbība var
veicināt uzņēmējdarbības attīstību kopīgo mērķu sasniegšanai. Lai veidotu un
stiprinātu šo sadarbību, ir svarīgi izvērtēt esošo situāciju: pašvaldības un valsts
atbalstu jaunu uzņēmumu veidošanā un strādājošo uzņēmumu stimulēšanā,
uzņēmumu gatavību sadarboties ar valsts iestādēm un pašvaldību, atbalsta
saņemšanas intensitāti. Pašlaik pastāv daudz valsts administrētu mehānismu
uzņēmējdarbības veicināšanai. Arī pašvaldības cenšas piedāvāt vietējiem
uzņēmējiem atbalsta iespējas, izstrādājot saistošus noteikumus par nodokļu
atvieglojumiem, sniedzot palīdzību infrastruktūras sakārtošanai utt. Pašvaldības
un valsts pārstāvji cenšas uzrunāt uzņēmējus, veidojot ar tiem abām pusēm
izdevīgus kontaktus. Pētījuma mērķis ir analizēt Daugavpils uzņēmumu, valsts
un pašvaldības sadarbību. Pētījuma rezultātā tiks iegūta informācija par to, vai
uzņēmēju, valsts un pašvaldību komunikācija ir produktīva, cik lielā mērā
uzņēmumi ir gatavi sadarboties ar valsti un pašvaldību, izmantot viņiem
piedāvātās atbalsta iespējas, un vai šis atbalsts vienmēr ir pietiekošs, lietderīgs
un atbilst uzņēmēju vajadzībām. Svarīgi ir arī noskaidrot, vai uzņēmēji ir
informēti par atbalsta iespējām un kādi ir šķēršļi atbalsta saņemšanai. Izmantojot
pētījuma rezultātus, tiks izstrādāti priekšlikumi sadarbības uzlabošanai.
Atslēgas vārdi: uzņēmējdarbība, sadarbība, valsts, pašvaldība.
44
Sergejs Ignatjevs, Atis Papins (LATVIJA)
TŪRISMA VIETA LATGALES REĢIONA ATTĪSTĪBAS
MĀRKETINGA STRATĒĢIJĀ
Latgales reģiona attīstības stratēģijas pamatā ir panākt pieaugošu reģiona
ekonomisko attīstību, lai palielinātu iedzīvotāju ienākumus reģionā, veicinātu
negatīvo demogrāfisko un migrācijas procesu apturēšanu, palielinātu privātā
sektora īpatsvaru pievienotās vērtības radīšanā reģionā, kā arī padarītu to par
pievilcīgu dzīves vidi nākamajām paaudzēm. Viens no Latgales reģiona
stratēģiskajiem attīstības virzieniem ir tūrisma nozares attīstība, tādējādi padarot
tās mārketinga stratēģiju par saistošu reģiona mērķu sasniegšanā. Latgales
reģiona attīstības mārketinga stratēģijas ietvaros periodā no 2010. gada līdz
2015. gadam reģions īstenojis vairākas tajā noteiktās tūrismu veicinošās
aktivitātes un programmas. Raksta mērķis ir analizēt šo īstenoto aktivitāšu
efektivitāti un ietekmi gan uz tūrisma kā stratēģiskā virziena, gan paša reģiona
attīstību, ņemot vērā tādus rādītājus kā tūristu skaita izmaiņas reģionā, tūristu
vidējā uzturēšanās ilguma izmaiņas, ienākumu no viena tūrista izmaiņas u.c.
periodā līdz 2017. gadam. Ņemot vērā pieaugošo Krievijas tūristu īpatsvaru
kopējā tūristu skaitā reģionā, rakstā tiek analizēti arī reģiona prioritārie tūristu
tirgi, kas ietver gan Latvijas, gan arī kaimiņvalstu tirgus, un to īpatsvara
izmaiņas. Raksta aktualitāti pamato relatīvi lielais Latgales plānošanas reģiona,
Latgales reģiona attīstības aģentūras, pašvaldību, Eiropas Savienības fondu un
citu finanšu instrumentu piesaistītais finansējuma apjoms, par kura izlietojuma
efektivitāti vajag pārliecināties, kā arī nepieciešamība izvērtēt Latgales reģiona
stratēģisko attīstības virzienu pamatotību.
Maria Jabłońska-Wołoszyn (POLAND)
AGE MANAGEMENT IN THE POLISH ARMY –
ATTRIBUTES OF GENERATION X, Y, Z
One of the contemporary challenges for people management is age
management. Age management is a set of activities implemented in an
organization that allow for rational use of employees of different ages. The most
important thing about this concept is that it has a management style that takes
into account the diversity of employees according to age. The aim of the
presentation is to present the results of research on age management in the army.
In her speech, the author presents the differences between generations: X, Y Z
in the army. Analyses the strengths and weaknesses of each generation. It also
identifies the potential of individual generations to achieve the objectives of the
45
Armed Forces. It also draws attention to the risks arising from generational
differences in the management of human resources in the military.
Krzysztof Krukowski, Marian Olinski (POLAND)
SUPPORTING OF ENTREPRENEURSHIP IN
THE DEVELOPMENT STRATEGIES OF POLISH REGIONS
After the Polish accession to the European Union, regional development has
gained special importance for central and local authorities at different level. One
of the important areas of the Polish, regional strategies is the development of
entrepreneurship, especially the SME sector entities. Providing indicators of the
importance of this group of companies in the development of the economy
shows the share of these enterprises in the creation of the Gross Domestic
Product and participation in the creation of added value. The third important
factor is the creation of new jobs. Factors supporting regional entrepreneurship
should be based on the objectives of strategic development of the region and
enable the realization of these objectives. The purpose of the research was to
identify the specific characteristics of the strategy of regional development in
Poland in the context of supporting the SME sector. The results of a
comparative analysis of regional development strategies are presented in the
areas of strategic diagnosis, mission, goals and systems implementation and
monitoring strategies.
Vladimir Menshikov, Olga Volkova (LATVIA)
THE IMPACT OF SOCIOECONOMIC STATUS ON HEALTH OF
THE POPULATION OF LATVIA
The article presents the basic principles of access to healthcare from the
perspective of economic science. Economic access to health care implies
adequate medical expenses and is based on the principle of equity. Numerous,
regularly appearing articles in the Latvian media about the problems of human
resources in healthcare, inadequate financing of the industry and the depressing
consequences of low accessibility of treatment for the population show that
access problems are particularly relevant in Latvian healthcare lately. The aim
of the article is the EUROSTAT statistical data analysis, as well as the results of
other international research projects on access to health care, a review of the
problems of the economic accessibility of healthcare in Latvia in comparison
46
with some other countries, and rationale of real solutions to this acute problem
of raising the standard of living of the country's population.
Key words: economic access to healthcare, out-of-pocket payments, catastrophic
expenditures, standard of living.
Marian Olinski, Krzysztof Krukowski (POLAND)
THE IMPORTANCE OF CREATING AND CAPTURING VALUE
IN POLISH PUBLIC BENEFIT ORGANIZATIONS
The theory of value combined with business models concept, is based on the
distinction between the value creation for the customer and the value captured
by the organization. It allows for the regeneration of used resources and further
fulfilment of stakeholder needs. This fact does not only affect business but also
non-profit organizations. Therefore, the objective of the research was
identification of creation and capturing value mechanisms of public benefit
organizations. Research shows that there is a relationship between the
diversification of these mechanisms and their financial outcomes – both in terms
of total revenue and 1% of personal income tax, which is an important source of
financing in Polish Public Benefit Organizations. At the same time,
organizations maximizing revenue from the last source are particularly active in
diversifying the value capturing mechanisms utilized on organization Web site.
Inta Ostrovska, Dmitrijs Oļehnovičs (LATVIJA)
PĀRDOMAS PAR DALĪBU VVP EKOSOC 5.2.3. PROJEKTĀ
“LATVIJAS LAUKU UN REĢIONĀLĀS ATTĪSTĪBAS PROCESI
UN IESPĒJAS ZINĀŠANU EKONOMIKAS KONTEKSTĀ”
No 2014.g. līdz 2018.g. tika īstenota Valsts Pētījumu programma 5.2.
«Tautsaimniecības transformācija, gudra izaugsme, pārvaldība un tiesiskais
ietvars valsts un sabiedrības ilgtspējīgai attīstībai – jaunas pieejas ilgtspējīgas
zināšanu sabiedrības veidošanai (EKOSOC-LV), kuras ietvaros notika darbs 10
dažādos projektos. Autori sniegs īsu ieskatu par 5.2.3. projekta “Latvijas lauku
un reģionālās attīstības procesi un iespējas zināšanu ekonomikas kontekstā”
norisi un sasniegtajiem rezultātiem, īpaši uzsverot DU grupas ieguldījumu.
Varēs arī iepazīties ar izdotajām grāmatām “Zināšanu ekonomika Latvijas lauku
un reģionu dzīvotspējai” un “Simtam pāri. Viedā Latvija”, kurās ir atspoguļoti
pētījumos iegūtie rezultāti un atziņas par turpmākajām iespējām. EKOSOC-LV
47
vadītāja, Telpiskās attīstības projektu bloka vadītāja un monogrāfiju galvenā
redaktore ir LZA akadēmiķe, LLU profesore, Dr. habil. oec. Baiba Rivža.
Elena Petrenko (RUSSIA), Tatyana Pritvorova (KAZAKHSTAN), Balsulu
Tasbulatova (KAZAKHSTAN)
MODELS OF STRATEGIC HUMAN RESOURCES
MANAGEMENT IN NATIONAL COMPANIES OF
KAZAKHSTAN
Strategic management of human resources is based on a multi-channel link
between the company's business strategy and human resource management as
one of its elements. Many researchers have proved that since intellectual capital
plays a leading role in the knowledge economy, in implementing the corporate
strategy, human resources have the main function. National companies of the
country play a special role in its economy. They are, as a rule, natural
monopolies in any industry; they are given the right to dispose of the country's
natural resources; they are financial operators of budgetary resources channeled
to support a particular area of activity. Studies of the management systems of
national companies in Kazakhstan focus on the topic of their financial results
and integration processes. The purpose of the study was to assess the
management of human resources of companies from the perspective of modern
paradigms of human resource management. All companies maintain a rigid
vertical hierarchy and the dominance of vertical mechanisms in decision-making
with very weak or absent horizontal management mechanisms. This applies to
all issues related to personnel, including motivational, forms of training, etc.
Examination of the management model from the point of view of the
comparison of the typical models "Personnel Management" and "Human
Resource Management" suggests that the companies dominate the first model,
which is closer to the traditional industrial model. In it, the employee is viewed
as an object of investment, which must be invested and which should give a
return like any other factor. All companies regularly "invest" in the employee
and expect the result from this. Negative characteristic stimulation of motivation
is the lack of psychometric methods for assessing the intrinsic motivation of
employees and their positions. There is no procedure for auditing the
psychological compatibility of employees and the quality of work motivation,
which would allow us to assess the problem areas in "motivation", identify
adverse factors and develop measures to neutralize them.
48
Oksana Ruža, Ilona Jakovleva (LATVIA)
YOUTH UNEMPLOYMENT IN LATGALE REGION OF
LATVIA: CAUSES AND CONSEQUENCES
Youth unemployment is a significant problem in Latvia, as unemployed
youngsters make up 16.3% of the total number of unemployed in the country,
while in Latgale region the number of unemployed young people aged of 15–24
amounted to 8.8% of the total number of unemployed in 2015. The novelty of
the present research is that the main unemployment causes for youths (aged of
15–24) were defined more precisely and new causes of youth unemployment in
Latgale region were revealed. The aim of the scientific study is to determine the
significant causes of the high unemployment rate in the youth age cohort of the
region. When questioning respondents the target group of quota selection (by
gender and age) was a specific age cohort of population of Latgale region: from
15 to 24 years. In Latgale, there are various causes of youth unemployment,
such as lack of working experience, working places, no demand for the acquired
profession, age discrimination, the lack of professional education and skills, the
lack of language knowledge and communicative skills, the lack of employer’s
interest and desire to train young professionals, as well as the discrepancy
between knowledge and skills acquired in education establishments and
demands determined by employers. Processing of research results was
conducted using SPSS programme. The survey target group or selection general
set is all population of Latgale region in the age of 15 to 24 years.
Nataļja Seļivanova-Fjodorova (LATVIJA)
TERITORIJU ATTĪSTĪBAS LĪMEŅA SADALĪJUMA
LIKUMSAKARĪBAS
Saskaņā ar normālā sadalījuma likumu, valstu/reģionu vienāds attīstības līmenis
vienā laika momentā teorētiski nav iespējams un vienmēr būs valstis/reģioni,
kuri atpaliek no vidējā attīstības līmeņa pasaulē, un valstis/reģioni, kuri apsteidz
šo līmeni. Galvenais pētnieciskais jautājums šajā rakstā – kādas ir pasaules
valstu attīstības likumsakarības aiz vidējo rādītāju robežām un cik lielā mērā ir
iespējams sasniegt vienādu attīstības līmeni “visiem un katram”, kā tas tiek
deklarēts 2016. gada “ANO Pārskatā par tautas attīstību”? Autore mēģināja
atbildēt uz šo jautājumu, veicot dažu pasaulē izmantoto teritoriju attīstības
novērtējuma rādītāju diahronisko (rādītāja dinamika laika gaitā) un sinhronisko
(rādītāja sadalījums konkrētos laika momentos) analīzi. Šie rādītāji ir: IKP uz
vienu iedzīvotāju, ienākumu līmenis uz vienu iedzīvotāju, kā arī Tautas
49
attīstības indekss (Human Development Index, HDI). Par izpētes objektu ņemot
pasaules valstu izlasi, autore analizēja izvēlēto rādītāju atbilstību Gausa līknei,
t.i., normālajam sadalījumam. Veiktās klasteranalīzes rezultātā autore ieguva
empīriskos datus, kuri parāda, ka mūsdienu pasaule arvien izteiktāk sadalās
valstu grupās (“pasaulēs”), un katrai no tām ir savs vidējais valstu attīstības
līmenis. Tautas attīstības indeksa vidējā vērtība šajās “pasaulēs” 2017. gadā
attiecīgi bija 0.894 (46 valstis), 0.743 (84 valstis), 0.558 (40 valstis) un 0.432
(19 valstis). Turklāt katras grupas ietvaros valstu Tautas attīstības indekss
sadalās atbilstoši Gausa līknei. Šīs valstu grupas jeb “pasaules” gandrīz sakrīt ar
ANO klasifikāciju, kas iedala pasaules valstis četrās grupās: ar ļoti augstu tautas
attīstības līmeni, ar augstu tautas attīstības līmeni, ar vidēju tautas attīstības
līmeni un ar zemu tautas attīstības līmeni. Tāpēc var secināt, ka ne tikai
teorētiski, bet arī realitātē vienāds attīstības līmeni visām teritorijām nav
sasniedzams un pastāv attīstības līmeņa atšķirības gan teritoriju grupu vidū, gan
vienas grupas (“pasaules”) ietvaros, kuras atbilst normālā sadalījuma likumam.
Tomēr teorētiski ir iespējams (un tas notiek arī realitātē) teritoriju attīstības
process, kura rezultātā pasaule kopumā un atsevišķās “pasaules” nonāk
augstākajā attīstības līmenī.
Anna Shevyakova, Eleonorа Munsh, Konstantin Zaitsev,
Konstantin Bryukhanov (KAZAKHSTAN)
FEATURES AND PERSPECTIVES OF E-GOVERNMENT
IN KAZAKHSTAN
In Kazakhstan on April 12, 2006, the e-government system was implemented.
This is a relatively short time period for the analysis of the main indicators of
the functioning of the system. Nevertheless, these years have sufficed for a full-
fledged creation of a unified mechanism for interaction between the state,
citizens and business, as well as for its further improvement. Today, one of the
main elements of the formation of modern society is the electronic government.
It is precisely this that makes the work of government bodies more open,
effective and accessible to citizens. Kazakhstan today ranks 33rd in the global
rating of the United Nations (hereinafter referred to as the UN) in terms of the
level of e-government development. The indicators of 193 countries of the
world were taken into account. Despite such activity on the part of
Kazakhstanis, the issue of information security of personal data is still topical.
Not infrequently the fear of information leakage becomes an obstacle in the use
of the portal by the population of the country.
Modern realities pose the fundamental task of continuous advancement, which
implies not only the quality provision of electronic services. This includes
50
effective ways to repel attacks by intruders. Now work is underway to identify
using biometric data and using secure SIM cards for mobile phones. Thus
eGov.kz personifies a unified mechanism of interaction between the state and
citizens, as well as state bodies with each other. It ensures their coherence
through information technology. Perhaps it is still not perfect, but it is this
mechanism that has allowed to reduce queues to state bodies, to simplify and
speed up the receipt of certificates, certificates, permits and much more. In this
context, the response and support from the population of the country is very
important.
Andrejs Smirnovs (LATVIJA)
АНАЛИЗ ДИНАМИКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
МУНИЦИПАЛИТЕТОВ ЛАТВИИ ЗА 2011–2015 ГОДЫ
Работа посвящена эмпирической оценке социально-экономической
безопасности административных территорий самоуправлений Латвии,
разработан обобщенный интегральный индикатор социально-
экономического развития территории муниципалитетов при помощи
которого и произведена оценка уровня социально-экономической
безопасности по территориям муниципалитетов Латвии в 2011 г. и в
2015 г. с целью определения прерогатив для стратегии социально-
экономической безопасности.
Ключевые слова: социально-экономическая безопасность, территории
муниципалитетов Латвии.
Iveta Šabucka, Ludmila Aleksejeva (LATVIJA)
DARBA TIRGUS UN IZGLĪTĪBAS KOPSAKARĪBAS ZINĀŠANU
SABIEDRĪBAS KONTEKSTĀ
Bezdarbs ir neizbēgama parādība tirgus ekonomikā. Lai gan šobrīd ir vērojama
bezdarba līmeņa samazināšanās, tomēr darba tirgus pieprasījums un
piedāvājums nav līdzsvarots – uzņēmumiem trūkst darbinieki, taču tiem
darbiniekiem, kuri ir bez darba, trūkst nepieciešamās kvalifikācijas. Darba tirgū
pieprasījums pašlaik ir profesiju grupās, kurās pārsvarā ir nepieciešams augstāks
izglītības līmenis nekā vidējā izglītība. Savukārt visvairāk bezdarbnieku iepriekš
ir bijuši nodarbināti tieši vienkāršajās profesijās (palīgstrādnieki, pārdevēji,
51
apkopēji, sētnieki u.c.), kur izglītības līmenim nav noteicošā nozīme. Līdz ar to
šo bezdarbnieku vidū ir jāveicina kvalifikācijas celšana, kā arī jaunu prasmju
apgūšanu. Papildus jāņem vērā, ka arī vienkāršajās profesijās tiek izvirzītas
arvien jaunas prasības, ko nosaka tehnoloģisko procesu attīstība. Bezdarbnieka
iespējas atrast darbu ietekmē indivīda izglītības līmenis un iegūtās zināšanas,
darba pieredze un apgūtās praktiskās iemaņas, kā arī no indivīda neatkarīgi
apstākļi, tādi kā infrastruktūras attīstība, politiskā un ekonomiskā situācija valstī
utt. Darba tirgū vēsturiski nozīmīgas ir zināšanas un indivīda spēja savas
zināšanas pielietot, pierādot sevi darbā. Izglītības nozīme valsts attīstībā ir viens
no svarīgākajiem valsts konkurētspēju nodrošinošiem faktoriem. Tāpēc ir
svarīgi izprast, ka izglītība ir ne tikai personīgās izaugsmes faktors, bet gan
visas sabiedrības attīstības stimuls.
Atslēgas vārdi: nelīdzsvarotība, darba tirgus, izglītība, zināšanu sabiedrība.
Viktorija Šipilova (LATVIJA)
PAR ILGTSPĒJĪGĀM UNIVERSITĀTĒM
EKONOMISKAJĀ KONTEKSTĀ
Pasaules zinātniskā un praktiskā pieredze demonstrē universitāšu līdzdalību
ilgtspējīgas attīstības procesos un parāda nepieciešamību pēc to aktīvākās un
daudzveidīgākas iesaistīšanās. Dotais pētījums pievērš uzmanību
nepietiekamam zināšanu apjomam par universitāšu ieguldījumu ilgtspējīgā
attīstībā ekonomiskajā kontekstā. Autore pēta nepieciešamību, kā arī iespējas
sasaistīt universitāšu ilgtspējīgu uzvedību ar reģionālo nodarbinātību. Pētījums
balstās uz zinātniskās literatūras analīzi, korelācijas analīzi, teorētisko un
empīrisko datu SVID analīzi. Pētījuma rezultāti atklāj, ka pastāv izteikta
nepieciešamība iesaistīt universitātes caur to ilgtspējīgām aktivitātēm reģionālās
nodarbinātības veicināšanā attiecīgajās saimnieciskās darbības jomās, kā piem.,
enerģētika un klimata pārmaiņas. Vienlaicīgi pētījuma rezultāti uzsver
ierobežotu datu vākšanas un apkopošanas pieredzi, to pieejamību, kas kavē
padziļinātu potenciālo sfēru apzināšanu, kurās universitātes varētu nodrošināt arī
ekonomisko efektu no savām ilgtspējīgajām aktivitātēm. Pētījuma ietvaros tiek
piedāvāta pieeja, kura veic nākamo soli no teorētiskajām diskusijām par
ilgtspējīgām universitātēm ekonomiskajā kontekstā uz pieejamo statistisko datu
analīzi Eiropas Savienības NUTS 2 līmenī. Autore pieļauj, ka teorētisko atziņu
kombinācija ar pieejamo statistisko datu analīzi nodrošinās jaunus impulsus gan
turpmākajiem pētījumiem, gan aktīvākai statistisko datu vākšanai, gan
ilgtspējīgākai ekonomiskās attīstības stratēģiju izstrādei.
Atslēgas vārdi: universitātes, ilgtspējīga attīstība, ilgtspējīga uzvedība,
nodarbinātība.
52
Jevgēnija Toropova, Ludmila Aleksejeva (LATVIJA)
ZILUPES NOVADA ATTĪSTĪBAS ŠĶĒRŠĻI UN IESPĒJAS
LATVIJAS REĢIONĀLĀS ATTĪSTĪBAS KONTEKSTĀ
Zilupes novadam, salīdzinot to ar Rēzeknes un Daugavpils novadiem, ir
salīdzinoši maza teritorija ar mazu budžetu un ar nelielu iedzīvotāju skaitu, kas
pēc autoru domām, ir šķērslis novada attīstībā. Novadā ekonomiskajā attīstībā
būtiska ir tranzīta loģistika, līdztekus attīstās gan lauksaimniecība, gan
mežsaimniecība. Uzmanību arī jāpievērš tam, ka Zilupes novads ir pierobežas
novads ar robežkontroles punktu gan uz autoceļa, gan uz dzelzceļa. Zilupes
novada kā pierobežas teritorijas attīstību ietekmē vairāki faktori. Nomales
efektu rada relatīvi lielais attālums (304 km) no galvaspilsētas Rīgas, ko vēl
vairāk pastiprina sliktā ceļu kvalitāte. Nepietiekamais sabiedriskā transporta
nodrošinājums, ekonomiskā atpalicība, kā arī tāds faktors kā Eiropas Savienības
robeža ar Krieviju un Baltkrieviju ietekmē iedzīvotāju skaita samazināšanos
pierobežas teritorijās.
Atslēgas vārdi: Zilupe, pierobeža, ekonomiskā attīstība.
53
FINANSES UN KREDĪTS /
FINANCES AND CREDIT
Aina Čaplinska (LATVIJA)
JURIDISKĀS PERSONAS KREDĪTSPĒJAS NOTEIKŠANAS
TRŪKUMU MONITORINGS
Lai kreditēšanas process sasniegtu izvirzītos mērķus, kredītspējas prognoze
svarīga gan kreditoram, gan kredītņēmējam, ierobežojot riskus, saglabājot
stabilitāti gan bankas, gan uzņēmuma, gan arī tirgus ekonomikas līmenī.
Kreditēšanas īpatsvars Latvijā audzis uz mazo un vidējo uzņēmumu,
mikrouzņēmumu rēķina, kas atšķirībā no lielo uzņēmumu finansēšanas
uzskatāms kā riskantāks. Lai samazinātu kredītspējas noteikšanas trūkumus, ir
nepieciešams pievērst pastiprinātu uzmanību šādu faktoru monitoringam:
aizņēmēja tiesības nodrošinājums, veicot aizņēmēja dokumentācijas, licences un
sertifikātu derīguma termiņu kontroli; biznesa vadības godīgums un efektivitāte;
aizņēmēja reputācijas novērtējums; jāvērtē uzņēmuma iekšējās sistēmas
kontroles līmenis, finanšu vadības kvalitāte, grāmatvedības procesa
organizēšana, juridiskās personas attīstība dzīves ciklā, tirgus segmenta risku
vērtējums; uzņēmuma konkurētspējas pozīcija; spēkā esošo kredītu esamība;
aizņēmēja maksājumu disciplīna un atbildība; aizņēmēja maksātspēja
perspektīvā, analizējot aizņēmēja naudas plūsmu.
Atslēgas vārdi: kredīts, kredītspēja.
Edmunds Čižo (LATVIJA)
EIROPAS SAVIENĪBAS VALSTU FINANŠU ATTĪSTĪBAS
ATŠĶIRĪBU NOVĒRTĒJUMS 1993.G.–2015.G.
Pēdējo desmitgažu laikā globālajā ekonomikā ir vērojama stabili vienmērīga
finanšu sektora attīstība, kā rezultātā palielinājās finanšu sektora loma kopējā
ekonomikas attīstībā, kā arī palielinājās ar to saistītais risks. Finanšu attīstības
pētīšanas aktualitāti nosaka nepieciešamība uzlabot valstu ekonomikas stabilitāti
un drošību. Finanšu attīstību var raksturot ar tā rezultējošajām struktūrām –
fundamentāliem faktoriem: finanšu dziļums, finanšu pakalpojumu pieejamība
(finansiālā iekļaušana), finansiālā efektivitāte un finansiālā stabilitāte, kas sastāv
no vairāk nekā simts rādītājiem. Tādējādi Eiropas Savienības valstu finanšu
attīstības skalārā novērtējumā ir nepieciešams izstrādāt metodoloģiju ar mērķi
54
izveidot apkopojošu indikatoru, kas strukturāli atbilst iepriekš aprakstītajiem
faktoriem. Pētījuma periodu no 1993. gada līdz 2015. gadam nosaka finanšu
attīstības rādītāju pieejamība par Eiropas Savienības valstīm. Pētījuma mērķis ir
novērtēt Eiropas Savienības valstu finanšu attīstību, veidojot apkopojošu finanšu
attīstības rādītāju, lai pētāmajā periodā noteiktu kvantitatīvās, kvalitatīvās un
dinamiskās atšķirības reģionālajā kontekstā.
Sergejs Hilkevics (LATVIJA)
USA STOCK COMPANY’S FINANCIAL CONDITION
EVALUATION
This paper is devoted to the consideration of the implementation of the
information system, which was created at the Ventspils University College for
the study course “Stock market fundamental and technical analysis” support, for
USA company’s financial condition evaluation.
The main goal of the study course is to teach students how to create good
investment portfolios from stocks available at stock market. To reach this goal it
is necessary to consider as theoretical methods used for portfolio creation, so
and practical operations necessary for data receiving, data pre-processing, stocks
selection, portfolio optimization, testing and correction.
The functionality of information system is based on the following data
processing procedures:
1. Fundamental data receiving
2. Technical data receiving
3. Data pre-processing
4. Fundamental data analysis
5. Technical data analysis
6. Stocks selection
7. Portfolio optimization
8. Portfolio testing and comparing
9. Portfolio corrections.
There are more than 100 primary financial ratios which can be received using
developed information system from the USA SEC EDGAR system – Total
Assets, Fix Assets, Current Assets, Owner Funds, Long Term Loans, Current
Liabilities, Capital Employed, Working Capital, Net Worth, EBITDA, EBIT,
EBT, EAT, ROTA, ROI, ROE and others.
Using these data, it is possible to calculate the indicators for company’s
financial condition evaluation.
Keywords: financial analysis, fundamental analysis, business ratios, stocks
screening.
55
Aleksejs Hiļķevičs (LATVIA)
TECHNOLOGY TRANSFER:
EFFICIENCY ASSESSMENT METHODS
Modern innovation policy of country was formed as a combination of its’
scientific, technical and industrial policies. It assumes as the axiom that
knowledge in all its forms plays a decisive role in economic progress, and
innovations are systemic phenomenon integrated in economic development. At
the present moment Latvian innovative system has a choice – to continue to buy
technologies from other countries, or to develop its own national scientific and
technical base. The advantage of the first option is that are purchased
technologies and equipment, which are already proved. In addition, the purchase
is usually accompanied by after-sales support in the form of additional services,
such as technological upgrading and staff training. The disadvantage of this
strategy is that in the long term appears gap from developed economies and the
increasing technological dependence on the supplier of innovative technology.
The need for structural adjustment of industries to the new innovative and
technological basis causes the construction of new effective relationships
between the academic environment, business and government. At the same time,
taking into account the significant investment resources required for the
formation of innovative enterprises operating in high-tech industries, it is
important to develop a methodology for assessing the effectiveness of
technology transfer participants. Over time, the essence and types of innovations
have varied, and so appears the need for indicators to track these changes. In
order to provide technology transfer participants with adequate and timely tools
for analyzing innovation activity, both quantitative and qualitative indicators
should be applied. On their basis, it is possible to base the management of the
technology transfer process. The article considers the existing methods of
assessing the effectiveness of technology transfer. Methodological approaches
to the method of data collection and analysis in order to assess the effectiveness
of the technology transfer process are presented.
56
Solvita Kozlovska (LATVIJA)
FINANŠU RĀDĪTĀJU IZMANTOŠANA UZŅĒMUMU
EFEKTIVITĀTES NOVĒRTĒŠANAI
Īpaša loma finanšu vadībā mūsdienās ir uzņēmumu finanšu stratēģijai un risku
pārvaldībai, kas ir kā priekšnoteikums uzņēmējdarbības ienākumu pieaugumam.
Finanšu vadībai ir nozīme ne tikai kā vadības instrumentsamsaimnieciskās
darbības nodrošināšanai, bet arī no tāda aspekta, ka finanšu vadība ir viens no
stratēģijas un ilgtermiņa mērķu pamatkomponentiem. Aktīvi attīstoties Latvijas
ekonomikai, tirgus procesus papildina pastāvīgas pārmaiņas ekonomiskajā vidē,
kā arī pieaug konkurence. Tas prasa lielāku vadītāju uzmanību koncentrēt uz
izmaksu un peļņas pārvaldību. Svarīga loma optimālu vadības lēmumu izstrādē
ir finanšu analīzei. Analīze ļauj pieņemt ekonomiski pamatotus gan operatīvos,
gan taktiskos, gan stratēģiskos lēmumus, dažādot ražošanu, veicināt pārdošanu,
uzlabot rentabilitāti un palielināt peļņu, lai nodrošinātu uzņēmumu
konkurētspēju. Bez rūpīgas finansiālās analīzes par uzņēmumu darbību un
sasniegtajiem rezultātiem, bez pareizām prognozēm nākotnē nav iespējams
izvēlēties labākos variantus un iespējamos risinājumus procesu pārvaldībai
uzņēmumā. Uzņēmumu vadības uzdevums būtu mērķtiecīga metožu un
paņēmienu izstrāde, kā arī informācijas bāzes izveidošana ražošanas procesu un
biznesa lēmumu ekonomiskās efektivitātes novērtēšanai, kā arī uzņēmumu
rentabilitātes novērtēšanai un paaugstināšanai. Finanšu rādītāju noteikšana
uzņēmumā palīdz kontrolēt procesus tagadnē un palīdz pieņemt lēmumus
nākotnē. Finanšu dati atspoguļo uzņēmuma panākumus peļņas gūšanā, kas
savukārt norāda uz ieguldītā kapitāla izmantošanas efektivitāti. Uzņēmuma
vadītāja lēmumi, kas ietekmē ilgtermiņa mērķu sasniegšanu, jābalsta uz rūpīgu
finanšu analīzi. Finanšu koeficientu (likviditātes, maksātspējas, līdzekļu aprites,
rentabilitātes) noteikšana ir viena no finanšu analīzes veidiem, ar kuras
palīdzību novērtē uzņēmuma maksātspēju un ekonomisko efektivitāti.
Jūlija Liodorova, Irina Voronova (LATVIJA)
PERSPEKTĪVAS KRĀPNIECISKA BANKROTA MODEĻU
IZMANTOŠANAI TIESU PRAKSĒ
Prezentācijā tiek izskatītas iespējas izveidot krāpnieciska bankrota
prognozēšanas modeli, kas varētu tikt izmantots tiesu praksē, ievērojot tiesu
ekspertīzēm izvirzītās prasības. Autores izskatīs izstrādātās maksātnespējas
prognozēšanas modeļus un to līmeni attiecībā uz precizitāti un verifikācijas
paņēmieniem. Prezentēs esošos krāpšanas prognozēšanas modeļus, kas izstrādāti
57
ārvalstīs un kaimiņvalstī – Lietuvā. Tiks izskaidrotas prasības, kas izvirzītas
tiesu ekspertīzēm attiecībā uz modeļu pielietošanas iespējamību ekonomiskajās
ekspertīzēs. Autores demonstrēs praktisko piemēru modeļu izmantošanai
Latvijas uzņēmumos. Uz 20 uzņēmumu gada pārskatu datiem tiks pārbaudīti
Latvijā verificētie dažādu klašu (MDA, logit-probit, scoring) maksātnespējas
prognozēšanas modeļi un krāpšanas modeļi (M-score, F-score, Lietuvas
modelis).
Alīna Ohotina (LATVIA)
THE SUBJECTIVE-OBJECTIVE ASSESSMENT OF
THE INVESTMENT CLIMATE IN LATVIA'S, LITHUANIA’S
AND BELARUS’S CROSS-BORDER REGIONS
As the world experience indicates, the favourableness of investment climare
determines a region’s sustainable development. First assessments of investment
climate were developed and applied by western experts in the middle of the
1960s. They were based on the subjective assessment of countries’
characteristics. The further development of the methodology for comparative
assessment of countries’ investment climate started to expand and complicate
the system of characteristics assessed by experts, and to introduce objective
statistical indexes. In recent decades, more research into investment climate at
the level of regions appeared, as a result of the understanding of a specific and
unique character of regional features, as well as its dramatic differences from
the country as a whole. It is possible to distinguish objective, subjective, and
subjective-objective metholologies for assessment of investment climate.
According to the outcomes of the subjective-objective assessment of the
investment climate in Latvia’s (Latgale), Lithuania’s (Vilnius, Alytus, Utena,
Panevezys, and Kaunas counties), and Belarus’s (Vitebsk, Grodno, Minsk, Brest
oblasts, and Minsk city) cross-border regions, the regions under study were
divided into 4 groups in accordance with W.Zapf’s Well-being Typology
Matrix: 1) low objective and subjective indicators – “Deprivation”, 2) low
objective indicators and high subjective indicators – “Adaptation”, 3) high
objective indicators and low subjective indicators – “Dissonance”, 4) high
objective and subjective indicators – “Well-being”.
58
Sergejs Hilkevics, Arita Pulkstene (LATVIJA)
THE CREATION OF THE METHODOLOGY FOR
THE EVALUATION OF THE FINANCIAL CONDITION OF
LATVIAN COMPANIES
Many companies in the world suggest the evaluation of financial condition of
company as service. We have considered several of them to compare their
methodologies and find those of them, which are most appropriated for Latvian
companies. Assessing the company's “financial health status” (see Robert C.
Higgins, Analysis for Financial Management, Part One, “Assessing the
Financial Health of the Firm”) is a complex analytical work and the first critical
success factor here is the availability of necessary historical data about business
ratios of company. The best situation with business data availability is in the
USA. The US SEC commission’s information system EDGAR contains millions
filings – quarterly reports from US joint stock companies since 1934. Those
quarterly reports contains the balance sheets, profit and loss statements, cash
flow statements and are free available for analysis. In the case of Latvia, there
are no such data and that is why methodologies, which are developed in the
USA for the evaluation of financial condition of American companies, are not
directly applied for Latvian companies. It means that the methodology for the
evaluation of the financial condition of Latvian companies should be adapted to
Latvian conditions. Some problems can be solved relatively simply here. For
example, comparing profit of company with the average profit in the industry it
is possible to evaluate the competitiveness of company – if in the long term the
profit of the company is higher than the average industry, then the theory
considers the company to be competitive, if not, then the company may have
problems and it is necessary to take measures for competitiveness increasing.
But there are problems which are more complicated for the solution. We
consider several methodologies that are based on the company profit, growth
and assets consideration. We analyse the structure of assets and liabilities, key
indicators of company’s financial sustainability, evaluate financial performance
and calculate the final rating of financial position. We compare several world-
accepted methodologies to create the methodology, which is in the best way
adapted for Latvian companies.
Keywords: financial analysis, business ratios, company efficiency.
59
Sergejs Hilkevics, Valentina Semakina (LATVIJA)
THE COMPARISON OF BUSINESS RATIOS
ANALYSIS METHODS
Several dimensions can classify business ratios analysis methods. The first
dimension is the goal of analysis – who and what for performs business ratios
analysis. Usually business ratios analysis is performed to investigate how
interests of participants of business process are satisfied. There are four main
participants of business process – owners, workers, managers, society, and
interests of them are different. The main interest of owners is related to business
profitability and central business ratios for analysis are earnings (EBITDA,
EBIT, EBT, EAT, RE) and returns (ROI, ROA, ROE) here. The main interests
of workers are salary and working conditions, so salary and social expenses
describing ratios are in the focus of workers attention. The main interest of state
is the correspondence of business to all state laws and regulations, especially the
tax payments. The main interest of managers is to keep the interests of all
participants in balance and to ensure the long-term existence of company. Long-
term competitiveness of company depends on many factors, including the ability
to generate profit larger than average in industry for a long time. Due to the
differences in the interests of business process participants, (e.g. salary
increasing decreases the profit of owners), purposes and methods of business
ratios analysis can be different. The second dimension for business ratios
analysis methods is the functional dimension. Independently on interests of
participants of business process company should efficiently enough to perform
such functions as the creation of organizational structure, financial, human and
material resources management, marketing and others. The quantitative
evaluation of business functions performance needs to consider appropriate
business ratios. There are many business ratios analysis methods and the
comparison of them gives the possibility to find more qualitative business
solutions, taking into account interests of all participants of business process.
Presented paper considers several business ratios analysis methods and
compares them to work out recommendations to balance interests of business
process participants and increase the efficiency of company.
Keywords: business ratios, participants of business process, company efficiency.
60
Anastasiia Simakhova (UKRAINE)
FACTOR ANALYSIS OF SOCIAL ECONOMY
INDICATORS DEVELOPMENT
The results of the development of the model of the social economy can be
assessed by using the national and global indicators of social development. The
group of national social indicators and indicators of global social development
have been singled out. The previous modelling of the social economies of
different countries in the world has confirmed the existence of 5 models of the
social economy: liberal, continental, Scandinavian, Mediterranean and transitive
social economy models. As a result of the clusterization of social economy
models four clusters were formed. The cluster 1 represents a transitive model of
the social economy, cluster 2 – the Mediterranean model, and the 3rd and 4th
cluster units the countries with three classical models of social economy –
liberal, Scandinavian and continental. Each cluster received as a result of
research has its own core. With the help of factor analysis it is necessary to
identify the national and global social indicators that affect the development of
each cluster of social economy model. Factor analysis of national and global
social indicators by countries that form the core of the clusters of social
economy models will allow distinguishing factors that have a more significant
impact on the division of countries according to social economy models. The
method of factor analysis is used to reduce the indicators by identifying hidden
global factors that explain the relationship between the factors of the object, in
our case, social indicators of the global and national level.
Kārlis Subatnieks (LATVIJA)
LATVIJAS KOMERCSABIEDRĪBU RENTABILITĀTES
UN NAUDAS PLŪSMAS KOEFICIENTU EMPĪRISKO
DATU NOVĒRTĒJUMS
Rakstā veikta galvenokārt praktiska Latvijas uzņēmumu komerciālās
rentabilitātes un naudas plūsmas koeficientu empīrisko datu analīze. Jāuzsver,
ka naudas plūsmas pārskata absolūto un relatīvo datu izpēte tiek veikta reti – ne
tikai Latvijā, bet arī citur Eiropā un pasaulē. Autors savā pētījumā izmanto
aprakstošās statistikas rādītājus, analizē dažādo naudas plūsmu virzienus un
apmērus, kā arī pielieto Latvijas uzņēmumu izlases rentabilitātes un naudas
plūsmas rādītāju savstarpējos korelācijas koeficientus (par datu kopumu no
1995. līdz 2017. gadam). Iegūto datu salīdzinājumam tiek izmantoti arī pēdējos
gados par līdzīgām tēmām publicēti zinātniskie raksti citās valstīs. Raksta
61
mērķis ir izstrādāt priekšlikumus Latvijas komercsabiedrību vadītājiem un
uzņēmējiem sekmīgai to resursu ieguldīšanai uzņēmumos un vēlākai atgūšanai
no tiem. Analizētie uzņēmumi ir dažādi – gan akciju sabiedrības, kuras ir
publiskas, gan tādas, kuru akcijas nav publiskās apgrozības objekts, kā arī
sabiedrības ar ierobežotu atbildību. To vidū ir gan lielākie Latvijas uzņēmumi,
gan arī mazākas kapitālsabiedrības. Netiek analizēti finanšu sektora
kapitālsabiedrību pārskatu dati, jo tie pēc ekonomiskās būtības atšķiras no šajā
rakstā pētītās nefinanšu uzņēmumu informācijas. Ja par kādu sabiedrību ir bijuši
pieejami gan mātes uzņēmuma, gan visa koncerna pārskati, autors ir izvēlējies
fiksēt savā datubāzē koncerna konsolidētā gada pārskata informāciju, jo pastāv
augsts risks, ka mātes sabiedrības finanšu pārskats atspoguļo “tukšu čaulu”. No
aprēķiniem var secināt, ka virs 80 procentiem Latvijas sabiedrību gūst iekšējo
finansējumu, kas ir pirmais izmantojamais finansēšanas veids saskaņā ar
kapitāla struktūras hierarhijas teoriju. Korelācijas koeficienta pozitīvais raksturs
nozīmē to, ka jo lielāka ir tīrā peļņa, jo lielāka veidojas arī pamatdarbības neto
naudas plūsma. Uzlabojoties naudas ģenerēšanai no pamatdarbības,
kapitālsabiedrība var vairāk līdzekļu veltīt iepriekš piesaistīta ārējā finansējuma
atmaksai – gan kredītu dzēšanai, gan dividenžu izmaksai. Kopumā var secināt,
ka finansēšanas naudas plūsmas virzienu lielā mērā ietekmē pamatdarbības
naudas plūsmas apmērs, kamēr peļņas apmērs to izskaidro ļoti minimāli.
62
TIESĪBU ZINĀTNE / JURISPRUDENCE
Inese Boluža (LATVIJA)
NOZIEDZĪBAS MAZINĀŠANAS IESPĒJAS, IEVIEŠOT UZ
SABIEDRĪBU VĒRSTU POLICIJAS DARBU
Krievu pētnieks A.Gubanovs atzīmē, ka eksistē vairāki policijas efektīvas
funkcionēšanas nosacījumi. Kā viens no nosacījumiem ir tiesiskas bāzes
pastāvēšana, kura pauž sabiedrības gribu attiecībā pret policiju. Tiesību normās
tiek determinētas formas un metodes, kuru izmantošanu iedzīvotāji uzskata par
iespējamu šādu uzdevumu risināšanai, ar to piešķirot policijai atbilstošas
pilnvaras. Jābūt precīzai policijas pārvaldei no nacionālās un reģionālās
administratīvās puses – bez tās policijas darbība zaudē būtību, jo tās galvenais
uzdevums ir aizsargāt iedzīvotājus no likumpārkāpumiem. Tas objektīvi nevar
tikt realizēts ārpus to institūciju kopējās vadības un kontroles, kuras pauž
iedzīvotāju gribu un darbojas viņu vārdā. Darbojoties pretēji, policijas iestāde
un tās struktūrvienības vienkārši pārvērtīsies sevī slēgtā sistēmā, kas nepauž
iedzīvotāju intereses un, tātad, nav tiem vajadzīga. Nepieciešama ir sociālā
uzticība, bez tās policija līdzinātos parazītiskai iestādei, kura sabiedrībai var nest
tikai ļaunumu un prasa lielus materiālos un finansiālos resursus, nenodrošinot
aizsardzību no noziedzīgiem nodarījumiem un dažādiem likuma pārkāpumiem.
Cilvēku attieksme pret policiju ir savdabīgs indikators, kurš norāda to attieksmi
pret varas institūciju ar kuru tai ikdienu tieši un visdažādākajās jomās
jākontaktējas. Kaut arī šī, jaunā policijas darbības pieeja kā policijas kvalitatīvas
darbības neatņemamas un obligātas sastāvdaļas paredz gan policijas ātras
reaģēšanas, pastāvīgas klātesamības un vieglas pieejamības, gan efektīvas
likumpārkāpumu pārtraukšanas, izmeklēšanas un visbeidzot taisnīga soda
neizbēgamības nodrošināšanas prioritātes, tomēr tā arī atzīst, ka sods par
izdarīto likumpārkāpumu, lai gan ir nepieciešams un ietekmīgs, taču nav pats
efektīvākais līdzeklis tiesiskās kārtības uzturēšanā. Minētās darbības ietver
noziedzīgu nodarījumu un likumpārkāpumu cēloņu noskaidrošanu, tomēr
pamatā tās ir vērstas uz reaģēšanu uz sekām, nevis noziedzīgu nodarījumu un
citu likumpārkāpumu cēloņu un veicinošo apstākļu novēršanu. Tiesību aktos
nostiprinātie principi (piem., Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa
(LAPK) 237. pantā, Kriminālprocesa likuma 533. pantā) paredz
likumpārkāpumu veicinošo apstākļu un cēloņu noskaidrošanu un lēmumu
pieņemšanu to novēršanai, taču šādu lēmumu praktiska īstenošana faktiski
nenotiek, un līdz ar to arī attiecīgās tiesību normas praksē tiek īstenotas
minimāli. Turklāt, daļā par šo cēloņu novēršanu Latvija ir sākusi atteikties no
normām, kas paredz uz likumpārkāpumu rašanās cēloņu novēršanu vērstas
63
procesuālas darbības (2012. gada 14. jūnija Grozījumi Latvijas Administratīvo
pārkāpumu kodeksā, kas izslēdza no kodeksa 278. pantu “Priekšlikumi par
administratīvo pārkāpumu izdarīšanas cēloņu un veicinošo apstākļu
novēršanu”). Minētais vēl vairāk uzsver to, ka policijas darbībai
likumpārkāpumu cēloņu novēršanā jābūt balstītai nevis uz obligātām piespiedu
metodēm, bet uz problēmu risināšanu, kas balstīta sadarbībā.
Anatolijs Čapkevičs (LATVIA)
STARPINSTITŪCIJU SADARBĪBA JAUNU NOZIEDZĪGU
NODARĪJUMU IZDARĪŠANAS NOVĒRŠANAI:
NORMATĪVO AKTU ANALĪZE
Statistiskā informācija (Ieslodzījuma vietu pārvaldes 2017. gada publiskais
pārskats) norāda, ka 56% notiesāto izcieš brīvības atņemšanas soda izpildes
termiņu atkārtoti. Tas nozīmē, ka soda mērķis, iepriekšējā brīvības atņemšanas
soda izpildes reizē, netika sasniegts pilnībā. Par pamatu jaunam noziedzīgam
nodarījumam var būt vairāki faktori: antisociāla uzvedība personas dzīves
vēsturē, antisociālas personības iezīmes, antisociāla attieksme, antisociālas
saites ar draugiem (paziņām), slikta attiecību kvalitāte ar ģimenes locekļiem,
zems izglītības līmenis, darba vietas trūkums, nespēja saturīgi pavadīt brīvo
laiku, psihoaktīvo vielu pārmērīga lietošana. Šobrīd nevienai institūcijai nav
noteikts pienākums sniegt atbalstu notiesātajiem, kuri izcieta pilnu brīvības
atņemšanas soda termiņu. Daudzos gadījumos, lai sasniegtu soda mērķi,
notiesāta resocializāciju jāturpina brīvībā, tāpēc nepieciešams jauns
resocializācijas modelis, lai arī citas valsts iestādes un nevalstiskās organizācijas
sniegtu atbalstu bijušajiem ieslodzītajiem. Jauna resocializācijas modeļa izveide
prasa pavisam citu skatījumu uz resocializācijas procesu, tostarp, starpinstitūciju
sadarbību notiesāto resocializācijas jautājumos. Šī raksta mērķis ir noskaidrot,
kādi normatīvie akti reglamentē starpinstitūciju sadarbību un apzināt, kādas
problēmas pastāv kriminālās justīcijas iestāžu darbībā un sadarbībā, lai mazinātu
noziedzīgo nodarījumu izdarīšanas risku.
64
Jurijs Fjodorovs (LATVIJA)
DISCIPLINĀRSODU SISTĒMA UN TO PIEMĒROŠANAS
PROBLEMĀTIKA VALSTS POLICIJĀ
Valsts policija ir valsts iestāde, kura organizē tiesību normu piemērošanu, kas
regulē likumpārkāpumu prevenciju, izmeklēšanu, personu saukšanu pie
atbildības par izdarītajiem likumpārkāpumiem un paaugstinātās bīstamības
objektu apriti. Amatpersonas, kuras strādā Valsts policijā, atrodas dienestā.
Tādējādi, jebkuram policijas darbiniekam ir jāpilda īpaši normatīvi, kas nosaka
dienesta kārtību. Viens no Valsts policijas dienesta pareizas izpildes
priekšnoteikumiem ir disciplīnas nodrošināšana. Valsts policijas amatpersonām
ir jārāda piemērs citām personām. Loģiski, ka likumpārkāpējs pēc būtības nevar
pieprasīt no citām personām noteikumu ievērošanu. Analizējot informāciju no
dažādiem avotiem, tika konstatēts, ka policijas darbinieki ne vienmēr ir
likumpaklausīgi, līdz ar to var izdarīt secinājumu, ka Valsts policijā pastāv
problēmas ar dienesta disciplīnu. Šādi gadījumi stipri grauj Valsts policijas tēlu,
kas veicina sabiedrībā negatīvas attieksmes veidošanos. Turpretī pastāvīgi tiek
veikti pasākumi, lai novērstu dienesta disciplīnas pārkāpumus, par kuriem
sabiedrībā ir mazāk zināms. Par dienesta disciplīnas nodrošināšanu Valsts
policijas struktūrvienībās ir atbildīgs attiecīgās struktūrvienības vadītājs. Līdz ar
to, viens no būtiskākajiem nosacījumiem dienesta disciplīnas nodrošināšanai
iestādes struktūrvienībās ir šo struktūrvienību vadītāju attieksme pret dienesta
disciplīnu un tās kontroli. Praktiski, gan struktūrvienības amatpersonām uzdoto
funkciju izpilde, gan tiesību aktos noteikto prasību ievērošana šo funkciju
izpildē ir tieši atkarīga no visu līmeņu vadītāju izvirzītajām prasībām padotajām
amatpersonām. Dienesta disciplīnas pārkāpums ir pamats amatpersonas
saukšanai pie disciplināratbildības, kas nereti rada pamatotas šaubas par taisnīga
disciplinārsoda izvēli. Diemžēl ir zināmi gadījumi, kad disciplinārsodi tiek
piemēroti nepamatoti vai pārkāpjot vispārīgos sodu uzlikšanas principus.
Jeļena Kaļiņina (LATVIJA)
AIZSARDZĪBA PRET VARDARBĪBU ĢIMENĒ
LATVIJAS TIESĪBU SKATĪJUMĀ
Vardarbība ģimenē nav privāta partneru lieta, un sabiedrībā ir jāizskauž ar to
saistītie stereotipi un mīti. Ar Eiropas Savienības pētījumiem ir pierādīts, ka
Latvijā tolerance pret vardarbību ģimenē ir augstāka nekā vidēji Eiropas
Savienībā. Šie augstie radītāji paliek nemainīgi, bet īstos ciparus pat nevar
noteikt. Pēc statistikas datiem visbiežāk no vardarbības ģimenē cieš sievietes un
65
bērni. Šī iedzīvotāju kategorija ir mazaizsargāta un biežāk cieš no tuvu cilvēku
vardarbības. Jāakcentē arī uzmanība uz to, ka saskaņā ar Eiropas dzimumu
līdztiesības institūta (EIGE) aprēķiniem, Latvijā partneru vardarbības izmaksas
sasniedz 442 miljonus eiro gadā. Šādas izmaksas, piemēram, ir rehabilitācijas
pakalpojumi, pabalsti, policijas izbraukumi uz izsaukumiem utt. Vardarbība
ģimenē pati par sevi ir noziegums, bet tā provocē arī citus noziegumus. Tādēļ
primārais ir vardarbības novēršana ģimenē. Latvijā kopš 2014. gada no
vardarbības ģimenē cietušajiem ir iespēja izmantot aizsardzību civilprocesuālajā
kārtībā vai vēršoties policijā. Taču vardarbības tendence ģimenē ar to
nemazinās.
Jānis Kāršenieks (LATVIJA)
DATU SUBJEKTA TIESĪBAS RESORISKĀS PĀRBAUDES UN
OPERATĪVĀS DARBĪBAS IETVAROS
2016. gada 27. aprīlī tika pieņemta Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada
27. aprīļa direktīva (ES) 2016/680 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz
personas datu apstrādi, ko veic kompetentās iestādes, lai novērstu, izmeklētu,
atklātu noziedzīgus nodarījumus vai sauktu pie atbildības par tiem vai izpildītu
kriminālsodus, un par šādu datu brīvu apriti, ar ko atceļ Padomes pamatlēmumu
2008/977/TI (turpmāk – Policijas direktīva). Policijas direktīva paredz
pienākumu dalībvalstīm līdz 2018. gada 6. maijam pieņemt un publicēt
normatīvos un administratīvos aktus, kas vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas
prasības. Tiesībaizsardzības iestāžu darbā bieži ir nepieciešams noteikt atkāpes
personas tiesībām uz personas datu aizsardzību, lai nodrošinātu un garantētu citu
personu vitālās intereses, valsts drošību un aizsardzību. Tā rezultātā veidojas
sadrumstalots tiesiskais regulējums, kur atkāpes no personas datu aizsardzības
tiek noteiktas speciālajās tiesību normās, kas regulē noteiktas darbības. Ja
personu ir iespējams pakļaut operatīvajai darbībai tādējādi, ka šai personai par
to nekad nekļūst zināms, un līdz ar to šai darbībai paliekot neapstrīdamai, var
tikt būtiski ierobežotas personas tiesības uz privātās un ģimenes dzīves, dzīvokļa
un korespondences neaizskaramību vai pat šīs tiesības liegtas pavisam. Taču nav
pieņemams, ka šo tiesību baudīšana var tikt nepamatoti liegta tādēļ vien, ka
persona par šo tiesību aizskārumu nezina. Autors savā rakstā iezīmēs datu
subjekta tiesību realizācijas problēmjautājumus resoriskās pārbaudes un
operatīvās darbības ietvaros un sniegs objektīvu, uz judikatūras atziņām balstītu
vērtējumu šo tiesību efektīvākai īstenošanai un ievērošanai, ņemot vērā Policijas
direktīvas prasības.
66
Aldona Kipāne (LATVIJA)
IESKATS ARHITEKTONISKĀS KRIMINOLOĢIJAS SATURĀ
Pasaules valstu kriminoloģijas zinātnē ir uzkrāts plašs teorētisks un empīrisks
materiāls, kas raksturo noziedzību, atsevišķus tās veidus, noziedzīgu nodarījuma
mehānismu, noziedznieku un upuri, kā arī tiesībsargājošo iestāžu reakcija uz
noziedzības izpausmēm. Mūžam aktuāla un problemātiska kriminoloģiska
rakstura jautājums ir noziedzīga nodarījuma novēršana. Mūsdienīgs kriminoloģijas
virziens noziedzības novēršanā ir arhitektoniskā kriminoloģija. Rietumvalstu
zinātnieki pietiekami sen pievērsušies pilsētas vides plānošanas un noziedzības
novēršanas saistības izpētei. Ir apzināts, ka urbānā vide var veicināt noziedzīgu
nodarījumu izdarīšanu un atvieglot tā veikšanu. Čikāgas kriminoloģiskās skolas
izpēte parāda, ka noziedzības līmenis un struktūra ir atkarīga no pilsētas
ekoloģijas, telpiskās attīstības, apbūves veida (dzīvojamo māju un augstceltnes
izbūves). Piemēram, secināta sakarība starp noziedzību un ēku augstumu (stāvu
daudzumu). Daudzstāvu mājas (augstāk par septiņiem stāviem) iedzīvotāji
četras reizes vairāk tiek pakļauti laupīšanām un zādzībām, nekā mājās ar mazāk
stāviem (Shnaider 1994). Pētījuma mērķis ir raksturot arhitektoniskās
kriminoloģijas saturu, ietverot veidošanās pirmssākumus un mūsdienu nostādnes.
Ivans Jānis Mihailovs (LATVIJA)
IZGLĪTĪBAS TIESĪBAS UN TO SPECIFIKA
LATVIJAS REPUBLIKĀ
Lai gan ar izglītību un attiecīgi – ar izglītības tiesībām Latvijas Republikā ir
saistīti vismaz 500 tūkstoši cilvēku (izglītojamie, pedagogi, izglītības iestāžu
tehniskie darbinieki), izglītības tiesiskā regulējuma sistēma un arī izglītības
tiesību pētniecība ietver sevī vairākus problēmjautājumus, kuriem nepieciešams
meklēt risinājumus. Arī pētījumi šajā jomā, neskatoties uz izglītības tiesību
nozīmīgumu, tikpat kā nenotiek. Kā izņēmums ir jāmin Dr.iur. Kristīnes
Jarinovskas zinātniskais veikums un Latvijas Republikas Tiesībsarga Jura
Jansona aktivitātes tiesību uz izglītību nodrošināšanā. Vienlaikus jāatzīmē, ka
pēdējo divu-trīs gadu laikā Rīgas Stradiņa universitātes tiesību zinātņu
doktorantūras studiju ietvaros intensificējusies vairāku doktorantu interese par
izglītības tiesībām, par ko liecina atsevišķas publikācijas. Rakstā ir analizēts
izglītības tiesību jēdziens, izglītības tiesību sistēma, kā arī raksturoti
nozīmīgākie izglītības tiesisko attiecību subjekti un specifika, sniedzot
priekšlikumus turpmākajai izglītības tiesību attīstībai un pētniecībai Latvijas
Republikā, tostarp saistībā ar studiju kursa “Izglītības tiesības” izveidi/ieviešanu
pedagogu un juristu studiju programmās.
67
Leila Neimane (LATVIJA)
IETEKMES UZ VIDI NOVĒRTĒJUMA EFEKTIVITĀTES
PROBLEMĀTISKIE ASPEKTI
Ietekmes uz vidi novērtējums (turpmāk – IVN) ir tiesiski regulēts instruments ar
starpdisciplināru raksturu, tādējādi īstenojot plašāku ilgtspējas mērķu
sasniegšanu. Lai gan IVN vienlaikus veic vairākas funkcijas, tā primārā funkcija
ir nepieciešamās informācijas nodrošināšana par paredzētās darbības ietekmi uz
vidi. To apliecina IVN teorijas atziņas, kas ir pārapstiprinātas ne vien Latvijas
normatīvajā regulējumā, bet arī reģionālajās un starptautiskajās tiesību normās
un citu valstu tiesiskajos ietvaros. 2014. gada 16. aprīļa Eiropas Parlamenta un
Padomes Direktīva 2014/52/ES, ar ko groza Direktīvu 2011/92/ES par dažu
sabiedrisku un privātu projektu ietekmes uz vidi novērtējumu (turpmāk – IVN
direktīvas grozījumi (2014)), ir ieviesusi jaunas tiesību normas, kurās, cita
starpā, izvirza ekspertu kompetences un kompetentās iestādes speciālo zināšanu
vai to pieejamības nodrošināšanas jautājumus. Tomēr attiecīgās ES tiesību
normas, kurām vajadzētu veidot mūsdienīgas izpratnes IVN tiesību institūtu, to
pašreizējā redakcijā ir neskaidri formulētas un attiecīgi – tiek atšķirīgi
interpretētas dalībvalstīs. Par to liecina par IVN jautājumiem atbildīgo
dalībvalstu kontaktpunktu un jomas ekspertu aptaujas rezultāti, saskaņā ar
kuriem ekspertu licencēšanas mehānismi un/vai IVN komisiju skaits pēc IVN
direktīvas transponēšanas termiņa iztecēšanas nav būtiski palielinājies. Ir atzīts,
ka saskaņā ar starptautisko praksi ekspertu licencēšana un IVN komisijas pēc
būtības spēj uzlabot IVN procesā iegūtās informācijas kvalitāti un attiecīgi
paredzēto darbību ietekmi uz vidi. Vienlaikus valstīm, izvēloties šādu IVN
procesā iegūtās informācijas kvalitātes kontroles mehānismu ieviešanu, ir
jārēķinās ar politiska,organizatoriska, kā arī finansiāla rakstura apsvērumiem.
Tie darbojas kā “bremzējoši” faktori, lai izmantotu progresīvu pieeju IVN
direktīvas grozījumu (2014) tiesību normu, kas eventuāli ietver šos kvalitātes
kontroles mehānismus, interpretāciju un attiecīgu transponēšanu nacionālajos
tiesiskajos ietvaros un līdz ar to IVN efektivitātes nodrošināšanu. Tomēr, ņemot
vērā katras valsts politiskās un pilsoniskās kultūras ietvaru, kā arī
pozicionējumu saistībās ar starptautiskajām organizācijām, ir iespējamas jaukta
veida pieejas IVN procesā iegūtās informācijas kvalitātes kontroles mehānismu
ieviešanā un izmantošanā.
68
Irīna Poļevaja (LATVIJA)
TAISNĪGUMS KRIMINĀLPROCESĀ
Rakstā tiek analizēta taisnīguma kategorija kriminālprocesā. Taisnīgums ir
vispārējais tiesību princips, kas sevī ietver visus pārējos principus, un tos
integrējot, izpaužas tiesiskajā realitātē. Likumdevējs nav nostiprinājis
taisnīguma principu kā konkrētu formulējumu Kriminālprocesa likumā, taču
taisnīgums refraktējas tiesību normās, kurām būtu jāatbilst konkrētajam
principam. Ja tiesību norma neatbilst taisnīguma principam, tā nespēj pildīt savu
uzdevumu.
Jānis Radionovs (LATVIJA)
PATVAĻĪGAS BŪVNIECĪBAS TIESISKIE ASPEKTI
Būvniecības procesu Latvijā regulē Būvniecības likums, kas stājies spēkā
2014. gada 1. oktobrī. Šo likumu piemēro jaunu būvju būvniecībai, būvju
pārbūvei, atjaunošanai, nojaukšanai un citām darbībām. Lai uzsāktu būvniecības
darbus, ir jasavāc nepieciešamo dokumentu kopumu, tai skaitā būvatļauju.
Būvdarbi, kas neatbilst Būvniecības likumam un citiem normatīviem aktiem, tai
skaitā pašvaldību saistošiem noteikumiem, kā arī būvprojektam, ir kvalificējami
kā patvaļīga būvniecība. Neskatoties uz to, ka par patvaļīgo būvniecību tiek
piemēroti administratīvie sodi, patvaļīga būvniecība ir bieži sastopama parādība.
Tā bieži izraisa strīdus starp kaimiņiem, kas noved pie ilgas tiesāšanās. Viens no
būtiskajiem momentiem ir būves, kuras nav legalizētas, tas nav nostiprinātas
Zemesgrāmatā, bet ir uzceltas vēl padomju laikos. Šajā rakstā autors analizē
patvaļīgas būvniecības tiesiskos aspektus, balstoties uz teoriju un praksi.
Nataļja Saratova (LATVIJA)
CILVĒKTIESĪBU VĒSTURISKĀ ATTĪSTĪBA LATVIJĀ
Izpratne par cilvēktiesībām kā demokrātiskas un tiesiskas valsts neatņemamu
sastāvdaļu kopš Latvijas neatkarības atjaunošanas tiesību piemērotāju vidū ir
ievērojami augusi. Tiesību piemērotāji ir ieguvuši pieredzi ne tikai cilvēktiesību
aizskārumu identificēšanā, bet arī dažādu aizskarto cilvēktiesību līdzsvarošanā.
Latvijā pastāv izvērsts normatīvais regulējums cilvēktiesību ievērošanai,
aizsardzībai un veicināšanai kriminālprocesā. Taču sabiedrībā cilvēktiesību
izpratne nereti tiek pārprasta, absolutizējot kādu cilvēktiesību un aizmirstot par
69
nepieciešamību to līdzsvarot ar citām cilvēktiesībām. Kriminālprocesā tiek
risināti jautājumi, kas nopietni skar indivīda cilvēktiesību ierobežošanu, un tādēļ
svarīgi apzināties, ka cilvēktiesību jēdziens nav statisks, tas nepārtraukti attīstās.
Cilvēktiesību saturu ietekmē gan sabiedrības tradīcijas, evolūcija un pieredze,
gan izmaiņas, kas saistītas ar tehnoloģiju attīstību. Cilvēktiesības kā subjektīvas
tiesības ir tiesisks instruments, ar kura palīdzību indivīds var realizēt savas
intereses pret valsti. Raksta mērķis ir izpētīt diskutablākos aspektus par
cilvēktiesību vēsturisko attīstību kriminālprocesā Latvijā, konstatēt
problēmjautājumus un sniegt iespējamos risinājumus.
Igors Trofimovs (LATVIJA)
SAKRĀLĀ MANTOJUMA KRIMINĀLTIESISKAIS
RAKSTUROJUMS VĒSTURISKAJĀ ASPEKTĀ LATVIJĀ
Sabiedrības stabilitāti mūsdienās ievērojami ietekme visa cilvēces vēsture ar
savām kultūras un reliģiskajām tradīcijām. Vairākums Latvijas iedzīvotāju ir
dievticīgie, un pārsvarā viņi ir kristiešu kultūras un reliģisko vērtību atbalstītāji.
Mantkārībā izdarītie noziedzīgie nodarījumi ir pētīti un iedalīti atkarībā no to
tiešā apdraudējuma objekta, īstenošanas paņēmiena un nozieguma subjekta
īpašībām un subjektu skaita. Viens no šādiem apdraudējuma objektiem ir
kultūras objekti. Nelegāli iegūto kultūras priekšmetu tirdzniecība ir starptautisks
noziegums, kas apvieno izcelsmes, tranzīta un galamērķa valstis. Tas kļuva
iespējams ne tikai tāpēc, ka pastāv pastāvīgs pieprasījums, bet arī mākslas tirgus
robežu atvēršana un iespēja pārdot, nopirkt un piegādāt kultūras priekšmetus ar
interneta palīdzību, kā arī politiskā nestabilitāte dažās valstīs. Latvijā no visa
nozagtā kultūras objektu klāsta 65% sastāda sakrālā mantojuma priekšmeti jeb
reliģiskie priekšmeti. Latvijas teritorijā reliģisko priekšmetu zādzība bija
sodāma pēc kristietības pieņemšanas. Autors secina, ka zādzību un nozagto
reliģisko priekšmetu apjoma samazināšanās tendences netiek konstatētas, un
pastāv aktuāla nepieciešamība apzināt reliģisko priekšmetu izmeklēšanas
īpatnības, bet esošais krimināltiesiskais regulējums neļauj pilnā apmērā
piemērot samērīgu sodu vainīgajai personai, ņemot vērā reliģiskā priekšmeta ne
tikai materiālo, bet arī garīgo vērtību.
70
Aelita Zīle (LATVIJA)
EKSPERIMENTĀLO SĒRIJU REZULTĀTU ANALĪZE
LATENTU PAPILLĀRLĪNIJU RAKSTU PĒDU
VIZUALIZĒŠANĀ UN IZŅEMŠANĀ NO MIRUŠA
CILVĒKA ĀDAS
Autore savā pētījumā veic eksperimentālo sēriju rezultātu analīzi latentu
papillārlīniju rakstu pēdu vizualizēšanā un izņemšanā no miruša cilvēka ādas,
izpētot iegūto rezultātu ietekmējošo faktoru un apstākļu savstarpējo korelāciju.
Būtisku uzmanību autore vērš uz objektīvu rezultātu ieguvi. Pētot ārzemju
pētnieku eksperimentālo sēriju rezultātus un pašas veiktās eksperimentālās
sērijas rezultātus, tiek veikta eksperimentālo sēriju veikšanai izvēlēto apstākļu
un materiālu, pielietoto metožu salīdzināšana, analīze un pētīta to ietekme
objektīva rezultāta iegūšanā.
Eva Kauliņa (LATVIJA)
IZGLĪTĪBAS PIEEJAMĪBAS ANALĪZE KRIEVIJĀ UN
LIELBRITĀNIJĀ PERSONĀM AR GARĪGĀS ATTĪSTĪBAS
TRAUCĒJUMIEM
Mērķis: analizēt pētījumus un programmas par izglītības pieejamību personām
ar garīgās attīstības traucējumiem Krievijā un Lielbritānijā. Krievijas Federācija
ir izglītības pieejamības personām ar garīgās attīstības traucējumiem
nodrošināšanas sākumstadijā, savukārt Lielbritānijā nesen tika veikta izglītības
sistēmas reforma, lai izglītība kļūtu vēl pieejamāka personām ar īpašām
vajadzībām. Pēc abu valstu pieredzes izpētes secināts, ka Krievijas Federācija
izstrādāja izglītības iegūšanas standartu personām ar invaliditāti. Standarts kļuva
par pasākumu juridisko pamatu, uz kā balstīties izglītības pieejamības
uzlabošanā. Savukārt Lielbritānija vairāk pievēršas personu ar invaliditāti
psiholoģiskajam stāvoklim un pieredzei izglītības iegūšanā un darba
meklējumos, tātad jau vairāk analizē to, ar kādām psiholoģiskām problēmām
saskaras personas ar invaliditāti un kāds atbalsts vēl nepieciešams.
Krievijas Federācijā:
– bērni ar invaliditāti mācās attālināti vai izvēlas iekļaujošo izglītības modeli;
– ir vairāki riski kvalitatīvās izglītības iegūšanā, kas saistīti ar maz apdzīvotām
vietām, kur trūkst kvalificētu pedagogu, kā arī ir pedagogu motivācijas
celšanas problēmas;
71
– vecāku pilnīga iesaiste lēmumu pieņemšanā, sākot ar veselības problēmu
diagnostiku, un turpmāk attiecībā uz izglītības veida izvēli, sociālo atbalstu,
psiholoģisko palīdzību utt.;
– izstrādāts vispārējās izglītības standarts, ko var pielāgot izglītojamā īpašām
vajadzībām.
Anglijā:
– tiek likts uzsvars uz izglītošanas centieniem un vēlmi mācīties kā
nozīmīgiem priekšnoteikumiem, kas ietekmē izglītības rezultātus;
– jaunieši ar invaliditāti, kam ir panākumi izglītībā jau 16 gados un vēlme
turpināt izglītoties augstākajā izglītības iestādē, sasniedz lielākus rezultātus
izglītībā un darba meklējumos;
– jaunieši ar invaliditāti vecumā no 16–17 gadiem ātrāk un veiksmīgāk atrod
darbu, nekā jaunieši ar invaliditāti citā vecuma grupā;
– visās vecuma kategorijās jaunieši ar invaliditāti saņem mazāku atalgojumu,
nekā jaunieši bez invaliditātes tādā pašā profesijā.
Secināms, ka izglītības standarts, it īpaši attiecībā uz personām ar garīgās
attīstības traucējumiem, veido vienotus noteikumus, ko var uzskatīt par
izglītības standarta juridisko pamatojumu. Piemērojot izglītības standartu kā
juridisko pamatojumu, nav izslēdzama noteikumu individuālā piemērošana un
pielāgošana katram izglītojamajam. Rezultāts, kas jāpanāk, ir pareizā izglītības
iegūšanas veida izvēle, kā arī psiholoģiskais komforts, ko var sasniegt ar
atbalstu katrā izglītības iegūšanas posmā. Tādā veidā var panākt Lielbritānijā
sasniegtos rezultātus, ka jaunieši ar invaliditāti 16–17 gadu vecumā vēlas
turpināt izglītoties un ir veiksmīgāki darba gaitās. Izglītības standarta noteikumi
veido tiesiskās garantijas izglītības pieejamībai personām ar garīgās attīstības
traucējumiem.
Daina Ose (LATVIJA)
PRASĪBA KĀ TIESĪBU AIZSARDZĪBAS LĪDZEKLIS
CIVILPROCESĀ
Prasību civilprocesā var aplūkot gan plašākā, gan šaurākā nozīmē. Plašākā
nozīmē – prasība ir tiesību aizsardzības līdzeklis, bet šaurākā nozīmē –
civilprocesuāls dokuments (prasības pieteikums) ar noteiktām tam izvirzītajām
noformēšanas prasībām un procesuālajām sekām. Privāto tiesību aizsardzības
nolūkos nebūtu pieļaujams civilprocesā ierobežot personas vēršanos tiesā ar
prasības pieteikumu, pamatojoties uz to, ka personas aizsargājamā tiesība ir
maznozīmīga vai pirmšķietami nepamatota. Šāds risks pastāv, ņemot vērā
Administratīvā procesa likumā ietvertos pieteikuma izskatīšanas atteikuma
pamatus, kuri pieļauj, ka tiesnesis var atteikt pieteikuma izskatīšanu un atdot to
72
atpakaļ pieteicējam, ja pieteikums ir acīmredzami nepamatots (acīmredzami
noraidāms pēc būtības), acīmredzami nepieļaujams vai objektīvi nesaprotams.
Civilprocesā dominējošais dispozitivitātes princips un sacīkstes princips pieļauj
personai pašai izvēlēties, kādā apjomā viņa vēlas aizsargāt savas privāttiesiskās
intereses vai aizskartās tiesības. Privāto tiesību daudzējādās attiecības nav
noregulējamas un aprobežojamas ar normatīvo regulējumu materiālajās normās.
Tomēr prasība kā tiesību aizsardzības līdzeklis nav piemērojama gadījumiem,
kad materiāltiesiskā norma tieši noteic sākotnēji izmantot citu tiesisko
aizsardzības līdzekli. Kā ierobežojums prasības iesniegšanai tiesā var būt
noteikti citi domstarpību un strīdu risināšanas procesi un metodes, kurās tiek
izmantotas sarunas, samierināšana, mediācija vai šķīrējtiesa, un kurus kā sev
saistošus ir pielīgušas vai noteikušas pašas civiltiesiskajās attiecībās iesaistītās
personas. Tādējādi tikai pati persona var izvēlēties, kādā apjomā rīkosies ar
savām subjektīvajām materiālajām tiesībām un kādus aizsardzības līdzekļus
izmantos savu tiesību un interešu aizsardzībai, tajā skaitā arī izvēloties tiesību
aizsardzības formu un veidu. Būtiski akcentēt, ka prasība sastāv no diviem
prasījuma veidiem – materiāltiesiskā prasījuma un procesuāli tiesiskā prasījuma.
Viens prasījums bez otra nerada attiecību, kura būtu uzskatāma par
civilprocesuālo tiesisko attiecību, t.i., attiecību, kas pastāv starp tiesu un citiem
tiesvedības dalībniekiem un ir noregulēta civilprocesuālajās tiesību normās.
Marina Sumbarova (LATVIJA)
AIZDOMĀS TURĒTĀ TIESISKAIS STATUSS
LATVIJAS KRIMINĀLPROCESĀ
2005. gada 1. oktobrī Latvijā tika pieņemts Kriminālprocesa likums. Tika
reformēti vairāki kriminālprocesuālo tiesību institūti, tostarp kriminālprocesa
dalībnieku institūts. Viens no Latvijas kriminālprocesa dalībniekiem, kuram ir
tiesības uz aizstāvību, ir aizdomās turētais. Rakstā tiek izskatīts viņa tiesiskais
statuss, un proti viņa tiesības un pienākumi, tiek noteikti kriminālprocesuālie un
taktiskie noteikumi, kas saistīti ar aizdomās turēto, veicot kriminālprocesu par
noziegumiem pret dzīvību izmeklēšanu. Pētījumā tiek izskatīta drošības līdzekļa
piemērošana aizdomās turētajam pirmstiesas kriminālprocesa gaitā. Tiek
izskatīti zinātnieku viedokļi par pētījuma tēmu, izpētīts statistikas un praktisks
materiāls. Izstrādāti priekšlikumi Kriminālprocesa likuma pilnveidošanai, kā arī
praktiskas nozīmes rekomendācijas attiecībā uz speciālista-psihologa dalību,
poligrāfa izmantošanu, kā arī citi priekšlikumi kriminālprocesos par
noziegumiem pret dzīvību. Saskaņā ar vispāratzītiem tiesību aktiem (Vispārējās
cilvēktiesību deklarācijas 3. p., Starptautiskā pakta par pilsoņu un politiskajām
tiesībām 6. p., Eiropas Cilvēka tiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijas
73
2. p.), tiesības uz dzīvību ir dabiskas, un neatņemamas cilvēka tiesības. Ar tām
cilvēks ir apveltīts no dzimšanas. Cilvēka nāves gadījumā ir nepieciešams
izmeklēt šo faktu. Svarīgi noteikt kriminālatbildību par prettiesisku dzīvības
atņemšanu cietušajam, pareizi kvalificēt izdarīto nodarījumu, ievākt personas,
kura izdarīja šo noziegumu, vainas pierādījumus un noteikt taisnīgu sodu.
Kriminālprocesuālo un taktisko noteikumu, kas attiecas uz aizdomās turētiem
kriminālprocesos, kas saistīti ar noziegumiem pret dzīvību, pilnveidošana sniegs
iespēju ievākt papildu pierādījumus kriminālprocesos un kvalitatīvi tos izmeklēt.
Atslēgvārdi: kriminālprocess, kriminālistika, kriminālprocesa dalībnieki,
aizdomās turētais.
Laura Šāberte (Latvija)
EIROPAS SAVIENĪBAS TIESAS SPRIEDUMU IETEKME UZ
ĀRSTNIECĪBAS PERSONU RELIĢISKĀS PĀRLIECĪBAS
BRĪVĪBAS ĪSTENOŠANU LATVIJĀ
Pētījumā analizēti jaunākie Eiropas Savienības tiesas spriedumi reliģiskās
pārliecības brīvības īstenošanai darba vietā un to ietekme uz ārstniecības
personu kā veselības aprūpes jomas darbinieku Latvijā. Autore pētījumā
konstatējusi, ka kārtības, kādā reliģiskās pārliecības brīvība var tikt savienota ar
ārstniecības personas profesionālo darbību, un kārtības, kādā šī brīvība minētajā
kontekstā var tikt ierobežota, ievērošana pastāvošā tiesiskā regulējuma ietvaros
Latvijā var būt izaicinājums. Pētījumā izmantota deskriptīvā (aprakstošā),
analītiskā un deduktīvā pētniecības metode. Ar deskriptīvās metodes palīdzību
tiek atklāts avotu saturs, ar analītisko metodi analizēts šo avotu saturs un
pamatota turpmāko pētījumu veikšanas nepieciešamība, kā arī ilustrētas
normatīvā regulējuma attīstības perspektīvas. Savukārt ar deduktīvo metodi no
vispārējām tēzēm izdarīti konkrēti secinājumi, kuri atspoguļoti pētījuma
nobeigumā.
Atslēgvārdi: Eiropas Savienības tiesa, ārstniecības persona, darbinieks,
reliģiskās pārliecības brīvība.
74
Dace Tarasova (LATVIJA)
DARBA TIESISKO ATTIECĪBU IZBEIGŠANĀS TIESISKAIS
REGULĒJUMS BALTIJAS VALSTĪS
Darba tiesiskās attiecības, tai skaitā minēto attiecību izbeigšanos Latvijas
Republikā reglamentē Darba likums („DL”) (pieņemts: 20.06.2001., spēkā no:
01.06.2002), kura Piektajā sadaļā „Darba tiesisko attiecību izbeigšanās”
atbilstoši atrunāti nosacījumi attiecībā uz 1) Uzteikumu jeb darba tiesisko
attiecību izbeigšanu saskaņā ar darbinieka vai darba devēja iniciatīvu (DL 26.
nod., 100.–112.1p.), 2) citiem darba tiesisko attiecību izbeigšanās pamatiem –
uz noteiktu laiku noslēgta darba līguma izbeigšanos, darbinieka un darba devēja
vienošanos, trešo personu pieprasījumu, tiesas nolēmumu un neatbilstību likuma
prasībām, darba devēja nāvi (DL 27. nod., 113.–116.p.) 3) rīcību situācijā, kad
notikusi darbiniekus nodarbinošā uzņēmuma pāreja citai personai (DL 28. nod.,
117.–121.p.), darbinieka aizsardzību, izbeidzot darba tiesiskās attiecības (DL
29. nod., 122.–127.p.), darba devēja pienākumiem, atlaižot darbinieku no darba
(DL 30. nod., 128.–129.p.). Darba tiesisko attiecību izbeigšanās kārtība
Igaunijas Republikā noteikta Darba līgumu likuma (Töölepingu seadus (ig.) –
„TS”) (pieņemts: 17.12.2008., spēkā no: 01.07.2009.) 5.daļā, kur regulēti darba
līguma izbeigšanās un pārejas nosacījumi, attiecīgi atrunājot darba līguma
izbeigšanās pamatus un sekas (TS 5.d.1.nod., §79–84), darba līguma laušanas
(TS 5.d.2.nod.) veidus (TS 5.d.2.nod.1.apakšn.,§85–94), procedūru jeb kārtību
(TS 5.d.2.nod.2.apakšn.,§95–103), darba līguma izbeigšanās spēkā neesamību
un apstrīdēšanu (TS 5.d.2.nod.3.apakšn.,§104–110), kā arī darba līguma un no
tā izrietošo saistību pārejas kārtību darba devēja nāves vai uzņēmuma pārejas
gadījumā (TS 5.d.3.nod.,§111–113). Darba tiesisko attiecību izbeigšanās
reglamentācija Lietuvas Republikā atrodama Lietuvas Republikas Darba
kodeksa (Lietuvos Respublikos darbo kodeksas (liet.) – „DK”) (pieņemts:
14.09.2016., spēkā no: 01.07.2017.) II. daļas V. nodaļā kur atrunāta darba
līguma izbeigšana (DK 53.–65. pants). Atbrīvošanas iemesli klasificēti pēc pušu
gribas un vainas. Darba līgumu var izbeigt pēc pušu vienošanās vai pēc vienas
puses iniciatīvas. Darbinieka iespēja izbeigt darba līgumu tiek diferencēta
atkarībā no iemesliem, uz kuriem balstās izbeigšana. Darba līguma izbeigšana
pēc darba devēja iniciatīvas sadalīta divās grupās: pamatojoties uz iemesliem,
kas nav saistīti ar darbinieku vainu un iemesliem, kas saistīti ar darbinieka
vainu.
75
SATURA RĀDĪTĀJS
Plēnārsēžu uzrunas / Plenary session ................................................... 4
Socioloģija / Sociology ............................................................................ 23
Sociālā psiholoģija / Social psychology ................................................. 29
Ekonomika / Economics ........................................................................ 42
Reģionālā ekonomika / Regional economics ................................. 42
Finanses un kredīts / Finances and credit....................................... 53
Tiesību zinātne / Jurisprudence ............................................................ 62
76
13. starptautiskās zinātniskās konferences „Sociālās zinātnes
reģionālajai attīstībai 2018” tēzes. = Abstracts of the 13th International
Academic Conference “Social Sciences for Regional Development 2018”. –
Daugavpils: Daugavpils Universitātes Akadēmiskais apgāds „Saule”, 2018.
76 lpp.
• • • • •
Izdevējdarbības reģistr. apliecība Nr. 2-0197.
Iespiests DU Akadēmiskajā apgādā „Saule” –
Vienības iela 13, Daugavpils, LV-5401, Latvija