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Der Etat de droit der V. französischen Republik und seine Begrenzung durch große exekutive Handlungsspielräume

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Abstract

Ist Rechtsstaatlichkeit heute eine „gemeineuropäische“ Errungenschaft? Seit der Vertrag über die Europäische Union konstatiert, die EU beruhe nicht nur auf den Grundsätzen der Freiheit, der Demokratie, der Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten, sondern auch auf denen der Rechtsstaatlichkeit,1 mehren sich die Stimmen, die diese These vertreten.

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Herrschaft ist eine der zentralen Grundkategorien der deutschsprachigen politischen Theorie und einiger ihrer Nachbardisziplinen wie der Staatstheorie, dem Staatsrecht oder der Soziologie. Bei genauerem Hinsehen ist sie komplex und vielschichtig. Seit einiger Zeit hat Herrschaft als theoretische Kategorie in Untersuchungen aktueller politischer und gesellschaftlicher Phänomene an Bedeutung verloren. Reinhart Koselleck (1982: 1) hat dazu konstatiert, Herrschaft gehöre „heute zu jenen politischen Schlagworten, die entweder tabuiert sind oder nur in kritischer Absicht verwendet werden.“ Andere, teils in der internationalen Diskussion besser anschlussfahige Konzepte wie governance oder Steuerung haben ein Stück weit die Rolle als zentrale theoretische Kategorien übernommen. Ansätze und Erkenntnisse einer kritischen Politik- und Gesellschaftswissenschaft, wie sie in der deutschsprachigen herrschaftskritischen Diskussion angelegt waren, sind dabei aus dem Blickfeld geraten.
Article
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Wer weißer Hautfarbe und gut gekleidet ist, wird wesentlich seltener von der Polizei kontrolliert als Schwarze und AraberInnnen. Das ist eine kaum zu bestreitende Alltagserfahrung mit der französischen Polizei. Verhalten sich französische PolizistInnen deshalb rassistisch? Wenn ja, wo liegen die strukturellen Ursachen, und welche Maßnahmen können dagegen ergriffen werden? Inwieweit handelt es sich um ein typisch französisches, inwieweit um ein internationales Problem?
Book
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Die internationalen Polizeiaktivitäten haben seit den 70er Jahren erheblich zugenommen. Zusätzlich zu der bereits seit 1923 bestehenden Polizeikooperation im Rahmen von Interpol entwickelten sich in Westeuropa neue Koordinations- und Kooperationsformen der Polizeiarbeit. Europol und die Schengener Übereinkommen sind die bekanntesten. Der Autor legt mit diesem Buch eine kritische, interdisziplinäre politik- und rechtswissenschaftliche Analyse der Polizeikooperation in Europa vor. Er stellt sie in den Kontext von Veränderungsprozessen in den nationalen Polizeiorganisationen. Als Beispiele dienen Frankreich, Deutschland und die Niederlande.
Thesis
Le régime instauré par la Troisième République qui se réfère constamment aux idéaux de la Révolution française est défini par Carré de Malberg comme le régime de l’État légal en ce qu’il organise le règne de la loi, acte général et impersonnel voté par un Parlement désormais élu au suffrage universel (masculin). Le législateur occupe ainsi une place essentielle dans le système politique et dont l’importance s’est vue confirmée par la constitution Grévy de 1879 ; ce régime se caractérise donc par la suprématie (au moins apparente) du Parlement à travers le règne de la loi mise en place par la Révolution française pour garantir le citoyen contre l’arbitraire. L’étude de la doctrine publiciste française entre 1879 et 1914 montre que celle-ci ne se satisfait pas d’un tel système puisqu’elle dénonce l’omnipotence parlementaire comme un danger plutôt qu’elle n’y voit une garantie. Cette remise en cause de l’État légal s’opère à la fois sur le plan des théories de la souveraineté et sur celui des conceptions de la représentation. Les publicistes, qui opposent radicalement la souveraineté nationale à la souveraineté populaire qu’ils récusent, substituent progressivement à la théorie politique de la souveraineté nationale celle, plus juridique, de la souveraineté de l’État, « personnification juridique de la nation ». Ce déplacement leur permet de relativiser l’importance du corps électoral et du corps législatif que certains auteurs mettent sur le même plan que l’Exécutif en adoptant la théorie de l’organe. Tous souhaitent à la fois limiter les effets du suffrage universel « inorganisé » et restaurer l’équilibre des pouvoirs. Ayant perdu confiance dans les vertus de la loi et des garanties politiques de l’État légal, ils cherchent dans le droit la possibilité de sauvegarder les valeurs libérales qu’ils estiment menacées par l’extension du suffrage et par la « tyrannie législative ». Le juge est ainsi promu au rang de garant essentiel des libertés et de l’ordre juridique. Les recours juridictionnels sont en effet supposés assurer la sécurité des administrés face à l’interventionnisme étatique et aux risques de la décentralisation. Ils sont censés permettre le triomphe de la « vraie démocratie », c’est-à-dire en réalité d’une démocratie abstraite et juridique. Proposé comme lieu de solution pour tous les conflits, le droit (comme norme suprême, ensemble de normes, mais aussi discipline) est destiné à s’imposer comme souverain, ce que souhaitaient déjà les doctrinaires de la Monarchie de Juillet. Il doit se soumettre la politique, vécue par les publicistes de l’époque comme le règne de l’anarchie et des intérêts particuliers, réintroduire l’ordre et la rationalité dans une société transformée par l’industrialisation. L’État de droit prétend ainsi se présenter comme l’achèvement de la Révolution française et la condition d’effectivité du droit public. À son tour, le droit public donne à l’État les moyens de sa légitimité et ce d’autant mieux que, par ses ambiguïtés, le concept de droit permet d’intégrer aux données de l’ordre juridique des éléments jusnaturalistes.
Vollzug von Polizeigewahrsam in Käfigen, in: Till Müller-Heidelberg
  • Hartmut Aden
Droit constitutionnel, Band 1: Le pouvoir politique en France, 4
  • Olivier Duhamel
Présentation, in: ders. (Hrsg.): L’Etat de droit
  • Dominique Colas
Le retour de l’Etat de Droit Le débat en France, in: Dominique Colas (Hrsg.): L’Etat de droit. Travaux de la mission sur la modernisation de l’Etat
  • Michel Miaille
Société de Droit contre Etat de Droit, in: L’Etat de Droit. Mélanges en l’honneur de Guy Braibant
  • Guy Carcassonne
Contribution à la Théorie générale de l’Etat spécialement d’après les données fournies par le Droit constitutionnel français
  • Malberg Carré De
  • MR Carré de
Edwy 1994: La part d’ombre
  • Plenel
Rechtsstaat und Grundrechtsschutz im französischen Polizeirecht
  • Thomas Schmitz
  • Wolfgang
Blandine 1987: L’Etat de droit
  • Barret
Le coup d’Etat permanent
  • Mitterrand
Die Polizei-Wissenschaft nach den Grundsätzen des Rechtsstaates, Erster Band, 3
  • Robert Mohl
  • Von
Konstitution und Intervention: Studien zur Geschichte des öffentlichen Rechts im 19
  • Michael Stolleis
  • M Stolleis
Ce que fait la police: sociologie de la force publique
  • Dominique Monjardet
  • D Monjardet
  • O Massing
Travaux de la mission sur la modernisation de l’Etat
  • Michel Miaille
  • M Miaille