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Guía
Ambiental
“Vías Amigables con
la Vida Silvestre”
Costa Rica, 2014
CRÉDITOS
Corrección de estilo: Fabiola Pomareda
Diseño gráco y diagramación: Mónica Chávez Ramos
Ilustraciones: Viviana Araya Gamboa
Esther Pomareda García, Daniela Araya Gamboa, Yocelin Ríos Montero,
Esmeralda Arévalo Huezo, María Cristina Aguilar Ruiz & Rose Marie Menacho Odio
AUTORAS
Este documento se ha redactado en el marco del plan de trabajo del
Comité Cientíco de la Comisión Vías y Vida Silvestre.
El texto de este documento se ha basado en revisión bibliográca,
consultas técnicas y criterio profesional de las autoras.
Citar como:
Pomareda, E., Araya-Gamboa, D., Ríos, Y., Arévalo, E., Aguilar, M. y R. Menacho.
2014. Guía Ambiental “Vías Amigables con la Vida Silvestre”. Comité Cientíco
de la Comisión Vías y Vida Silvestre. Costa Rica. 75 pp.
IMPRESO EN PAPEL RECICLADO
PREFACIO
Las carreteras y sus redes viales son, al día de hoy, una de las características más destacadas de la
actividad humana en nuestro planeta y se sabe que tienen importantes impactos en los hábitats na-
turales y en los ecosistemas en todo el mundo. Tales impactos parecen ser particularmente graves en
los bosques y las regiones tropicales. Gran parte de los bosques tropicales se localizan en países en
desarrollo, muchos de los cuales están experimentando un crecimiento continuo de la población, un
rápido desarrollo económico y una intensa extracción de los recursos naturales. En muchas regiones
tropicales en la actualidad, las actividades de explotación industrializada de los recursos naturales
están proporcionando una justicación económica para la construcción de nueva infraestructura de
transporte y la ampliación de los sistemas de carreteras existentes. Esfuerzos a gran escala para am-
pliar las redes de carreteras regionales en América Central y América del Sur son causa de especial
preocupación, dadas las décadas de fragmentación de los bosques y el deterioro en esta biológica-
mente diversa y rica región.
La Ecología de caminos es una disciplina que ha emergido rápidamente y que se enfrenta a los impac-
tos de las carreteras sobre el medio ambiente. Los caminos constituyen una gran parte del territorio,
incluso de los países más remotos y menos poblados. En los países en vías de desarrollo acelerado,
la mejora y ampliación de carreteras y autopistas se considera un requisito previo para el crecimiento
económico. Dado que las oportunidades más rentables para la mitigación ambiental surgen durante
la fase de planicación de la construcción, es fundamental tener una mejor comprensión de los impac-
tos potenciales de los sistemas de transporte en la biodiversidad y los ecosistemas regionales, para
la creación de carreteras y sistemas de carreteras que sean amigables con los animales y el ambiente.
La Guía Ambiental “Vías Amigables Con La Vida Silvestre” ha llegado justo a tiempo. Hasta ahora los
países de América Latina han carecido de un guía profesional que le ayude a los que están a cargo de
las vías a entender los impactos de las carreteras sobre las comunidades de vida silvestre y a tomar las
decisiones más informadas sobre cómo mitigar esos impactos. La Guía está diseñada para informar
a los tomadores de decisiónes y a los principales interesados, para que puedan entender mejor las
implicaciones a largo plazo de los proyectos viales en las poblaciones de vida silvestre y en la biodi-
versidad regional. Está preparada en una secuencia lógica, diestramente diseñada y elaborada por
un equipo de autoras, con años de experiencia trabajando en el desarrollo de carreteras amigables
con los animales en Costa Rica.
Los benecios reales de la aparición de la Guía en este momento crucial, irán al rico y variado patri-
monio natural de Costa Rica, a su fauna y a su biodiversidad. Costa Rica ha sido un líder mundial en la
protección de sus paisajes naturales, sus comunidades de vida silvestre y sus ecosistemas biológica-
mente ricos y diversos. Muchos países han desarrollado sus estrategias nacionales para la protección
de la naturaleza y de los sistemas de parques nacionales basados en el modelo de Costa Rica. La Guía
que usted tiene en sus manos es un esfuerzo fundamental y pionero en el área y un paso adelante
para mantener el paisaje natural de Costa Rica intacto, sano y conectado. Al igual que el sistema de
parques nacionales de Costa Rica, la Guía está bien posicionada para ser un modelo para otros países
de América Latina que se enfrentan a los conictos de una creciente infraestructura vial y a la necesi-
dad de proteger la vida silvestre, los ecosistemas y sus conexiones en el paisaje.
Tony Clevenger, PhD
Harvie Heights, Alberta, Canadá
03 de setiembre del 2014
Presentación .......................................................................................................................
Sobre las Autoras ................................................................................................................
Colaboradores ....................................................................................................................
Agradecimientos .................................................................................................................
Acrónimos ...........................................................................................................................
1. ANTECEDENTES ............................................................................................................
1.1 Impactos ambientales ...........................................................................................
1.2 Marco Jurídico ......................................................................................................
1.3 Requerimientos técnicos de SETENA ...................................................................
2. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA .............................................................................................
2.1 Objetivo ................................................................................................................
2.2 Alcance .................................................................................................................
2.3 Propósito ..............................................................................................................
2.4 Grupo meta ..........................................................................................................
3. LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA VÍAS AMIGABLES CON LA VIDA SILVESTRE .....
3.1 ¿Qué se debe hacer? ............................................................................................
3.2 ¿Cómo debe hacerse? ..........................................................................................
3.3 ¿Quiénes deben hacerlo? .....................................................................................
3.4 ¿Cuándo debe de hacerse? ..................................................................................
4. ELEMENTOS AMBIENTALES .........................................................................................
4.1 Áreas Ambientalmente Frágiles ............................................................................
4.2 Vida Silvestre Vulnerable al Impacto Vial ..............................................................
4.3 Metodología para la Identicación de Cruces Naturales de Vida Silvestre ..........
4.4 Medidas Ambientales para Disminuir el Impacto Vial en la Vida Silvestre ...........
BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................
ANEXOS
Anexo A. Perl del Ecólogo de Caminos ............................................................................
Anexo B. Lista de participantes del proceso de revisión de la Guía Ambiental .................
Anexo C. Ocialización de esta Guía por parte de SINAC .................................................
INDICE
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GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
Presentación
La Guía Ambiental “Vías Amigables con la Vida Silvestre” pretende ser un instrumento técnico, especiali-
zado y de fácil acceso y aplicación para el desarrollo de infraestructura vial. Tiene como nalidad promover
cambios signicativos al modelo de carreteras tradicional y convertir la red vial nacional en un ejemplo de
armonía entre el desarrollo vial y la conservación de nuestra diversidad biológica.
Su objetivo fundamental radica en la conservación y recuperación de la vida silvestre, minimizando el im-
pacto del desarrollo de la infraestructura vial en el territorio nacional, a través de la aplicación de medidas
ambientales especícas.
Esta guía es producto del arduo trabajo de las integrantes del Comité Cientíco de la Comisión Vías y Vida
Silvestre1, a través de reuniones técnicas, entrevistas con profesionales de diversos campos, revisión biblio-
gráca, talleres de consulta, simposios, investigación cientíca y recopilación de información en campo.
La presente guía tiene cuatro secciones de gran importancia. (1) Los antecedentes, haciendo referencia a
los impactos ambientales de la infraestructura vial sobre los ecosistemas, el marco jurídico y los requisitos
actuales solicitados por SETENA a Proyectos Viales; (2) la justicación técnica; (3) los lineamientos técnicos
conformados por los (4) elementos ambientales, base para la implementación de Vías Amigables con la
Vida Silvestre.
Áreas Silvestres Protegidas en verde oscuro,
Corredores Biológicos en verde claro
y Red Nacional Vial en gris.
(Panthera 2014, con base en ATLAS 2008)
1El Comité Cientíco de la Comisión Vías y Vida Silvestre se conformó en junio de 2013 y está representada por el Centro de Res-
cate Las Pumas-Fundación Hagnauer, la organización PANTHERA, SINAC y la UNED, contando con la colaboración de la Escuela
de Biología de la Universidad de Costa Rica y del ICOMVIS-UNA.
8GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
Sobre las Autoras
Esther Pomareda García
Profesión: Bióloga-Manejo y Conservación de Vida Silvestre
Institución: Centro de Rescate Las Pumas-Fundación Hagnauer
Puesto laboral: Bióloga – Regente Ambiental
Experiencia en el tema: Miembro del Comité Cientíco de la Comisión Vías y Vida Silves-
tre. Ha colaborado en investigación de campo en monitoreo en la Ruta 1-Parque Nacional
Santa Rosa (2009). Ha realizado registro de especies atropelladas en carreteras en el Sector
Cañas-Liberia de la Ruta 1 (2010-2012). En conjunto con otros colegas ha promovido el
tema a nivel nacional en diversos ejes (investigación, educación, legal). Asesora de tres te-
sis de investigación en el tema de impacto de infraestructura vial en la vida silvestre en Ruta
1 sector Cañas-Liberia, Ruta 142 en Fortuna de San Carlos y en la Ruta 32 en el sector de
Rio Frío a Limón. Participante de Curso-Taller Impacto de las Infraestructuras Humanas so-
bre la Fauna Silvestre, ICOMVIS-UNA (2007 y 2013). Presentación de los logros del Comité
Cientíco-Comisión Vías y Vida Silvestre en SINAC (Reunión de Directores-2013, Director
Julio Jurado-2014 y a varias Áreas de Conservación-2014). Ponente y participante en: Foro
Marco Legal para la Regulación del Impacto de Infraestructura Vial y Eléctrica en la Vida
Silvestre en Costa Rica en el Centro Universitario UNED (2012), Taller Carreteras Amigables
con la Vida Silvestre en el InBio (2013), Simposio Ecología de Caminos en UNED (2013) y
Congreso de Biología en el Centro de Transferencia Tecnológica del TEC (2014).
Daniela Araya Gamboa
Profesión: Bióloga
Institución: Panthera
Puesto laboral: Investigadora
Experiencia en el tema: Miembro del Comité Cientíco de la Comisión Vías y Vida Sil-
vestre. Ponente y participante del Taller Impactos de la Infraestructura Humana en la Vida
Silvestre Tabasco, México (2011) y del Simposio Coexistencia entre grandes carnívoros y el
ser humano en América: estado actual y soluciones prácticas con la Iniciativa del Corredor
del jaguar: Caminos amigables con los animales en el CSMBC, México (2011). Ponente
en el Simposio de Impactos de la Infraestructura Humana en la Vida Silvestre y participan-
te en el Taller, Panamá (2012). Participante del Foro Marco Legal para la Regulación del
Impacto de Infraestructura Vial y Eléctrica en la Vida Silvestre en Costa Rica en el Centro
Universitario UNED (2012). Participante del Taller Impactos de Infraestructura en la Vida
Silvestre, Costa Rica (2012). Ponente y participante del Simposio Ecología de Caminos,
Costa Rica (2013), Simposio Internacional de Felinos con la Iniciativa del Corredor del ja-
guar: Caminos Amigables con los animales (2014). Investigación en las Rutas 415 (2011) y
Ruta 10 (2012) del Subcorredor Biológico Barbilla-Destierro; en el Monitoreo de mamíferos
grandes y medianos en las rutas del SBBD asociado al Proyecto Hidroeléctrico Reventazón
para el Banco Interamericano de Desarrollo (2013-2014). Capacitación Inicial a los grupos
organizados para el monitoreo de la Ruta de Monteverde (2013). Presentación del Estudio
de la Ruta 415 en Reunión de Directores de SINAC (2013). Ponente y participante del Ta-
ller Carreteras Amigables con la Vida Silvestre en InBio (2013). Presentación de los logros
del Comité Cientíco a Directores de SINAC (2013) y a su Director Julio Jurado (2014).
Elaboración del Diagnóstico para caminos amigables con los animales, Panthera-Costa
Rica (2013). Capacitación en la instalación de pasos aéreos con Michael Rodriguez, ICE,
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GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
Sarapiquí (2014). Ponente en la Celebración del Día Nacional del Felino con la Iniciativa
del Corredor del Jaguar: Caminos Amigables con los animales (2014). Elaboración de la
Justicación técnica de las Especies Vulnerables al Impacto Vial para la Propuesta de
inclusión en el reglamento a la Ley de Conservación Vida Silvestre No. 7317. Apoyo a la
Investigación de la Ruta 32 y Ruta 4 (2014). Encargada del Proyecto Caminos Amigables
con los Animales Panthera, Costa Rica, 2011-2014.
Yocelin Ríos Montero
Profesión: Ingeniera en Recursos Naturales
Institución: MINAE-SINAC
Puesto laboral: Gerencia de Vida Silvestre, Sub Gerente
Experiencia en el tema: Miembro del Comité Cientíco de la Comisión Vías y Vida Silves-
tre. Ponente y participante en el Simposio Ecología de Caminos (2013) y VI Curso-Taller In-
ternacional de impacto de infraestructura humana sobre la Vida Silvestre en Latinoamérica
(2013). Ponente en el VII Congreso de Biología en el Centro de Transferencia Tecnológica
del TEC (2014). Elaboración de la propuesta de medidas ambientales para Vida Silvestre
para presentar ante la SETENA para su aplicación (2013). Elaboración de la propuesta del
Protocolo de Rescate y Liberación de Vida Silvestre (2014). Revisión y análisis de los Estu-
dios de Impacto Ambiental para la ampliación de la ruta 257, Moín-Limón; y aeropuerto
Térraba-Sierpe para emitir criterio técnico en el tema de vida silvestre. Propuesta de inclu-
sión de las Especies Vulnerables al Impacto Vial en el reglamento a la Ley de Conservación
Vida Silvestre No. 7317. Propuesta de modicación en la Ley de Conservación Vida Silves-
tre No. 7317, Decreto No. 32966 (Guía -Estudios de Impacto Ambiental y Pronósticos-Plan
de Gestión Ambiental, valoración de los impactos ambientales y términos de referencia)
y Decreto No. 31849 (Reglamento General sobre procedimientos de EIA), para incluir las
medidas ambientales para protección y conservación de la Vida Silvestre (2013).
Esmeralda Arévalo Huezo
Profesión: Bióloga
Institución: UNA-ICOMVIS
Puesto laboral: Estudiante Maestría
Experiencia en el tema: Miembro del Comité Cientíco de la Comisión Vías y Vida Sil-
vestre. Lleva 2 años trabajando en el tema. Actualmente elabora la tesis: Evaluación de la
Mortalidad de Fauna Silvestre en la Carretera Interamericana Norte entre Cañas-Liberia.
Ponente y participante en: Foro Marco Legal para la Regulación del Impacto de Infraes-
tructura Vial y Eléctrica en la Vida Silvestre en Costa Rica en el Centro Universitario UNED
(2012), Taller Carreteras Amigables con la Vida Silvestre en InBio (2013), Simposio Ecología
de Caminos en UNED (2013) y VII Congreso de Biología en el Centro de Transferencia
Tecnológica del TEC (2014). Participante de Curso-Taller Internacional Impacto de las In-
fraestructuras Humanas sobre la Fauna Silvestre en el ICOMVIS-UNA (2013). Presentación
de los logros del Comité Cientíco Vías y Vida Silvestre ante el Consejo Local del Corredor
Biológico San Juan-La Selva (2014).
10 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
María Cristina Aguilar Ruiz
Profesión: Ingeniera Forestal - Manejo de Vida Silvestre
Institución: Panthera
Puesto laboral: Asistente
Experiencia en el tema: Miembro del Comité Cientíco de la Comisión Vías y Vida Sil-
vestre. Ha apoyado como asistente de campo en el Proyecto Caminos Amigables con los
Animales de Panthera; así como en el análisis de la importancia de los ríos como rutas
de paso para los animales. En estos dos proyectos ha trabajado con cámaras trampa y
encuestas en las comunidades de importancia para el corredor biológico. Durante estos
2 años ha participado en reuniones del Corredor Biológico Cordillera Volcánica Central Ta-
lamanca y el Subcorredor Biológico Barbilla -Destierro. Participante del Foro Marco Legal
para la Regulación del Impacto de Infraestructura Vial y Eléctrica en la Vida Silvestre en
Costa Rica en el Centro Universitario UNED (2012), Participante en el Taller de Impactos
de la Infraestructura Humana en la Vida Silvestre, Panamá (2012). Participante del Taller
Carreteras Amigables con la Vida Silvestre en InBio (2013), Ponente y participante del
Simposio Ecología de Caminos en UNED (2013) y VII Congreso de Biología en el Centro
de Transferencia Tecnológica del TEC (2014). Participante de Curso-Taller Internacional
Impacto de las Infraestructuras Humanas sobre la Fauna Silvestre. ICOMVIS-UNA (2013).
Además ha apoyado al Hotel La Quinta de Sarapiquí y Cámara de Turismo de Sarapiquí
con la investigación sobre propuesta de pasos de fauna en la ruta Nacional N° 4 (Bajos de
Chilamate-Vuelta Kooper) (2013-2014).
Rose Marie Menacho Odio
Profesión: Bióloga-Manejo de Vida Silvestre
Institución: Universidad Estatal a Distancia
Puesto laboral: Profesora e Investigadora
Experiencia en el tema: Miembro del Comité de Educación de la Comisión Vías y Vida
Silvestre. Colaboración en organización y ponente “Atropello de animales silvestres: un
acercamiento a través de la educación ambiental” en el Primer Simposio Ecología de Ca-
minos, UNED (2013). Proyecto “Diagnóstico de percepción, conocimiento y actitudes de
conductores acerca de la problemática de animales silvestres atropellados en algunas ca-
rreteras de Costa Rica” de la UNED (2013-Actualidad). Presentación en reunión del Co-
rredor Biológico Paso de la Danta, en representación de la Comisión Vías y Vida Silvestre.
Presentación en Taller Conversatorio “Carreteras amigables para animales silvestres: Posi-
bles impactos del transporte terrestre en los atropellos de animales”, en representación de
la Comisión Vías y Vida Silvestre en Monteverde (2014). Dirige la práctica de bachillerato
de Paola Alvarado, en torno a la mortalidad de fauna silvestre en alrededores del Parque
Nacional Carara.
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GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
Colaboradores
Federico Bolaños Vives
Master en Biología. Universidad de Costa Rica. Profesor e investigador en la Escuela de
Biología de la Universidad de Costa Rica y el Museo de Zoología UCR en los campos de
conservación, sistemática, ecología y comportamiento de anbios y reptiles.
Institución: Escuela de Biología de la Universidad de Costa Rica
Joel C. Sáenz Méndez
Ingeniero Forestal con una Licenciatura en Ciencias Forestales con Énfasis en Fauna Sil-
vestre y M.Sc. en Manejo y Conservación de Vida Silvestre. Sus áreas de interés son: Con-
servación y Manejo de carnívoros, Ecología de Poblaciones de Vertebrados, Manejo y
Conservación de Vida Silvestre (principalmente los Ungulados, Carnívoros y sus hábitat),
Ecología Cuantitativa, Ecología del Paisaje (con énfasis en estudios de biodiversidad en
paisajes fragmentados) y Ecología de Caminos (impacto de carreteras) y otras infraestruc-
turas sobre la vida silvestre.
Institución: Instituto Internacional en Conservación y Manejo de Vida Silvestre, Universi-
dad Nacional.
12 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
Agradecimientos
El Comité Cientíco de la Comisión Vías y Vida Silvestre desea agradecer a todas las personas que
se han involucrado en el proceso de elaboración de esta Guía Ambiental.
Queremos agradecer en especial a todos las personas que participaron en la revisión del documen-
to (Anexo B), por brindar observaciones técnicas y recomendaciones, las cuales fueron valoradas e
integradas en el presente texto.
Queremos enviar un gran abrazo de agradecimiento a nuestros familiares y amigos, que nos apoya-
ron durante esta gran aventura que demandó mucho de nuestro tiempo.
Queremos extender un agradecimiento a todas las entidades del Estado que han abierto sus puertas
a este proceso de aprendizaje e innovación y a todos los investigadores pioneros en la Ecología de
Caminos en Costa Rica.
Un especial reconocimiento a las instituciones y organizaciones de las cuales formamos parte y nos
han apoyado incondicionalmente:
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GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
AAF Áreas Ambientalmente Frágiles
CBPA Código de Buenas Prácticas
Ambientales
CITES Convención sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenaza-
das de Fauna y Flora Silvestres
CONAVI Consejo Nacional de Vialidad
CVS Cruces de Vida Silvestre
EA Educación Ambiental
EIA Evaluación de Impacto Ambiental
FONAFIFO Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal
GPS Global Positioning System (Sistema
de Posicionamiento Global)
ICE Instituto Costarricense
de Electricidad
ICOMVIS Instituto Internacional en Conserva-
ción y Manejo de Vida Silvestre
ICT Instituto Costarricense de Turismo
INBio Instituto Nacional de Biodiversidad
INS Instituto Nacional de Seguros
LANAMME Laboratorio Nacional de Materiales
y Modelos Estructurales
MAG Ministerio de Agricultura y
Ganadería
MDI Medidas para disminuir el impacto
vial en la Vida Silvestre
MEIC Ministerio de Economía, Industria
y Comercio
MINAE Ministerio del Ambiente y Energía
MOPT Ministerio de Obras Públicas
y Transporte
MVS Monitoreo de Vida Silvestre
PGA Plan de Gestión Ambiental
PSA Pagos por Servicios Ambientales
RVS Rescate de Vida Silvestre
SALUD Ministerio de Salud
SBBD Subcorredor Biológico
Barbilla-Destierro
SETENA Secretaría Técnica
Nacional Ambiental
SIG Sistema de Información Geográca
SINAC Sistema Nacional de Áreas de
Conservación
TEC Instituto Tecnológico de Costa Rica
UCR Universidad de Costa Rica
UDAET Unidad de Desarrollo y Actualiza-
ción de Especicaciones Técnicas
UICN Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza
UNA Universidad Nacional
UNED Universidad Estatal a la Distancia
UTN Universidad Técnica Nacional
VSV Vida Silvestre Vulnerable
al Impacto Vial
Acrónimos
ANTECEDENTES
1
16 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
1. ANTECEDENTES
1.1. IMPACTOS AMBIENTALES
Los ecosistemas naturales y la biodiversidad están sujetos a afectaciones como la fragmentación y destruc-
ción del hábitat, uso inadecuado de plaguicidas, comercio ilegal de especies amenazadas, y desconocimien-
to de los valores de la vida silvestre. Estas afectaciones derivan en una disminución de las poblaciones de
muchas especies, en ocasiones llevándolas a la extinción (Forman y Alexander, 1998).
En algunos casos las afectaciones son causadas por los impactos derivados de la infraestructura vial. El cre-
cimiento acelerado de las poblaciones humanas trae consigo muchas necesidades, siendo una de las más
importantes la construcción de caminos y carreteras que permitan el tránsito de la población y el intercam-
bio de productos. El crecimiento vial afecta no sólo a la vida silvestre y al agua, sino también a las personas
(Beckmann, 2010).
IMPACTO VIAL
PERSONAS
VIDA
SILVESTRE
AGUA
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GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
El desarrollo de infraestructura vial se ha planteado como una necesidad a nivel de país alrededor del mun-
do; como parte importante de sus componentes económicos y sociales. Es un indicador de crecimiento,
pues permite trasladar productos, insumos, personas de un lugar a otro; cumpliendo con las exigencias de
ahorro de tiempo en transporte de la vida actual de las personas. Sin embargo, el desarrollo e implementa-
ción de la infraestructura vial tiene un impacto negativo sobre la vida silvestre alrededor de éstas y puede
causar aislamiento social (Beckmann, 2010).
Las redes viales tradicionales son barreras ecológicas. Se debe armonizar el proceso de construcción de las
mismas, ya que la construcción de infraestructuras viales repercute en el estado de la biodiversidad, tanto
local como regional (Forman y Alexander, 1998).
Los efectos negativos sobre la vida silvestre pueden darse durante la construcción y operación de la infraes-
tructura vial‚ y éstos pueden darse a corto o a largo plazo. Es importante mencionar que existen impactos
locales inmediatos y los que se desarrollan en la zona de amortiguamiento de la obra (de 50 metros hasta
1 o 2 kilómetros). En realidad, el área intervenida afectada es 30 veces mayor a la ocupación real de suelo
(Forman y Deblinger, 2000).
A continuación se hace referencia a los principales impactos de la infraestructura vial sobre la vida silvestre.
FRAGMENTACIÓN DE HÁBITAT
La fragmentación de un hábitat ocurre cuando un hábitat grande es dividido en dos o más fragmentos, de-
bido a la eliminación del hábitat originario (deforestación) para un cambio de uso de suelo o construcción de
infraestructura como represas, canales, líneas de transmisión o carreteras. Los fragmentos se encuentran ais-
lados unos de otros por zonas altamente modicadas o degradadas; son el equivalente a una isla de hábitat
en un mar de áreas antrópicamente modicadas. Las estructuras desarrolladas (carreteras) se convierten en
barreras para muchas poblaciones silvestres (ora y fauna), que requieren movilizarse de un lugar a otro en
busca de nuevos territorios, reproducción, alimentación, entre otros (Forman y Alexander, 1998; Trombulak
y Frissell, 2000).
Ello provoca que se generen metapoblaciones, donde las carreteras o caminos dividen una gran población
continua en las poblaciones locales más pequeñas, parcialmente aisladas (subpoblaciones). Estas pobla-
ciones pequeñas uctúan ampliamente a lo largo del tiempo y tienen una mayor probabilidad de extinción
que las grandes poblaciones. De igual manera, se genera un efecto de borde, cambiando las condiciones
climáticas (radiación, temperatura y humedad) y ecológicas alrededor de la infraestructura (Primack, 1998;
Forman y Alexander, 1998; Trombulak y Frissell, 2000).
18 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
TRANSFORMACIÓN Y DEGRADACIÓN DEL HÁBITAT
La transformación o degradación ocurre cuando se da una dismi-
nución creciente en la calidad del hábitat y de la cobertura vegetal
aledaños a la zona impactada/alterada, hasta el punto en que en
algunos casos el área llega a ser un bosque sin animales.
Esto afecta a comunidades y poblaciones de especies, generando
que se desplacen en busca de hábitats con una mejor calidad. Este
efecto se da por el movimiento de tierras aledañas a la carretera
(incluyendo la corta de árboles), presencia de maquinaria que ge-
nera sonido, entre otros (Forman y Alexander, 1998; Trombulak y
Frissell, 2000).
REDUCCIÓN DEL HÁBITAT
Al darse estas situaciones y con la construcción de nuevas infraestruc-
turas se está dando una reducción de los espacios dentro del ecosis-
tema y hábitats requeridos por muchas especies. Ello provoca que si
no se dan las condiciones apropiadas de permeabilidad y recupera-
ción de las áreas alteradas, las especies reducen su rango de hogar
por las barreras encontradas y eviten dichas infraestructuras (Forman
y Alexander, 1998).
AFECTACIÓN DE POBLACIONES
DE FAUNA
El impacto directo visible es el atropellamiento
de animales por vehículos en la vía y genera la
muerte de muchos individuos dentro de una po-
blación. Por otro lado, el efecto del ruido y la
contaminación de los ríos que se genera en los
bordes de los caminos terminan por ahuyentar
a los animales (Forman y Alexander, 1998; Jack-
son, 2000; Trombulak y Frissell, 2000).
Además, el efecto barrera genera que las pobla-
ciones se dividan y se reduzcan provocando una pérdida en la variabilidad genética (reproducción entre parien-
tes) y las lleve a la extinción. De igual manera la fauna se ve expuesta a una alta depredación natural y depreda-
ción humana, por la caza o captura para comercio y
tenencia ilegal (Forman y Alexander, 1998; Jac kson,
2000; Trombulak y Frissell, 2000).
AFECTACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO
La sedimentación generada por el material solido
expuesto, por la generación de partículas químicas
en la carretera que terminan en las quebradas o
ríos por escorrentía; y por los desechos sólidos ge-
nerados por los usuarios de las carreteras afectan el
recurso hídrico (Forman y Alexander, 1998, Jones
et al., 2000). Además, se alteran y afectan los regí-
menes de ujo naturales, al ser atravesados por las
rutas de las carreteras y al disminuir la inltración
(por la capa asfáltica) se aumenta la escorrentía.
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GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
CONTAMINACIÓN DEL AIRE
Y DEL SUELO
La contaminación del aire y sue-
lo es generada en los 50 metros
aledaños a las carreteras por par-
tículas químicas y sólidas como
metales, sales, hidrocarburos (por
ejemplo, residuos de caucho y
derivados del petróleo), dese-
chos de los vehículos y personas
que circulan en las vías (Forman
y Deblinger, 2000; Trombulak y
Frissell, 2000).
CONTAMINACIÓN SÓNICA
El sonido generado por los vehí-
culos que circulan en la carretera
provoca contaminación sónica y
un gran impacto en la vida silves-
tre. Ello genera un efecto en la
fauna silvestre alterando su despla-
zamiento, reduciendo las áreas de actividad y disminuyendo la reproducción. Esto último está asociado a la
pérdida del oído, al aumento de las hormonas del estrés, a comportamientos alterados e interferencias en la
comunicación durante la época reproductiva (Forman y Alexander, 1998).
DISPERSIÓN DE ESPECIES EXÓTICAS
Al eliminar los ambientes locales se alteran las condicio-
nes del paisaje existente, generando la creación de nue-
vos paisajes, que son colonizados por especies exóticas, lo
cual se facilita por el movimiento de vectores humanos y
animales en el área. Ello provoca que estas especies exóti-
cas desplacen a las nativas y se formen ecosistemas distin-
tos a los que existían originalmente (Forman y Alexander,
1998; Greenberg et al., 1997; Trombulak y Frissell, 2000).
20 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
CAMBIOS MICROCLIMÁTICOS
Los caminos generan condiciones dife-
rentes al medio que los rodea. Se gene-
ran gradientes térmicas, de radiación, de
viento, de luminosidad o de cobertura
vegetal, las cuales provocan además una
alteración en la composición de las co-
munidades de plantas asentadas en las
zonas aledañas a la vía e incluso la proli-
feración de incendios (Forman y Alexan-
der, 1998; Trombulak y Frissell, 2000).
Otros impactos no directos sobre la fauna silvestre son generados por la intervención humana. Involucran
la colonización de nuevos territorios, la urbanización no planicada inducida por el acceso a nuevas tierras,
la construcción de nuevos caminos secundarios para llegar a más terrenos, el mayor acceso humano a las
tierras silvestres y otras áreas naturales, la migración de mano de obra, el desplazamiento de las economías
de subsistencia, y la contaminación visual por la colocación de carteles en los lados de las vías; entre otros.
Es claro que la construcción de infraestructuras viales genera impacto sobre la ora y fauna y es importante
recalcar que este impacto es aún mayor sobre los ecosistemas y hábitats conservados. La ciencia que actual-
mente estudia la relación entre el medio natural y los sistemas viales es conocida como la “Ecología de Ca-
minos” y requiere de gran trabajo de campo, con el n de encontrar herramientas para minimizar los efectos
negativos que tienen estos sistemas viales sobre los diversos ecosistemas -ora, fauna, aire y agua- (Forman
et al., 2003). Dicha rama de la ecología surgió entre 1970 y 1980, después de que investigadores de Europa
registraron las muertes de animales y personas en caminos y carreteras, debido al crecimiento de las redes
viales en sus países (Ellenberg et al., 1981; Langton, 1989; Aanen et al., 1991; Evink et al., 1996; Forman y
Hersperger, 1996; Friedman, 1997).
Actualmente, esta ciencia está bastante desarrollada en algunos países europeos como España (Bank et al.,
2002; Colino, 2011); y en Estados Unidos y Canadá (Clevenger et al., 2003; Clevenger, 2010; Jackson y Gri-
fn, 2000; Huijser et al., 2009), donde se han desarrollado varios estudios de universidades e incluso entes
gubernamentales se han involucrado en el desarrollo y aplicación de medidas de mitigación para disminuir
dichos efectos negativos. En el caso de España, la Unión Europa generó la Acción COST 341 sobre fragmen-
tación de hábitat causada por las infraestructuras de transportes, la cual tuvo como resultado un “Manual
Europeo para la identicación de conictos y el diseño de soluciones” (Iuell et al., 2003).
En América Latina, este es un tema que se ha venido trabajando desde hace aproximadamente diez años;
en donde países como Colombia, Argentina y Brasil ya han desarrollado estudios sobre impacto de infraes-
tructura en la vida silvestre (Gottdenker et al., 2001; Cáceres et al., 2012; Delgado, 2007; Bager y da Rosa,
2010; Nigro y Lodeiro, 2009). En Costa Rica, los esfuerzos de investigación al respecto han sido muy locali-
zados durante la última década (Lagen y Sáenz‚ 2009; Arévalo y Newhard, 2011; Monge, 1996; Torres, 2011;
Honda‚ 2012; Arévalo y Pomareda‚ 2013; Araya-Gamboa y Salom-Pérez‚ 2013).
21
GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
1.2 MARCO JURÍDICO
La presente sección de esta Guía Ambiental, hace referencia a las leyes en Costa Rica, que deben de con-
siderarse para minimizar el impacto del desarrollo de infraestructura humana como las redes viales sobre la
vida silvestre.
Mediante la Ley Orgánica del Ambiente (No 7554) del 13 de noviembre de 1995, se crea la Secretaría Técni-
ca Nacional Ambiental (SETENA), como órgano de desconcentración máxima del Ministerio del Ambiente y
Energía (MINAE), cuyo propósito fundamental será entre otros armonizar el impacto ambiental con los pro-
cesos productivos, así como el de analizar las evaluaciones de impacto ambiental y resolverlas dentro de los
plazos previstos por la Ley General de la Administración Pública, y cualesquiera otras funciones necesarias
para cumplir con sus nes (artículos 84 y 85 de la Ley Orgánica del Ambiente).
Considerando que la SETENA cuenta con un marco jurídico que regula el desarrollo de cualquier actividad,
obra o proyectos, la Guía Ambiental se ha planteado para profundizar las exigencias dentro de lo que a con-
tinuación se menciona y profundiza posteriormente en los lineamientos técnicos de la Guía.
A. Marco Jurídico que regula cualquier actividad, obra o proyecto2
• Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (Manual
de EIA) - Parte I, Apartado 4: “Política ambiental sobre la afectación de biotopos”, Decreto Nº
32079-MINAE y Parte IV: “Guía - Estudios de Impacto Ambiental y Pronósticos - Plan de Gestión
Ambiental, valoración de los impactos ambientales y términos de referencia”, Decreto Nº
32966-MINAE.
• Reglamento General sobre los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), Número
31849-MINAE-SALUD-MOPT-MAG-MEIC, con su respectiva calicación ambiental inicial de las
actividades, obras o proyectos.
» Instructivos para llenar el D1 (Nº 32712-MINAE)
» Instructivo para llenar el D2 (N º32079-MINAE)
B. Marco Jurídico que regula directamente la Vida Silvestre3
• Ley Conservación de Vida Silvestre No. 7317, reformas y modicaciones No. 8660 y No. 9106
• Reglamento No. 32633-MINAE de la Ley de Conservación de Vida Silvestre No. 7317
C. Otros marcos jurídicos especícos
• Reglamento Sobre el Manejo, Normalización y Responsabilidad para la Inversión Pública en la Red
Vial Cantonal. Decreto Nº 34624-MOPT, Artículo 42, inciso 3.
1.3 REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DE SETENA
La SETENA, dentro del Marco Jurídico presentado anteriormente, cuenta con requerimientos especícos
que regulan cualquier actividad, obra o proyecto y deben ser considerados por los desarrolladores. A conti-
nuación se resumen dichos requerimientos.
A. Decreto Ejecutivo No. 31849
• Deniciones importantes (Artículo 3).
• Viabilidad Ambiental (llenado de los documentos D1 y D2 (Capítulo II, Artículos 9, 10), Proce-
dimientos de Evaluación Ambiental del D1 y D2 (Capítulo II, Artículos 12 al 20), rutas de decisión
2Para mayor información consulte la siguiente página electrónica, donde podrá descargar cada uno de los decretos ejecutivos cita-
dos como lo son: http://www.setena.go.cr/normativa.html
3Para mayor información consulte la siguiente página electrónica, donde podrá descargar cada una de las leyes citadas como lo son
http://www.sinac.go.cr/normativa/paginas/leyes.aspx
22 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
(Capítulo II, Artículos 21 al 30), elaboración y revisión de los EIA (Capítulo III, artículos 31 al 44),
otorgamiento de la viabilidad ambiental (Capítulo III, artículos 45 al 46).
B. Decreto Ejecutivo No. 32966
• Apéndice 6. Descripción de la normativa legal: 6.1 Marco jurídico especíco (Ley Conservación de
Vida Silvestre No. 7317 (modicaciones y reformas 8660 y 9106): Artículos 2, 19 y 24; “Protocolo
de Rescate y liberación de Vida Silvestre”; Reglamento a la Ley Conservación de Vida Silvestre No.
32633 (Artículos 2, 19, 24, 26, 27, 28, 29).
• Apéndice 8. Descripción del ambiente biológico: 8.1.1 Ambiente Terrestre, 8.1.2 Ambiente Marí-
timo y 8.1.3 Ambiente acuático (aguas continentales).
• Apéndice 10. Diagnóstico ambiental: 10.3 Factores del Medio Ambiente susceptibles de ser
impactados; 10.4 Identicación y pronóstico de impactos ambientales; 10.5 Impactos Ambientales
que producirá el Proyecto y sus opciones.
• Apéndice 11. Evaluación de impactos y medidas correctivas: 11.2 Medio Biótico (En cada uno de
los componentes analizados en el capítulo biológico); 11.6 Síntesis de la evaluación de impactos
ambientales.
• Apéndice 12. Pronóstico-Plan de Gestión Ambiental (PGA): Diversas etapas del proyecto (cons-
trucción, operación) y la aplicación de medidas ambientales para Vida Silvestre: Mitigación, Preven-
ción, Compensación, Restauración o Recuperación.
C. Decreto Ejecutivo No. 32079
• Código de Buenas Prácticas Ambientales (CBPA).
JUSTIFICACIÓN
TÉCNICA
2
25
GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
Capítulo 2
JUSTIFICACIÓN TÉCNICA
La Guía Ambiental “Vías Amigables con la Vida Silvestre” pretende ser un instrumento técnico, especializado
y de fácil acceso y aplicación para los ejecutores de proyectos de infraestructura vial. Tiene como nalidad
promover cambios signicativos al modelo de carreteras tradicional y convertir la red vial nacional en un
ejemplo de armonía entre el desarrollo vial y la conservación de nuestra diversidad biológica.
2.1 OBJETIVO
El objetivo fundamental radica en la conservación, protección y recuperación de la vida silvestre4, minimi-
zando el im pacto del desarrollo de la infraestructura vial en el territorio nacional, a través de la aplicación de
medidas ambientales especícas.
2.2 ALCANCE
La presente Guía Ambiental es aplicable a proyectos de Alto y Moderado Impacto Ambiental Potencial
y a cualquier actividad, obra o proyecto que requiera desarrollar vías (nacionales, segundarias, terciarias,
caminos internos, vecinales, etc.). Comprende los tipos de proyectos viales como nuevas construcciones,
mejoramiento y rehabilitación en sus fases de planeación, construcción y operación.
2.3 PROPÓSITO
La presente Guía Ambiental tiene como n, dotar al
país de un instrumento técnico y especializado para
la creación de vías amigables con la Vida Silvestre de
Costa Rica, a través de la planicación y ejecución de
medidas de prevención, mitigación, compensación y
restauración para disminuir el impacto vial en las
Áreas Ambientalmente Frágiles y sus protagonistas,
la Vida Silvestre.
2.4 GRUPO META
El grupo meta de esta guía son profesionales, toma-
dores de decisiones y demás actores involucrados en
la planicación, ejecución y desarrollo de la red vial
nacional (MOPT, CONAVI, LANAMME, Ingenieros
Civiles, Regentes Ambientales, Ecólogos de Cami-
nos, organizaciones no gubernamentales, institucio-
nes educativas y entes nancieros).
4Es importante aclarar que aún cuando las plantas y los invertebrados son grupos valiosos de nuestra vida silvestre y se ven afecta-
dos por el desarrollo vial, estos no son incluidos en esta guía.
LINEAMIENTOS
TÉCNICOS
3
29
GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
Capítulo 3
LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA VÍAS AMIGABLES
CON LA VIDA SILVESTRE
Las investigaciones cientícas en
carreteras han evidenciado que las
redes viales tienen un impacto en
la vida silvestre (Aroyave y Gómez,
2006). Mediante el estudio de las
áreas naturales y la vida silvestre en
los sitios cercanos a las vías pode-
mos generar medidas especícas
que disminuyan el impacto de es-
tas carreteras en los ecosistemas
del lugar.
Estas medidas deben ser imple-
mentadas por los actores (Sec. 3.3) de la red vial, en un trabajo conjunto, para que éstos sean partícipes de
la creación de vías amigables con la vida silvestre en Costa Rica.
Los lineamientos técnicos que se presentan son la herramienta que permite integrar la investigación cientí-
ca a la implementación de medidas ambientales en carreteras, para lograr un resultado efectivo y ecaz en
la conservación de nuestra biodiversidad. Estos lineamientos deben ser ejecutados en proyectos de cons-
trucción, mejoramiento o rehabilitación vial; durante las etapas de planeación, construcción y operación. Es
importante aclarar que las carreteras en la fase de operación también deben implementar los lineamientos.
Los caminos internos de proyectos (urbanísticos, aeropuertos, hidroeléctricos, parques eólicos, terminales
de contenedores, etc.) deben igualmente implementar los lineamientos propuestos para proyectos viales.
Las carreteras primarias, secundarias o terciarias (de uno, dos o más carriles), las carreteras asfaltadas, y los
caminos en lastre o trochas deberán implementar los lineamientos técnicos, aún en aquellos casos donde no
se realicen nuevos proyectos en ellas.
A continuación se presenta el detalle de los lineamientos técnicos en cuatro secciones: en la primera
(Sec. 3.1) se resumen los lineamientos en un cuadro ilustrado, paso a paso; en la segunda (Sec. 3.2) se explica
cómo implementarlos; en la tercera (Sec. 3.3) se detallan los actores que deben estar involucrados en este
proceso y en la última sección (Sec. 3.4) se especica cuándo deben ser cumplidos dichos lineamientos.
3.1 ¿QUÉ SE DEBE HACER?
Para que sea fácil entender el proceso para la implementación de los Lineamientos Técnicos para Vías Ami-
gables con la Vida Silvestre, en esta sección se presenta una guía que resume en 4 pasos los elementos
ambientales que se deben contemplar para cumplir con los lineamientos. Cada uno de estos elementos
ambientales que componen los lineamientos técnicos será explicado en detalle en la sección 3.2.
30 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
GUÍA: LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA VÍAS AMIGABLES
CON LA VIDA SILVESTRE
Lo primero que
debe hacerse es
la identificación
de las Áreas
Ambientalmente
Frágiles (AAF)
cercanas o en el
área del proyecto
vial.
1
Paralelo al paso
anterior se debe
identificar la Vida
Silvestre Vulnerable al
Impacto Vial (VSV), en
el área del proyecto
o en zonas cercanas.
Si no se identifica
alguno de estos
elementos ambientales
se termina el proceso.
Si son identificadas
AAF o VSV se debe
continuar con los pasos
siguientes.
2Como segundo
paso se deben
identificar
los sitios de
Cruce de Vida
Silvestre (CVS)
o las rutas por
donde pasan
los animales
en el área del
proyecto vial.
31
GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
Al tener identificados los sitios (CVS) por donde pasan los
animales y cuáles son los animales que pasan, se deben
generar las Medidas Ambientales para disminuir el Impacto
Vial (MDI), específicas para estas especies y en los puntos
identificados.
El Monitoreo (MVS) y Rescate
de la Vida Silvestre (RVS) se
deben realizar durante la etapa
de construcción y operación. La
Educación Ambiental (EA) debe
ser un elemento presente durante
todas las etapas del proyecto vial.
3
4
32 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
ESTADO DE LA VÍA TIPOS DE
PROYECTOS VIALES
Vías en planeación,
construcción u operación Construcción nueva, mejoramiento
y rehabilitación
Etapas del
proyecto vial
Planeación
Lineamientos técnicos para Vías Amigables con
la Vida Silvestre
Áreas
ambientalmente
frágiles
Vida silvestre
vulnerable al
impacto vial
SETENA
Evaluación
ambiental inicial
Rutas de decisión
Alto (A) o moderado (B)
impacto ambiental
Estudio de Impacto
Ambiental
Evaluación de impacto
ambiental y medidas
correctivas
Plan de Gestión
Ambiental
Educación ambiental
Identificación de cruces
de vida silvestre
Monitoreo de
vida silvestre Rescate de
vida silvestre
Construcción
Operación
Cierre y
clausura
Medidas para disminuir el impacto vial
en la vida silvestre
3.2 ¿CÓMO DEBE HACERSE?
Los lineamientos técnicos contienen los principales ingredientes para la creación de estas Vías amigables
con la Vida silvestre: los elementos ambientales. Estos elementos van a denir el punto de partida y van a
delinear las medidas a tomar. Junto con los lineamientos técnicos (Fig.1) se están incluyendo los requisitos
de la SETENA, en donde solicita actualmente estos elementos ambientales, según los Decretos No. 31849,
32966 y 32079 mencionados anteriormente. Se incluyen también las etapas y tipos de proyectos viales y su
relación en el tiempo con los lineamientos. A continuación se presentan los lineamientos técnicos y poste-
riormente se detallan los pasos a seguir para su cumplimiento.
FIGURA 1. Lineamientos Técnicos para Vías Amigables con la Vida Silvestre.
33
GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
I. IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS AMBIENTALMENTE FRÁGILES Y DE VIDA SILVESTRE
VULNERABLE AL IMPACTO VIAL
Áreas Ambientalmente Frágiles (AAF). Las Áreas
Ambientalmente Frágiles no deben ser fragmen-
tadas, ya que los nuevos fragmentos de hábitat
pierden calidad al aumentarse el efecto de borde
(mayor exposición a contaminación lumínica, quí-
mica, sónica, térmica, del aire y a especies inva-
soras) causado por los proyectos viales. Además,
se pueden aislar las poblaciones silvestres con el
efecto barrera que causan las carreteras. Las AAF
se desarrollan y citan en la Sección 4.1. El objetivo de este elemento es identicar las AAF asociadas al pro-
yecto vial y su ubicación. El producto de este elemento ambiental es una lista de las AAF identicadas y un
mapa con su ubicación con respecto al proyecto vial y su extensión (área). Este elemento debe ser ejecutado
por el consultor ambiental; y debe basarse en visitas al campo, imágenes aéreas, entrevistas, búsqueda bi-
bliográca y los mapas de las principales AAF incluidos en la Sección 4.1.
Vida Silvestre Vulnerable al Impacto Vial (VSV).
Existen especies (Sec. 4.2) que, dados sus reque-
rimientos de hábitat, su distribución, el tamaño
de su población, su desplazamiento o su compor-
tamiento, son más vulnerables al impacto vial, por
lo que su presencia amerita la implementación de
medidas para minimizar el impacto en ellas. El
desplazamiento de las especies silvestres es pri-
mordial para mantener la variabilidad genética,
para la búsqueda de alimento, para la búsqueda
de pareja y para evitar la endogamia. El objetivo
de este elemento es identicar la VSV que habita
el área asociada al proyecto vial y proporcionar su ubicación. El producto de este elemento es una lista de
la VSV encontrada y un mapa con la ubicación de las especies con respecto al proyecto vial. El cumplimiento
de este elemento debe estar a cargo del consultor ambiental basado en visitas al campo, entrevistas y bús-
queda bibliográca.
La identicación de ecosistemas (AAF) y especies (VSV) es un requisito solicitado en la Evaluación Ambiental
Inicial de la SETENA durante la etapa de planeación de una obra o proyecto, según el Decreto No. 31849.
Evaluación del diseño del proyecto vial con los resultados de la identicación de AAF y VSV. El diseño
debe ser sometido a revisión, cuando se cuente con los resultados de la identicación de las AAF y VSV,
por los ingenieros del proyecto y el consultor ambiental. Esta revisión puede generar cambios en el diseño
del proyecto vial, para no comprometer la conectividad biológica. Si no fuesen encontradas AAF o VSV, el
proyecto vial no debería desarrollar los elementos ambientales siguientes.
II. IDENTIFICACIÓN DE CRUCES DE VIDA SILVESTRE
Cruces de Vida Silvestre (CVS). La conectivi-
dad de la Vida Silvestre Vulnerable al Impacto
Vial y la continuidad de las Áreas Ambiental-
mente Frágiles debe mantenerse o restablecer-
se en proyectos viales, a través de medidas am-
bientales que minimicen el impacto y permitan
el paso de vida silvestre a través de sus rutas
naturales. Si en el proyecto vial son identica-
das AAF o VSV, se deben identicar los Cruces
34 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
de Vida Silvestre en el área del proyecto. El objetivo de este elemento ambiental es identicar a las espe-
cies y los CVS a través del proyecto vial. El producto de este elemento es un estudio cientíco basado en
una metodología estandarizada (Sec. 4.3) para la identicación de cruces de vida silvestre en la línea del
proyecto vial y debe contemplar las siguientes fuentes de información: conectividad estructural, topografía,
caracterización del paisaje, conocimiento local, recorridos de campo y monitoreo con cámaras trampa. Este
estudio debe generar la lista de especies que presentan sus rutas naturales de paso en el área del proyecto y
un mapa de los puntos calientes (“hot spots”) o sitios de mayor cruce de vida silvestre. Este elemento debe
ser implementado por un ecólogo de caminos (Anexo A). Esta investigación debe ser realizada durante la
Evaluación Ambiental Inicial que se realiza como requisito para SETENA, en la etapa de planeación de una
obra o proyecto vial.
III. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES PARA DISMINUIR
EL IMPACTO VIAL EN LA VIDA SILVESTRE
Medidas Ambientales para Disminuir
el Impacto Vial en la Vida Silvestre
(MDI). Existen varios tipos de medidas
para disminuir el impacto de un pro-
yecto vial en la vida silvestre: medidas
de prevención, mitigación, compensa-
ción, restauración o recuperación (Sec.
4.4). Las medidas que se implementen
deben estar basadas en los resultados
del estudio cientíco para la identica-
ción de CVS, para claramente denir la
medida necesaria, contar con el punto
exacto para la ubicación de la medida y la identicación de la especie o las especies para las cuales se debe
ajustar la medida. Existe gran variedad de tipos de medidas, desde pasos de fauna inferiores, superiores,
aéreos, rotulación, reductores de velocidad, reforestación, barreras, campañas de educación ambiental, pro-
yectos asociados, etc. El objetivo de este elemento es el de identicar las medidas especícas para cada sitio
de paso natural de vida silvestre, para minimizar el impacto del proyecto vial y favorecer la conectividad bio-
lógica. El producto de la ejecución de este elemento es un informe que incluya la descripción detallada (tipo
de medida, especie meta, ubicación con coordenadas, estructura, cronograma, sito, plan de mantenimiento
a largo plazo y tipo de monitoreo) de cada una de las medidas y los responsables de su implementación.
Este elemento debe ser ejecutado por un ecólogo de caminos. La elaboración y la implementación de las
medidas deben ser coordinadas, elaboradas y nanciadas por el ejecutor del proyecto vial, en conjunto con la
supervisión del ecólogo de caminos. En el Decreto 31849 del Reglamento General sobre los procedimientos
de Evaluación del Impacto Ambiental se solicitan las medidas anteriormente mencionadas para los proyectos
viales. Estas medidas deben ser generadas en la fase de Evaluación Ambiental Inicial requerida por SETENA,
para que durante la fase de planeación puedan ser incluidas en el diseño del proyecto vial.
Evaluación del diseño del proyecto vial con los resultados de la identicación de los cruces de vida sil-
vestre y las medidas ambientales para disminuir el impacto vial. El diseño debe ser sometido a revisión
cuando se cuente con los resultados del estudio de identicación de CVS y MDI, por el ecólogo de caminos
y por el ingeniero del proyecto. Esta revisión puede generar cambios en el diseño para no comprometer la
conectividad biológica.
IV. IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL,
MONITOREO Y RESCATE DE VIDA SILVESTRE
Educación Ambiental (EA). El tema de ecología de caminos es un tema nuevo en el país, por lo que un buen
aliado para su posicionamiento es la educación ambiental. El objetivo de este elemento ambiental es el de
educar en el tema de ecología de caminos a los actores del desarrollo vial: entidades del Estado, ejecutores,
desarrolladores, constructores, entes nancieros, contratistas, comunidades, peatones y conductores (Fig.2).
35
GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
El producto de este elemento es un Programa de Educación
Ambiental en el tema de ecología de caminos que debe es-
tar dirigido a los actores identicados, relacionados con el
proyecto vial. Este elemento debe ser ejecutado por un edu-
cador ambiental, durante todas las etapas de proyecto vial
(planeación-construcción-operación) y debe ser nanciado
por el ejecutor.
Monitoreo de la Vida Silvestre (MVS). Es importante el
monitoreo constante de la Vida Silvestre durante todas las
etapas (planeación-construcción-operación) del proyecto
vial, para tener la capacidad de prever y registrar los im-
pactos en ésta. Una de las fases más importantes del mo-
nitoreo es el monitoreo de las MDI implementadas. Al
evaluar los resultados del monitoreo de las medidas se
puede determinar su efectividad y generar un proce-
so de retroalimentación y aprendizaje. El objetivo de este elemento es el de monitorear la vida silvestre
relacionada con el proyecto vial en todas las etapas. El producto de este elemento es un Programa de
Monitoreo de Vida Silvestre que incluya: responsables, cronograma, metodología (Sec. 4.3), informes
mensuales sobre los resultados del monitoreo, acciones en respuesta a impactos identicados, la efec-
tividad de las medidas implementadas, un informe nal que incluya la fase de monitoreo a largo plazo
(1 año de fase de operación) para permitir el proceso de habituación de la vida silvestre a las medidas imple-
mentadas. Este elemento debe ser ejecutado por un profesional en Manejo de Vida Silvestre.
Rescate de Vida Silvestre (RVS). Los proyectos viales no sólo
tienen un impacto en la vida silvestre durante su operación,
sino también durante la etapa de construcción. En ésta, la al-
teración del hábitat natural amerita la implementación de un
protocolo de rescate de vida silvestre. Algunos animales pue-
den salir heridos o, por su lento desplazamiento o carencia de
éste, van a necesitar asistencia. Este protocolo debe imple-
mentarse durante las etapas de construcción y operación del proyecto vial en respuesta al Programa de Mo-
nitoreo de Vida Silvestre. El objetivo de este elemento ambiental es el de disminuir el impacto vial al asistir
o rescatar la vida silvestre afectada. El producto de este criterio ambiental es un Programa de Rescate de
Vida Silvestre, el cual debe incluir el detalle del protocolo utilizado, informes mensuales con las acciones de
rescate implementadas, responsables y el mantenimiento del Programa a largo plazo incluyendo la etapa de
operación. El Programa de Rescate de Vida Silvestre debe ser implementado por un profesional en Manejo
de Vida Silvestre y un Veterinario. Para más información, solicitar a la Gerencia de Vida Silvestre del SINAC
el Protocolo de Rescate y Liberación de Vida Silvestre.
3.3 ¿QUIÉNES DEBEN HACERLO?
En esta sección se identican los principales actores involucrados en el cumplimiento de los lineamientos técnicos
para Vías Amigables con la Vida Silvestre y sus principales responsabilidades durante este proceso (Fig. 2).
ACTORES Y SUS RESPONSABILIDADES
a. Vida Silvestre. Se reere a la fauna y ora silvestre relacionada con el proyecto vial. La Vida
Silvestre es el principal actor de las vías amigables.
b. Comunidades. Deben incorporarse en todo el proceso (validación, scalización, educación
36 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
ambiental, y monitoreo y rescate de vida silvestre) para que sus opiniones sean tomadas en cuen-
ta, ya que poseen derecho de origen. En este punto están incluidos los grupos organizados, las
asociaciones de desarrollo y las municipalidades.
c. Consultor Ambiental. Es responsable de la implementación los lineamientos técnicos pro-
puestos en esta guía. Es el encargado de identicar las Áreas Ambientalmente Frágiles y la Vida
Silvestre Vulnerable al Impacto Vial ligadas al proyecto vial.
d. Ecólogo de caminos. Es el encargado de realizar la investigación cientíca para identicar
los Cruces de Vida Silvestre en el proyecto vial y de recomendar las Medidas Ambientales para
Disminuir el Impacto Vial en la Vida Silvestre y supervisar su implementación. Además debe de
publicar los principales resultados de la investigación como aporte al enriquecimiento de los
conocimientos en la Ecología de Caminos.
e. Educador Ambiental. Está a cargo del Programa de Educación Ambiental para los actores
involucrados en el proyecto vial.
f. Profesional en Manejo de Vida Silvestre y Veterinario. Están encargados de los Programas
de Monitoreo y Rescate de Vida Silvestre.
g. Ejecutor. Es el encargado de coordinar, nanciar y ejecutar los lineamientos técnicos ambien-
tales (AAF, VSV, CVS, MDI, MVS, RVS y EA) para asegurar vías amigables con la vida silvestre.
Además, está encargado del proceso de socialización y divulgación del proyecto vial.
h. Ente nanciero. Está en el deber de scalizar el cumplimiento de los Lineamientos técnicos
para Vías amigables con la Vida Silvestre.
i. Ingeniero. Es el encargado de evaluar los resultados de la Identicación de AAF, VSV, CVS y
MDI para incorporarlos en el diseño del proyecto vial y del diseño de la medidas que ameriten la
construcción de infraestructura.
j. Contratistas. Deben apoyar las actividades de los Programas de Monitoreo de Vida Silvestre y
ser beneciarios del Programa de Educación Ambiental.
k. Desarrolladores. Están encargados de la implementación de las Medidas Ambientales para
Disminuir el Impacto Vial en la Vida Silvestre. Deben apoyar las actividades de los Programas de
Monitoreo y Rescate de Vida Silvestre y ser beneciarios del Programa de Educación Ambiental.
l. Secretaría Técnica Nacional Ambiental. Debe solicitar y scalizar el cumplimiento de los linea-
mientos técnicos para vías amigables con la Vida Silvestre, presentes en esta guía.
m. Ministerio de Obras Públicas y Transporte (MOPT). Debe propiciar el cumplimiento de los
lineamientos técnicos para vías amigables con la vida silvestre e incorporarlos en su Manual de
especicaciones generales para la construcción de carreteras, caminos y puentes.
n. Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI). Debe implementar los lineamientos técnicos para
vías amigables con la vida silvestre en el desarrollo vial Nacional.
o. Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (LANAMME). Debe ser el
scalizador (Ley 8114 y su reforma) de la red nacional vial y garantizarle al país la calidad de la
misma. Debería incorporar los Lineamientos Técnicos de esta Guía en el Manual de Especica-
ciones para la Preservación del Medio Ambiente en Proyectos Viales.
p. Instituciones Universitarias. Apoyar el desarrollo de proyectos de investigación para deter-
minar el impacto de las Vías en la Vida Silvestre y buscar medidas para disminuirlo. UCR, UNA,
U Latina, UTN y TEC.
q. SINAC y el Comité Cientíco del Área de Conservación donde se localiza el proyecto vial. Deben
validar las investigaciones cientícas necesarias para el cumplimiento de los Lineamientos técnicos.
r. Conductores. Deben participar en los programas de Educación ambiental y Monitoreo de
37
GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
Vida Silvestre
Ingenieros
Constructores
Contratistas
Profesional en MVS
(Biólogo-Veterinario)
Comunidades
Conductores
Peatones
Empresa
constructora
Consultor
ambiental
Ecólogo
de caminos
Educador
ambiental
BENEFICIARIOS
EJECUTORES
DESARROLLADORES
INVESTIGADORES
FISCALIZADORES
MOPT
CONAVI
Municipalidades
LANAMME
SETENA-SINAC
Ente financiero
¿QUIÉNES DEBEN
HACERLO?
FIGURA 2. Esquema que reúne los principales Actores involucrados en el cumplimiento
de los Lineamientos Técnicos para Vías Amigables con la Vida Silvestre.
Vida Silvestre. Además, deben cumplir con las Medidas que les correspondan para disminuir el
impacto vial en la vida silvestre.
s. Peatones. Deben participar en los programas de Educación ambiental y Monitoreo de Vida
Silvestre.
t. Instituto Costarricense de Turismo (ICT). Apoyar la implementación y construcción de las
medidas para minimizar el impacto vial en las Áreas Ambientalmente Frágiles e implementar una
campaña educativa para los visitantes.
u. Instituto Nacional de Seguros (INS)-Aseguradoras. Apoyar las medidas relacionadas con
la divulgación y la comunicación, para disminuir los accidentes con Vida Silvestre en Carretera.
Aportar en el levantamiento de información de colisiones con Vida Silvestre en Carreteras.
38 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
3.4 ¿CUÁNDO DEBE DE HACERSE?
Durante el proceso del cumplimiento de los Lineamientos técnicos es muy importante identicar en cuál etapa
del proyecto se debe abordar cada uno de los elementos ambientales y también importante identicar los
impactos de cada uno de los diferentes tipos de proyecto (Fig. 1). A continuación se detalla esta información.
ETAPAS DE UN PROYECTO VIAL
a. Planeación. Esta etapa es de bajo impacto en la Vida Silvestre porque la intervención en el área
del proyecto es mínima. Esta es una de las etapas del proyecto más importantes porque en ésta
se pueden hacer evaluaciones al diseño, en base a los resultados de las investigaciones y generar
modicaciones para disminuir el impacto en la Vida Silvestre. En esta etapa se realiza la identica-
ción de AAF, VSV, CVS y MDI, además se inicia con el Programa de Educación Ambiental.
b. Construcción. Esta etapa es de alto impacto en la Vida Silvestre, ya que la intervención en el
área es alta, sólo que en un período relativamente corto de tiempo. Esta es la etapa del proyecto
vial donde se implementan y construyen las medidas para disminuir el impacto en la Vida Silves-
tre (MDI). En esta etapa también se inicia con los Programas de Monitoreo (MVS) y Rescate de
Vida Silvestre (RVS).
c. Operación. Esta etapa es de alto impacto en la Vida Silvestre y es a largo plazo, por lo que el
impacto es acumulativo y, si no existen medidas, la vía se convierte en una gran barrera para la
conectividad biológica. Esta es la etapa del proyecto vial en la que entran en funcionamiento las
medidas para disminuir el impacto en la Vida Silvestre y se implementan fuertemente los Progra-
mas de Educación Ambiental, Rescate y Monitoreo.
TIPOS DE PROYECTOS VIALES
a. Construcción nueva: Nuevos proyectos con nuevas alineaciones. Este es el tipo de proyecto
con mayor impacto en la Vida Silvestre, ya que implica la intervención del área y el cambio de
uso de suelo.
b. Mejoramiento: Consiste básicamente en el cambio de especicaciones y dimensiones de la
vía. Aún cuando tradicionalmente la pavimentación y la ampliación de las vías eran consideradas
de bajo impacto para la Vida Silvestre, se ha llegado a evidenciar que estos tipos de proyectos
son de alto impacto. Esto, porque además de la fuerte intervención durante la fase constructiva
se generan otros impactos relacionados con el mejoramiento. Después de la pavimentación
aumenta el ujo vehicular y la velocidad de los autos, aumenta el desarrollo urbano y mejora el
acceso a las áreas boscosas (Araya-Gamboa y Salom-Pérez, 2013). En la ampliación, la barrera
que antes constituía una carretera de dos carriles crece en magnitud. Antes algunas especies
tenían la posibilidad de cruzar dos carriles; pero su capacidad de cruzar cuatro puede ser menor.
Además, la efectividad de las medidas para disminuir el impacto vial en la Vida Silvestre como
pasos, inferiores o aéreos, en largas distancias, pueden ver comprometida su efectividad.
c. Rehabilitación: Obras destinadas a recuperar las condiciones y especicaciones técnicas con
que fueron diseñadas, originalmente. Este tipo de proyecto vial puede presentar impacto en la
Vida Silvestre, por lo que cada caso debe ser evaluado.
d. Mantenimiento rutinario y preventivo: Se reere al mantenimiento rutinario de la vía. Este
tipo de proyecto vial no se incluye en esta guía, ya que se considera que su impacto en la Vida
Silvestre es muy bajo.
39
GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
FIGURA 3. Impacto de los tipos de vías sobre la Vida Silvestre.
TIPOS DE VIAS
Es importante tener claro que los distintos tipos de vías tienen un efecto barrera distinto en la Vida Silvestre.
Por ejemplo, el tepezcuintle no suele utilizar senderos ni trochas para desplazarse, normalmente lo hace
solo a través del bosque continuo. Por otro lado, se ha identicado al jaguar usando trochas madereras para
desplazarse (Fig.3).
ELEMENTOS
AMBIENTALES
4
43
GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
Capítulo 4
ELEMENTOS AMBIENTALES
4.1 ÁREAS AMBIENTALMENTE FRÁGILES
Las Áreas Ambientalmente Frágiles son aquellas áreas con condiciones biológicas especiales que pueden
albergar ecosistemas de importancia (3.2.I). Especícamente son un espacio geográco que en función de
sus condiciones de geoaptitud, de capacidad de uso del suelo, de ecosistemas que lo conforman y su par-
ticularidad socio-cultural; presenta una capacidad de carga restringida y con algunas limitantes técnicas que
deberán ser consideradas para su uso en actividades humanas. También comprende áreas para las cuales,
el Estado, en virtud de sus características ambientales ha emitido un marco jurídico especial de protección,
reserva, resguardo o administración (Decreto No. 31849 ). Identicar las AAF y determinar su ubicación es
de gran importancia para evitar someterlas a los impactos del desarrollo vial En los casos en que nos se pue-
de evitar el desarrollo vial en estas AAF, el impacto debe ser disminuido a través de la implementación de
medidas especícas. Las AAF son: Áreas Silvestres Protegidas (Parques Nacionales, Reservas Biológicas, Re-
servas Forestales, Zonas Protectoras, Refugios Nacionales de Vida Silvestre, Humedales, Reservas Marinas,
Áreas Marinas de Manejo y Monumento Nacional; Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554-Artículo 36), Zonas
de recarga acuífera, Área con cobertura boscosa natural, Área de recurso arqueológico, Áreas susceptibles a
Emergencias, Ríos, Nacientes, Quebradas, Lagunas, Zona Marítimo Costera (Decreto 31849 en el reglamen-
to para EIA), Corredores Biológicos, Territorios Indígenas, Reservas Privadas no inscritas y Vacíos de Conser-
vación (estas últimas 4 no están denidas ocialmente como AAF). Se adjuntan los mapas de algunas de las
AAF (Figuras 4, 5, 6 y 7). El mapa de las Reservas Privadas está pronto a ser publicado por la Red Nacional
de Reservas Privadas.
44 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
FIGURA 4. Mapa de los Territorios Indígenas de Costa Rica.
(Fuente: http://explorecr.blogspot.com/)
45
GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
FIGURA 5. Mapa Ocial de Corredores Biológicos de Costa Rica.
(Elaborado por: Guillermo Jiménez B., 2013. SINAC, MINAET )
46 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
FIGURA 6. Mapa de Áreas Silvestres Protegidas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación.
(Elaborado por: Oscar Chacón, USIG-INBio 2010)
47
GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
FIGURA 7. Mapa de Vacíos de Conservación de Costa Rica.
(Elaborado por: Taller de Expertos, Grúas II)
48 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
4.2 VIDA SILVESTRE VULNERABLE AL IMPACTO VIAL
Determinar la composición de especies en el sitio del proyecto es muy importante para saber si hay presen-
cia de especies vulnerables al impacto vial. Si hay presencia de estas especies se debe determinar donde se
encuentran sus rutas naturales de paso (3.2.I). Con base en esta información se deben generar las medidas
ambientales que vayan orientadas a minimizar el impacto del proyecto vial durante la fase de planeación,
construcción y operación. El Comité Cientíco de la Comisión Vías y Vida Silvestre, a través de los resultados
de las investigaciones en el tema de ecología de caminos, la revisión bibliográca y la consulta con expertos
presenta las categorías que reúnen las Especies Vulnerables al Impacto Vial (VSV) y una lista detallada con
las principales especies.
1. Especies de fauna o ora en peligro de extinción o amena-
zadas según la Ley de Conservación de Vida Silvestre No. 7317
(Decreto Ejecutivo 32633) de Costa Rica, según la lista roja de la
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) o
según la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES). En esta categoría
se agrupa aquellas especies que presentan poblaciones reducidas
por lo que la fragmentación causada por los proyectos viales puede
ser de gran impacto. Ej. Podemos mencionar el caso de los jagua-
res, Panthera onca, aun cuando hay poblaciones de México hasta
Argentina estas se encuentra en la mayoría de los casos asiladas en
las Áreas protegidas y se ha demostrado que aun cuando los ma-
chos logran cruzar caminos de poco tránsito y se aventuran a cruzar
caminos de mayor tránsito con el resultado de la muerte por atro-
pello, las hembras no acostumbran cruzar caminos (Conde, 2008;
Conde et al., 2010; Colchero et al., 2011). Si aumentamos el número
de caminos o los mejoramos para un mayor tránsito, en el hábitat
del jaguar o en sus rutas de dispersión, estamos acorralando a las
hembras y a sus crías.
2. Especies endémicas para Costa Rica. En esta categoría agrupamos aquellas especies que tienen una dis-
tribución restringida, que solo podemos encontrar en el territorio costarricense o en países limítrofes. Estas
poblaciones son vulnerables porque no pueden recuperarse por migración de individuos de bosques de otros
países vecinos. El aislamiento causado por la fragmentación producto de las redes viales las puede obligar a
entrecruzarse y llegar a ser vulnerables a enfermedades recesivas y perder su variabilidad genética. Ej. Tenemos
el caso del mono tití, Saimiri oerstedii, esta especie solo se distribuye en el Pacíco de Costa Rica y Panamá.
En el Parque Nacional Manuel Antonio, a través de pasos aéreos se ha logrado que los monos tití atraviesen de
manera segura las calles para permitir su desplazamiento y minimizar su aislamiento (La Nación, 2014).
3. Especies migratorias. En esta categoría incluimos aquellas especies que realizan desplazamientos ma-
sivos y concentrados en una época especíca, en otras palabras aquellas especies que hacen migraciones
locales o regionales. Hay casos donde las rutas migratorias de estas especies coinciden con redes viales y
la muerte de muchos individuos es común, durante cortos períodos de tiempo. Ej. Las migraciones que
incluimos son aquellas que son a nivel de la vía como la de la mariposa Urania fulgens (Murillo-Hiller, 2008)
y los cangrejos terrestres.
En el caso de los cangrejos (Cardisoma sp.), las muertes masivas por atropello son en las rutas cercanas a la
costa, en el Atlántico y en el Pacíco costarricense.
49
GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
4. Tortugas marinas. Esta categoría reúne especies que realizan sus
anidaciones de manera masiva o concentrada en una época del año.
Al combinar la poca movilidad de las tortugas, las anidaciones masivas
(muchos individuos), un camino costero cerca de la playa de anidación,
las luces de los autos o de la vía que las atraen y la oscuridad de la no-
che, el principal resultado puede ser el atropello de tortugas hembra
durante la época de anidación y de juveniles durante la época de eclo-
sión. Ej. Tenemos el caso de la tortuga lora, Lepidochelys olivacea, en
el Refugio Nacional de Vida Silvestre Ostional. Se han registrado casos
de atropellos de tortuguitas en el camino principal al ser atraídas por
las luces y se han avistado hembras adultas cruzando el camino (com.
pers. Federico Bolaños).
5. Especies con alta mortalidad. En esta categoría incluimos aque-
llas especies que presentan alta mortalidad por atropello según las
investigaciones cientícas en Costa Rica (Monge y Nájera, 1996; Ro-
jas, 2011; Torres, 2011; Arce et al., 2012; Langen y Sáenz, 2009; Ara-
ya-Gamboa y Salom-Pérez, 2013; Monge et al., 2013; Pomareda y
Araya-Gamboa, datos sin publicar; Arévalo y Pomareda, datos sin
publicar; Araya-Gamboa, datos sin publicar). Las poblaciones de estas especies son abundantes en si-
tios alterados, bosques secundarios y están relacionadas con la presencia humana, por lo que mueren en
abundancia por atropellos. Ej. Entre estas especies tenemos el oso hormiguero (Tamandua mexicana),
zorro pelón (Didelphis marsupialis), mapache (Procyon lotor), pizote (Nasua narica), armadillo (Dasypus
novemcinctus) y perezosos. Cabe resaltar que el oso hormiguero es utilizado como símbolo de las es-
pecies que mueren atropelladas en carretera, siendo esta una de las especies que más muere a lo largo
de Centroamérica.
6. Grupo con alta mortalidad. En esta categoría incluimos aquellos grupos taxonómicos que se agrupan
en torno a un recurso (agua, alimento o pareja) en una época denida o de manera permanente. Podemos
mencionar el caso de reptiles, anbios o peces. Las poblaciones de peces y otras especies que conforman
los ecosistemas de agua dulce experimentan fragmentación ya que los cursos de agua son alterados en
proyectos viales y la contaminación genera un efecto barrera y disminuye la calidad del hábitat. La afecta-
ción vial a estos grupos en algunos casos es estacional ya que se relaciona con épocas de apareamiento o
alimentación y ocurre cuando los individuos se desplazan. Ej. Podemos mencionar el caso de las ranas, en el
Parque Nacional Carara (Arce et al., 2012). Cuando se da una lluvia activadora de la época de apareamiento
y se forman charcas temporales, las ranas se desplazan (cruzan caminos) hacia estas charcas para buscar pa-
reja y poner los huevos. Esto se convierte en una cadena ya que los depredadores de ranas o de sus huevos
también se desplazan hasta estos sitios para alimentarse. Dentro de los depredadores de ranas que también
mueren continuamente en carretera están las serpientes.
50 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
REINO FILO CLASE ORDEN FAMILIA NOMBRE
CIENTÍFICO NOMBRE
COMÚN
1 Animalia Arthropoda Insecta Lepidoptera Uraniidae Urania fulgens Mariposa
2 Animalia Arthropoda Malacostraca Decapoda Gecarcinidae Cardisoma crassum Cangrejo de tierra
3 Animalia Arthropoda Malacostraca Decapoda Gecarcinidae Cardisoma guanhumi Cangrejo azul
4 Animalia Chordata Amphibia Anura Bufonidae Rhinella marina Sapo verdadero
5Animalia Chordata Amphibia Anura Bufonidae Iicilius coccifer Sapo verdadero
6Animalia Chordata Amphibia Anura Hylidae Agalychnis callidryas Rana calzonuda
7Animalia Chordata Amphibia Anura Hylidae Phrynohyas venulosa Rana lechosa
8 Animalia Chordata Amphibia Anura Hylidae Scinax elaeochroa Rana
9 Animalia Chordata Amphibia Anura Ranidae Lithobates forreri Rana
14 Animalia Chordata Mammalia Primates Atelidae Ateles geoffroyi Mono araña
15 Animalia Chordata Mammalia Pilosa Bradypodidae Bradypus variegatus Oso perezoso 3
dedos
16 Animalia Chordata Mammalia Carnivora Canidae Urocyon
cinereoargenteus Zorra gris
17 Animalia Chordata Mammalia Primates Cebidae Saimiri oerstedii Mono títi
18 Animalia Chordata Mammalia Primates Cebidae Alouatta palliata Mono congo
20 Animalia Chordata Mammalia Primates Cebidae Cebus imitator Mono cariblanco
21 Animalia Chordata Mammalia Artiodactyla Cervidae Mazama temama Cabro de monte
22 Animalia Chordata Mammalia Artiodactyla Cervidae Odocoileus
virginianus
Venado
colablanca
23 Animalia Chordata Mammalia Cingula Dasypodidae Dasypus
novemcinctus Armadillo
24 Animalia Chordata Mammalia Didelphimorphia Didelphidae Didelphis marsupialis Zorro pelón
25 Animalia Chordata Mammalia Carnivora Felidae Panthera onca Jaguar
26 Animalia Chordata Mammalia Carnivora Felidae Puma concolor Puma
27 Animalia Chordata Mammalia Carnivora Felidae Leopardus pardalis Manigordo
28 Animalia Chordata Mammalia Carnivora Felidae Leopardus wiedii Caucel
29 Animalia Chordata Mammalia Carnivora Felidae Leopardus tigrinus Tigrillo
30 Animalia Chordata Mammalia Carnivora Felidae Puma yagouaroundi Yaguarundi
31 Animalia Chordata Mammalia Lagomorpha Leporidae Sylvilagus dicei Conejo de monte
32 Animalia Chordata Mammalia Lagomorpha Leporidae Sylvilagus oridanus Conejo de monte
33 Animalia Chordata Mammalia Pilosa Megalonychidae Choloepus hoffmanni Oso perezoso 2
dedos
34 Animalia Chordata Mammalia Carnivora Mustelidae Lontra longicaudis Nutria
LISTA DE ALGUNAS ESPECIES VULNERABLES AL IMPACTO VIAL
51
GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
REINO FILO CLASE ORDEN FAMILIA NOMBRE
CIENTÍFICO NOMBRE
COMÚN
35 Animalia Chordata Mammalia Carnivora Mustelidae Galictis vittata Grisón
36 Animalia Chordata Mammalia Carnivora Mustelidae Eira barbara Tolomuco
37 Animalia Chordata Mammalia Pilosa Myrmecophagidae Tamandua mexicana Oso hormiguero
38 Animalia Chordata Mammalia Carnivora Procyonidae Nasua narica Pizote
39 Animalia Chordata Mammalia Carnivora Procyonidae Procyon lotor Mapache
40 Animalia Chordata Mammalia Perissodactyla Tapiridae Tapirus bairdii Danta
41 Animalia Chordata Reptilia Squamata Boidae Boa constrictor Boa constrictora
42 Animalia Chordata Reptilia Testudines Cheloniidae Lepidochelys
olivacea Tortuga lora
43 Animalia Chordata Reptilia Squamata Colubridae Trimorphodon
quadruplex Toboba gata
44 Animalia Chordata Reptilia Squamata Dipsadidae Leptodeira sp. Bejuquillo ojos de
gato
45 Animalia Chordata Reptilia Squamata Iguanidae Ctenosaura similis Garrobo
46 Animalia Chordata Reptilia Squamata Iguanidae Iguana iguana Iguana verde
47 Animalia Chordata Reptilia Testudines Kinosternidae Kinosternon
scorpioides
Tortuga candado
escorpión
LISTA DE ALGUNAS ESPECIES VULNERABLES AL IMPACTO VIAL
(Continuación...)
Lista elaborada por el Comité Cientíco de la Comisión Vías y Vida Silvestre, con base en los resultados de las investigaciones en el
tema de ecología de caminos, la revisión bibliográca y la consulta con expertos.
52 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
4.3 METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN
DE CRUCES NATURALES DE VIDA SILVESTRE
La metodología utilizada para identicar los Cruces de Vida Silvestre (CVS) (Sec. 3.2.II) en un proyecto vial es
muy variada y en cada investigación desarrollada va a depender de las condiciones del sitio o del proyecto
(cobertura, tipo de proyecto, etapa del proyecto, topografía, AAF, VSV, altitud, etc.). Sin embargo existe una
serie de recomendaciones adaptables a cualquier investigación independientemente de sus objetivos.
A continuación se presenta una metodología cientíca-práctica para la identicación de los cruces naturales
de vida silvestre y de las especies que los usan; estandarizada de una recopilación de investigaciones nacio-
nales e internacionales sobre el tema. Además esta metodología puede medir el impacto en una vía en la
etapa de operación y puede ser utilizada en el Programa de Monitoreo de la Vida Silvestre. Se recomienda
que el tiempo mínimo de investigación sea de 6 meses para poder denir los puntos calientes o Cruces de
Vida Silvestre (CVS), lo ideal sería un año ya que se tendría un mejor resultado al considerar las dos estacio-
nes climática (estación seca y estación lluviosa). También se recomienda que en la medida de lo posible los
investigadores sean los mismos ya que con esto se reduce el sesgo a la hora de realizar los análisis.
A. EQUIPO DE SEGURIDAD DEL INVESTIGADOR
Es importante que cuando se esté realizando el levantamiento de la información en la carretera o en el sitio
del proyecto, el investigador cuente con equipo de seguridad para prevenir cualquier accidente. A continua-
ción se presenta la lista de artículos. Se recomienda que durante los recorridos en auto, el conductor no sea
el encargado de registrar los atropellos o avistamientos para evitar accidentes. Es muy importante que el
investigador preste mucha atención a los autos en todo momento.
53
GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
• Chalecos reectores
• Casco, botas de hule
• Linterna de cabeza
• Luces para identicar el automóvil
• Lámpara de carro o encandiladora
• Cono reectivo de seguridad
• Seguro contra accidentes
• Botiquín
B. EQUIPO DE CAMPO
Para el monitoreo en campo es necesario además contar con equipo básico para el levantamiento de los
registros de los animales encontrados. A continuación se muestra una lista de los mismos:
• GPS
• Cámara fotográca
• Regla mediana
• Candados
• Cámaras trampa
• Lingas
(cuerdas elásticas)
• Cinta métrica
• Caja herramientas
(alicate-desatornillador)
• Cuchilla
• Machete
• Brújula
• Hojas de registro
• Cuaderno
• Mapa del camino
• Pasaporte cientíco
(Permiso de investigación)
• Encuestas
• Imágenes de huellas
y de animales
• Guías de animales
• Tabla de soporte
• Lápiz/lapicero
• Flaging tape
• Dry bags
(4 pequeños, 1 grande)
• Martillo pequeño
• Aceite
• Yeso
• Boletas para heces
• Tarjeta presentación
• Llave maya
(fotos cámara)
• Pilot permanente
• Bolsas ziploc
• Guantes de látex
• Capa impermeable
• Baterías recargables
(AA/AAA)
• Alcohol en gel
• Bloqueador solar
• Repelente
• Mapa Cultural
OTROS-EXTRA
• Candelas
• Encendedor
• Sombrero
• Celulares
C. OBSERVACIÓN DIRECTA - RECORRIDOS
Este método de muestreo consiste en la técnica de detección de animales muertos, avistamiento de ani-
males vivos o sus rastros (huellas, heces o pelos) en la vía o sitio del proyecto vial. El tramo en estudio será
considerado como un transecto lineal, este método ha sido el más utilizado en estudios como el de Shaffer
y Juterbock (1994), Rosen y Lowe (1994) con algunas que otras variaciones. El transecto (carretera) se recorre
en un vehículo a una velocidad promedio de 20-30 km/h (en algunos casos se debe considerar la velocidad
mínima estable cida). Los recorridos se deben llevar a cabo cada cuatro días, durante tres días seguidos.
Los horarios recomendados van de las 5:00 a las 7:00 horas, y de las 18:00 a las 22:00 horas, debido a que
investigaciones previas han demostrado que son los picos de mayores registros debido al comportamiento
de las especies (nocturnos-crepusculares) (Langen y Sáenz, 2009; Honda‚ 2012; Arévalo y Pomareda‚ 2013;
Araya-Gamboa y Salom-Pérez‚ 2013).
54 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
DESCRIPCIÓN DISTANCIA TIPO
Sin curva evidente (recta) 0 A
Curva en un lado de la carretera > 75 B
Curva a ambos lados de la carretera 1 a 75 C
Adaptado de Langen y Sáenz, 2009.
Tipo A. No existe evidencia de curvas
horizontales en la cercanía del área de
encuentro del animal.
Tipo B. Existe evidencia de curvas
horizontales a una distancia mayor de
100m y menor de 200m del punto de
encuentro del animal.
Tipo C. Existe una curva horizontal
directamente relacionada al punto de
encuentro del animal.
FIGURA 8. Variables de alineación horizontal (curvatura) de carreteras en los puntos de colisión.
Adaptado de Langen y Sáenz, 2009.
CUADRO 1. Variables de alineación horizontal (curvatura)
de carreteras en los puntos de colisión.
Además del muestreo en vehículo y con el n de poder detectar especies más pequeñas como anbios y
reptiles, se realizan muestreos diurnos a pie (combinando con el recorrido diurno en vehículo) o en bicicleta,
según sea el tamaño del transecto a monitorear. Para ello se instalan parcelas jas de 100 x 10 m (ancho de
la carretera en caso de 2 carriles), cada 3 kilómetros. La ubicación de la parcela inicial se establece de manera
aleatoria y para su recorrido, cada día se inicia en una diferente. En cada parcela se tomará el punto central,
y se registrarán los animales muer tos, vivos o rastros (Langen y Sáenz, 2009; Arévalo y Pomareda, 2013). Otra
opción, es la de realizar el recorrido a pie solo en los sitios de mayor probabilidad de cruce, basándose en la
conectividad estructural identicada a ambos lados de la vía, siempre y cuando esta información exista para
el sitio de estudio y se ajuste a los requerimientos del grupo en estudio (Araya-Gamboa y Salom-Pérez, 2013).
A cada observación se le debe identicar en la medida de lo posible la especie‚ el tipo de evento ya sea
atropello, avistamiento o rastro (huellas, heces o pelos), las coordenadas con el GPS‚ tomar fotografía‚ anotar
la fecha y la hora, y las variables topográcas, esto con el n de caracterizar los sitios de colisiones. En cada
punto donde se encuentre un animal se tomarán datos de la variables de alineación horizontal (Cuadro 1,
Figura 8), cobertura vegetal y perl topográco (Figura 9) de la carretera. Toda esta información se debe
ingresar en la Hoja de Colecta de Datos (Figura 10).
55
GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
Carretera
Espaldón
Línea de vegetación
Carretera con
un paredón
Carretera con
dos paredones
Carretera
escalonada
Carretera
debajo de la línea
de vegetación
Carretera
encima de la línea
de vegetación
Carretera con
depresión
VARIABLES TOPOGRÁFICAS
ALREDEDOR DE LOS
PUNTOS DE COLISIÓN
Carretera en línea
de vegetación
FIGURA 9. Variables del perl topográco alrededor de los puntos de colisión.
Adaptado de Langen y Sáenz, 2009.
56 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
FIGURA 10. Hoja para la Colecta de Datos en Monitoreo
57
GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
FIGURA 11. Entrevista de campo.
Adaptado de Araya-Gamboa y Salom-Pérez, 2013; Arévalo y Pomareda, 2013
D. INFORMACIÓN APORTADA POR LOS POBLADORES SOBRE LA PRESENCIA DE VIDA
SILVESTRE EN LA VÍA - ENTREVISTA
Con el n de utilizar el conocimiento de actores locales se utiliza el método de investigación-acción, utili-
zando la técnica de entrevista abierta semi-estructurada (Kvale, 1996). Este tipo de entrevistas es dirigida
a informantes clave y se diseñan bajo un enfoque cualitativo, lo cual se entiende como la búsqueda de la
descripción de los hechos observados. Estos hechos luego son interpretados para comprenderlos dentro
del contexto global donde se producen, con el propósito de explicar los problemas en estudio. Se hace una
entrevista abierta para darle cierta exibilidad en las respuestas al entrevistado (Cook y Reichardt, 2000).
En la entrevista se le pregunta a la persona en que puntos de la vía ha visto animales atropellados, cruzando,
sus huellas u otros rastros. También se le solicita que reporte cualquier actividad de fauna en la vía después
de realizada la entrevista, durante el período del estudio. Es importante utilizar una guía de animales silvestres
presentes en la zona así como un mapa cultural (mapa de la vía con puntos conocidos por los encuestados),
para que el entrevistado pueda aportar puntos más exactos. En la Figura 11 se presenta el formulario de la
entrevista de campo.
58 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
E. USO DE CÁMARAS TRAMPA
Con base en los datos preliminares de recorridos en el área y los puntos de conectividad estructural, se iden-
tican posibles puntos de cruce de animales donde se colocan las cámaras trampa por un periodo de tiempo
determinado (aproximadamente 3-6 meses). En cada sitio se coloca una única cámara trampa; la cámara se
coloca a menos de 5m del camino para identicar las especies que estaban cruzándolo. No se utiliza atrayen-
te para no modicar el sitio de cruce real de los animales. Si existen alcantarillas para la escorrentía del agua
también se pueden colocar cámaras dentro para ver el uso de estas por parte de la fauna (Araya-Gamboa y
Salom-Pérez, 2013).
F. CONECTIVIDAD ESTRUCTURAL
La conectividad estructural permite identicar los sitios
con mayor probabilidad de cruce de los animales sobre la
vía (principalmente el grupo taxonómico de mamíferos).
Mediante la elaboración de un mapa con Sistemas de In-
formación Geográca donde se muestre solo la presencia
de bosque, se pueden identicar los puntos sobre el ca-
mino donde hay conectividad estructural. Los puntos se-
leccionados como puntos de conectividad estructural en
el camino, son aquellos donde hay cobertura boscosa a
ambos lados del camino y esta se mantiene continua hasta
parches grandes de bosque (AAF). Para elaborar el mapa
se descarga una imagen ASTER (con una resolución de
15m) y se hace una clasicación “no supervisada”. En este
proceso se divide la imagen en 40 clases de diferentes
rmas espectrales (“spectral signatures”). Se compara la
imagen de salida con una imagen de Google Earth y se separan las clases que presentaban bosque de las
clases que no lo presentan. Los cruces identicados se basan únicamente en las conexiones obvias entre
parches de bosque, no se utiliza un análisis cuantitativo (Araya-Gamboa y Salom-Pérez, 2013).
G. ANÁLISIS DE DATOS
Con el n de identicar los Cruces Naturales de Vida Silvestre se debe de tomar en cuenta las siguientes
con sideraciones para el análisis de los datos:
1. Identicación de puntos calientes
• Para la elaboración de mapas de puntos calientes o “hot spots“ (Langen y Sáenz, 2009;
Arce et al., 2012; Chainey, 2013), los datos de los recorridos por observación directa (Fig.10)
deberán ser tabulados en una hoja de Ex cel y las especies identicadas, es importante rea-
lizar esto inmediatamente después de regresar del campo. Se debe ser cuidadoso en la
coincidencia de los puntos del gps con las especies identicadas, ya que para el mapa de
puntos calientes solo se utiliza el punto de gps. Los datos del gps pueden ser trabajados
en ArcMap (disponible en www.arcgis.com) o Quantum Gis (disponible en www.qgis.org).
• Posteriormente, esta hoja de datos es convertida en un “shape”, un archivo informático,
que será legible en cualquier “software” para Sistemas de Información Geográca (GIS).
Los softwares para realizar estos mapas se encuentran disponibles libremente en internet,
es importante eso sí, vericar las versiones más recientes, por lo general el más utilizado
es Quantum Gis.
• Ya en el programa se utiliza la extensión Kernell Density, la cual va a indicar las regiones
sobre el camino o sobre el diseño de la ruta propuesta donde existe mayor densidad de
puntos (atropellos-avistamientos-rastros). Es importante realizar un mapa de puntos calien-
tes a nivel general y para cada grupo taxonómico (anbios-reptiles-aves-mamíferos), ya que
59
GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
las medidas ambientales para reducir el impacto vial para cada grupo son diferentes. Los
puntos calientes identicados serán combinados con los otros puntos identicados por las
otras fuentes de información (entrevistas-cámaras trampa-conectividad estructural), para
denir nalmente los Cruces Naturales de Vida Silvestre.
2. Análisis de Variables
• Una vez que se han obtenido los mapas de puntos calientes, procedemos al análisis de las
variables. Estas variables de paisaje que se hayan elegido para los análisis (cobertura de
bosque, ríos, hu medales, poblados) serán sometidas a un proceso de adaptación al área
de estudio, esto se realiza utilizando los shapes existentes en el Atlas 2008. Una vez que el
área de estudio se ha delimitado, se crea un mapa, este se convierte en un shape y se utiliza
como una plantilla sobre la cual cada shape de variable deberá ser adaptada.
• Posteriormente con los shapes y tablas de datos obtenidos se llevan a cabo los análisis
estadísticos. Estos son los que harán las correlaciones entre las variables tomadas en cuen-
ta y mencionadas anteriormente con los datos obtenidos y nos ayudarán a entender por
qué ese sitio es usado como cruce de Vida Silvestre. Estos análisis se hacen con cualquier
software que contenga paquetes de análisis estadísticos. Se recomienda el software “R” y
buscar el apoyo de un profesional en estadística. Este es un software libre que proporciona
una gran variedad de herramientas estadísticas, dentro de las cuales están los modelos
lineales generalizados (MLG).
• Para la elaboración de los mapas de composición del paisaje se pueden utilizar cualquiera
de los SIG mencionados anteriormente.
Los Cruces Naturales de Vida Silvestre (CVS) se identican mediante el traslape de las fuentes de informa-
ción (recorridos, entrevistas, conectividad estructural y cámaras trampa). Para lo cual se divide el camino en
bloques de 100m (para estudios de 50km o más se puede aumentar la longitud de los bloques). Para cada
fuente de información se dene un criterio de selección que permitiera identicar aquellos bloques donde se
agruparan los puntos o registros de cada fuente de información. Para los recorridos se selecciona los bloques
con agrupación de más de cuatro puntos (punto=atropello-avistamiento-rastro) o se utilizan los puntos ca-
lientes proporcionados por el mapa de calor. En las entrevistas se seleccionan aquellos bloques que agrupan
más de tres puntos (punto=sitio identicado por entrevistados). Para la conectividad estructural se incluyen
todos los puntos de cruce identicados, no se utiliza criterio de selección. Para las cámaras trampa se selec-
cionan aquellas que acumularan más de cuatro puntos (punto=especie reportada por la cámara). Los puntos
donde se registran especies de felinos se incluyen como una fuente extra de información para darle mayor
peso a las especies de interés de este estudio. De esta manera, se identican los bloques seleccionados por
cada fuente de información. Los bloques seleccionados se enlistan en un cuadro y reciben un punto por cada
fuente de información que lo seleccione para luego identicar el traslape. Aquellos bloques seleccionados
que obtengan una puntuación mayor o igual a dos son seleccionados como “Punto” de cruce de fauna.
Como “Sector” de cruce de fauna se seleccionan los bloques que se encuentran consecutivos sin importar
la puntuación que obtuvieran (Araya-Gamboa y Salom-Pérez, 2013).
Una vez identicados los Cruces Naturales de Vida Silvestre (CVS) se deben de recomendar Medidas Am-
bientales (Sec. 4.4) acordes con las situaciones y especicaciones técnicas según la especie o las especies.
Posterior a ello se deben de implementar/desarrollar de las medidas y monitorear las mismas para medir su
efectividad; como se ha indicado en los lineamientos técnicos (Capítulo 3).
60 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
4.4 MEDIDAS AMBIENTALES PARA DISMINUIR EL IMPACTO VIAL
EN LA VIDA SILVESTRE
Las medidas ambientales que se vayan a poner en práctica no pueden ser tomadas literales cómo si fueran
parte de una receta. Si bien es cierto ya existen criterios estandarizados (Sec. 3.2.III), se debe conocer bien
el medio (AAF) así como la vida silvestre (VSV) propia del área del proyecto vial. Es por ello que se deben
saber de antemano algunos conceptos generales que se usan para algunas de las medidas más utilizadas
para disminuir el impacto vial (MDI).
Es importante también la selección de los sitios en donde las medidas para disminuir el impacto vial serán
implementadas, se deben tomar en cuenta 4 factores:
1. El diseño, ubicación y forma de las medidas ambientales deben basarse en la VSV identi-
cada en el proyecto vial (Sec. 4.2).
2. Se debe considerar la distribución de las especies vulnerables al impacto vial, las AAF y el
grado de fragmentación que estas presenten.
3. Se debe asegurar un buena movilidad de la especies, a través de: (a) Los tipos de suelo
presentes que puedan ser utilizados por la Vida Silvestre, (b) Tipo de relieve y la presencia
de cursos uviales.
4. Identicación de Cruces de Vida Silvestre (CVS) o puntos calientes (Sec. 4.3), tramos con
alta frecuencia de mortalidad de individuos, avistamientos o rastros.
Muchas estrategias han sido utilizadas en las últimas décadas para reducir la mortalidad de vida silvestre en
las carreteras, la mayoría, aunque no todas, han sido dirigidas a reducir el impacto en animales de mayor
tamaño por la colisión animal-vehículo.
Según los decretos No.32967.- Manual de Instrumentos Técnicos para el proceso de Evaluación de Impacto
Ambiental (Manual de EIA) y el No.31849- Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de
Impacto Ambiental (EIA); existen cuatro medidas ambientales que se pueden implementar para disminuir y
solventar el impacto generado por una actividad, obra o proyecto: prevención, mitigación, compensación y
restauración-recuperación. A continuación se presentan las que deben de considerarse para la obtención de
vías amigables con la vida silvestre
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GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
FIGURA 12. Diseño de Dispositivo de Prevención Nacional para Cruce de Fauna, 2014
(Diseñada por la Agencia Publicitaria Garnier BBDO en coordinación con la Dirección General de Ingeniería
de Tránsito, MOPT).
MEDIDAS DE PREVENCIÓN
Son aquellas acciones destinadas a evitar la ocurrencia, producción o ge-
neración de impactos negativos causados por el desarrollo de una activi-
dad, obra o proyecto y que deben ser aplicadas al área del proyecto (área
de inuencia directa e indirecta).
CAMBIOS EN EL DISEÑO DE LA OBRA
Se debe evaluar la posibilidad de realizar cambios en el diseño del pro-
yecto cuando este sea de Alto Impacto; como cambios en el trazado del
camino de modo de minimizar el impacto en las Áreas Ambientalmente
Frágiles (Sec. 4.1) y sobre la Vida SIlvestre Vulnerable (Sec. 4.2) (Iuell et al.,
2003; Clevenger et al., 2010).
ROTULACIÓN
La rotulación es otra de las herramientas que puede ayudar a disminuir
las colisiones de vehículos con animales en las carreteras. Estas pueden ser complementarias junto a otras
estructuras o pueden ser la opción en sitios donde no sea posible la colocación de pasos de fauna, alertando
a los conductores que se dirigen a zonas de Cruces Naturales de la Vida Silvestre (Sec. 4.3) (Iuell et al., 2003;
Huijser et al., 2007; Clevenger et al., 2010).
Se ha considerado la elaboración de un Dispositivo de Prevención Nacional, que alerte y prevenga a los
conductores sobre la presencia de cruces de fauna en las carreteras, cuyo propósito y objetivo sea el de
reducir la velocidad, evitar el atropellamiento, muerte de la fauna silvestre y colisiones que comprometan
la vida del ser humano. El diseño de la señal de tránsito (Fig. 12), ha sido desarrollado tomando en cuenta
las especicaciones del Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Cambios de
SIECA (2000). La señal tiene como eje prioritario el CRUCE DE FAUNA, que es el sitio en la vía establecido
por los animales para ir en busca de alimento‚ refugio‚ pareja‚ nuevos territorios‚ etc.
En el diseño se incluyen guras de especies como el mono congo (Alouatta palliata) representando a las es-
pecies arborícolas; el venado co la blanca (Odocoileus virginianus) como símbolo nacional de Costa Rica y el
pizote (Nasua narica) al ser una de las especies con altos registros de atropello. Sin embargo se ha realizado
una modicación cam biando el venado por una danta (Tapirus bairdii), para ser utilizada en Rutas donde se
le ha encontrado cruzando la calle o atropellada como en el Cerro de la Muerte (Ruta 2) y Parque Nacional
Braulio Carrillo (Ruta 32) (Araya-Gamboa y Pomareda, datos sin publicar).
62 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
REMOCIÓN DE VEGETACIÓN
Otra de las causas que se ha observado es que en
algunos de los casos, las colisiones contra los ani-
males se dan por la poca visibilidad. Esto se pue-
de evitar manteniendo un programa de chapia o
corta de pasto y/o vegetación que se encuentre
al margen, esto ayuda a que el animal pueda ser
observado aproximándose a la carretera (Iuell et
al., 2003; Clevenger et al., 2010).
REDUCTORES DE VELOCIDAD
Son estructuras colocadas en la capa asfáltica que
le indican al conductor que debe bajar la veloci-
dad debido a que va a ingresar a zonas de alto
tránsito de animales (puntos calientes o cruces
naturales de vida silvestre). Por lo general esta es-
tructura deberá ir acompañada de señalamiento
vertical que alerte al conductor (Iuell et al., 2003;
Clevenger et al., 2010).
VALLADOS
La instalación de vallados o cercos perimetrales
permite reducir la mortalidad de fauna por atro-
pello y aumentar la seguridad vial, disminuyendo
el riesgo de accidentes causados por colisiones
con fauna silvestre. Sin embargo es imprescindi-
ble combinar el vallado con pasos de fauna para
que se permita la permeabilidad de los animales
al otro lado y no se incremente el efecto barrera
(Iuell et al., 2003; Huijser et al., 2007; Clevenger
et al., 2010).
EDUCACIÓN AMBIENTAL Y CONCIENTIZACIÓN
Para que cada una de las medidas de prevención mencionadas anteriormente sean realmente efectivas
es necesario educar a la población en general, ya sea a las comunidades adyacentes a la vía, como a los
usuarios (conductores) y encargados del desarrollo vial. Esto se puede realizar mediante talleres en las co-
munidades en donde se destaque la importancia de los animales en los ecosistemas y el impacto que estos
sufren en carreteras. Con respecto a los conductores, es necesario integrar en los sistemas de educación
vial las normativas existentes así como el respeto por las zonas con alto cruce de animales. Se debe integrar
en el manual (Manual Ocial de Educación Vial) las señalizaciones existentes y su debida explicación. De
igual manera debe de educarse durante la fase de construcción de la obra al personal contratado sobre la
conservación y respeto de la vida silvestre para evitar la cacería y el tráco ilegal de vida silvestre (Iuell et al.,
2003; Clevenger et al., 2010).
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GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
CIERRE DE VÍAS
Es conocido que muchas especies migran en
ciertos momentos del año. Con estudios previos
sobre que especies están y en qué momento es-
pecico se mueven, es recomendado que cier-
tos sectores de la carretera sean cerrados ya sea
por horas o cierto días. Debe haber información
cientíca que lo respalde y una campaña que así
lo indique y explique la importancia de esa mi-
gración, así como de rotulación y habilitación de
rutas alternas (Iuell et al., 2003; Clevenger et al.,
2010).
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Son aquellas acciones destinadas a disminuir los impactos ambientales y sociales negativos, de tipo signi-
cativo, ocasionados por la ejecución y operación de una actividad, obra o proyecto. Deben ser aplicadas
al área total de la actividad, obra o proyecto y dependiendo de su magnitud, podrá ser aplicable a su área
de inuencia directa o indirecta. Las principales medidas de mitigación son los pasos de fauna. Previo a la
implementación de pasos de fauna se deben contemplar ciertos factores para asegurar el éxito de estos.
• Especies meta
• Dimensiones (alto-largo-ancho)
y forma del paso
• Luminosidad
• Ubicación
• Cobertura vegetal
• Materiales
• Costo
• Drenajes
• Accesos
• Metodología para el monitoreo
• Mantenimiento
• Uso por personas
PASO DE FAUNA ESPECÍFICO
Son obras o estructuras diseñadas para el uso exclusivo de la fauna. El objetivo principal es que el animal
se traslade de un sitio a otro evitando que tenga contacto con la carretera, manteniendo así la dinámica de
una o varias poblaciones; con esto también se logra conectar los hábitats que han sido fragmentados. La
localización, dimensión y tipología deben ser determinadas por el estudio de Cruces de Vida Silvestre. Las
dimensiones de la estructura deberán ser jadas según normativas existentes en el país. Estas estructuras
podrán ser según corresponda, aéreas, superiores o inferiores.
Muchos son los países que han puesto en práctica múltiples medidas, uno de ellos es Estados Unidos,
quienes aplican once técnicas diferentes para las colisiones entre venados y carros; entre ellas: cercas, pa-
sos superiores e inferiores, límites de reducción de la velocidad, reectores entre otros y en su mayoría han
demostrado ser efectivas (Huijser et al., 2007).
64 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
Paso aéreo. Diseñado para mamíferos medianos
arborícolas, especialmente primates (monos), ardi-
llas, osos perezosos entre otros. No requieren acon-
dicionamientos muy especícos sino más bien que
cumplan con la función de mantener la conectivi-
dad entre copas de los árboles existentes. Consiste
en la colocación de plataformas, cuerdas o cables
elevados que permitan el libre desplazamiento de
los animales entre los árboles que estén al lado de
la carretera (Iuell et al., 2003; Clevenger et al, 2010;
Mata et al., 2008; Rodríguez, 2013). Es importante
también incluir dispositivos antiescalamiento en los
tendidos eléctricos para evitar su uso por la fauna
arborícola.
Paso superior o ecoducto (a desnivel). Son diseñados con el n de que no se rompa la conectividad del
ecosistema existente. Este tipo de infraestructura la pueden usar desde grandes mamíferos hasta anbios,
por lo general son túneles que van sobre la carretera y que se adecuan para que el animal lo pueda utilizar
con el n de movilizarse libremente de un sitio a otro sin tener contacto directo con la carretera (Iuell et al.,
2003; Clevenger et al., 2010; Mata et al., 2008). Es importante que cuenten con cobertura vegetal para maxi-
mizar su utilización por las distintas especies.
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GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
Paso inferior o subterráneo. Por lo general estos pa-
sos son diseñados para mamíferos medianos y grandes,
sin embargo es usual que sea utilizado por una gran
variedad de animales desde anbios hasta aves. Deben
ser ubicados en sitios donde se haya detectado la mo-
vilidad de éstos animales para asegurar la conectividad
entre hábitats. Como especicaciones generales sim-
plemente se debe asegurar un buen drenaje del agua
dentro de la estructura así como la cobertura vegetal
dentro y fuera de esta. Para este tipo de paso también
se pueden adaptar estructuras que ya se encuentren en
la obra como lo son las alcantarillas siempre y cuando
estas cumplan las especicaciones con respecto a co-
nectividad estructural, fácil acceso para la fauna, man-
tenimiento, forma, luminosidad, tamaño, drenaje y co-
bertura vegetal (Iuell et al., 2003; Huijser et al., 2007;
Clevenger et al., 2010; Mata et al., 2008).
PASO DE FAUNA MIXTO
Estas son obras o estructuras existentes en las carreteras que inicialmente
fueron hechas para cumplir otros objetivos como el caso de las alcantarillas;
en nuestro país estudios realizados en el ACG, entre los Parques Nacionales
Santa Rosa y Guanacaste (Torres‚ 2011) demostraron que los animales si
utilizan este medio para poder movilizarse de manera segura de un lado de
la carretera al otro. Es importante realizar los estudios para determinar qué
tipo de animales utilizan qué tipo de drenaje y además darles un adecua-
do mantenimiento. Es importante resaltar que alcantarillas existentes con
la adecuación de sus entradas para facilitar el acceso de la fauna pueden
funcionar como pasos (Iuell et al., 2003).
66 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
MEDIDAS DE COMPENSACIÓN
Son acciones que retribuyen a la sociedad o la naturaleza, o a una parte de ellas, por impactos ambientales
negativos, por impactos acumulativos de tipo negativo, o bien, por daños ambientales, ocasionados por la
ejecución y operación de una actividad, obra o proyecto sometidos a un proceso de EIA.
Una de estas medidas es la adquisición de tierras que sean destinadas para la conservación, con esto se
garantiza la protección de los ecosistemas (intervenidos por el proyecto vial) a largo plazo pese a posibles
cambios que se puedan llevar a cabo en la obra. Otra medida puede ser dar un acompañamiento en el
proceso de obtención de PSA a los propietarios de sitios aledaños a las vías que estén asociadas a las Áreas
Ambientalmente Frágiles y Vida Silvestre Vulnerable al Impacto Vial.
MEDIDAS DE RESTAURACIÓN Y RECUPERACIÓN
Son aquellas acciones destinadas a propiciar o acelerar la recuperación de los recursos naturales, sociocultu-
rales, ecosistemas y hábitats alterados a partir de la realización de una actividad, obra o proyecto, recreando
en la medida de lo posible, la estructura y función originales, de conformidad con el conocimiento de las
condiciones previas.
Entre las medidas están los Pagos por Servicios Ambientales (PSA), el cual es un reconocimiento nanciero
por parte del estado, a través del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) a los propietarios
de tierras con cobertura boscosa o plantaciones forestales por los servicios ambientales que estos proveen,
que inciden directamente en la protección y conservación del medio ambiente. Con este instrumento se
podría garantizar que propiedades con cobertura boscosa y fuentes de aguas sean conservadas a lo largo
del tiempo. Además puede llevarse a cabo campañas de reforestación principalmente de bosques ribereños
con la nalidad de restaurar ecosistemas que hayan sido perturbados debido a la elaboración de puentes,
construcción de rutas nuevas o ampliación de rutas.
Se recomiendan como consulta adicional los siguientes documentos para denir las formas y tamaños/di-
mensiones de las medidas ambientales para cada una de los puntos de cruce de vida silvestres identicados
(puntos calientes).
• Manual de Safe Passage (Ruediger y DiGiorgi‚ 2003)
• Prescripciones Técnicas para el Diseño de Pasos de Fauna y Vallados Perimetrales.
(Ministerio de Medio Ambiente, 2006)
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GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
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Trombulak, S. y C. Frissell. 2000. Review of Ecological Effects of Roads on Terrestial and Acuatic
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ANEXOS
73
GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
ANEXO A
Perl del Ecólogo de Caminos
Un ecólogo de caminos es un profesional que estudia
las relaciones entre los animales, su comportamiento y
la relación con el entorno en sitios que han sido o van
a ser alterados por las carreteras así como la búsqueda
y ejecución de alternativas que minimicen el impacto
de las obras viales.
En nuestro país no existe una carrera profesional es-
pecíca para esta rama de las ciencias; por lo que se
ha considerado necesario contar con requisitos bási-
cos para denir el profesional que va a trabajar en la
materia.
REQUISITOS NECESARIOS
• Profesional con el grado mínimo de Licenciado en las Ciencias Biológicas.
• Capacitación en el tema de Ecología de Caminos, como cursos, talleres o participación en
investigaciones en el tema.
• Capacidad de identicación de Áreas Ambientalmente Frágiles y Vida Silvestre Vulnerable
al Impacto Vial.
• Conocimiento de la metodología para la Identicación de Cruces de la Vida Silvestre, Me-
didas para Disminuir el Impacto Vial y especies silvestres de Costa Rica (atropellos, avista-
mientos o rastros).
• Conocimiento de Sistemas de Información Geográca y manejo de GPS.
• Conocimiento de la metodología para el monitoreo de la vida silvestre.
• Capacidad para trabajar en campo en condiciones adversas (muestreos nocturnos y de
madrugada)
• Licencia de conducir
• Capacidad de transmitir ideas en lenguaje sencillo o técnico dependiendo del público meta.
• Capacidad de trabajo en equipo interinstitucional.
REQUISITOS OPCIONALES
• Dos años de experiencia en in-
vestigaciones relacionadas con la
ecología de caminos.
• Publicaciones en el tema de eco-
logía de caminos.
74 GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
ANEXO B
Lista de participantes del proceso de revisión
de la Guía Ambiental
REPRESENTANTE INSTITUCIÓN/ORGANIZACIÓN
Marcela Sudasassi CONAVI-Dirección de Contratación de Vías y Puentes
David Meléndez MOPT-Dirección de Emergencias
Berny Quirós MOPT-SETENA
Raquel Arriola LANAMME-UDAET
Diana Jiménez LANAMME-Unidad de Seguridad Vial y Transportes
Rosendo Pujol Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible
Félix Zumbado Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible
Sergio Fernández Instituto Tecnológico de Costa Rica-Escuela de Ingeniería Vial
Michael Rodríguez Instituto Costarricense de Electricidad
Edgar Zamora Banco Interamericano para el Desarrollo
Noemi Canet Colegio de Biólogos Costa Rica
Federico Bolaños Universidad de Costa Rica-Escuela de Biología
Guiselle Monge Centro Cientíco Tropical
Carlos Manuel Rodríguez Conservación Internacional
Roberto Salom PANTHERA
Edgardo Arévalo Investigador
Karina Rodríguez Consultora Ambiental
Salvador Peris Experto en Ecología de Caminos-España
Coral Pacheco Experto Ecología de Caminos- México
Tom Langen Experto Ecología de Caminos- Estados Unidos
María Elena Fournier Comité Legal-Comisión Vías y Vida Silvestre
Roxana Salazar Comité Legal-Comisión Vías y Vida Silvestre
Mónica Escalante Comité Educación Ambiental- Comisión Vías y Vida Silvestre
75
GUÍA AMBIENTAL: Vías Amigables con la Vida Silvestre
ANEXO C
Ocialización de esta Guía por parte de CONAC
(Consejo Nacional de Áreas de Conservación)
EL DISEÑO, ILUSTRACIÓN E IMPRESIÓN DE ESTE DOCUMENTO FUE POSIBLE GRACIAS AL APOYO
FINANCIERO DE PANTHERA Y DE LOS ESTUDIANTES DE PRIMARIA DE LA ESCUELA LINCOLN.
