In den vorhergehenden Abschnitten wurden die Entwicklungstendenzen auf dem Arbeitsmarkt und die politischen Hoffnungen auf eine Halbierung der Arbeitslosigkeit bis zum Jahre 2000 als unrealistisch und eher als Zeichen von Ratlosigkeit bei der politischen Führung dieses Landes qualifiziert. Eine Rückkehr zur Vollbeschäftigung wird es in der Bundesrepublik in absehbarer Zeit trotz aller politischen Rhetorik nicht geben. Diese These ist jedoch nicht so zu verstehen, daß staatliche und tarifliche Politik völlig ohnmächtig sind, um die Vorgänge auf dem Arbeitsmarkt zu steuern, sondern als Beschreibung eines durchaus politisch unbewältigten Dauerzustandes der Massenarbeitslosigkeit.