ArticlePDF Available

Abstract

Regionalization of migration is not a new phenomenon, which is developing alongside its globalization. The globalization of migration driven by the increased migration interdependence between labor-surplus and laborshortage countries, is manifested in the growth of the number of countries participating in the population exchange and the number of international migrants, foundation of the support framework of the global migration governance, etc. At the same time, the level of liberalization of migration flows is significantly lower than that of commercial and financial flows. The territorial mobility is reducing, that may be seen as a symptom of the attenuation of globalization of people’s movements. The aggravation of contradictions between sending and receiving countries hinders the development of global migration governance. In contrast the regionalization of migration has been increasing markedly over the previous decades. It is being revealed in the growth of people’s movements on the territories of the global North and even more in areas of the South which house more migrants from the developing regions of the world than the North. The enlargement of regional flows leads to the emergence of the major donors of migrants in the North and major recipients of migrants in the South as well as enhances the relevance of the consequences of emigration for the sending countries in the North and the effects of immigration for the receiving countries in the South. The low efficiency of unilateral measures of migration governance and the lack of global partnership in this field make increasingly important the regulation of population movements at the sub-global level. The cooperation between the countries concerned is being carried out both in a formal format within the integration associations and by means of informal regional consultative process. The rules governing migration issues are being increasingly included into regional multilateral agreements. The most developed regional regulation system of migration is created have within the EU, followed with a wide margin by the MERCOSUR, ЕАEU and ASEAN. Although the regional consultative process is not binding for participating countries, it contributes to moving from de facto to de jure policy coherence in migration governance. Given the inevitable obstacles to the territorial expansion of such regional organizations and to the creation of global alliances modelled on them, regional migration regulation will remain an integral element of the architecture of the future global governance.
OUTLINES OF GLOBAL TRANSFORMATIONS VOLUME 10, NUMBER 4, 2017
70
АННОТАЦИЯ. Регионализация мигра-
ции далеко не новый феномен, развива-
ющийся одновременно с ее глобализаций.
На глобализацию миграции, движимую
усилением миграционной взаимозависи-
мости трудонедостаточных и трудоиз-
быточных территорий, указывает рост
количества стран, включенных в обмен
населением, и численности международ-
ных мигрантов, складывание несущей
конструкции глобального управления ми-
грацией и др. В то же время уровень ли-
берализации миграционных потоков су-
щественно ниже, чем торговых и финан-
совых. Снижается территориальная мо-
бильность населения, возможно сигнали-
зируя о затухании глобализации мигра-
ции. Обострившиеся противоречия меж-
ду странами исхода и приема мигрантов
сдерживают развитие глобального управ-
ления миграцией. Напротив, в последние
десятилетия регионализация миграции
заметно усиливается. Она отражается
в росте людских передвижений на терри-
ториях глобального Севера и в еще боль-
шей мере в ареалах Юга, где уже прожи-
вает больше, чем в развитых регионах
мира, мигрантов из развивающихся ре-
гионов. Укрупнение региональных пото-
ков ведет к появлению на Севере крупных
доноров мигрантов, а на Юге – их круп-
ных реципиентов и повышение значимо-
сти последствий эмиграции для отдаю-
щих население государств Севера, а так-
же эффектов иммиграции для принима-
ющих стран Юга. В условиях низкой эф-
фективности односторонних мер управ-
ления миграцией и отсутствия глобаль-
ного партнерства в этой области все
более важную роль приобретает субгло-
бальный уровень регулирования. Сотруд-
ничество заинтересованных стран в дан-
ной области осуществляется как в фор-
мальном формате в рамках интеграци-
онных организаций, так и неформаль-
но в ходе регионального консультативно-
го процесса. Нормы, регулирующие вопро-
сы миграции, все шире включаются в ре-
гиональные многосторонние соглашения.
Наиболее развитую региональную систе-
му управления миграцией имеет ЕС, за
которым с большим отрывом следуют
МЕРКОСУР, ЕАЭС и АСЕАН. Хотя реги-
ональный консультативный процесс не
имеет обязательной силы для стран-
участниц, он способствует превра-
щению согласования де-факто в регу -
лирование де-юре. Учитывая неизбеж-
ные препятствия на пути террито-
риального расширения региональных со-
юзов и тем более создания по их образ-
цу глобальных объединений, регулирова-
Точка зрения1
DOI: 10.23932/2542-0240-2017-10-4-70-85
Ирина Павловна ЦАПЕНКО
Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных
отношений им. Е.М. Примакова Российской академии наук
Профсоюзная ул., 23, Москва, 117997, Российская Федерация
tsapenko@bk.ru
ORCID: 0000-0001-6065-790X
 

КОНТ УРЫ Г ЛОБАЛ ЬНЫХ Т РАНСФ ОРМАЦИ Й ТОМ 10 , НОМЕ Р 4, 2017
71
ние миграции на региональном уровне бу-
дет и в будущем оставаться неотъемле-
мым элементом архитектуры глобально-
го управления.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: миграция, регио-
нализация, глобализация, региональное
управление миграцией, интеграционные
организации, региональные соглашения по
вопросам миграции, региональный консуль-
тативный процесс
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ: Цапенко И�П�
(2017)� Регионализация миграционных про-
цессов� Контуры глобальных трансформа-
ций: политика, экономика, право, 10 (4)� 70-
85� DOI: 10�23932/2542-0240-2017-10-4-70-85
Исследование выполнено по комплексной
программе фундаментальных исследова-
ний ОГПМО РАН. Проект «Экономиче-
ские и социальные дисбалансы в макроре-
гионах современного мира».
ABSTRACT. Regionalization of migration is
not a new phenomenon, which is developing
alongside its globalization. e globalization of
migration driven by the increased migration in-
terdependence between labor-surplus and labor-
shortage countries, is manifested in the growth
of the number of countries participating in the
population exchange and the number of inter-
national migrants, foundation of the support
framework of the global migration governance,
etc. At the same time, the level of liberalization of
migration ows is signicantly lower than that of
commercial and nancial ows. e territorial
mobility is reducing, that may be seen as a symp-
tom of the attenuation of globalization of peoples
movements. e aggravation of contradictions
between sending and receiving countries hinders
the development of global migration governance.
In contrast the regionalization of migration has
been increasing markedly over the previous dec-
ades. It is being revealed in the growth of peoples
movements on the territories of the global North
and even more in areas of the South which house
more migrants from the developing regions of
the world than the North. e enlargement of re-
gional ows leads to the emergence of the major
donors of migrants in the North and major recip-
ients of migrants in the South as well as enhanc-
es the relevance of the consequences of emigra-
tion for the sending countries in the North and
the eects of immigration for the receiving coun-
tries in the South. e low eciency of unilat-
eral measures of migration governance and the
lack of global partnership in this eld make in-
creasingly important the regulation of popula-
tion movements at the sub-global level. e co-
operation between the countries concerned is be-
ing carried out both in a formal format within
Point of View1
DOI: 10.23932/2542-0240-2017-10-4-70-85
Irina Pavlovna TSAPENKO
Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian
Academy of Sciences
23, ul. Profsoyuznaya, Moscow, Russian Federation, 117997
tsapenko@bk.ru
ORCID: 0000-0001-6065-790X
Regionalization of Migration
OUTLINES OF GLOBAL TRANSFORMATIONS VOLUME 10, NUMBER 4, 2017
72
the integration associations and by means of in-
formal regional consultative process. e rules
governing migration issues are being increasingly
included into regional multilateral agreements.
e most developed regional regulation system
of migration is created have within the EU, fol-
lowed with a wide margin by the MERCOSUR,
ЕАEU and ASEAN. Although the regional con-
sultative process is not binding for participating
countries, it contributes to moving from de facto
to de jure policy coherence in migration govern-
ance. Given the inevitable obstacles to the terri-
torial expansion of such regional organizations
and to the creation of global alliances modelled
on them, regional migration regulation will re-
main an integral element of the architecture of
the future global governance.
KEYWORDS: migration, regionalization, glo-
balization, regional migration governance, in-
tegration organizations, regional agreements
on migration, regional consultative process
FOR CITATION: Tsapenko I�P� (2017)� Re-
gionalization of Migration� Outlines of glob-
al transformations: politics, economics, law, 10
(4)� 70-85� DOI: 10�23932/2542-0240-2017-
10-4-70-85
ACKNOWLEDGMENTS: e research is
done under the complex program of fundamen-
tal research of the Subdivision of Global Prob-
lems and International Relations of the Russian
Academy of Sciences. Project “Economic and
Social Imbalances in the Macroregions of the
Modern World”.
Современную эпоху называют веком
миграций, отмеченным глобализацией
людских передвижений и их общественных
последствий� Наибольший общественный
резонанс, усиленный недавним миграци-
онным кризисом, вызывает движение насе-
ления с глобального Юга на Север, несущее
не только ресурсы, но и серьезные вызовы
развитию как принимающих, так и отдаю-
щих обществ� Между тем за фасадом это-
го процесса скрываются серьезные сдви-
ги в географии людских потоков� В послед-
ние десятилетия заметно усиливается реги-
онализация миграции, что, в свою очередь,
обусловливает необходимость формирова-
ния соответствующих механизмов регули-
рования таких перемещений�
Теоретические подходы
канализу регионализации
миграции
Регионализация миграции, или ори-
ентация людских передвижений на тот
же самый или близлежащие ареалы, – да-
леко не новый феномен, который еще в
предыдущие столетия наблюдали и пыта-
лись объяснить исследователи миграции�
Предтечей современных представлений
о пространственных схемах мировых ми-
грационных потоков являются сформули-
рованные в XIX веке английским геогра-
фом Э�Равенстайном «законы миграции»�
Отводя экономическим причинам опре-
деляющую роль в перемещениях населе-
ния, совершающихся главным образом из
менее развитых в более развитые регио-
ны, исследователь подмечал и существен-
ное значение территориального факто-
ра� Согласно выявленному ученым прави-
лу, большинство мигрантов переезжает на
короткие расстояния и интенсивность ми-
грационных потоков между двумя геогра-
фическими пунктами обратно пропорцио-
нальна расстоянию между ними� Эта зако-
номерность проявляется и в современных
условиях в массовых миграциях, осущест-
вляющихся между странами, которые на-
ходятся в одном и том же или соседних ма-
крорегионах� По оценкам Института Мак-
Кинзи, на их долю приходится более 60%
всех передвижений (People on the Move…,
2016, p� 2)� Примерами могут служить по-
токи из Восточной Европы в Западную,
из Северной Африки в Южную Европу,
из Мексики в США, между государствами
Южной и Юго-Восточной Азии, в ареалах
Ближнего востока и Северной Африки, на
территории тропической Африки, СНГ и
др� Их интенсивность можно объяснить
КОНТ УРЫ Г ЛОБАЛ ЬНЫХ Т РАНСФ ОРМАЦИ Й ТОМ 10 , НОМЕ Р 4, 2017
73
меньшими издержками переезда, равно
как и возврата, более знакомыми и близ-
кими к привычным условиям труда и жиз-
ни, облегчающими адаптацию и устрой-
ство на новом месте и т�д�
Выявлению пространственно-времен-
ных закономерностей миграции были по-
священы и исследования американского
географа В� Зелинского, разработавшего в
прошлом веке модель мобильного перехо-
да� Исследователь установил связь между
переходом от одной стадии развития об-
щества к другой и изменением форм, на-
правлений, характера и интенсивности
миграции� Отмечая тогдашний общемиро-
вой тренд к повышению территориальной
подвижности населения, ученый прогно-
зировал его продолжение в будущем (что,
как будет показано ниже, не подтвержда-
ется современным развитием миграцион-
ных процессов)� В то же время, как верно
полагал В� Зелинский, закономерно осла-
бление некоторых типов такой мобильно-
сти и распространение миграционных мо-
делей более развитых обществ на менее
развитые по мере прогресса последних
частности, изменение соотношения между
эмиграцией и иммиграцией в пользу вхо-
дящих потоков)�
Развивая эту концепцию и опираясь на
теорию мировых систем И� Валлерстайна,
английский социолог и экономист Р� Скел-
дон предложил глобальную схему «регио-
нализации миграции»� Точнее, он выделил
группы регионов с близким уровнем раз-
вития и сходными моделями миграции:
страны «мирового ядра», или «мирового
центра» с высокой иммиграцией; «около-
ядерные» зоны, сочетающие иммиграцию
и эмиграцию; «трудовой фронтир», из ко-
торого идет трудовая эмиграция; «ресурс-
ную нишу», где миграционные потоки по-
ка не столь интенсивны� При этом между
географически близкими, но разными по
уровню развития странами складывают-
ся функциональные миграционные отно-
шения� Хотя в нынешнем столетии прои-
зошли немалые изменения в направлени-
ях миграционных потоков, сам принцип
миграционной классификации стран мира
не утратил своей значимости�
Данная схема вписывается в современ-
ную теорию международных миграцион-
ных систем, разработанную А� Портесом,
Д� Мэсси и др� Под международной ми-
грационной системой понимается «груп-
па стран, между которыми существуют от-
носительно масштабные и устойчивые ми-
грационные связи, которые являются ре-
зультатом действия исторических, куль-
турных, политических, экономических, де-
мографических и политических факторов и
приводят к структурным трансформациям
в странах въезда и выезда мигрантов, вос-
производящим направление миграцион-
ных потоков и придающим этим потокам
устойчивость» (Ивахнюк, 2016, с�29)�
Предложенная концепция придает
миграционным потокам географическое
структурирование и объединяет их в ми-
грационные системы� К числу таких глав-
ных миграционных кластеров относятся
Североамериканский, Европейский, Ближ-
невосточный, Азиатско-Тихоокеанский,
Юж но американский, Евразийский� На Аф-
риканском континенте также формирует-
ся целый ряд миграционных объединений�
Названия этих систем по регионам мира
даны по принципу нахождения в послед-
них центров притяжения населения� Од-
нако многие доноры мигрантов находят-
ся и за пределами данных ареалов� Поэ-
тому подобные совокупности стран быва-
ют как сугубо региональными, сгруппиро-
ванными на определенной территории, так
и межрегиональными� В рамках крупных
кластеров нередко существуют меньшие
по масштабам системы� Кроме того, подоб-
ные структуры обычно имеют миграцион-
ные связи с другими, внешними для них
странами и регионами, входящими в дру-
гие системы� Это делает их элементами об-
щемировой миграционной системы� Таким
образом, в теориях мобильного перехода и
миграционных систем отражено одновре-
менное развитие процессов и регионализа-
ции, и глобализации в сфере трансгранич-
ных миграций�
OUTLINES OF GLOBAL TRANSFORMATIONS VOLUME 10, NUMBER 4, 2017
74
На глобализацию миграционных про-
цессов указывает целый ряд общемиро-
вых тенденций� Усиливается миграцион-
ная взаимозависимость трудоизбыточных
и трудонедостаточных стран, которая вы-
ступает в качестве главной закономерно-
сти развития миграционного движения,
в первую очередь с глобального Юга, бы-
стро наращивающего население, особенно
его молодежную когорту в Африке, на Се-
вер, переживающий демографическое ста-
рение и вступающий в полосу депопуля-
ции� Все большее число стран и террито-
рий втягивается в миграционный оборот в
качестве стран исхода, транзита или при-
ема мигрантов, а нередко и одновремен-
но в разных качествах� Умножается миро-
вая численность международных мигран-
тов, то есть лиц, проживающих за преде-
лами стран происхождения� По данным
ООН, она возросла с 75 млн в 1965 г� до 244
млн в 2015 г�, отражая стремительное уве-
личение населения мира� Формируется не-
сущая конструкция глобального управле-
ния миграцией�
В то же время, как полагает М� Хазин,
«глобализационная форма развития эконо-
мики уже исчерпала себя, на смену ей по-
степенно приходит регионализация, и этот
процесс неизбежен»1� Возможно, этот тезис
справедлив в отношении торговых и фи-
нансовых потоков� Но в сфере миграции
ситуация не столь однозначна� Глобализа-
ция миграционных процессов, предполага-
ющая в конечном итоге открытость границ,
весьма далека от своего апогея и, возмож-
но, в будущем сделает новый виток
В отличие от относительно беспрепят-
ственного движения потоков товаров, ка-
питала, технологий и информации в гло-
бальных масштабах свобода передвиже-
ния людей реализуется лишь в рамках от-
дельных интеграционных объединений�
Напротив, другие миграционные потоки
наталкиваются на серьезные барьеры� Бо-
лее того, в условиях последней глобаль-
ной рецессии и недавнего миграционного
кризиса развитые регионы мира еще бо-
лее укрепили кордоны против выходцев
из развивающихся регионов� Данные огра-
ничения проистекают из разности, не-
редко противоположности интересов го-
сударств исхода и приема мигрантов, что
приводит «к крайне неэффективному и
иррациональному развитию миграции в
мире, сопровождающемуся появлением
огромной массы нелегитимных перемеще-
ний, криминализацией миграцией и мар-
гинализацией больших групп мигрантов»
(Римашевская, 2004, с� 291)�
Показательно и то, что доля мигрантов
среди населения планеты весьма невелика
и за последние полвека повысилась всего с
2,3% до 3,3%� Более того, как показывают
расчеты Института ЕС по изучению про-
блем безопасности, вопреки распростра-
ненным представлениям о росте терри-
ториальной мобильности населения, про-
сматривается ее некоторое снижение, ко-
торое, возможно, сигнализирует о затуха-
нии глобализации� Число людей, поменяв-
ших одну страну проживания на другую
в течение предыдущих пяти лет, сократи-
лось с 41 млн� в 1995 г� до 36 млн� в 2015 г
А доля таких мигрантов среди населения
планеты за этот период снизилась с 0,72 до
0,49% (Рисунок 1)�
Подобные бреши и изъяны в глобали-
зации миграции воспроизводятся в сфе-
ре ее глобального менеджмента� В отличие
от сложившихся мировых систем управ-
ления торговыми и финансовыми потока-
ми, осуществляемого соответственно ВТО
и МВФ, правила, регулирующие трансгра-
ничную миграцию населения, в гораздо
меньшей степени закреплены на глобаль-
ном уровне� В особенности это касается
массовых передвижений рабочей силы�
Не сложилась и целостная глобальная ин-
ституциональная архитектура управления
1 Регионализация мировой экономики – неизбежный процесс: эксперт. REGNUM. 3 апреля 2015. URL: https://regnum.ru/
news/economy/1911917.html (Дата обращения: 15.08.2017)
КОНТ УРЫ Г ЛОБАЛ ЬНЫХ Т РАНСФ ОРМАЦИ Й ТОМ 10 , НОМЕ Р 4, 2017
75
миграцией� Притом что помимо Междуна-
родной организации по миграции (МОМ)
на одном поле работают и другие органи-
зации ООН, подобное дублирование по-
рой может вызывать конкуренцию между
этими институтами и осложнять осущест-
вление международных программ (Бара-
новский, Иванова, 2015, c� 98–99)�
Решению или сглаживанию остроты
этих проблем может способствовать раз-
ворачивающаяся регионализация транс-
граничных передвижений населения, ко-
торая проецирует в сферу миграции фор-
мирование многополярного мира в геопо-
литике и геоэкономике� Усиление нерав-
номерности развития и обострение кон-
курентной борьбы на мировых рынках по-
буждает страны, имеющие общие или сход-
ные интересы и проблемы в сфере мигра-
ции и расположенные в географической
близости друг от друга, к активизации ми-
грационного взаимодействия, способству-
ет умножению и поступательному разви-
тию региональных миграционных систем�
Сильный импульс нарастанию внутрире-
гиональных миграционных потоков дает
обострение структурных дисбалансов на
рынке рабочей силы� Причем на глобаль-
ном Юге, особенно в странах, находящих-
ся в процессе демографического перехода и
социально-экономической модернизации,
эти проблемы нередко даже острее, чем на
Севере2В ближайшие 20 лет дефицит ра-
ботников средней квалификации в Индии,
бедных странах Южной Азии, а также Тро-
пической Африки превысит 40 млн, сосу-
2 Согласно данным исследования, проведенного Manpower Group в 2014 г., сложности с наймом востребованных работников
испытывали 67% работодателей в Перу, 64% в Индии, 63% в Аргентине, Бразилии и Турции по сравнению с 12% в Великобритании
и 21% во Франции (Manpower Group (2014). 2014 Talent Shortage Survey. URL: http://www.manpowergroup.com/wps/wcm/connect/
ec2b6e68-bc26-4e5a-8493-78a9b53c5ab8/2014+Talent+Shortage+Infographic-Final.pdf?MOD=AJPERES). (Accessed: 17.08.2017)
Рисунок 1. Динамика международной миграции населения в 1965–2015 гг.
Figure 1. Dynamics of international migration of population, 1965–2015
Источник: (Parkes, 2017a, p.1)
75 83 105
161
191
244
18 23 28 41 40 36
0.55 0.56 0.58 0.72 0.62 0.49
1965 1975 1985 1995 2005 2015
Общая численность международных мигрантов, млн
.
Overall number of international migrants, mln.
Численность лиц, сменивших страну проживания менее 5 лет назад, млн
.
Numer of international migrants that have moved over the previous 5 years, mln.
Доля лиц, сменивших страну проживания менее 5 лет назад, среди населения мира
Share of international migrants that have moved over the previous 5 years, % of world populaion
OUTLINES OF GLOBAL TRANSFORMATIONS VOLUME 10, NUMBER 4, 2017
76
ществуя там с избытком малоквалифици-
рованных работников в 58 млн (e World
at Work…, 2012, p� 2), предвещающим мас-
совую безработицу среди них�
Интенсификация регионального ми-
грационного взаимодействия тесно связа-
на с развитием региональных интеграци-
онных структур, в рамках которых форми-
руются трансграничные рынки труда и ли-
берализуется движение рабочей силы� Учи-
тывая, что, как пишут А� Беттс и его соав-
торы, многие блага, связанные с миграцией,
являются клубными (особенно в том, что
касается упорядочения передвижений ма-
локвалифицированных работников и про-
тиводействия нелегальной миграции), для
пользования ими заинтересованным госу-
дарствам разумно группироваться в рам-
ках региональных кооперационных объе-
динений� Кроме того, субглобальный уро-
вень таких отношений благоприятствует
формированию более оперативных спосо-
бов и более эффективных форм взаимодей-
ствия субъектов миграционной политики
по сравнению с глобальным (Woods et al�,
2013, р�14)� Поэтому регионализация ми-
грации побуждает заинтересованные госу-
дарства к совместному регулированию ми-
грационных потоков на соответствующем
пространстве и созданию региональных
инструментов управления ими�
Географические сдвиги
вмиграционных потоках
Наряду с расширением магистрали ми-
грационного движения с Юга на Север на-
растают потоки между развитыми госу-
дарствами, а также между развивающи-
мися странами, что указывает на усили-
вающуюся регионализацию людских пе-
редвижений� Крупными донорами насе-
ления являются не только южные, но и се-
верные ареалы планеты� Из 20 стран ми-
ра, имевших в 2015 г� наиболее многочис-
ленные диаспоры, 6 находились в Евро-
пе и 1 в Америке� К числу этих стран от-
носились Россия, Украина, Великобрита-
ния, Польша, Германия, Румыния и США
(Рисунок 2)� Высокой численностью экспа-
триантов также выделяются Италия, Пор-
тугалия и Франция (более 2 млн), Канада
и Албания (более 1 млн)� А наиболее вы-
сокий уровень эмиграции среди населения
старше 15 лет в развитой части мира де-
монстрируют Ирландия (21%) и Новая Зе-
ландия (20%) (OECD, 2015, p�179)�
Диаспоры стран Севера сосредото-
чены преимущественно в этом же аре-
але3 и, как правило, не создают серьез-
ных проблем для принимающих обществ
в отличие притока туда представите-
лей иных цивилизаций, порождающих
острые этнокультурные и социально-
экономические противоречия� Регио-
нальной мобильности местных работни-
ков способствует предельное снижение
миграционных барьеров между странами
этой группы, вплоть до их полного устра-
нения в рамках в ЕС�
Как показывает опыт Восточной Евро-
пы, эмиграция местных работников спо-
собствует снижению там уровня безра-
ботицы и повышению ставок заработной
платы (OECD, 2016, p186)� При этом от-
ток трудовых ресурсов, вызывая сокраще-
ние их предложения, чреват обострением
структурных диспропорций на рынке ра-
бочей силы, как, например, в случае отъез-
В 2010–2011 гг. 37% выходцев из Германии старше 15 лет, выехавших оттуда менее 5 лет назад, проживали в Швейцарии,
17% – в Великобритании и 7% – в США (тогда как в общей численности эмигрантов из Германии эти долевые показатели
составляли 7% в первых двух случаях и 30% в третьем). Среди недавних эмигрантов из Великобритании 37% приходилось
на Францию, 25% – Испанию и по 15% на Ирландию и Германию (тогда как 27% всех уроженцев этой страны проживало в
Австралии, 20% – в США и 14% – в Канаде). Россия также демонстрировала ориентацию на Европу и СНГ: 29% всех эмигрантов
проживало в Германии, 19% – Казахстане, 13% – Беларуси. Усиление европейского вектора наблюдается и в миграции из
США, что, возможно, обусловлено возвратным характером значительной части таких потоков. 43% недавних эмигрантов из
США приходилось на Великобританию, 28% – Францию (OECD, 2015, p. 210, 254, 256, 296).
КОНТ УРЫ Г ЛОБАЛ ЬНЫХ Т РАНСФ ОРМАЦИ Й ТОМ 10 , НОМЕ Р 4, 2017
77
да медперсонала� Усугубляет он и демогра-
фические проблемы стран исхода�
Поскольку мигранты с глобального Се-
вера имеют более высокий уровень обра-
зования, нежели остающееся на родине
население, и доля мигрантов с третичным
образованием среди лиц старше 15 лет за-
частую выше половины или приближает-
ся к ней, развитые государства сталкива-
ются с риском утечки умов, хотя и не столь
высоким, как развивающиеся страны� Эта
проблема остро стоит не только перед Ир-
ландией и Новой Зеландией, где уровень
эмиграции лиц с третичным образовани-
ем достигает соответственно 27% и 25%,
но и Чехией, Венгрией, Австрией, Фран-
цией и Данией, где этот показатель при-
мерно вдове выше уровня эмиграции в це-
лом (OECD, 2015, p� 179)� Оттоку образо-
ванной и активной части населения сопут-
ствует снижение конкурентоспособности
и качества государственного управления
(IMF, 2016, р� 14, 20)�
Нарастание миграции между развива-
ющимся странами не просто гораздо су-
щественнее, чем на Севере, оно знамену-
ет масштабный сдвиг в географии ее ми-
ровых потоков� Этот процесс обуслов-
лен социально-экономическим прогрес-
сом развивающихся стран, увеличением
их роли в мировой экономике, активиза-
цией народнохозяйственных связей меж-
ду ними, быстрым ростом населения в Аф-
рике и многих странах Азии, обостряю-
щим там проблему безработицы, особен-
но молодежной, усилением социально-
политической нестабильности и др�, на-
кладывающимися на растущую закры-
тость государств Севера� В результате на
глобальном Юге появляются новые ареа-
лы людских передвижений и выделяется
целый ряд крупных центров притяжения
Рисунок 2. Страны и территории с наибольшим числом эмигрантов, проживающих за
рубежом, 2015 г., млн человек
Figure 2. Countries or areas with the largest number of international migrants living abroad,
2015, mln
Составлено по: UN (2015). International Migration Report 2015. ST/ESA/SER.A/384.
15,6
12,3
10,6 9,5
7,2 5,9 5,8 5,3 5 4,9 4,8 4,4 4,1 4 3,9 3,6 3,4 3,3 3,1 3
OUTLINES OF GLOBAL TRANSFORMATIONS VOLUME 10, NUMBER 4, 2017
78
рабочей силы и других категорий населе-
ния (включая беженцев):
нефтедобывающие страны Ближнего
Востока и Персидского залива: Сау-
довская Аравия, ОАЭ, Иордания, Ку-
вейт и Иран;
страны Азиатско-Тихоокеанского ре-
гиона (АТР), включая Индию, Таи-
ланд, Пакистан, Гонконг, Иран, Син-
гапур и Малайзию;
государства Латинской Америки, в
первую очередь Аргентина, Вене-
суэла, Мексика, а также Бразилия и
Чили;
более богатые страны Африки к югу
от Сахары, включая ЮАР, Нигерию,
Кот-д’Ивуар�
В 2015 г� в число 20 крупнейших реци-
пиентов мигрантов, наряду с США, Герма-
нией, Россией и другими странами Севера,
входили также 9 азиатских стран и терри-
торий и 1 африканская (Рисунок 3)�
Хотя за последнюю четверть века ко-
горта мигрантов больше всего увеличи-
лась на Севере, в период 2010–2015 гг� го-
довой прирост численности мигрантов на
Юге (2,9%), превзошел этот показатель на
Севере (1,2%)� Характерно, что в минув-
шие 25 лет повышение численности ми-
грантов в развивающихся странах проис-
ходило почти исключительно (на 99%) за
счет уроженцев стран этой группы, тогда
как на Севере лишь на 24% за счет вы-
ходцев из развитых регионов мира4
4 UN (2016). Trends in International Migrant Stock: Migrants by Destination and Origin. United Nations database, POP/DB/MIG/
Stock/Rev.2015. P. 1–2.
Рисунок 3. Страны с наибольшим числом иммигрантов, проживающих на их террито-
рии, 2015 г., млн человек
Figure 3. Countries with the largest stock of immigrants, 2015, mln
Составлено по: UN (2015). International Migration Report 2015. ST/ESA/SER.A/384.
46,6
12 11,6 10,2 8,5 8,1 7,8 7,8 6,8 5,9 5,8 5,2 4,8 3,9 3,6 3,5 3,1 3,1 3 2,9
КОНТ УРЫ Г ЛОБАЛ ЬНЫХ Т РАНСФ ОРМАЦИ Й ТОМ 10 , НОМЕ Р 4, 2017
79
Рисунок 4. Численность международных мигрантов по макрорегионам происхожде-
ния и назначения, 1990–2015 гг., млн
Figure 4. Stock of international migrants by major areas of origin and destination, 1990–
2015, mln
Источник: UN (2016). Trends in International Migrant Stock: Migrants by Destination and
Origin. United Nations database, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2015. P.2
1990
Юг – Юг Север – Юг Юг – Север Север – Север
10
20
30
40
50
60
70
80
90
1995 2000 2005 2010 2015
Более того, недавние потоки (совер-
шенные в течение предшествующих пя-
ти лет) между странами Юга устойчи-
во обильнее, чем передвижения с Юга
на Север� В 1965 г� они охватывали 5,1 и
4,7 млн�, в 1995 г� – 16�3 и 14�6, в 2015г�–
17�2 и 13 млн человек соответственно
(Parkes, 2017a, p�1)� В результате в 2015 г�
на глобальном Юге проживало боль-
ше мигрантов из развивающихся стран
(90�2 млн), чем на Севере (85�3 млн) (Ри-
сунок4)�
Более интенсивная регионализа-
ция миграционных потоков на Юге, по
сравнению с Севером, сказывается и в
составе мигрантов по странам исхода
Так, в 2015 г� 87% приезжих на глобаль-
ном Юге были уроженцами других раз-
вивающихся стран5 Более того, 87% ми-
грантов, проживавших в Африке, 82% в
Азии, 66% в Латинской Америке и стра-
нах Карибского бассейна, происходили
из других стран, расположенных на том
же континенте� Напротив, лишь 39% ми-
грантов, проживавших на Севере, были
родом из других развитых стран� В Ев-
ропе доля выходцев из этого региона со-
ставляла 53%, тогда как в Австралии и
Океании – всего 13%, а в Северной Аме-
рике – только 2%6
5 UN (2016). Trends in International Migrant Stock: Migrants by Destination and Origin. United Nations database, POP/DB/MIG/
Stock/Rev.2015. P. 1–2.
6 Trends in international migration (2015). Population Facts No. 4. P. 1. URL: http://www.un.org/en/development/desa/population/
migration/publications/populationfacts/docs/MigrationPopFacts20154.pdf (Accessed: 10.07.2017)
OUTLINES OF GLOBAL TRANSFORMATIONS VOLUME 10, NUMBER 4, 2017
80
Наиболее крупный и быстро расширя-
ющийся миграционный ареал представля-
ет Азия� Второй по динамике роста чис-
ленности региональных мигрантов явля-
ется Африка� При этом арабские страны
отличаются самыми высокими в мире по-
казателями доли иностранцев среди насе-
ления и работников, превышающими 70%
в Кувейте, Катаре и ОАЭ�
Региональная мобильность способ-
ствует не только лучшему размещению
трудовых ресурсов, но и адаптации эко-
номики к асимметричным шокам, сгла-
живанию экономического цикла и сни-
жению социальных издержек эконо-
мических кризисов� Денежные перево-
ды эмигрантов выполняют позитивную
социально-экономическую роль в стра-
нах исхода� Однако эффекты так называ-
емых социальных переводов, в ходе ко-
торых осуществляется трансляция зару-
бежных моделей социального, в частно-
сти демографического, и политического
поведения, неоднозначны� Нередко ми-
грация в соседние страны служит трам-
плином к последующему переезду на Се-
вер более образованных когорт, однако
чаще она бывает возвратной и тогда не-
сет меньше потерь в интеллектуальных
ресурсах�
Социально-экономические эффек-
ты иммиграции выходцев с глобального
Юга в развивающиеся страны еще проти-
воречивее, чем в страны развитые� Массо-
вые потоки беженцев ложатся там тяжким
бременем на социальную инфраструкту-
ру и создают антропогенную нагрузку� По-
скольку в структуре потоков в развиваю-
щиеся страны существенно больше доля
малообразованных когорт, которые всту-
пают в конкуренцию с огромной армией
местных работников той же квалификаци-
онной группы, вызываемые иммиграцией
проблемы на рынке труда там стоят гораз-
до острее� Это обусловливает особую по-
требность развивающихся стран в регио-
нальных механизмах миграционного регу-
лирования�
Региональные инструменты
управления миграционными
процессами
Усиление миграционной взаимозави-
симости государств, значимость мигра-
ции для устойчивого развития, общность
многих порождаемых ей проблем и неэф-
фективность односторонних мер мигра-
ционной политики в отсутствие ее полно-
ценной глобальной системы способствуют
возрастанию роли региональных инстру-
ментов управления в этой сфере� Выделя-
ются два типа регионального взаимодей-
ствия: формальные практики региональ-
ных экономических сообществ и нефор-
мальный региональный консультативный
процесс�
Управление трудовой миграцией в
рамках формальных региональных орга-
низаций различается широтой охвата ми-
грационных вопросов и степенью импле-
ментации правовых норм� МОТ выделя-
ет четыре основных направления регули-
рования в этой области (Таблица 1), к ко-
торым можно добавить совместный кон-
троль внешних границ, противодействие
нелегальной миграции и интеграцию
приезжих, осуществляемые, в частности,
в ЕС� К числу крупных союзов с безвизо-
вым режимом миграции следует также
отнести и Евразийский экономический
союз (ЕАЭС), созданный в 2015 г�, в рабо-
те которого целесообразно учитывать на-
копленный другими подобными органи-
зациями опыт регионального регулиро-
вания миграции�
Хотя людские передвижения между
странами региона, как правило, предше-
ствуют формированию их объединений,
регулирование трудовой миграции не-
редко является второстепенным вопро-
сом в деятельности последних (напри-
мер, СЕН-САД, САМ и СААРК) и осу-
ществляется на более поздних этапах ин-
теграции� Тем не менее нормы, регулиру-
ющие сферу труда, все шире включаются
в региональные соглашения: чтобы обес-
КОНТ УРЫ Г ЛОБАЛ ЬНЫХ Т РАНСФ ОРМАЦИ Й ТОМ 10 , НОМЕ Р 4, 2017
81
печить свободу передвижения работни-
ков, ее требуется подкрепить наделени-
ем мигрантов необходимыми социальны-
ми правами�
Между государствами – членами ЕС,
АСЕАН, КАРИКОМ, МЕРКОСУР, ЭКОВАС
заключены одобренные МОТ соглашения
и декларации по вопросам социального
страхования мигрантов� Кроме того, чле-
ны этих и ряда других организаций (АСН,
ВАС, КOMEСA, САДК) подписали регио-
нальные документы по вопросам, касаю-
щимся упрощения процедуры оформле-
ния въездных документов для мигрантов
из стран-участниц, их безвизового пере-
мещения, обеспечения их доступа на ры-
нок труда и т�п�
Дальше всего продвинулся в разра-
ботке и реализации совместной мигра-
ционной политики ЕС, созданный еще
Таблица 1. Основные виды регулирования трудовой миграции на региональном уровне
Table 1. Main types of regional governance of labour migration
    

 







   
  ,   
     ,  
   
  
,  , AC
C, , ,
, ,

   
    ,  , 
    
    
  , - 
        
 
   :
 –   (AU);
 –    -   (ASEAN);
 –     (CAN);
 – -     (APEC);
 –     (EAC);
 –           (IGAD);
 –    Cari bbean Community (CARICOM);
 –         (COMESA);
 –      (MERCOSUR);
 –        (SAARC );
 –       (SADC);
 –     (AMU);
-  –   -   (CEN-SAD);
 –          (GCC);
 –     (UNASUR);
 –        (ECOWAS);
 –        (ECCA S).
Составлено по: (ILO, 2017, p. 48).
OUTLINES OF GLOBAL TRANSFORMATIONS VOLUME 10, NUMBER 4, 2017
82
в 1957 г� и интегрирующий 28 стран-
членов� Существование института евро-
пейского гражданства обеспечивает сво-
боду передвижения и равенство практи-
чески всех прав работников и других ка-
тегорий местных жителей стран Союза� В
отношении мигрантов из третьих стран
проводится единая миграционная по-
литика, которая базируется на Шенген-
ском кодексе о границах, Визовом кодек-
се, а также целой серии директив и дру-
гих документов, регулирующих конкрет-
ные аспекты миграции7 Однако и в рам-
ках ЕС существуют противоречия, резко
обострившиеся в условиях недавнего ми-
грационного кризиса, который поставил
под удар существование Шенгенской зо-
ны и жизнеспособность европейского ин-
теграционного проекта в целом, спрово-
цировав Брекзит�
Примером довольно успешной поэтап-
ной либерализации миграции служит и
МЕРКОСУР, созданный в 1991 г� и включа-
ющий 5 государств Южной Америки� Тру-
довые мигранты из государств-участников
уравнены с местными работниками в пра-
вах и обязанностях в сфере социально-
го страхования� Жители этих стран име-
ют право проживания и работы на терри-
тории организации за пределами государ-
ства происхождения в течение двух лет,
причем, если эти мигранты докажут, что
располагают законными средствами к су-
ществованию, то они могут там оставать-
ся и дольше�
Согласно Декларации АСЕАН о за-
щите и укреплении прав трудовых ми-
грантов 2007 г�, члены этой организации,
созданной в 1967 г� и объединяющей 10
стран Юго-Восточной Азии, обязуются
содействовать обеспечению достойных
условий жизни и труда мигрантов, защи-
щать их права, осуществлять программы
реинтеграции мигрантов в странах про-
исхождения, противодействовать неле-
гальной перевозке людей через общие
границы, и др� С 2015 г� в АСЕАН дей-
ствует свобода передвижения предста-
вителей 8 профессий квалифицирован-
ных работников� Кроме того, там раз-
работана референтная таблица квали-
фикаций, которая позволяет соотно-
сить эти профессиональные характери-
стики, приобретенные в разных странах-
участницах�
Зоны свободного перемещения насе-
ления формируются и в Африке� Меж-
страновой мобильности в ЭКОВАС, соз-
данном в 1975 г� и насчитывающем 15 чле-
нов из числа государств Западной Афри-
ки, благоприятствует введение общих
идентификационных документов и вне-
дрение процедуры сканирования паспор-
тов при прохождении пограничного кон-
троля� Ведутся работы по гармонизации
национальных законов в соответствии с
международными стандартами и доку-
ментами ЭКОВАС� В перспективе стан-
дартизация дипломов об образовании�
Тем не менее свобода передвижения на
территории этого объединения существу-
ет скорее де-факто, чем де-юре, скрывая,
по сути, неспособность органов власти
контролировать внутренние границы, не
говоря уж об отсутствии должной охра-
ны внешних границ, через которые идет
транзит нелегальных мигрантов, нарко-
торговцев и т�п�
Продвижению в области региональ-
ного регулирования миграции в Афри-
ке препятствует отсутствие в большин-
стве стран континента адекватных граж-
данских регистров иностранцев� Лишь
немногие из них располагают автомати-
зированными системами идентифика-
ции отпечатков пальцев� Крайне высока и
7 В ЕС действуют единые правила приема беженцев, воссоединяющихся членов семей, лиц, прибывающих для получения
образования, проведения научных исследований, работы в качестве высококвалифицированных специалистов, сезонных
работников и служащих ТНК; правила проживания постоянных иностранных жителей; единая процедура получения вида на
жительство и разрешения на работу для легально проживающих мигрантов, не относящихся к числу постоянных жителей;
предусматриваются санкции в отношении работодателей, нанимающих нелегальных мигрантов, и др.
КОНТ УРЫ Г ЛОБАЛ ЬНЫХ Т РАНСФ ОРМАЦИ Й ТОМ 10 , НОМЕ Р 4, 2017
83
стоимость денежных переводов мигран-
тов между африканскими странами, ко-
торая порой в 4 раза превышает тарифы
на аналогичные операции между Европой
и Африкой�
В отличие от других регионов мира, где
число субрегиональных объединений не-
велико, в Африке, под «зонтом» АС дей-
ствует 15 региональных организаций с пе-
ресекающимся членством входящих с них
стран� Члены ЭКОВАС являются одно-
временно участниками еще пяти других
группировок и используют свое членство
в них как инструмент политического тор-
га (Parkes, 2017b)� Это осложняет интегра-
ционный процесс на континенте и подры-
вает долгосрочные планы ЕС по объедине-
нию тамошних «шенгенских зон», подобно
«смыкающимся кругам», в целях создания
пулов рабочих мест для местных работни-
ков и ослабления миграционного давле-
ния на Европу�
Существуют территориальные разли-
чия в финансировании и ресурсах реги-
ональных сообществ� В Африке две тре-
ти бюджета таких организаций формиру-
ется за счет доноров� Зависимость проек-
тов в сфере трудовой миграции от внешне-
го финансирования препятствует эффек-
тивному сотрудничеству государств и осу-
ществлению этих проектов на уровне про-
фильных министерств труда и внутренних
дел в противоположность объединениям
с достаточными финансовыми ресурса-
ми, как, например, ЕС, АСЕАН, ССАГПЗ,
МЕРКОСУР и СААРК, которые находятся
на самообеспечении�
Деятельность интеграционных объе-
динений дает дальнейшие импульсы ре-
гиональной миграции, однако связь меж-
ду этими процессами нелинейна� Наибо-
лее высокая доля мигрантов из стран реги-
она, остающихся на территории их инте-
грационного объединения, – 72% – харак-
терна для государств СНГ, объединяемых
не только безвизовым режимом переме-
щений их граждан, но и общностью исто-
рического прошлого и т�п� Она составля-
ет 50% для ЕС, 44 – ЭКОВАС, 32 АСЕАН
и 24% – МЕРКОСУР Однако в НАФТА
данный показатель достигает 65% за
счет традиционных потоков из Мексики
в США даже вопреки сдерживающим его
мерам (Parkes, 2017а, p� 2)�
Наряду с региональными объединени-
ями образуется все больше неформальных
региональных сетей, в рамках которых ве-
дется диалог и обмен информацией в сфе-
ре миграции� Региональный консультатив-
ный процесс носит характер регулярных
встреч, целенаправленно созываемых для
обсуждения определенных миграционных
вопросов и собирающих государства, объ-
единяемые общностью интересов: преи-
мущественно страны-доноры или страны-
реципиенты� Этот процесс не носит обяза-
тельного характера и призван лишь спо-
собствовать распространению существу-
ющих правил и особенно хороших прак-
тик (Harns, 2013, р�16)�
Примерами неформальных региональ-
ных инструментов могут служить Форум
по труду мигрантов при АСЕАН и Мигра-
ционный диалог по Западной Африке при
ЭКОВАС� Консультативный процесс, раз-
вивающийся в рамках региональных сооб-
ществ или параллельно им, обладает по-
тенциалом перехода от согласования де-
факто к регулированию де-юре и способ-
ствует заключению региональных согла-
шений по миграции (Harns, 2013, р� 90)�
Учитывая, что многие государства уча-
ствуют в нескольких таких процессах, вза-
имоналожение последних продуцирует
риски дублирования деятельности и воз-
никновения конфликта интересов, что
требует усиления координации подобного
взаимодействия�
Рост числа региональных объедине-
ний и их участников, расширение переч-
ня обсуждаемых и регулируемых ими ми-
грационных вопросов свидетельствуют о
распространении режимов и практик со-
гласованной многосторонности в мигра-
ционной сфере� В то же время, как по-
казывает опыт ЕС, и особенно СНГ, зна-
чительные различия в уровнях развития
входящих в интеграционные объедине-
OUTLINES OF GLOBAL TRANSFORMATIONS VOLUME 10, NUMBER 4, 2017
84
ния государств, противоречия в их ин-
тересах осложняют нормальное функци-
онирование таких союзов и создают пре-
пятствия на пути их дальнейшего терри-
ториального расширения и тем более соз-
дания по их образцу глобальных объеди-
нений� Это означает необходимость со-
хранения региональных звеньев, коорди-
нируемых из единого центра, в будущей
архитектуре глобального управления ми-
грацией�
***
На фоне симптомов замедления гло-
бализации миграции усиливается регио-
нализация последней� Она проявляется в
росте передвижений, концентрирующих-
ся в ареалах глобального Севера и на тер-
риториях Юга� Этот процесс идет особен-
но интенсивно в развивающихся странах�
В условиях низкой результативности од-
носторонних мер управления миграцией и
отсутствия ее полноценного глобального
менеджмента все более важную роль при-
обретает субглобальный уровень сотруд-
ничества заинтересованных стран в дан-
ной области� Развитие региональных ме-
ханизмов регулирования миграции, про-
исходящее в ответ на ее регионализацию,
может способствовать повышению эф-
фективности глобального управления
людскими потоками�
Список литературы
Барановский В�Г�, Иванова Н�И� (ред)�
(2015)� Глобальное управление: возможно-
сти и риски. М�: ИМЭМО РАН� 315�
Ивахнюк И�В� (2016)� Развитие мигра-
ционной теории в условиях глобализации�
Часть 2� Век глобализации, (1–2)� 26–43�
Римашевская Н�М� (ред�)� (2004)� Насе-
ление и глобализация� М�: Наука� 322�
Harns Ch� (2013)� Regional Inter-State
Consultation Mechanisms on Migration: Ap-
proaches, Recent Activities and Implications
for Global Governance of Migration� IOM Mi-
gration Research Series, (45)� 134�
ILO. Addressing governance challenges in a
changing labour migration landscape. (2017)
Report IVGeneva� 77� URL: http://www�ilo
org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---
relconf/documents/meetingdocument/wc-
ms_550269�pdf (Accessed: 10�08�2017)
IMF. Emigration and its Economic Im-
pact on Eastern Europe. Sta Discussion Note
(2016)� 48� URL: https://www�imf�org/exter-
nal/pubs//sdn/2016/sdn1607�pdf (Accessed:
10�08�2017)
OECD. Connecting with Emigrants: A Glo-
bal Prole of Diasporas 2015� (2015)� Paris� 456
OECD Perspectives on Global Develop-
ment 2017. International Migration in a Shi-
ing World� (2016)� Paris� 275� DOI:10�1787/
persp_glob_dev-2017-en
Parkes R� (2016)� People on the move: the
new global (dis)orderChaillot Paper, (138)�
72� URL: https://www�iss�europa�eu/sites/de-
fault/files/EUISSFiles/Chaillot_Paper_138�
pdf (Accessed: 15�08�2017)
Parkes R� (2017b)� Out of (and inside) Af-
rica: migration routes and their impacts� Brief,
(12)� 4� URL: https://www�iss�europa�eu/sites/
default/les/EUISSFiles/Brief_12_Africa_mi-
gration�pdf (Accessed: 15�08�2017)
Parkes R� (2017а)� Global migration: get-
ting the trends right� Security Monthly Stats,
(2)� 3� URL: https://www�iss�europa�eu/sites/
default/files/EUISSFiles/SMS_2_Migra-
tion_0�pdf (Accessed: 15�08�2017)
People on the Move: Global Migration’s Im-
pact and Opportunity (2016)� McKinsey Glo-
bal Institute� 124� URL: http://www�mckin-
sey�com/global-themes/employment-and-
growth/global-migrations-impact-and-op-
portunity (Accessed: 17�08�2017)
e World at Work: Jobs, Pay, and Skills
for 3.5 Billion People(2012)� McKinsey Glo-
bal Institute 91� URL:http://www�mckinsey
com/insights/employment_and_growth/the_
world_at_work (Accessed: 17�08�2017)
Woods N� [et al�]� (2013)� Transforming
Global Governance for the 21st Century. Hu-
man Development Report Oce Occasional
Paper21� URL: http://hdr�undp�org/en/con-
tent/transforming-global-governance-21st-
century (Accessed: 15�08�2017)
КОНТ УРЫ Г ЛОБАЛ ЬНЫХ Т РАНСФ ОРМАЦИ Й ТОМ 10 , НОМЕ Р 4, 2017
85
References
Baranovskii V�G�, Ivanova N�I� (eds�)�
(2015)� Global Governance: possibilities and
Risks Moskva: IMEMO RAN� 315
Harns Ch� (2013)� Regional Inter-State
Consultation Mechanisms on Migration: Ap-
proaches, Recent Activities and Implications
for Global Governance of Migration� IOM Mi-
gration Research Series, (45)� 134�
ILO. Addressing governance challenges in a
changing labour migration landscape(2017)�
Report IV� Geneva� 77� URL: http://www�ilo
org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---
relconf/documents/meetingdocument/wc-
ms_550269�pdf (Accessed: 10�08�2017)
IMF. Emigration and its Economic Im-
pact on Eastern Europe. Sta Discussion Note
(2016)� 48� URL: https://www�imf�org/exter-
nal/pubs//sdn/2016/sdn1607�pdf (Accessed:
10�08�2017)
Ivakhnyuk I�V (2016)� Development of
migration theory under globalization� Part 2�
Vek globalizatsii, (1–2)� 26–43�
OECD. Connecting with Emigrants: A Glo-
bal Prole of Diasporas 2015� (2015)� Paris� 456
OECD Perspectives on Global Develop-
ment 2017. International Migration in a Shi-
ing World� (2016)� Paris� 275� DOI:10�1787/
persp_glob_dev-2017-en
Parkes R� (2016)� People on the move: the
new global (dis)orderChaillot Paper, (138)�
72� URL: https://www�iss�europa�eu/sites/de-
fault/files/EUISSFiles/Chaillot_Paper_138�
pdf (Accessed: 15�08�2017)
Parkes R� (2017b)� Out of (and inside) Af-
rica: migration routes and their impacts� Brief,
(12)� 4� URL: https://www�iss�europa�eu/sites/
default/les/EUISSFiles/Brief_12_Africa_mi-
gration�pdf (Accessed: 15�08�2017)
Parkes R� (2017а)� Global migration: get-
ting the trends right� Security Monthly Stats,
(2)� 3� URL: https://www�iss�europa�eu/sites/
default/files/EUISSFiles/SMS_2_Migra-
tion_0�pdf (Accessed: 15�08�2017)
People on the Move: Global Migration’s Im-
pact and Opportunity (2016)� McKinsey Glo-
bal Institute� 124� URL: http://www�mckin-
sey�com/global-themes/employment-and-
growth/global-migrations-impact-and-op-
portunity (Accessed: 17�08�2017)
Rimashevskaya N�M� (ed�)� (2004)� Popu-
lation and Globalization� Moskva: Nauka� 322
e World at Work: Jobs, Pay, and Skills
for 3.5 Billion People(2012)� McKinsey Glo-
bal Institute 91� URL:http://www�mckinsey
com/insights/employment_and_growth/the_
world_at_work (Accessed: 17�08�2017)
Woods N� [et al�]� (2013)� Transforming
Global Governance for the 21st Century. Hu-
man Development Report Oce Occasional
Paper21� URL: http://hdr�undp�org/en/con-
tent/transforming-global-governance-21st-
century (Accessed: 15�08�2017)
Информация об авторе
Ирина Павловна Цапенко, доктор эконо-
мических наук, заведующий сектором, На-
циональный исследовательский институт
мировой экономики и международных от-
ношений им� Е�М� Примакова Российской
академии наук
117997, Российская Федерация, Москва,
Профсоюзная ул�, 23
tsapenko@bk�ru�
ORCID: 0000-0001-6065-790X
About the Author
Irina Pavlovna Tsapenko, Doctor of Eco-
nomics, Head of a Sector, Primakov Nation-
al Research Institute of World Economy and
International Relations, Russian Academy of
Sciences
23, ul� Profsoyuznaya, Moscow, Russian Fed-
eration, 117997
tsapenko@bk�ru
ORCID: 0000-0001-6065-790X
Article
Economic, demographic, political, social and others factor, which contribute to the increase of migration interaction between the countries of the region are presented in the article. The authors come to the conclusion, that economic and demographic differences betweenSouth-East Asiacountries are not only unlikely to be overcome in the coming decades, but can even grow. This means a possibility of a more clear distinguishing the countries of the region along the line «donor-recipient» to take place in the future, and thus a more distinct distribution of roles within the framework of the migration system. The sending group includesCambodia,Philippines,Laos,Myanmar,IndonesiaandViet Nam. The main recipient countries, which account for more than 80 per cent of all intraregional migration, areSingapore,ThailandandMalaysia. However, the links betweenSouth-East Asiacountries have not yet become sustainable, the regionalization of migration varies from country to country in the ASEAN and population flows from a number of countries are directed outside the region. It is emphasized that the intensification of population movements in the region promotes a better allocation of labor resources inSouth-East Asiacountries, adapting their economies to asymmetric shocks, as well as the expansion of foreign economic relations between the countries of residence and origin of migrants. The article attempts to identify the key factors and features of the migration cluster creation in this area, uniting countries with different levels of economic development, social sphere, level of democracy and political stability. The main attention is paid to the characteristics of the main features inherent in the regionalization of human movements inSouth-East Asia, the definition of challenges for the development of this group of countries. The authors also try to identify the most important trends in migration management both at the multilateral level and within countries, considering the regional migration system as a way of interaction between migrants and institutions responsible for regulating population movements. The article also describes the formation of the regional system of migration processes governance. The main feature of this system consists in a combination of elements of multilateral and bilateral regulation, taking into account the national specifics of countries in the region.
Article
Full-text available
Late in 2016, the UN started negotiations on a new global migration regime. For 20 years, the UN has struggled to mobilise its members to discuss migration, despite heavy support from less-developed economies in the ‘global South’ which see this as a means to gain access to labour markets in Europe and North America. The UN has finally managed to bring the ‘North’ to the table by pointing to the sheer volume of people on the move. But do its headline figures reveal the whole picture?
Perspectives on Global Development
Out of (and inside) Africa: migration routes and their impacts
  • R Parkes
Transforming Global Governance for the 21st Century
  • N Woods
Development of migration theory under globalization
  • I V Ivakhnyuk
People on the move: the new global (dis)order. Chaillot Paper
  • R Parkes
Addressing governance challenges in a changing labour migration landscape
  • Ilo