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En la última década, Medellín ha pasado de ser una ciudad de alta peligrosidad y con gran cantidad de problemas asociados a la vulnerabilidad social de sus barrios, a constituirse en un ejemplo de innovación en la gestión urbana, lo cual se traduce en la variedad de políticas y programas llevados a cabo con el objeto de regenerar sus barrios más pobres y de mejorar su accesibilidad, ya que la mayoría de estos barrios se sitúan en la periferia de la ciudad. Las actuaciones de acupuntura urbana, concebidas bajo la figura de planeamiento denominada Proyecto Urbano Integral (PUI), han sido capaces de reforzar elementos de resiliencia propios de los barrios, entre los cuales se cuenta el capital social. En este artículo se presenta la acupuntura urbana como un concepto referido a prácticas que son propias de la regeneración urbana integrada, considerando sus dos ejes: la intervención urbanística en la ciudad y la integración de elementos que permiten reforzar la cohesión social mejorando los procesos de identicación del ciudadano con su ciudad. In the last decade Medellin has transformed itself from a dangerous city, suffering many problems associated with the social vulnerability of its neighborhoods, to a positive example urban innovation. This is a result of a wide range of programs specially created to regenerate the most vulnerable peripheral areas of the city, improving their accessibility. The urban acupuncture actions that were created under a new comprehensive urban planning tool (PUI), have been able to reinforce the elements of resilience and social capital already possessed by the neighborhoods. The article presents urban acupuncture as a concept congruent with practices carried out by an integral urban regeneration processes which focuses on two major subjects: the urban intervention in the city, and the integration of elements that make possible the reinforcement of social cohesion, while improving the citizen´s identity within the city.
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Ciudad y territorio
Ciudad y territorio
Ensayo
Regeneración urbana integrada:
proyectos de acupuntura en Medellín
Lic. María José Ramírez, Arquitecta
Invitada internacional
Universidad Católica del Norte, Chile
mjramirez@lovart.cl
Dra. Paula Kapstein, Arquitecta
Invitada Internacional
Universidad del Valparaíso, Chile.
paula.kapstein@uv.cl
Recibido: setiembre del 2015
Aceptado: mayo del 2016
Paula Kapstein, María José Ramírez. Regeneración urbana integrada: proyectos de acupuntura en Medellín
REVISTA DE LA ESCUELA DE ARQUITECTURA DE LA UNIVERSIDAD DE COSTA RICA. VOL. 5, NÚM. 1 (2016): REVISTARQUIS 09
ISSN 2215-275X
Resumen
En la última década, Medellín ha pasado de ser una ciudad de alta peligrosidad y con
gran cantidad de problemas asociados a la vulnerabilidad social de sus barrios, a
constituirse en un ejemplo de innovación en la gestión urbana, lo cual se traduce en la
variedad de políticas y programas llevados a cabo con el objeto de regenerar sus barrios
más pobres y de mejorar su accesibilidad, ya que la mayoría de estos barrios se sitúan
en la periferia de la ciudad. Las actuaciones de acupuntura urbana, concebidas bajo la
gura de planeamiento denominada Proyecto Urbano Integral (PUI), han sido capaces
de reforzar elementos de resiliencia propios de los barrios, entre los cuales se cuenta
el capital social. En este artículo se presenta la acupuntura urbana como un concepto
referido a prácticas que son propias de la regeneración urbana integrada, considerando
sus dos ejes: la intervención urbanística en la ciudad y la integración de elementos
que permiten reforzar la cohesión social mejorando los procesos de identicación del
ciudadano con su ciudad.
Palabras clave: acupuntura urbana; Medellín; proyectos urbanos integrales (PUI);
regeneración.
Abstract
In the last decade Medellin has transformed itself from a dangerous city, suering many
problems associated with the social vulnerability of its neighborhoods, to a positive example
urban innovation. This is a result of a wide range of programs specially created to regenerate
the most vulnerable peripheral areas of the city, improving their accessibility. The urban
acupuncture actions that were created under a new comprehensive urban planning tool (PUI),
have been able to reinforce the elements of resilience and social capital already possessed by
the neighborhoods. The article presents urban acupuncture as a concept congruent with
practices carried out by an integral urban regeneration processes which focuses on two major
subjects: the urban intervention in the city, and the integration of elements that make possible
the reinforcement of social cohesion, while improving the citizen´s identity within the city.
Keywords: urban acupuncture; Medellin; comprehensive urban planning tool (PUI);
regeneration.
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Paula Kapstein, María José Ramírez. Regeneración urbana integrada: proyectos de acupuntura en Medellín
REVISTA DE LA ESCUELA DE ARQUITECTURA DE LA UNIVERSIDAD DE COSTA RICA. VOL. 5, NÚM. 1 (2016): REVISTARQUIS 09
ISSN 2215-275X
Regeneración urbana integrada: proyectos de acupuntura en
Medellín
Paula Kapstein1
María José Ramírez2
Introducción y objetivos
Se busca, principalmente, denir el concepto de acupuntura dentro del marco de la
regeneración urbana integrada3. Para ello, se consideran los siguientes objetivos:
- Reexionar sobre el concepto de regeneración urbana integrada y sus realizaciones,
entre ellas el
Proyecto Urbano Integral
(PUI);
- Estudiar cómo la acupuntura urbana puede lograr una recuperación del entorno
a nivel socio espacial en Medellín, referenciando este análisis con casos donde esta
recuperación genera equilibrio de usos y funciones en el barrio.
En este artículo, primero, se verica cómo la acupuntura urbana se inscribe en el marco
más general de la regeneración para, a continuación, resaltar los aspectos cualitativos
de esta práctica, lo que se ha denominado acupuntura de percepción (Ramírez, 2014),
y que junto a los componentes de intervención espacial conguran el contexto de
estrategias de la acupuntura.
Sobre la gestión urbana en Medellín
La ciudad de Medellín, situada en el Valle de Aburrá, Colombia, se compone de dieciséis
comunas. Cada una de ellas, a su vez, se divide en barrios y en áreas institucionales. La
1 Paula Kapstein López, Arquitecta (Universidad de Valparaíso) y Doctora en Urbanismo por la Universidad
Politécnica de Madrid, actualmente trabaja como docente e investigadora en la Facultad de Arquitectura de la Universidad
de Valparaíso, desarrollando el proyecto Metodología para elaboración de Plan Estratégico de Regeneración Integral para
el Gran Valparaíso. Realizó estadía posdoctoral en la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Artes de la Universidad
Nacional de Ingeniería de Lima entre octubre de 2011 y junio de 2013. Dicha estadía le permitió desarrollar la investigación
Las Periferias Interiores de Lima: origen, estructura y dinámicas. Más tarde, entre los años 2013 y 2015, trabajó como
profesora en la Escuela de Arquitectura de la Universidad Católica del Norte.
2 María José Ramírez Ljubetic, Licenciada en Arquitectura (Universidad Católica del Norte), actualmente cursando
el último semestre de la carrera. Realizó su Seminario Acupuntura Urbana. Estrategias de equilibrio territorial en Antofagasta,
bajo la tutoría de la Dra. Arquitecto Paula Kapstein López, el año 2014, tomando como ejemplo el rotundo cambio a nivel
urbano que ha tenido la ciudad de Medellín los últimos años gracias al Urbanismo participativo. Desde aquel trabajo de
investigación la alumna ha seguido la misma línea en su proyecto de título, ubicado en la ciudad de Antofagasta, Chile.
3 El seminario de investigación Acupuntura urbana. Estrategias de equilibrio territorial, de María José Ramírez (2014),
abocado a estudiar las actuaciones de acupuntura urbana llevadas a cabo en Medellín en los últimos años para aplicarlas
luego al diagnóstico de Antofagasta, constituye la base para el análisis que se hace aquí sobre la gestión urbana en Medellín.
Este trabajo fue posible gracias al viaje de estudios a Medellín del taller integrado 89 de la carrera de Arquitectura de la
UCN, realizado en abril de 2014.
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ciudad tiene un total de 249 barrios ociales y veinte áreas institucionales, las cuales
se sitúan a ambos márgenes del cauce del río Medellín, ya que la ciudad se encuentra
divida por el curso de este río.
En las décadas de los ochenta y noventa, Medellín fue escenario de guerras entre
bandas de narcotracantes, paramilitares, guerrilleros y sicarios, y cuna del cártel
de droga más temido de América; sin embargo, esta ciudad es hoy un ejemplo de
urbanismo contemporáneo gracias a un modelo centrado en la educación, el civismo y
la convivencia.
Uno de los logros de la gestión referida a las infraestructuras, es el sistema de
transporte, el cual está dirigido a mejorar la accesibilidad de los ciudadanos, atendiendo
especícamente a la movilidad urbana de las personas que viven en las zonas más
alejadas.
En el implante de estas soluciones de transporte y en la transformación que ha tenido
la ciudad en los últimos años es destacable la alta participación ciudadana y la gestión
de entidades como la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU)4.
Figura 1. Mapa de la ciudad de Medellín y de sus líneas de transporte (metro, metroplús y metro cable). Elaborado por
María José Ramírez de acuerdo a plano del Metro de Medellín y del Foro Urbano WUF 7, Medellín, 2014.
4 La EDU es una entidad de carácter público-privado relacionada con la Alcaldía de Medellín. Se encarga de la
gestión de proyectos de regeneración urbana en Medellín.
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Uno de los aspectos más relevantes de la gestión urbana en Medellín es la incorporación
del concepto de
Urbanismo Social
, el cual se aplica en la puesta en marcha de diferentes
programas educativos y culturales, en los que no se concibe la propuesta de cambios en
la ciudad sin la adecuada preparación de los ciudadanos para contribuir en este proceso
(gura 2). Las referencias de este planteamiento son, por una parte, lo enunciado en la
Declaratoria de las ciudades educadoras (Génova, 2004); y, por otro lado, los conceptos
de pedagogía social (Morón, 2005), pedagogía urbana (Cuesta, 2010) y ética urbana
(Uribe, Molina y Correa, 2011). Estas propuestas se basan en la convicción de que hoy
las ciudades disponen de incontables posibilidades educadoras. De una forma u otra,
las ciudades presentan, desde las propias características que las denen, elementos
importantes para una formación integral de sus ciudadanos. En este sentido, Medellín,
por su propia complejidad, se ha constituido en los últimos años en un agente educativo
permanente y plural.
Regeneración urbana: el Proyecto Urbano Integral PUI
La práctica de la regeneración urbana se dene como el conjunto de acciones integradas
que, aplicadas a una zona urbana en crisis, pretenden frenar las dinámicas y los
factores de declive, reactivando la capacidad local para afrontar los cambios urbanos,
económicos y sociales (Hernández Aja et al., 2000). Esta denición nos interesa
Figura 2. Esquema explicativo del concepto de Urbanismo Social. Elaborado por María José Ramírez de acuerdo a esquema
de la EDU, 2014.
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porque hace mención a la cuestión de la integración de estrategias; si se considera
que un proyecto de regeneración no sólo atiende problemas urbanos sino también
problemáticas ambientales y sociales, entonces su esencia está en la transversalidad
e integración de directrices y planes, lo cual se dene por los propios objetivos del
proyecto de regeneración urbana. Por otro lado, es incuestionable el papel que la
regeneración juega en la recuperación económica de las ciudades. Según Castrillo,
Matesanz, Sevilla y Sánchez (2014), las instituciones plantean en la actualidad los
procesos de regeneración como un elemento clave en la construcción de un modelo
basado en la sostenibilidad y la integración de los aspectos sociales, económicos y
ambientales. En cuanto a los aspectos ambientales, es importante también considerar
el aporte de autores como Haase, Frantzeskaki y Elmqvist (2014) que analizan la brecha
existente entre la urbanización y el abastecimiento de servicios ecosistémicos en
regiones urbanas, donde la gobernanza y el planeamiento focalizado en los benecios
que los ecosistemas generan resultan vitales en un escenario de demanda de recursos
y energía cada vez mayores. En este contexto, la puesta en valor de estos servicios en la
gestión y planicación de metrópolis y de regiones urbanas puede incidir en un notable
aumento en la calidad de vida de las personas desde la sostenibilidad y el rescate de los
valores paisajísticos y los recursos naturales de una zona. Asimismo, se considera que
la implantación de servicios ecosistémicos en el marco de la gestión urbana de escala
metropolitana e intercomunal permitiría desarrollar planes de regeneración urbana
integrada, capaces de generar estrategias que aúnen innovación tecnológica, urbana,
social y ambiental.
Enmarcándose en el concepto de regeneración urbana, en Medellín se ha desarrollado,
en los últimos años, la gura del
Proyecto Urbano Integral
(PUI) que corresponde a un
instrumento multidimensional de prospección social, diálogo y planicación destinado
a la intervención urbana, principalmente en áreas socialmente vulnerables. Por ello,
este instrumento abarca las dimensiones de lo social, lo institucional y lo físico, con
el n de resolver problemáticas especícas en una zona denida. La metodología
utilizada está diseñada para que la comunidad tenga un rol preponderante dentro del
proceso de regeneración, lo que legitima cada una de las intervenciones desarrolladas
y permite que estos proyectos sean detonantes de una convivencia ciudadana mejor.
La estrategia principal del
Proyecto Urbano Integral
es entender las potencialidades
del espacio público para reactivar nuevos centros urbanos en zonas vulnerables de la
ciudad. La clave de sus intervenciones está dada por la provisión de equipamientos
públicos5, mejorando la accesibilidad del barrio al mismo tiempo que se introducen
5 Centros culturales, centros de capacitación profesional, bibliotecas, mercados, terminales de transporte, colegios,
escuelas, guarderías y centros de salud, entre otros.
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cambios que le otorgan cualidades al espacio de la calle, humanizándolo: otorgando
al peatón los espacios que necesita para caminar con tranquilidad o permanecer,
disfrutando de su ciudad.
El
Proyecto Urbano Integral
(PUI) se considera un instrumento de regeneración urbana
integrada por su capacidad de intervenir en diferentes escalas dentro de la ciudad
(vecindarios, barrios y distritos), por la variedad de actuaciones que caben en dicho
proyecto y porque activa la cohesión social. Un buen ejemplo de esto lo constituyen
los Parques Biblioteca, los cuales son centros culturales emplazados en algunos de los
barrios más vulnerables de la ciudad de Medellín (barrios con altos índice de pobreza
y de falta de accesibilidad). Fueron creados con el n de generar un fuerte desarrollo
social capaz de fomentar el encuentro ciudadano y las actividades educativas y lúdicas.
Acupuntura urbana
Jaime Lerner acuñó el concepto de acupuntura urbana. “Es importante entender que
una ciudad se puede cambiar inmediatamente a través de la acupuntura urbana; se
puede crear una nueva energía en poco tiempo con algunas acciones focales… No es
necesario gastar muchos recursos” (Lerner, 2006: minuto 15).
El arquitecto e investigador nlandés, Marco Casagrande, fue también de los
primeros autores que colaboraron en la denición del concepto de acupuntura urbana,
defendiendo un enfoque más local y socialmente participativo en la renovación urbana,
justo cuando comenzaba el último periodo de crisis económica europea, a mediados de
la década del 2000.
La premisa central de las actuaciones de acupuntura urbana es que se interviene para
revitalizar, haciendo que todas las partes del barrio interactúen de un modo sinérgico.
Por otro lado, la idea de que las intervenciones de acupuntura urbana logran mejorar
la participación de la colectividad, tiene que ver con lo que planteaban Jacobs, Cairns
y Strebel (2007, p.610):
Si los habitantes de las zonas se apropian de estas plazas barriales, seguramente
además de generar sentimientos de pertenencia y de dignidad, se producirán
también sinergias que mejoren la seguridad, lográndose integración social a partir
del encuentro con una persona diferente.
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Generalmente, la intervención del proyecto de acupuntura urbana apunta a resolver
problemas en la escala del barrio, es decir, actúa en localizaciones puntuales que pueden
mejorar un entorno mayor; su estrategia de actuación busca entender primero las
necesidades de los vecinos, para luego analizar cuáles pueden ser las potencialidades
del espacio público, con el n de regenerar zonas en declive. Lo anterior se relaciona
con un tipo de planicación de escala reducida, la micro-planeación, que se compone
de intervenciones pequeñas y localizadas. Esta, según Goethert, Hamdi et al.(1992),
consiste en un proceso de desarrollo urbano basado en la comunidad, con programas
para el mejoramiento comunitario que deben ser preparados e implantados en la
localidad de manera cooperativa y rápida. Se trata de un proceso dimensionado a la
escala debida para incentivar la capacidad administrativa local y la toma de decisiones
capaces de estructurar el trabajo del proyecto en sí.
Se consideran tres componentes de la acupuntura urbana, referidos a los ámbitos
social, urbano y físico. Asimismo, se concibe vulnerabilidad como “aquella situación
crítica dada por problemas en los ámbitos social, físico y urbanístico de una ciudad, que
se caracteriza por su complejidad, dada en una superposición de hechos relacionados:
desigualdad social, degradación del medio físico y fragmentación del espacio urbano”
(Kapstein, 2010, p. 27). De acuerdo a esta denición se puede relacionar conceptualmente
la acupuntura con la vulnerabilidad urbana:
Social: Desde este punto de vista la vulnerabilidad se da por una situación de desigualdad,
la que genera falta de oportunidades e impide que las personas que la sufren tengan
medios para superarla, o incluso que puedan acceder a la información necesaria para
ello. Toda intervención a modo de acupuntura urbana debe comenzar con un estudio
sobre la identidad social del barrio donde se emplazará. De este modo, el proyecto de
acupuntura debe nacer de las necesidades de los habitantes; por esto es imprescindible
realizar un trabajo participativo con la comunidad de vecinos antes, durante y después
de la intervención.
Urbano: La vulnerabilidad urbana se expresa cuando el espacio de la ciudad se degrada
funcional o socialmente. Esto, principalmente, es producto de procesos económicos que
propician la especulación con el suelo y la vivienda. La acupuntura urbana puede ofrecer
respuestas innovadoras de regeneración e integración de estas zonas segregadas.
Físico: Este componente se considera en cuanto a los aspectos de conguración
geomorfológica del territorio y respecto al estado medioambiental de la ciudad y la
existencia de servicios ecosistémicos o su carencia. Las características topográcas del
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emplazamiento del lugar, sumadas a las propiedades del suelo y a las características
medioambientales del sitio, generan un cuadro de exposición a riesgos de toda índole,
todo lo cual determina la vulnerabilidad física y medioambiental del lugar.
Las estrategias de acupuntura urbana buscan reducir la vulnerabilidad dada por
estos tres componentes, integrando los sectores segregados al resto de la ciudad,
aumentando su accesibilidad e, incluso, interviniendo en la propia conguración física
del territorio cuando haga falta para prevenir problemas que se pueden presentar en
un asentamiento bajo amenazas naturales: riesgos de inundación, desmoronamiento
de terrenos, sismos, etc.
La integración de aspectos referidos a cada uno de los componentes en las estrategias
que sustentan la práctica de la acupuntura permite que esta sea capaz de aunar una
serie de valores con el objeto de lograr ciudades más sostenibles y menos fragmentadas,
mejorando la calidad de vida y la integración social (gura 3). Estos son también
los objetivos que persigue el
Proyecto Urbano Integral
, concretando generalmente
las estrategias de la acupuntura; sin embargo, el PUI actúa en una escala distrital o
comunal (ver gura 4). Hace falta que este instrumento incorpore en su gestión la
micro-planeación ligada al concepto de acupuntura. La micro-planeación reúne
actuaciones que por su pequeña escala de intervención pueden responder directamente
Figura 3. Componentes de la acupuntura urbana. Fuente: Ramírez, 2014
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a las necesidades reales de los vecinos; en este sentido, el PUI debería considerar esta
escala en sus estrategias, ofreciendo alternativas a la autogestión del espacio público,
de modo que el ciudadano pueda ser el protagonista en la regeneración de los espacios
de su entorno directo: barrio, vecindario y acceso a su vivienda.
Tipos de acupuntura urbana
De acuerdo a lo observado en la ciudad de Medellín, las actuaciones de acupuntura
urbana pueden ser de dos tipos (Ramírez, 2014): de
intervención
, cuando se lleva a
cabo una operación urbana capaz de revitalizar un barrio, creando nuevos espacios y
puntos de encuentro y mejorando la accesibilidad; y de
percepción
, cuando se realizan
intervenciones que no responden necesariamente a estrategias urbanas pero que
permiten dotar de identidad local al sector, facilitándole al habitante una mejor lectura
de su ciudad. La acupuntura de percepción recoge elementos propios de la memoria
colectiva y la historia de un barrio. Generalmente, ambos tipos de actuaciones se
complementan, como se da en el caso del Parque Explora (ver foto gura 5).
Los proyectos urbanos integrales, según Ramírez (2014), se pueden clasicar de acuerdo
a los tipos de acupuntura urbana denidos. Así, el análisis de casos de acupuntura
Figura 4. Ubicación de los proyectos urbanos integrales en Medellín. Elaborado por Paula Kapstein de acuerdo a plano de
la EDU, 2015.
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observados en la ciudad de Medellín permite valorar variables de intervención o de
percepción. A continuación, se consideran tres casos donde están presentes las
variables de accesibilidad, la transformación del espacio público y la presencia del agua
en los parques. Estas son algunas de las variables que componen tanto la acupuntura
de intervención como la de percepción. Según sea el peso de estas variables en la
actuación es posible denir de qué tipo es cada acupuntura.
Comuna 13: mejora de la accesibilidad
La movilidad urbana se entiende como factor de distribución y aprovechamiento del
territorio, fomentando de manera equitativa los potenciales de la ciudad. Según Herce
(2009, p.12) “reconocer que la movilidad urbana es un derecho ha sido la gran conquista
social de los últimos años; y entender que movilidad y transporte no signican lo mismo
es una consecuencia de esa conquista”. En Medellín, aunque las redes de movilidad
están pensadas para lograr la integración de todo su territorio, aún hay zonas periféricas
que no cuentan con una buena accesibilidad y ello se traduce en marginación social.
Sin embargo, se ha avanzado en los últimos años en este sentido, y un ejemplo de esto
es la intervención en la Comuna 13, en el barrio de San Javier. El proyecto es utilizado
por más de doce mil personas al día, contando a los habitantes del área de inuencia
de este sistema de movilidad y a los vecinos del barrio Independencias I. El origen
de esta comuna se relaciona con las invasiones por parte de familias desplazadas por
Figura 5. Esquema de tipos de acupuntura y sus componentes. Fuente: M.J. Ramírez, 2014. Imagen de niños jugando en
una fuente de agua en el Parque Explora, ejemplo de acupuntura urbana integral (intervención + percepción). Foto: P.
Kapstein, abril 2014.
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la violencia rural y se desarrolló con la construcción informal de asentamientos en
las empinadas laderas de este sector. La intervención, principalmente, consistió en
mejorar la accesibilidad de las zonas más altas del sector, incorporando tramos de
escaleras cubiertas y algunos tramos de escaleras mecánicas descubiertas, además
de concebirse la adecuación del espacio público circundante junto a un programa de
recuperación de las fachadas y techumbres de las viviendas incluidas en el proyecto
(gura 6). También se instalaron juegos infantiles en los espacios adyacentes a las
escaleras.
Esta actuación es obra de la Alcaldía de Medellín y fue ejecutada por la Empresa de
Desarrollo Urbano bajo la gura de
Proyecto Urbano Integral
(PUI).
Este caso se considera notable no solo por el esquema de movilidad propuesto que
cumple un doble objetivo: mejorar la accesibilidad y potenciar la cohesión social
del barrio, sino porque permite fomentar la implantación de medios de transporte
sustentables de acuerdo a las necesidades de los vecinos de un determinado sector. Se
trata claramente de un caso de acupuntura urbana de intervención.
La transformación sustentable del espacio público: equilibrio entre intervención y
percepción
El espacio público, entendido como elemento estructurante de la ciudad, puede ser
capaz de atender la diversidad de demandas de los ciudadanos referidas a la movilidad y
a la permanencia en las calles desde una perspectiva socio espacial, donde la calidad del
Figura 6. Escaleras mecánicas de la comuna 13 y adecuación del espacio público. Fuente: Nicole Boettcher, 2014.
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espacio urbano contribuye a que tengan una existencia digna, equitativa y sustentable.
Además, cuando el espacio público es de calidad, permite el desarrollo de una amplia
gama de actividades y que estas sean de larga duración (Gehl, 2008).
La presencia de los parques biblioteca y de parques y espacios rehabilitados en barrios
socialmente vulnerables permite a los vecinos de más edad recordar historias sobre
el origen de su barrio y a los jóvenes les lleva a conocer y probablemente también a
identicarse con estos relatos, recomponiéndose así la identidad de su sector y su
cohesión social a través del fortalecimiento de la memoria colectiva.
Los parques urbanos, generalmente se componen de elementos propios de la acupuntura
de intervención, pero también presentan rasgos de la acupuntura de percepción (con
la incorporación de agua, vegetación y espacios lúdicos), se trata de casos donde ambos
aspectos se suelen dar equilibrados. Sin embargo, en el caso del parque lineal quebrada
la Herrera es importante observar que después de un primer impacto social y urbano,
las piscinas han dejado de ser utilizadas porque presentaban algunos problemas
constructivos y por el alto costo de su mantenimiento. Finalmente, la revitalización
que busca la acupuntura en esta intervención no ha sido conseguida del todo.
Figura 7. Parque lineal quebrada la Herrera. Imagen del estado actual de las piscinas. Fuente: Lautaro Ojeda, 2015.
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Parques urbanos: el agua en la acupuntura de percepción
El agua es uno de los elementos que componen la memoria ambiental de los habitantes
de Medellín. En los parques Pies Descalzos y Explora, y en la Biblioteca Belén (guras 8, 9
y 10), este elemento le otorga nuevas posibilidades y signicados al lugar de encuentro,
las cuales van más allá de los usos tradicionales. Estas posibilidades están determinadas
por tres ideas clave: juego, educación y cultura, consolidándose el planteamiento de
que el espacio público también puede educar a los ciudadanos cuando está diseñado
para responder a sus necesidades de un modo amable e integral (Bustamente, 2015).
También es importante considerar la incidencia que los parques de este tipo tienen en
la recomposición de la memoria colectiva y en el fortalecimiento de los procesos de
identicación del ciudadano con su ciudad. La identidad y el sentimiento de pertenencia
a un lugar tienen que ver, en denitiva, con el hecho de que nuestros recuerdos van
asociados a la ciudad que nos acoge y a nuestros barrios y, dentro de ellos, a lugares
especiales que se constituyen como hitos en nuestra memoria. La acupuntura de
percepción puede ser capaz de recoger los lugares que se han transformado en hitos de
la memoria de un grupo de vecinos o ciudadanos y ponerlos en valor.
Figura 8. Fotografía del Parque Pies Descalzos. Fuente: Miguel Ángel Gálvez, 2014.
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Figura 9. Parque Explora. Autor: Massimo Palme, 2014.
Figura 10. Fotografía del patio de agua de la Biblioteca Belén. Fuente: Massimo Palme, 2014.
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Consideraciones: propósitos de la acupuntura urbana
Se han expuesto los componentes de la acupuntura urbana y sus características más
importantes, deniendo dos tipos. Se resalta lo social de entre los componentes
enunciados, ya que éste se reere al desarrollo de la participación que se necesita
para llevar a cabo la regeneración de un sector. En este sentido, se considera que la
acupuntura tiene los siguientes propósitos integrales:
- El desarrollo urbano sostenible, que a su vez se basa en una equidad social,
económica y física;
- El desarrollo de las necesidades humanas, en donde la acupuntura urbana puede
actuar como satisfactor de las necesidades básicas, las que según Max-Neef (1998)
son: subsistencia, protección, afecto, entendimiento, participación, ocio, creación,
identidad y libertad;
- La mejora general en la calidad de vida de los ciudadanos.
Conclusiones
El caso de Medellín puede contribuir a la reexión que debe acompañar la práctica de la
regeneración urbana de las ciudades en Latinoamérica. Dicha práctica aún es reciente y
tiene como antecedente lo que viene dándose desde hace tres décadas en las ciudades
europeas. Citando a Mongil (2010, p.148):
La progresiva profundización de los procesos de segregación socio-espacial en las
ciudades europeas ha supuesto que, a lo largo de los últimos años, se hayan ido
consolidando políticas urbanas que, asumiendo las tradicionales intervenciones de
renovación, rehabilitación y mejora urbana, han añadido la consideración de una
dimensión socioeconómica a n de no sólo mejorar las condiciones físicas de estos
barrios sino también de frenar o, al menos, de mitigar los procesos que contribuyen
a reforzar los problemas sociales, económicos, ambientales y urbanísticos.
De aquí, es importante observar que la regeneración urbana integrada debe ir
acompañada de cambios en las políticas urbanas, que permitan la incorporación de
leyes que la promuevan y de subvenciones estatales que la apoyen.
Se reconoce que todo proceso de mejoras de un barrio vulnerable resulta ser complejo
y lento, porque intervienen múltiples factores dados por las redes sociales y humanas
del lugar, los cuales no son abordables desde los instrumentos de planicación que
conocemos. Se requiere de instrumentos aún más globales y cualitativos, que partan y
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terminen en la gente que va a recibir los cambios, ya que el urbanismo no puede limitar
su acción a la mera provisión de espacios que cuantitativamente atiendan necesidades
por demandas insatisfechas.
El urbanismo y la planicación urbana deberían fundar su acción en una relación
paritaria entre los técnicos, los ciudadanos y la administración de la ciudad, de tal forma
que todos ellos sean conscientes del signicado, alcance y benecio de las propuestas
urbanas y arquitectónicas que se proponen y se llevan a cabo entre todos. Esto sólo
se puede conseguir cuando los proyectos de regeneración urbana se acompañan de
programas de educación cívica sostenidos en el tiempo, tal como se está haciendo en
Medellín.
En cuanto al
Proyecto Urbano Integral
, tal y como se está abordando en Colombia, lo
ideal sería extender dicha noción para incluir en el planeamiento un amplio tipo de
proyectos complementarios al anterior, de diversa dimensión y complejidad. En este
sentido, la acupuntura como práctica de la micro-planeación debería estar vinculada a
planes o en proyectos de cierta jerarquía o envergadura dentro de la ciudad.
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Para más información, artículos, e instructivo de
publicación, visite:
www.arquis.ucr.ac.cr/revistarquis.html
... It focuses on the provision of infrastructure and ecosystem services at the neighborhood, district, and city scales. In this context, the enhancement of these services can help rescue landscapes and natural resources in several damaged areas (Kapstein & Ramírez, 2016). One of Medellin's social urbanism landmark projects is the Metrocable: a cable car system that connects otherwise inaccessible slums to the city center. ...
Article
Residents of informal settlements are some of the most vulnerable urban groups to the effects of climate change. Different responses have emerged to intervene in these communities and slum upgrading is currently considered the best framework. How slum upgrading interventions engage with climate change adaptation and mitigation is not fully explored in the literature. This article scrutinizes three recent slum upgrading programs in Latin America to uncover the ways these tend to engage or not with climate change adaptation and mitigation. The analysis revealed that slum upgrading is both a policy mechanism to address socio-economic issues and an instrument by which built-environment interventions can enhance adaptation and mitigation in informal settlements. Six key areas emerged from the analysis of the case studies that link slum upgrading to climate change adaptation and mitigation through infrastructure and policies: (1) security of tenure, (2) relocation and barriers, (3) public space, (4) energy-efficient and improved architecture, (5) connectivity, and (6) land management. Slum upgrading can be an effective mechanism that combines mitigation and adaptation efforts whilst addressing sustainable development priorities in disadvantaged territories.
... De hecho, junto con los ejemplos de Curitiba y Barcelona -ambos claramente inspiradores de las intervenciones en Bogotá-los casos de Bogotá y Medellín son usados con frecuencia para ilustrar la acupuntura urbana. De hecho, como lo documenta Brand (2013) para el caso de Medellín, estas estrategias de acupuntura urbana han sido claves tanto para la adaptación local de dichos modelos como para la promoción internacional de la ciudad como ejemplo de innovación en la política urbana (Kapstein & Ramírez, 2016). Más allá de la revitalización del centro, Bogotá ha empezado a proponer tácticas específicas de acupuntura para otras áreas de la ciudad. ...
Article
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Gran parte de la literatura sobre las políticas urbanas en la Bogotá del cambio de siglo —tanto crítica como celebratoria— se concentra en caracterizar los cambios en la forma de pensar la ciudad que se dieron en esa época. Este artículo busca, en cambio, subrayar las continuidades en la forma de planear la ciudad que han reproducido un urbanismo excluyente. El artículo se centra en las metáforas médicas para entender la intervención urbana. Mostrando las continuidades del urbanismo excluyente en el urbanismo higienista de comienzos del siglo xx, el modernismo de mediados del siglo y la revitalización urbana contemporánea, el artículo muestra cómo la exclusión reciente en procesos de revitalización urbana, de poblaciones consideradas como fuentes de degradación o enfermedad, tienen antecedentes claros en intervenciones urbanísticas del pasado. Dichas intervenciones también usaron metáforas médicas para justificar urbanismos excluyentes. El artículo sugiere que, a pesar de los repetidos fallos para producir la ciudad plani­ficada, los diferentes paradigmas urbanísticos han logrado perpetuar un discurso que aísla áreas y poblaciones específicas como focos infecciosos y justifica su exclusión activa en el nombre de proteger la salud y bienestar común de las áreas y poblaciones “sanas”.
... Por otra parte, se considera que la regeneración sustentable de pequeños espacios y edificios abandonados permite volver a ocupar estos esqueletos urbanos reforzando las redes sociales del barrio donde están ubicados. El efecto que se logra al rehabilitar pequeñas piezas del sistema urbano es el de una "acupuntura urbana" (Kapstein y Ramírez, 2016). ...
Conference Paper
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Resumen: El concepto de esqueleto urbano se aplica en el análisis de la degradación actual del patrimonio arquitectónico y urbano en la ciudad de Valparaíso junto a la pérdida de valores relacionados con el espacio público y la memoria colectiva. Dicho concepto alude a la obsolescencia de equipamientos, edificios o espacios públicos que han adquirido usos degradantes o se han quedado sin uso, proyectando este deterioro al resto de la ciudad (Kapstein et al. 2016). Durante el siglo XX se dieron tres grandes hechos que incidieron en los procesos de decaimiento patrimonial que se describen en este trabajo: En 1914 se inauguró el Canal de Panamá, y desde este momento la mayor parte de los barcos mercantes dejaron de pasar por Valparaíso. Y, en la década de los treinta, el descubrimiento del salitre sintético hizo poco rentable la producción de salitre natural lo que también contribuyó al decaimiento de la economía nacional e, indirectamente, motivó la migración de las familias más pudientes de Valparaíso hacia Viña del Mar y Santiago. Finalmente, en los ochenta el traslado de industrias producto de las políticas centralistas del gobierno militar, completa el ciclo de crisis de Valparaíso. Se identifica una serie tipológica de esqueletos urbanos en Valparaíso, considerando su ubicación y características. Los resultados permiten reflexionar sobre la pérdida del patrimonio de lo edificado, adelantando estrategias de regeneración para cada tipología de esqueletos urbanos reconocida, en consonancia con los significados aportados por los elementos significantes de la forma urbana de la ciudad. Abstract: The concept of urban skeleton is applied when analysing the urban and architectural heritage deterioration in Valparaiso, along with the loss of value of public spaces and the collective memories. Such concept refers to the obsolescence of institutional and recreational equipment and public spaces that houses a degraded use or lacks any use at all, spreading this decline into the rest of the city (Kapstein et al. 2016). During the 20th century three combined facts had a strong influence on the processes of urban heritage decay that are described throughout the article. Firstly, in 1914 the Panama channel was open. From this moment on, most merchant ships stopped from docking at Valparaiso. Next, during the 1930’s decade the development of synthetic saltpetre made not worthwhile to extract the natural nitrate from the Chilean northern mines. It contributed to the decay of the national economy and indirectly caused the migration of wealthy classes from Valparaiso to Viña del Mar and Santiago. Finally, in the eighties, most of the industrial sector of the city moved to Santiago due to government policies. In the work, a typological series of urban skeletons in Valparaíso is identified, based on their allocation and characteristics. The results are followed by a reflection on the loss of building heritage and eventually lead to an initial proposal of regeneration strategies for every identified urban skeleton typology, in accordance with the significances provided by the key elements of the city urban form.
Article
In this article, based on the academic context of the master's degree in urban regeneration, we seek to know the mix of uses framed in the integral urban regeneration of historic centers, where its evolution in these last 19 years is observed from the balance of the literature and theoretical discussion. In these last two decades, urban regeneration, the development of the mix of uses and the vision of historic centers have accentuated the change from a paradigm of urban character to one that focuses on human development specifically in the socioeconomic aspect, which it is demanding an increasingly comprehensive approach.
Chapter
The crisis of the contemporary city is mainly related to urban fragility and socio-spatial complexity. The effects of urbanization in the last two centuries produced a lot of abandoned and derelict areas that need to be restored and developed in a more ecological way. The paper starts analyzing the recent scientific studies and design tendencies in urban planning such as landscape ecological urbanism, green infrastructure, regeneration, and urban acupuncture. On these premises, it is developed a design proposal based on the ‘multi-scalar design’, able to integrate the territorial vision linked to the green infrastructures with the small interventions typical of the urban acupuncture. This design approach is applied to open spaces, ecological networks, and green infrastructures but also in order to regenerate the urban organism's neuralgic parts. Moreover, the current urban design practices act mainly on public spaces enlarging their number and size. In the meantime, the safety of public spaces is rising as a focal problem for urban policies. Therefore, the design proposal is completed giving particular attention to guidelines for urban safety design methodologies, such European protocols and so on. The idea of joining these approaches at different levels, from the territorial dimension to the micro-urban one, is defined the ‘s-RGB Design’ (safe-Regenerative Green Blue Design). The multi-scalar ecological approach is generally applied to small, abandoned areas that can trigger virtuous regeneration processes, paying attention to the safety of urban spaces and combining the planning of green infrastructures with a new safe urban acupuncture.
Article
This article discusses the contribution of innovation centres in nearby neighbourhoods based on primary data. This paper involves the study of the case of Ruta N in Medell ın to expose the relationship between a consolidated neighbourhood and new innovation facilities. Ruta N was founded after the implementation of a city-level policy for innovation intended to secure the economic growth of a former deprived area of the city. This innovation attracted local and international creative entrepreneurs to Medell ın's downtown but with inconsistent results. The analysis revealed that Ruta N rarely interacts with the nearby neighbourhood, thus restricting its potential to contribute to the community. Instead, it is perceived that Ruta N takes advantage of the neighbourhood to meet the needs of Ruta N users, not the other way around. As a result, community members argue that Ruta N could promote potential conflicts in the area.
Article
Full-text available
Urban landscapes are the everyday environment for the majority of the global population, and almost 80 % of the Europeans live in urban areas. The continuous growth in the number and size of urban areas along with an increasing demand on resources and energy poses great challenges for ensuring human welfare in cities while preventing an increasing loss of biodiversity. The understanding of how urban ecosystems function, provide goods and services for urban dwellers; and how they change and what allows and limits their performance can add to the understanding of ecosystem change and governance in general in an ever more human-dominated world. This Special Issue aims at bridging the knowledge gap among urbanization, demand creation, and provisioning of ecosystem services in urban regions on the one hand and schemes of urban governance and planning on the other.
Article
Full-text available
The advent of state-sponsored mass high-rise housing in post-war Britain brought into view a range of issues about the role of technology in everyday life. This paper draws on approaches in the study of science and technology in order to deepen our understanding of the socio-technical aspects of such high-rise housing, past and present. This thinking is elaborated empirically by examining a 1960s high-rise development, Red Road, Glasgow. The paper examines the inaugural phase of development and the most recent phase of 'redevelopment', the first stage of which is demolition. The paper extends existing accounts of residential high-rises generally and Red Road specifically, as well as elaborating an alternate analytical framework for understanding high-rise and supertall dwellings.
Article
Traducción de: Life Between Buildings: Using Public Space
Article
El artículo apunta algunos de los rasgos sustantivos sobre las recientes nociones del proyecto urbano, focalizándose en las formas de actuación de las estrategias locales mediante los correspondientes proyectos. La hipótesis fundamental es que el proyecto urbano está muy vinculado a los aspectos de imagen de los mega-proyectos metropolitanos de prestigio o de carácter excepcional, promovidos por la iniciativa pública o mediante incentivos que generalmente se concentran en transporte avanzado, tecnología, negocios o equipamientos lúdicos. El objetivo sería extender dicha noción para incluir un amplio tipo de proyectos de diversa dimensión y complejidad, para lo cual los poderes públicos deberían disponer no sólo de la iniciativa estratégica sino también de de la capacidad operativa para mejorar o transformar las cuestiones más problemáticas de cara a la creación de una ordenación equilibrada. El cuadro sinóptico que se acompaña es un intento de establecer referencias cruzadas sobre los ...
Charla impartida en el taller de Planificación Urbana Integral, durante visita de equipo de urbanistas de URBAM, realizada en octubre a la Facultad de Arquitectura de la
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Bustamente, S. (2015). Charla impartida en el taller de Planificación Urbana Integral, durante visita de equipo de urbanistas de URBAM, realizada en octubre a la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Valparaíso de Chile, en el marco del proyecto Geropolis.
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González Escobar, L. F., (2007). Medellín, los orígenes y la transición a la modernidad: crecimiento y modelos urbanos 1775-1932 (No. 27). Universidad Nacional de Colombia, Sede Medellín, Escuela del Hábitat-CEHAP.