ChapterPDF Available

שיתוף ציבור דיוני (דליברטיבי) בישראל

Authors:

Abstract

בשנים האחרונות גובר העניין הציבורי בשיתוף אזרחים בקבלת החלטות ציבוריות. תהליכים רבים שבהם משתפים ציבור רחב בקבלת החלטות התקיימו מאז תחילת שנות האלפיים ביזמת גופים ממשלתיים, עירוניים ואחרים. למרות הארגון המורכב וההשתתפות הרבה, נראה כי תהליכים רבים אינם זוכים לפרסום רחב לקראת קיומם או לתיעוד מפורט אחריו. כמו כן לא קיים עדיין מסמך המספק תמונה מקיפה של התהליכים משתפי הציבור שנערכו בשנים האחרונות, תוך מיקוד במטרותיהם, התנהלותם ותוצריהם. הפרק הנוכחי נועד למלא את הריק, והוא ממפה ומתאר בקצרה את תהליכי שיתוף הציבור הדליברטיביים בישראל בשנות האלפיים
ןוא-בל יזא ר"ד
.תוירוביצ תוטלחה תלבקב םיחרזא ףותישב ירוביצה ןיינעה רבוג תונורחאה םינשב
תונש תליחת זאמ ומייקתה תוטלחה תלבקב בחר רוביצ םיפתשמ םהבש םיבר םיכילהת
תופתתשההו בכרומה ןוגראה תורמל .םירחאו םיינוריע ,םייתלשממ םיפוג תמזיב ,2000-ה
דועיתל וא םמויק תארקל בחר םוסרפל םיכוז םניא םיבר םיכילהת יכ הארנ ,הברה
יפתשמ םיכילהתה לש הפיקמ הנומת קפסמה ךמסמ ןיידע םייק אל ןכ ומכ .וירחא טרופמ
קרפה .םהירצותו םתולהנתה ,םהיתורטמב דוקימ ךות ,תונורחאה םינשב וכרענש רוביצה
רוביצה ףותיש יכילהת תא הרצקב ראתמו הפממ אוהו ,קירה תא אלמל דעונ יחכונה
1.םייפלאה תונשב לארשיב )םיינויד( םייביטרבילדה
העבצהב ;םינתשמ םיפקיהבו םינפואב רוביצ ףותיש םירשפאמ םייטרקומד םירטשמ
.תורחא םיכרדבו ,בישהל הנידמה תביוחמ ןהל תומוצע תשגהב ,םע ילאשמב ,תוריחבב
םינוידב רוביצה תא ףתשל תויברעמ תונידמב המגמ תמייק תונורחאה םינשב םלוא
,הלא ןיעמ
םייביטרבילד
םיכילהתב .רתוי םיבכרומ םיאשונבו רבעב רשאמ רתוי םיקומע
ברעמש ךילהתב ףתתשהל אלא ,םיוסמ אשונ דגנ וא דעב עירכהל קר אל םיחרזאה םישקבתמ
הערכהל העגהו ,ןדגנו ןדעב םינועיטהו תונושה תויצפואה לש ןוביל ,הדימל ,עדימל הפישח
,)citizen-based consensus conferences( "םיחרזא תודיעו" ןוגכ תורודצורפ תועצמאב
,)deliberative juries( "םיינויד םיעבשומ ירבח" ,)deliberative polls( "םיינויד םירקס"
-ןמדלוג ,)2013( ןולא ואר ,רוביצה ףותישל םינושה םיכילהתה יבגל הבחרהו טוריפל .דועו
.)2002( רדנאלבו ןמסקו ,)2003( ןדסו ןמ'צר'צ ,)2008( רפוגו ןמייש
תוינויד ןניאש תורחא תופתתשה תורוצמ םייביטרבילד רוביצ-ףותיש יכילהת לידבהל שי
יטילופה דסממב םישחרתמש םיינויד םיכילהתמ וא ,)תוריחבב העבצה תמגוד( ןסיסבב
תוביסמ ולאכ םיכילהת םיכרוע תודסומו םינוגרא .םיבחר םירוביצ םיברעמ םניאו ומצע
תואצותה לש היצמיטיגלה תרבגה וא ,ךילהתב םילבקתמה םירצותה רופיש ומכ תונוש
יתרבחה ןוהה תלדגהו רוביצה ןומא תרבגה תויהל תולוכי תופסונ תוביס .תולבקתמה
.ךילהתהמ האצותכ
ירוביצ אשונב ןוידב םיחרזא לש הליעפ תופתתשה לש רתויב םיטלובה םיכילהתה דחא
העונת תוררועתהל וליבוה ילכלכה רבשמהו םיקנבה תסירק .דנלסיאב 2008-ב שחרתה
האצותכ .דנלסיא תקוח תא שדחמ חסנל םיחרזאל רשפאל השרד רשא השדח תיתרבח
לא םינפ ןה םינויד ולהינ ,עוצקמ ישנאו רוביצ ישנא ,םיחרזא ובש ךורא ךילהת לחה ךכמ
2.הקוחה לש שדחמ השוביגל ואיבהו ,טנרטניאה תועצמאב ןהו םינפ
ןתנ ,ןרטש דרומ ,ןורי לט ,רדנאלב הנד ר"ד ,ןולא לג ר"ד ,רואל הליג ר"ד ,רוחצ ףסא ,ןהכ ידואל עויסה לע הבר הדות 1
תדחוימ הדות .רימא-דלפ רמת ד"ועו ,רלושטלא-ץרווש הליהת ר"ד ,ישוד המלש ,רפוג ןנור ר"ד ,ץיבסונמ תידיע ר"ד ,ןוספיל
.azilevon@gmail.com -ל חולשל רשפא תועצהו תורעה .קרפה תביתכב הברה הרזעה לע לסילש סדהל
See: Agnes Valdimarsdottir, "Icelanders hand in draft of world's first 'web' constitution", Yahoo! 2
News, 29.7.2011, sg.news.yahoo.com/icelanders-hand-draft-worlds-first-constitution-181453941.html;
לארשיב )יביטרבילד( ינויד רוביצ ףותיש
תומגמו םישומיש ,םוי ירדס :2014 לארשיב תרושקתה :יתנשה חודה ךותמ 5 קרפ
2014 לארשיב תרושקתה יתנש חוד
51
ינויד רוביצ ףותישב ןיינעה תוררועתהל המרת םלועב הז גוסמ םיכילהתל הפישחה
תא וכשמ ,לארשי ךותב תונוש תויטילופ תוריזב תומקוממה תועפות םג .לארשיב םג
םיינויד המייק רשא "ורוע" ומכ
תוידסממ-ץוח
תועונתב לחה :תרושקתהו רוביצה ןיע
תמגוד
תוגלפמ
ךרד ,החתיפש תידועיי תיטנרטניא המרופטלפ תועצמאב םיירוביצ
תדבועש תיגולונכט תכרעמ לע התוליעפ תא תססבמ רשא לארשיב תיטאריפה הגלפמה
לבקלו ןווקמה םויה רדס לע םיאשונ תולעהל רשפא הבש ,חותפ דוק לש ןורקיע לע
,ןיינע ילעב םיפתשמו הלשממ ידרשמ ידי לע םילהונמש םימורופ ;ףתושמב תוטלחה
קובסייפב רוביצה ידי לע ורצונש
קוח תועצה
;3החוורה דרשמ לש עדיה תוליהק ומכ
רתוי הברה היצקארטניא רוציל רוביצה לש תלוכיב הלכו ;4תסנכה ןחלוש לע וחנוהו
5.םהלש קובסייפה יפד תועצמאב תויריע יגיצנו תסנכ ירבח םע תיתבוגתו תידימ
הביסה אל איה ,השדחה תיגולונכטה הריזב םירכזומה םיפוגה תוליעפל הפישחה
תורושק תופסונ תוירשפא תוביס .לארשיב רוביצה ףותיש לש תרבוגה המגמל הדיחיה
תוחתפתהב ;6תויטילופ תוטלחה לע תיחרזאה העפשהה תלוכי תשוחתב תמיוסמ הילעל
,קובסייפל תודוה רקיעב ,חישה לוהינו ןוידה תא תורשפאמה תומב רתויו רתוי לש
םיקזחתמו םירציימ רשא םינוגרא תחימצב ןכו ;תוידועיי ןכות תוכרעמו םימורופ
יסנכמ תבוטל )םולשתב ללכ ךרדב( םידימעמ םהש ,רוביצ ףותישל תונווקמ תומרופטלפ
,םיפתתשמה סויגו םינוידה תריז תמקה ךילהת תא טשפמ רשא רבד ,םיינויד םיכילהת
.ךילהתה ירצותל החונ השיג קפסמו
רוביצ ףותיש תומרופטלפב תובר םימעפ םישמתשמ םיילפיצינומו םייתלשממ םיפוג
תבכרומהו תלברוסמה המקהה לע גלדל םהל תורשפאמ ןה ןכש ,הלאכ תויניינק
יבג לע רוביצ ףותיש ילכ לש חותיפ יבלשב תאצמנ הלשממה ,ליבקמב .תכרעמה לש
וא תילכלכ תונכתיה ןיא םיינוניבו םינטק םינוגראלו תויריעל 7.GovShare תמרופטלפ
ההובג איה רוצייה תולע ןכש ,םמצע לשמ רוביצ ףותישל תיגולונכט תיתשת חתפל תלוכי
השיכרה וא הרכשהה ןכ לע .התוא קידציש ךכ ידכ דע רידת אל תכרעמב שומישהו
ףותישל תורשפאה תא ולא םיפוג ינפב תחתופ ,וזכ תכרעמ החתיפש הרבח יתוריש לש
תומרופטלפ תוקזחתמש תומיוסמ תורבח .םהלש תוטלחהה תלבק יכילהתב רוביצה
וליאו ,תוחוקלה ידי לע ימעפ דח לוהינל תכרעמה תא תוריכשמ רוביצל ףותישל תונווקמ
.ףטוש שומישל תוחוקלה לש םיתרשב התוא תועימטמו תכרעמה תא תורכומ תורחא
Haroon Siddique, "Mob rule: Iceland crowdsources its next Constitution", The Guardian, 9.6.2011,
www.theguardian.com/world/2011/jun/09/iceland-crowdsourcing-constitution-facebook. See also a
documentary by Eileen Jerrett, "Blueberry Soup: How Iceland changed the way we think about the
world", www.wilmaswishes.com
הרבח ,םישדח הידמ רקחמל ןוכמה :לאירא ,תועפשהו םישומיש :החוורה דרשמ לש עדי תוליהק ,2014 ,ןוא-בל יזא 3
.הקיטילופו
,28.11.2013 ,ץראה ,"תסנכה ןחלוש לע החנוה קובסייפב הרצונש קוח תעצה" ,סיל ןתנוהי ואר 4
השגוה ,לארשיב תורידה תרכשה קוש תא רידסהל הדעונש קוחה תעצה .www.haaretz.co.il/news/politi/1.2177091
,"תיזכרמה רכיכה" רתאב םישלוגה ינויד לע םיססובמ קוחה תעצה יפיעס לכ .)הדובעה תגלפמ( רב קיליח כ"ח ידי לע
.תסנכה ירבח ןיבל םניב רבחלו הקיקח תומזוי עיצהל רוביצל רשפאל דעוימש ,www.facebook.com/hakikarpage
ןרעו יראב יתיא ךותב ,בשותה םע רשקו תוליעפ יסופד :ימוקמ קובסייפ ,2015 ,דלפנייטש ילינו ןוא-בל יזא 5
ןוכמ :םילשורי .תימוקמ הקיטילופו תופתתשה ,תוימוקמ ,רוזיב :לארשיב תימוקמ היטרקומד ,)םיכרוע( ןיזר
.רמייהסרולפ
ילארשיה ןוכמה :םילשורי .2013 תילארשיה היטרקומדה דדמ ,2013 ,לבל לבויו רומטא רינ ,רלה הלא ,ןמרה רמת 6
.היטרקומדל
e.gov.il/Products/Pages/GovShare.aspx 7
הקיטילופו הרבח ,םישדח הידמ רקחל ןוכמה
52
ר"ד דמוע השארבש "תונבות" תרבח אוה םיירוביצ ףותיש ימזימ לוהינב ליבומה ןוגראה
המרופטלפה תועצמאב .םייביטרבילד םיכילהת להנל תוחוקלל תעייסמ רשא ,ןולא לג
,ינורטקלא ראודב תרושקת ,םימורופ תכרעמ תללוכה ,הרבחה החתיפש תיגולונכטה
םתוא ףתשלו םיבשות לש לודג רפסמל תונפל רשפא ,תורחא םיכרדבו ןופלטב
זאמ ,הרבחה ינותנ יפל .ךילהתה םויסב בושמ םהל חולשל ףאו ,םיינויד םיכילהתב
התועצמאב ופתתשה ,2014 ףוס דעו 2010 ףוסב לועפל תיגולונכטה המרופטלפה הלחה
ולעפוה וז הפוקת ךלהמב .םיינוריעו םיימואל תוטלחה תלבק יכילהתב שיא 350,000-כ
ירבדל רשאכ ,םינוש םינוגרא 40-כ ידי לע רוביצ ףותיש לש םיכלהמ 100-מ הלעמל
םיפוגה םילבקמש תוטלחהב שממ לש יוניש גשומ םיכלהמהמ 75%-כב ,תונבות
InQL תרבח םוחתב תלעופ ןכ .שחרתהש רוביצה ףותיש ךילהתל תודוה ,םינושה
ףותישב תקסועה הביטח הליעפמ הז ללכבו ,םייגטרטסא םיכילהת לוהינב תקסועש
םינווקמה םיכילהתה תיברמ תא ולהינ הלא תורבח .רואל הליג ר"ד תלבוהב רוביצ
. ךשמהב םיטרופמה ילאפיצינומהו יתלשממה רושימב
יפתשמ םיכילהתב רבודמ רשאכ ?"רוביצ ףותיש" יכילהתב ףתתשמה "רוביצ"ה והימ
תוטלחהה תלבק ךילהתב םיליעפ םניאש םיחרזאה רוביצל בורל איה הנווכה ,רוביצ
םלוא .וכותמ תגציימ הצובקל וא ,בחרה רוביצל הנווכה םיבר םירקמב .תוירוביצה
לש םיגיצנמ בכרומ )ךשמהב ואר( "ירזגמ תלתה לוגעה ןחלושה" ,לשמל ;םיגירח שי
.הז ךילהתל יטנוולרה רוביצה םהש ,תולודג תויטרפ תורבחו תותומע ,הלשממ ידרשמ
רפסמ םהילא ןמזל רשפאו ,תימוקמה המרב םימייקתמ םיבר רוביצ ףותיש יכילהת
,תיצראה המרב .לשמל ,תויושרה לש חותיפה תוינכתב ןודל ידכ םיבשותה ללכמ רכינ
םיבאשמ תניחבמ רתוי הברה ינעבות תויהל יושע רוביצ יפתשמ םיעוריא סוניכ
םיחרזאה לש תוחונ םגדמ וא גציימ םגדמ ןמזל לבוקמ תובורק םיתעלו ,הקיטסיגולו
.םויה רדס לעש םיאשונב ןודל ידכ
תועפות תשק אלא ,דיחיו םיוסמ הרקמ ראתמה רצ גשומ וניא אופא "רוביצה ףותיש"
ירחבנ םניאש םישנא לש תרכינ תוברועמ בלשמש ךילהת אוה ןהל ףתושמהש הבחר
.םיירוביצ םיאשונב תוטלחה תלבק יכילהתב םיפתתשמ רשא ,םידיקפ וא רוביצ
:םיטביה המכב הזמ הז םילדבנו םיבר רוביצה ףותיש לש םיכילהתה
,ירוביצה רזגמהמ םימרוג תמזיב םישחרתמ םיכילהתה םיתעל – ךילהתה סנכמ
יסנכמ רפסמ םיתעלו דחא ךילהת סנכמ ונשי םיתעל .םירחא םיפוג תמזיב םיתעלו
.ךילהת
,םיוסמ אשונב תונבות שוביגו גולאיד תריציל ודעונ םימיוסמ םיכילהת – תורטמ
.דועו תוינידמ תוטלחה שוביג ,םיכוסכס בושייל םירחא םיכילהתו
לוקוטורפ יפל םילהנתמה "םיימשר" תומש םהל שיש םיכילהת םנשי – היגולודותמ
היגולודותמב םישמתשמ אל םהבש םיכילהת םנשיו ;"ינויד רקס" ןוגכ ,שבוגמ
,םיבר םיטביהב וזמ וז תולדבנ תודותמה .תודותמ רפסמ לש בולישב אלא תשבוגמ
:לשמל
יגיצנב וא ,םינגרואמ אל םיחרזאב רבודמ םאה םיפתתשמה לש םתוהז
?םינוש םיפוגו םינוגרא
2014 לארשיב תרושקתה יתנש חוד
53
םיבלש וליאבו לעופב םיפתתשמ םה םאה – ךילהתב םיחמומה לש םמוקמ
וא םיחרזאה ןיב קר תישענ היצרבילדהש וא ,םיפתתשמ םה ךילהתה לש
?םיחמומ לש הליעפ תוברועמ אלל םיבשותה
תועד תא גציימש ךמסמ בתכנ ךילהתה ףוסב םאה – ךילהתה ירצות
.דועו ?םהש םירצות לכ םיקפומ אלש וא ,העבצה תעצבתמ ,םיפתתשמה
המרב םייקתהל םילוכי היצרבילד יכילהת – ירוביצה בחרמב ךילהתה םוקימ
.תימואלניבה המרב ףאו תיתנידמה ,תירוזאה ,תימוקמה
תוינידמ יכילהתל רורב רשק שי םימיוסמ םיכילהתל – תוינידמ יכילהתל רשקה
םירחא םיכילהתל םתמועל ,ןובשחב םאיבהל םיביוחמ תוטלחה ילבקמ ףא םיתעלו
תוירוביצב שחרתמ ללכ ךרדבש יפכ ,תוטלחהה תלבק תכרעמב בייחמ םוקמ ןיא
.תילארשיה
הבותכה תונותיעב לשמל( תינורכניסא תרושקת בלשל םייושע םיכילהתה
.תונווקמ וא תויזיפ תושיגפב ומכ – תינורכניסו )םינווקמ םימורופבו
שומישה תיילע םעו ,םינוש הידמ יצורע תועצמאב עצבתהל םייושע רוביצ ףותיש יכילהת
תשרב שומיש רתויו רתוי השענ תילארשיה הרבחל ולש הרידחה ףקיהו טנרטניאב
תונורסח םנמא שי ירוביצ ףותישל המבכ טנרטניאב שומישל .רוביצ ףותיש יכילהתב
וב שומישב םינמוימ םניא וא םירבוחמ םניאש ןיינע ילעבל עיגהל תלוכיב העיגפה ןוגכ
לא םינפ שחרתמ אוהשכ ךילהתב תמייקה תויעצמא יתלבב העיגפה ,ךילהתב םבלשלו
רתוי לק ןכש ,תונורתי םג ול שי ךא .ךילהתה תא הוולמה תוינויחב הדירי ילואו ,םינפ
.תשרה תועצמאב םמוי תרגשב בלתשהלו ,םינווקמה םיפתתשמל עיגהל
גווסנ ,תונורחאה םינשב לארשיב ושחרתהש רוביצה ףותיש יכילהת תא תופמל ידכ
העברא יפל םינושה םיכילהתה תא קלחנ .ךילהתה סנכמ לש ותוהז יפל תוליעפה תא
םא .םירחא םימרוגו תותומעו ,הימדקאה ,ימוקמה ןוטלשה ,הלשממה – םיסנכמ יגוס
היה ונתנבהלש ןגראמה ףוגה יפל גווסי אוה ,םיוסמ ךילהת ירוחאמ ודמע םיפוג רפסמ
.ונוגראו ךילהתה םוזיי לש "דבוכה זכרמ"
םיקסועה עוצקמה ישנאו םירקוחה םע תוצעייתה ךות םינוש תורוקממ טקול רמוחה
םיכילהת םימייק יכ ןכתיי אשונה לש וביטמ .הלאכ םיכילהת ונגרא רשא םוחתב
ףיקמה עדימה שופיח תורמל ורתוא אלש ןוויכ ךמסמב ובלוש אלש םיפסונ םיעוריאו
לש תוידיתע תואסרגב ורכזואי ,םימייק םה םא ,הלאכ םיעוריאו םיכילהת .השענש
.הז ךמסמ
םייתלשממ םיפוג תמזיב ינויד רוביצ ףותיש יכילהת
םינשהמ תוטלחה רפסממ תרזגנ םייביטרבילד םיכילהתב הלשממה לש התכימת
:ןהיניבו ,תונורחאה
,יקסעה רזגמהו תיחרזאה הרבחה ,הלשממה יסחי יבגל )24.2.2008( 3190 הטלחה
.)ךשמהב ואר( םיירזגמ-ןיבה םילוגעה תונחלושה םילעופ החוכמ רשא
,חותפה לשממה תונורקע תא תטרפמ רשא )1.4.2012( 4515 הלשממה תטלחה
עגונב תוינידמ שוביגל לעפת לארשי תלשממ" ויפלש ,רוביצה ףותיש ןורקיע םהבו
הקיטילופו הרבח ,םישדח הידמ רקחל ןוכמה
54
םורתל הרטמב ,הלשממה תדובעב םייזכרמ עוציבו ןונכת יכילהתב רוביצ ףותישל
ןומא תא קזחלו הלשממה תוינידמ עוציב תא רפשל ,תוטלחהה תלבק יכילהתל
."לשממה תוכרעמב רוביצה
לשממל תימואלניבה תופתושל 2012-ב לארשי תלשממ תופרטצהמ הרזגנ 4515 הטלחה
ףותיש אוה היתונורקעמ דחאש )OGP( )Open Government Partnership( חותפ
."חותפ לשממל ילארשיה םורופה" םג הנומ החוכמשו ,רוביצה
יפותישל לדומ רצויה "יתלשממה ףותישה ךירדמ" 2013 רבמטפסב םסרפתה ,ןכ ומכ
לש רצות אוה ומצע ךירדמה .הלשממה ידרשמ ןיבו הלשממ ידרשמ ךותב הלועפ
הצובקה ידי לע םסרפתה ךירדמה .םיריכב לשממ ישנא לש תיפותיש הדובעו תוצעייתה
8.)לארשי טניו'ג( לשממו תוגיהנמל אכלא ןוכמ תועצמאב
םוקמ שי תובורקה םינשל הלשממה לש חותפ לשממ יאשונב הדובעה תינכתב ןכ ומכ
יכילהת עוציבל םייגולונכטה םילכה זגרא חותיפב תקסוע איהו ,רוביצ ףותיש יכילהתל
ידרשמל ועייסיש םיליעפמ רגאמ תמקה ,ןימז לשממ ידי לע הלשממה ידרשמב ףותיש
ףותישל תוינידמ שוביג ,םינווקמו םייזיפ רוביצ ףותיש יכילהת תלעפהב הלשממה
תולועפ עוציבו ,רוביצ ףותיש יכילהת תלעפהל דוסימ תסיפת תאז ללכבו רוביצה
תוכרדה ,םילכ חותיפ תרזעב ,םידרשמה תדובעב רוביצה ףותיש תוברת תעמטהל
9.תואצרהו
תפוקתב ?לעופב הרוק המ ,תויתלשממ רוביצ ףותיש תומזי לש ןונכתלו הבישחל רבעמ
תא ןתיא לאכימ כ"ח םדיק ,חרזאל יתלשממה תורישה רופיש לע דקפומה רשכ ותנוהכ
תוינידמ לש םזויה היה ןתיא רשה .םייתלשממ םיכילהל עגונב רוביצה ףותיש ןויער
רוביצה תא ףתשל רשפאמה Shituf.gov.il ףותיש רתא לש םיקמהו חותפה לשממה
ידמ ופתתשה םייתלשממ םידיקפת ילעב םג רשא ,הלשממה ןחלושמ םיאשונב ןוידב
,םירדסהה קוח ויה רתאב ןוידל ולעש םייזכרמ םיאשונ .וב ומייקתהש םינוידב םעפ
ומכ .הביבסה תנגהל דרשמה לש שערה תמרופרו ןושיע תעינמל תימואלה תינכתה
ןמזוה ותרגסמבש Google Street View טקיורפל ירוביצ עומיש רתאב םייקתה ,ןכ
,"?לארשי תובוחר תא םלצל הרבחל רשפאל םאה" הלאשב ותעד תא עיבהל רוביצה
,שדוח ידמ רתאה תא םידקופ םישלוג יפלא תורשע 10.תועבצה 9,000-מ הלעמל ללכש
.טאוה תוליעפה בצק ןתיא דמע ושארבש דרשמה תריגס רחאלש הארנ יכ םא
ihaklai.org.il/Portals/0/Documents/articles/%D7%9E%D7%95%D7%93%D7%9C%20%D7%9C%D 8
7%A9%D7%99%D7%AA%D7%95%D7%A3%20%D7%A4%D7%A2%D7%95%D7%9C%D7%94%20
%D7%91%D7%99%D7%9F%20%D7%9E%D7%A9%D7%A8%D7%93%D7%99%20%D7%94%D7%9E%
D7%9E%D7%A9%D7%9C%D7%94.pdf
תופתושל לארשי תויוביוחממ קלחכ הבתכנש 2017-2015-ל חותפ לשממ אשונב הדובעה תינכת לש הטויט ךותמ 9
.םירמוחה ףותיש לע רלושטלא-ץרווש הליהת ר"דל הדות .חותפה לשממל תימואלניבה
www.shituf.gov.il/discussion/457 10
2014 לארשיב תרושקתה יתנש חוד
55
לארשיל ויוו טירטס לגוג תסינכ לע רוביצה ףותיש רתאב ןוידה לש ךסמ םוליצ .1 הנומת
ץיק לש תיתרבחה האחמה תובקעב םקוה "ףותיש" רתא לש המרופטלפה סיסב לע
תדעו"( גרבנטכרט לאונמ 'פורפ תושארב יתרבח-ילכלכ יונישל הדעווה ןוניכו 2011
רוביצה ףותיש זכור ובו ,הדעווה ינוידל ליבקמב לעפ רתאה .תורבדיה רתא )"גרבנטכרט
הדמע תוריינו םירמאמ 140-כ ותרגסמב ולעוהו ,םיחרזא יפלא ופתתשה ךילהתב .הב
.הדעווה ינפל ואבוהש םישלוג תועצה 3,000-מ רתוי ןכו ,םינוש םיפוגו םיחרזא לש
םיעצמא לש בחר ןווגמב םג רוביצ ףותיש הדעווה הרשפא ,רתאל ףסונב יכ ןייצל שי
תויתרבח תותשרב שומיש ,)תוינפ 1,391( ארוק לוקל הנעמב תויוסחייתה תלבק םהבו
םינופהמ קלח םע הדעווה ירבח לש םירישי םישגפמו )בויטויו גולב ,קובסייפ ,רטיווט(
11.םילהאמב םירוקיב דצל )םינופ 90 ;םישגפמ הנומש(
הליעפמ הלשממה :םיפסונ םיכילהת המכב אטבתה הלשממה ידי לע רוביצה ףותיש
לוגע ןחלוש ,)יקשממה לוגעה ןחלושה( הלשממה שאר דרשמב לוגעה ןחלושה תא
םירכינ םואית יישק ולגתנ הכלהמבש ,היינשה ןונבל תמחלמ רחאל םקוהש ירזגמ-תלת
רזגמהמו םייקסע ,םיירוביצ םיפוגמ םילהנמ סנכמ ןחלושה .םינוש םירזגמו םיפוג ןיב
םירזגמה ןיב תוצעייתהלו עדימו עדי יפוליחל העובק המרופטלפ" שמשל ידכ ,ישילשה
תימואלה המרב ןושארה בלשב םימכסומ תונורקע סיסב לעו תורדגומ תורטמל
ינוגראל תעגונה היצלוגרב ,בחור יאשונב קסוע ןחלושה 12."תימוקמה המרב דיתעבו
.הלשממה לש היישעה תבילב םייוצמה םיאשונבו ,םיירזגמ-ןיבה םיסחילו ישילש רזגמ
hidavrut.gov.il/sites/default/files/%20 .יתרבחו ילכלכ יונישל הדעווה חוד .)2011( גרבנטכרט לאונמ 11
,רלושטלא-ץרווש הליהת ;%D7%A1%D7%95%D7%A4%D7%99.pdf?bcsi_scan_99FE300B8A2E1F36=1
.2012 ,היטרקומדל ילארשיה ןוכמה :םילשורי .ילטיגידה ןדיעב לארשיב חותפ לשממ תוינידמ
לעפוה רשא ,תימואלה םוריחה תושר ,ל"חרב םוריחב תויוכרעיה יבגל לוגע ןחלוש םקוה לוגעה ןחלושל ליבקמב 12
.המצע ל"חר ידי לע 2009 זאמו רישי ןפואב מ"האר דרשמ ידי לע הלחתהב
הקיטילופו הרבח ,םישדח הידמ רקחל ןוכמה
56
,תיתרבחה ותעפשהו ילכלכה רבשמה ןוגכ ,הנש ידמ דחא אשונב דקמתמ לוגעה ןחלושה
תימואל הייארב תיתרבח תופתתשהו תובדנתה םודיק ,םוריח יבצמב םאותמ הנעמ
םינפ-לא-םינפ תועובק תושיגפ לע ססבתמ ןחלושה 13.היפורתנליפה םודיקו ,תירזגמ-ןיב
,ןודנה אשונל םאתהב ,םיירזגמ-ןיב םיתווצב תפטוש הדובע לעו ,הנשב תודחא םימעפ
תוינידמ תייגוסב ןחלושה קסוע ,םויכ .ןיינעה יפל םיפסונ םיגיצנו ןחלוש ירבח םיללוכה
הלשממ תטלחהל םאתהב תאזו םייתרבח םיתוריש תקפסא ןפוא אשונב הלשממה
.תיחרזאה הרבחה םודיקל "םיפותיש" עויסב לעופ ןחלושה .28.9.14 םוימ 2034
לוגעה ןחלושה לש ותלועפל ליבקמב ,הל ךשמהבו ,3190 הלשממ תטלחהל םאתהב
ןיב תורבדיה יכילהת םינוש הלשממ ידרשמב םג םילעפומ ,הלשממה שאר דרשמב
דרשמ ,לשמל ךכ .םירחא םיפתשמ םיכילהתו םייאשונ םילוגע תונחלוש – םיירזגמ
םינוידב .ךוניחה תכרעמב תוינכת תרדסהב קסועה ירזגמ-ןיב לוגע ןחלוש ליעפמ ךוניחה
הביבסה תנגהל דרשמה 14.תותומעו תויקסע תורבח ,םיירוביצ םיפוג יגיצנ םיפתתשמ
הקורי החימצ ,)"הווש הביבסב"( יתביבס קדצ יאשונב רוביצ ףותיש יכילהת ליעפה
ףיסוה ךשמהבו ,ירוזא ילכלכ חותיפ לש אשונב לוגע ןחלוש ליעפה הלכלכה דרשמ .דועו
םיירזגמ ןיבו )תיתנש הדובע תינכת אשונב( םיידרשמ םינפ תוצעוויה יכילהת להנל
.םיפסונ םיאשונב
םיפתושמ םימזימ לש םתמקה תא םג םינושה ףותישה יכילהת ובינה ,רומאה דצל
סיסב לע םקוהש "ילארשיה תובדנתהה םזימ" אוה הזכ .םינוש םיאשונב םיירזגמ ןיב
ףתושמ םזימה .תובדנתהה אשונב הלשממה שאר דרשמב לוגעה ןחלושה תוצלמה
ותרטמו ,לארשי טניו'גו םייתרבחה םיתורישהו החוורה דרשמ ,הלשממה שאר דרשמל
לעופ םזימה .םוחתה תא םדקלו ביחרהל ידכ לארשיב תובדנתהה תויתשת תא םדקל
םינוגרא יגיצנ תורשע וב םירבחו ,םייאשונ םיירזגמ ןיב הנשמ יתווצ לש תנוכתמב
15.הלשממ יגיצנ דצל יקסעהו ישילשה רזגמהמ
ירה ,םיטעמ ןיינע ילעב לש ףותישב ודקמתה וניוצש םינורחאה םימזימהש דועב
םירוביצ יגיצנ ףתשל רשפא דציכ הנושארל םגדוה )2003( תואירבה טנמלרפ טקיורפבש
לש התיה תואירבה טנמלרפ תמקהל המזויה .תוטלחה תלבק יכילהתב רתוי םיבחר
היגולומדיפא רקחל רנטרג ןוכמ ידיב ושענ עוציבהו ןונכתה וליאו ,תואירבה דרשמ
םיפוגו ירופיצ םייח ש"ע יתליהק ךוניחל זכרמה םע ףותישב ,תואירב תוינידמו
תוצעייתה םייקל רשפא ותועצמאבש ןונגנמ חתפל דעונ "תואירבה טנמלרפ" .םיפסונ
16.לארשיב תואירבה תכרעמ ינפב תובצינה תוידוסיו תויכרע תולאשב רוביצה םע
:תיקסעה הליהקהו תיחרזאה הרבחה ,לארשי תלשממ" ,2008 ,תוינידמ ןונכתל ףגאה – הלשממה שאר דרשמ 13
,2009 ,תוינידמ ןונכתל ףגאה – הלשממה שאר דרשמ ;םילשורי ,"תוינידמ ךמסמ – תופיקשו המצעה ,תופתוש
ףגאה – הלשממה שאר דרשמו םיפותיש ;םילשורי ,"ירזגמ-תלתה חישה ןוניכל תרגסמה יכמסמ :לוגעה ןחלושה"
.םילשורי ,"םינש שולש םוכיס :ירזגמ-ןיב חישל תימואל תרגסמ – יקשממה לוגעה ןחלושה" ,2011 ,תוינידמ ןונכתל
www.pmo.gov.il/policyplanning/shituf/Pages/roundtable.aspx :םג ואר
www.sheatufim.org.il/roundtable/edu.aspx ,"ךוניחה דרשמב ירזגמניבה לוגעה ןחלושה" 14
www.hitnadvut-israel.org.il/project-documents ,ילארשיה תובדנתהה םזימ 15
,2003 ,רפוג ןנור ;ירופיצ םייח ש"ע יתליהק ךוניחל זכרמה ,2003 ינוי ,"תוצלמהו תודמע – תואירבה טנמלרפ" 16
213- 'מע ,עיפשהל ךלש ךרדה :תופתתשה ,)תוכרוע( ןדס עבשילאו ןמ'צר'צ הזרא ךותב .לארשיב םיחרזאה תודיעו
היטרקומד :הליחת ףותישב השעמ ףוס" ,2008 ,רפוג ןנורו ןמייש-ןמדלוג סכלא ;דחואמה ץוביקה :ביבא לת .193
Guttman, N., Shalev, C., Kaplan, G., Abulafia, .םיס"נתמל הרבחה :םילשורי ."השעמל הכלהמ תיתופתתשה
A., BinNun, G., Goffer, R., Ben-Moshe, R., Tal, O., Shani, M., & Lev, B. )2008(. What should be given
2014 לארשיב תרושקתה יתנש חוד
57
ןודל הרטמב ,1500 לש יארקא םגדמ ךותמ םיחרזא 150-כ ופתתשה תואירבה טנמלרפב
םויה רדס לע תודמועה תויגוס יבגל תוטלחה ילבקמל וגצויש תוצלמהו תודמע שבגלו
,תיצרא המרב םוכיסו תירוזא המרב ןמז ךרואל ןויד ןיב בוליש ךות ,תואירב תוינידמב
17.םינושה ךילהתה יבלשב םיחמומ לש תופתתשהו
םילשוריב המואה יניינבב 2003 ראורבפב ךרענ תואירבה טנמלרפ לש חתופה סנכה
השישב תוירוזא תושיגפ וכרענ ויתובקעב .תואירבה טנמלרפ הנבמו תורטמ וב וגצוהו
ירמוח םיחרזאה וארק ןכלהמבש ,)םורדו זכרמ ,םילשורי ,ןורש ,הפיח ,ןופצ( תוזוחמ
.םיחמומב וצעונו םמצע ןיבל םניב ןהב ונד ,קמועל תונושה תויגוסה תא ודמלו עקר
תוירוזאה תודמעה תא םיפתתשמה וגיצה ובו 2003 ילוי שדוחב ךרענ םכסמה סנכה
רשל םהיתוצלמהו םהיתונקסמ תא םיפתתשמה ושיגה ךילהתה םויסב .תויצראהו
.תואירבה
חיש בר אוה ירוביצ ףוג תוסחבו תואירב יאשונב רוביצ ףותיש עוריאל תפסונ המגוד
,תולתשהל ימואלה זכרמהו ביבא לת תטיסרבינוא ףותישב ךרענש םירביא תמורת יבגל
תונכומ םודיקל תועצהו תונבות שבגל הרטמב םילוגע תונחלושב ןויד תנוכתמב
ןיב .הייסולכואב תונוש תוצובקב תומייקה תובכעה תורמל ,םירביא תמורתל רוביצה
תד ישנא ,תואירבה דרשמ יגיצנ םג םהב ,םיחמומו עוצקמ םישנא ויה םיפתתשמה
18.םייתרבח םייוניש תריציבו תודמע יונישב םיחמתמה םישנאו
םוחתב הלשממה ידרשמ תוליעפב תרכינ הפונתב ןיחבהל רשפא תונורחאה םינשב
םמויק ,תושדחה תויגולונכטה תומבה םויקמ תעבונ תוליעפה ,רומאכ .רוביצה ףותיש
תוחלצה לש הירוטסיהו ,רוביצה ףותיש תכאלמ תא םיטשפמה םינושה םינוגראה לש
.םוחתב
שוביגב קסע ןושארה .2014 תנשב הלשממה הלהינ םיבחרנ םיפתשמ םיכלהמ ינש
,2014 ראורבפמ הלשממ תטלחהל םאתהב .היפויתא יאצוי בולישל הלשממה תוינידמ
ישנא ,ןיינע ילעב יפלא ותרגסמבש ופקיהב םידקת רסח ךלהמ הלשממ ידרשמ 12 וליבוה
.השדחה תוינידמה שוביגב ופתתשה היפורתנליפו לשממ ישנאו הליהקה ינב ,עוצקמ
םיפתושהמ הלשממה הלביקש ץועייה תא זכיר ךילהתל שדקוהש טנרטניאה רתא
תוצעייתהה תובקעב .הנשה ךלהמב וכרענש םישגפמ 60-כבו 19ומצע רתאב ,המזיב
,יתלשממה ןונגנמה תולהנתהב 20םייוניש לש הרוש לע הלשממה ידרשמ וטילחה ,הבחרה
םג ךכמ תרזגנכו ,הליהקה ינבל "עויס"ל תודרפומ תוינכת לש הקספהו םוצמצ םשארב
ןוידב הלשממה ידרשמ וגיצה תוטלחהה תא .אבצב ץובישהו ןוימה יכילהתב םייוניש
ןפואב ופתתשהו ונכדוע ולוכ ךילהתה תרגסמבו ,2014 ףוסב ךרענש םכסמ לוגע ןחלוש
a priority – costly medications for relatively few people or inexpensive ones for many? The Health
. Parliament public consultation initiative in Israel. Health Expectations, 11)2(, 177-188
.ירופיצ םייח ש"ע יתליהק ךוניחל זכרמה ,2003 ינוי ,"תוצלמהו תודמע – תואירבה טנמלרפ" 17
רוביצה תונעיה תלדגהל תרושקת אשונב ימוחת בר שגפמ תארקל עקר רמוח ,2011 ,רומלט לגיסו ןמטוג תירונ 18
.ביבא לת תטיסרבינוא :ביבא לת .תויגטרטסא תושיגו םידעי שוביג :תמהמ םירביא תמורתל
www.NewWay.gov.il 19
www.haaretz.co.il/news/politics/. .ץראה ,14.02.14 ,"םיפויתאה תא טולקל חילצמ אל ל"הצ המל" ,ןהכ יליג 20
,"הרטשמה דגנ היפויתא יאצוי :םימישאמ םיידימה םידושחה" ,רדייס ילרישו יתשק רוא ;premium-1.2244181
www.haaretz.co.il/news/education/.premium-1.2516368 .ץראה ,19.12.14
הקיטילופו הרבח ,םישדח הידמ רקחל ןוכמה
58
תיתלשממה תוינידמל דוסיה ינבא לע תינושארה הבישחב םישנא יפלא תורשע ףטוש
.תוידרשמ הדובע תוינכת שוביגבו ,םיכמסמל תובוגת ןתמב ,הלוכ
תוכיא ידדמ תכרעמ תעיבקב רוביצה ףותיש היה 2014-ב השענש ינש יזכרמ ךלהמ
21.הביבסה תנגהל דרשמה ףותישב הלשממה שאר דרשמ םעטמ ךרענש ,לארשיל םייח
הלשממה התנפ ,םיבישמ 2,500-מ הלעמל ףיקהש יצולח ךלהמב ,המזויה תרגסמב
םייזכרמה םיביכרמה תא גרדל םהמ השקיבו )ףותיש רתא יבג לע( רישי ןפואב םיחרזאל
תוצובק םע תוצעוויה ישגפמ תורשע ועצוב ,ליבקמב .םהייח תוכיא לע םיעיפשמה
תוצעוויהה .התוחפ טנרטניאל םתושיגנ יכ ךרעוהש תויסולכוא לש םינפ לא םינפ דוקימ
.לארשי טניו'ג - לשממו תוגיהנמל אכלא ןוכמ עויסב הלעפוה
תויאופרה תודעווה תולהנתה יבגל ימואל חוטיבל דסומה לש תוצעייתהה תריז לש ךסמ םוליצ .2 הנומת
ותוירחאבש
הלשממ ידרשמ ידי לע םיפסונ םינווקמ תוצעייתה יכלהמ רפסמ 2014-ב ומייקתה ,ףסונב
תדובע ןפוא תא שדחמ הנב ימואל חוטיבל דסומה :"תונבות" תרבח לש עויסב םינוש
הלכלכה דרשמ 22;םיחטובמ לש םיבר םיפלא תופתתשהב ,ולש תויאופרה תודעווה
טולקל םהל עייסלו םיקיסעמ דדועל ידכ תושעל ךירצ המ לע ןוידב םיקיסעמ ףתיש
wellbeingisrael.gov.il/wb/consultation/Pages/defulat.aspx 21
YourSay.btl.gov.il 22
2014 לארשיב תרושקתה יתנש חוד
59
א"מת דיתע אשונב ץעייתה םינפה דרשמב ןונכתה להנמ 23;ידרחה רזגמהמ םיריעצ
םימ םירצקנה חלמ יפדועב םיירשפאה םישומישהו ,יברעה רזגמב ןונכתה תוינידמ ,38
םיטועימה רזגמב ילכלכ חותיפל תושרה תלבוהב תויוצעייתה ומייקתה ןכו 24;חלמה
.דועו ,הרובחתה דרשמב תירוביצ הרובחתל תושרה ,הלשממה שאר דרשמב
תוימוקמה תויושרב ינויד רוביצ ףותיש יכילהת
םירחא םיפוגו תויריע ידי לע םילהונמה רוביצ ףותיש יכילהת ,תילאפיצינומה המרב
רתוי םצמוצמה ףקיהה ,תימואלה המרל האוושהב .תונורחאה םינשב םיצופנ םישענ
עיגהל ףאו ,םיחרזא לש לודג רפסמ סנכל תולק רתיב רשפאמ תוימוקמה תויושרה לש
.םינווקמ םינויד וא/ו םינפ-לא-םינפ םינויד םתא םייקלו םינווגמו םינוש ןיינע ילעבל
,ןהלש תוטלחהה תלבק ךילהתב רוביצה תא בלשל תוימוקמה תויושרה לש ןתונוכנ
ףותיש ךילהתב ,לשמל ךכ .ץראה יבחרב תויושרב הפונתב תאצמנה הבחר העפות איה
תינכת תא ולהינש ,InQL תצובק ידסיימו ילהנמ ידי לע עצוב רשא יצרא ללכ רוביצ
תוימוקמ תויושר 74-ב הלהנתהש ,תינכתב .םיקיתו םיחרזאל דרשמה לש ליגב םייח
םהידכנו םהיתונב ,םהינב ,םיקיתו םיחרזא ופתתשה 20132010 םינשה ןיב ,ליבקמב
ןונכת ,תומגמו םיכרצ יוהיזב ודקמתהש םייגטרטסא ןונכת יכילהתב ,בחר רוביצהו
ישגפמ ומייקתה וז תרגסמב .הנקזל תוכרעהל תללוכ תינכת םושייל תופולח לש הריחבו
יכרדבו תונויערב ,םיכרדב םיחרזאה ונד ןהבש תונווגמ תויגולודותמב רוביצ ףותיש
.םיקיתווה םיחרזאה רפסמב רכינה לודיגה חכונ טוקנל תימוקמה תושרה לעש הלועפ
םיפתתשמ תואמ םע םישגפמו םינפ לא םינפ םינויד תורשע ומייקתה הז ינונכת ךלהמב
.ידרחהו יברעה םירזגמב םיבושיי םהב ,םיבושי 40-מ הלעמלב
םיכילהת םג תונורחאה םינשב ושחרתה ,םייצרא-ללכ םיילפיצינומ םיכילהת דבלמ
וגוסמ ןושארה ךילהתה .תומיוסמ תויושרל ועגנש ,רוביצה ףותיש לש רתוי םידקוממ
"םידליה ריע"כ ריעה לש שדחמ גותימ אשונב 2005 תנשב ןולוחב הכרענש הדיעווה אוה
וכרענש םיחרזאה תודיעוול ךשמה התייה וז הדיעו .ןולוח יחרזא תדיעו ויתוכלשהו
25.)ךשמהב ואר( םיירוזאו םייצרא םירשקהב ןכל םדוק
איה תכרוע איהש רוביצה יפתשמ םיכילהתה ףקיהבו תומכב םויכ הליבומה הייריעה
ןפואב תלהנמ תושרהש םיכילהתה לש הריקס שי הייריעה רתאב .ביבא לת תייריע
תצובק ףותישב .הייריעה הליעפהש רוביצה ףותישל תוינכתה ןמ המכ ןייצנ 26.ףטוש
תנידמב השענש רתויב לודגה רוביצה ףותיש ךלהמ תא ופי-ביבא לת תייריע הכרע ,InQL
ותרטמו ,םיבשות 3000-מ הלעמל ופתתשה ךלהמב .תילאפיצינומה הריזב לארשי
ימוחת העשתב ביבא לת תייריע לש הדובעה תוינכת בוציעב םיבשותה תא ףתשל התייה
economy.haveyoursay.net 23
:רוביצל םינפה דרשמ" ,תניר רירפצ ואר ,חלמה יפדועב םישומיש יבגל תוצעייתהל עגונב .yoursay.moin.gov.il 24
.26.1.2015 ,ץראה ,"חלמה םימ ואצויש תונוט ינוילימ תורשעל םישומיש ועיצה
www.haaretz.co.il/news/science/.premium-1.2548451
םייח ש"ע יתליהק ךוניחל זכרמה ,2005 ינוי ,"םיחרזאה תוצלמה ח"וד – לארשיב הנושאר תינוריע םיחרזא תדיעו" 25
.ירופיצ
www.tel-aviv.gov.il/Tolive/Community/Pages/participationprojects.aspx 26
הקיטילופו הרבח ,םישדח הידמ רקחל ןוכמה
60
,10.9.2014-ב ןיבר רכיכב "םילוגע תונחלוש" 110 לע ססבתה יזיפה עוריאה .םייח
ילהנמ .הצובקה לש תיגולונכטה המרופטלפה יבג לע תועובש השולשכ ךשמנ ןוידהו
תוצלמהה בולישל תופתושמ תואנדס ומייק ופי-ביבא לת תייריעב םיפגאהו תוקלחמה
.הדובעה תוינכתב תומישמכ השעמל הכלה
ופי-ביבא לת תייריע רתאב רוביצ ףותיש לש םינווקמ םיטקיורפ זוכיר .3 הנומת
רדגמו ריע סנכב הנורחאל השחרתה ופי-ביבא לתב רוביצה ףותישל תפסונ המזי
העבראב הלועפ ינוויכו תונויער ולעהש םישנ 400 לש ףותיש ךלהמ השענ ובש )24.2.15(
סנכה תא .)הדובעל יאנפ ןיב ןוזיאו ןוחטיבב גוציי ,ירדגמ ךוניח ,תומילא תעינמ( םיאשונ
תימדקאה הללכמה ףותישב ,ופי-ביבא לת תייריעב השיאה דמעמל הקלחמה המזי
ושבוגש תוצלמהה 40 .הלשממה שאר דרשמב ירדגמ ןויוושל תושרהו ופי-ביבא לת
לע סנכב םינוידה ירצות תא ףדעתל ושקבתנש םישנ 1000-כל וחלשנ םיאשונה תעבראב
הבייחתה ופי-ביבא לת תייריע .InQL תרבח לש רוביצ ףותישל תיגולונכט תכרעמ יבג
תיתשת ווהי םג תוצלמההמ קלח ,תובורקה םייתנשב היתוינכתב תוצלמהה תא בלשל
.תורחא תויושרב םושייל
2014 לארשיב תרושקתה יתנש חוד
61
יכילהתב םתוא הפתישו םיפסונ םיטקיורפב היבשות םע הצעייתה ופי-ביבא לת תייריע
ופתתשה המגודל ךכ 27."תונבות" תרבח לש ידועיי רתא תועצמאב הלש תוטלחהה תלבק
עוריא תרגסמב ,רזעילא הוונ תנוכש יבשותמ 500-כ ביבא לת תייריע לש טקיורפב
תיתיבה תלוספה תא ןיימל הנוכשה יבשות תא ענכשל םיכרד שבגל דעונש לוגע ןחלוש
,הליהקב םידיקפת ילעבו םיקסע ילעב םקלח ,םיבשותה תונבות ןיב .רוזחמ יכרוצל
,תסנכה תיב תאו םינברה תא תלוספה תדרפה טקיורפל םותרל העצה לשמל התייה
םירבוד הנוכשה יבשות לכ אל ןכש ,םינוקייא ססובמ ןייפמקב שמתשהל העצה ןכו
יבשותמ 80% םיישדוחכ ךותב יכ חוודו ,םיבשותה תוצלמה תא הצמיא הייריעה .תירבע
תילפיצינומה המרב םיפסונ רוביצ יפותיש המייק "תונבות" .תלוספ ודירפה הנוכשה
ולהונ תילאפיצינומה המרב תופסונ תומזי 28.תופסונ םירעו םהוש ,אבס רפכ ,םילשוריב
:הצובקה החתיפש תיטנרטניאה המרופטלפה יבג לעו ןווקמ-אל ןפואב inQL ידי לע
יבגל םינוידב בקעי ןורכיזב ;ריעב רוזחמה םודיקל תועצהו תונויער ולעוה הבש ,הינתנב
תכרעמ לש ןוזח תריציב םיבשותה םיפתתשמ םש ,הנימינבב ;בושייה לש הרימשה ךרעמ
ךלהמ עצבתמ דודשאב ;תינוריעה ראתמה תינכתל םייגטרטסא םיווק שוביגבו ךוניחה
אלו םיעבור המרב תוצעוויה לע שגדב ראתמה תינכתב םיבשותה לש ילאוטריו ףותישל
תוצעוויה לש ןונכת יבלשב הרבחה תאצמנ הלופעבו קמעה לדגמב ;תינוריעה המרב קר
.רפס יתב לש תרקובמ הריחב אשונב
,תויריע רובעב םיבשות ףותיש לש םיימעפ-דח םיכילהת םילהנמ רשא םיפוגל ףסונב
עובק ףותישל הייריעה תונווכומ תא ךופהל םתרטמש קמוע ייוניש לש םינצינ םירכינ
ץראב הנושארה ריעה איה הננער .תובושח תוטלחהב רוביצה ףותישו ,תוקלחמה ןיב
2013-ל 2012 םינשה ןיב הליעפהו ,וזה תיפותישה לשממה תטיש תא ץמאל התסינש
תועצמאב תוטלחהה תלבקל תעייסמה המרופטלפ תווהל דעונש דיתע זכרמ תא
יכילהת תעמטהב עייסמו ,ןוגראב תוינידמה יעבוקל חרזאה ןיב חישו היצקארטניא
.ריעבו ןוגראב תומליד ןורתפל ןוגרא יצוח םיקשממו תוינשדח תוטיש ,םילכ ,הדובע
.אפקומ דיתע זכרמ טקיורפ הז בלשב
הימדקאב ינויד רוביצ ףותיש יכילהת
ףותיש יכילהת .םיטנדוטס ףותישב םיינויד םיכילהת םיכרענ םיימדקא תודסומ רפסמב
םיפשוח םהש ךכב ,תינויד תוחרזאל ךוניחב םיעייסמ הימדקאה תרגסמב רוביצה
.םיפתשמ תוטלחה תלבק יכילהתל ,דיתעל העד יליבומ םקלח ,םיטנדוטס
ןוקיתב הקסעו 2012 לירפאב לאיראב הכרענ לארשיב הנושארה םיטנדוטסה תדיעו
,תרושקתה י"ע הנוכש יפכ "הקתשהה קוח" ,2012 רבמבונב עצוהש ערה ןושל קוחל
150-כ .ןמז ותואב הלשממה המדיקש תילרביל-יטנא םיקוח תרדסמ קלח היהש
יבחרב תוגוהנה םיחרזאה תודיעוול הסיסבב המודה הדיעווב ופתתשה םיטנדוטס
יחרזמ תוריעצ תיב ךופהי המל עבקי ימ" ,םולבנזור תשק :םג ואר .youtellus.tel-aviv.gov.il :תוצעיתהה תריז 27
.ץראה ,31.12.13 ,"?תיתרבחה האחמה ילמסמ ,ביבא לתב
www.haaretz.co.il/misc/article-print-page/.premium-1.2204213
החוורה דרשמ תאצוה :םילשורי .תרחא הבישחל הנמזה :יתרבח יוניש יכלהמב תוצעייתהו ףותיש ,2013 ,ןולא לג 28
.28.9.2014 ,סבולג ,"םהוש יבלכ לש הליהקה סקנפ" ,ןרומ ברימ ;םייתרבחה םיתורישהו
www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1000974545
הקיטילופו הרבח ,םישדח הידמ רקחל ןוכמה
62
ןיבל םניב םינויד ומייקו םיחמומ םע וצעייתה ,עקר ירמוח ולביק םיטנדוטסה .םלועה
ךכ לע עיבצה םיטנדוטסה ןמ לבקתנש בושמה .ךכל ורשכוהש םיחנמ תכרדהב םמצע
29.עיפשהל םחוכב שיש שיגרהלו םיברועמ תויהל בר ןוצר םהל שיש
לאירא יאטיסרבינואה זכרמה ,2012 לירפא ,םיטנדוטסה תדיעו ךותמ תונומת .4 הנומת
תרתוכה תחת ,הינתנ תימדקאה הללכמב תוריחבה תדיעו 2013-ב הכרענ ,ךכל ךשמהב
ילגעמב ופתתשה םיטנדוטס התרגסמב ,"םיסוסה ץורמל אל םירמוא םיטנדוטס"
תונקסמה ,ןאכ םג .תסנכל תוריחבה לש םויה רדסמ חתפמ תויגוסב וקסעש ןויד
םיטנדוטס יכ וחיכוה )םיפתתשמ 120-מ הלעמל( םיטנדוטסה לש תבהלנה תופתתשההמ
ןיינעו תוברועמ םילגמ תונמדזה ןתניהבו תוטלחה תלבק יכילהתב ףתתשהל םיניינועמ
30.םייטילופ
תא בלשל טלחוה ,הינתנ תימדקאה הללכמב תוריחבה תדיעו לש החלצהה תובקעב
.תרושקתל רפסה תיב לש םידומילה תינכתמ ילרגטניא קלחכ תיביטרבילדה היישעה
םידמול םיטנדוטס ותרגסמב םיטנדוטס תדיעו טקיורפ סרוקה ךנחנ ,2014-מ לחה ,ךכ
םיטנדוטס תדיעו לש הייחנהו הקפהב ליעפ ןפואב םיפתתשמו רוביצ ףותיש יכילהת לע
הקסעש םיטנדוטס תדיעו הינתנ תימדקאה הללכמב המייקתה 2014-ב .הללכמב תיתנש
םיאושינ :I DO םירמוא םיטנדוטס תרתוכה תחת ,םייחרזאה םיאושינה תייגוסב
תאו היגוסב םינושה םיטביהה תא ונחב םיטנדוטס התרגסמבו ?לארשיב םייחרזא
.תסנכה ןחלוש לע ןוידל ודמעש תופולחה
ןוטרס .לארשיב תויתרבח תויגוס .2012 םיטנדוטסה תדיעו :סופמקב היצרבילד .2015 ,ץיבסונמ תידיעו ןוא-בל יזא 29
www.youtube.com/watch?v=P2lAgqnGX6A :הדיעווה לע ואדיו
Manosevitch, Edith, 2013, The medium is the message: An Israeli experience with deliberative 30
.pedagogy. Higher Education Exchange, 60-68. Kettering Foundation
2014 לארשיב תרושקתה יתנש חוד
63
ףותיש םאתוה ,לאירא תטיסרבינואב תרושקתל רפסה תיבב ףסונ ימדקא ינויד ךילהתב
וידר תינכת ,"הז לע רבדנ ואוב" תרגסמב .וידרה – םיקיתווה םימוידמה דחאל רוביצה
אשונב םירמוח ,לטנב ןויוושה תייגוסב ןויד ךרענ ,טנרטניאבו ב תשרב הרדושש תינויד
םיטנדוטס םע קובסייפ ךרד רשק רצונ ןכו ,ידועיי טנרטניא רתאל דעומ דועבמ ולעוה
תופתתשהב תוינכת יתש ללכ ןוידה .יחה רודישה ךלהמב ןוידב ףתתשהל םיניינועמ ויהש
יקימ ר"ד לוהינבו ,ימואל-יתד ברו ידרח בר ,לטנב ןויוושה תתומע יגיצנ ,עוצקמ ישנא
ךלהמב דוע 31.פייקס תועצמאב עוצקמ ישנא רודישל ולע ןכ ומכ .לארשי לוק להנמ ,ורימ
לע הטלחהב םיטנדוטס ופתתשה ותרגסמבש ,יפותיש ביצקת עוריא םייקתה 2013
.הטיסרבינואב םיטנדוטסה תדוגא ביצקת תקולח
ביבא-לת תטיסרבינואב םיטנדוטסה תדוגא לש תיטנרטניא תוצעייתה תריז .5 הנומת
בחר הבישח ךילהת הליבוה תיצראה םיטנדוטסה תודחאתה :2014-2013-ב דוע
הדובע ינויד תארקל הדובע תסיפת שוביגל ,םיטנדוטס יפלא תורשעל עיגהש ףקיה
,ת"תו ר"וילו ךוניחה רשל גצוה ךילהתה .ההובג הלכשהל הצעומהו רצואה דרשמ םע
:תויזכרמ תויגוס שולש ביבס תונבות שוביגב ועייסו וצעיי םיטנדוטס יפלא ותרגסמבו
תדוגא םג 32.הייחמה רקויו םמצע םידומילה תייווח ,ךרע תלעב הלכשה רצייל תלוכיה
תא חצפל התסינ התרגסמבש תוצעייתה הלהינ ביבא לת תטיסרבינוא לש םיטנדוטסה
33.םיטנדוטסה ברקב הליהקה תשוחת תא קזחל ידכ תשרדנה הדובעה תינכת
.לארשי לוקל חוד .לטנב ןויווש אשונב תיביטרבילד וידר תינכת :"הז לע רבדנ ואוב" .2014 .יזא ,ןוא-בל 31
www.pasher.co.il/articles/Radio_Email.pdf
yoursay.nuis.co.il :הריזה רתא 32
allin.student.co.il :הריזה רתא 33
הקיטילופו הרבח ,םישדח הידמ רקחל ןוכמה
64
םיפסונ םיפוג תלבוהב ינויד רוביצ ףותיש יכילהת
םיטלובה םיכילהתה .תונורחאה םינשב םיינויד םימזימב םיברועמ םיפסונ םיפוג ןווגמ
ידי לע 2001-2004 םינשה ןיב םימעפ עברא וכרענ רשא םיחרזא תודיעו םה הז םוחתב
,םילשוריב ירופיצ םייח ש"ע יתליהק ךוניחל זכרמב תיתופתתשה היטרקומדל הדיחיה
תלכשומ העד שבגל ,עדימל ףשחיהל םיחרזאל ורשפא תודיעווה .תסנכה ר"וי תוסחבו
םהבש םייטילופה םיכילהתה לע עיפשהלו ,םהיבגל תובישח םהל שיש םיאשונב
וכרענ ירופיצ זכרמב םיחרזאה תודיעו .םהלש םוי-םויל תועגונה תוטלחהה תולבקתמ
.תונידמ תורשעב הסונ רשא ,ינד לדומ סיסב לע
םירשע ורחבנ ונענש תואמה ךותמ .ןותיעב תועדומ תועצמאב הדיעוול ונמזוה םיחרזאה
הרבחב תועדהו תוצובקה ברמ תא רשפאה לככ בחר ןפואב וגצייש תויחרזאו םיחרזא
תולאשה תאו ונודי ןהבש תויגוסה תא םיפתתשמה ורחב תודיעווה ךלהמב .תילארשיה
לומו רוביצהו תרושקתה ילכ לומ תוצעוויה רחאל .םיחמומ תווצל תונפהל םנוצרבש
ךמסמ תסנכה ר"ויל תודיעווה ושיגה ,קימעמ יביטרבילד בלשו ,םינושה םיחמומה
םיימוי לש תושיגפ יתשל הסנכתה הדיעו לכ .ןהיתוצלמהו ןהיתונקסמ תא ליכהש
שגפמל בוש הסנכתה ךכ רחאו ,םיחמומ 16 לש תווצל תולאש תמישר החסינ ןכלהמבש
חוד תא וחסינו םמצע ןיבל םניב תולאשב ונד םיחרזאה .תסנכב םימי העברא לש
םייטנוולר םינוגראו תוטלחה ילבקמו ,תסנכה ר"ויל רסמנ רשא םיחרזאה תוצלמה
34.תסנכה תאילמב ןוידל ואבוה םג םיחרזאה תודיעו תוחוד לכ .םיפסונ
תודסומל םיחרזאה ןיב ןילמוג יסחיו ,הלטבא ,הרובחת יאשונב וקסע תודיעווה
תרושקתה יאשונב הנד )2004( הכ דע הנורחאהו תיעיברה םיחרזאה תדיעו .ןוטלשה
היטרקומדב הדיקפת תא תאלממ תרושקתה םאה :ןוגכ תולאשב הדקמתהו ,לארשיב
לוכי דציכ ?הינכת תא עבוק ימ ?תגציימ איה ימ תא ?תתרשמ איה ימ תא ?תילארשיה
35?ויכרצל התמאתהו תרושקתה לש הבוציעב ףתתשהלו עיפשהל רוביצה
םיחרזא תודיעו םג וכרענ ,תימואלה המרב תויגוסב וקסעש וללה םיטקיורפל ףסונב
ידי לע הנגרוא איה ףאש 2004 בגנה יחרזא תדיעו ,ךכ .תילאפיצינומהו תירוזאה המרב
ירע ,םיצוביק ,םירע יבשות – בגנה יבשותמ ןווגמו בחר רוביצ סנכל הדעונ ,ירופיצ זכרמ
,רוזאה לש םויה רדס תא שבגל ,יקסעה רזגמהמ םיגיצנו םיחמומ ןכו – םירפכו חותיפ
.הז ןוזח תמשגהל ךרדה תא תוותהלו
תויגוס םיפתתשמ 700 ולעה וכלהמבו 2003 רבמצדב לחה םזימה לש ןושארה בלשה
לש סוניכ םייקתה ךשמהב ."בגנה לש םויה רדס" רצונ ןסיסב לעש ןוידל תוירשפא
ינוויכו בגנה ןוזח ושבוג ,ןושארה סוניכב ולעוהש םיאשונה סיסב לע ,ובש שיא 80-כ
.יקסעה רזגמה ישנאו םיחמומ ,תוטלחה ילבקמ ,םיחרזא ידי לע ,ותמשגהל הלועפ
.השעמל הכלהמ תיתופתתשה היטרקומד :הליחת ףותישב השעמ ףוס ,2008 ,רפוג ןנורו ןמייש-ןמדלוג סכלא 34
ךוניחל זכרמה ,2002 ינוי ,"םיחרזאה לנאפ ח"וד – לארשיב תישילש םיחרזא תדיעו" ;םיס"נתמל הרבחה :םילשורי
זכרמה ,2005 ינוי ,"םיחרזאה תוצלמה ח"וד - לארשיב הנושאר תינוריע םיחרזא תדיעו" ;ירופיצ םייח ש"ע יתליהק
.ירופיצ םייח ש"ע יתליהק ךוניחל
.7.6.2004 ,News1 ,"?הלאה םימשה ימ לש :לארשיב תרושקתה :חוד רחמ ושיגי םיחרזא םירשע" ,רברפ רדה 35
www.news1.co.il/Archive/001-D-47729-00.html
2014 לארשיב תרושקתה יתנש חוד
65
,הרבח ,םידוהיו םיאודב יסחי ,ילכלכ חותיפ ,בגנב ךוניחה ןוגכ תויגוס תועיפומ ךמסמב
ילבקמל ךמסמה שגוה ןורחאה בלשב .דועו הביבס תוכיא ,יאנפו תוברת ,החוורו הליהק
36.םירע ישאר םהבו בגנב תוטלחה
תוררועתה תרכינ ,2011 לש תיתרבחה האחמל ןמז תברקב דחוימבו ,תונורחאה םינשב
םייקתה ,האחמה לש לודגה לגה םותב דימ ,10.9.2011-ב .הלא ןיעמ םימזימב תשדוחמ
."לגעמל להאממ" המסיסה תחת ,לארשיב םינוש תומוקמ האמב תונחלוש ףלא עוריא
הטמ ,האחמה יגיהנמ ףותישבו בהנש ףסאו ףסוי ןב יש ר"ד ,לג ינד תמזויב ןגרוא עוריאה
– תובדנתהל הדוגאה ,םיפוצה תעונת ,םיס"נתמל הרבחה ,םיטנדוטסה הטמ ,םילהואה
זכרמה םע םואיתבו ;דועו םיבשומה ינב תעונת ,אביקע ינב תעונת ,יחרזא ימואל תוריש
.תוירוזאה תוצעומה זכרמו ימוקמ ןוטלשל
1,500 .םירע 40-ב םינויד תונחלוש 850 ביבס ובשיש םיחרזא 9,500-כ ופתתשה עוריאב
37.ביבא לת ןואיזומל הסינכבש תיזכרמה הבחרב םילוגע תונחלוש ביבס ובשי םכותמ
תולאש יתש ביבס בסנ ןוידה .דעות וב רמאנהו יעוצקמ החנמ ידי לע להונ ןחלוש לכ
הצורו ןכומ ינא המ-ו ?תילארשיה הרבחב הרקיש הצור יתייהש יונישה המ :תויזכרמ
תולאשב ודקמתה םינוידה יכ רכינ םינכתה לש םיינושאר םיחותינמ ?הז ןעמל תושעל
,הלשממל םיחרזאה ןיב "השדח הנמא" רוציל םיכרדבו ,תיתרבח תוירדילוסו קדצ לש
.רוביצה ברקב תויתליהקה תשוחת תא רפשלו
The Marker ןותיעה תוסחב םיסנכו םיעוריא תרדס התייה 2021 לארשי תמזי
תורטמ יתש המדיק וז המזי .)ןוספיל ןתנ לוהינב( 2012-2011 ךלהמב המייקתהש
,המבה זכרמל ומודיקו יתרבח-ילכלכ ירוביצ חיש לש ותאייחה ,תישאר :תוירקיע
תיזכרמה הרטמה .תוטלחהה תלבק ךילהתבו חישב ףתתשהל םיחרזאה דודיע ,תינשו
םדיתע לע תוירחאב ואשיי םיחרזאו םיפוג רתויש ךכל רבד לש ופוסב ליבוהל התייה
.יתרבח-ילכלכה
הלשממה שאר תוחכונב ,םילשוריב המואה יניינבב םיסנכ ינש וכרענ המזיה תרגסמב
ופתתשהו ,עוצקמ ישנא י"ע וחנוהש לוגע ןחלוש ינויד 175 וללכ םיסנכה .רצואה רשו
גיצהלו אובל ,ךכב םיניינועמה םיחרזאל ארקו םסרפ ןותיעה .םוחתב םיחמומ םהב
.סנכב םיפתתשמה ינפב תויעבו םיאשונ
הכלהמ תיתופתתשה היטרקומד :הליחת ףותישב השעמ ףוס" ,2008 ,רפוג ןנורו ןמייש-ןמדלוג סכלא ךותמ 36
.םיס"נתמל הרבחה :םילשורי ."השעמל
.8.9.2011 ,טסילכלכ ,"םינומה חישל הינפ תא הנשמ תיחרזאה האחמה :לגעמל להאממ" 37
,ר'גמ ןרואו גרבלפא ילש ,זר הליה ,גרבסיו הליה ;www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3530892,00.html
.www.themarker.com/news/1.1470114 .12.9.2011 ,רקרמ-הד ,"הלשממה לע חקפל לכות הקזח תיחרזא הרבח"
לת ןואיזומ תבחרב םילוגעה תונחלושה לע ןוטרס ;j14.org.il/1000tables/?p=33 – תונחלוש 1000 םוכיס :םג ואר
www.youtube.com/watch?v=UP_he0nuD0Y – ביבא
הקיטילופו הרבח ,םישדח הידמ רקחל ןוכמה
66
2011 ראוני ,םילשורי ,2021 לארשי סנכב םילוגע תונחלוש .6 הנומת
םעפ יא ךרענש רתויב לודגה ירוביצה חישה המזיה תרגסמב םייקתה ,8.12.2011-ב
ליבקמב ומייקתה ותרגסמב .םילוגע תונחלוש 2021 הרבחו הלכלכ יאשונב ץראב
רוביצה ןמזוה עוריאל .ץראה יבחרב םינוש םידקומ 300 -ב לוגע ןחלוש ינויד 2021
הרטמב תועש שולשכ וכשמנ םינוידה .םייתרבח םינוגראו םיפוג 24 וב ופתתשהו בחרה
38."העפשהל החישמ" תרתוכה תחת ,ץיקב השחרתהש םילהואה תאחמל ךשמה תווהל
,אמייק-רב יתרבח יוניש םדקל ותרטמש ךלהמ היה דחיב דיתע םינוב – םירבחתמ םג
הרבח" תריציל ,תוליהקו תוצובק ,םידיחי םיפתוש םהבש ךוניח יכילהת תועצמאב
ךוניח ינוגרא 35-כ וליבוה ךלהמה תא 39."תירדילוסו הנוסח ,הליעפ ,תמזוי תילארשי
הדוגאהו ךוניחה דרשמב רעונו הרבח להנמ ,םיפוצה ,םיס"נתמל הרבחה םהבו הרבחו
.יחרזאו ימואל תורישל תובדנתהל
לוגע ןחלוש יעוריא רפסמ וכרענ 2012 רבוטקואל 2011 רבוטקוא ןיב ,וז תרגסמב
ושחרתה 2012 ינויב .תילארשיה הרבחה ידבור לכמ שיא 15,000 לש תללוכ תופתתשהב
,41טהרבו ריאי בכוכב ,40הפיחב ,הנומש תיירקב םיפתתשמ ףלאכ ינב םיעוריא העברא
םירעה ,םייכוניח-םייתרבחה םינוגראה לש תירוזאה תוגיהנמה הנמזוה םהילאש
יוניש םיליבומ דציכ :םילוגע תונחלוש" :ואר ןכ ומכ .www.themarker.com/2021 :ואר ,המזיה לע יללכ עדימל 38
לארשי" ,ןוספיל ןתנ ;www.themarker.com/news/israel2021/1.1714766 ,23.5.2012 ,רקרמ-הד ,"?לארשיב יתרבח
,רקרמ-הד ,21.11.11 ,"םילוגע תונחלוש ינוידב םיפתתשמ יפלא :רבמצדב 8-ב – 2021
.www.themarker.com/news/israel2021/1.1571346
.www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-4293973,00.html .18.10.2012 , ynet ,"דחיב דיתע םינוב – םירבחתמ" 39
,www.youtube.com/watch?v=cGdENU28xi0 :עוריאה לע ואדיו ינוטרסל
.www.youtube.com/watch?v=9Ot5binx_hA :ןכו
www.youtube.com/watch?v=qh7_c5blUbk 40
www.youtube.com/watch?v=U4ELmzsbysY 41
2014 לארשיב תרושקתה יתנש חוד
67
,תפצ :ליבקמב םידקומ 12-ב ,ךילהתה לש אישה עוריא םייקתה 24.10.12-ב .תוצעומהו
,הרדח ,םי תב ,לאכימ ןגעמ ,לאערזי קמע תימדקאה הללכמה ,הפיח ,וכע ,דסא לא ריד
.)ןיבר רכיכ( ביבא לתו ,)תובש ןולא( ןויצע שוג ,םחורי ,שמש תיב
דובכ תליגמ חוסינ אשונב יביטרבילד ךילהת היטרקומדל ילארשיה ןוכמה להינ 2014-ב
ירבח תויהל םיחרזא 20 ןושאר בלשב ונמזוה םדאה דובכ :םיטילחמ ךילהתב .םדאה
ךרעל םירושקה םיטביהו תומליד לע ןוידבו םדאה דובכ תליגמ חוסינב ףתתשהלו הצעומ
םיחרזא 200 ןוידב ופתתשה ינש בלשב .לארשי תנידמב םייחה לש םירשקה ןווגמב הז
ללכ ךרדבש תוצובקו םיטועימ גוציי לע שגדב ,תילארשיה הרבחה לש גציימ םגדמ
והיז םיישיאה םהירופיס סיסב לע .תויולבגומ ילעב ןוגכ ,ירוביצה חישב עמשנ וניא ןלוק
לש הרוש וחסינו ,ןהל םימרוגה תאו םדאה דובכב תועיגפ לש םינוש םיגוס םיפתתשמה
םדאה דובכ תליגמל הטויטה םה הלא םידגיה .הז ךרע לש םיטביהל םירושקה םידגיה
םירופיסה דועיתו הליגמל הטויטה .2014 סרמ שדוחב הנידמה אישנל השגוה רשא
42.תויתרבחה תותשרלו ךילהתה לש טנרטניאה רתאל ולעוה םיפתתשמה לש םיישיאה
הדימל ישגפמ תיגולאיד הדימל יעוריא ןגראמ ,"תיחרזא המכסהל םורופה" םג
-תב היטרקומדב םיפתושמ םייח" לע םידמול םיפתתשמה םהבש ,םייביטרבילד
קלחכ לשמל ,םייבמופ םיעוריאו םירוגס םיעוריא םנשי הלאה םישגפמה ןיב ."אמייק
עצבמ םויס םע 2014-ב שגפמו ,)2015( ופי סנכ ,)2015( היטרקומדל לארשי תדיעוומ
הלא םישגפמב ."?בצמה תא תונשל ידכ תושעל ונילע המ" :תרתוכב "ןתיא קוצ"
,"?המלו םישוע ונחנא המ" ,"?םיפאוש ונחנא המל" :תולאשה ביבס םינויד םימייקתמ
םע םג ,תויגולאיד תודימל תוצובק תומייקתמ וז תרגסמב ."?תאז םישוע ונחנא ךיא"
הדימל לש הדובע ןכו ,םיברעו םידרח ןוגכ ,יזכרמה חישהמ תורדומ בורלש תוצובק
ינב בלשל םורופה לחה הנורחאל .תוטלחה ילבקמו תסנכ ירבח םע רוגנסו תיגולאיד
43.ולא םיכילהתב רעונ
ידי לע םכסומ ךמסמ חוסינב חרכהב םימייתסמ םניא גולאידה ישגפמש יפ לע ףא
,םירחא םירצות םיבינמ םהש ירה ,)לשמל ,םיחרזאה תדיעוול דוגינב( םיפתתשמה
םינגראמ תוינכתה ירגובש םייתוברת םישגפמ ,יביטרבילד יטנרטניא ןיזגמ תמקה ןוגכ
Kettering( גנירתק ןרקל ירקחמ ףתוש םורופה .דועו ,םהלש תוליהקב םירבח רובע
2014-2013 םינשב .תיביטרבילדה היטרקומדה יאשונב החמתמה ,)Foundation
.םיפתתשמ 3000 -כ לש תופתתשהב "תיגולאיד הדימל" יעוריא הנומש ומייקתה
היישעו גולאיד תוצובקב הייסולכואה יקלח לכמ םיחרזא 350-כ םיפתתשמ ליבקמב
.תפתושמ תיחרזא
:טקיורפה לש בויטויה ץורע ;https://machlitim.org.il :טקיורפה לש טנרטניאה רתא 42
;https://www.youtube.com/channel/UCdE1dWIKYgiShuEmx6MmChg
.www.youtube.com/watch?v=8LVI5qzzI8A :ךילהתה תא יללכ ןפואב ריבסמש ןוטרס
www.caf.org.il/#!deliberative-dialogue/c1gy6 43
הקיטילופו הרבח ,םישדח הידמ רקחל ןוכמה
68
"ןתיא קוצ" עצבמ לש ןורחאה םויב תיגולאיד הדימל עוריא – "המחלמה ירחא ששב" .7 הנומת
םוכיס
םיעוריאהו םיכילהתה רפסמב תרכינ היילע תמייקש חכוויהל לכונ ליעל רומאה לכמ
תיתרבחה האחמה זאמ דחוימב ,תונורחאה םינשב לארשיב םיכרענה רוביצה יפתשמ
םג הלדג תונורחאה םינשבו ,רבג ולאכ םיכילהתב ירוביצה ןיינעה םג .2011 ץיק לש
ןוידה .תוינויד תומרופטלפ לש תרבוגה ןתונימז בקע םהב ףתתשהל רוביצה לש תלוכיה
סנכל םיניינועמש םיפוגה רפסמ לדגו ,רבעבמ רתוי רוביצל ןימזו שיגנ השענ ירוביצה
,םיימדקא תודסומב ,םיינוריע וא םייתלשממ םיפוגב רבודמש ןיב ,הז גוסמ םיכילהת
.םירחא םיפוגו תותומע
ןווגמ ידי לע םיכרענה םיעוריאו םיכילהת לש ףטש תונורחאה םינשב תוארל רשפא
יגטרטסא ןונכתב לחה :םיאשונ ןווגמב ,תויריעו הלשממ ידרשמ ידי לע רקיעב ,םיפוג
יאצויל תוינידמ שוביג ןיינעב ומכ םידרשמ תוצוח תויגוסו הייסולכוא תוצובק יבגל
תויגוסל םיעגונה םינוידו "בגנה יחרזא תדיעו" ומכ םיירוזא םינוידל דעו ,היפויתא
רוביצ ףותיש יכילהתל רתוי ההובג תוטלוב שי םנמא .תונוש םירעב תוילאפיצינומ
טנרטניאה תא םימתור םינוגרא רתויו רתוי תאז םעו ,םייזיפ םישגפמכ םיכרענה
יתש בולישב םימייקתמה םיעוריא וא םינווקמ םינויד םימייקמו רוביצה ףותישל
.תיטנרטניאהו תיזיפה ,תומבה
רכינו ,םיירוביצ םיפוג תמזויב ללכ ךרדב םישחרתמ רוביצה ףותישב םיינויד םיכילהת
ןונכתה תניחבמ ןהו ביצקתה תניחבמ ןה ,תיתועמשמ העקשה ולא םיכילהתב שיש
אל םה ,להקה תעד לש ראדרל תחתמ םירבוע בורל ולא םיעוריא ,תאז םע .םישרדנה
תדמוע םג העקשהה .םמויקל עדומ אל תילארשיה הרבחה בורו ,בחר םוסרפל םיכוז
2014 לארשיב תרושקתה יתנש חוד
69
תוטלחהל סחייתהל ןוטלשה לש תוביוחמ םוש תמייק אל ללכ ךרדבש ךכל דוגינב
תויגולודותמ םהב שי ,םהלש עוציבבו ןונכתב םידיחא אל םינושה םיעוריאה .ולבקתנש
תונקסמהו תויגולודותמה ,םיעוריאה לש רדוסמ דועית ךרענ דימת אלו ,ןויד לש תונוש
)םינפ לא םינפ ביכר םהב ןיאש ולאכ דחוימב( םיבר םירקמב .םתועצמאב תוקפומה
.ןהילא תוסחייתהה התייה המו ,ללכב םא ,ורבעוה ימל ,תונקסמה ויה המ עובקל השק
,הפישחו םוסרפל עגונה לכב םדקתהל ךרד תרבכ שי ןיידע תויושרל יכ רכינ ,ןכ םא
יכילהתב רוביצה ףותיש יכילהת תואצות לש ילמרופ בולישו ,היצזיטרדנטס ,דועית
תומבב רוביצ יפתשמ םיכילהת תכירעב תיתועמשמה היילעה ,תאז םעו .תוטלחה תלבק
,םיחרזאל תויושרה ןיבש םיסחיה תיזחב הלא םיכילהת תומקממ ,תויזיפו תויטנרטניא
.תובורקה םינשב תיטילופה תרושקתה םוחתב בקעמל יזכרמ אשומכו
םיפסונ תורוקמ
היטרקומד :הליחת ףותישב השעמ ףוס ,2008 ,רפוג ןנורו ןמייש-ןמדלוג סכלא
.םיס"נתמל הרבחה :םילשורי .השעמל הכלהמ תיתופתתשה
ןוכמה :םילשורי .םיחרזא ףותיש לש םימגד ,2002 ,רדנאלב הנדו ןמסקו תרפא
.היטרקומדל ילארשיה
לת .עיפשהל ךלש ךרדה :תופתתשה ,2003 ,)תוכרוע( ןדס עבשילאו ןמ'צר'צ הזרא
.דחואמה ץוביקה :ביבא
.תרחא הבישחל הנמזה :יתרבח יוניש יכלהמב תוצעייתהו ףותיש ,2013 ,ןולא לג
.םייתרבחה םיתורישהו החוורה דרשמ תאצוה :םילשורי
.ילטיגידה ןדיעב לארשיב חותפ לשממ תוינידמ ,2012 ,רלושטלא-ץרווש הליהת
.היטרקומדל ילארשיה ןוכמה :םילשורי
ResearchGate has not been able to resolve any citations for this publication.
ResearchGate has not been able to resolve any references for this publication.