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Revista Ciencias Estratégicas. Vol. 25 - No. 38 (julio - diciembre 2017)
ISSN: 1794-8347 | ISSN: 2390-0024 (en línea) | Vol. 25 | No. 38 | julio - diciembre 2017 | pp. 361-374
Revista Ciencias Estratégicas | Medellín - Colombia
Los bróker tecnológicos del AMVA
(Área Metropolitana del Valle de Aburrá)
Technology Brokers of the Valle de Aburrá Metropolitan Area
Os broker tecnológicos da AMVA (Área Metropolitana del Valle de Aburrá)
DOI rces.v25n38.a6
Recibido 14/12/2016
Aceptado 30/04/2017
Jhon F Escobar
Líder Grupo de Investigación en gestión de la innovación y el desarrollo
tecnológico, SENA, Centro de Comercio. Medellín, Colombia, Magíster,
jfescob1@gmail.com
Leydi Johanna Henao
Leydi Henao, Investigadora, SENA, Centro de Comercio, grupo de investigación
en gestión de la innovación y el desarrollo tecnológico, Medellín, Colombia,
Magíster, leydijohanna.henao@gmail.com
Juan Felipe Herrera Vargas
Docente Investigador Instituto Tecnológico Metropolitano (ITM), Medellín,
Colombia, Magíster, juanfelipeherrera@gmail.com
Jhon F Escobar, Leydi Johanna Henao, Juan Felipe Herrera Vargas
362 Revista Ciencias Estratégicas. Vol. 25 - No. 38 (julio - diciembre 2017)
ISSN: 1794-8347 | ISSN: 2390-0024 (en línea) | Vol. 25 | No. 38 | julio - diciembre 2017 | pp. 361-374
Revista Ciencias Estratégicas | Medellín - Colombia
Keywords
Technology broker, technological
intermediary, innovation, innovation system.
Los bróker tecnológicos del
AMVA (Área Metropolitana
del Valle de Aburrá)
Technology Brokers
of the Valle de Aburrá
Metropolitan Area
Clasificación JEL: O3, G24, Q5
Palabras clave
Bróker tecnológico, intermediario tecnológico,
innovación, sistema de innovación.
Resumen
Los sistemas nacionales (SI) y sistemas regionales de innovación (SRI)
procuran la conexión entre los mecanismos de oferta y demanda,
por medio de entidades de interfaz que permitan relaciones entre la
investigación y desarrollo (I+D) y del proceso de innovación (i). Tradi-
cionalmente, la función de articulación se ha desarrollado por medio de
la triada Universidad-Empresa-Estado, pero se ha evidenciado un bajo
desempeño en estas instituciones frente a los requerimientos del SI.
Los brókeres tecnológicos son organizaciones, y en ocasiones pueden
desarrollarse como funciones dentro de organizaciones, en los que
conectan cada uno de los procesos de i, partiendo I+D, y en el marco
de un SI en crisis, como el colombiano, juegan un papel preponderante
como solucionadores de asimetrías del mercado e instituciones.
Entre los resultados obtenidos se presenta un perfil de los bróker en
cuanto a sus funciones frente al trabajo desarrollado por diferentes
agentes en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá (AMVA).
Abstract
National systems and regional innovation systems seek to link supply
and demand mechanisms through interface entities that allow
relationships between R & D and the innovation process. Traditionally,
the articulation function has been developed through the University-
Enterprise-State triad, but a low performance in these institutions
has been evidenced with respect to the requirements of the national
systems.
Technology brokers are organizations and can sometimes be developed
as functions within organizations, in which they connect each of the
processes of innovation (beginning with R & D), and in the framework
of an national system in crisis, such as the Colombian system, they play
a predominant role in solving market and institutional asymmetries.
Among the results obtained is a profile of the brokers in terms of their
functions regarding the work done by different agents in the Valle de
Aburrá Metropolitan Area (AMVA).
Los bróker tecnológicos del AMVA (Área Metropolitana del Valle de Aburrá)
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Revista Ciencias Estratégicas. Vol. 25 - No. 38 (julio - diciembre 2017)
Palavras-chave
Broker tecnológico, intermediário tecnológico,
inovação, sistema de inovação.
Os broker tecnológicos
da AMVA (Área Metropolitana
del Valle de Aburrá)
ISSN: 1794-8347 | ISSN: 2390-0024 (en línea) | Vol. 25 | No. 38 | julio - diciembre 2017 | pp. 361-374
Revista Ciencias Estratégicas | Medellín - Colombia
Resumo
Os sistemas nacionais (SI) e sistemas regionais de inovação (SRI)
procuram a conexão entre os mecanismos de oferta e demanda, por meio
de entidades de interface que permitam relações entre a investigação e
desenvolvimento (I+D) e do processo de inovação (i). Tradicionalmente a
função de articulação se há desenvolvido por meio da triada Universidade
- Empresa - Estado, mas se há evidenciado um baixo desempenho nestas
instituições frente aos requerimentos do SI.
Os brokers tecnológicos são organizações e em ocasiões podem
desenvolver-se como funções dentro de organizações, nos que conectam
cada um dos processos de i, partindo I+D, e no marco de um SI em crise
como o colombiano tem um papel preponderante como solucionadores
de assimetrias do mercado e institucionais.
Entre os resultados obtidos se apresenta um perfil dos broker em quanto
a suas funções frente ao trabalho desenvolvido por diferentes agentes
na Área Metropolitana do Valle de Aburrá (AMVA).
Jhon F Escobar, Leydi Johanna Henao, Juan Felipe Herrera Vargas
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1. Introducción
Debido a la complejidad de los SI y SRI, surge la
necesidad de contar con entidades intermedia-
rias que establezcan un puente y conecten los
diferentes agentes que componen el sistema (Klerkx
and Leeuwis, 2008), a través de funciones conocidas
como de intermediación o de bróker tecnológico.
Los bróker de tecnología se hacen presentes cuando
los SI manifiestan problemas que van desde ele-
mentos de la política nacional de innovación, hasta
la puesta en marcha de la innovación en los centros
de investigación y en las empresas en los procesos
de difusión tecnológica (Ruiz Castañeda and Robledo
Velásquez, 2013), de ahí la pertinencia de conocer el
rol que debe desempeñar este actor en sistemas de
innovación en desarrollo, como es el colombiano.
El SI colombiano, ha pasado por diversas crisis, desde
lo estructural, presupuestal y político por parte del
Estado, hasta la ejecución y planeación a largo plazo
por las universidades y el bajo impacto que las inves-
tigaciones han tenido en las empresas (FEM, 2013;
Johnson Cornell University et al., 2014; The World
Bank, 2013). Y es en estos escenarios de crisis donde
el bróker juega un papel relevante.
Así, el objetivo de este artículo es identificar las fun-
ciones, en el contexto de AMVA, y los intermediarios
o bróker de tecnología, que hacen presencia en el SRI.
2. Sistema de innovación
en crisis
A pesar de la apuesta del gobierno colombiano por
impulsar los procesos de investigación, desarrollo
e innovación, por una economía del conocimiento
(Consejo Privado de Competitividad, 2015; DNP,
2015), los resultados no se han visto reflejados en la
productividad del sector o en recursos para su desa-
rrollo (OCyT, 2014). En la Figura 1 (siguiente página)
se muestra cómo el presupuesto de inversión en
actividades de investigación y desarrollo, para 2014,
representa 0.19% del PIB, un valor por debajo del 2.5%
de los países con enfoque en desarrollo basado en
conocimiento (Escobar et al., 2016).
Para 2016 el presupuesto general del Departamento
Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación
(Colciencias) fue de 306.516 millones de pesos
(Colciencias, 2016), en 2017 de 336.998 millones
de pesos (Colciencias, 2017) y el proyecto de presu-
puesto de la nación para 2018 estima un recorte del
40% frente al año anterior; valores que mantienen
la proporción de inversión colombiana en ID sobre
el PIP en el rango menor al 0.2%. Todo lo anterior
ha generado reacciones por parte de la comunidad
científica y académica como se listan en algunos de
los titulares de noticias colombianas que explican
la actual crisis del sistema de innovación del país,
siendo en este momento la más citada el recorte del
presupuesto de Colciencias para el año 2018, como
puede observarse en la Tabla 1.
3. Los bróker tecnológicos
y su rol en la innovación
Los bróker desempeñan funciones especializadas que
hacen que demandantes y oferentes de tecnología,
de otros productos del conocimiento y de servicios,
interactúen; ellos dirigen y resuelven asimetrías en
el mercado del conocimiento tales como: la com-
prensión incompleta de la disponibilidad, la fuente,
la calidad de los productos, servicios (de parte del
Los bróker tecnológicos del AMVA (Área Metropolitana del Valle de Aburrá)
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Revista Ciencias Estratégicas. Vol. 25 - No. 38 (julio - diciembre 2017)
Figura 1. Comportamiento de la inversión en I+D en Colombia
Medio Fecha Titular de la noticia Fuente
W Radio 18/08/2017
Colciencias va a tener que cerrarse por
falta de presupuesto: Exdirectora de
Colciencias.
http://www.wradio.com.co/noticias/
actualidad/colciencias-va-a-tener-que-
cerrarse-por-falta-de-presupuesto-
exdirectora-de-colciencias/20170818/
nota/3553529.aspx
Extra -
Bucaramanga 17/08/2017
Actual situación presupuestal de
Colciencias es preocupante: Gobierno
recortaría aportes.
http://bucaramanga.extra.com.co/noticias/
nacional/actual-situacion-presupuestal-de-
colciencias-es-preocupante-336851
El Heraldo 19/08/2017 #CienciaSinRecorte https://www.elheraldo.co/columnas-de-
opinion/cienciasinrecorte-394179
Tabla 1. Resumen de noticias relacionadas con la crisis de innovación en Colombia
Tabla 1 continúa en la siguiente página.
Fuente: (Banco Mundial, 2014)
comprador) y de las necesidades y requerimientos de
los compradores (de parte del vendedor) (Partners,
2007); de igual forma pueden intervenir cuando no
existe o no se percibe una adecuada conexión entre
agentes, lo cual puede suceder por fallas en el mer-
cado o en la estructura de los SI (Ruiz Castañeda and
Robledo Velásquez, 2013). De manera más concisa,
Howells (2006) define el bróker como una entidad que
actúa como agente en cualquier aspecto del proceso
de innovación entre dos o más partes.
Jhon F Escobar, Leydi Johanna Henao, Juan Felipe Herrera Vargas
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Medio Fecha Titular de la noticia Fuente
El Espectador 14/08/2017
El recorte a la ciencia también duele.
http://www.elespectador.com/noticias/
ciencia/el-recorte-la-ciencia-tambien-
duele-articulo-708021
En 2013 el presupuesto de Colciencias
era de $430.150 millones. En 2018
será de $220.506 millones. / Archivo El
Espectador.
RCN Radio 15/08/2017
Científicos colombianos dicen que
cerrar Colciencias sería un error para el
desarrollo del país.
http://www.rcnradio.com/tecnologia/
cientificos-colombianos-dicen-cerrar-
colciencias-seria-error-desarrollo-del-pais/
Semana 17/05/2017
Colombia necesita recursos para ciencia.
http://www.semana.com/educacion/
articulo/presupuesto-para-ciencia-en-
colombia-2017/525455
El número de proyectos financiados con
regalías en Innovación y Desarrollo ha
disminuido en los últimos años. Mientras
que en 2012 se apoyaron 31 proyectos, en
el 2015 tan solo fueron cinco.
Semana 28/02/2017
Sin ciencia no se garantizará el futuro.
http://www.semana.com/educacion/
articulo/presupuesto-para-investigacion-
cientifica-en-colombia/517070
La decisión del gobierno Santos de cambiar
la destinación de recursos asignados a la
ciencia para orientarlos a la construcción
de vías es provechosa para la clase política
de las regiones, pero negativa para el
desarrollo del país.
La República 17/08/2017 Estocada a la investigación y el desarrollo.
https://www.larepublica.co/analisis/
guillermo-caez-gomez-500127/estocada-a-
la-investigacion-y-el-desarrollo-2537711
Las 2 Orillas 12/08/2015 Científicos alarmados por el bajo
presupuesto de Colciencias
https://www.las2orillas.co/cientificos-
alarmados-por-la-reduccion-del-
presupuesto-de-colciencias/
Semana 19/08/2016
“Colombia necesita mayor inversión
en investigación” - Semana Educación
entrevistó a la rectora de la Universidad
Antonio Nariño quien habló sobre su
institución, sobre los rankings y el impacto
de las investigaciones de las universidades
en el país.
http://www.semana.com/educacion/
articulo/universidad-antonio-narino-
impacto-de-la-investigacion-en-
colombia/489375
Semana 19/08/2016
Innovación: Colombia en el puesto 63 de
128 países - Según los resultados del
ranking del Global Innovation Index, de
19 países en América Latina analizados,
quedó en quinto lugar.
http://www.semana.com/educacion/
articulo/colombia-global-innovation-
index-2016/489500
Los bróker tecnológicos del AMVA (Área Metropolitana del Valle de Aburrá)
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Medio Fecha Titular de la noticia Fuente
Semana 21/08/2016
Colombia avanza en Innovación - El
reciente Índice Mundial de Innovación
muestra que Colombia ha pasado del
puesto 67 al 63 en el ‘ranking’ general y
del 6 al 5 en América Latina. ¿Cómo se
explican esos resultados?
http://www.semana.com/vida-moderna/
ciencia/articulo/innovacion-un-paso-mas-
cerca-de-la-meta/489556
El Colombiano 17/08/2017 Ciencia y tecnología: locomotora sin
combustible en este gobierno.
http://www.elcolombiano.com/colombia/
ciencia-y-tecnologia-locomotora-sin-
combustible-en-este-gobierno-DC7127849
El Espectador 17/08/2017
Se arregló el lío de regalías para la ciencia
- El Congreso aprobó una reforma al Fondo
de Ciencia, Tecnología e Innovación para
que la aprobación de proyectos sea por
meritocracia y no bajo el criterio de los
gobernadores.
http://www.elespectador.com/noticias/
ciencia/se-arreglo-el-lio-de-regalias-para-
la-ciencia-articulo-708616
HSB Noticias 20/08/2017 En $10,7 billones calcula la Contraloría el
saldo sin ejecutar de regalías.
http://hsbnoticias.com/noticias/economia/
en-10-7-billones-calcula-la-contraloria-el-
saldo-sin-ejecuta-337740
El Tiempo 20/08/2017
Regalías sin usar superan ingresos extras
por la reforma tributaria - Regiones
productoras radicaron nuevo proyecto de
ley para recuperar ‘mermelada’ minero-
energética.
http://www.eltiempo.com/economia/
sectores/dinero-de-regalias-desperdiciado-
en-elefantes-blancos-preocupa-a-la-
contraloria-121698
Fuente: Elaboración propia.
Se les atribuye la capacidad de cerrar brechas, sirviendo
de enlace entre los generadores de ideas y conocimien-
to, y los usuarios y generadores de valor, facilitando la
conformación de redes entre actores heterogéneos,
fundamentales para el proceso de innovación; también
son reconocidos por su neutralidad, imparcialidad
e independencia, lo cual facilita el relacionamiento
y negociación entre agentes (Ruiz Castañeda and
Robledo Velásquez, 2013). Conduciendo y apoyando
actividades de desarrollo tecnológico dentro de la
¨brecha de innovación¨, también conocida como ¨valle
de la muerte¨, los bróker incrementan la eficiencia de
los SRI, permitiendo que la comunidad de negocios
y los investigadores se concentren y especialicen en
las actividades que mejor saben hacer (Dalziel, 2010)
La configuración del bróker tecnológico corresponde
al desarrollo de funciones tecnológicas propias de un
proceso de intermediación y, por lo tanto, en un mo-
delo dinámico de SRI. En ocasiones, uno o cualquiera
de los agentes pueden desarrollar dichas funciones,
en otros casos, agentes especializados en interme-
diación se autodenominan bróker.
Howells (2006) identifica 10 funciones que el bróker
puede desarrollar: prospectiva y diagnóstico, explora-
ción y procesamiento de información, procesamiento
de conocimiento y su combinación y recombinación,
vigilancia e intermediación, pruebas y validación,
acreditación, validación y regulación, protección de
resultados, comercialización, y evaluación de resul-
Jhon F Escobar, Leydi Johanna Henao, Juan Felipe Herrera Vargas
368 Revista Ciencias Estratégicas. Vol. 25 - No. 38 (julio - diciembre 2017)
tados. Yang & Shyu (2011) suman otras 4 funciones
a las ya identificadas por Howells (2006): análisis de
mercado, manejo de propiedad intelectual, explotación
de mercados extranjeros y asesoría en litigios. De hecho,
Lo, Liu, & Wen (2010) afirman que la capacidad más
importante de los bróker es la de negociación, debido a
que estos ayudan a discutir las condiciones de transac-
ción tanto del lado de la oferta como de la demanda. En
el proceso de transacción “cambiar” es una condición
normal y los bróker deben lidiar con contingencias o
emergencias para llevar a cabo la transacción.
Se ha discutido un número considerable de funciones
y actividades que realizan los bróker, pero vale aclarar
que estos no tienen que desempeñar todas las fun-
ciones, sino que deben enfocarse en las actividades
que sirvan a los propósitos de su existencia como se
muestra en la Tabla 2 (siguiente página) (Munkong-
sujarit and Srivannaboon, 2011).
A pesar de los diversos beneficios que se documentan
en la literatura en torno a la acción de los bróker, estos
enfrentan varias dificultades:
Legitimidad y credibilidad: los bróker deben tener una
posición fidedigna de “gestor honesto” o “intermedia-
rio confiable”, relativamente neutral (Spielman et al.,
2004). Esto es complicado porque los bróker actúan
en entornos caracterizados por intereses divergentes
y contradictorios, por lo tanto, los interesados pueden
ejercer presión para favorecer sus propios objetivos
((Isaksen and Remøe, 2001) citado por Leeuwis
Klerkx, Hall, & Leeuwis (2009)).
Las funciones de los bróker se pueden traslapar
con las de aquellos a quienes pretenden brindar
servicios (o con los cuales colaboran, por ejemplo,
las universidades), debido a esto pueden ser vistos
como competidores y no como facilitadores (Klerkx
and Leeuwis, 2009).
Estimar su impacto es difícil, dado su efecto indirecto
y en ocasiones invisible (Howells, 2006). A veces
eligen operar “tras bambalinas” o su función no
se puede distinguir fácilmente porque se desem-
peñan en redes con muchos actores (Klerkx and
Leeuwis, 2008).
Los gobiernos han optado por apoyar más la finan-
ciación de nuevas investigaciones que la explotación
de los resultados de las mismas, es decir, de las
tecnologías desarrolladas (Ruiz Castañeda and
Robledo Velásquez, 2013); esto se presenta porque
los gobiernos prefieren financiar actividades que
puedan ser medibles (por ejemplo, cantidad de pu-
blicaciones) y así poder mostrar el impacto de sus
inversiones a la ciudadanía. Como consecuencia de
la renuencia a financiar actividades, cuyos resulta-
dos son difíciles de medir, los bróker serán siempre
organizaciones vulnerables; no existen rankings
anuales en los que estos puedan evidenciar su
efectividad (Dalziel, 2010)
La existencia y desempeño de los bróker dependerá
en gran parte de las características del entorno so-
cioeconómico del país SI (o región SRI) en el que ejerza
su actividad. Si no existen en el lugar unas condiciones
favorables para la competitividad, la necesidad de
puentes entre las fuentes de desarrollo tecnológico
y los usuarios de conocimiento será mínima (Ruiz
Castañeda and Robledo Velásquez, 2013).
Los bróker en el AMVA
Culturalmente la palabra intermediario se asocia
a menos rendimientos económicos, más costos y
un pago de regalías o costos de intermediación; sin
embargo, para el sistema de innovación es necesario
un actor que conecte la universidad, la empresa y el
Estado de manera justa y con condiciones claras de
intermediación (Pérez Hernández, 2009).
Los bróker tecnológicos del AMVA (Área Metropolitana del Valle de Aburrá)
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Revista Ciencias Estratégicas. Vol. 25 - No. 38 (julio - diciembre 2017)
Categoría Función Actividad
Facilitador en la colaboración entre
organizaciones
Prospectiva y diagnóstico -Prospectiva y previsión
-Articulación de necesidades y requerimientos
Exploración y procesamiento de
información
-Exploración e inteligencia tecnológica
-Selección y filtrado de información
Procesamiento de conocimiento,
generación y combinación
-Combinación de conocimiento de diferentes socios
-Generación de nuevo conocimiento y
recombinación
Comercialización -Marketing, apoyo y planeación
-Redes de venta
-Búsqueda de financiación
Conexión de servicios entre las
organizaciones y el entorno
Vigilancia e intermediación -Intermediación por medio de negociación
-Consultoría contractual
Evaluación de ingresos -Valoración y evaluación de tecnología
Servicios a partes interesadas Pruebas y validación -Pruebas, diagnósticos, inspecciones y análisis
-Prototipado y pilotaje
-Escalado
-Validación
-Ensayo
Acreditación -Regulación de especificaciones y consultoría
-Conformidad según las normas y verificación
Validación y regulación -Regulación
-Auto-regulación
-Regulación informal y arbitraje
Protección de resultados -Consultoría en derechos de propiedad intelectual
en relación con los resultados de la colaboración
-Gestión de propiedad intelectual para clientes
Tabla 2. Categorías, funciones y actividades de los bróker tecnológicos
Fuente: Munkongsujarit & Srivannaboon (2011).
Algunas de las instituciones que desarrollan fun-
ciones de bróker pertenecen a agentes generadores
o exploradores, como es el caso de las oficinas de
transferencia de resultados de investigación (OTRIS)
quienes están afiliadas a las universidades y, por
lo tanto, carecen de imparcialidad y la neutralidad
necesaria para estos procesos de intermediación
(Velasco et al., 2003).
Por otro lado, el único bróker declarado para el SRI del
AMVA es la corporación Tecnnova, como lo menciona
la OCDE en su estudio sobre educación superior y
desarrollo para Antioquia (SEDUCA, 2011). Sin em-
bargo, muchas otras entidades públicas, privadas o
mixtas, por su naturaleza organizacional, desarrollan
funciones de intermediación.
Jhon F Escobar, Leydi Johanna Henao, Juan Felipe Herrera Vargas
370 Revista Ciencias Estratégicas. Vol. 25 - No. 38 (julio - diciembre 2017)
4. Metodología
El estudio se centra en identificar los bróker tecno-
lógicos que se encuentran asentados en el AMVA,
constituida por Medellín (como ciudad núcleo), Bar-
bosa, Girardota, Copacabana, Bello, Itagüí, La Estrella,
Sabaneta, Caldas y Envigado. La región está locali-
zada en el centro del departamento de Antioquia, y
alberga la mayor población del departamento (58,5%
aproximadamente) y es el principal polo de desarrollo,
concentrando una dinámica de aglomeración urbana
que lo constituye en el segundo conglomerado urbano
más grande de Colombia, con más de 3,7 millones
de habitantes (AMVA, 2016).
Para entender los bróker en el contexto del SRI del
AMVA se procedió a identificar y categorizar los agen-
tes, según sus roles, de la siguiente manera:
a. Inventario de agentes del SRI: se identificaron
todos los agentes del SRI y cuáles cumplen o
desempeñan funciones como bróker. Para ello
se tomó como base los inventarios de agentes
identificado en el SRI (Colciencias, 2016b; CTA,
2010; MEN, 2016), posteriormente se procedió
a contactar a cada uno para indagar sobre las
funciones de intermediación que desempeña.
b. Luego de tener un inventario de los agentes del
SRI, se procedió a evaluar la función bróker, me-
diante una encuesta telefónica realizada entre
el 01-08-2016 y el 15-09-2016, en la se les pre-
guntó por las funciones bróker que desempeñan
y el nivel de madurez de cada una (ver Tabla 3,
siguiente página). Este segundo elemento se
evaluó mediante una escala Likert.
Para las variables del grupo de función bróker se
utilizó una escala Likert para determinar la madurez,
siendo “0” no desarrolla la función y “5” la desarrolla
con todas las condiciones y procesos asociados a la
misma, a las 10 funciones evaluadas.
Para determinar que un agente es o no bróker, los
datos se procesaron utilizando una función lógica,
donde se categorizó, como bróker, aquel agente que
desempeñe varias funciones o que se encuentre en
un estado de madurez alto en algunas de ellas. Para
definir el estado bróker se consideraron aquellas ins-
tituciones que tienen una suma de la escala Likert de
30 o mayor; y para determinar el grado de madurez de
los agentes bróker, identificados en el proceso ante-
rior, se realizó la evaluación estableciendo tres grados
según un promedio estadístico de las funciones que
desarrollan: maduro (mayor o igual a 4.5), consolidado
(mayor o igual a 3.5 y menor a 4.5) o en consolidación
(menor a 3.5). Finalmente la información se llevó a
un mapa para identificar su distribución geoespacial.
5. Resultados
Se analizaron 58 agentes del SRI del AMVA, de los
cuales el 40% desempeñan funciones bróker, el 60%
restantes pueden desempeñar algunas funciones
de bróker, pero no se configuran como tal, Figura 2.
De los 23 bróker sólo dos aparecen como maduros
que representan el 8.7%, 16 como consolidados para
un 69,6% y 6 como en consolidación para un 26.1%,
como se observa en la Figura 3.
Para los bróker se identificaron 7 funciones con un
promedio mayor a 4: (1) Pronóstico y diagnóstico
(Prospectiva); (2) Escaneo y procesamiento de infor-
mación (Vigilancia Tecnológica); (3) Procesamiento
de conocimiento, combinación y recombinación de
este; (4) Controlador de acceso e intermediario; (5)
Los bróker tecnológicos del AMVA (Área Metropolitana del Valle de Aburrá)
371
Revista Ciencias Estratégicas. Vol. 25 - No. 38 (julio - diciembre 2017)
Tabla 3 . Variables consultadas en la encuesta sobre la función bróker del SRI
Grupo Variables
Datos genéricos
de la entidad.
Nombre; dirección; teléfono; página web; enfoque misional de la entidad.
Funciones bróker
que desempeña.
Pronóstico y diagnóstico (P); escaneo y procesamiento de información (VT);
procesamiento de conocimiento, combinación y recombinación de este (KM);
controlador de acceso e intermediario (Inter); pruebas y validación (Test); acreditación
(Acre); validación y regulación (Val y Regula); protección de resultados (PI);
comercialización (Buy); evaluación de resultados (Impacto)
Fuente: Elaboración propia.
Figura 2. Agentes no bróker y bróker del SRI del
AMVA.
Figura 3. Grado de madurez de la función bróker de
los bróker SRI del AMVA.
Fuente: Elaboración propia. Fuente: Elaboración propia.
Pruebas y validación; (6) Protección de resultados;
(7) Evaluación de resultados. Con valores inferiores
a cuatro se identificaron tres funciones: (1) Acredita-
ción; (2) Validación y regulación; (3) Comercialización.
Se destacan entre dichos agentes, con funciones bró-
ker, los Centros de desarrollo tecnológico; entidades
de soporte como Tecnnova, RutaN, CTA; y las OTRIS
de las Universidades del AMVA. Como se puede ob-
servar en la Figura 5, se encuentra una distribución
centralizada en Medellín de los agentes y los bróker.
Jhon F Escobar, Leydi Johanna Henao, Juan Felipe Herrera Vargas
372 Revista Ciencias Estratégicas. Vol. 25 - No. 38 (julio - diciembre 2017)
Figura 4. Mapa de funciones bróker de los agentes del SRI.
Fuente: Elaboración propia.
6. Conclusiones
Colombia es un país con una sentida crisis en su SI,
con bajo presupuesto y una institucionalidad débil,
donde los bróker pueden jugar como actores prota-
gónicos orientados al desarrollo y la concreción de
la innovación.
Pese a ser considerados como agentes clave dentro de
los SI, los bróker se enfrentan a diversas dificultades
como: la ambigüedad de funciones, la invisibilidad de
su contribución, la dificultad para medir su impacto,
el entorno socioeconómico que los rodea, entre otros.
Los bróker tecnológicos del AMVA (Área Metropolitana del Valle de Aburrá)
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Revista Ciencias Estratégicas. Vol. 25 - No. 38 (julio - diciembre 2017)
Dentro de la investigación se identificaron tres funcio-
nes bróker por debajo de la media: (1) Acreditación;
(2) Validación y regulación; (3) Comercialización, lo
cual llama la atención puesto que esta (comerciali-
zación) es una función clave para la consolidación y
desarrollo de un SRI.
En cuanto a los bróker, el SRI del AMVA cuenta con
múltiples instituciones que declaran y presentan
madurez en las funciones; sin embargo, solo uno, de
manera explícita, se configura como bróker, lo que
deja al SRI en una condición de desventaja sobre
regiones que han consolidado bróker y que son fun-
damentales en el desarrollo de los SI.
Se sugiere una futura investigación que considere una
propuesta de valor sobre esta figura bróker para el SI;
adicionalmente una reglamentación por parte del país
para que este tipo de organizaciones puedan operar
en el territorio nacional. Cabe destacar que hace falta
una medición de impacto de las instituciones que
actúan como intermediarias en el país.
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