El rol de los medios de comunicación en Colombia frente al proceso de paz: un análisis de la posición de El Tiempo y El Espectador.

Abstract

Se pretende analizar la posición editorial de los periódicos El Tiempo y El Espectador con el fin de evidenciar si contribuyen a la construcción de una paz positiva en la opinión pública. Para lograr este objetivo, se expondrán
la metodología y el contexto de la investigación, se observará el concepto de paz asumido por estos medios y se analizarán la legitimidad y respaldo dado a la opinión pública frente a los diálogos de La Habana. Igualmente, se abordarán algunos análisis complementarios que se han identificado en los editoriales, y finalmente, se realizarán algunas conclusiones orientadas a proponer, desde los estudios de paz, una visión complementaria del trabajo de dichos medios de comunicación.

Full text

COMUNICACIÓN,
CONFLICTOS Y CAMBIO
SOCIAL
COMUNICAÇÃO, CONFLITOS
E TRANSFORMAÇÃO
SOCIAL
Alex Iván Arévalo Salinas, Raquel Cabral y Amador
Iranzo (editores)

DIVISÃO TÉCNICA DE BIBLIOTECA E DOCUMENTAÇÃO
UNESP – Campus de Bauru
Tiragem: meio digital, Bauru-São Paulo (Brasil), dezembro de 2015
Fecha de publicación: Diciembre de 2015
Los capítulos de este libro fueron evaluados por un sistema de revisión externo
(double-blind peer review). Para ello, se conformó un comité científico internacional
que asesoró la calidad de esta publicación.
Editores:
Universitat Jaume I de Castellón
Castellón de la Plana, España
ISBN UJI: 978-84-16356-49-2
DOI http://dx.doi.org/10.6035/ConflictosCambioSocial.2016
Universidade Estadual Paulista
Bauru, Sao Paulo, Brasil
ISBN: 978-85-99679-72-2
Universidad de La Frontera
Temuco, Chile
Colección Espiral Social
Coordinadora de ONG para el Desarrollo- España
Madrid, España
Fotos de portada y contraportada: Moema Costa
Maquetación: Vitor Leite Camilo
301.1
C739
Comunicación, conflictos y cambio social /
Comunicação, conflitos e transformação social
Álex Iván Arévalo Salinas, Raquel Cabral e
Amador Iranzo (org.). – Bauru : UNESP/FAAC,
2015
345 p.
ISBN 978-85-99679-72-2

Autores
Alex Iván Arévalo Salinas
Alice Poma
Amaral Palevi Gómez Arévalo
Angélica Parreira Lemos Ruiz
Carmen Novas
Celia Maria Retz Godoy dos Santos
César Augusto Rocha Torres
Francisco Machado Filho
Francisco Sierra Caballero
Hermes Ulises Prieto Mora
Javier García García
José Fabián Bolívar Durán
Juarez Tadeu de Paula Xavier
Laura Ibáñez Castejón
Lígia Beatriz Carvalho de Almeida
Luis Carlos Rodríguez Páez
Maria Cristina Gobbi
Maria Eugênia Porém
María Gómez Amich
María Martínez Lirola
María Verónica Barzola
Omar Gerardo Martínez Roa
Patrícia Alves de Matos Xavier
Pedro Nel Burgos Hernández
Priscyll Anctil Avoine
Raquel Cabral
Roseane Andrelo
Silvia Chocarro Marcesse
Tamara de Souza Brandão Guaraldo
Tommaso Gravante
Vânia Tajra
Yulieth Aldana Orozco
Editores
Álex Iván Arévalo Salinas
Raquel Cabral
Amador Iranzo

ÍNDICE
Criterios de Calidad
Introducción/Introdução
— Comunicación, conflictos y cambio social
Alex Iván Arévalo Salinas, Raquel Cabral y Amador Iranzo 10
— Comunicação, conflitos e transformação social
Alex Iván Arévalo Salinas, Raquel Cabral y Amador Iranzo 20
Sección 1: Experiencias de comunicación para el cambio social 30
— Empoderarse en los medios para participar en el cambio.
Carmen Novas 31
— «¡Somos uno!». Jóvenes salvadoreños conectándose con la cultura de
paz en El Salvador.
Amaral Palevi Gómez Arévalo 38
— A representação do corpo feminino na mídia adolescente: uma
experiência voltada à leitura crítica dos meios de comunicação.
Roseane Andrelo
Lígia Beatriz Carvalho de Almeida 46
— «Pela cultura da paz»: leitura e mediação da poesia em Dois Córregos -
SP/Brasil
Tamara de Souza Brandão Guaraldo 54
— Comunicación contra el estigma: la experiencia de las radios
comunitarias en la Comunidad de Madrid en el ámbito de la salud mental.
Javier García García 61
Sección 2: Comunicación, redes digitales y sociedad civil 70
— Regulação da Internet no Brasil: A construção do marco civil
brasileiro.
Vânia Tajra 71

— Netactivismo y emancipación. Una mirada desde abajo de experiencias
de apropiación de medios digitales en España.
Francisco Sierra Caballero, Alice Poma y Tommaso Gravante 84
Sección 3: Periodismo, conflictos y discursos de paz 97
— La importancia de los discursos de paz para la reconciliación. Un
análisis aplicado a las relaciones entre Chile, Perú y Bolivia.
Alex Iván Arévalo Salinas 98
— A consolidação de uma nova era na história humana e o papel da
televisão na sociedade atual.
Francisco Machado Filho y Maria Cristina Gobbi 122
— A influência da mídia na sensação de segurança: contribuições de uma
pesquisa de estimativa rápida para a análise da violência urbana.
Celia Maria Retz Godoy dos Santos y Raquel Cabral 140
— El rol de los medios de comunicación en Colombia frente al proceso
de paz: un análisis de la posición de El Tiempo y El Espectador.
Priscyll Anctil Avoine y José Fabián Bolívar Durán 154
— Análisis del campo informativo del departamento de Nariño -
Colombia, en la perspectiva de la construcción de una agenda de paz.
Omar Gerardo Martínez Roa y Pedro Nel Burgos Hernández 171
— Radio escolar para la convivencia. Un proceso «conflictivo».
César Augusto Rocha T, Yulieth Aldana Orozco y Luis Carlos Rodríguez
Páez 189
— Mapeamento dos Arranjos Produtivos Locais Intensos de Cultura
[ApliC] dos segmentos subalternos: Escola de Notícias do Campo Limpo:
Zona Sul da cidade de São Paulo.
Juarez Tadeu de Paula Xavier y Patrícia Alves de Matos Xavier 205
— Acabar con los crímenes contra periodistas y su impunidad: El rol de
Naciones Unidas
Silvia Chocarro Marcesse 221
— Del papel del intérprete en zonas de conflicto. Del ideal teórico a la
realidad.
María Gómez Amich 240

Sección 4: Género y Comunicación 257
— La representación de las mujeres inmigrantes en una muestra de la
prensa española.
María Martínez Lirola 258
— Hacia una ciudadanía global: enseñanza de aspectos culturales y de
género en la universidad con las revistas de Oxfam.
María Martínez Lirola y Laura Ibáñez Castejón
Sección 5: Publicidad, discursos institucionales y Cultura de Paz 291
— La comunicación publicitaria oficial en la transmisión de culturas de
paz: oportunidades y limitaciones.
Hermes Ulises Prieto Mora 292
— Acciones de comunicación y lobby de los grupos dispóricos. El caso
somalilandés y el caso saharaui en la búsqueda del reconocimiento
internacional de sus estados nación.
María Verónica Barzola
307
— Comunicação intercultural e cultura de paz: uma reflexão
cinematográfica entre o conflito, a memória histórica e a sensibilização.
Raquel Cabral, Angélica Parreira Lemos Ruiz, Célia Retz Godoy dos
Santos y Maria Eugênia Porém 326

Criterios de calidad
El libro Comunicación, conflictos y cambio social es parte de las
actividades de investigación de tres proyectos de investigación, en el
marco de las actividades del Instituto Interuniversitario de Desarrollo
Social y Paz (IUDESP) y el grupo 030 Desarrollo Social y Paz del
Departamento de Ciencias de la Comunicación de la Universitat Jaume I
de Castellón. España. Los proyectos de investigación son:
 CSO-2012-34066. «Evaluación e indicadores de sensibilidad
moral en la comunicación actual de los movimientos sociales»,
del Ministerio de Economía y Competitividad, de España
(www.e-comunicambiosocial.org).
 P1-1A2012. «De víctimas a indignados: Visibilidad mediática,
migración de imágenes, espectacularización de los conflictos y
procesos de transformación social hacia una Cultura de Paz», del
Plan de Promoción de la Investigación de la Universitat Jaume I,
de España (http://www.devictimasaindignados.uji.es).
 Europe Aid/131141/C/ACT/Multi. «Comunicar en red para el
desarrollo/Communiquer en réseau pour le développement», de
la Comisión Europea, proyecto coordinado por la Federación
Catalana de ONG para el Desarrollo (FCONGD)
(http://devreporternetwork.eu/es).
Los textos que se publican en este libro han pasado un proceso de
evaluación y selección. En una primera fase, los abstract fueron evaluados
por miembros del comité científico internacional a través de un sistema de
revisión externo mediante el método de «doble ciego» (double-blind peer
review). En una segunda fase, fueron los editores los encargados de revisar
el nivel y la solidez científica de los trabajos finalizados.
Comité científico internacional
Para las evaluaciones anónimas y el asesoramiento en la edición se
conformó un comité científico internacional compuesto por doctores,
expertos y profesionales del campo de estudio. El listado de sus miembros
es el siguiente:
Vicente Benet Ferrando, Universidad Jaume I de Castellón, España
Carlos del Valle Rojas, Universidad de La Frontera, Chile
Alberto Javier Mayorga Rojel, Universidad de La Frontera, Chile
Luis Nitrihual Valdebenito, Universidad de La Frontera, Chile

Maximiliano Vicente Martín, Universidad Estadual Paulista, Brasil
Ígor Sádaba Rodríguez, Universidad Complutense de Madrid, España
Víctor Marí Sáez, Universidad de Cádiz, España
Eloísa Nos Aldás, Universitat Jaume I de Castellón, España
María José Gámez Fuentes, Universitat Jaume I de Castellón, España
Alejandro Barranquero Carretero, Universidad Carlos III de Madrid,
España
Chiara Saéz Baeza, Universidad de Chile, Santiago, Chile
Marcial García López, Universidad de Málaga, España
Fabricio R. Forastelli, Universidad de Buenos Aires, Argentina
Hugo Doménech Fabregat, Universitat Jaume I, España
Pablo López Rabadán, Universitat Jaume I de Castellón, España
Eva Espinar Ruiz, Universidad de Alicante, España
Víctor Silva Echeto, Universidad de Zaragoza, España
Ángel L. Rubio, Universidad Complutense de Madrid, España
Ana María Rivas Machota, Universidad Camilo José Cela, España
Ana Isabel Fernández Viso, Universidad Autónoma de Barcelona, España
Natalia Ixchel Vázquez, Universidad Autónoma del Estado de México
Patricia Gonçalves Saldanha, Univerdidad Federal de Fluminense, Brasil
Belén Macías Varela, Universidad de Cádiz, España
Alessandra Farné, Universitat Jaume I de Castellón, España.
Jordi di Miguel Capell, diario la Directa, España
Maribel Hernández Sánchez, eldiario.es, España
Miguel Ángel Moreno Ramos, eldiario.es, España
Rafael Heiber, Universidad Complutense de Madrid, España
Miguel Chamorro Maldonado, Universidad de Valparaíso, Chile
Juan Rafael Ventura Álvarez, Universidad Pompeu Fabra, Barcelona,
España
Yolanda Polo Tejedor, Coordinadora de ONG para el Desarrollo- España
Difusión internacional de la convocatoria
La convocatoria de este libro se difundió a nivel internacional en
portales y páginas especializadas, así como en redes sociales. Entre ellas
destacamos el Portal de la Comunicación Incom de la Universitat
Autònoma de Barcelona o la web de la Asociación Española de
Investigación para la Paz (AIPAZ).
De manera personalizada, se contactó vía correo electrónico con
algunos investigadores que tienen entre sus líneas de investigación la
comunicación, los conflictos y el cambio social para invitarles a participar
de esta convocatoria. Además, se informó a los grupos especializados
relacionados con estas temáticas de entidades como la Asociación
Latinoamericana de Investigadores de la Comunicación (ALAIC) o la

Asociación Española de Investigación de la Comunicación (AEIC), de
España.
Proceso de evaluación
La convocatoria recibió 36 artículos, 31 de ellos categorizados
como investigaciones y 5 como experiencias.
La evaluación para los artículos de investigación comprendió 2
fases a partir de una tabla de indicadores que fue facilitada a los
evaluadores (referee). Como se señaló, los textos de investigación tuvieron
una revisión anónima (double-blind peer review) realizada por 26 profesores e
investigadores de universidades españolas e internacionales y expertos en
el área temática de los trabajos recibidos. En el caso de las experiencias
fueron los editores los que evaluaron los textos recibidos.
Pauta de evaluación
Para la evaluación se confeccionó la siguiente pauta tomando como
referencia los procesos de revisión de algunas revistas internacionales:
Nombre del evaluador
Correo electrónico
Fecha de recepción
Fecha de evaluación
Título (si lo contiene)
1. Criterios formales
Aspectos formales
SI
NO
Cumple el criterio máximo de 500 palabras
Incluye los objetivos
Incluye la metodología
Incluye los resultados o conclusiones
esperados/as
Redacción adecuada
2. Criterios específicos
En este apartado, se valoraron aspectos referidos al contenido de la
propuesta. Se aplicó un rango de 1 a 5. Escala: 1 (poco satisfactorio) / 5
(muy satisfactorio)

Criterios específicos
Escala 1
-
5
Comentario
Se define y se fundamenta
con claridad el problema
Novedad y relevancia del
tema propuesto en el marco
de la comunicación, los
conflictos y el cambio social
Adecu
ación de la
metodología
Relevancia de las eventuales
conclusiones
Evaluaci
ón
final
SI
NO
Calificación
1-5
Comentarios
Aceptación
Estadísticas
1ª Fase
Los resultados de la evaluación de los abstract recibidos son los
siguientes:
— Recibidos: 36
— Aceptados: 27
— Rechazados: 9
2ª Fase
Como señalamos, la segunda fase comprendió la evaluación de los
trabajos finales por parte de los tres editores de este libro con el objetivo
de comprobar la coherencia, la redacción, el marco teórico y las
metodologías utilizadas.
— Aceptados: 20
— Rechazados: 7 (5 por no envío de su versión final y 2 por su
contenido)
— Firmas invitadas: 1
— Total de textos: 21

Comunicação, conflitos e transformação social
10
Introducción
Comunicación, conflictos y
cambio social
Alex Iván Arévalo Salinas
Doctor y máster en Estudios Internacionales en Paz, Conflictos y
Desarrollo por la Universitat Jaume I, España. Profesor e investigador en
el Departamento de Ciencias de la Comunicación y en el Instituto
Interuniversitario de Desarrollo Social y Paz (IUDESP). Correo
electrónico: aarevalo@uji.es
Raquel Cabral
Doctora en Comunicación y máster en Estudos Internacionales en Paz,
Conflictos y Desarrollo por la Universitat Jaume I, España; profesora de la
Universidade Estadual Paulista (Unesp), Brasil. Correo electrónico:
raquelc@faac.unesp.br
Amador Iranzo
Doctor en Comunicación y profesor en el Departamento de Ciencias de
la Comunicación de la Universitat Jaume I, España. Ha realizado estancias
de investigación en universidades de Estados Unidos, México y Perú.
Correo electrónico: iranzo@uji.es

Comunicación, conflictos y cambio social
11
Este libro nace como una propuesta que busca dar visibilidad a una
serie de iniciativas sociales e investigaciones enmarcadas en el ámbito de la
comunicación, los conflictos y el cambio social, que en ocasiones no
tienen los espacios ni la cobertura necesaria en los contextos académicos.
Su objetivo es mostrar buenas prácticas que apoyen el desarrollo de las
actividades profesionales y de intervención social de los comunicadores y
los activistas, además de favorecer el pensamiento crítico sobre la
violencia que se transmite desde el periodismo, el cine o la publicidad,
entre otros.
En un escenario como el actual, en el que los medios de
comunicación están sometidos a un acelerado proceso de concentración y
mercantilización que daña su papel como garantes de una democracia de
alta calidad, cobra más relevancia que nunca la investigación y la reflexión
que favorezcan la difusión de una información plural, responsable, crítica
contra las injusticias y que aborde las cuestiones centrales de interés
colectivo.
La comunicación para el cambio social, o los diferentes conceptos
que sirven para detallar una comunicación transformadora, se posiciona
como un enfoque de contrapoder que busca revertir los discursos de
control. Un posicionamiento ético que incentiva la autonomía de las
personas en cuanto a sus capacidades de reflexión, crítica y análisis,
especialmente en relación a la violencia que margina, excluye e invisibiliza.
Otro objetivo de este tipo de comunicación es promover la participación
de los ciudadanos en los debates y en las decisiones comunes que
impliquen una mejora de sus sociedades, en un contexto de
reconocimiento mutuo1.
Un ejemplo de este planteamiento son los Premios
Enfocados/Desenfocados de Periodismo en España2, donde se configura
un espacio para que la ciudadanía seleccione a los medios, periodistas y
secciones que ejercen una labor positiva (enfocada) y una negativa
(desenfocada) en relación a la comunicación para el cambio social, los
derechos humanos y los ideales de justicia social. En la primera fase de
1 Sobre este tipo de periodismo se puede profundizar en Arévalo Salinas, Alex Iván
(2014): «Periodismo y comunicación para la paz. Indicadores y marco regulatorio», en
Commons. Revista de Comunicación y Ciudadanía digital, vol. 3, no. 1, 57-87,
http://reuredc.uca.es/index.php/cayp/article/view/55
2 Actualmente, se desarrolla la tercera edición, siendo organizada por la Coordinadora
de ONG para el Desarrollo de España y algunos grupos de investigación de la
Universidad Carlos III de Madrid, España, y la Universitat Jaume I de Castellón,
España. Para más información sobre esta propuesta puede consultar el siguiente
artículo: http://reuredc.uca.es/index.php/cayp/article/view/687 o visitar su página
web: http://premiosenfoque.com

Comunicação, conflitos e transformação social
12
este premio, se hace un llamado a los especialistas del ámbito de la
comunicación (periodistas, académicos y estudiantes) para que
confeccionen un listado de seleccionados. Posteriormente, la organización
aplica un criterio de votación para definir el número de finalistas, los
cuales, en una segunda fase, serán seleccionados por la ciudadanía a través
de una votación online.
Otros ejemplos de este tipo, que impregnan una comunicación
transformadora, serán detallados en este libro, que se caracteriza por
presentar dos enfoques. El primero plantea la difusión de buenas prácticas
de comunicación para el cambio social a través de la descripción y el
análisis de proyectos o iniciativas de participación comunitaria y social en
contextos geográficos internacionales. De esta manera, se detallarán
iniciativas realizadas en El Salvador, España y Brasil que aprovechan las
potencialidades de la radio, el Internet o los medios audiovisuales, entre
otros. El segundo enfoque recopila investigaciones teóricas y aplicadas
que analizan prácticas y discursos de los medios de comunicación y, en
algunos casos, proponen alternativas, esquemas, o rutinas profesionales
vinculadas con el cumplimiento de los derechos humanos, la cultura de
paz y la justicia social
Este libro no hubiera sido posible sin la cooperación de tres
universidades de Chile, Brasil y España (Universidad La Frontera3,
Temuco, Chile; Universidad Estadual Paulista de São Paulo, Brasil4; y la
Universitat Jaume I de Castellón, España5), y la Coordinadora de ONG
para el Desarrollo de España6, instituciones con una amplia experiencia en
el campo de la comunicación, los conflictos y el cambio social en
actividades de investigación, educación o sensibilización.
El libro se compone de cinco secciones que incluyen capítulos en
dos idiomas (castellano y portugués). Los trabajos son elaborados por
investigadores, profesionales y activistas de universidades, radios
3 El enfoque social de la Universidad de La Frontera, Temuco, Chile, se puede
visualizar en sus actividades de docencia e investigación. Un ejemplo es el grupo
Comunicación, discurso y poder http://www.comunicacionypoder.cl
4 La Universidad Estadual Paulista (UNESP), São Paulo, Brasil, imparte programas de
grado y postgrado en comunicación con enfoque en el cambio social desde el marco
de sus líneas de investigación desarrolladas en la Facultad de Arquitectura, Artes y
Comunicación (FAAC): www.faac.unesp.br
5 La Universitat Jaume I de Castellón, España, con su Instituto Interuniversitario de
Desarrollo Social y Paz (Iudesp), desarrolla el Máster y Doctorado en Estudios
Internacionales de Paz, Conflictos y Desarrollo, programas internacionales con
docencia en inglés y castellano: www.epd.uji.es
6 La Coordinadora de ONG para el Desarrollo-España desarrolla diferentes proyectos
y actividades de formación en el campo de la comunicación y el cambio social como
también campañas de sensibilización. Para más información, http://www.congde.org

Comunicación, conflictos y cambio social
13
comunitarias y organizaciones de la sociedad civil de países como España,
Brasil, Colombia, El Salvador y Portugal. Una diversidad de perspectivas y
vivencias que enriquecen el tratamiento de los temas.
Sección 1. Experiencia de comunicación para el
cambio social
La primera sección se denomina «Experiencias de comunicación
para el cambio social» y registra proyectos e iniciativas de intervención
social apoyadas por diversos medios de comunicación.
Los tres primeros trabajos analizan el rol educativo de los medios
de comunicación en espacios formales como las escuelas o institutos
educativos y en otros contextos como el comunitario. A nivel transversal,
los capítulos plantean una reflexión crítica sobre aquellos discursos que
fomentan la violencia, visible en prejuicios, estereotipos o estigmas hacia
algunos colectivos sociales. Otro eje transversal es el énfasis por proponer
y evaluar una comunicación basada en valores y principios relacionados
con la cultura de paz, tanto desde la producción de contenidos como del
análisis del tratamiento mediático.
Carmen Novas detalla un proyecto realizado por la Asociación
Gallega de Reporteros Solidarios (Agareso), que implementó talleres de
radio y televisión en institutos y centros educativos de primaria y
secundaria en la Comunidad Autónoma de Galicia, España. Esta iniciativa
capacitó al alumnado a nivel audiovisual y radiofónico para que pudieran
grabar programas basados en valores éticos. A partir de esta actividad, se
aplicaron metodologías participativas; se impartieron conocimientos
específicos sobre los géneros periodísticos, el guion o el montaje, y se
enseñaron pautas sobre un lenguaje inclusivo, un adecuado tratamiento
informativo de colectivos en riesgo de exclusión y un análisis crítico del
discurso mediático.
En esta misma línea, el capítulo de Amaral Palevi Gómez Arévalo
describe el proyecto «Conéctate con la paz», que se llevó a cabo en 2012
en el municipio de Antiguo Cuscatlán de El Salvador. Este proyecto,
coordinado por la Organización Internacional Nueva Acrópolis, utilizó la
comunicación para prevenir la violencia y plantear una cultura de paz en
jóvenes y adolescentes entre 15 y 24 años de diferentes estratos sociales.
Los seleccionados participaron en un proceso formativo de 16 sesiones
que combinó la teoría con la práctica, siendo uno de los aspectos centrales
la producción de materiales comunicativos (videos, locución de radio,
entre otros)7.
7 Un ejemplo es el siguiente: http://www.youtube.com/watch?v=j19RbT8lWqc.

Comunicação, conflitos e transformação social
14
También desde el ámbito educativo, Roseane Andrelo y Ligia
Carvalho detallan una iniciativa que fomentó la lectura crítica de los
medios de comunicación en estudiantes de secundaria de una escuela
pública en el estado de São Paulo (Brasil), quienes conocieron las
diferentes estrategias discursivas utilizadas por algunas revistas dirigidas a
los adolescentes para representar el cuerpo femenino. De esta manera, se
propició un análisis connotativo-denotativo y un debate entre los
estudiantes sobre la deconstrucción del ideal de belleza. La propuesta
permitió a los jóvenes comprobar la forma en que las revistas analizadas
naturalizan ciertos estereotipos, especialmente los relacionados con
factores y valores estéticos que legitiman una cultura de consumo que
afecta a muchos adolescentes.
Otro trabajo vinculado al ámbito educativo pertenece a Tamara
Brandão Guaraldo, quien describe un proyecto de poesía y lectura que se
aplica en las escuelas municipales de la ciudad de Dois Córregos del
estado de São Paulo, Brasil. El aprendizaje buscó incentivar la práctica de
la lectura, la poesía y la mediación como un poderoso medio de educación
ciudadana. El trabajo se basó en entrevistas con los profesores y
estudiantes participantes y en la observación do Festival Internacional de
Poesía de Dois Córregos, Brasil.
Por su cercanía con la comunidad y sus problemáticas, las radios
libres o radios comunitarias son excelentes vías para fomentar el cambio
social y empoderamiento ciudadano. Javier García García realiza un
análisis y una sistematización sobre aquellas radios comunitarias (también
las que pertenecen a los hospitales y centros de salud) en la Comunidad de
Madrid, España, que incluyen como temática las enfermedades mentales,
ya sea de manera general, siendo estos aspectos su foco central, o bien de
manera específica con programas especializados. También se tomó en
cuenta la participación de estas personas en el proceso de edición y
emisión de los contenidos. El autor concluye que estas radios
comunitarias se convierten en una herramienta terapéutica y contribuyen a
transformar los estigmas que rodean a estas enfermedades.
Sección 2. Comunicación, redes digitales y sociedad
civil Internet y las redes sociales han abierto posibilidades para el cambio
social y el activismo. En estos espacios se crean proyectos, se generan
ideas e incluso se desarrollan acciones de protestas que traspasan el
espacio virtual. Sin embargo, este optimismo se reduce cuando
observamos que grandes zonas del planeta aún no logran disponer de
electricidad y agua potable. Por otro lado, tampoco podemos negar las

Comunicación, conflictos y cambio social
15
nuevas formas de control y de espionaje que se dan en los espacios
virtuales, donde los datos personales son compartidos por empresas y
servicios de inteligencia.
Sobre este aspecto tecnológico, se presentan dos capítulos en la
sección «Comunicación, redes digitales y sociedad civil». El primero está
escrito por Vânia Tajra, quien analiza el desarrollo del marco regulatorio
de Internet en Brasil. La autora afirma que Brasil, en este tema, rompe
paradigmas al incentivar la participación popular a través de una red de
activistas en línea. También reflexiona sobre las movilizaciones populares
y la importancia de la participación ciudadana en la construcción de una
sociedad democrática. El capítulo muestra los principios, garantías,
derechos y obligaciones de los usuarios y los proveedores de Internet en el
país. En el año 2011, a nivel mundial, se produjeron diversas
movilizaciones sociales apoyadas por las redes digitales. Sobre este tema,
Francisco Sierra, Alice Poma y Tommaso Gravante realizan un análisis de
la apropiación de las nuevas tecnologías de la información en tres
experiencias diferentes: la Acampada de Sevilla del Movimiento 15M, el
conflicto por la defensa del río Grande (Málaga, España) y la recuperación
del valle de Riaño (León, España). Los autores concluyen que el concepto
de apropiación es un proceso dinámico y un acto en el que hay innovación
de prácticas, significados e, incluso, herramientas. Añaden que las nuevas
formas de comunicación que se desarrollan en estas experiencias colocan
en su centro al sujeto social.
Sección 3. Periodismo, conflictos y discursos de paz
La crisis de legitimidad del periodismo convencional es un aspecto
evidente en muchos países donde los ciudadanos y ciudadanas critican la
manipulación de sus discursos y los intereses económicos y políticos que
pueden estar detrás de algunas informaciones. La reivindicación de un
cambio en los modos de ejercer el periodismo es uno de los aspectos
centrales de la tercera sección denominada «Periodismo, conflictos y
discursos de paz», compuesta por ocho capítulos.
Inicia esta sección Alex Iván Arévalo Salinas con un artículo que
profundiza en la importancia de los discursos de paz para la reconciliación
de las sociedades divididas. El texto de Arévalo Salinas se centra en las
relaciones entre Chile, Perú y Bolivia, que se han visto marcadas por la
Guerra del Pacífico (1879-1883). Como una forma de modificar las
dinámicas de confrontación, en este texto se proponen alternativas
enfocadas a difundir discursos de paz en el ámbito educativo.
Por su parte, Francisco Machado Filho y María Cristina Gobbi
reflexionan sobre las transformaciones que afectan a los medios de

Comunicação, conflitos e transformação social
16
comunicación a partir de un análisis de la historia de la televisión y sus
efectos en las sociedades. Al mismo tiempo reafirman la importancia de la
presencia en Internet en el escenario contemporáneo y detallan los
cambios que han experimentado los usuarios/espectadores. En este
sentido, destacan que ya no son meros receptores, sino también
productores de contenidos. El capítulo también está focalizado en la
televisión brasileña y su relación con el cambio en los hábitos de consumo
de sus habitantes.
La influencia de los medios de comunicación ha sido un ámbito
trabajado desde diferentes teorías. Sobre este tema, Célia Retz Godoy dos
Santos y Raquel Cabral analizan el rol que tienen los medios de
comunicación en la sensación de seguridad centrando su estudio en los
habitantes de la ciudad de Bauru, estado de São Paulo, Brasil. Este texto
presenta los resultados de una encuesta de opinión llevada a cabo en 2013
por el Núcleo de Opinión Pública de la Universidad Estadual Paulista
(Unesp) en colaboración con el Instituto de São Paulo contra la Violencia
(organización de la sociedad civil de interés público) vinculada a estos
temas. Los conflictos en Colombia son el interés de tres capítulos de este
libro. Priscyll Anctil Avoine y José Fabián Bolívar Durán analizan la
posición de los diarios El Tiempo y El Espectador frente al diálogo abierto
en La Habana desde el marco de los estudios de paz. Después de revisar
los editoriales de ambos medios sobre esta cuestión, entre noviembre de
2012 y noviembre de 2014, los autores concluyen que El Espectador
reivindica de forma reiterada la paz como derecho, una paz que se
alcanzará únicamente con la implementación de los acuerdos y no solo
con su firma. Frente a este concepto dinámico y amplio de la paz,
próximo a la paz positiva de Galtung, El Tiempo la plantea más como
meta, como un concepto estático. Los autores concluyen también que la
concepción de la justicia debe asociarse más a la agenda de la paz.
Omar Gerardo Martínez Roa y Pedro Nel Burgos Hernández
indagan en las prácticas profesionales de 54 periodistas y comunicadores
de organizaciones sociales del departamento de Nariño, Colombia, a
través de la realización de un taller y una encuesta virtual. Los resultados
constataron la fuerte presencia de un modelo de información basado en la
lógica del mercado y de políticas editoriales que favorecen un discurso
dominado por las voces oficiales del Gobierno nacional y los grupos
económicos del país. Además, la insuficiente formación de los periodistas
sobre el conflicto armado y la paz impiden una cobertura amplia y
profunda sobre los problemas estructurales o las experiencias de
construcción de paz en Nariño. Frente a esta situación, se hace necesaria

Comunicación, conflictos y cambio social
17
la consolidación de agendas informativas locales que respondan a las
necesidades de los ciudadanos.
Sobre la temática educativa y su relación con los medios de
comunicación, César Augusto Rocha, Yulieth Aldana Orozco y Luis
Carlos Rodríguez Páez profundizan en la gestión de los conflictos
escolares a través de la construcción de procesos comunicativos en la
radio escolar. Este capítulo trabaja temas como la comunicación y su
relación con los conflictos, la investigación-acción participativa o el rol de
la radio escolar para la convivencia, entre otros.
Juarez Tadeu de Paula Xavier y Patricia Alves de Matos Xavier
analizan el efecto empoderador de la comunicación y el periodismo
activista. Los autores estudian el proyecto social «Escola de notícias», que
se desarrolla desde 2011 en la sector Campo Limpo, zona sur de la ciudad
de São Paulo, Brasil. El objetivo de este proyecto es capacitar a la
comunidad, especialmente los jóvenes, en conocimientos periodísticos,
comunicativos y de gestión para desarrollar proyectos que fomenten una
educación ciudadana y permitan crear conexiones alternativas de inclusión
social. Los dos últimos textos de esta sección trabajan el tema del
periodismo de conflictos, tanto en guerras como en zonas donde la
delincuencia, la corrupción y el narcotráfico debilitan la influencia del
Estado. Silvia Chocarro Marcesse detalla la violencia que sufren los
periodistas (asesinatos, agresiones físicas y psíquicas, amenazas o
encarcelamientos, entre otras) en el desarrollo de su trabajo profesional,
especialmente cuando sus noticias afectan a los intereses de determinados
grupos políticos, gubernamentales o criminales. El capítulo de Chocarro
se enfoca en el trabajo que han realizado los organismos internacionales
como las Naciones Unidas para evitar esta violencia y reducir la
impunidad.
Por su parte, María Gómez Amich describe la función que tienen
los intérpretes en zonas de conflicto y los fixers (a menudo periodistas
locales) para facilitar a los corresponsales los datos necesarios para la
redacción de una noticia en contextos bélicos, que incluye asistencia
lingüística, cultural e histórica. El texto de la autora se realiza a partir de
entrevistas y concluye que los periodistas, a la hora de contratar servicios
lingüísticos en una zona de conflicto, buscan a un individuo que no se
limite a traducir los mensajes orales, sino que además participe de manera
activa aportando conocimiento de la materia y de la situación.
Sección 4. Género y comunicación
La sección cuatro de este libro se denomina «Género y
comunicación» e incluye dos artículos sobre la representación de las

Comunicação, conflitos e transformação social
18
mujeres inmigrantes. El primero, elaborado por María Martínez Lirola,
analiza el tratamiento de la inmigración femenina en los principales diarios
españoles. La autora señala que en estos textos las mujeres inmigrantes
tienen una escasa visibilidad mediática y, cuando adquieren notoriedad, se
las vincula a problemas como la prostitución o la violencia de género.
El segundo texto, también elaborado por María Martínez Lirola
junto con Laura Ibáñez Castejón, relata una experiencia académica en una
asignatura de lengua inglesa del grado de Estudios Ingleses, donde se
utilizan dos textos multimodales para desarrollar distintas destrezas en el
alumnado como un pensamiento crítico y unos conocimientos que
permitan detectar los prejuicios y estereotipos asociados a los países
empobrecidos y sus habitantes, especialmente en el caso de las mujeres
africanas.
Sección 5. Publicidad, discursos institucionales y
cultura de paz
La última sección se denomina «Publicidad, discursos
institucionales y cultura de paz» y está conformada por tres trabajos.
Las acciones de comunicación y lobby de las diásporas de los
pueblos saharaui y somalilandés para conseguir el reconocimiento de sus
territorios como Estados por parte de la comunidad internacional es el
objeto de estudio que plantea María Verónica Barzola en su texto. Esta
autora concluye que, mientras la diáspora somalilandesa se apoya
fundamentalmente en el lobby para conseguir sus objetivos, la saharaui se
acerca más a la conformación de grupos de presión, y recurre
principalmente a acciones de sensibilización e incidencia sobre derechos
humanos y autodeterminación. Según Barzola, para Estados emergentes
en los que el poderío militar no constituye una opción válida, los recursos
comunicacionales del soft power son una alternativa para conseguir el
reconocimiento internacional.
Desde de un punto de vista teórico, Hermes Ulises Pietro Mora
analiza las oportunidades y limitaciones en el uso de la publicidad oficial
para la transmisión de las culturas de paz. Entre las limitaciones, el autor
señala tres grandes bloques: la dificultad para determinar si este tipo de
anuncios son esfuerzos de publicidad oficial o, por el contrario, meras
estrategias de autobombo; las críticas a los mensajes transmitidos,
construidos con rutinas propias de la publicidad comercial; y las
objeciones a la publicidad oficial como modelo comunicativo, de carácter
vertical y sin espacio para que la ciudadanía participe en su elaboración.
Por ello, para que la publicidad institucional pueda servir como
herramienta de construcción de culturas de paz, se hace necesario utilizar

Comunicación, conflictos y cambio social
19
un nuevo modelo comunicativo basado en la participación y que se guíe
por el principio de eficacia cultural, es decir, preocupado por la
promoción de discursos educativos y transformativos. Para poder
conseguir estos objetivos, según el autor, resulta imprescindible acortar las
distancias entre la Administración y la ciudadanía.
Finaliza esta sección, el trabajo de Raquel Cabral, Angélica Parreira
Lemos Ruiz, Célia Retz Godoy dos Santos y Maria Eugênia Porém sobre
la comunicación intercultural y la cultura de paz. El texto plantea la
importancia del cine como expresión artística, como registro histórico y
como un excelente material educativo. De manera específica, las autoras
realizan un análisis de dos películas basadas en momentos históricos de los
Estados Unidos y Japón en el contexto de la Segunda Guerra Mundial
como Bandera de nuestros padres (2006) y Cartas desde Iwo Jima (2006), ambas
dirigidas por Clint Eastwood. Estas películas muestran distintas visiones e
interpretaciones culturales sobre los conflictos históricos donde y nos
permiten producir inferencias que presentan propiedades educadoras y
estratégicas hacia la sensibilização acerca de la memoria histórica.

20
Introdução
Comunicação, conflitos e
transformação social
Alex Iván Arévalo Salinas
Doctor y máster en Estudios Internacionales en Paz, Conflictos y
Desarrollo por la Universitat Jaume I, España. Profesor e investigador en
el Departamento de Ciencias de la Comunicación y en el Instituto
Interuniversitario de Desarrollo Social y Paz (IUDESP). Correo
electrónico: aarevalo@uji.es
Raquel Cabral
Doctora en Comunicación y máster en Estudos Internacionales en Paz,
Conflictos y Desarrollo por la Universitat Jaume I, España; profesora de la
Universidade Estadual Paulista (Unesp), Brasil. Correo electrónico:
raquelc@faac.unesp.br
Amador Iranzo
Doctor en Comunicación y profesor en el Departamento de Ciencias de la
Comunicación de la Universitat Jaume I, España. Ha realizado estancias
de investigación en universidades de Estados Unidos, México y Perú.
Correo electrónico: iranzo@uji.es

Comunicación, conflictos y cambio social
21
Este libro nasce como uma proposta que busca dar visibilidade a
uma série de iniciativas sociais e pesquisas no campo da comunicação,
conflitos e a transformação social, que em ocasiões não encontram espaço
nem cobertura necessária no âmbito acadêmico. Seu objetivo é mostrar
boas práticas que apoiam o desenvolvimento de atividades profissionais e
de intervenção social de comunicadores e ativistas, além de favorecer o
pensamento crítico sobre a violência que se transmite algumas vezes no
contexto da comunicação, entre outros.
No cenário atual, no qual os meios de comunicação estão
submetidos a um acelerado processo de concentração e mercantilização
que fere seu papel como vigilantes de uma democracia de alta qualidade, é
relevante o estímulo à pesquisa e reflexão que favoreçam a difusão de uma
informação plural, responsável e crítica contra as injustiças e que abordem
as questões centrais de interesse coletivo.
A comunicação para a transformação social ou as distintas
concepções que buscam expressar uma comunicação transformadora e
solidária, se posiciona como um contrapoder que busca inverter os
discursos de controle. Um posicionamento ético que incentiva a
autonomia das pessoas em relação às suas capacidades de reflexão, de
crítica e análise, especialmente em relação à violência que marginaliza,
exclui e que torna grupos sociais invisíveis. Outro objetivo desta
comunicação é promover a participação dos cidadãos nos debates e nas
decisões públicas que impliquem na melhoria de suas sociedades em um
contexto de reconhecimento mútuo8.
Um exemplo desta proposta de comunicação transformadora e
solidária são os Prêmios Enfocados/Desfocados de Jornalismo na
Espanha9, onde se configura um espaço para que a cidadania selecione os
meios e jornalistas que exerçam um trabalho positivo (enfocado) e um
negativo (desfocado) em relação à comunicação para a transformação
social, os direitos humanos e os ideais de justiça social. Na primeira fase
deste prêmio, se faz um chamado público aos especialistas do âmbito da
comunicação (jornalistas, pesquisadores e estudantes) para que elaborem
8 Sobre este tipo de jornalismo, é possível consultar em Arévalo Salinas, Alex Iván
(2014): «Periodismo y comunicación para la paz. Indicadores y marco regulatorio», en
Commons. Revista de Comunicación y Ciudadanía digital, vol. 3, no. 1, 57-87,
http://reuredc.uca.es/index.php/cayp/article/view/554
9 Atualmente, se desenvolve a terceira edição, sendo organizada pela Coordenação de
ONG para o Desenvolvimento da Espanha e alguns grupos de pesquisa da
Universidad Carlos III de Madrid, Espanha, e a Universitat Jaume I de Castellón,
España. Para mais informações sobre esta proposta é possível consultar o seguinte
artigo: http://reuredc.uca.es/index.php/cayp/article/view/687 ou visitar seu site:
https://premiosenfoque.com

22
uma lista de selecionados. Posteriormente, a organização aplica um critério
de votação para definir o número de finalistas, os quais, em uma segunda
fase, serão selecionados pela cidadania através de uma votação online.
Outros exemplos dessa natureza, que sustentam uma comunicação
transformadora, serão detalhados neste livro, que se caracteriza por
apresentar dois enfoques. O primeiro propõe a difusão de boas práticas de
comunicação para a transformação social por meio da descrição e análise
de projetos ou iniciativas de participação comunitária e social em várias
partes do mundo. Desta maneira, se apresentam iniciativas realizadas em
El Salvador, Espanha e Brasil que reconhecem as potencialidades
educativas do rádio, da Internet, dos meios audiovisuais, entre outros. O
segundo enfoque recompila pesquisas teóricas e aplicadas que analisam
práticas e discursos dos meios de comunicação e, em alguns casos,
propõem alternativas, esquemas, ou rotinas profissionais vinculadas com o
cumprimento dos direitos humanos, a cultura de paz e a justiça social.
Este libro não teria sido possível sem a cooperação de três
universidades do Chile, Brasil e Espanha (Universidad La Frontera10,
Temuco, Chile; Universidade Estadual Paulista (Unesp), de São Paulo,
Brasil11; e a Universitat Jaume I de Castellón, España12), e a Coordenação
de ONG para o Desenvolvimento da Espanha, instituições com uma
ampla experiência no campo da comunicação, conflitos e a transformação
social em atividades de pesquisa, ensino e sensibilização.
O libro apresenta cinco seções que incluem capítulos em dois
idiomas (castelhano e português). Os trabalhos são elaborados por
pesquisadores, profissionais e ativistas de universidades, rádios
comunitárias e organizações da sociedade civil de países como Espanha,
Brasil, Colômbia, El Salvador e Portugal. De fato, uma diversidade de
perspectivas e vivências que enriquecem a discussão dos temas abordados.
10 É possível visualizar o enfoque social da Universidad de La Frontera, Temuco,
Chile, nas suas atividades de ensino e pesquisa. Um exemplo é o grupo Comunicação,
discurso e poder, ver em http://www.comunicacionypoder.cl
11 A Universidade Estadual Paulista (Unesp), São Paulo, Brasil, oferece programas de
graduação e pós-graduação em comunicação nas linhas de pesquisa no âmbito da
transformação social e cidadania desenvolvidas na Faculdade de Arquitetura Artes e
Comunicação (FAAC), ver em: www.faac.unesp.br
12 A Universitat Jaume I de Castellón, Espanha, com seu Instituto Interuniversitário
de Desenvolvimento Social e Paz (Iudesp), desenvolve o Mestrado e Doutorado em
Estudos Internacionais de Paz, Conflitos e Desenvolvimento, programas com
docência em inglês e castelhano, ver em: www.epd.uji.es

Comunicación, conflictos y cambio social
23
Seção 1. Experiência de comunicação para a
transformação social
A primeira seção se denomina «Experiências de comunicação para a
transformação social» e registra projetos e iniciativas de intervenção social
apoiadas em diversos meios de comunicação.
Os três primeiros trabalhos analisam a função educativa dos meios
de comunicação em espaços formais como as escolas ou institutos
educativos e em outros contextos como o comunitário. De forma
transversal, os capítulos propõem uma reflexão crítica sobre os discursos
que fomentam a violência, destacando preconceitos, estereótipos ou
estigmas em relação a alguns coletivos sociais. Outro eixo transversal é a
ênfase na proposta e avaliação de uma comunicação baseada em valores e
princípios relacionados com a cultura de paz, tanto no que se refere à
produção de conteúdos como da análise midiática.
Carmen Novas apresenta um projeto realizado pela Associação
Galega de Jornalistas Solidários (Agareso), que desenvolveu e realizou
oficinas de rádio e televisão em institutos e centros educativos de ensino
fundamental e médio na Comunidade Autônoma de Galícia, Espanha.
Esta iniciativa capacitou os estudantes em conhecimentos específicos e
técnicas audiovisuais e radiofônicas para que pudessem gravar programas
baseados em valores éticos. A partir desta atividade, foram aplicadas
metodologias participativas; foram discutidos e compartilhados
conhecimentos específicos sobre os gêneros jornalísticos, o roteiro e a
montagem, e foram elaboradas pautas sobre uma linguagem inclusiva, um
adequado tratamento informativo de coletivos em risco de exclusão e uma
análise crítica do discurso midiático.
Nesta mesma linha, o capítulo de Amaral Palevi Gómez Arévalo
descreve o projeto «Conecte-se com a paz», que foi realizado em 2012 no
município de Antiguo Cuscatlán de El Salvador. Este projeto, coordenado
pela Organização Internacional Nueva Acrópolis, utilizou a comunicação
para prevenir a violência e propor uma cultura de paz para jovens e
adolescentes entre 15 e 24 anos de diferentes estratos sociais. Os
selecionados participaram de um processo formativo de 16 seções que
combinaram a teoria com a prática, sendo um dos aspectos centrais a
produção de materiais comunicativos (vídeos, locução de rádio, entre
outros).13
Também no contexto educativo, Roseane Andrelo e Lígia Carvalho
detalham uma iniciativa que fomentou a leitura crítica dos meios de
13 Um exemplo pode ser visto em http://www.youtube.com/watch?v=j19RbT8lWqc.

24
comunicação junto a estudantes do ensino médio de uma escola pública
no estado de São Paulo (Brasil), os quais conheceram as distintas
estratégias discursivas utilizadas por algumas revistas dirigidas aos
adolescentes para representar o corpo feminino. Desta maneira, se
propiciou uma análise conotativa-denotativa e um debate entre os
estudantes sobre a desconstrução do ideal de beleza. A proposta permitiu
aos jovens comprovar a forma em que as revistas analisadas naturalizam
certos estereótipos, especialmente os relacionados com fatores e valores
estéticos que legitimam uma cultura de consumo que afeta a muitos
adolescentes.
Por outra parte, outro trabalho desenvolvido no âmbito educativo é
o de Tamara Brandão Guaraldo, que descreve um projeto de poesia e
leitura que se aplicou nas escolas municipais da cidade de Dois Córregos
do estado de São Paulo, Brasil. A aprendizagem buscou incentivar a
prática da leitura, a poesia e a mediação como um poderoso meio de
educação cidadã. O trabalho se fundamentou em entrevistas com
professores e alunos participantes e na observação do Festival
Internacional de Poesia de Dois Córregos, Brasil.
Por sua proximidade com a comunidade e suas problemáticas, as
rádios livres ou comunitárias são excelentes vias para o fomento da
transformação social e empoderamento cidadão. Javier García García
apresenta uma análise e uma sistematização sobre as rádios comunitárias
(que pertencem aos hospitais e centros de saúde) na Comunidade de
Madrid, Espanha, que incluem como temática as enfermidades mentais,
seja de maneira geral, ou bem de maneira específica com programas
especializados. A participação destas pessoas no processo de edição e
emissão dos conteúdos foi um fator fundamental. O autor conclui que
estas rádios comunitárias se tornaram uma ferramenta terapêutica e
contribuem para transformar os estigmas que rodeiam estas enfermidades.
Seção 2. Comunicação, redes digitais e sociedade
civil
A Internet e as redes sociais abriram possibilidades para a
transformação social e o ativismo. Nesses espaços estão sendo criados
projetos, são geradas ideias e inclusive se desenvolvem ações de protesto
que vão além do espaço virtual. No entanto, este otimismo se reduz
quando observamos que muitas regiões do planeta ainda não conseguiram
usufruir de bens como a eletricidade ou a água potável. Além disso,
também não podemos negar as novas formas de controle e espionagem
que estão sendo desenvolvidas nos espaços virtuais, onde os dados
pessoais são compartilhados por empresas e serviços de inteligência.

Comunicación, conflictos y cambio social
25
Sobre este aspecto tecnológico se apresentam dois capítulos na
seção «Comunicação, redes digitais e sociedade civil». O primeiro é de
autoria de Vânia Tajra, quem analisa o desenvolvimento do marco
regulatório da Internet no Brasil. A autora afirma que o Brasil, neste tema,
rompeu paradigmas ao incentivar a participação popular através de uma
rede online de ativistas para a construção do marco regulatório da Internet
no país. Também reflete sobre as motivações populares e a importância da
participação cidadã na construção de uma sociedade democrática. O
capítulo apresenta os princípios, as garantias, os direitos e as obrigações
dos usuários e os provedores de Internet no país.
No ano de 2011, no contexto mundial, se desenvolveram diversas
mobilizações sociais apoiadas pelas redes digitais. Sobre esse tema,
Francisco Sierra, Alice Poma e Tommaso Gravante realizam uma análise
da apropriação das novas tecnologias da informação em três experiências
diferentes: a Acampada de Sevilha do Movimento 15M, o conflito pela
defesa do rio Grande (Málaga, Espanha) e a recuperação do vale de Riaño
(León, Espanha). Os autores concluem que o conceito de apropriação é
um processo dinâmico e um ato no qual há inovação de práticas,
significados e, inclusive, ferramentas. Defendem que as novas formas de
comunicação que se desenvolveram nestas experiências colocam o sujeito
social no centro desse debate.
Seção 3. Jornalismo, conflitos e discursos de paz
A crise de legitimidade do jornalismo convencional é um aspecto
evidente em muitos países onde os cidadãos e cidadãs criticam a
manipulação de seus discursos e os interesses econômicos e políticos que
podem estar por trás de cada notícia. A reivindicação de uma mudança nas
práticas do jornalismo é um dos aspectos centrais da terceira seção
denominada «Jornalismo, conflitos e discursos de paz», composta por oito
capítulos.
Inicia esta seção Álex Iván Arévalo Salinas com um artigo que
discute amplamente a importância dos discursos de paz para a
reconciliação de sociedades divididas. O texto de Arévalo Salinas se centra
nas relações entre Chile, Peru e Bolívia, que foram marcadas pela Guerra
do Pacífico (1879-1883). Como uma forma de modificar as dinâmicas de
confrontação, nesse texto são propostas alternativas com o objetivo de
difundir discursos de paz no âmbito educativo.
Por outra parte, Francisco Machado Filho e Maria Cristina Gobbi
reflexionam sobre as transformações que afetam os meios de
comunicação a partir de uma análise da história da televisão e seus efeitos
nas sociedades. Ao mesmo tempo, no cenário contemporâneo, reafirmam
a importância da Internet e detalham as mudanças que os

26
usuários/espectadores experimentaram na última década. Nesse sentido,
destacam que já não são meros receptores, mas também produtos de
conteúdos. O capítulo também aborda a televisão brasileira e sua relação
com a transformação nos hábitos de consumo de seus cidadãos.
A influência social dos meios de comunicação vem sendo um tema
trabalhado em distintas teorias e abordagens empíricas. Sobre esse debate,
Célia Retz Godoy dos Santos e Raquel Cabral analisam o papel que os
meios de comunicação assumem na produção da sensação de segurança
na população, centrando sua análise nos habitantes da cidade de Bauru,
estado de São Paulo, Brasil. Este texto apresenta os resultados de uma
pesquisa de opinião realizada em 2013 pelo Núcleo de Opinião da
Universidade Estadual Paulista (Unesp) em parceria com o Instituto de
São Paulo contra a Violência (organização da sociedade civil de interesse
público).
Os conflitos na Colômbia são o objeto de análise de três capítulos
deste livro. Priscyll Anctil Avoine e José Fabián Bolívar Durán analisam a
posição dos jornais El Tiempo e El Espectador diante do diálogo aberto na
La Habana no contexto dos estudos da paz. Após revisar os editoriais de
ambos os meios sobre esta questão, entre novembro de 2012 e novembro
de 2014, os autores concluem que El Espectador reivindica de forma
reiterada a paz como direito, uma paz que se alcançará com o
cumprimento dos acordos e não somente com a sua firma. Diante desse
conceito dinâmico e amplo de paz, muito semelhante ao de paz positiva
de Galtung, El Tiempo a concebe mais como meta, como um conceito
estático. Os autores concluem também que a concepção de justiça deve
estar mais associada à agenda de paz.
Mediante consulta, Omar Gerardo Martínez Roa e Pedro Nel
Burgos Hernández realizam uma oficina e uma pesquisa de opinião online
sobre as práticas profissionais de 54 jornalistas e comunicadores de
organizações sociais do estado de Nariño, Colômbia. Os resultados
comprovaram a forte presença de um modelo de informação baseado na
lógica de mercado e de políticas editoriais que favorecem um discurso
dominado pelas vozes oficiais do governo nacional e dos grupos
econômicos do país. Além disso, a insuficiente formação dos jornalistas
sobre o conflito armado e a paz impede uma cobertura ampla e profunda
sobre os problemas estruturais ou as experiências de construção de paz
em Nariño. Diante desta situação, é necessária a consolidação de agendas
informativas locais que respondam às demandas dos cidadãos.
Sobre a temática educativa e sua relação com os meios de
comunicação, César Augusto Rocha, Yulieth Aldana Orozco y Luis Carlos
Rodríguez Páez discutem a gestão dos conflitos escolares mediante a
construção de processos comunicativos na rádio escolar. Este capítulo

Comunicación, conflictos y cambio social
27
trabalha temas como a comunicação e sua relação com os conflitos, a
pesquisa-ação participativa e o papel da rádio escolar para a convivência.
Juarez Tadeu de Paula Xavier e Patricia Alves de Matos Xavier
analisam o efeito empoderador da comunicação e do jornalismo ativista.
Os autores apresentam o projeto social «Escola de notícias», que se
desenvolve desde 2011 no bairro Campo Limpo, zona sul da cidade de
São Paulo, Brasil. O objetivo deste projeto é capacitar a comunidade,
especialmente os jovens, em conhecimentos jornalísticos, comunicativos e
de gestão para desenvolver projetos que fomentem uma educação para a
cidadania e permitam criar conexões alternativas de inclusão social.
Os dois últimos textos desta seção trabalham o tema do jornalismo
em zonas de conflitos, tanto em guerras como em regiões onde a
marginalização, a corrupção e o narcotráfico fragilizam a influência do
Estado. Silvia Chocarro Marcesse discute a violência que jornalistas
sofrem (assassinatos, agressões físicas e psíquicas, ameaças ou prisões
entre outras) no desenvolvimento do seu trabalho profissional,
especialmente quando suas notícias afetam os interesses de determinados
grupos políticos, governamentais ou criminais. O capítulo de Chocarro se
centra no trabalho que foi realizado pelos organismos internacionais como
a Organização Mundial das Nações Unidas para prevenir esta violência e
reduzir a impunidade.
Por último, María Gómez Amich descreve a função que assumem
os intérpretes em zonas de conflito e os fixers (frequentemente jornalistas
locais) ao facilitar aos correspondentes jornalísticos os dados necessários
para a redação de uma notícia em contextos bélicos, que inclui assistência
linguística, cultural e histórica. O texto da autora se desenvolve com base
em entrevistas que foram realizadas e conclui que os jornalistas, na hora
de contratar serviços linguísticos em uma região de conflito, buscam a um
indivíduo que não se limite apenas a traduzir as mensagens orais, mas que,
além disso, participe de maneira ativa oferecendo conhecimento sobre o
tema e situação.
Seção 4. Gênero e comunicação
A seção quatro deste libro se denomina «Gênero e comunicação» e
inclui dois artigos sobre a representação das mulheres imigrantes. O
primeiro, elaborado por María Martínez Lirola, analisa o tratamento da
imigração feminina nos principais diários espanhóis. A autora indica que
nestes textos as mulheres imigrantes têm escassa visibilidade midiática e,
quando adquirem notoriedade, as vinculam a problemas como a
prostituição ou a violência de gênero.
O segundo texto, também elaborado por María Martínez Lirola
junto a Laura Ibánez Castejón, relata uma experiência acadêmica em uma

28
disciplina de língua inglesa no curso de graduação em Filologia Inglesa,
onde se utilizam dois textos multimodais para desenvolver distintas
habilidades junto aos estudantes como um pensamento crítico e
conhecimentos que permitam detectar os preconceitos e estereótipos
associados aos países empobrecidos e seus habitantes, especialmente no
caso das mulheres africanas.
Seção 5. Publicidade, discursos institucionais e
cultura de paz
A última seção se denomina «Publicidade, discursos institucionais e
cultura de paz» e está composta por três trabalhos.
As ações de comunicação e lobby das diásporas dos povos saharaui e
somalis para conseguir reconhecimentos de seus territórios como Estados
por parte da comunidade internacional é o objeto de estudo que discute
María Verónica Barzola nesse texto. A autora conclui que enquanto a
diáspora somali se apoia fundamentalmente no lobby para conseguir seus
objetivos, a saharaui se aproxima mais à mobilização de grupos de pressão
e recorre principalmente a ações de sensibilização e incidência sobre
direitos humanos e autodeterminação. Segundo Barzola, para Estados
emergentes nos quais o poderio militar não constitui uma opção válida, os
recursos comunicacionais do soft power são uma alternativa para conseguir
reconhecimento internacional.
Já partindo de um ponto de vista teórico, Hermes Ulises Pietro
Mora analisa as oportunidades e limitações no uso da propaganda
governamental para a transmissão das «culturas de paz». Entre as
limitações elencadas, o autor indica três grandes blocos: a dificuldade para
determinar se este tipo de anúncios são esforços de propaganda
governamental ou, pelo contrário, meras estratégias de autopromoção
institucional; as críticas às mensagens transmitidas, construídas com
rotinas próprias da publicidade comercial; e as objeções à propaganda
governamental como modelo comunicativo, de caráter vertical e sem
espaço para que a cidadania participe em sua elaboração. Por isso, para
que a propaganda governamental possa servir como ferramenta para a
construção de culturas de paz, é necessário utilizar um novo modelo
comunicativo baseado na participação e que se guie pelo princípio de
eficácia cultural, ou seja, voltado para a promoção de discursos educativos
e transformadores. Para poder atingir estes objetivos, segundo o autor,
resulta ser imprescindível eliminar distâncias entre governos e a cidadania.
Finaliza esta seção, o trabalho de Raquel Cabral, Angélica Parreira
Lemos Ruiz, Célia Retz Godoy dos Santos e Maria Eugênia Porém sobre a
comunicação intercultural e a cultura de paz. O texto discute a

Comunicación, conflictos y cambio social
29
importância do cinema como expressão artística, registro histórico e como
material educativo para a sensibilização. De maneira específica, as autoras
realizam uma análise de dois filmes baseados em momentos históricos
vividos por Estados Unidos e Japão no contexto da Segunda Guerra
Mundial, A conquista da honra (Bandera de nuestros padres ou Flags of our
Fathers, 2006) e Cartas de Iwo Jima (Letters from Iwo Jima, 2006), ambos
dirigidos por Clint Eastwood. Estes filmes mostram distintas visões e
interpretações culturais sobre os conflitos históricos e nos permitem
produzir inferências que apresentam propriedades educativas e
estratégicas para a sensibilização acerca da memória histórica.

30
Sección 1. Experiencias de comunicación
para el cambio social

Carmen Novas
31
Empoderarse en los medios para participar en el
cambio
Carmen Novas
Licenciada en Periodismo. Ha orientado su práctica profesional hacia la
comunicación para el cambio social. En la actualidad trabaja para la
Asociación Galega de Reporteiros Solidarios (Agareso), con la que tiene
experiencias en El Salvador o Marruecos, y para el Fondo Galego de
Cooperación e Solidariedade.
Correo electrónico: carmenovas@hotmail.com

Comunicación, conflictos y cambio social / Comunicação, conflitos e transformação social
32
Introducción
El mundo audiovisual está cada vez más presente en la vida
cotidiana de nuestras y nuestros jóvenes, tanto a través de los impactos
mediáticos que reciben como de las herramientas que utilizan para
comunicarse. Los talleres de radio y televisión impartidos por la
Asociación Galega de Reporteiros Solidarios (Agareso)14 se sirven de este
contexto para contribuir a la transformación social a través de una
educación en valores participativa y empoderadora.
La experiencia se implementa en escuelas e institutos de Galicia
(España) desde el curso 2011/201215 de la mano de la ONGD Asamblea
de Cooperación por la Paz (ACPP), a través de un proyecto de educación
para el desarrollo cofinanciado por el Gobierno autonómico. Esta
iniciativa más amplia se encuadrada en el movimiento «Escuelas sin
racismo, escuelas para la paz y el desarrollo»16, del que forman parte más
de 500 centros educativos de toda Europa y que ACPP promueve en
España.
El objetivo de los talleres educomunicativos es despertar una
conciencia crítica y solidaria en el alumnado sobre las causas de la pobreza
y la exclusión para que, a partir del conocimiento de las situaciones de
injusticia, se sientan capaces de movilizarse para participar en los procesos
de cambio. Al mismo tiempo, se busca contribuir a la construcción de una
ciudadanía global poniendo en valor la interculturalidad, la diversidad y la
igualdad, desde un enfoque de derechos y de género, trabajando en red
para impulsar alternativas.
La intervención se enmarca así en la quinta generación de la
educación para el desarrollo (ED), que pretende generar conciencia crítica
sobre la realidad mundial y facilitar herramientas para la participación y la
transformación social17 hacia un mundo más justo. Se fomenta, de este
modo, una solidaridad entendida como corresponsabilidad en la
promoción de los derechos humanos y de la inclusión. Aunque con
algunos elementos de los enfoques anteriores, la propuesta incorpora
tintes de la que ya ese está denominando educación para la transición
emancipadora, en la que destaca el papel de la comunidad. Al respecto,
Celorio (2014) señala lo siguiente: «Si se abre el debate y se profundiza en
14 http://www.agareso.org/.
15 En los primeros tres años, los talleres de radio se impartieron en el CEIP López
Ferreiro (Santiago de Compostela), CEIP Barouta (Ames), CEIP Ponte Sampaio
(Pontevedra) y CEIP Anexo A Lomba (Vilagarcía de Arousa); los talleres de televisión
se implementaron en el IES Antonio Fraguas (Santiago de Compostela) y en el IES
Torrente Ballester (Pontevedra).
16 http://www.escuelasinracismo.org/.
17 Definición de Gemma Celorio (Celorio y López de Munain, 2007).

Carmen Novas
33
sus aspectos, aparece otra visión que ni siquiera podemos llamar ya
educación para el desarrollo, sino educación para una transición
emancipadora» (Celorio, 2014).
Se trabaja además desde una perspectiva de comunicación para el
desarrollo, en la que se potencian las voces a menudo olvidadas para que
expresen su propia visión de las problemáticas y participen en la toma de
decisiones al respecto, con las personas en el centro. Existe pues un
proceso de apropiación donde la ciudadanía se incorpora a la construcción
de los mensajes empleando herramientas y habilidades comunicativas.
Marí (2010) plantea que «la apropiación implica recuperar el protagonismo
de la ciudadanía en el proceso comunicativo, incluyendo la elaboración de
contenidos y la gestión del propio medio de comunicación».
De este modo, se tiende a una horizontalidad donde emisor y
receptor ya no son compartimentos estancos. Tamarit (2012) nos señala
que «la comunicación participativa es aquella que proyecta, en su formato,
una igualdad de intervención de los mismos participantes, es decir, emisor
y receptor intercambian sus papeles».
Las y los jóvenes se convierten en prosumidores, pues no solo
consumen, sino que también producen. Y lo hacen a favor de la no
discriminación, la convivencia pacífica o el consumo responsable, entre
otras muchas cuestiones. Al respecto, Isla (2008) señala que «el
comportamiento del prosumidor resulta radicalmente opuesto a la
pasividad dirigida que, de acuerdo con Noam Chomsky, los medios
masivos convencionales promueven en sus audiencias». Por su parte,
García Ruiz, Ramírez García y Rodríguez Rosell (2014) añaden que «un
ciudadano prosumidor será poseedor de una serie de competencias que le
permitan llevar a cabo un conjunto de acciones, tanto como consumidor
de medios y recursos audiovisuales, como productor y creador de
mensajes y contenidos críticos, responsables y creativos»
1. Participación desde la base de la metodología
En cada uno de los talleres impartidos por Agareso se ofertan
quince plazas, para estudiantes de primaria en el radiofónico y de
secundaria en el televisivo, con un equilibrio entre chicas y chicos que se
contempla también cualitativamente a lo largo de toda la actividad.
Durante tres meses, el alumnado acude a las sesiones un día por semana,
normalmente en horario extraescolar. No obstante, también se han
llevado a cabo fructíferas experiencias incorporando la propuesta a las
clases de Educación para la Ciudadanía o Lingua Galega, donde se
desarrollan destrezas contempladas en las materias al tiempo que se
ejercitan competencias que debieran ser transversales a todo el currículum.

Comunicación, conflictos y cambio social / Comunicação, conflitos e transformação social
34
En las sesiones se capacita al alumnado en el campo audiovisual o
radiofónico para que puedan grabar un programa basado en valores con la
implicación de los colectivos locales. El temario previo aborda los géneros
periodísticos, el guion o el montaje, pero también pautas sobre lenguaje
inclusivo, el tratamiento informativo de colectivos en riesgo de exclusión
o el análisis del discurso mediático. Todo ello ilustrado con ejemplos de
temática social y solidaria, y complementado con ejercicios prácticos.
Se trabaja pues desde la doble perspectiva de recepción de impactos
a través de los medios y de producción de un proyecto en equipo, en
ambos sentidos procurando contribuir a la formación de una ciudadanía
con espíritu crítico y constructivo. De este modo, se dedica tiempo a la
reflexión, por ejemplo sobre las funciones de los medios de comunicación,
los contenidos que difunden y su influencia sobre nuestra visión de la
realidad. Entre las tareas realizadas se encuentra el análisis de un
informativo y debates a partir de anuncios, noticias de actualidad o
documentales grabados por Agareso en países del sur.
Las dinámicas de la globalización se introducen a través de
reflexiones sobre la financiación de los medios y los oligopolios que
dominan el panorama comunicativo, aspectos que se traducen en un
control de los contenidos donde nuevamente las metas sociales se
subordinan a los intereses político-económicos. Frente a esto, se ponen en
valor los medios comunitarios y alternativos, a la vez que se entrena a un
receptor activo, que pueda discernir entre los contenidos y hasta
identificar aquellos que están silenciados, para luego ser capaz incluso de
generar y lanzar sus propios mensajes.
La metodología participativa que se utiliza para implicar al
alumnado en los procesos llega a su cénit al trabajar sobre el programa
final, donde las y los estudiantes intervienen en la toma de decisiones a lo
largo de las diferentes fases, pues se trata también de reforzar su
autoestima para fomentar así la participación social. Los proyectos no son
estandarizados, sino que se tiene en cuenta el contexto local, aunque desde
un enfoque global e interdisciplinar. De este modo, es preciso analizar
previamente el entorno y sus necesidades, no solo dentro del centro
educativo, sino también más allá de sus paredes.
Es así como en unos institutos surgen reportajes televisivos18 sobre
la cultura árabe y la china o sobre la diversidad de orientación sexual,
mientras que en otros se opta por la etnia gitana y la discapacidad o por
visibilizar el comercio justo y el mercadillo solidario del barrio, entre otros
18 Fraguando a diversidade 1, Torrente de valores y Fraguando a diversidade 2 son los
programas televisivos resultantes del proyecto. Disponibles en el canal de Agareso en
Youtube: http://www.youtube.com/user/agareso.

Carmen Novas
35
múltiples temas. También en los programas radiofónicos19 se graban desde
tertulias intergeneracionales sobre sostenibilidad hasta encuestas callejeras
alrededor de los derechos de la infancia, pasando por canciones y poemas
sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio, debates con compañeras y
compañeros de distintos orígenes, radioteatro, etc.
2. Construir alternativas con la comunidad
En el proceso se cuenta con la colaboración de alumnado,
profesorado, familias, vecindario, asociaciones, ONGD y negocios locales
que se dejan entrevistar por las y los estudiantes del taller, quienes ejercen
sus tareas delante y detrás de la cámara. A la vez que se potencian las
alianzas y sinergias con otros colectivos, la intervención se liga así a la
realidad cotidiana y a los proyectos sociales en marcha, sin dejar de insistir
en las interdependencias norte-sur.
A partir de la difusión de esos reportajes, la intervención
educomunicativa entroncaría con la metodología de aprendizaje-servicio,
que combina procesos de aprendizaje por parte del alumnado y de servicio
a la comunidad en proyectos donde los participantes aprenden al trabajar
en necesidades reales del entorno con la finalidad de mejorarlo. En este
sentido, Gabriel Kaplún señala que:
Una buena intervención en el campo de la educomunicación tiene
que ser capaz de articular todos estos aspectos: los medios pero
también la comunicación no mediada; la recepción crítica pero
también la producción creativa, el papel de los medios dentro de
los sistemas educativos y en relación con ellos, más allá de los
espacios formales; y el rol amplio de los medios como dispositivos
de educación presentes en esta sociedad (Mayugo, 2014).
Según Roser Batllé son frecuentes los proyectos de aprendizaje-
servicio que incorporan a los medios de comunicación con el objetivo de
«sensibilizar a la población a través de los medios, por ejemplo haciendo
entrevistas, programas de radio, de televisión, registrar vídeos, etc. para
difundir en el entorno un problema o una causa social».
Al tratarse de actividades tan experienciales, se hallan directamente
vinculadas además a lo vivencial y afectivo, sin perder de vista ni los
argumentos razonados ni que las metodologías activas deben tener un
componente lúdico para garantizar su efectividad. En este sentido, se
integran las nuevas tecnologías en propuestas orientadas a la acción, de
19 O faladoiro do Ferreiro, O desafío do Milenio, Ponte Sampaio coa Terra y Anexo nas ondas son
los programas radiofónicos resultantes del proyecto. Disponibles en el canal de
Agareso en Ivoox: http://www.ivoox.com/podcast-podcast-agareso-
radio_sq_f117238_1.html.

Comunicación, conflictos y cambio social / Comunicação, conflitos e transformação social
36
carácter innovador y creativo, que promueven destrezas de diálogo e
intercambio con las que luego se puede interactuar en procesos de
interlocución fuera del ámbito escolar.
Dada la importancia del contacto directo como herramienta de
sensibilización, se ha aprovechado el potencial educativo de los espacios
de convivencia multiculturales y diversos, también durante las sesiones en
el aula, donde se integra alumnado de diferentes países o etnias,
estudiantes con discapacidad, chicos y chicas. Respetar la identidad
cultural implica tener en cuenta la realidad del otro, poner por delante la
empatía y la cooperación para la resolución de conflictos en un entorno
plural. Estableciendo vínculos y compartiendo experiencias se genera un
aprendizaje basado en el descubrimiento y la riqueza de la diversidad. Al
tiempo que se toma la palabra a través de los medios, el contacto directo
con colectivos en riesgo de excusión estimula la visión crítica y el
compromiso con un desarrollo humano sostenible.
Todas estas dimensiones se potencian no solo a través de la
difusión que luego tiene la iniciativa a través de los propios medios locales,
sino también con el blog que se actualiza cada semana donde cualquiera
puede seguir y comentar los avances, y a su vez redifundirlos en las redes
sociales y otras webs. El resultado se edita en un DVD20 que se oferta
tanto a centros educativos como a organizaciones para que a su vez lo
empleen como material de sensibilización o incluso repliquen la
experiencia, ya que adaptándola a cada contexto puede contribuir al
objetivo compartido del cambio social21.
Bibliografía
Batlle, Roser (2010): «El aprendizaje-servicio une el éxito escolar con el
compromiso social de niños, niñas y jóvenes, de manera que éstos tengan
la oportunidad, por lo menos una vez en su proceso educativo, de actuar
como ciudadanos», Portal Educaweb, 15 de noviembre, Disponible en:
20 Los materiales generados en los talleres se difunden de forma gratuita, bajo licencias
libres y con la correspondiente cesión de derechos de imagen por parte de las familias
de las y los menores.
21 El programa Fraguando a diversidade 1 fue finalista en cuatro categorías de los premios
Olloboi 2014 que organiza la Asociación Marearte. El proyecto en el que se incluía el
audiovisual Torrente de Valores resultó galardonado con el V Premio Nacional de
Educación para el Desarrollo Vicente Ferrer, otorgado por la AECID y el Ministerio
de Educación. Fraguando a diversidade 2 obtuvo una mención especial en los Premios de
Alfabetización Audiovisual que concede el Instituto de la Cinematografía y de las
Artes Audiovisuales (ICAA), concretamente en la categoría de secundaria, y está
nominado a los premios OUFF Escola del Festival de Cine Internacional de Ourense.

Carmen Novas
37
http://www.educaweb.com/noticia/2010/11/15/entrevista-roser-batlle-
aprendizaje-servicio-4469/ [fecha de consulta: 08-08-2014].
CELORIO, G. y LÓPEZ DE MUNAIN, A. (coords.) (2007): Diccionario de
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desarrollo y su puesta en práctica en los medios comunitarios», Razón y
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http://issuu.com/fundacioncd/docs/revista_documentacion6/48 [fecha
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http://www.usc.es/revistas/index.php/ricd/article/view/1981/1835
[fecha de consulta: 08-08-2014].

Comunicación, conflictos y cambio social / Comunicação, conflitos e transformação social
38
«¡Somos uno!». Jóvenes salvadoreños conectándose
con la cultura de paz en El Salvador
Amaral Palevi Gómez Arévalo
Doctor y máster en Estudios Internacionales en Paz, Conflictos y
Desarrollo por la Universitat Jaume I (Castellón, España). Licenciado en
Ciencias de la Educación por la Universidad de El Salvador. Gestor de
proyectos para el desarrollo con énfasis en trabajo comunitario, educativo
y escolar. Vinculado a la Organización Internacional Nueva Acrópolis.
Sus líneas de investigación son pedagogía para la paz, juventud y estudios
queer. Correo electrónico: amaral.palevi@gmail.com

Amaral Palevi Gómez Arévalo
39
Introducción
Los índices de violencia en El Salvador se han catalogado como
epidémicos desde el año 2008 como el «[…] síntoma más fehaciente de los
serios problemas de cohesión social que el país enfrenta» (PNUD, 2008:
252). Esta situación tiene una sensibilidad especial en jóvenes entre 15 a
24 años de edad, ya que ellos se convierten en el principal grupo
vulnerable para ser victimarios y víctimas de la violencia por medio de su
participación o las acciones de las maras, las cuales se pueden definir grosso
modo como pandillas y/o bandas de jóvenes que ejecutan diferentes
formas de violencia armada organizada. Muestra de tal fenómeno social
son las estadísticas de homicidios, que para el año 2009 reportaban 92.3
muertes por cada 100 000 habitantes entre 15 y 24 años de edad, dando
como resultado ocupar el primer lugar entre los 83 países del mundo que
fueron ordenados según la tasa de homicidios entre jóvenes (PNUD,
2009: 123). La Organización Mundial de la Salud (2014: 13) reporta para el
año 2011 un total de 4371 muertes en actos violentos. Para el año 2013, la
escalada de homicidios situó a El Salvador como una de las naciones más
violentas de la región, donde las muertes entre personas de 18 a 30 años
son sus víctimas más frecuentes (PNUD, 2013: 14).
En vista de tal situación, la Organización Internacional Nueva
Acrópolis (OINA), con su filial en El Salvador, siendo fiel a sus tres
principios fundacionales de fraternidad, conocimiento y, en especial, de
desarrollo22, ejecuta en el año 2012 el proyecto «Conéctate con la paz»23.
1. Construyendo cultura de paz con jóvenes y medios
audiovisuales: «Conéctate con la paz»
«Conéctate con la paz» es una propuesta educativa alternativa para
integrar y acercar a adolescentes y jóvenes de entre 15 y 24 años de
diferentes estratos sociales en procesos formativos y producción de
materiales audiovisuales (videos, locución de radio y televisión, entre
otros) como medios para el fortalecimiento de factores de protección y el
rescate de los valores que contribuyan a la prevención de la violencia y la
construcción de una cultura de paz en El Salvador.
El surgimiento de este proyecto estuvo asociado a la iniciativa
«Armando paz» de la Organización de Estados Americanos (OEA) en el
marco de su programa regional para Centroamérica de «Construcción de
22 «Desarrollar lo mejor del potencial humano, promoviendo la realización del ser
humano como individuo y su integración en la sociedad y en la naturaleza, como
elemento activo y consciente, para mejorar el mundo» (OINA, 2015).
23 Para mayor información, contactar a Msc. Rolando Aguirre:
rolandoaguirre@acropolis.org.sv.

Comunicación, conflictos y cambio social / Comunicação, conflitos e transformação social
40
una cultura de paz con los jóvenes centroamericanos a través del diálogo
social, el arte y los medios». Su objetivo principal fue promover entre los
jóvenes de la región la construcción de una cultura de paz que contribuya
a restringir la proliferación de la violencia pandillera que afecta y vincula a
muchos jóvenes en sus comunidades, a nivel nacional y regional. El
programa se desarrolló en El Salvador, Panamá, Guatemala y Nicaragua.
El proyecto «Conéctate con la paz» logra obtener un cofinanciamiento de
10 000 dólares para su ejecución por parte del Programa de Pequeñas
Donaciones de la OEA.
Los objetivos generales del proyecto consistieron en que los
jóvenes utilizaran la no violencia como método para la transformación de
conflictos concientizándolos de la urgente necesidad de una cultura de paz
en El Salvador, la utilización básica de herramientas audiovisuales como
edición de videos, utilización de redes sociales, locución de radio, entre los
más importantes para la promoción de la paz por medios audiovisuales
tan utilizados por la juventud en esta época como cámaras fotográficas,
cámara de video, cámara de celulares, tabletas y computadoras.
La población a la cual se dirigió el proyecto son adolescentes y
jóvenes de entre 15 y 24 años, con conocimientos básicos de ofimática,
con nivel de estudios entre educación básica a universitaria, de diversos
niveles socioeconómicos y que muestren iniciativa de liderazgo en sus
comunidades y/o instituciones de educación, con apertura hacia la
convivencia y disposición a la generación de cambios positivos en sus
comunidades. Su localización geográfica fue el municipio de Antiguo
Cuscatlán y sus alrededores.
Para el proceso de selección de participantes, se diseñó un método
de tres pasos: a) Presentación del proyecto e invitación a inscribirse en él,
b) Test psicográfico de evaluación y c) Entrevista personal. La promoción
del proyecto se ejecutó de manera presencial compuesta por
aproximadamente 800 jóvenes de centros educativos públicos y privados,
y de forma virtual con publicaciones en la página web y la cuenta de
Facebook de la OINA El Salvador. En el segundo y tercer paso del
proceso de selección participaron 300 jóvenes, de los cuales 50 fueron
seleccionados respetando una equidad de género y un componente
generacional en la composición del grupo, sin importar su procedencia
socioeconómica. Para los participantes menores de 18 años, se contó con
la aprobación de los padres para su participación.
Para que los jóvenes participantes del proyecto en conjunto
reflexionasen y construyesen audiovisuales creativos y alternativos que
promovieran una cultura para la paz con uno mismo, con los demás y con
la naturaleza, el proyecto ejecutó tres componentes principales:

Amaral Palevi Gómez Arévalo
41
a) Taller interactivo «Conéctate con la paz». Es un método de
enseñanza/aprendizaje fundamentado en la propuesta de Filosofía a la
Manera Clásica que promueve Nueva Acrópolis24, integrando un
componente lúdico-tecnológico para trabajar con los jóvenes. Tuvo
una duración de 16 semanas, desarrollando una clase teórica y técnica
por semana. Las sesiones tuvieron una duración promedio de tres
horas cada una. El plan didáctico desarrollado se resume en la tabla 1.
Tabla 1. Plan didáctico taller interactivo «conéctate con la Paz»
Módulo
Eje de
trabajo
Temario desarrollado
Paz con
uno/a
mismo/a
Conéctate
contigo
1
-
Valores y principios atemporales
como base fundamental para la paz
2- Constitución del ser humano
3- El camino del héroe
4- Liderazgo personal
Paz con los
demás
Con
éctate
con los
otros y
revolucióna
tu mundo
1
-
Cambiando p
aradigmas y prejuicios
2- Transformación de conflictos
3- Fundamentos para una cultura de
paz
4- Tolerancia/convivencia/respeto
5- ¿Por qué es importante la formación
en valores?
Desarrollar
una cultura
para la paz y
cambiar la
historia
Conéctate
con tu
historia y
se parte de
ella
1
-
Importa
ncia del r
ol del joven en la
sociedad
2- Liderazgo en las sociedades
contemporáneas
3- Violencias estructurales
4- Nuevas formas de convivencia
social en El Salvador
5- ¡La decisión es tuya!
Para una mejor compresión de los contenidos se tuvo en cuenta en las
acciones didácticas y técnicas del proceso de enseñanza-aprendizaje la
adecuación curricular acorde a las categorías de generación, género y
geografía de los y las participantes.
Los conceptos desarrollados en las aulas fueron: cultura de paz, paz
positiva, paz negativa, no violencia, paz interna, paz social, violencia
directa y violencia simbólica. Para conocer más sobre estos conceptos
24 Para conocer más sobre esta propuesta de Filosofía a la Manera Clásica:
https://www.acropolis.org/es/escuela-de-filosofia.

Comunicación, conflictos y cambio social / Comunicação, conflitos e transformação social
42
se recomienda la lectura de Johan Galtung (1998) y de Vicenç Fisas
(2006).
Existió un proceso de integración colectiva como: idas al cine, cine
fórums, almuerzos, juegos de fútbol rápido, fiestas, entre otras
actividades. Todo ello no fue planificado en el proyecto inicial, sino
que fue un proceso espontáneo surgido de los jóvenes dándosele un
acompañamiento para reforzar las actividades contempladas que se
estaban desarrollando. Cabe destacar que existieron inasistencias de
los participantes a las jornadas educativas por actividades escolares
y/o familiares.
b) Taller de audiovisuales. Durante el desarrollo de los módulos
educativos anteriores, se produjeron una variedad de videos cortos
que abarcaron los diferentes conceptos de cultura de paz
desarrollados en el temario anterior. Los y las participantes
consideraron que se capacitaron en las siguientes áreas técnicas y
adquirieron algunas habilidades:
a. Potenciado la creatividad.
b. Aprendizaje acerca de planos y ángulos para la realización
de vídeos.
c. Técnicas básicas para la grabación de vídeos.
d. Conocimientos básicos sobre la edición de vídeos.
e. Utilización de diferentes medios técnicos (cámaras de
video, fotográfica, edición de videos por computadora) y
redes sociales para difundir mensajes de paz.
La creación de materiales audiovisuales fue un proceso creativo
individual y colectivo de los participantes, ellos y ellas condujeron,
crearon, desarrollaron sus ideas enmarcadas en las propuestas
planificadas por el proyecto para fomentar la reflexión filosófica con
el uso de las nuevas tecnologías. Un ejemplo de ello es el video
Etiquetas25 desarrollado en el tema «Cambiando paradigmas y
prejuicios» del segundo módulo «Paz con los demás».
25 Ver http://www.youtube.com/watch?v=j19RbT8lWqc.

Amaral Palevi Gómez Arévalo
43
Cuadro 1. Material audiovisual «Etiquetas»
La difusión de materiales audiovisuales se dio por medio de redes
sociales como Facebook, Twitter y Youtube26 desde las cuentas de los
y las participantes, las organizaciones aliadas, los canales de Nueva
Acrópolis y sus miembros/as. Se han obtenido 9701 visualizaciones
de videos hasta noviembre/2014 y 2671 likes al post más gustado.
c) Campamento ecológico. Estuvo orientado a sensibilizar a los y las
participantes y fortalecer sus competencias (conocimientos,
habilidades y actitudes) sobre la necesidad de la construcción de una
cultura de paz que tenga como base la armonía del ser humano con la
naturaleza, desde la perspectiva de la ecología profunda27 y el
26Para ver otros materiales audiovisuales acceder a:
https://www.facebook.com/ConectateConLaPaz?ref=ts&fref=ts y
http://www.youtube.com/user/OINASA/videos?shelf_id=0&view=0&sort=dd.
27 Ecología profunda es um proceso de reconocimiento de que los seres humanos no
somos dueños de la Naturaleza, lo cual implica realizar un cambio de paradigma: del
antropocéntrico al ecocéntrico. La Ecología profunda está basada en la experiencia
profundamente espiritual de que la naturaleza e el individuo son UNO.

Comunicación, conflictos y cambio social / Comunicação, conflitos e transformação social
44
concepto de Paz Gaia28. El campamento tuvo una duración de dos
días, en los cuales los participantes experimentaron un reencuentro
con la naturaleza, además de la producción de videos, donde lograron
comprender y percibir que toda la naturaleza está viva y, por ende,
merece respeto, conservación y no daño.
La ejecución general del proyecto se realizó desde un enfoque
vivencial con énfasis especial en el desarrollo de la autoestima, el liderazgo
juvenil y la paz interior en el grupo de jóvenes participantes, lo cual
promovió procesos de transformación personal que permitieron que los
jóvenes reconocieran su alta capacidad para construir y promover una
cultura de paz desde sus perspectivas, intereses, necesidades y
problemáticas de generación, de género y de su propio contexto
geográfico.
El nivel de satisfacción de los participantes fue excelente, de
acuerdo a los criterios de evaluación propuestos del proyecto de
cobertura, pertinencia, eficacia y eficiencia. Lo anterior quedo
ejemplificado en las palabras del discurso de cierre de los participantes, al
expresar: Si ustedes tuviesen la capacidad de ver con sus ojos, no solo
nuestros rostros, sino nuestros corazones y nuestra conciencia,
descubrirían que este curso ha cambiado nuestras vidas, que hemos
vivido, y en lo personal, conocido la felicidad pura. Hemos
compartido y nos hemos relacionado con muchas personas que
han cambiado nuestra forma de pensar, nuestra forma de vivir,
nuestra forma de ser (Mata y Díaz, 2012).
Como reflexiones finales del proyecto consideramos las siguientes:
a) reafirmamos, los jóvenes deben de ser tratados como aliados en la
transformación de los problemas que les afectan; b) la colaboración
voluntaria de miembros de Nueva Acrópolis que donaron 1363 horas de
trabajo en la conformación del staff de atención del proyecto fue un factor
decisivo para el éxito alcanzado; c) la creación de una comunidad afectiva
positiva, representada en el grito creado por los jóvenes «¿Cuántos
somos?: ¡Somos uno!», permitió la ejecución óptima de las actividades
programadas en el proyecto; y d) existe una necesidad urgente de atender
las necesidades e intereses de los jóvenes desde planteamientos
alternativos de educación y formación, lo cual permite un mejor
28 La concepción de «paz gaia» reconoce como un organismo vivo a todo el planeta,
por eso los actos de depredación, contaminación y modificación del sistema
bioambiental se consideran un tipo de violencia, por eso es necesario establecer
procesos de paz entre los seres humanos y el sistema bioambiental.

Amaral Palevi Gómez Arévalo
45
aprendizaje y participación de los jóvenes en la creación de propuesta de
transformación de la cultura de violencia actual en una de cultura para la
paz.
2. Perspectivas para el futuro
Tras esta primera experiencia de trabajo, OINA El Salvador ha
continuado desarrollando esta actividad hasta la fecha (2015), logrando
capacitar en cultura de paz y medios audiovisuales a 169 jóvenes y
producir 102 materiales audiovisuales publicados en diferentes redes
sociales. Los desafíos de esta iniciativa se encuentran en la consolidación
de fuentes de cofinanciamiento para adquisición de equipo técnico y
contratación a tiempo completo de equipos multidisciplinarios, hasta
ahora voluntarios, para desarrollar el proyecto en y fuera del área
metropolitana de San Salvador, tratando de cubrir los 262 municipios de
El Salvador. Una ampliación permitirá promover cambios individuales y
colectivos de jóvenes que contribuyan a la construcción de un nuevo y
mejor El Salvador por medio del fomento de una cultura de paz
constante.
Bibliografía
FISAS, V. (2006): Cultura de paz y gestión de conflitos, Icaria, Barcelona.
GALTUNG, J. (1998): Tras la violencia, 3R: reconstrucción, reconciliación,
resolución. Afrontando los efectos visibles e invisibles de la guerra y la violencia,
Gernika, Gernika Gogoratuz.
MATA, O. y DÍAZ, L. (2012): Nueva Acrópolis-Conéctate con la Paz [Discurso],
San Salvador, S/E.
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Anuario 2015, Madrid, Nueva Acrópolis.
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (2014): Global status reporto
violence prevention, Luxembourg, WHO.
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD)
(2013): Informe sobre Desarrollo Humano El Salvador 2013: Imaginar un nuevo
país. Hacerlo posible: Diagnóstico y propuesta, San Salvador, Impresos Múltiples.
— (2009): Informe sobre Desarrollo Humano para América Central 2009-2010:
Abrir espacios a la seguridad ciudadana y el desarrollo humano, Bogotá, D’vinni.
— (2008): Informe sobre Desarrollo Humano El Salvador 2007-2008: el empleo en
uno de los pueblos más trabajadores del mundo, San Salvador, PNUD.

Comunicación, conflictos y cambio social / Comunicação, conflitos e transformação social
46
A representação do corpo feminino na mídia
adolescente: uma experiência voltada à leitura crítica
dos meios de comunicação
Roseane Andrelo
Doutora em Educação Escolar; docente do curso de relações públicas e
de pós-graduação em comunicação da Universidade Estadual Paulista
(Unesp), Brasil; mestre em Comunicação Midiática e graduada em
jornalismo pela Unesp. Contato: roseane.andrelo@faac.unesp.br
Lígia Beatriz Carvalho de Almeida
Doutora em Educação; docente do curso de comunicação com linha de
formação em Educomunicação da Universidade Federal de Campina
Grande, Brasil; mestre em Comunicação Midiática pela Unesp; bacharel
em Rádio e TV pela Universidade de São Paulo (USP) e Pedagoga pela
Universidade do Sagrado Coração (USC). Contato: ligiabia@gmail.com

Roseane Andrelo, Lígia Beatriz Carvalho de Almeida
47
Introdução
Os meios de comunicação têm um papel central na sociedade. De
um lado, as mídias são importantes meios pelos quais as pessoas
aprendem conteúdos e valores, exercendo o papel de mediadores entre o
público e o que acontece na sociedade. De outro, há que se considerar o
fato de as mídias não refletirem a realidade, mas a representarem, o que
invalida a noção de transparência.
Entre as temáticas presentes na agenda midiática estão as
relacionadas à forma como a mídia retrata a imagem da mulher, alvo
constante de atos violentos, incluindo violência sexual, nas mais diversas
realidades. Sobretudo nas revistas voltadas ao público adolescente, foco
deste trabalho, há uma nítida representação do corpo como objeto de
consumo.
Ao considerar o papel dessas revistas na educação não-formal, é
importante preparar os jovens para a leitura crítica da mídia. A promoção
do letramento em mídia se configura como uma das necessidades básicas
para o trabalho e a sociabilidade e pode ser uma estratégia importante para
estabelecer laços mais estreitos entre a educação e o repertório cultural do
jovem.
O objetivo deste trabalho é descrever um relato de experiência com
ações de mídia-educação voltadas à leitura crítica de revistas, promovida
com adolescentes em escola do interior de São Paulo, Brasil.
1. A beleza vista pela mídia
Ao fazer a mediação entre a realidade concreta e o que conhecemos
dela e ao trabalhar efetivamente no campo simbólico, a mídia atua como
referência para a opinião pública. Discute-se política a partir dos fatos
divulgados, compram-se produtos de acordo com o que é veiculado como
moda e, muitas vezes, adotam-se atitudes pelo que é divulgado nos meios
de comunicação.
Isso não significa dar superpoderes às mídias e muito menos tratar
os receptores como uma única massa. As teorias da recepção já mostraram
que as pessoas enxergam e interpretam as informações recebidas de
acordo com suas próprias «lentes», sejam elas a idade, a escolaridade, o
local onde moram, as experiências vividas entre outros fatores.
Porém, há que se reconhecer que, além de serem grandes e
lucrativas indústrias, as mídias formam o mais expressivo sistema de
informação, representação, identidade e expressão. Isso significa que os
conteúdos produzidos e distribuídos por poucos acabam servindo de
referência para a opinião pública.

Comunicación, conflictos y cambio social / Comunicação, conflitos e transformação social
48
Entre esses conteúdos estão os relacionados à saúde. Porém, muitas
vezes, o discurso mercadológico promove uma simbiose entre beleza e
saúde, associando a beleza à felicidade e ao sucesso pessoal e profissional.
O problema é que a busca desenfreada pela estética corporal pode gerar
consequências, como anorexia e o consumo inconsequente de
medicamentos à base de anfetaminas. No Brasil, entre 2008 e 2012, o
número de cirurgias plásticas em adolescentes cresceu 141 %, segundo a
Sociedade Brasileira de Cirurgia Plástica (2013).
O Brasil é o terceiro maior consumidor de produtos e serviços de
beleza (Okamotto, 2010). Os interesses da indústria da mídia e da beleza
convergem para a geração de lucro. E, na interface delas, está a
publicidade, principal meio de sustentação dos veículos de comunicação
no Brasil.
No que diz respeito ao público, a publicidade desperta emoções,
incentivando-o a satisfazer seus desejos latentes com tanta energia que
estes se sentem impelidos a trabalhar para alcançar esses anseios
(Sant’anna, 1998).
Entre os meios de comunicação, as revistas têm maior durabilidade;
são compostas de um bom material, permitindo um fácil armazenamento
e têm grande identificação com os leitores, devido à segmentação. Tudo
isso permite uma melhor reprodução dos anúncios publicitários.
Embora os leitores tenham condições de receber as mensagens
midiáticas criticamente, a reação de muitas mulheres, principalmente das
adolescentes, é a de perseguir o padrão de beleza sugerido na publicidade,
o que leva à discussão proposta: de educar para o uso crítico e criativo das
mídias.
2. Educação para a mídia
Ao reconhecer o papel central que as mídias ocupam na sociedade,
é preciso formar as pessoas para o uso crítico e criativo das mensagens
divulgadas pelos meios de comunicação, seja pela linguagem informativa
ou publicitária.
Ao tornar o conteúdo midiático em educativo, há vários desafios a
ser superados, como a criação de material didático, a formação de
professores e a compreensão de que os meios de comunicação são
elementos constitutivos da cultura.
Buckingham (2003) faz um percurso da evolução dos paradigmas
em mídia-educação, sobretudo no panorama europeu, que começa, nos
anos 1930, com ações que visavam inocular as pessoas contra os efeitos
nocivos da mídia. Atualmente, sob a linha dos estudos culturais e
articulando-se às inovações tecnológicas, os educadores se preocupam em

Roseane Andrelo, Lígia Beatriz Carvalho de Almeida
49
preparar os estudantes para usar os benefícios que as mídias podem
oferecer.
Percebe-se, porém, que mesmo os paradigmas considerados
superados coexistem nas práticas docentes, demonstrando a dificuldade
no trato da temática. Como contribuição, tem-se os seguintes conceitos-
chave, propostos por estudos britânicos:
Quadro 1. Conceitos-chave em mídia-educação
Fonte: (Andrelo; Siqueira, 2013).
No que diz respeito ao conceito de «representação», utilizado na
experiência relatada, os estereótipos de gênero e racial ocupam papel
central nas discussões. A ideia de «representação» denomina as
proposições de sentido oferecidas pelas instituições de mídia,
questionando a forma como retrata determinados grupos, experiências e
ideias, tendo por base uma perspectiva ideológica ou valor específico que,
no caso da publicidade, é o despertar do desejo de consumo (Hall, 2005;
Masterman, 1989).
O pressuposto básico é que não se deve adotar a perspectiva da
existência de uma única realidade com a qual um texto de mídia possa ser
comparado, nem permitir que se naturalize uma verdade apregoada por ela
(Hall, 2005).
Nas atividades aqui discriminadas optou-se pela análise de texto,
por ser mais familiar para os educadores, realizada em três etapas:

Comunicación, conflictos y cambio social / Comunicação, conflitos e transformação social
50
a) Descrição (denotativa) – elencam-se os elementos que compõem o
texto analisado, o que leva à observação minuciosa de detalhes
contidos no material.
b) Significação (conotações e associações) – analisam-se isoladamente os
elementos que compõem o texto, fazendo correlações com o
contexto.
c) Julgamento (juízos de valor ou ideológicos) - verifica-se a associação
dos elementos textuais com qualidades identificadas como positivas,
constatando os apelos existentes.
Na mídia-educação, é importante reconhecer o conhecimento
prévio do estudante, para evitar o distanciamento entre docente e discente,
pois o prejulgamento quanto ao gosto midiático dos alunos irá apenas
impedir a interlocução (Buckingham, 2003).
2.1. Relato de experiência
A atividade relatada foi proposta ao constatar-se, por meio de uma
análise de capas de revistas femininas, que entre os diversos exemplares
estudados, nenhum havia trazido na capa uma modelo de qualquer raça
diferente da branca (Ferrarini, 2011). A comparação entre diversas capas
revela o sentido de produção em série adotado pelas editoras: o layout é
quase sempre o mesmo e os conteúdos e o padrão de beleza das mulheres
se assemelham.
Assim, com uma turma de estudantes de ambos os sexos do
segundo ano do ensino médio de uma escola pública, localizada na
periferia de Bauru, interior de São Paulo, foram estudadas várias capas de
revista. A atividade permitiu duas análises: da mídia em si e da
representação de corpo e beleza.
O roteiro de análise seguiu as três etapas: denotativa, conotativa e
de julgamento. Na primeira, os alunos descreveram, livremente, os
elementos contidos nas capas, tais como as chamadas de matérias; a foto
ou ilustração presente, indicando gestos, roupas, acessórios, características
físicas e o fundo, com as cores, iluminação.
Posteriormente, passou-se à análise conotativa, refletindo
isoladamente sobre cada elemento, fazendo correlações externas e
subjetivas com o contexto e relacionando as capas umas às outras. Por
fim, fez-se o julgamento, emitindo juízos de valor. Pode-se verificar a
existência de associações com qualidades reconhecidas socialmente como
positivas (natural, sexy, científica, transformadora, atrativa), constatando
os apelos existentes.
A seguir, são apresentadas duas capas de revista para exemplificar o
percurso analítico e, na sequência, a síntese da análise feita pelos alunos.

Roseane Andrelo, Lígia Beatriz Carvalho de Almeida
51
Figura 1: Edição 454 de julho e edição 453 de junho de 2011 da
Revista Nova
Fonte: site da Revista Nova (2013).
Denotação: mulheres altas, magras, olhos claros, cabelos bem
cuidados, sorrindo, com grande parte do corpo à mostra, vestindo blusas
cavadas, saias curtas e acessórios. Os temas abordados são:
comportamento, sexo, dieta, dicas de beleza e de moda, fórmulas para
conseguir o corpo ideal e a vida pessoal de artistas. As matérias divulgadas
prometem a fórmula do sucesso e da felicidade.
Conotação: A imagem de ambas está centralizada na capa,
ocupando o primeiro plano. Insinuam estar se despindo. A iluminação
recai sobre os seios, parcialmente à mostra. Parecem estar bem à vontade
e satisfeitas. Em ambos os casos, o corpo das duas está rodeado por
chamadas de matérias, mas é notório que aquelas escritas em tamanho
maior se refiram a sexo e corpo. Há coincidência no posicionamento das
chamadas para os mesmos assuntos em ambas as capas, o que demonstra
o aproveitamento de um modelo de diagramação, típico da economia de
trabalho em série.
Julgamento: as mulheres aparentam estar realizadas porque
alcançaram o perfil ideal de mulher, sendo profissionalmente bem
sucedidas, o que permite que usem roupas de grife. Têm um
relacionamento amoroso e sexual pleno, conquistaram e mantêm um

Comunicación, conflictos y cambio social / Comunicação, conflitos e transformação social
52
corpo perfeito de acordo com os padrões da moda. O padrão de corpo
divulgado corresponde ao da mulher europeia ou estadunidense.
A discussão caminhou para a reflexão sobre o que é ser belo e o
que é ter um corpo saudável. A professora inseriu informações sobre a
noção de belo na história, indicando como a mídia colabora para
disseminar essas representações, fato que se tornou evidente pela análise
desenvolvida, ao se expor claramente o conceito de produção capitalista
industrial utilizado nas editoras responsáveis pelos títulos em análise. Os
jovens compreenderam que os conceitos foram construídos pela
linguagem midiática, deixando de concebê-los como algo natural. Ao final
da atividade, muitas das jovens espontaneamente confessaram, não muito
satisfeitas, ter perdido grande parte do encantamento que as envolvia na
leitura das revistas.
Considerações finais
A centralidade que a mídia ocupa na sociedade e a não
transparência dos produtos midiáticos são dois argumentos que justificam
a necessidade de inserir a mídia-educação nos sistemas formais de ensino.
Não se trata de «inocular» anticorpos nos alunos a fim de torná-los imunes
ao que é divulgado pelos meios de comunicação, mas de formar leitores
críticos e criativos de jornais, revistas, sites, emissoras de rádio e de
televisão.
Além disso, ao trabalhar com o preceito de educação às mídias, é
possível trazer ao ambiente educativo, de forma atualizada, temas
transversais, como sexualidade, beleza, saúde e meio ambiente.
A experiência com atividade de educação às mídias, relatada de
forma resumida, permite várias reflexões. Destaca-se, aqui, o interesse
demonstrado pelos adolescentes em participar da análise do material e os
relatos espontâneos apresentados ao final, todos eles apontando mudanças
na forma de ler produtos com os quais estavam habituados.
Acredita-se que os temas saúde e beleza podem ser trabalhados de
forma educativa recorrendo à educação às mídias, permitindo elevar os
patamares de criticidade entre os jovens para que assumam primeiro um
compromisso com a sua própria saúde.
Referências
ANDRELO, R.; SIQUEIRA, A.B. (2013): Mídia na educação, Bauru,
Universidade do Sagrado Coração. Disponível em
http://www.usc.br/midiaeducacao/conceitos.html [acesso em: 16 ago.
2013].

Roseane Andrelo, Lígia Beatriz Carvalho de Almeida
53
BUCKINGHAM, D. (2003): Media education: literacy, learning and contemporary
culture, Cambridge, Polity Press.
FERRARINI, D.C.P. (2011): A imagem de mulher nas revistas Nova e
Gloss. Trabalho de Conclusão de Curso de Jornalismo (Graduação), Bauru,
Universidade Sagrado Coração.
HALL, S. (2005): «Encoding/Decoding», dins HALL, S. et al. (ed.) (2005):
Culture, Media, Language, Londres, Routledge.
MASTERMAN, L. (1989): Media Awareness Education: eighteen basic principle.
Center of Media Literacy. Disponível em http://www.medialit.org/reading-
room/media-awareness-education-eighteen-basic-principles [acesso em:
24 out. 2010].
OKAMOTTO, P. (2010): Apresentações. II Caderno de Tendências: higiene
pessoal, perfumaria e cosméticos, ano 2, n.2.
REVISTA NOVA (2013): Capas. Disponível em
http://www.nova.abril.com.br [acesso em: 21 abr. 2013].
SANT´ANNA, A. (1998): Propaganda: Teoria, Técnica e Prática, São Paulo,
Pioneira.
SOCIEDADE BRASILEIRA DE CIRURGIA PLÁSTICA. (2013): Dados estatísticos.
Disponível em http://www2.cirurgiaplastica.org.br/wp-
content/uploads/2012/11/sbcp_isaps.pdf [acesso em: 17 jul. 2013].

Comunicación, conflictos y cambio social / Comunicação, conflitos e transformação social
54
«Pela cultura da paz»: leitura e mediação da poesia
em Dois Córregos – SP/Brasil
Tamara de Souza Brandão Guaraldo
Doutora em Ciência da Informação e professora na Universidade
Estadual Paulista (Unesp), Brasil. Experiência docente e profissional nas
áreas de comunicação e relações públicas e pesquisa em mídia, mediação,
gestão da comunicação e comunicação mercadológica.
Contato: tamara@faac.unesp.br

Tamara de Souza Brandão Guaraldo
55
Introdução
Este texto relata a experiência de leitura e escrita de poesias
desenvolvidas nas escolas municipais de Dois Córregos, no estado de São
Paulo/Brasil, resultante de parceria com a Organização Não-
Governamental (ONG) Instituto Usina de Sonhos. Desse modo, tece
considerações a respeito da leitura como meio de construção do
conhecimento e discorre sobre a importância da mediação como processo
que aparece quando há necessidade de descrever uma ação que implica
uma transformação da situação. Nessa perspectiva, apresenta a localidade
de Dois Córregos e descreve o histórico, a missão e os objetivos do
Instituto Usina de Sonhos, que tem como lema: «Pela cultura da paz», e é
reconhecido pela United Nations Educational, Scientific and Cultural
Organization (Unesco) e registrado como entidade cultural sem fins
lucrativos.
De modo específico, apresenta um relato das ações do Instituto
Usina de Sonhos em parceria com a Secretaria Municipal de Educação de
Dois Córregos. Para tanto, foi realizada observação participante durante o
III Festival Internacional de Poesia de Dois Córregos29, e entrevistas com
professores que atuaram no projeto de poesia e leitura desenvolvido pelo
Instituto em parceria com a Educação municipal no ano de 2009. Foram
ouvidos o fundador do Instituto, a diretora de Educação e professores
envolvidos no projeto, que lecionam em escolas do município no Ensino
Fundamental, Médio e Educação de Jovens e Adultos (EJA). Todos os
depoimentos foram gravados e realizados a partir da técnica da entrevista
informal, pela própria autora. Como resultado da experiência, os
professores atuaram como mediadores na leitura e escrita, envolvendo os
alunos que buscaram em seu dia-a-dia os elementos para a criação poética.
1. Leitura e mediação: pela cultura da paz em Dois
Córregos
A leitura é constantemente relacionada com a questão do
aprendizado ao longo da vida, a capacidade de ler textos de natureza
variada, desenvolver conhecimento e participação ativa na sociedade. A
partir do Plano Nacional do Livro e da Leitura (PNLL) lançado pelo
Governo Federal do Brasil em 2006, a leitura passa a ser reconhecida
como política pública de Estado. A educação e cultura são critérios
29 Palestra «Poesia nas Escolas» proferida por Rosa Laura Garcia Calacina, diretora do
Departamento de Educação de Dois Córregos, em 28 de junho de 2009, às
10h30min., no Hotel Estância Santa Paula. Disponible en
http://www.usinadesonhos.org.br/3festival/escolas.htm

56
prioritários, capazes de definir o grau de desenvolvimento
socioeconômico de uma nação. No documento, a leitura é destacada
como «um componente do que chamamos cidadania e um componente
do que chamamos desenvolvimento» (Brasil, 2006: 5). Assim, a leitura é
assumida como um meio para que as pessoas desenvolvam seu potencial e
capacidade de expressão, construindo conhecimento – tanto individual
quanto coletivo.
Segundo o PNLL (Brasil, 2006), enquanto política pública para a
área da leitura é importante tomar como ponto de partida o conhecimento
das experiências na esfera municipal para promover a leitura, a cultura e
formar leitores. Barros (2006) reforça que a mediação deve partir de um
diagnóstico, propor uma leitura planejada com o conhecimento prévio do
conteúdo, para que seja possível contribuir para a transformação, com a
formação e desenvolvimento do leitor. A mediação, para a autora, precisa
ser uma ação interessada, e estabelecida através de políticas objetivas e
coerentes, porém flexíveis (Barros, 2006: 20).
Se a leitura, a fim de ser uma atividade planejada, necessita da
mediação para gerar conhecimento, em Dois Córregos, cidade localizada
na região central do estado de São Paulo/Brasil, situada a 225 km da
capital, que possui 22.937 habitantes, se destaca a parceria entre a
Secretaria de Educação do Município e a Organização Não-
Governamental Instituto Usina de Sonhos, fundada em 1995, pelo ex-
usineiro e empresário José Eduardo Mendes Camargo. A ideia inicial do
empresário era mudar o contexto da empresa que dirigia, e nesse
movimento, percebeu que também deveria envolver a comunidade. O
empresário afirma que no Usina de Sonhos: «A gente tem uma meta, que
a poesia melhore o interesse pela língua, e que possa harmonizar as
pessoas, além de tornar Dois Córregos uma referência poética com os
Festivais. O objetivo é mostrar o poder transformador da poesia. Eu
acredito na força da poesia»30. Assim, primeiramente iniciou um trabalho
em parceria com as escolas, com o objetivo de estimular a criação poética
pela cultura da paz em Dois Córregos, com os professores atuando como
mediadores de leitura e escrita da poesia. O Instituto Usina de Sonhos
compõe com os professores, um cardápio de leitura em que a poesia é
trabalhada de forma lúdica, como um brincar com as palavras. E nesse
jogo, são os leitores que surpreendem e fazem a poesia acontecer, como
conta a professora Andréia Calacina:
30 José Eduardo Mendes Camargo, fundador do Instituto Usina de Sonhos. Entrevista
realizada em 10 de dezembro de 2009, às 10hs, na sede do Instituto em Dois
Córregos, com duração de 1h30min., 2 fitas cassete.

Tamara de Souza Brandão Guaraldo
57
Encontramos vários talentos poéticos, pessoas que gostam,
admiram a poesia, sabem declamar muito bem. Foi uma surpresa,
eu trabalho numa escola de periferia no Jardim Paulista. E eu fiquei
surpresa porque tem muitos talentos. Eu acredito que a leitura
conduz a uma transformação da sociedade, pois por meio dela, os
alunos podem ter valores mais humanos. Pela poesia podemos
fazer com que se concretizem outros valores que estavam
perdidos31.
O objetivo do Instituto Usina de Sonhos é o trabalho com o lema
da cultura da paz, através da leitura e poesia aliadas à valorização da
cultura de Dois Córregos. Na cidade, após a municipalização de escolas da
rede estadual, em abril de 2009, mais de quatro mil alunos participam das
ações do instituto. A experiência nas escolas impulsionou a edição de um
pequeno livro, pela Secretaria de Educação, das poesias produzidas pelos
alunos. Como queria o educador Paulo Freire (2006), é fundamental fazer
os alunos escreverem seus próprios textos, desde o começo da
alfabetização para que na pós-alfabetização seja possível pensar até numa
pequena biblioteca com páginas escritas pelos educandos. Outras ações
desenvolvidas nas escolas pelo instituto com a mediação dos professores
foram o Varal de poesia (no qual são penduradas as poesias dos alunos);
Painéis; Cantinho da Poesia; Jardim de Leitura (os professores fazem
leitura nesse jardim, é o momento de fruição). Os painéis são trocados a
cada tema e existem em todas as escolas. No ano de 2009, foi realizado o
primeiro Pedágio Poético: um pedágio ecológico e de leitura, no qual os
alunos da Escola Benedito dos Santos Guerreiro distribuíram mudas de
árvores junto com poesias feitas em marcadores de livros. Também são
realizadas na cidade as feiras do livro, com visitação de todas as escolas,
com declamação de poesias. Essa iniciativa municipal serve para vender
livros a preços baixos para que cada aluno possa levar um livro para sua
casa. Anualmente o Instituto realiza um festival de poesia na cidade, no
qual expõe as atividades desenvolvidas ao longo do ano.
O Instituto Usina de Sonhos capacitou todos os professores da
rede de ensino utilizando técnicas diferenciadas para se utilizar a poesia no
cotidiano escolar. Para a Diretora do Departamento de Educação do
Município, Rosa Laura Garcia Calacina:
Nós estamos diante da importância das mediações: a família, a
escola, as características sócio-culturais, as condições particulares
de cada um. Nosso objetivo não é fazer poetas, mas despertar
habilidades para sentir a poesia. Precisamos contar com o
31 Andréia Calacina, professora. Entrevista realizada em 28 de junho de 2009, ao 12h,
com duração de 30min 1 fita cassete.

58
entusiasmo do professor, pois sem professor entusiasmado não se
faz alunos poetas e nem sequer que gostem de ler poesia, daquilo
que ouvem. O professor é a peça fundamental que existe em uma
equipe32.
A formação e apoio aos mediadores são considerados pelo PNLL
(Brasil, 2006) como estratégias de fomento à leitura de extrema
importância para o desenvolvimento de leitores e acesso ao saber. Mediar
a leitura é uma prática formadora, e adotar esse saber significa
compreender que mediar é criar possibilidades para a construção do
conhecimento. Portanto, o mediador deve ter certos saberes, que não são
«simplesmente transferidos». O ato de formar e ensinar «não é transferir
conhecimento, mas criar as possibilidades para a sua produção ou a sua
construção» (Freire, 1999: 25). Uma professora da sala de alfabetização de
adultos, Valéria Dias Gregolin Sarte, buscou, junto ao dia-a-dia dos
alunos, os elementos para compor as poesias: «Nós lemos juntos e
produzimos textos juntos, a partir de sentir o cotidiano, que é de
trabalhadores, com suas dificuldades, o cansaço que enfrentam, o sol, a
chuva e transformar isso em poesia, aliada a leitura e ao sonho de serem
plenamente alfabetizados»33. Vale destacar que a cidade de Dois Córregos
tem grande extensão territorial com 632.559 km e que a economia da
cidade é movida principalmente pela agricultura, que emprega
trabalhadores no cultivo da cana-de-açúcar e do café.
No caso dos alunos que ainda não sabem escrever, são feitas
poesias coletivas nas quais o professor é o mediador que atua como
escriba, como enfatiza a diretora Rosa Calacina: «O professor é escriba,
fazemos textos coletivos. Eles estão escrevendo, não? Mas eles estão
tentando. É a história da mediação: eles vão ouvir desde pequenos e
aprender a compor o seu gosto»5. Mais de quatro mil alunos participam
das ações do instituto e da secretaria de educação na cidade.
Assim, «[...] somos todos leitores, em maior ou menor medida. Até
mesmo leitores que não sabem ou não podem ler o alfabeto; leitores do
mundo, todos[...]» (Barros, 2006: 18). A professora Simone Segatim
sintetiza em suas palavras essa ideia:
32 Rosa Laura Garcia Calacina, diretora do Departamento de Educação de Dois
Córregos. Palestra realizada em 28 de junho de 2009, às 10h30, no Hotel Estância
Santa Paula, com duração de 01h03min.
33 Valéria Dias Gregolin Sarte, 42 anos, professora da Educação Infantil e EJA.
Entrevista realizada em 28 de junho de 2009, às 11h40min, com duração de 20min.

Tamara de Souza Brandão Guaraldo
59
Os alunos falam: ‘Eu não sei escrever’, mas eles têm vivência, a
cultura da cidade. Eu sou amante da leitura e o Projeto Entreversos
é trazer esse gosto da leitura, a troca de livros, exporem o que
entenderam do livro, uma reescrita do texto. O trabalho é
diferente, falar o que sentiram na leitura. Transformamos as lendas,
histórias de vida e da cidade em poesia. Você fomenta isso na
escola, o aluno quer escrever, ele não tem mais medo de levar para
o professor34.
Para Freire (2006), o fato de o aluno necessitar da ajuda do
educador não significa anulação da criatividade e da responsabilidade do
educando na construção de sua linguagem, mas algo inerente a uma
relação pedagógica. O que pode ser comprovado pelo depoimento da
aluna Ana Lúcia de Souza, estudante da Educação de Jovens e Adultos
(EJA): «Eu tive contato com o projeto através da escola, eu estava
estudando a 6ª Série e a professora nos incentivou a escrever uma poesia
sobre a Paz. Eu escrevi e os outros alunos da classe também participaram
e mostraram as poesias. A professora gostou da minha. Eu continuo
escrevendo e, de vez em quando, coloco algumas no caderno e, depois, eu
levo para a professora ver»35. Essa é a proposta que nos fez Freire (2006),
ao dizer que o educador deve caminhar com o educando da leitura do
mundo para a leitura da palavra, e que as palavras de um curso de
alfabetização devem vir do universo do grupo popular, exprimindo seus
anseios, reivindicações, sonhos... «palavras do Povo, grávidas de mundo».
Considerações
O Instituto Usina de Sonhos em Dois Córregos busca envolver os
alunos das escolas da cidade no desafio de ler, declamar poesias e compor
seus próprios versos. As ações com conteúdos especiais voltados à poesia
têm os professores como principais entusiastas do instituto, e que são
reconhecidos pela Secretaria Municipal de Educação como os
responsáveis pelas conquistas. Com Freire (2006), assumimos que o papel
do mediador consiste «em reconhecer que o conhecimento não é um dado
aí, algo imobilizado, concluído, terminado, a ser transferido por quem o
adquiriu a quem ainda não o possui», mas um processo em construção,
que convida os educandos a serem os sujeitos de sua experiência
educativa. No caso de Dois Córregos, ao compor poesias pela cultura da
34 Simone de Castro Segatim, professora. Entrevista realizada em 28 de junho de 2009,
ao 12h, com duração de 30min., 1 fita cassete.
35 Ana Lúcia de Souza, 35 anos, estudante do EJA. Entrevista realizada em 27 de
junho de 2009, às 19h30min., com duração de 10 min.

60
paz, o Instituto Usina de Sonhos dissemina a missão de inserir os alunos
da localidade desde a infância na linguagem poética, transformando
atitudes perante a vida e a sociedade, propagando valores de defesa da paz
e não violência.
Referências
BARROS, M. H. T. C. (2006): «O professor como mediador de leitura»,
dins BORTOLIN, S. I SILVA, R. J. (ed.) (2006): Leitura: mediação e mediador,
FA, São Paulo, pp. 133-138.
FREIRE, P. (2006): A importância do ato de ler: em três artigos que se completam,
Cortez, São Paulo.
FREIRE, P. (1999): Pedagogia da autonomia. Saberes necessários à prática educativa,
11 ed., Paz e Terra, São Paulo.
INSTITUTO USINA DE SONHOS (2006): Um pouco sobre nossa história,
Instituto Usina de Sonhos, Dois Córregos, disponível em:
http://www.usinadesonhos.org.br/?c=institucional, [Acesso em: 10 dic.
2008].
MINISTÉRIO DA CULTURA. MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO (2006): Plano
nacional do livro e da leitura, MEC, Brasília, 2006, disponível em:
www.pnll.gov.br, [Acesso em: 30 ene. 2009].

Javier García García
61
Comunicación contra el estigma: la experiencia de las
radios comunitarias en la Comunidad de Madrid en el
ámbito de la salud mental
Javier García García
Graduado en Derecho, Máster en Derechos Fundamentales y Experto en
Gestión de Organizaciones No Lucrativas. Integrante de la Asociación
Radio Almenara y de la Red de Medios Comunitarios.
Ha promovido numerosos proyectos de comunicación comunitaria en la
ciudad de Madrid y publicado distintos artículos sobre el tercer sector de
la comunicación. Correo electrónico: javier@radioalmenara.net

Comunicación, conflictos y cambio social / Comunicação, conflitos e transformação social
62
Introducción
Las personas diagnosticadas con enfermedades mentales han
sufrido una larga historia de marginación y recortes en sus derechos. En
las últimas décadas se han producido importantes avances en el campo de
la salud mental, tanto a nivel de políticas públicas como en la sociedad.
Una buena muestra de ello son los programas de radio realizados por
personas con enfermedad mental. Existen numerosas experiencias en
distintos países, destacando la pionera Radio La Colifata, surgida en 1991
en el Hospital Municipal José Tiburcio Borda de Buenos Aires (Bracuto,
2008), o Radio Nikosia, que se desarrolla en Radio Contrabanda de
Barcelona y también tiene una sección en el programa La ventana, de la
Cadena SER (Correa Urquiza, 2010).
En la actualidad existe una gran diversidad de propuestas, si bien
podemos englobarlas en 2 tipos:
- Las que se realizan dentro de las instalaciones de algunos
hospitales o centros de salud mental, ya sea a iniciativa del
propio centro o de un colectivo independiente
- Las que se realizan en las instalaciones de una radio existente,
siendo un programa más de la emisora.
Estas experiencias, en sus distintas modalidades, han mostrado
grandes resultados en la lucha contra el estigma y también como
herramienta terapéutica. En el presente artículo se analiza su desarrollo en
la Comunidad de Madrid.
1. La desmanicomialización
En la década de los 70 se producen importantes hitos como los
diversos movimientos antipsiquiátricos o proderechos de las personas con
enfermedad mental. A nivel europeo destaca el Movimiento de la
Psiquiatría Democrática, liderado por el psiquiatra italiano Franco
Basaglia, quien asumía su práctica médica como acción política (Cano,
2013: 107-124). Mientras, en América Latina se difunden obras como
Psicoterapia del oprimido, del argentino Alfredo Moffatt36.
Durante las décadas posteriores, en Europa se produce el paso
progresivo del modelo asistencial y custodial de los denominados
«manicomios» al tratamiento externalizado a través de centros de
rehabilitación psicosocial y el desarrollo de la salud mental comunitaria
(García y Meda, 2012: 309-322). En otras regiones, como América Latina,
36 Para más información: Blog Cooperanza (2013). Historia. Raíces. Un devenir
colecivo. Disponible en:
http://cooperanza.blogspot.com.es/2013/07/historia_11.html

Javier García García
63
los avances han sido mucho más reducidos. Por otra parte, como alertan
distintos autores, la lógica manicomial no desaparece únicamente con la
desaparición del manicomio, desmanicomializar implica desarmar
permanentemente la lógica clasificatoria y concebir modelos de
convivencia superadores del «canibalismo simbólico» (Cano, 2013: 107-
119).
2. Salud mental en la Comunidad de Madrid
En España el proceso de cambio se produce a partir de la Ley
General de Sanidad de 1986. Siendo en 1988 cuando se pone en marcha,
en Alcalá de Henares, el primer centro de rehabilitación psicosocial
(CRPS) de la Comunidad Madrid. Desde entonces poco a poco fueron
apareciendo mayor cantidad de centros y más especializados.
En la actualidad, la Comunidad de Madrid cuenta con recursos
residenciales (21 residencias, 57 pisos supervisados y 32 plazas en
pensiones), 24 centros de rehabilitación psicosocial, 31 centros de día, 21
centros de rehabilitación laboral y 38 equipos de apoyo social comunitario.
En total suman 6000 plazas, todas de carácter gratuito.
Por otra parte, durante los años 90 surgen numerosas asociaciones
de personas con enfermedad mental y sus familias. En la actualidad, según
los datos de la Unión Madrileña de Asociaciones de Personas pro Salud
Mental (www.umasam.org), existen al menos 18 asociaciones.
3. Las radios comunitarias en la Comunidad de
Madrid
Estas emisoras tienen sus antecedentes en las llamadas radios libres
que surgen a finales de los años 70 y tienen un importante desarrollo e
incidencia durante los años 80, especialmente en ciudades como Madrid y
su zona metropolitana (Pérez Martínez, 2012: 333-342).
Estos proyectos han contado con muchas dificultades para su
desarrollo; en un primer momento sufrían represión legal, luego pasaron a
ser toleradas e incluso algunos organismos públicos han destinado fondos
a algunos proyectos. El problema legal sigue sin estar resuelto: a pesar de
que la actual ley audiovisual las reconoce, el Gobierno impide que puedan
acceder a licencias (García, 2013).
Dentro de la experiencia madrileña podemos distinguir entre 3
modelos:
a) La radio reivindicativa. El protagonismo lo tienen los grupos
organizados, los movimientos sociales y políticos, siendo el modelo
predominante en los años 80. A raíz del 15M ha surgido una nueva

Comunicación, conflictos y cambio social / Comunicação, conflitos e transformação social
64
oleada de proyectos audiovisuales que tiene similitudes con este
modelo.
b) La radio abierta. Se configuran como espacios de libre acceso
donde cualquier persona puede realizar su propio programa de
radio (receptores de propuestas). A la reivindicación se le suma el
entretenimiento y la difusión cultural y un gran protagonismo de los
jóvenes del barrio. Este modelo predomina durante los 90.
c) La radio inclusiva. Integran aspectos de los modelos
anteriores a los que incorporan progresivamente nuevas prácticas y
proyectos que dan cabida a colectivos vulnerables y excluidos.
Además de receptoras son promotoras de proyectos.
En la actualidad, en la Comunidad de Madrid existen 15 emisoras,
la mayor parte emiten tanto a través de la frecuencia modulada como de
Internet y cuentan con una larga trayectoria (de 20 y 30 años), si bien
también han surgido nuevos proyectos como Ágora Sol Radio.
La Unión de Radios Libres y Comunitarias de Madrid (URCM) ha
sido un importante espacio de defensa e impulso de las radios
comunitarias, lo cual ha permitido el intercambio de experiencias y el
desarrollo de proyectos conjuntos. La radios más consolidadas han podido
desarrollar prácticas más innovadoras e inclusivas y contar con mayores
recursos económicos e incluso personal remunerado (de forma
permanente o puntual).
4. Experiencias de radio y salud mental en la
Comunidad de Madrid
En la Comunidad de Madrid es donde encontramos un mayor
desarrollo, en cuanto al número, de proyectos de radio realizados por
personas con problemas de salud mental. En la siguiente tabla se muestra
un listado actualizado.
Tabla 1. Proyectos de radio de personas con problemas de salud
mental en la Comunidad de Madrid
Barrio Emisora
comunitaria Programa Año
de
inicio
Realizado en
colaboración con
Distrito de
Puente de
Vallecas
Radio
Vallekas
Yo y los míos 1996
Asociación Lucha
por la Salud Mental
y Cambios Sociales
(Alusamen)
Municipio
de Getafe Radio Ritmo
Onda
Positiva 2001
Asociación de
Familiares de

Javier García García
65
Enfermos Mentales
(AFEM)
Frecuencia
Favorable 2014
Centro de
Rehabilitación
Psicosocial de
Getafe
Distrito de
Villaverde OMC
Ábrete
camino 2004
Centro de
Rehabilitación
Psicosocial Los
Cármenes
Mejor
imposible 2009
Centro de
Rehabilitación
Psicosocial de
Villaverde
Distrito de
Hortaleza Radio Enlace
El hueco
libre 2005
Centro de Día
Mensalud
Entalabarta 2008
Centro de
Rehabilitación
Psicosocial de
Barajas (Fundación
Manantial)
Abriendo
puertas 2008
Centro de
Rehabilitación
Psicosocial de
Hortaleza
(Fundación
Manantial)
Acuerdos con
cuerdos 2008
Asociación de
Familiares y Amigos
de Enfermos
Psíquicos (Afaep)
Nuestro
Micro 2013
Centro de
Rehabilitación
Psicosocial
(Fundación
Manantial)
Distrito de
Tetuán Radio
Almenara
Radio
Tarumba 2009
Asociación de
Familias y Enfermos
Mentales de
Moratalaz (Afaemo)
La
Luciérnaga 2010
Asociación de
Familiares de la
Enfermedad Mental
(Afaem 5)
Radio
Traginer@s 2010
Centro de Día de
Fuencarral

Comunicación, conflictos y cambio social / Comunicação, conflitos e transformação social
66
Municipio
de Leganés
ECO-
Leganés La hora de
la verdad 2009
ASAV. Asociación
Salud y Alternativa
de Vida
Rivas Radio
Cigüeña Pájaro Loco S/i
Centro de
Rehabilitación
Psicosocial de
Arganda, Fundación
Manantial
Municipio
de Parla
(se emite
desde el
propio
centro de
día)
Qué locura de
radio 2009 Centro de Día de
Parla, Fundación
Manantial
Fuente: elaboración propia a partir de García y Meda, 2012.
De los datos recabamos podemos destacar los siguientes aspectos:
a) Se han documentado 16 experiencias, de las cuales 15 se
desarrollan dentro de radios comunitarias y 1 dentro del propio
centro. Esto contrasta con las experiencias latinoamericanas (La
Colifata en Buenos Aires, Vilardevoz en Montevideo o Radio
Diferencia en Valparaíso), que han optado por desarrollar su
actividad desde el centro hospitalario, configurándose como una
actividad autónoma. Esta diferencia puede deberse a la mayor
implantación de los recursos de salud mental comunitaria en
España.
b) Las primeras experiencias se inician en los 90 a través de la
colaboración entre asociaciones, pero es a partir de 2008 cuando se
da un importante desarrollo pasando de 3 proyectos a los actuales
16. De estos, 6 se realizan en colaboración con asociaciones y 10
con centros públicos, que son los que muestran mayor aumento, ya
que se beneficiaron de mejoras en el Plan de Salud Mental que
facilitaban la realización de actividades externas al centro.
c) Las 7 radios comunitarias donde se realizan los programas
forman parte de la Unión de Radios Libres y Comunitarias de
Madrid (URCM). Mientras que las 6 asociaciones que desarrollan su
propio programa forman parte de la Unión Madrileña de
Asociaciones de Personas pro Salud Mental (UMASAM). Por parte
de los centros públicos, 5 de ellos son gestionados por la
Fundación Manantial.
d) La crisis económica, que ha supuesto una reducción de las
subvenciones que recibían tanto radios comunitarias como
asociaciones de salud mental, no parece haber afectado a estos

Javier García García
67
proyectos de radio, ya que su número ha aumentado, si bien ha sido
a través de la incorporación de nuevos centros públicos y no de
nuevas asociaciones.
4. Principales aportes de estas experiencias
Para profundizar en los beneficios de estas experiencias se han
realizado entrevistas y encuestas a profesionales de asociaciones (Afaemo
y Afaem 5) y profesionales de la Fundación Manantial, que muestran los
aportes tanto a nivel terapéutico como comunitario.
Al respecto, los encuestados destacan los siguientes aportes:
R1: Mejoran terapéuticamente con el solo hecho de tener un
espacio donde poder hablar y ser escuchados.
R2: Se sienten protagonistas de una actividad que en una gran parte
deciden ellos cómo va a desarrollarse. Es su producto. Los
profesionales tratan de intervenir poco. En esta actividad todos
nos igualamos [...] les devuelve una condición de persona valiosa e
igual que los demás [...] Les motiva en otras actividades saludables
para ellos (tanto en la emisión como en la preparación del
programa), comunicación con los otros, asistencia y puntualidad,
lectura, búsqueda de noticias, organización de la información,
habilidades para la comunicación.
R3: Hace que se vean capaces de dar sus propias opiniones y que
sean tan válidas como las de los demás. Favorece el abrirse al
exterior [...] [y] revertir el autoestigma de estas personas.
R4: Facilitar la vinculación de usuarios que hasta el momento no
habían demostrado gran interés en las actividades del centro y
tenían una asistencia irregular. Un programa de radio destinado al
exterior debe tener una disciplina y una seriedad que hace que la
asistencia de forma regular al centro sea imprescindible. Con esta
asistencia cotidiana se dan mayores oportunidades para las
relaciones interpersonales entre los participantes de la actividad y
posibilita el surgimiento de lazos socioafectivos.
Respecto a la sociedad y la lucha contra el estigma destacan:
R1: Es importante a nivel comunitario, ya que proporciona
información diferente del colectivo, que se salga de actitudes
prejuiciosas y estigmatizantes, dando un lugar de normalidad a los
problemas de salud mental
R2: La sociedad empieza a cambiar su percepción de las personas,
que dejan de ser locos peligrosos y/o tontitos y pasan a ser iguales:
unos más capaces que otros pero iguales.

Comunicación, conflictos y cambio social / Comunicação, conflitos e transformação social
68
R3: Es un claro ejemplo de lucha contra el estigma, se vierten
reivindicaciones, se publicitan las actuaciones de las asociaciones.
Nos escuchan otras personas con los mismos problemas, transmite
esperanza, superación y ganas de mejorar la situación personal.
Hace que la gente de la radio y otros colectivos conozcan cómo
son estas personas de primera mano.
R4: Favorece el conocimiento de la realidad que nos rodea y pensar
de una forma crítica acerca de la sociedad y de cómo esta trata y
mira al colectivo de personas con problemas de salud mental y de
cómo se puede cambiar esta perspectiva.
Conclusiones
Tras la revisión del tema analizado, podemos destacar algunos
elementos que explican la proliferación de estos proyectos:
- La existencia de referentes como La Colifata o Radio Nikosia
que, por su gran repercusión, han motivado tanto a radios como
a entidades del ámbito de la salud mental a promover sus
propios proyectos. Una vez iniciada la actividad y superadas las
barreras iniciales los proyectos se consolidan y permanecen en el
tiempo.
- La existencia de espacios de coordinación e intercambio tanto
de las radios comunitarias (URCM) como del movimiento
asociativo de salud mental, unido a la proliferación de centros y
recursos públicos de ámbito comunitario (frente al modelo
centralista y asistencialista).
- La emergencia de nuevos enfoques, teorías y estrategias de
intervención en el ámbito de la salud mental y su introducción a
través de una nueva generación de profesionales de la salud
mental que apuestan por relaciones más horizontales y
emancipadoras con los usuarios.
- Las radios comunitarias, en especial si han desarrollado un
modelo inclusivo, han demostrado ser un espacio idóneo para el
desarrollo de estas iniciativas, ya que cuentan tanto con interés
en promover estas propuestas como con las condiciones que los
facilitan (recursos de apoyo, experiencia).
Bibliografía
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fundador de Radio La Colifata», revista Suplemento, 22 de enero.
Disponible en

Javier García García
69
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CANO, A. (2013): «Algunos desafíos para la desmanicomialización en
Uruguay», en DE LEÓN, N. (ed.) (2013): Abrazos: Experiencias y narrativas
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CORREA URQUIZA, M. (2010): Nikosia: la rebelión de los saberes profanos (otras
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Disponible en http://hdl.handle.net/10803/8437 [fecha de consulta: 20
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GARCÍA, J. (2013): «Transformaciones en el Tercer Sector: el caso de las
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view/90 [fecha de consulta: 20 de octubre de 2014].
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madrileña (1976 – 1986)», en Navajas Zubeldía, C., Iturriaga Barco, D.
(eds.): Coetánea: III Congreso Internacional de Historia de Nuestro Tiempo.
Disponible en http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4052252
[fecha de consulta: 20 de octubre de 2014].

Comunicación, conflictos y cambio social / Comunicação, conflitos e transformação social
70
Sección 2: Comunicación, redes digitales
y sociedad civil

Vânia Tajra
71
Marco Civil da Internet do Brasil:
a legitimação de interesses de uma sociedade
Vânia Tajra
Jornalista pela Universidade Federal do Maranhão, Brasil; master
in Business Administration pela Florida Metropolitan University, USA;
doutoranda em Ciências da Comunicação pela Universidade do Minho,
Portugal; jornalista da Universidade Federal do Ceará; Brasil (UFC); e
docente da Universidade de Fortaleza e Faculdade Sete de Setembro
(FA7), Brasil. Contato: vaniatajra33@msn.com

Comunicación, conflictos y cambio social / Comunicação, conflitos e transformação social
72
Introdução
A Internet foi concebida em 1969, quando o Advanced Research
Projects Agency (ARPA – Agência de Projetos de Pesquisa Avançados),
uma organização do Departamento de Defesa norte-americano focada na
pesquisa de informações para o serviço militar, criou a Arpanet, rede
nacional de computadores. Seu objetivo seria garantir a comunicação
emergencial, caso os Estados Unidos fossem atacados por outro país,
especificamente a União Soviética.
Quando o lançamento do primeiro Sputnik em fins da década de
1950 assustou os centros de alta tecnologia estadunidenses, a
ARPA empreendeu inúmeras iniciativas ousadas, algumas das quais
mudaram a história da tecnologia e anunciaram a chegada da Era
da Informação em grande escala (Castells, 2005: 82).
O novo meio se expandiu para as academias, para as redes sociais e
em pouco tempo a Internet produziu uma série de efeitos inesperados
com os quais sociedades e governos estão tendo que aprender a lidar, já
que em muitos casos, não existem instrumentos jurídicos para tratar das
novas realidades impostas pelo meio de comunicação.
O debate público sobre a regulação da Internet começou em 1994,
nos Estados Unidos. As discussões eram baseadas em observações feitas
pelo matemático e cientista da computação, Vint Cerf, que afirmou que a
Internet tinha constrangimentos técnicos, legais e morais, impulsionados
principalmente por interesses privados. Segundo o cientista em entrevista
concedida à Revista Veja Digital, Edição Especial, em julho de 2006, «a
rede para ser melhorada precisava de mais segurança, além da melhoria na
capacidade de autenticar as pessoas com quem se troca informação».
Oficialmente, foram iniciativas de proteção às crianças que
resultaram no surgimento da primeira lei para regular a Internet nos
Estados Unidos – o Children´s Online Privacy Protection Act (COPPA),
que foi discutido pelo Congresso Americano em meados da década de
1990. Tal lei garantia um processo criminal para quem difundisse na Web,
material de caráter pornográfico que envolvesse menores de idade. Outras
iniciativas como a Lei Hadopi, na França e a Lei Sinde, na Espanha,
também começaram a ser discutidas na Europa, na tentativa de coibir a
utilização danosa da Internet (Tajra e Denicoli, 2013:159).
No Brasil, situações em campos diversos como abuso de
privacidade, roubo de identidade, fraudes de cartão de crédito e violação
de propriedade intelectual através da Internet, começaram a ser punidas
com multas e detenção dos infratores.
O governo brasileiro mostrou-se preocupado com fatos que
colocavam a sociedade civil em situações de risco e através de um

Vânia Tajra
73
processo participativo e conjunto com a cidadania, utilizando uma rede de
ativismo online, propôs a votação do Marco Civil da Internet, uma lei que
estabelece princípios, garantias, direitos e deveres para usuários e
provedores da Internet no país.
O projeto quebrou paradigmas em nível mundial porque suscitou o
debate sobre a regulamentação do meio e mostrou a força da sociedade
civil através das mobilizações populares enfatizando o efeito pleno de uma
sociedade democrática.
1. A Internet no Brasil
A história da Internet no Brasil começa ainda na década de 80, mais
precisamente em setembro de 1988, quando o Laboratório Nacional de
Computação Científica (LNCC), conseguiu acesso junto à Bitnet, uma rede
de universidades, fundada em 1981, que ligava universidades americanas.
No Brasil, a Bitnet conectava a Fundação de Amparo à Pesquisa do
Estado de São Paulo, FAPESP, ao Fernilab, Laboratório de Pesquisa
Especializado no Estudo de Partículas Atômicas, em Illinois, Estados
Unidos.
Dois meses após a primeira conexão, outras fundações e
universidades brasileiras também se interessaram pela rede. FAPESP,
USP, Unicamp, UFMG, UFRS e UFRJ, foram as primeiras a se
conectarem.
Fora da comunidade acadêmica, o Alternex, serviço internacional de
mensagens e conferências eletrônicas, que possibilitava diversas trocas de
mensagens com diversos sistemas de correios eletrônicos, em meados da
década de 1980, foi o primeiro serviço brasileiro de acesso à Internet.
A partir de 1994, a Internet ultrapassou as fronteiras acadêmicas e
nascia como uma «nova forma de comunicação», que ligaria através de
computadores, milhões de pessoas em escala planetária.
Diante de um novo contexto, o governo brasileiro através dos
Ministérios das Ciências e Tecnologia e das Comunicações, anunciou a
intenção de investir na nova tecnologia e a Embratel, uma das maiores
empresas de telecomunicações do Brasil, em conjunto com a Rede
Nacional de Pesquisa, RNP, foram acionadas e incumbidas de criar a
estrutura necessária para a exploração comercial da Internet no país.
Para agilizar os processos e os serviços, a Embratel começou a
testar o novo meio em caráter experimental. Cinco mil usuários foram
acionados e participaram dos testes do novo serviço e em 1995 o acesso à
Internet começou a funcionar em caráter definitivo.
Tendo a Embratel como gestora de um novo processo de
comunicação, a iniciativa privada sentiu-se desafiada, incomodada e
passou a questionar sobre o domínio desse novo mercado e sobre a

Comunicación, conflictos y cambio social / Comunicação, conflitos e transformação social
74
intenção do órgão governamental criar um monopólio estatal da Internet
no Brasil.
Imediatamente, o Ministério das Comunicações tomou um
posicionamento e garantiu que o mercado de serviços da Internet no
Brasil fosse o mais aberto possível, libertando-o assim do monopólio que
hoje toma conta dos meios de comunicação de massa no país. O
Ministério das Comunicações tornou pública sua posição em favor da
exploração comercial da rede mundial dentro do Brasil.
Para agilizar o processo foi criado o Comitê Gestor da Internet no
Brasil (CGI.br), com o objetivo