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Rezago en aprendizajes básicos: el elefante en la sala de la Reforma Educativa

Authors:

Abstract

La Reforma Educativa es, tal vez, la más controversial de las reformas estructurales recientemente aprobadas. En ese sentido, hay varios elementos que la convierten en un asunto ampliamente debatido: el contexto, el proceso, los problemas y las soluciones. En primer lugar, la historia, la cultura y el régimen político establecen el contexto en el cual surge la Reforma Educativa. En segundo lugar, se encuentra el proceso de aprobación, es decir, la narrativa de las rencillas, los debates y el conflicto. En tercer lugar, están las brechas educativas, la escasa formación docente, la falta de calidad y rendición de cuentas, así como la desigualdad y las dificultades para evaluar la actividad docente. Finalmente, están las soluciones, las cuales no necesariamente brindan respuestas sino que abren más interrogantes: ¿reducen o aumentan la desigualdad, mejoran o no la calidad y la profesionalización? Por todo lo anterior, la Reforma Educativa es un proceso importante que diversos grupos y actores intentan controlar. Afortunadamente, los capítulos de este libro nos explican claramente los detalles de esta disputa y nos ofrecen un panorama de las inmensas pugnas que ocurren para lograr el control del sistema educativo: un factor clave de desarrollo y progreso.
Arcelia Martínez Bordón
y Alejandro Navarro Arredondo
(Coordinadores)
La Reforma Educativa es, tal vez, la más controversial
de las reformas estructurales recientemente
aprobadas. En ese sentido, hay varios elementos
que la convierten en un asunto ampliamente
debatido: el contexto, el proceso, los problemas y
las soluciones.
En primer lugar, la historia, la cultura y el régimen
político establecen el contexto en el cual surge la
Reforma Educativa. En segundo lugar, se encuentra
el proceso de aprobación, es decir, la narrativa de
las rencillas, los debates y el conflicto.
En tercer lugar, están las brechas educativas, la
escasa formación docente, la falta de calidad y
rendición de cuentas, así como la desigualdad y
las dificultades para evaluar la actividad docente.
Finalmente, están las soluciones, las cuales no
necesariamente brindan respuestas sino que
abren más interrogantes: ¿reducen o aumentan
la desigualdad, mejoran o no la calidad y la
profesionalización?
Por todo lo anterior, la Reforma Educativa es un
proceso importante que diversos grupos y actores
intentan controlar. Afortunadamente, los capítulos
de este libro nos explican claramente los detalles
de esta disputa y nos ofrecen un panorama de las
inmensas pugnas que ocurren para lograr el control
del sistema educativo: un factor clave de desarrollo
y progreso.
Arcelia Martínez Bordón
y Alejandro Navarro Arredondo
(Coordinadores)
Participan:
Francisco Cabrera-Hernández
Abelardo Carro Nava
Pedro Flores-Crespo
Jessica Flores Leyva
Erika Yazmin Gómez Zamarripa
Felipe J. Hevia de la Jara
Rosa Guadalupe Mendoza Zuany
Francisco Miranda López
Carlos Rafael Rodríguez Solera
Samana Vergara-Lope Tristán
Úrsula Zurita Rivera
La Reforma
Educativa
a revisión:
apuntes y reflexiones
para la elaboración de una
agenda educativa 2018-2024
La Reforma Educativa a revisión:
apuntes y reflexiones para la elaboración de una agenda educativa 2018-2024
9786078 620111
La Reforma Educativa a revisión:
apuntes y reexiones para la
elaboración de una agenda
educativa 2018-2024
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Arcelia Martínez Bordón
Alejandro Navarro Arredondo
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La Reforma Educativa a revisión: apuntes y reexiones
para la elaboración de una agenda educativa 2018-2024
Coordinadores: Arcelia Martínez Bordón
Alejandro Navarro Arredondo
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Índice
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2. Rezago en aprendizajes
básicos: el elefante en la sala
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1. Introducción: la Reforma Educativa y el rezago de aprendizajes
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2. El rezago de aprendizajes
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Rezago en aprendizajes básicos: el elefante en la sala de la Reforma Educativa
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3. Metodología
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Rezago en aprendizajes básicos: el elefante en la sala de la Reforma Educativa
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4. Resultados
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Rezago de aprendizajes en el sureste mexicano
(Puebla, Quintana Roo, Yucatán y Veracruz)
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Tabla 1. Porcentajes de logro en Lectura, especícamente en Historia y
Comprensión, por categorías de nivel socioeconómico.
Cuatro estados del sureste mexicano. Sólo 5º de primaria.
NSE Historia Comprensión
Bajo 71.6% 48.9%
Medio 83.9% 65.0%
Alto 84.7% 68.2%
Total 82.20% 61.80%
Fuente: Resultados de la investigación.
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Tabla 2. Porcentajes de logro en Lectura, especícamente en Historia y
Comprensión, por escuela pública y privada.
Cuatro estados del sureste mexicano. Sólo 5º de primaria.
Sostenimiento Historia Comprensión
Pública 82.30% 62.00%
Privada 76.80% 53.50%
Fuente: Resultados de la investigación.
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Rezago en aprendizajes básicos: el elefante en la sala de la Reforma Educativa

Tabla 3. Porcentajes de logro en Matemáticas, especícamente en Resta,
División y Problema, por categorías de nivel socioeconómico.
Cuatro estados del sureste mexicano. Sólo 5º de primaria.
NSE Resta División Problema
Bajo 54.0% 23.4% 5.8%
Medio 70.9% 44.4% 13.7%
Alto 70.8% 50.4% 16.4%
Total 67.6% 42.8% 12.7%
Fuente: Resultados de la investigación.

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Tabla 4. Porcentajes de logro en Matemáticas, especícamente en Resta,
División y Problema, por escuela pública y privada.
Cuatro estados del sureste mexicano. Sólo 5º de primaria.
Sostenimiento Resta División Problema
Pública 67.80% 42.70% 12.40%
Privada 79.10% 62.80% 25.60%
Fuente: Resultados de la investigación.
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Samana Vergara-Lope Tristán y Felipe J. Hevia de la Jara 
Tabla 5. Porcentajes de logro en Lectura, especícamente en Historia y
Comprensión, por categorías de nivel socioeconómico.
Cuatro estados del sureste mexicano. Sólo 2º de secundaria.
NSE Historia Comprensión
Bajo 89.2% 80.5%
Medio 96.8% 79.3%
Alto 96.3% 83.5%
Total 95.2% 80.9%
Fuente: Resultados de la investigación.

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Tabla 6. Porcentajes de logro en Lectura, especícamente en Historia y
Comprensión, por escuela pública y privada
Cuatro estados del sureste mexicano. Sólo 2º de secundaria.
Sostenimiento Historia Comprensión
Pública 95.40% 81.20%
Privada 94.80% 73.70%
Fuente: Resultados de la investigación.
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Rezago en aprendizajes básicos: el elefante en la sala de la Reforma Educativa

Tabla 7. Porcentajes de logro en Matemáticas, especícamente en Resta,
División y Problema, por categorías de nivel socioeconómico.
Cuatro estados del sureste mexicano. Sólo 2º de secundaria.
NSE Resta División Problema
Bajo 66.5% 49.1% 27.5%
Medio 82.9% 68.6% 36.3%
Alto 81.9% 69.3% 37.5%
Total 81.3% 66.7% 36.1%
Fuente: Resultados de la investigación.

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Tabla 8. Porcentajes de logro en Matemáticas, especícamente en Resta,
División y Problema, por escuela pública y privada.
Cuatro estados del sureste mexicano. Sólo 2º de secundaria.
Sostenimiento Resta División Problema
Pública 80.80% 65.70% 36.30%
Privada 89.10% 83.70% 40.50%
Fuente: Resultados de la investigación.
El caso del rezago de aprendizajes en Puebla
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Samana Vergara-Lope Tristán y Felipe J. Hevia de la Jara 
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Tabla 9. Porcentajes de logro en Lectura, especícamente en Historia y
Comprensión, por categorías de nivel socioeconómico.
Puebla. Sólo 5º de primaria.
ESECC Historia Comprensión
Baja 63.1% 52.6%
Intermedia baja 78.1% 51.4%
Intermedia alta 87.0% 65.6%
Alta 73.7% 63.2%
Fuente: Resultados de la investigación.
 
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Rezago en aprendizajes básicos: el elefante en la sala de la Reforma Educativa

Tabla 10. Porcentajes de logro en Matemáticas, especícamente en Resta,
División y Problema, por categorías de nivel socioeconómico.
Puebla. Sólo 5º de primaria.
ESECC Resta División Problema
Baja 73.7% 36.9% 15.8%
Intermedia baja 67.2% 36.4% 7.0%
Intermedia alta 73.8% 51.5% 17.7%
Alta 79.0% 57.9% 26.3%
Fuente: Resultados de la investigación.
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Tabla 11. Porcentajes de logro en Lectura, especícamente en Historia y
Comprensión, por categorías de nivel socioeconómico.
Puebla. Sólo 2º de secundaria.
ESECC Historia Comprensión
Baja 100.0% 77.8%
Intermedia baja 93.3% 77.1%
Intermedia alta 95.9% 78.4%
Alta 95.0% 90.0%
Fuente: Resultados de la investigación.
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Samana Vergara-Lope Tristán y Felipe J. Hevia de la Jara 
Tabla 12. Porcentajes de logro en matemáticas, especícamente en Resta,
División y Problema, por categorías de nivel socioeconómico.
Puebla. Sólo 2º de secundaria.
ESECC Resta División Problema
Baja 72.3% 44.5% 16.7%
Intermedia baja 80.6% 64.1% 29.1%
Intermedia alta 87.5% 74.0% 41.7%
Alta 94.8% 94.8% 47.4%
Fuente: Resultados de la investigación.
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5. El Nuevo Modelo Educativo y el rezago de aprendizajes
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Rezago en aprendizajes básicos: el elefante en la sala de la Reforma Educativa
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Referencias bibliográcas
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Article
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El manejo emocional, con diferentes acepciones y bajo diferentes enfoques, ha adquirido importancia en los últimos años dentro de las discusiones educativas y los currículos, pero la evaluación de este tema dentro del área de la educación está aún en etapas iniciales. Como parte del proyecto Medición Independiente de Aprendizajes (MIA) se creó y validó el instrumento “Aprendizajes básicos para el manejo emocional en niños y adolescentes” (MENA). Dicho instrumento se aplicó a una muestra de 352 alumnos de primaria y secundaria de entre 6 y 16 años. Se obtuvieron 15 reactivos ordenados en cuatro factores (Afrontamiento, Control de la impulsividad, Identificación y Comprensión y expresión) que explican 49.9 % de la varianza y obtienen un alfa de Cronbach de 0.72.
Thesis
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La escuela multigrado es una forma de organización escolar que ha tenido presencia en México desde sus orígenes como nación hasta la actualidad. Paulatinamente, este tipo de organización escolar se ha destinado primordialmente a población estudiantil situada en territorios indígenas y rurales, catalogados con altos niveles de marginación social. Jugando un papel fundamental en los esfuerzos gubernamentales por cumplir en su totalidad con el compromiso de la cobertura escolar, llevando así la educación oficial a los rincones más profundos del país. A pesar de tener una presencia importante dentro del panorama educativo mexicano, durante un lapso importante, el conocimiento académico sobre este tipo de escuelas había sido soslayado. Sin embargo, hasta los albores del nuevo siglo comenzaron a emerger estudios sobre la escuela multigrado-mexicana principalmente enfocados hacia tres ejes: el sistema multigrado, el papel docente en las aulas multigrado y las particularidades de la enseñanza multigrado. Un balance de las referencias consultadas permite percatarse que existe escaso conocimiento sobre la cultura escolar multigrado. De tal manera, esta investigación pretende contribuir en esos vacíos de información a través de un estudio cualitativo centrado en los sentidos, experiencias y prácticas particulares en estos escenarios escolares. Lo anterior, desde un estudio de caso realizado en La Niebla, un territorio rural de la Sierra de Chiconquiaco, durante el ciclo escolar 2018-2019. El hallazgo principal de la investigación es que la particularidad de la cultura escolar multigrado de La Niebla radica en sentidos y prácticas relacionados con dos fenómenos: la organización comunitaria encaminada a la permanencia de las escuelas y la reducción de lo multigrado a una etiqueta administrativa. Siguiendo esa línea, a lo largo del texto, se argumentan con datos empíricos las adversidades de infraestructura dentro de las aulas, la fragmentación de las aulas, el andar cotidiano en un salón de clases, así como el impacto de la escuela en las aspiraciones y las formas de organización locales, haciendo énfasis en las experiencias y prácticas escolares cotidianas. Este texto se presentó para obtener el grado de Maestro en Antropología Social, por parte del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS), unidad Golfo, en febrero de 2020.
Article
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El presente texto pretende dimensionar el rezago educativo total en México y en sus estados; asimismo se busca describir la estrategia gubernamental para atender dicha problemática. Por último, presenta datos generales de ingreso, atención y egreso de personas, hispanohablantes o hablantes de lengua indígena, analfabetas, sin primaria o sin secundaria.
Article
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Existe un amplio consenso sobre los efectos directos del contexto en el logro educativo, en particular el nivel socioeconomico y el capital cultural (ESECC). Sin embargo, los efectos indirectos del contexto reciben menos atencion. El objetivo de investigación es analizar los efectos del ESECC sobre los aprendizajes basicos en Mexico, y sobre diversos factores asociados al logro educativo, en particular condiciones de discapacidad, salud mental y gusto por la escuela. Se utilizan los datos del proyecto Medicion Independiente de Aprendizajes-MIA. Participaron 2920 sujetos entre 5 y 16 años, entrevistados en una muestra representativa de 2100 hogares del estado de Puebla, Mexico. Se presentan resultados de lectura y matematicas basicas. Se confirma el peso directo del contexto y se demuestra el peso indirecto, debido a la existencia de asociaciones con salud mental y gusto por la escuela. Se discuten los resultados para asegurar el derecho a una educacion de calidad en Mexico.
Article
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En la última década se han desarrollado evaluaciones ciudadanas en diversos países de Asia y África. Estas evaluaciones son innovado-ras, puesto que entregan insumos de información complementaria a las mediciones gubernamentales y fomentan la participación social en la educación. Las evaluaciones ciudadanas se basan en el desa-rrollo de instrumentos simples, pero robustos, que permitan medir aprendizajes básicos. El objetivo del artículo es validar el instrumen-to Medición Independiente de Aprendizajes (mia), que consta de 10 reactivos y busca medir los aprendizajes básicos (operaciones mate-máticas y lectura) de niños y adolescentes de entre 5 y 16 años de edad. El instrumento se puso a prueba para escalonar y descartar reactivos y obtener confiabilidad, además de validar tres versiones paralelas. Este instrumento obtuvo un índice de consistencia interna adecuado y un alto coeficiente de equivalencia en las pruebas para-lelas. Se concluye que la mia permite medir aprendizajes básicos en México de manera válida y confiable. Abstract In the last decade citizen-led evaluations have been developed in different countries in Asia and Africa. These evaluations are innovative , given that they provide sources of information that complement governmental assessments and promote social participation in education. The citizen-led evaluations are based on the development of simple but robust instruments that allow measuring basic skills. The objective of this article is to validate the Independent Assessment of Learning instrument (mia) that is comprised of 10 test items and aims to measure the basic skills (mathematical operations and reading) of children and adolescents between 5 and 16 years of age. The instrument was tested to determine to scale, eliminate items and determine reliability, as well as to validate three parallel versions. The instrument acquired an index of sufficient internal consistency and
Chapter
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E ste documento pretende generar una evaluación independiente respecto a los aprendizajes básicos que permita evaluar los efectos de la Reforma Educativa y analizar la relación de factores individuales, sociales y contextuales asociados al logro educativo, que permitan ampliar la discusión más allá de las políticas docentes. Se utilizan los datos del proyecto Medición Independiente de Aprendizajes (MIA), con el cual se encuestó a 8,248 niños entre 5 y 16 años en 6,022 hogares de los estados de Veracruz, Puebla, Quintana Roo y Yucatán. En lectura se encontraron limitaciones en lectura de historia en los primeros años de primaria y problemas de comprensión en primaria y secundaria. En matemáticas se advierten problemas para ejecutar restas y divisiones y serias limitaciones para resolver un problema matemático sencillo. Se identificaron factores asociados individuales (edad, grado escolar, motivación hacia la escuela, prevalencia de condiciones de discapacidad y molestias psiquiátricas), factores familiares (condiciones socioeconómicas del hogar, uso de lengua indígena, capital cultural escolar) dinámicas escolares (sostenimiento público-privado, uso de la biblioteca escolar), y uso de dispositivos electrónicos (celular, tableta y/o computadora). Se concluye que estos resultados pueden servir de línea base para una posterior evaluación de la Reforma Educativa, y que es necesario incluir los factores extra-escolares a la discusión educativa.
Article
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Se analizan diversas teorías que han sido desarrolladas para explicar el origen de los retrasos académicos que anteceden a la deserción escolar. Ellas se refieren al determinismo; a la distribución de los recursos que son asignados al sistema educativo; al diseño curricular , así como a las características de los agentes educativos y de los procesos que se desarrollan al interior de las escuelas. Se ofrece la información que es necesaria para determinar si, en el caso particular de México, esas teorías siguen siendo válidas. La única que es rechazada -tal como fue originalmente enunciada- es la del determinismo (a pesar de que algunos estudios recientes la han sostenido) pues se concluye que los factores externos al sistema escolar sólo pueden influir en la creación y conservación de la demanda escolar, pero no en el aprovechamiento académico de los alumnos; ya que la educabilidad de las familias y las condiciones psicológicas en las que los niños ingresan al sistema escolar, sí pueden ser controlados por medio de los programas administrados por los responsables políticas educativas. Se propone, finalmente, una estrategia compleja -que tiene componentes pedagógicos, administrativos, políticos y financieros- para contrarrestar los efectos de los factores -generados en el interior del sistema escolar- que también influyen en la determinación de la deserción escolar.
Article
The Annual Status of Education Report (ASER) is a national citizen-led rapid assessment of children's ability to read simple text and do basic arithmetic. ASER is designed and facilitated by the Indian nongovernment organisation Pratham, and has been conducted every year since 2005 by partner organisations in every rural district of India, reaching more than 600,000 children annually. The assessment differs from most other international and national large-scale assessments in several key respects, such as the use of household rather than school-based sampling and the focus on simple tools and indicators that are easy to administer and understand. All ASER metrics, measures and processes are intended to engage ordinary citizens in thinking about and acting to improve basic learning outcomes in India. By conducting a massive national survey each year, ASER has demonstrated that it is possible to use simple, reliable and scientific methods of sampling and assessment on a large scale for high impact at a very low cost. Key to this aspect of ASER has been its ability to mobilise over 25,000 volunteers each year. ASER has been responsible to a large extent for putting the issue of learning on the agenda in India. More recently, the model has been adapted for use in several African and Asian countries. Taken together, these initiatives reached more than a million children in 2012.
Article
Obra que aborda cinco investigaciones sobre la desigualdad en el acceso y permanencia en el sistema escolar en Latinoamérica. Tres de los trabajos se refieren a México, otro es de carácter más general y, el último, presenta el estado del conocimiento sobre los factores que inciden en las desigualdades educativas.