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Espacio público y participación ciudadana: El caso del Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial de la Ciudad de México
Abstract
This paper studies the relationships between inequality, poverty and urban peripheries in areas heavily inhabited by the low income sectors whose organizational capacity has allowed them to compensate the unfavorable effects generated by the processes of territorial segregation and social marginalization.The study case is the Community Programme for Improvement of Neighborhoods of Mexico City (2007-2010), which is a massive and innovative social action that takes place within the framework of urban policies of social inclusion and recognition of the rights of citizens. This Programme promotes the creation of public spaces as meeting places to strengthen of community life, involves the difficult transition into a new institutional framework based on relations of proximity and shared responsibility between the government and citizens, and is based on the social organization of the low income sectors, as well as in the assistance offered by social and civil organizations and academics from various universities.
... First, the PCMB is characteristic of a suite of new participatory planning and/or upgrading programs introduced by elected local governments in Latin American cities, such as Medellín (Hajdarowicz, 2022;Sotomayor, 2017), Niterói (Friendly, 2019), Curitiba (Follador et al., 2022), and Fortaleza (Freitas, 2019). In addition, the PCMB exemplifies the "new institutionality" of more democratic forms of urban governance emerging under progressive governments in Latin American cities (Carrión & Poncé, 2015;Ziccardi, 2012). The PCMB also embodies an innovative effort to align state resources with city-making from below, a prevalent "southern urban practice" (Bhan, 2019). ...
... 7 While a range of communities were eligible for PCMB funding, our research concentrated on barrios populares. 8 The eastern part of the city is also the electoral stronghold of leftist progressive parties (Ziccardi, 2012) and where social organizations have long represented an "axis for the configuration of relationships between local subjects and the state" (Rodríguez Cortés, 2017, p. 177). As such, it represents an appropriate area to trace the contestations over city-making processes as manifested in the PCMB. ...
... The CMT was also charged with allocating program resources to areas most in need using state-produced indices of marginality. The CMT lent both expertise and legitimacy to the decision-making process (Ziccardi, 2012). 13 Projects approved by the CMT were then put to a vote in a Neighborhood Assembly in which local residents participated. ...
... gubernamentales. Gracias a esto se forma una urbanización popular periférica la cual no garantiza bienes y servicios públicos, por el contrario, prevalecen problemas como la carencia de varios y un débil tejido social, amenazado por actividades delictivas relacionadas con la violencia y el consumo de drogas (Zicardi, 2012). ...
... Los investigadores Amalia Guillen, Karla Sáenz, Mohammad Badii mencionan que actualmente es utilizado para explicar la incidencia de los individuos y grupos sociales en las diferentes etapas en las que se resuelven asuntos de interés público, es decir, en la consulta, discusiones, planteo de propuestas, y todo tipo de actividades que en las cuales interrelacionan el Estado y los ciudadanos para el progreso de la comunidad (Guillen, 2009 formas de organización social y territorial protagonizadas por diferentes colectivos sociales: mujeres, jóvenes, personas con capacidades diferentes y pertenecientes a diversos grupos étnicos, comerciantes informales, que en su calidad de vecinos logran contrarrestar la polarización y la fuerte atomización de la vida social que se observa en la ciudad. Logrando experiencias pretenden democratizar la gestión urbana del gobierno local para lo cual se estimulan nuevas formas de participación 45 ciudadana que promueven la corresponsabilidad gobierno-ciudadanía en la creación del espacio público (Zicardi, 2012). ...
... Alicia Zicardi lo aborda como el lugar de encuentro para el fortalecimiento de la vida comunitaria, basada en relaciones de proximidad y corresponsabilidad entre el gobierno y la ciudadanía y se sustenta en la organización social de los sectores populares, así como en la asesoría que realizan organizaciones sociales y civiles y académicos de diferentes universidades (Zicardi, 2012). ...
Esta investigación nace por la inquietud de conocer cuál ha sido la injerencia de la ciudadanía en el diseño del espacio público, donde se estarán abordando temas sobre las metodologías de participación ciudadana y su importancia en el espacio público, básicamente se busca analizar como un proceso participativo que pueda inferir en la construcción de mejores espacios públicos, siendo necesario conocer algunas de las problemáticas que generan la formación de organizaciones sociales en función de poder apropiarse más del espacio público; analizando metodologías participativas que pueden ayudar a desarrollar mejores espacios públicos y permitan la construcción de un método enfocado al espacio público.
... We do not consider real estate companies since their motivation is the financial investment in public properties for profit; for planning and design, they usually hire architecture/urban planning firms (Tiesdell & Adams, 2011). • Academia: Local universities usually provide scientific knowledge about the local conditions and are invited to participate as consultants in a decision-making process as experts (Gehl & Svarre, 2013;Ziccardi, 2012). ...
... Second, the planning, design, and maintenance of public spaces in Mexico are currently promoted by government institutions at the federal, state, and municipal levels. However, programs and projects promoted by former administrations have created policy issues such as discontinuity (projects that were initiated but never concluded) and lack of management of public spaces in marginal areas (Ribeiro-Palacios et al., 2021;Ziccardi, 2012). ...
This paper discusses the opportunities and challenges of public space management (PSM) in the Mexican context by analysing the perspectives of different governance actors. Issues in the PSM literature include ineffective political decisions, prevalence of the private sector, lack of coordination between government institutions, and a need for more effective social participation. While most PSM studies focus on European cities, empirical PSM knowledge in the Latin American context is scarce. To address this gap, this research elucidates the Mexican context by investigating and adapting a PSM framework in Mexico City and Puebla. The case study research is based on qualitative document research and interview analysis from four groups of governance actors: government officials, academics, NGOs, and architecture/urban planning firms. We found multiple PSM challenges: uncoordinated efforts in the maintenance of public space, lack of and polarisation of investment, and privati-sation of public space. At the intra-governmental level, the research identified a lack of coordination between government institutions, increasing reliance on the private sector, and limited opportunities for residents to participate in PSM processes. The paper highlights missing links between existing governance actors involved in PSM and wider residents, in the pursuit of the ambitious role of achieving public space quality.
... En México, sus antecedentes se dan a partir del movimiento urbano en los años setenta; en el campo teórico ha evolucionado en la medida que se han creado más espacios urbanos, sobre todo, a partir de que las ciudades se han visto afectadas por problemas urbanos y sociales, como la especulación del capital, la exclusión, la marginación y la pobreza (Borja et al., 2017). Ziccardi (2012) afirma que la construcción o recuperación de espacios públicos tiene una responsabilidad gubernamental; ya que, si esta recuperación es atinada, permite realizar actividades sociales, deportivas y culturales, las cuales permiten hacer efectivo el derecho a la ciudad y abonar a la identidad local. Sin embargo, se ha establecido que los ciudadanos también deberían participar en este proceso al adquirir actitudes críticas ante los constantes cambios que se enfrentan en las ciudades (Ruiz, 2020). ...
El libro “Gestión integral del turismo: Perspectivas teóricas y estudios de caso en Sinaloa” es producto del trabajo de investigación que se realiza sobre turismo en la Universidad Autónoma de Occidente en Mazatlán, Sinaloa. El libro fue galardonado por la Academia Mexicana de Investigación Turística (AMIT) en su convocatoria para la Publicación de Libros 2024, por su destacada contribución a la investigación en el ámbito turístico nacional. En dicha obra, participan doctorandos, profesores e investigadores adscritos al programa educativo de Doctorado en Gestión del Turismo, con reconocimiento del Sistema Nacional de Posgrado (SNP) del Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias y Tecnologías (CONAHCYT). La obra tiene un enfoque de producción científica y humanista y un formato de redacción con la modalidad de reflexión teórica y de resultado de investigación cuyo objetivo es generar conocimiento sobre el proceso de la gestión del turismo en Sinaloa, todo esto bajo perspectivas multidisciplinarias. El escrito está conformado por diez capítulos divididos en tres bloques definidos por las líneas de generación y aplicación del conocimiento del programa en mención: desarrollo turístico sustentable, estudios sociales y culturales del turismo, y competitividad e innovación en el turismo. La mayoría de los capítulos se basa en trabajos de campo que se llevaron a cabo en diferentes lugares del estado de Sinaloa, una de las regiones con más vocación turística en México. En este contexto, se aborda una amplia gama de temáticas, todas relacionadas, de alguna u otra manera, con la gestión integral del turismo en esta entidad.
... 2024 7 Por su parte, la gobernanza colaborativa plantea la necesidad de construir espacios de corresponsabilidad entre el gobierno y la ciudadanía, a fin de lograr un patrón de comportamiento colaborativo entre ellos. Es decir, impulsa una forma diferente de gobernar localmente en la democracia, la cual se caracteriza por el impulso otorgado a los procesos de innovación social participativos(Ziccardi, 2012) y por una relación de proximidad y coproducción de políticas públicas(Subirats, 2016), a partir tanto de acciones como de inacciones tecno-burocráticas(Saltalamacchia y Ziccardi, 1980). En términos socioterritoriales, esta modalidad de gobernanza conlleva un avance hacia una concepción más integral de las problemáticas, y por ende una mayor participación y articulación de diversos actores sociales, así como la incorporación de otras disciplinas, saberes y variables. ...
En las últimas décadas, la gestión urbana ha sido conducida bajo un modelo de gobernanza que tiene como estrategia prioritaria la articulación público-privada. Los instrumentos para esta articulación se difundieron como herramientas que permiten obtener fondos y lograr mayor autonomía local, asociados a una mejor y mayor redistribución de cargas y beneficios urbanos. Sin embargo, los estudios empíricos demuestran que en su aplicación han resultado funcionales a la mercantilización del suelo y la vivienda a favor de los intereses del sector constructivo-inmobiliario; y que los resultados de su aplicación están condicionados por una serie de factores. En función de la influencia y la combinación de éstos, la articulación público-privada adquiere alcances y resultados diferentes. Este artículo indaga, a partir de variables surgidas de estudios previos en distintas localidades del país, bajo qué condiciones y capacidades los municipios llevan adelante estos procesos de articulación público-privada y qué tendencias de urbanización consolidan. Los resultados constituyen aportes metodológicos al estudio crítico de los mismos y un insumo para el diseño e implementación de este tipo de instrumentos a nivel local.
... La ciudad es un espacio atravesado por dinámicas económicas, sociales y colectivas que le otorgan valor y significación. Pero al mismo tiempo, es un ámbito en el que el acceso y la calidad de los bienes y servicios están atravesados por profundas desigualdades (Ziccardi, 2012). Esta situación resulta particularmente notoria en las ciudades latinoamericanas donde las diferencias socioeconómicas se traducen en una aguda segmentación del espacio urbano, acrecentado por la aplicación de políticas neolibera-les orientadas por dinámicas de consumo que legitiman la privatización del espacio público y la mercantilización de lo urbano (Narváez-Muelas, 2019). ...
El presente trabajo se constituye en una propuesta para pensar el estudio
del urbanismo a partir de la interdisciplinariedad. Esta integración implica
analizar, explicar y comprender diversos conceptos ordenadores, procesos
y métodos que influyen e inciden directamente en la vida de las personas.
Repensar esta disciplina no sólo como una práctica funcional sino como
una disciplina que propende mejorar la calidad de vida de las personas.
Actualmente no existe en la Universidad Nacional de Córdoba la carrera de Urbanismo. Los conceptos y métodos son impartidos por las carreras
de Geografía y Arquitectura. La propuesta de esta oferta académica entre
ambas carreras en un futuro próximo motiva la realización de esta presentación
... En las desigualdades territoriales prevalece una polarización entre los enclaves de riqueza y el grave déficit de equipamientos básicos que presentan los barrios populares que amplifican las carencias y los procesos de inequidad (Ziccardi, 2012). En las periferias urbanas, distantes de las centralidades, las carencias de equipamientos, servicios e infraestructuras de movilidad, se agudizan las desigualdades. ...
La crisis sanitaria generada por COVID-19, debido a su naturaleza, localización y consecuencias es principalmente una crisis humanitaria, global y urbana, porque ha transformado profunda y velozmente el modo de vida de las ciudades. Principalmente durante el periodo de confinamiento, la pandemia exigió redefinir el uso del espacio privado, condicionó al extremo el uso del espacio público, puso de manifiesto las limitaciones del sistema de salud y de la seguridad social y al mismo tiempo que generó un fuerte incremento de la pobreza, produjo una amplificación de las desigualdades socioeconómicas y territoriales. Por ello, las principales preguntas planteadas en este libro colectivo son: ¿esta crisis global será un detonador para revisar y transformar profundamente el conjunto de políticas económicas, sociales y urbanas desplegadas por los diferentes ámbitos de gobierno —federal, estatal y municipal— a fin de crear ciudades sostenibles y saludables? ¿O si simplemente se trató de realizar un conjunto de acciones de contención ante la emergencia? Y ¿una vez superada la crisis, las políticas continuarán abonando al modelo de ciudad dispersa y difusa en la que prevalecen intensos procesos de segregación urbana y fragmentación social?
... En el mismo, se da prioridad a lugares donde los muros tienen grafitti, áreas verdes abandonadas, parques, bosques, camellones, estaciones del metro, plazas públicas, bajo puentes, escuelas, cetrams, entre otros, que necesiten limpieza. El Gobierno de la Ciudad de México ha destinado una inversión de 217.4 millones de pesos anuales pero no es un programa que reedite la experiencia y saberes de profesionistas que han participado entre 2007-2018 en el Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial, el cual estuvo dedicado a construir y/o mejorar espacios públicos, generando valiosos e inéditos procesos cuyos resultados lograron premios y reconocimientos internacionales por ser innovadoras experiencias de transformación urbana e innovación social (Ziccardi, 2012) Un primer balance indica que estas acciones en materia habitacional son muy limitadas frente a las necesidades de vivienda que se registran en la Ciudad de México. En muchas otras ciudades del mundo la emergencia sanitaria es ya un detonador para incrementar la inversión en vivienda, repensar el modo de vida urbano y diseñar nuevas políticas urbanas. ...
La crisis sanitaria generada por COVID-19, debido a su naturaleza, localización y consecuencias es principalmente una crisis humanitaria, global y urbana, porque ha transformado profunda y velozmente el modo de vida de las ciudades. Principalmente durante el periodo de confinamiento, la pandemia exigió redefinir el uso del espacio privado, condicionó al extremo el uso del espacio público, puso de manifiesto las limitaciones del sistema de salud y de la seguridad social y al mismo tiempo que generó un fuerte incremento de la pobreza, produjo una amplificación de las desigualdades socioeconómicas y territoriales. Por ello, las principales preguntas planteadas en este libro colectivo son: ¿esta crisis global será un detonador para revisar y transformar profundamente el conjunto de políticas económicas, sociales y urbanas desplegadas por los diferentes ámbitos de gobierno —federal, estatal y municipal— a fin de crear ciudades sostenibles y saludables? ¿O si simplemente se trató de realizar un conjunto de acciones de contención ante la emergencia? Y ¿una vez superada la crisis, las políticas continuarán abonando al modelo de ciudad dispersa y difusa en la que prevalecen intensos procesos de segregación urbana y fragmentación social?
... Estos contratos a veces incluyen el desarrollo de procesos participativos (Cuenya, 2009). -Academia: Las universidades locales proporcionan conocimiento científico sobre las condiciones locales y están invitadas a participar como expertos consultores en el proceso de toma de decisiones (Gehl & Svarre, 2013;Ziccardi, 2012). La academia mantiene un contacto más regular con los residentes locales a través de sus esfuerzos de investigación y, a menudo, es invitada a unirse a los procesos participativos. ...
Mientras los espacios públicos en México presentan un deterioro en sus condiciones físicas, los diversos tomadores de decisión relacionados a la planeación, diseño y mantenimiento de los espacios públicos presentan perspectivas particulares en la forma de cómo se tienen que atender las necesidades de los espacios públicos (Alvarado-Vázquez et al., 2023; Duivenvoorden et al., 2021). Entendiendo esta diversidad de opiniones, esta investigación presenta los antecedentes de las condiciones actuales de la planeación de espacios públicos en Puebla considerando la perspectiva de los diferentes grupos de interés dentro de un marco de gobernanza (Alvarado- Vázquez y Casiano Flores, 2022). Para ello se llevaron al cabo seis entrevistas con los diversos actores, enfocadas en el desarrollo de los espacios públicos y se analizará el marco legislativo federal, estatal y municipal. Finalmente reflexionamos en cómo estas perspectivas pueden contribuir a la reciente legislación del estado de Puebla sobre espacios públicos. Nuestros resultados muestran la diversidad de los puntos de vista sobre qué es un espacio público para los actores entrevistados, la percepción de sus condiciones físicas y del marco regulatorio sobre el desarrollo de espacios públicos en Puebla.
... La región de América Latina se ha caracterizado por ser el continente más desigual desde el punto de vista de la distribución del ingreso así como también el más urbanizado y, aunque las tendencias recientes muestran una desaceleración del crecimiento demográfico, la expansión urbana continúa configurando ciudades caracterizadas por crecientes desigualdades territoriales. Estas han sido problematizadas en el campo de las ciencias sociales por autores de diversas latitudes como ciudades duales o divididas (ONU Hábitat, 2012;Sassen, 1999;Castells, 1999), por la existencia de territorios de relegación en el marco de un nuevo régimen de marginalidad urbana (Wacquant, 2001) así como también por los fenómenos de fragmentación socio-espacial (Prévôt Schapira, 2001), segregación residencial (Sabatini, 2003), la conformación de enclaves urbanos y los procesos de insularización (Saraví, 2007;Ziccardi, 2012;Soldano, 2008;Beretta & Crudo, 2021). ...
El presente artículo busca analizar si las trayectorias de las políticas sociales urbanas alineadas al enfoque de derechos —participativas, integrales y progresivas— generan mayores posibilidades de reducir las desigualdades territoriales y avanzar en la ampliación de derechos y, viceversa, si los déficits en la operacionalización de estos principios afectan negativamente sus posibilidades de transformar los procesos de acumulación de desventajas en territorio. Para esto, se estudia el caso de la ciudad de Rosario (Argentina), destacado por la implementación de políticas sociales urbanas innovadoras que buscan incorporar el enfoque de derechos. El artículo se propone, en primer lugar, analizar las trayectorias de institucionalización de las políticas de integración socio-urbana implementadas en la ciudad de Rosario desde inicios de siglo. En segundo lugar, se analiza la implementación de estas políticas en la zona de “Cullen” dentro del Barrio Empalme Graneros de la ciudad de Rosario durante el período 2014-2022. La metodología es cualitativa y recurre a fuentes secundarias (información documental, evaluaciones e investigaciones realizadas) y primarias que incluyen entrevistas en profundidad a 16 actores clave (funcionarios del gobierno y trabajadores del Estado, organizaciones sociales y referentes territoriales del barrio). El análisis de un barrio específico evidencia transformaciones positivas, así valoradas por habitantes del barrio, pero también percibidas como insuficientes o inconclusas debido a dificultades de coordinación y a los vaivenes o “interrupciones” en las trayectorias de institucionalización de la política, que afectan negativamente las transformaciones incipientes ante desigualdades urbanas que, lejos de atenuarse, se acrecientan y complejizan.
... These contracts sometimes include the development of participatory processes (Cuenya, 2009). • Academia: Local universities provide scientific knowledge about the local conditions and are invited to participate as consulting experts in the decision-making process (Gehl & Svarre, 2013;Ziccardi, 2012). Academia maintains regular contact with local residents through its research efforts and is often invited to participate in participatory processes (Alvarado Vazquez, 2017;Breuer et al., 2014). ...
Top-down approaches often fail to involve, collaborate with, and consider social actors in the process of planning, design, and maintenance of public spaces (PDMPS). This research addresses how social participation is included in PDMPS in the Mexican case, by identifying the actors, the level of communication achieved, and their authority and power in the PDMPS process. The paper employs a case study approach, informed by semi-structured interviews. We use a democracy diagram to uncover the diversity of involved actors and how they are involved in the process. We show how government could provide support for social participation to implement participatory processes in PDMPS. ARTICLE HISTORY
... En este escenario, el reto es pensar en una propuesta holística de ciudad, como sugiere Carrión (2012), principalmente desde la participación ciudadana y no de la "seguritización" de la vida cotidiana. Para lograr este objetivo es importante implementar estrategias que consideren el espacio público como componente fundamental de la vida urbana, lugar de encuentro, de construcción de identidad y de integración social (Ziccardi, 2012). Esto en un contexto donde la urbanización neoliberal ha destruido bienes comunes, como el espacio público, por ser considerado sólo una mercancía que sirve a los intereses privados y la ganancia. ...
Libro electrónico disponible en: https://ru.iis.sociales.unam.mx/handle/IIS/5676
La investigación se centra en la transformación de Torreón, Coahuila, de ser considerada una de las ciudades más violentas de México durante la Guerra contra el Narcotráfico a convertirse en un espacio donde la experiencia urbana ha evolucionado más allá de la militarización. A través del análisis del proyecto ciudadano "Moreleando", el artículo explora el papel de estrategias que utilizan el arte y la cultura para apropiarse del espacio público y cambiar la narrativa urbana, especialmente mediante el uso de la centralidad histórica como proyecto imaginativo. Se emplean marcos analíticos como la "creatividad", que impulsa la idea de la ciudad como un laboratorio y la "experimentación" como estrategias urbanas, así como la noción de democratización de la creatividad y una formación de clase creativa. Esto como parte de la crítica artística al paradigma funcionalista de la ciudad productiva, pragmática y eficiente. La investigación ofrece reflexiones sobre las nuevas intervenciones urbanas que priorizan el arte y la cultura para la reapropiación del espacio público en las ciudades contemporáneas.
... Their contracts occasionally call for the establishment of participatory procedures [45]. • Academia: Local universities frequently offer scientific insights on the conditions of local areas and are invited to consult as subject-matter experts in decision-making processes [41,46]. They frequently interact with local residents at large through academic research, outreach and media contributions and often are requested to participate in participatory processes [47,48]. ...
Recent research indicates that information and communication technologies (ICTs) can support social participation in the planning, design and maintenance of public spaces (PDMPS), specifically to create comprehensive knowledge among different stakeholders. However, critics point out that the use of ICTs by planners and decision-makers often ignores the needs of local residents. For this research, we inquired how ICTs can support social participation in PDMPS. Our case study combines a literature review and 21 semi-structured interviews with government officials, non-governmental organisations, academics and architecture/urban planning consultancy companies in Mexico to understand how different stakeholders use ICTs to improve the quality of public spaces. We developed an approach that facilitates the analysis of ICT aspects related to hardware and software supporting social participation in PDMPS. The findings show that Mexico has a base of digital tools requiring technical capacities and spatial literacy at various stages of PDMPS, and ICTs are seen as an opportunity to engage with residents. However, in practice, our interviewees mentioned that ICTs are rarely implemented to support participatory processes due to high costs, a lack of political support and the insufficient technical expertise of technical staff to engage with residents using ICTs. The paper closes with recommendations and suggestions for future research on how ICTs can better support participatory processes in PDMPS.
... Para solucionar dichos problemas, la participación comunitaria en los territorios, juega un papel fundamental, ya que promueve la formación de lazos emocionales y acciones en pro del cuidado del entorno común (Camargo Castro, 2020). La participación comunitaria permite una mejor gestión territorial, ya que se plantea un objetivo común, que puede ser, la mejora en la calidad de vida de las familias, o el mejoramiento del paisaje en el territorio que se habita (Ziccardi, 2012). ...
Los conflictos medioambientales de las subcuencas hídricas que irrigan a Medellín y el Valle de Aburrá han generado un sinnúmero de problemas sociales, alterando las dinámicas territoriales de los barrios y comunidades enteras. En el presente trabajo se presenta la situación de la quebrada Malpaso y los problemas socioambientales que en ella se producen; este hallazgo se obtuvo luego de aplicar la cartografía social como técnica de recolección de información de la metodología propuesta, considerada la técnica pertinente para un ejercicio participativo como el que aquí se presenta. Al ser un ejercicio de construcción colectiva de conocimientos e intercambio de saberes entre la población y el investigador se identificaron los principales sitios dentro del barrio Bello Horizonte, perteneciente a la comuna de Robledo de la ciudad de Medellín, que requieren una urgente gestión comunitaria para diseñar programas y proyectos que permitan disminuir la contaminación y el vertimientos de residuos a la quebrada Malpaso, y, de esta manera, prevenir interrupciones del cauce e inundaciones que afecten a los habitantes del barrio.
... Existen evidencias de experiencias positivas que han ilustrado este efecto, por ejemplo, el método de presupuesto participativo (Dialog Global, 2010) o acciones colectivas que dan forma a proyectos comunitarios de espacio público (Ziccardi, 2012). Sin embargo, estas formas de participación no siempre han incluido demandas populares poco representadas políticamente o que no toman forma política (Delamaza, 2011;Hábitat III, 2015;Delgadillo, 2018), o han sido intervenciones que se diagraman desde la gestión gubernamental desconociendo las realidades y los tiempos concretos de los lugares, o imponiendo agendas con una diferente priorización de objetivos. ...
El artículo aborda las derivaciones analíticas y fácticas de un proyecto de extensión universitaria sobre el espacio público, que articuló un proceso de participación de diferentes organizaciones sociales, instituciones y la comunidad del barrio Cuenca XV de la ciudad de Neuquén. Desde lo metodológico, se adoptó la investigación-acción participativa como una forma de transferencia de conocimientos y experiencias recíprocas a partir de la cual se promovió el autoaprendizaje, tanto del equipo de extensión como de la comunidad barrial. El aislamiento institucionalizado para evitar la propagación del SARS-CoV2 obligó a instrumentar nuevas alternativas para la obtención de datos y a formular metodologías de participación ciudadana a través de la articulación de encuentros y talleres virtuales. El proyecto generó nuevas demandas y perspectivas impulsadas por los propios actores territoriales en el marco de una reflexión colectiva que permitió revalorar el espacio público.
... En una línea argumental similar, Ziccardi (2012) plantea que en contrapartida a una concepción de ciudad de derechos -con lugares de encuentro, de socialización y convivencia urbana-, en los espacios periféricos o segregados, la ciudadanía se repliega en su privacidad creando un escenario propicio para el desarrollo de la violencia e inseguridad urbanas. Por ello los espacios públicos pasan a ser componentes valorados por su potencial para generar procesos de socialización, contrarrestar las fuertes tendencias sociales disgregadoras y activar el sentido de identidad y de pertenencia, contribuyendo a revalorar la vida comunitaria en las periferias urbanas de las ciudades (Ziccardi, 2012). ...
RESUMEN
El artículo estudia las tecnologías (Rose y Miller, 1992; Dean, 2006; Castro Gómez, 2010) que se proponen fomentar la participación y el compromiso de lxs vecinxs en el cuidado de los espacios públicos y en la mejora de la convivencia de los complejos habitacionales rosarinos, financiados por el FONAVI. Fundamentalmente, analiza el programa Esfuerzo Compartido para el Mejoramiento Barrial prestando especial atención a las técnicas que éste desarrolla en materia de implementación de obras menores destinadas a sanear los entornos habitacionales. La hipótesis que orienta el trabajo plantea que el programa encuentra en la promoción de la solidaridad de lxs vecinxs y en el esfuerzo compartido el punto de apoyo para la gestión de la existencia individual y colectiva. En este sentido, recupera elementos de los programas de mejoramiento barrial enmarcados en el paradigma del Desarrollo Humano y del enfoque de la cohesión social urbana. Palabras clave: tecnologías de gobierno-complejos habitacionales-desarrollo humano-cohesión social urbana ABSTRACT The article studies the technologies (Rose and Miller, 1992; Dean, 2006; Castro Gómez, 2010) that are intended to encourage the participation and commitment of neighborhoods in the care
... 7 En efecto, como parte de las implicaciones metodológicas de los conceptos utilizados, no se observa la acción de un conjunto de personas organizadas, sino la construcción y movilización del sentido en el conflicto por medio de comunicaciones. Las entrevistas y la observación etnográfica se utilizan buscando una interpretación del sentido presente en 6 Es importante mencionar que en la CDMX existen mecanismos de participación ciudadana y comités institucionales relacionados con la gestión y el gobierno local (Ziccardi, 2012). En este trabajo, no obstante, se observa el papel de las asambleas vecinales que se organizan al margen de los dispositivos institucionales. ...
Este trabajo analiza la emergencia de redes de solidaridad y de espacios de aprendizaje colectivo como una de las consecuencias de los conflictos socioambientales urbanos. Se trabaja con el caso de la Asamblea General de los Pueblos, Barrios, Colonias y Pedregales de Coyoacán, organización vecinal que emerge en un conflicto por el daño ambiental que produjo un proyecto inmobiliario al sur de la Ciudad de México. Se argumenta que las redes de solidaridad y el aprendizaje colectivo forman parte de un proceso de territorialización con expectativas de justicia ambiental movilizadas en la protesta.
... The perception of the actors hired by the government as consultancy companies for the development of public spaces was another source of information. This group of actors are part of the debate about how planning should be implemented and how it is in real life when following official orders or private interest (Gehl & Svarre, 2013;Ziccardi, 2012). The selected actor participate in the planning and design of public spaces projects in Mexico City. ...
Public spaces are considered a vital ingredient of prosperous cities as they support their sense of community, identity and culture. Understanding their relevance, the Mexican government has developed new regulatory frameworks. In 2016, the first federal legislation in Mexico was created and combined the concepts of urban development, public space, and social participation. This change affected national and local regulations. Acknowledging that public spaces are anchored to the institutional and governance context, we based our explorative research from a theoretical perspective on the Contextual Interaction Theory (CIT) and its five governance elements. Considering the regulatory and institutional framework for public spaces in Mexico, this research aims to understand how the different actors perceive the current conditions of public spaces in Mexico City. This research adopted a case study approach, and we conducted eight semi-structured interviews with stakeholders that participate in the planning process of public spaces in Mexico City. Through these interviews and revision of secondary sources, we found that all interviewed actors agree that the regulatory framework of public spaces differs with the application in practice, with legal gaps and lack of clarity in responsibilities which brings confusion among practitioners and developers of public space projects. The implementation of the public spaces policy is affected by the lack of continuity of public space projects and the discrepancies between the efforts to promote inclusive and safe public spaces, and a negative perception of society on the current conditions of public spaces.
... Aún sin dejar de reconocer como principal responsable al sector gubernamental, (Ziccardi, 2012), considera que los procesos de planeación y gestión participativos entre los vecinos o beneficiarios y los comités de administración, son alternativas idóneas para afrontar las deficiencias planteadas en el párrafo anterior. Además, la autora considera mas importante garantizar el mantenimiento de una corresponsabilidad entre gobierno y ciudadanía mediante la normatividad y fórmulas jurídicas, que a través del aseguramiento de los procesos de gestión. ...
El objetivo del presente artículo es analizar los esfuerzos realizados por los centros comunitarios de administración municipal para favorecer la implementación de programas sociales provenientes de los tres órdenes de gobierno. Su originalidad consiste en analizar la implantación de dichos programas desde el enfoque del servidor público municipal como gestor social, y se limita a las especificidades sociales, la estructura municipal y el momento de coyuntura que favorecieron su desarrollo. Al ser una investigación cualitativa, se utilizaron como métodos entrevistas semiestructuradas, grupos focales y análisis documental. Los resultados muestran que las prácticas administrativas aplicadas durante la gestión municipal sujeta a estudio, favorecieron la implementación de programas sociales. Los hallazgos mostraron percepciones positivas de los participantes sobre los resultados obtenidos, porque priorizaron las estrategias de implementación de habilidades humanas sobre las administrativas en las tareas de gestión, y reconocieron la complejidad y el dinamismo de los problemas sociales afrontados.
... Aún sin dejar de reconocer como principal responsable al sector gubernamental, (Ziccardi, 2012), considera que los procesos de planeación y gestión participativos entre los vecinos o beneficiarios y los comités de administración, son alternativas idóneas para afrontar las deficiencias planteadas en el párrafo anterior. Además, la autora considera mas importante garantizar el mantenimiento de una corresponsabilidad entre gobierno y ciudadanía mediante la normatividad y fórmulas jurídicas, que a través del aseguramiento de los procesos de gestión. ...
El objetivo del presente artículo es analizar los esfuerzos realizados por los centros comunitarios de administración municipal para favorecer la implementación de programas sociales provenientes de los tres órdenes de gobierno. Su originalidad consiste en analizar la implantación de dichos programas desde el enfoque del servidor público municipal como gestor social, y se limita a las especificidades sociales, la estructura municipal y el momento de coyuntura que favorecieron su desarrollo. Al ser una investigación cualitativa, se utilizaron como métodos entrevistas semiestructuradas, grupos focales y análisis documental. Los resultados muestran que las prácticas administrativas aplicadas durante la gestión municipal sujeta a estudio, favorecieron la implementación de programas sociales. Los hallazgos mostraron percepciones positivas de los participantes sobre los resultados obtenidos, porque priorizaron las estrategias de implementación de habilidades humanas sobre las administrativas en las tareas de gestión, y reconocieron la complejidad y el dinamismo de los problemas sociales afrontados.
... La forma como las personas se relacionan con su medio ambiente se ve afectado en gran medida por el auge de la globalización y la urbanización (Bauman, 2001). Diversos problemas caracterizan la relación de las sociedades actuales con su medio ambiente, entre ellos el declive e inseguridad de los espacios públicos (Berroeta & Vidal, 2012;Caldeira, 2000;Pain, 2000), la fragmentación social e injusticia espacial (Mierzejewska, 2011;Sibbley, 1995;Soja, 2010), la carencia de empoderamiento comunitario (Ljla, 2012), la escasez de áreas verdes urbanas y la con-siguiente falta de contacto con la naturaleza (WHO, 2016;Martínez-Soto, Montero & Córdova, 2014), la necesidad de recuperación de espacios públicos (Ziccardi, 2012), por citar algunos. De la atención a estos problemas resulta importante conocer los niveles de implicación y participación de las personas con respecto a su entorno. ...
El objetivo del presente trabajo es dar a conocer un abordaje para el estudio de la
apropiación del espacio desde una aproximación ecológica social. Con el apoyo de
una óptica proveniente de la psicología ambiental, se analizan los diversos contextos
y fenómenos que se dan en la relación persona ambiente y que pueden verse
reflejados en el estudio de la apropiación del espacio. Se revisan algunas concepciones
y antecedentes del fenómeno de apropiación, delimitándose y exponiéndose
los supuestos de la ecología social y ejemplificando estos supuestos en términos de
la investigación existente. Se discuten también algunas aplicaciones de la apropiación
del lugar considerando diferentes escenarios de conducta y se formula una
breve propuesta de articulación entre los supuestos de ecología social y la teoría e
investigación sobre apropiación del espacio.
... Al promover los espacios públicos como lugares de encuentro, el PCMB fortalece la vida en comunidad, a partir de un proceso integrador y participativo basado en la equidad de género, especialmente en contextos con altos niveles de conflictividad social. El programa toma como eje central la comunidad -que interviene desde el momento de selección de las propuestas, hasta el seguimiento y la implementación de los proyectos aprobados-, con el asesoramiento de actores diversos de la sociedad civil (Ziccardi, 2012). ...
... La problemática anteriormente mencionada, responde a las manifestaciones de la actual política económica neoliberal, puesto que, "en la ciudad se advierte una marcada ruptura del tejido social comunitario, y el espacio público y privado está marcado por el predominio de valores y prácticas sociales que exaltan el individualismo y la competencia en lugar de la cooperación y la solidaridad, debilitando la confianza y provocando comportamientos y prácticas ajenas a la formación y desarrollo de capital social" (Ziccardi, 2012). A pesar de las situaciones negativas y de exclusión social que sufren las comunidades campesinas en nuestro país, en muchas de ellas se gestan iniciativas exitosas de desarrollo interesantes, basadas en la igualdad, solidaridad, confianza, elementos claves del capital social comunitario. ...
El objetivo de esta investigación fue conocer la incidencia de las prácticas culturales en el desarrollo del capital social comunitario en la comunidad campesina Muchik Santa Catalina de Chongoyape. Se utilizaron los métodos etnográficos, inductivo-deductivo, y el estadístico, utilizando las técnicas de observación, entrevista y encuesta, y se trabajó con una población de 80 comuneros, socios de ACOTURCH. Los resultados muestran que la participación cívica de los socios, se entiende en la medida de su alto grado de identificación con su comunidad y la conservación, lo que genera prácticas de responsabilidad, trabajo en equipo y lealtad, desarrollando estrategias propias de participación comunal que promueven la participación activa entre sus integrantes en el marco del desarrollo del capital social comunitario. Así mismo, Las redes sociales que han establecido los socios, los ha impulsado a desarrollar estrategias individuales y grupales de desarrollado, teniendo como tema central, el factor confianza que facilita la cohesión y la cooperación para beneficio mutuo, siendo las redes de apoyo social más fuertes, las familiares y amicales. Por tanto, en la comunidad campesina Muchik de Santa Catalina, se propicia el apoyo social, promoviéndose así, el desarrollo de capital social, basado en relaciones de conocimiento, confianza y reciprocidad.
... en méxico este tema se abordó por primera vez a nivel político en el plan nacional de desarrollo 2007-2012 (pnd, 2007-2012), donde se ejemplifica cómo ha repuntado el interés por incluir el tema del ambiente en los proyectos nacionales (Ahumada et al., 2010). este tema ha sido de gran importancia para la Ciudad de méxico, la capital del país, debido a su acelerada expansión urbana hacia los espacios periféricos de gran valor ambiental (Aguilar et al., 2003;Ziccardi, 2012;Aguilar y escamilla, 2013). ...
The present work analyzes the operation rules of eight environmental public policy programs applied in the conservation land of Mexico City in order to demonstrate the contradictions that they present, and thus to verify that there is institutional dysfunctionality, which can lead to potential environmental impact. The analytical framework is institutional analysis and development, and methodologically, it uses three stages: a) revision of the operation rules, b) the presentation of analysis criteria with assigned ranges, and c) the construction of multi-imensional graphs; showing the index of institutional dysfunctionality in a horizontal and vertical way. © 2018, Centro de Investigacion y Docencia Economicas A.C. All rights reserved.
... en méxico este tema se abordó por primera vez a nivel político en el plan nacional de desarrollo 2007-2012 (pnd, 2007-2012), donde se ejemplifica cómo ha repuntado el interés por incluir el tema del ambiente en los proyectos nacionales (Ahumada et al., 2010). este tema ha sido de gran importancia para la Ciudad de méxico, la capital del país, debido a su acelerada expansión urbana hacia los espacios periféricos de gran valor ambiental (Aguilar et al., 2003;Ziccardi, 2012;Aguilar y escamilla, 2013). ...
En el presente trabajo se analizan reglas de operación de ocho programas de política pública ambiental aplicados en el suelo de conservación de la Ciudad de México con el fin de demostrar las contradicciones que éstos presentan, y así comprobar que existe disfuncionalidad institucional, que puede llevar a un potencial impacto ambiental. El marco analítico utilizado es el de análisis y desarrollo institucional y metodológicamente recurre a tres etapas: a) la revisión de las reglas de operación, b) la presentación de criterios de análisis con rangos asignados y c) la construcción de gráficos multidimensionales, para mostrar el índice de disfuncionalidad institucional de manera horizontal y vertical.
... This Program had the purpose of promoting public spaces as encounter places, which would strengthen community life. All this, based on social organization within popular sectors, as well as the counseling given by diverse civil society organisms (Ziccardi 2012). Under these guidelines, the overall objective of PCMB is to develop an integrated, sustained, and participatory process with gender equity which improves public spaces of towns, neighborhoods, and suburbs that conform the Federal District, particularly those with high levels of social unrest, urban degradation or medium, high, and very high levels of marginalization. ...
This chapter provides a general overview on a successful citizen participation experience that emerged with the implementation of the “Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial (PCMB)—Community Program of Neighborhood Improvement—in Mexico City, which has a direct impact on the quality of life of its beneficiaries. Paper is divided into two sections. The first one presents a basic theoretical and methodological framework for understanding the construction of new spaces for social development in Mexico. The framework emphasizes three reflection scopes: (1) the contemporary debate over the construction of citizenship and the idea of community social capital; (2) the benefits derived in a joint effort between the government and citizenry; and (3) the contextual elements that identify Mexico City as an analysis unit to reflect on citizen participation in Mexico. In the second part, an overhaul on a successful experience of citizen participation is set forth. This previous experience emerged with the startup in 2007 of PCBM in Mexico City. After the review of some results of this Program, it is possible to identify a nascent construction of the Community Social Capital with coordinated efforts of the Federal District Government and organized civil society. In addition, the data encourage considering that, such program enable the organization of society to endorse the demands solutions that would have an impact in their quality of life.
... Algunos aportes recientes son alentadores. Al respecto se reportan intervenciones que alcanzaron sus objetivos con participación comunitaria articulada con entes gubernamentales, mostrando posibilidades de revertir tendencias autoritarias y clientelares en la relación Estado-comunidad (Krause et al., 2009;Zambrano & Bustamante, 2007) e incidir en las políticas públicas (Giorgi, 2012;Rodríguez, 2013;Ziccardi, 2012). ...
How has Latin American Community Social Psychology (CSP) contributed to the accomplishment of the goals, values and characteristics that marked its birth? Have its developments been consistent with these orientations? Do they remain? Which have been its accomplishments and the relevance of the fundaments for achieving them?. This article addresses these questions, based on previous critical reviews on part of Latin American psychosocial community production. We confront CSP"s discourse regarding the field"s aspirations, with contributions derived from the discipline"s action, exemplified with reviews" results. This dialogue between discourse and action was organized based on CSP"s double commitment: academic and social. In the first one we consider theoretical and methodological contributions, while for the second one we centre on its stakeholders, contexts, processes and achievements. For both cases we discuss the scope of the results and their impact for the fulfillment of CSP‟s purposes, characteristics and values. The reflections and questions formulated throughout the text, as well as the generated conclusions, lead us to ask about the implications of the results, and whether these may be interpreted as indicators of the discipline"s consolidation or its crisis.
El parque público conocido como El Chamizal, representa icono para la región fronteriza, donde juarenses y paseños, así como visitantes de otros lares, se disponen a disfrutar de uno de los pocos puntos verdes de la localidad. Durante décadas, este espacio público ha sido el cuadrilátero para la disputa en la construcción de un Centro de Exposiciones y Convenciones. Sin embargo, asociaciones de la sociedad civil, así como instituciones del gobierno federal y municipal, han puesto resistencia a la idea de los empresarios. Aunque pareciera que El Chamizal es de todos los juarenses, en muchas ocasiones diferentes eventos generan las condiciones para aparentar como si fuera algo privado, ocasionando, por parte de los asistentes, maltrato, descuido y contaminación. ¿Cuáles son las implicaciones sociales que conllevaría la privatización de El Chamizal?
This paper analyzes the social policies implemented by the federal and Mexico City governments to face the serious health, economic and social situation caused by the Covid-19 pandemic during 2020 and 2021. The aim is to discuss the concordance and/or discordance of the instruments created in response to the emergency by these two government levels, which are controlled by the same party for the first time since local authorities were elected by citizens in 1997. Although the public health dimension was the PRIority, both applied different kinds of instruments - economic, fiscal, and social - to meet the social protection needs of lower-income sectors and vulnerable groups. However, this major governmental effort revealed the weaknesses of the country’s social protection system, which aims to fulfill the constitutional rights of all citizens -health, food, housing, and education-, and the need to restructure the current social policies of both the federal and local governments.
Este trabajo es producto de la línea de investigación sobre ciencia política que se desarrolla en la Universidad Autónoma de Baja California (UABC), México. El objetivo central del estudio es reflexionar sobre la naturaleza e importancia de la participación ciudadana directa en las decisiones de la vida pública y, la normatividad que para esta participación establece la legislación mexicana. Se observa que, en México, en las últimas décadas, el poder ciudadano se ha hecho presente a través de movimientos y acciones colectivas, que han propiciado el mejoramiento de la función de las instituciones públicas. A manera de ejemplo, se encuentran materias como transparencia, rendición de cuentas, seguridad pública y mecanismos anticorrupción, entre otros. En este trabajo, se examina la naturaleza de la participación ciudadana en las funciones públicas, así como su importancia para el avance democrático y, explica las instituciones que norman esta participación en el Estado mexicano. Su propósito es aportar orientaciones que permitan el mejoramiento de estas instituciones, no solo para México, sino para otras latitudes, particularmente Latinoamérica.
Asumimos que para la construcción de la política es necesario vislumbrar las distintas realidades sociales. Durante las investigaciones que sirven a este fin es necesario contar con un enfoque de derechos humanos que guie y que privilegie la dignidad humana. Sabiendo que la calidad de vida no puede ser entendida desde un concepto general sino contextual, se hace necesaria la participación social desde las distintas realidades que componen la situación y que, asímismo, constituyen estructuras tanto formales como informales mediante las cuales se participa. Se toma por ejemplo de lo público el espacio, donde es preciso que se visualicen los procesos de apropiación y de construcción que poseen los individuos como miembros de una comunidad. Al respecto, un ideal como el de la gobernanza guiaría la colaboración a favor del cuidado y del trabajo por los intereses de la comunidad y sus sujetos; condición que facilita el logro de metas en común y hace posible la organización horizontal para la formación de acuerdos políticos. Se propone que el enfoque comprensivo fenomenológico aporta a este sentido, porque permite observar cómo se expresan, mediante rasgos de comportamiento, los prejuicios sociales hacia la autoridad que ponen en evidencia la ilegitimidad de ciertas estructuras políticas. Aunado a ello, un análisis crítico de las políticas públicas desde el concepto de Gubernamentalidad postulado por Foucault, permitiría identificar los dispositivos que se dan en las relaciones sociales y políticas que, por caso, inciden en la administración de lo público
p>El presente artículo versa sobre la relación que tiene el fortalecimiento del gobierno abierto y la implementación de herramientas derivadas de los procesos de digitalización que surgen a partir de la Cuarta Revolución Industrial. El gobierno abierto como enfoque cualitativo y descriptivo exhibe vías de solución multidisciplinarias a problemáticas contemporáneas de la administración pública como el uso de Inteligencia Artificial (IA) para potencializar los resultados de programas de innovación democrática. Desde esta perspectiva, se analiza el Mapatón Ciudad de México (2016) que constituye uno de los más recientes acercamientos a un proyecto conjunto entre estos elementos para resolver problemas de movilidad.</p
This work analyzes the unequal living conditions offered by Mexico City’s housing to deal with the “social distancing” imposed by sars2-Covid-19. In particular, it analyzes the housing precariousness in which the popular sectors live and the difficulties they face in complying with the government mandate to “stay at home” and “wash your hands” as the main protection measures against the spread of the virus. It also considers the actions taken by the three levels of government and some citizen proposals to cope with this health emergency and its serious economic and social effects.
While advances in participatory planning have led in many cases to the more inclusive rebuilding of informal settlements, the debate regarding participatory planning has focused largely on the improvement of current informal settlements without asking “what next”. Declining living conditions following settlement consolidation, however, provide evidence of the potential shortfalls of temporary participatory approaches. Drawing on an ethnographic case study of a former informal settlement in Iztapalapa, Mexico City, this paper analyses the erosion of resident participation in neighbourhood development over 40 years. Comparisons between residents’ accounts of neighbourhood formation, mostly in the 1980s, and contemporary experiences show a gradual decrease in resident engagement. The data collected in 2016–2017 highlight this diminishing local participation and suggest that the disappearance of earlier local practices of engagement is linked in various ways to the failure of formally supported practices of citizen participation. The paper shows what can be learnt from residents’ memories of transforming informal settlements.
Este estudio examina cómo la participación social y ciudadana afectan el espacio público. Se estudia la Plaza del Otorongo como un espacio público que ha experimentado recientemente un proceso de transformación. Este trabajo es cualitativo y utiliza técnicas participativas. El análisis muestra que características del espacio público dependen de la participación predominante. La participación social se configura en un escenario donde existe una débil relación entre vecinos y la preponderancia de asociaciones basadas en intereses sectoriales. Por otra parte, la participación ciudadana es legitimada por la ciudadanía al centrarse en el plano formal, relegando las iniciativas sociales a la informalidad. Es así que existe un predominio de lo administrativo institucional en la conformación del espacio.
Palabras clave: espacio público, participación ciudadana, participación social, plaza, Cuenca–Ecuador.
This study examines how social and citizen participation affect public space. It studies the Plaza del Otorongo as a public space that has recently undergone a process of transformation. This work is qualitative and uses participatory techniques. The analysis shows that characteristics of the public space depend on the predominant participation. Social participation is configured in a scenario where there is a weak relationship between neighbors and the preponderance of associations based on sectorial interests. On the other hand, citizen participation is legitimized by the citizenry by focusing on the formal level, relegating social initiatives to informality. Thus, there is a predominance of institutional administration in the shaping of the space.
Keywords: Public space, citizen participation, social participation, square, Cuenca–Ecuador.
Latin America has an important tradition of marginalized neighborhood improvement programs. These have undergone a significant evolution over time, shifting from initiatives focusing mainly on the provision of basic services and housing improvement to multisectoral projects giving high priority to citizen participation and to the co-production of urban actions with the resident population. In this context, the use of art and culture as a lever for urban transformation has become increasingly important. But when large urban regeneration projects implemented in city cores or wasteland areas in progress of recovery tend to use art and culture as a way to achieve greater urban competitiveness and to attract new residents and investors, poor neighborhood upgrading programs use this resource in a very different way, as a triggering agent for the social integration of the inhabitants, through project initiatives that seek to activate and maintain their permanent participation and thus, indirectly, generate an urban transformation of the site. The article aims to initiate reflection on the use of art and culture in marginalized neighborhood improvement programs in Latin America, trying to understand the specific nature of their approach to urban issues and thus, contribute to the discussion on a topic that is still little explored.
Throughout various decentralization and social reforms in Mexico, state governments have increasingly developed their own social programs. However, there is scant research on the amounts of resources invested in those programs. This article focuses on the participation of state governments in implementing their own social policy, specifically in their investment in social programs. In particular, the main purpose of this research is to identify the most important factors related to the allocation of budgetary resources for social programs by state governments. To do this, this study conducts a quantitative analysis to better understand the allocation of resources to social programs in 32 states of Mexico, according to data reported by the Initiative for Strengthening Institutions of Social Programs (IPRO), from 2009 to 2013. The results of this study suggest that the percentage of extreme state poverty, state per capita gdp, and the occurrence of the electoral year in the state are factors that affect the amount of annual budget allocations of state programs. Although revenue decentralization reported by state governments, among other things, report to have more financial resources to spend, there is no evidence that the availability of these resources translates into a larger budget for social programs, as reported by the information system aforementioned.
En este trabajo se argumenta sobre las cualidades de los mecanismos de democracia participativa como una manera de resolver los problemas de representación política que se viven en la actualidad. Se toma en cuenta la experiencia de los países latinoamericanos que recientemente han establecido en sus leyes figuras como las del plebiscito, el referéndum o la iniciativa legislativa ciudadana, sin dejar de señalar las candidaturas ciudadanas o la revocación del mandato. Al superar una visión elitista de la política y una concepción electoral de la democracia, estos mecanismos pueden fomentar la participación, la deliberación, la transparencia, la responsabilidad política y, en esencia, la intervención directa del sujeto en la toma de decisiones sin trastocar las bases de la forma de gobierno democrática vigente en la mayoría de los países latinoamericanos.
Abstract. Throughout various decentralization and social reforms in Mexico, state governments have increasingly developed their own social programs. However, there is scant research on the amounts of resources invested in those programs. This article focuses on the participation of state govern-ments in implementing their own social policy, specifically in their investment in social programs. In particular, the main purpose of this research is to identify the most important factors related to the allocation of budgetary resources for social programs by state governments. To do this, this study conducts a quantitative analysis to better understand the allocation of resources to social programs in 32 states of Mexico, according to data reported by the Initiative for Strengthening Institutions of Social Programs (IPRO), from 2009 to 2013. The results of this study suggest that the percentage of extreme state poverty, state per capita GDP, and the occurrence of the electoral year in the state are factors that affect the amount of annual budget allocations of state programs. Although revenue decentralization reported by state governments, among other things, report to have more financial resources to spend, there is no evidence that the availability of these resources translates into a larger budget for social programs, as reported by the information system aforementioned.
This paper argues about the qualities of the mechanisms of participative democracy as a way to solve the problems of political representation that are currently lived. It takes into account the experience of Latin American countries that have recently established in their laws figures such as the referendum, plebiscite or citizen legislative initiative, while noting the nomination of citizens without party or the revocation of the mandate. By overcoming an elitist vision of politics and an electoral conception of democracy, these mechanisms can foster participation, deliberation, transparency, accountability and, in essence, the direct intervention of the subject in decision-making, without disrupting bases of the form of democratic government in force in most Latin American countries. © 2017, Universidad Nacional Autonoma de Mexico. All rights reserved.
This article reviews and analyses the multiple facets and component of community participation, from the perspective of community social psychology. It begins relating this process with the discipline, and providing some of its antecedents. Following this, three sections are presented. The first one refers to the connotations and dimensions of participation, among them its characteristics, types, benefits and obstacles, showing its complexity and its semantic and ideological ambiguity. The second section illustrates some methodological strategies, methods and other resources for addressing main contexts and topics related to participation. It also includes the academic milieu, as a training, knowledge production and possible participatory space, as well as public policies as the influence sphere of participation in governance. We finish the article with reflections regarding the virtues, as well as limitations and tensions inherent to the ampleness and complexity of participation, and the challenges the impose for the enrichment of community social psychology and for the promotion of a transformative community participation.
A partir de una revisión bibliográfica exhaustiva sobre el tema de Mejoramiento Barrial y Urbano (MBU), se presenta a continuación una sinopsis crítica del panorama situacional de este modelo de intervención comunitaria en Costa Rica. Se realizó una recolección de información de fuentes documentales secundarias en bases de datos a nivel internacional sobre los temas de Mejoramiento Barrial y Urbano (MBU) y métodos de intervención participativos para el aprovechamiento de espacios públicos en zonas urbanas. Después de establecer y valorar los criterios de inclusión y exclusión, se seleccionaron seis de las publicaciones científicas recuperadas, relacionadas con el tema de interés, y se elaboraron informes analíticos críticos de cada una de ellas y en conjunto, para lo cual se utilizó una matriz cualitativa de entrada de datos. Los hallazgos sirven de precedente para inferir que la Salud Ambiental constituye el mejor indicador de la habitabilidad de los asentamientos humanos y, considerando que aún no se evalúan los beneficios a la salud de la implementación de procesos de Mejoramiento Barrial y Urbano en Costa Rica, constituye un reto y una oportunidad para la disciplina el involucramiento en el abordaje integral de este proceso en el país para contribuir a la reconstrucción social y participativa de la salud comunitaria.
Mexico City suffers from flooding, water scarcity, pollution, subsidence and enormous financial costs related to water infrastructure. Poor governance contributes to the city's water troubles by creating overlapping political organizations whose interests and administrative purview often conflict. This thesis proposes decentralized water infrastructures implemented at the neighborhood scale, that engage directly with dominant institutional arrangements - namely, the complicated relationship between local government and social organizations representing the needs of informal settlements. The proposal articulates x) a site-specific exploration of design solutions for improving water service in one neighborhood of lztapalapa, 2) a template for coupled social and hydrological development that can be replicated elsewhere in the borough, and 3) a broad argument for multi-performative infrastructure that incorporates, and strengthens, existing reserves of social and political capital. Through these strategies, the thesis addresses the question of how urban designers can use physical infrastructure to not only improve basic service provision but also create new opportunities for community building within and between marginalized urban settlements.
This text deals with the analysis of the policy of the rights of the government of Mexico City which took place during the last three administrations. This government is considered as an institution identified with the political left of the country since it bases its government strategy on two core pillars: the democratization of the government and the design of new redistributive policies, mainly the social policy. With these referents, an analysis is made with the most important political guidelines, which characterized this policy since 1997. Thus a process of continuity is identified in the three administrations in which consecutively the political, social, civil and “collective” rights were introduced. It is analyzed in each case the specific policies which made valid these rights and it is emphasized the different limitations related to those policies. Finally, we highlight the difficulties and contradictions that these governments have faced due to the fact that it is a policy put into practice in the framework of an urban development deep inside neoliberal policies and the global economy rules.
El presente artículo pretende abordar el tema de la exclusión social. Para ello, se estructura en tres grandes bloques. En el primero, el bloque conceptual, se discuten el potencial y los límites del concepto de exclusión social y el conjunto de factores que operan como motores generadores de procesos de exclusión. En el segundo, el bloque de vocación más descriptiva, se exponen algunos datos sobre el alcance y los perfiles que toman hoy de forma predominante los procesos de exclusión. En el tercero, el bloque de las políticas, se muestra el abanico de respuestas institucionales a escala europea y española. Se aprecia aquí el sesgo de las políticas hacia el frente de la pobreza, y las dificultades para articular verdaderas estrategias públicas para la inclusión social. El artículo se completa con algunos elementos de propuesta, y unas reflexiones finales de síntesis y conclusión.
Superpoblación relativa, ejército industrial de reserva y masa marginal
- José Nun
La conceptualización de la pobreza
- P. Townsend
Comentarios sobre los conceptos de sobrepoblación relativa y marginalidad
- Fernando H. Cardoso
Contribution à une théorie marxiste de l'urbanisation capitaliste
- Jean Lojkine
El enfoque de las capacidades y las realizaciones: Pobre, en términos relativos
- Amartya Sen
Pobreza urbana, marginalidad y exclusión social
- Alicia Ziccardi