ThesisPDF Available

Uma Proposta de Modelo de Processo para Publicação de Dados Abertos Conectados Governamentais

Authors:

Abstract and Figures

Nos últimos anos, governos tem sido estimulados e obrigados a ampliar a disponibilidade de seus dados na Web mediante obrigações legais bem como alianças internacionais como a "Parceria para o Governo Aberto". A disseminação do conceito de dados abertos governamentais está contribuindo para uma ampliação desta oferta de dados na Web, entretanto sem garantias que tais dados estejam adequados para reuso, processamento automatizado, bem como subsidiar a geração de conhecimento. O conceito de dados conectados, apresentado em 2006 por Tim Berners-Lee, vem ao encontro desta necessidade de aprimorar a qualidade dos dados, mediante a adoção de princípios para estruturar e conectar conjuntos de dados na Web. Em 2014, o W3C estabeleceu um conjunto de 10 melhores práticas para a publicação de dados conectados. Na esfera governamental, apesar da existência de alguns processos voltados à publicação de dados abertos conectados, estes priorizam os atores técnicos e não consideram o nível de maturidade da instituição publicadora, sendo aparentemente insuficientes para ampliar a disponibilização de Dados Abertos Conectados Governamentais (DACG). Como solução para estes desafios, esta dissertação propõe um modelo de processo para publicação de DACG que, mediante atividades incrementais, busca guiar instituições governamentais à publicarem seus dados em formatos abertos e conectados. O modelo considera o Esquema 5-Estrelas dos Dados Abertos como escala evolutiva, associando a este esquema, atividades obrigatórias e desejáveis que buscam implementar as melhores práticas para publicação de dados conectados. Como contribuições, a pesquisa apresenta uma revisão de literatura sobre quinze processos de publicação de dados abertos aplicáveis ao setor público que sistematiza atividades que podem ser consideradas na publicação de dados governamentais, bem como uma proposta de modelo de processo que poderá impulsionar a oferta de dados desta natureza, mediante a aprimoração de processos existentes associado às melhores práticas para publicação de dados conectados e incorporação de características iterativas de processos, permitindo a sua utilização em diversas finalidades.
Content may be subject to copyright.
A preview of the PDF is not available
... Big Data emerge como fonte potencial de descoberta do conhecimento para apoiar a tomada de decisão. Nessa direção, os governos têm sido fortemente encorajados a ampliar a sua oferta de dados na Web, ora motivados pela demanda da sociedade, ora pela necessidade de ampliar a transparência, a participação e a colaboração dos cidadãos que buscam ter uma atuação mais próxima no acompanhamento de políticas públicas e na busca de soluções para problemas de interesse coletivo(ÁVILA, 2015). uma das primeiras fontes de dados estaduais a disponibilizar dados no Portal Brasileiro de Dados Abertos. ...
Conference Paper
Full-text available
Considerando a importância da formulação de políticas públicas e promoção da Transparência e do Governo Aberto, o Portal Alagoas em Dados e Informações-ADI tem cumprido papel relevante na disseminação e compreensão de informações estratégicas em Alagoas. Os serviços do portal têm contribuído, deste modo, ao oportunizar maior agilidade nos processos decisórios e redução de custos de planejamento e de gestão operacional de ações do governo. O ADI, tem suas funcionalidades baseadas na ferramenta CKAN (Comprehensive Knowledge Archive Network) desenvolvido pela Open Knowledge Foundation. O Portal dispõe de recursos de inteligência geográfica e de negócios oferecendo suporte estratégico para a tomada de decisão dos gestores, a exemplo da gestão da pandemia de COVID-19 e da alocação de recursos em infraestrutura econômica e social que resultam na elevação dos padrões de qualidade de vida dos alagoanos. Entende-se que o ADI tem cumprido a missão de apoiar o ciclo de políticas públicas e a promoção da transparência e do Governo Aberto em Alagoas ao disponibilizar serviços de informação como um ativo estratégico para aumentar a eficiência e melhorar a formulação de políticas baseadas em evidências. Palavras-chave: Políticas públicas baseadas em evidências; Governo Aberto; Dados Abertos; Governo Digital; Plataforma de informações.
... nceito emergente: dados disponíveis em formatos legíveis por máquina que permitem a conexão com fontes diferentes, seguem os padrões de representação e ainda podem ser dotados de elementos semânticos e requisitos básicos de qualidade, como o estabelecimento de vocabulários controlados, ontologias, entre outros recursos de descrição e representação.(ÁVILA, 2015;BAUER; KALTENBÖCH, 2012;BERNERS-LEE, 2006, 2015ISOTANI;BITTENCOURT, 2015;SANTARÉM SEGUNDO, 2015, 2018 WORLD WIDE WEB CONSORTIUM, 2017). ...
Chapter
Full-text available
Apresenta uma discussão breve e generalista acerca das possibilidades de atuação do bibliotecário na área de dados, bem como as competências necessárias que o profissional deve incorporar em sua prática diária. Para tanto, foram realizadas pesquisas no Portal de Periódicos da Capes com os termos “data librarian” e “data librarianship” a fim de identificar os principais conceitos e definições relacionados à gestão de dados de pesquisa, ao bibliotecário de dados e às possibilidades de atuação do profissional da Ciência da Informação. Além da referida busca, também foi realizada uma busca na rede social LinkedIn com o intuito de identificar ofertas de emprego para o cargo ‘bibliotecário de dados’.
... No entanto, apesar do trabalho considerar o nível de maturidade das instituições e contemplar várias etapas do processo de publicação de dados abertos, "não houve maior detalhamento técnico (envolvendo ferramentas, por exemplo) de como deve ser desenvolvida a publicação de dados abertos. Consequentemente, não contempla nenhuma recomendação referente as boas práticas para publicação de dados abertos de natureza mais técnica" (ÁVILA, 2015). ...
Article
Full-text available
O presente trabalho propõe um modelo baseado em Fricitionless Data (FD) para auxiliar na publicação de dados abertos governamentais (DAGs). FD é uma iniciativa da Open Knowledge Foundation, que pretende remover o "atrito" no trabalho com os dados, ou seja, quando se perde muito tempo e recursos para entender e trabalhar com o dado. No âmbito das instituições públicas, a ausência de padrões para publicação e processamento dos DAGs é problema comum quando se trata de abertura dos DAGs. O estudo procurou contribuir ao aplicar o modelo ao conjunto de dados com informações sobre as boas práticas executadas pelo Judiciário relacionadas aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). Segundo a Portaria nº 133, a integração dos ODS com as boas práticas do Judiciário pode trazer diversos benefícios como: aperfeiçoamento dos mecanismos de busca nos Portais de Transparência dos Tribunais, de forma associada aos ODS; auxiliar na medição da eficiência do Poder Judiciário em atingir os ODS, entre outros. O modelo se baseou no Data Publication Workflow, um fluxo para publicação de dados disponível no site da iniciativa Frictionless Data e que aborda etapas como empacotamento, tratamento e publicação dos dados. A aplicação do modelo também utilizou ferramentas de código aberto baseados em Frictionless Data e os resultados mostraram a sua viabilidade para a abertura de um conjunto de dados abertos governamentais.
Chapter
Full-text available
No contexto da Ciência da Informação, os dados abertos tornaram-se uma temática relevante, visto que todo o fluxo informacional destes dados e informações precisam ser definidos e geridos, o que envolve elementos desde a sua representação e organização até seu compartilhamento e disseminação. Os dados abertos abrangem as informações de diversas fontes e quando estão relacionados ao governo são defini-dos como open government data (OGD) ou dados governamentais abertos (DGA). Este estudo tem o objetivo de identificar e caracterizar a produção acadêmica sobre DGA, no contexto brasileiro, mapeando, especificamente, sua localização, área de conhecimento e ano de publicação. Para tanto, foi realizada uma revisão bibliográfica na base da Biblioteca Digital Brasileira de Teses e Dissertações (BDTD), que selecionou 68 documentos para análise quantitativa, em maio de 2023. Foi identificado que a maior frequência de publicação ocorreu na região Sul, com 24 documentos publicados, sendo oito vinculados à Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) nas áreas de Engenharia e Gestão do Conhecimento e na área da Ciência da Informação. Conclui-se que as áreas Ciência da Informação e Ciência da Computação concentram a maioria dos trabalhos publicados e as regiões de destaque na produção acadêmica foram Sul e Nordeste. Com relação à frequência de publicação ao longo dos anos, o estudo indicou uma distribuição irregular, mas com alguns períodos crescentes. Os anos com maior concentração foram em 2019 e 2021. Como estudos futuros, outras análises, além da quantitativa poderão complementar o mapeamento dos estudos sobre DGA no Brasil.
Article
Full-text available
As cooperações interorganizacionais podem proporcionar um espaço interativo para a criação do conhecimento por meio de relações entre atores como universidades, empresas e governos. À troca de dados e de informação dessas relações é conferida importante contribuição para a convergência em um ambiente de cooperação organizacional efetivo à ampliação do conhecimento. Esse estudo tem o objetivo de mapear o processo de criação de conhecimento e seus resultados, especialmente, aqueles com o uso e a geração de dados abertos que possam contribuir para o desenvolvimento de cidades. Trata-se de uma pesquisa aplicada, de campo, com caso de estudo a partir dos resultados gerados em acordos de cooperação da Universidade Tecnológica Federal do Paraná (UTFPR) realizados entre dezembro/2017 a dezembro/2018. Utilizou-se de entrevistas semiestruturadas e de pesquisa documental, suportadas pela Análise de Conteúdo como método principal, configurando-se esta como uma pesquisa fundamentalmente qualitativa. Os principais resultados apontam para o mapeamento de evidências da criação do conhecimento, segundo modelos clássicos, nos acordos de cooperação estudados. Além de um descritivo dos ambientes de conhecimento e de cooperação dos acordos estudados, uma síntese quantitativa dos documentos dos acordos de cooperação; um framework e um fluxo de documentos proposto para ações cooperativas interorganizacionais.
Conference Paper
Full-text available
A gestão da informação surge como importante elemento de auxílio no processo de planejamento e tomada da decisão, sendo em organizações públicas e privadas. A informação é um recurso primordial para a tomada de decisão e que, quanto mais estruturado for este processo, mais indicado se faz o uso de sistemas de informação que possam responder às demandas e necessidades informacionais do decisor. Diante desta premissa, o objetivo deste trabalho é analisar a importância do portal Alagoas em Dados e Informações e outras plataformas de informação como ferramenta de auxílio na adoção de políticas públicas e planejamento governamental. Para isto, foram analisados alguns portais de dados e informações socioeconômicas objetivando mensurar suas funcionalidades e relevância para o processo de gestão e planejamento no setor público. Este artigo descreve ainda a contribuição destas plataformas para que a sociedade tenha acesso às informações locais, fatores socioeconômicos e as medidas que vem sendo adotadas pelos governos para melhoria do bem estar social. Para o setor público, os portais consistem de ferramentas que subsidiam o processo de planejamento e facilitam o processo decisório, sendo também uma fonte de disponibilização de informações públicas que garante transparência e legitimidade as ações do governo (nacional, estadual e municipal), como é previsto pela Lei de Acesso a Informação (nº 12.527 de 18/11/2011). Espera-se que os portais possam facilitar a adoção de politicas públicas que priorizem as necessidades locais, aumentando a qualidade de vida da população e tornando o processo decisório ainda mais democrático.
Chapter
Full-text available
Many governments have recently mandated the open publication of more information to the public, in attempts to facilitate the maintenance of open societies and in support of governmental accountability and transparency initiatives. Publication of structured data on the World Wide Web is in itself insufficient; in order to make use of such data, members of the public can best absorb data when it can be used with other published data. Linked Data approaches address key requirements of open government by providing a family of international standards and best practices for the publication, dissemination and reuse of structured data. Further, Linked Data, unlike previous data formatting and publication approaches, provides a simple mechanism for combining data from multiple sources across the Web. This chapter provides a six-step “cookbook” to model, create, publish and announce government Linked Data. We’ll highlight the role of the World Wide Web Consortium, an international standards organization and its member organizations who are currently driving specifications and best practices for the publication of governmental data. The chapter concludes with guidance on the social contract government agencies implicitly adopt when they publish Linked Data on the Web.
Conference Paper
Full-text available
A quantidade de dados publicados na web tem crescido nos últimos anos. No Brasil, diversos órgãos públicos têm iniciado o processo de abertura de dados objetivando efetivar a transparência e intensificar a colaboração entre governo e população. Na educação, existe uma diversidade de dados sendo gerados todos os dias. Contudo, essas bases apresentam problemas que dificultam o enriquecimento e a conexão dos dados neste cenário. Este artigo apresenta os principais desafios na aplicação de Dados Abertos Conectados na educação brasileira. Os desafios estão organizados sob as perspectivas de publicação e consumo. O objetivo deste trabalho é estabelecer discussões que proponham soluções para os desafios.
Book
Linked Data presents the Linked Data model in plain, jargon-free language to Web developers. Avoiding the overly academic terminology of the Semantic Web, this new book presents practical techniques using everyday tools like JavaScript and Python.
Conference Paper
Big data and open data promise tremendous advances. But the media hype ignores the difficulties and the risks associated with this promise. Beginning with the observation that people want answers to questions, not simply data, I explore some of the difficulties and risks which lie in the path of realising the opportunities.