Content uploaded by Filiz Senkal Sezer
Author content
All content in this area was uploaded by Filiz Senkal Sezer on Aug 02, 2016
Content may be subject to copyright.
165165
1
Filiz SENKAL SEZER1, Yasemin ERBIL2, Dilek MURAT3
1 Uludag University, Faculty of Architecture, Department of Architecture, Bursa / Turkey
2 Bursa Orhangazi University, Faculty of Architecture and Design, Department of Architecture,
Bursa / Turkey
3
Bursa / Turkey
TMDULUSLARARASI HAKEMLİ TASARIM VE MİMARLIK DERGİSİ
INTERNATIONAL REFEREED JOURNAL OF DESIGN AND ARCHITECTURE
MTD
www.mtddergisi.com
ULUSLARARASI HAKEMLİ TASARIM VE MİMARLIK DERGİSİ
Ocak / Şubat / Mart / Nisan 2016 Sayı: 07 Kış İlkbahar
INTERNATIONAL REFEREED JOURNAL OF DESIGN AND ARCHITECTURE
January / February / March / April 2016 Issue: 07 Winter Spring
ID:104 K:162
ISSN Print: 2148-8142 Online: 2148-4880
(ISO 9001-2008 Belge No / Document No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No / Document No: 12880)
(Marka Patent No / Trademark)
(2015/04018 – 2015 / GE - 17595)
166
UHBAB
www.uhbabdergisi.com
Uluslararası Hakemli BeĢeri ve Akademik Bilimler Dergisi
Nisan / Mayıs / Haziran Ġlkbahar Yaz Dönemi Cilt: 4 Sayı: 12 Yıl: 2015
International Peer-Reviewed Journal of Humanities and Academic Science
April / May / June Spring Summer Volume: 4 Issue: 12 Year: 2015
ID:230 K:509 Jel Kodu: K34
(ISO 9001-2008 Belge No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No: 12880)
1
GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ
ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI
1
ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER
CUSTOM DUTIES
Selin KILINÇ2, Hatice YURTSEVER3
2
Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Ens. Mali Hukuk Programı Yüksek Lisans Öğrencisi
3
Celal Bayar Üniversitesi Salihli MYO, DıĢ Ticaret Bölümü
1
Bu çalıĢma, Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı Mali Hukuk
Programı Yüksek Lisans Öğrencisi Selin KILINÇ tarafından hazırlanan Yüksek Lisans Tezinden
türetilmiĢtir.
Özet: Gümrük vergisi, gümrüğe tabi olan ticari
eşyanın yer değiştirmesi nedeniyle, bu eşyanın
miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik,
sosyal ve mali fonksiyonlarının yanında önemli bir
dış ticaret ve ekonomi politikası aracı olan bir vergi
türüdür. Aynı zamanda harcamalar üzerinden alınan
dolaylı bir vergi türü olan gümrük vergisi, gelir ve
kurumlar vergisi gibi belirli aralıklarla alınan bir
vergi türü olmadığından, dış ticarete konu olan
eşyanın gümrüğe geldiği anda bir defaya mahsus
olmak üzere alınmaktadır. Gümrük vergileri, Vergi
Usul Kanunu (VUK)’nun ikinci maddesine göre bu
kanun kapsamı dışında tutulmuştur. Bu nedenle,
gümrük vergilerinin usul ve uygulama esasları 4458
sayılı Gümrük Kanunu’nda düzenlenmiştir. Bu kanun
ile dış ticarete konu olan eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesine girişinden başlayıp, eşyaya uygulanacak
işlemlerin sırasına göre bir sistematik
oluşturulmuştur. Diğer tüm vergilerde olduğu gibi
gümrük vergisinde de zorunlu aşamalar olan tarh,
tahakkuk ve tahsil aşamaları Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı’na bağlı ayrı bir kuruluş niteliği olan
Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından, Gümrük
Kanunu hükümlerine uygun olarak yürütülmektedir.
Gümrük vergisinden doğan uyuşmazlıkların çözüm
süreci, diğer vergilerde oluşan süreçten farklı bir
yapıya sahiptir. Gümrük vergisi uyuşmazlıkları
öncelikle idari aşamada çözümlenmek zorundadır.
Ancak idari aşamada çözümlenemeyen
uyuşmazlıklarda yargı yoluna başvurulabilmektedir.
Anahtar Kelimeler: Gümrük, Gümrük Vergisi,
Gümrük Uyuşmazlıkları
Abstract: Custom duty is a kind of tariff arising
from the movement of commercial commodities
subject to customs which is based on those
commodities’quantity and value. It is are a kind of
tariff that is a foreign trade and economic policy
instrument in addition to its economic, social and
fiscal functions. Since they are not collected on
regular basis like income tax and corporate tax, as
an indirect tariff on expenditures, custom duties
are collected only once when commodities subject
to foreign trade arrive at the custom. According to
the second item of tax procedural law, custom
duties are excluded from this law. Therefore,
procedures and practises of custom duties are
regulated by customs law numbered 4458.
Through this law, a systematization has been
created beginning with commodities subject to
international trade entering customs territories of
Turkey and continuing with operation sequence.
Like all other taxes, compalsive levels such as
assessment, accrual and collecting are regulated
by General Directorate of Customs as a part of
Customs and Economy Ministry according to
Customs Law. Resolution process of disputes over
customs duties has a different form from the
process of other taxes. Customs duty disputes
have to be resolved administratively in the first
place. However, in the case of disputes not being
solved administratively, legal action can be taken.
Key words: Custom, Custom Duties, Custom
Disputes
MTD
www.mtddergisi.com
ULUSLARARASI HAKEMLİ TASARIM VE MİMARLIK DERGİSİ
Ocak / Şubat / Mart / Nisan 2016 Sayı: 07 Kış İlkbahar
INTERNATIONAL REFEREED JOURNAL OF DESIGN AND ARCHITECTURE
January / February / March / April 2016 Issue: 07 Winter Spring
ID:104 K:162
ISSN Print: 2148-8142 Online: 2148-4880
(ISO 9001-2008 Belge No / Document No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No / Document No: 12880)
(Marka Patent No / Trademark)
(2015/04018 – 2015 / GE - 17595)
167
UHBAB
www.uhbabdergisi.com
Uluslararası Hakemli BeĢeri ve Akademik Bilimler Dergisi
Nisan / Mayıs / Haziran Ġlkbahar Yaz Dönemi Cilt: 4 Sayı: 12 Yıl: 2015
International Peer-Reviewed Journal of Humanities and Academic Science
April / May / June Spring Summer Volume: 4 Issue: 12 Year: 2015
ID:230 K:509 Jel Kodu: K34
(ISO 9001-2008 Belge No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No: 12880)
1
GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ
ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI
1
ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER
CUSTOM DUTIES
Selin KILINÇ2, Hatice YURTSEVER3
2
Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Ens. Mali Hukuk Programı Yüksek Lisans Öğrencisi
3
Celal Bayar Üniversitesi Salihli MYO, DıĢ Ticaret Bölümü
1
Bu çalıĢma, Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı Mali Hukuk
Programı Yüksek Lisans Öğrencisi Selin KILINÇ tarafından hazırlanan Yüksek Lisans Tezinden
türetilmiĢtir.
Özet: Gümrük vergisi, gümrüğe tabi olan ticari
eşyanın yer değiştirmesi nedeniyle, bu eşyanın
miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik,
sosyal ve mali fonksiyonlarının yanında önemli bir
dış ticaret ve ekonomi politikası aracı olan bir vergi
türüdür. Aynı zamanda harcamalar üzerinden alınan
dolaylı bir vergi türü olan gümrük vergisi, gelir ve
kurumlar vergisi gibi belirli aralıklarla alınan bir
vergi türü olmadığından, dış ticarete konu olan
eşyanın gümrüğe geldiği anda bir defaya mahsus
olmak üzere alınmaktadır. Gümrük vergileri, Vergi
Usul Kanunu (VUK)’nun ikinci maddesine göre bu
kanun kapsamı dışında tutulmuştur. Bu nedenle,
gümrük vergilerinin usul ve uygulama esasları 4458
sayılı Gümrük Kanunu’nda düzenlenmiştir. Bu kanun
ile dış ticarete konu olan eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesine girişinden başlayıp, eşyaya uygulanacak
işlemlerin sırasına göre bir sistematik
oluşturulmuştur. Diğer tüm vergilerde olduğu gibi
gümrük vergisinde de zorunlu aşamalar olan tarh,
tahakkuk ve tahsil aşamaları Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı’na bağlı ayrı bir kuruluş niteliği olan
Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından, Gümrük
Kanunu hükümlerine uygun olarak yürütülmektedir.
Gümrük vergisinden doğan uyuşmazlıkların çözüm
süreci, diğer vergilerde oluşan süreçten farklı bir
yapıya sahiptir. Gümrük vergisi uyuşmazlıkları
öncelikle idari aşamada çözümlenmek zorundadır.
Ancak idari aşamada çözümlenemeyen
uyuşmazlıklarda yargı yoluna başvurulabilmektedir.
Anahtar Kelimeler: Gümrük, Gümrük Vergisi,
Gümrük Uyuşmazlıkları
Abstract: Custom duty is a kind of tariff arising
from the movement of commercial commodities
subject to customs which is based on those
commodities’quantity and value. It is are a kind of
tariff that is a foreign trade and economic policy
instrument in addition to its economic, social and
fiscal functions. Since they are not collected on
regular basis like income tax and corporate tax, as
an indirect tariff on expenditures, custom duties
are collected only once when commodities subject
to foreign trade arrive at the custom. According to
the second item of tax procedural law, custom
duties are excluded from this law. Therefore,
procedures and practises of custom duties are
regulated by customs law numbered 4458.
Through this law, a systematization has been
created beginning with commodities subject to
international trade entering customs territories of
Turkey and continuing with operation sequence.
Like all other taxes, compalsive levels such as
assessment, accrual and collecting are regulated
by General Directorate of Customs as a part of
Customs and Economy Ministry according to
Customs Law. Resolution process of disputes over
customs duties has a different form from the
process of other taxes. Customs duty disputes
have to be resolved administratively in the first
place. However, in the case of disputes not being
solved administratively, legal action can be taken.
Key words: Custom, Custom Duties, Custom
Disputes
MTD
www.mtddergisi.com
ULUSLARARASI HAKEMLİ TASARIM VE MİMARLIK DERGİSİ
Ocak / Şubat / Mart / Nisan 2016 Sayı: 07 Kış İlkbahar
INTERNATIONAL REFEREED JOURNAL OF DESIGN AND ARCHITECTURE
January / February / March / April 2016 Issue: 07 Winter Spring
ID:104 K:162
ISSN Print: 2148-8142 Online: 2148-4880
(ISO 9001-2008 Belge No / Document No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No / Document No: 12880)
(Marka Patent No / Trademark)
(2015/04018 – 2015 / GE - 17595)
168
UHBAB
www.uhbabdergisi.com
Uluslararası Hakemli BeĢeri ve Akademik Bilimler Dergisi
Nisan / Mayıs / Haziran Ġlkbahar Yaz Dönemi Cilt: 4 Sayı: 12 Yıl: 2015
International Peer-Reviewed Journal of Humanities and Academic Science
April / May / June Spring Summer Volume: 4 Issue: 12 Year: 2015
ID:230 K:509 Jel Kodu: K34
(ISO 9001-2008 Belge No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No: 12880)
1
GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ
ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI
1
ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER
CUSTOM DUTIES
Selin KILINÇ2, Hatice YURTSEVER3
2
Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Ens. Mali Hukuk Programı Yüksek Lisans Öğrencisi
3
Celal Bayar Üniversitesi Salihli MYO, DıĢ Ticaret Bölümü
1
Bu çalıĢma, Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı Mali Hukuk
Programı Yüksek Lisans Öğrencisi Selin KILINÇ tarafından hazırlanan Yüksek Lisans Tezinden
türetilmiĢtir.
Özet: Gümrük vergisi, gümrüğe tabi olan ticari
eşyanın yer değiştirmesi nedeniyle, bu eşyanın
miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik,
sosyal ve mali fonksiyonlarının yanında önemli bir
dış ticaret ve ekonomi politikası aracı olan bir vergi
türüdür. Aynı zamanda harcamalar üzerinden alınan
dolaylı bir vergi türü olan gümrük vergisi, gelir ve
kurumlar vergisi gibi belirli aralıklarla alınan bir
vergi türü olmadığından, dış ticarete konu olan
eşyanın gümrüğe geldiği anda bir defaya mahsus
olmak üzere alınmaktadır. Gümrük vergileri, Vergi
Usul Kanunu (VUK)’nun ikinci maddesine göre bu
kanun kapsamı dışında tutulmuştur. Bu nedenle,
gümrük vergilerinin usul ve uygulama esasları 4458
sayılı Gümrük Kanunu’nda düzenlenmiştir. Bu kanun
ile dış ticarete konu olan eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesine girişinden başlayıp, eşyaya uygulanacak
işlemlerin sırasına göre bir sistematik
oluşturulmuştur. Diğer tüm vergilerde olduğu gibi
gümrük vergisinde de zorunlu aşamalar olan tarh,
tahakkuk ve tahsil aşamaları Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı’na bağlı ayrı bir kuruluş niteliği olan
Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından, Gümrük
Kanunu hükümlerine uygun olarak yürütülmektedir.
Gümrük vergisinden doğan uyuşmazlıkların çözüm
süreci, diğer vergilerde oluşan süreçten farklı bir
yapıya sahiptir. Gümrük vergisi uyuşmazlıkları
öncelikle idari aşamada çözümlenmek zorundadır.
Ancak idari aşamada çözümlenemeyen
uyuşmazlıklarda yargı yoluna başvurulabilmektedir.
Anahtar Kelimeler: Gümrük, Gümrük Vergisi,
Gümrük Uyuşmazlıkları
Abstract: Custom duty is a kind of tariff arising
from the movement of commercial commodities
subject to customs which is based on those
commodities’quantity and value. It is are a kind of
tariff that is a foreign trade and economic policy
instrument in addition to its economic, social and
fiscal functions. Since they are not collected on
regular basis like income tax and corporate tax, as
an indirect tariff on expenditures, custom duties
are collected only once when commodities subject
to foreign trade arrive at the custom. According to
the second item of tax procedural law, custom
duties are excluded from this law. Therefore,
procedures and practises of custom duties are
regulated by customs law numbered 4458.
Through this law, a systematization has been
created beginning with commodities subject to
international trade entering customs territories of
Turkey and continuing with operation sequence.
Like all other taxes, compalsive levels such as
assessment, accrual and collecting are regulated
by General Directorate of Customs as a part of
Customs and Economy Ministry according to
Customs Law. Resolution process of disputes over
customs duties has a different form from the
process of other taxes. Customs duty disputes
have to be resolved administratively in the first
place. However, in the case of disputes not being
solved administratively, legal action can be taken.
Key words: Custom, Custom Duties, Custom
Disputes
MTD
www.mtddergisi.com
ULUSLARARASI HAKEMLİ TASARIM VE MİMARLIK DERGİSİ
Ocak / Şubat / Mart / Nisan 2016 Sayı: 07 Kış İlkbahar
INTERNATIONAL REFEREED JOURNAL OF DESIGN AND ARCHITECTURE
January / February / March / April 2016 Issue: 07 Winter Spring
ID:104 K:162
ISSN Print: 2148-8142 Online: 2148-4880
(ISO 9001-2008 Belge No / Document No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No / Document No: 12880)
(Marka Patent No / Trademark)
(2015/04018 – 2015 / GE - 17595)
169
UHBAB
www.uhbabdergisi.com
Uluslararası Hakemli BeĢeri ve Akademik Bilimler Dergisi
Nisan / Mayıs / Haziran Ġlkbahar Yaz Dönemi Cilt: 4 Sayı: 12 Yıl: 2015
International Peer-Reviewed Journal of Humanities and Academic Science
April / May / June Spring Summer Volume: 4 Issue: 12 Year: 2015
ID:230 K:509 Jel Kodu: K34
(ISO 9001-2008 Belge No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No: 12880)
1
GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ
ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI
1
ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER
CUSTOM DUTIES
Selin KILINÇ2, Hatice YURTSEVER3
2
Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Ens. Mali Hukuk Programı Yüksek Lisans Öğrencisi
3
Celal Bayar Üniversitesi Salihli MYO, DıĢ Ticaret Bölümü
1
Bu çalıĢma, Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı Mali Hukuk
Programı Yüksek Lisans Öğrencisi Selin KILINÇ tarafından hazırlanan Yüksek Lisans Tezinden
türetilmiĢtir.
Özet: Gümrük vergisi, gümrüğe tabi olan ticari
eşyanın yer değiştirmesi nedeniyle, bu eşyanın
miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik,
sosyal ve mali fonksiyonlarının yanında önemli bir
dış ticaret ve ekonomi politikası aracı olan bir vergi
türüdür. Aynı zamanda harcamalar üzerinden alınan
dolaylı bir vergi türü olan gümrük vergisi, gelir ve
kurumlar vergisi gibi belirli aralıklarla alınan bir
vergi türü olmadığından, dış ticarete konu olan
eşyanın gümrüğe geldiği anda bir defaya mahsus
olmak üzere alınmaktadır. Gümrük vergileri, Vergi
Usul Kanunu (VUK)’nun ikinci maddesine göre bu
kanun kapsamı dışında tutulmuştur. Bu nedenle,
gümrük vergilerinin usul ve uygulama esasları 4458
sayılı Gümrük Kanunu’nda düzenlenmiştir. Bu kanun
ile dış ticarete konu olan eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesine girişinden başlayıp, eşyaya uygulanacak
işlemlerin sırasına göre bir sistematik
oluşturulmuştur. Diğer tüm vergilerde olduğu gibi
gümrük vergisinde de zorunlu aşamalar olan tarh,
tahakkuk ve tahsil aşamaları Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı’na bağlı ayrı bir kuruluş niteliği olan
Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından, Gümrük
Kanunu hükümlerine uygun olarak yürütülmektedir.
Gümrük vergisinden doğan uyuşmazlıkların çözüm
süreci, diğer vergilerde oluşan süreçten farklı bir
yapıya sahiptir. Gümrük vergisi uyuşmazlıkları
öncelikle idari aşamada çözümlenmek zorundadır.
Ancak idari aşamada çözümlenemeyen
uyuşmazlıklarda yargı yoluna başvurulabilmektedir.
Anahtar Kelimeler: Gümrük, Gümrük Vergisi,
Gümrük Uyuşmazlıkları
Abstract: Custom duty is a kind of tariff arising
from the movement of commercial commodities
subject to customs which is based on those
commodities’quantity and value. It is are a kind of
tariff that is a foreign trade and economic policy
instrument in addition to its economic, social and
fiscal functions. Since they are not collected on
regular basis like income tax and corporate tax, as
an indirect tariff on expenditures, custom duties
are collected only once when commodities subject
to foreign trade arrive at the custom. According to
the second item of tax procedural law, custom
duties are excluded from this law. Therefore,
procedures and practises of custom duties are
regulated by customs law numbered 4458.
Through this law, a systematization has been
created beginning with commodities subject to
international trade entering customs territories of
Turkey and continuing with operation sequence.
Like all other taxes, compalsive levels such as
assessment, accrual and collecting are regulated
by General Directorate of Customs as a part of
Customs and Economy Ministry according to
Customs Law. Resolution process of disputes over
customs duties has a different form from the
process of other taxes. Customs duty disputes
have to be resolved administratively in the first
place. However, in the case of disputes not being
solved administratively, legal action can be taken.
Key words: Custom, Custom Duties, Custom
Disputes
MTD
www.mtddergisi.com
ULUSLARARASI HAKEMLİ TASARIM VE MİMARLIK DERGİSİ
Ocak / Şubat / Mart / Nisan 2016 Sayı: 07 Kış İlkbahar
INTERNATIONAL REFEREED JOURNAL OF DESIGN AND ARCHITECTURE
January / February / March / April 2016 Issue: 07 Winter Spring
ID:104 K:162
ISSN Print: 2148-8142 Online: 2148-4880
(ISO 9001-2008 Belge No / Document No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No / Document No: 12880)
(Marka Patent No / Trademark)
(2015/04018 – 2015 / GE - 17595)
170
UHBAB
www.uhbabdergisi.com
Uluslararası Hakemli BeĢeri ve Akademik Bilimler Dergisi
Nisan / Mayıs / Haziran Ġlkbahar Yaz Dönemi Cilt: 4 Sayı: 12 Yıl: 2015
International Peer-Reviewed Journal of Humanities and Academic Science
April / May / June Spring Summer Volume: 4 Issue: 12 Year: 2015
ID:230 K:509 Jel Kodu: K34
(ISO 9001-2008 Belge No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No: 12880)
1
GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ
ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI
1
ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER
CUSTOM DUTIES
Selin KILINÇ2, Hatice YURTSEVER3
2
Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Ens. Mali Hukuk Programı Yüksek Lisans Öğrencisi
3
Celal Bayar Üniversitesi Salihli MYO, DıĢ Ticaret Bölümü
1
Bu çalıĢma, Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı Mali Hukuk
Programı Yüksek Lisans Öğrencisi Selin KILINÇ tarafından hazırlanan Yüksek Lisans Tezinden
türetilmiĢtir.
Özet: Gümrük vergisi, gümrüğe tabi olan ticari
eşyanın yer değiştirmesi nedeniyle, bu eşyanın
miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik,
sosyal ve mali fonksiyonlarının yanında önemli bir
dış ticaret ve ekonomi politikası aracı olan bir vergi
türüdür. Aynı zamanda harcamalar üzerinden alınan
dolaylı bir vergi türü olan gümrük vergisi, gelir ve
kurumlar vergisi gibi belirli aralıklarla alınan bir
vergi türü olmadığından, dış ticarete konu olan
eşyanın gümrüğe geldiği anda bir defaya mahsus
olmak üzere alınmaktadır. Gümrük vergileri, Vergi
Usul Kanunu (VUK)’nun ikinci maddesine göre bu
kanun kapsamı dışında tutulmuştur. Bu nedenle,
gümrük vergilerinin usul ve uygulama esasları 4458
sayılı Gümrük Kanunu’nda düzenlenmiştir. Bu kanun
ile dış ticarete konu olan eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesine girişinden başlayıp, eşyaya uygulanacak
işlemlerin sırasına göre bir sistematik
oluşturulmuştur. Diğer tüm vergilerde olduğu gibi
gümrük vergisinde de zorunlu aşamalar olan tarh,
tahakkuk ve tahsil aşamaları Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı’na bağlı ayrı bir kuruluş niteliği olan
Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından, Gümrük
Kanunu hükümlerine uygun olarak yürütülmektedir.
Gümrük vergisinden doğan uyuşmazlıkların çözüm
süreci, diğer vergilerde oluşan süreçten farklı bir
yapıya sahiptir. Gümrük vergisi uyuşmazlıkları
öncelikle idari aşamada çözümlenmek zorundadır.
Ancak idari aşamada çözümlenemeyen
uyuşmazlıklarda yargı yoluna başvurulabilmektedir.
Anahtar Kelimeler: Gümrük, Gümrük Vergisi,
Gümrük Uyuşmazlıkları
Abstract: Custom duty is a kind of tariff arising
from the movement of commercial commodities
subject to customs which is based on those
commodities’quantity and value. It is are a kind of
tariff that is a foreign trade and economic policy
instrument in addition to its economic, social and
fiscal functions. Since they are not collected on
regular basis like income tax and corporate tax, as
an indirect tariff on expenditures, custom duties
are collected only once when commodities subject
to foreign trade arrive at the custom. According to
the second item of tax procedural law, custom
duties are excluded from this law. Therefore,
procedures and practises of custom duties are
regulated by customs law numbered 4458.
Through this law, a systematization has been
created beginning with commodities subject to
international trade entering customs territories of
Turkey and continuing with operation sequence.
Like all other taxes, compalsive levels such as
assessment, accrual and collecting are regulated
by General Directorate of Customs as a part of
Customs and Economy Ministry according to
Customs Law. Resolution process of disputes over
customs duties has a different form from the
process of other taxes. Customs duty disputes
have to be resolved administratively in the first
place. However, in the case of disputes not being
solved administratively, legal action can be taken.
Key words: Custom, Custom Duties, Custom
Disputes
MTD
www.mtddergisi.com
ULUSLARARASI HAKEMLİ TASARIM VE MİMARLIK DERGİSİ
Ocak / Şubat / Mart / Nisan 2016 Sayı: 07 Kış İlkbahar
INTERNATIONAL REFEREED JOURNAL OF DESIGN AND ARCHITECTURE
January / February / March / April 2016 Issue: 07 Winter Spring
ID:104 K:162
ISSN Print: 2148-8142 Online: 2148-4880
(ISO 9001-2008 Belge No / Document No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No / Document No: 12880)
(Marka Patent No / Trademark)
(2015/04018 – 2015 / GE - 17595)
171
UHBAB
www.uhbabdergisi.com
Uluslararası Hakemli BeĢeri ve Akademik Bilimler Dergisi
Nisan / Mayıs / Haziran Ġlkbahar Yaz Dönemi Cilt: 4 Sayı: 12 Yıl: 2015
International Peer-Reviewed Journal of Humanities and Academic Science
April / May / June Spring Summer Volume: 4 Issue: 12 Year: 2015
ID:230 K:509 Jel Kodu: K34
(ISO 9001-2008 Belge No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No: 12880)
1
GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ
ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI
1
ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER
CUSTOM DUTIES
Selin KILINÇ2, Hatice YURTSEVER3
2
Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Ens. Mali Hukuk Programı Yüksek Lisans Öğrencisi
3
Celal Bayar Üniversitesi Salihli MYO, DıĢ Ticaret Bölümü
1
Bu çalıĢma, Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı Mali Hukuk
Programı Yüksek Lisans Öğrencisi Selin KILINÇ tarafından hazırlanan Yüksek Lisans Tezinden
türetilmiĢtir.
Özet: Gümrük vergisi, gümrüğe tabi olan ticari
eşyanın yer değiştirmesi nedeniyle, bu eşyanın
miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik,
sosyal ve mali fonksiyonlarının yanında önemli bir
dış ticaret ve ekonomi politikası aracı olan bir vergi
türüdür. Aynı zamanda harcamalar üzerinden alınan
dolaylı bir vergi türü olan gümrük vergisi, gelir ve
kurumlar vergisi gibi belirli aralıklarla alınan bir
vergi türü olmadığından, dış ticarete konu olan
eşyanın gümrüğe geldiği anda bir defaya mahsus
olmak üzere alınmaktadır. Gümrük vergileri, Vergi
Usul Kanunu (VUK)’nun ikinci maddesine göre bu
kanun kapsamı dışında tutulmuştur. Bu nedenle,
gümrük vergilerinin usul ve uygulama esasları 4458
sayılı Gümrük Kanunu’nda düzenlenmiştir. Bu kanun
ile dış ticarete konu olan eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesine girişinden başlayıp, eşyaya uygulanacak
işlemlerin sırasına göre bir sistematik
oluşturulmuştur. Diğer tüm vergilerde olduğu gibi
gümrük vergisinde de zorunlu aşamalar olan tarh,
tahakkuk ve tahsil aşamaları Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı’na bağlı ayrı bir kuruluş niteliği olan
Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından, Gümrük
Kanunu hükümlerine uygun olarak yürütülmektedir.
Gümrük vergisinden doğan uyuşmazlıkların çözüm
süreci, diğer vergilerde oluşan süreçten farklı bir
yapıya sahiptir. Gümrük vergisi uyuşmazlıkları
öncelikle idari aşamada çözümlenmek zorundadır.
Ancak idari aşamada çözümlenemeyen
uyuşmazlıklarda yargı yoluna başvurulabilmektedir.
Anahtar Kelimeler: Gümrük, Gümrük Vergisi,
Gümrük Uyuşmazlıkları
Abstract: Custom duty is a kind of tariff arising
from the movement of commercial commodities
subject to customs which is based on those
commodities’quantity and value. It is are a kind of
tariff that is a foreign trade and economic policy
instrument in addition to its economic, social and
fiscal functions. Since they are not collected on
regular basis like income tax and corporate tax, as
an indirect tariff on expenditures, custom duties
are collected only once when commodities subject
to foreign trade arrive at the custom. According to
the second item of tax procedural law, custom
duties are excluded from this law. Therefore,
procedures and practises of custom duties are
regulated by customs law numbered 4458.
Through this law, a systematization has been
created beginning with commodities subject to
international trade entering customs territories of
Turkey and continuing with operation sequence.
Like all other taxes, compalsive levels such as
assessment, accrual and collecting are regulated
by General Directorate of Customs as a part of
Customs and Economy Ministry according to
Customs Law. Resolution process of disputes over
customs duties has a different form from the
process of other taxes. Customs duty disputes
have to be resolved administratively in the first
place. However, in the case of disputes not being
solved administratively, legal action can be taken.
Key words: Custom, Custom Duties, Custom
Disputes
MTD
www.mtddergisi.com
ULUSLARARASI HAKEMLİ TASARIM VE MİMARLIK DERGİSİ
Ocak / Şubat / Mart / Nisan 2016 Sayı: 07 Kış İlkbahar
INTERNATIONAL REFEREED JOURNAL OF DESIGN AND ARCHITECTURE
January / February / March / April 2016 Issue: 07 Winter Spring
ID:104 K:162
ISSN Print: 2148-8142 Online: 2148-4880
(ISO 9001-2008 Belge No / Document No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No / Document No: 12880)
(Marka Patent No / Trademark)
(2015/04018 – 2015 / GE - 17595)
172
UHBAB
www.uhbabdergisi.com
Uluslararası Hakemli BeĢeri ve Akademik Bilimler Dergisi
Nisan / Mayıs / Haziran Ġlkbahar Yaz Dönemi Cilt: 4 Sayı: 12 Yıl: 2015
International Peer-Reviewed Journal of Humanities and Academic Science
April / May / June Spring Summer Volume: 4 Issue: 12 Year: 2015
ID:230 K:509 Jel Kodu: K34
(ISO 9001-2008 Belge No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No: 12880)
1
GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ
ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI
1
ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER
CUSTOM DUTIES
Selin KILINÇ2, Hatice YURTSEVER3
2
Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Ens. Mali Hukuk Programı Yüksek Lisans Öğrencisi
3
Celal Bayar Üniversitesi Salihli MYO, DıĢ Ticaret Bölümü
1
Bu çalıĢma, Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı Mali Hukuk
Programı Yüksek Lisans Öğrencisi Selin KILINÇ tarafından hazırlanan Yüksek Lisans Tezinden
türetilmiĢtir.
Özet: Gümrük vergisi, gümrüğe tabi olan ticari
eşyanın yer değiştirmesi nedeniyle, bu eşyanın
miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik,
sosyal ve mali fonksiyonlarının yanında önemli bir
dış ticaret ve ekonomi politikası aracı olan bir vergi
türüdür. Aynı zamanda harcamalar üzerinden alınan
dolaylı bir vergi türü olan gümrük vergisi, gelir ve
kurumlar vergisi gibi belirli aralıklarla alınan bir
vergi türü olmadığından, dış ticarete konu olan
eşyanın gümrüğe geldiği anda bir defaya mahsus
olmak üzere alınmaktadır. Gümrük vergileri, Vergi
Usul Kanunu (VUK)’nun ikinci maddesine göre bu
kanun kapsamı dışında tutulmuştur. Bu nedenle,
gümrük vergilerinin usul ve uygulama esasları 4458
sayılı Gümrük Kanunu’nda düzenlenmiştir. Bu kanun
ile dış ticarete konu olan eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesine girişinden başlayıp, eşyaya uygulanacak
işlemlerin sırasına göre bir sistematik
oluşturulmuştur. Diğer tüm vergilerde olduğu gibi
gümrük vergisinde de zorunlu aşamalar olan tarh,
tahakkuk ve tahsil aşamaları Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı’na bağlı ayrı bir kuruluş niteliği olan
Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından, Gümrük
Kanunu hükümlerine uygun olarak yürütülmektedir.
Gümrük vergisinden doğan uyuşmazlıkların çözüm
süreci, diğer vergilerde oluşan süreçten farklı bir
yapıya sahiptir. Gümrük vergisi uyuşmazlıkları
öncelikle idari aşamada çözümlenmek zorundadır.
Ancak idari aşamada çözümlenemeyen
uyuşmazlıklarda yargı yoluna başvurulabilmektedir.
Anahtar Kelimeler: Gümrük, Gümrük Vergisi,
Gümrük Uyuşmazlıkları
Abstract: Custom duty is a kind of tariff arising
from the movement of commercial commodities
subject to customs which is based on those
commodities’quantity and value. It is are a kind of
tariff that is a foreign trade and economic policy
instrument in addition to its economic, social and
fiscal functions. Since they are not collected on
regular basis like income tax and corporate tax, as
an indirect tariff on expenditures, custom duties
are collected only once when commodities subject
to foreign trade arrive at the custom. According to
the second item of tax procedural law, custom
duties are excluded from this law. Therefore,
procedures and practises of custom duties are
regulated by customs law numbered 4458.
Through this law, a systematization has been
created beginning with commodities subject to
international trade entering customs territories of
Turkey and continuing with operation sequence.
Like all other taxes, compalsive levels such as
assessment, accrual and collecting are regulated
by General Directorate of Customs as a part of
Customs and Economy Ministry according to
Customs Law. Resolution process of disputes over
customs duties has a different form from the
process of other taxes. Customs duty disputes
have to be resolved administratively in the first
place. However, in the case of disputes not being
solved administratively, legal action can be taken.
Key words: Custom, Custom Duties, Custom
Disputes
MTD
www.mtddergisi.com
ULUSLARARASI HAKEMLİ TASARIM VE MİMARLIK DERGİSİ
Ocak / Şubat / Mart / Nisan 2016 Sayı: 07 Kış İlkbahar
INTERNATIONAL REFEREED JOURNAL OF DESIGN AND ARCHITECTURE
January / February / March / April 2016 Issue: 07 Winter Spring
ID:104 K:162
ISSN Print: 2148-8142 Online: 2148-4880
(ISO 9001-2008 Belge No / Document No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No / Document No: 12880)
(Marka Patent No / Trademark)
(2015/04018 – 2015 / GE - 17595)
173
UHBAB
www.uhbabdergisi.com
Uluslararası Hakemli BeĢeri ve Akademik Bilimler Dergisi
Nisan / Mayıs / Haziran Ġlkbahar Yaz Dönemi Cilt: 4 Sayı: 12 Yıl: 2015
International Peer-Reviewed Journal of Humanities and Academic Science
April / May / June Spring Summer Volume: 4 Issue: 12 Year: 2015
ID:230 K:509 Jel Kodu: K34
(ISO 9001-2008 Belge No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No: 12880)
1
GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ
ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI
1
ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER
CUSTOM DUTIES
Selin KILINÇ2, Hatice YURTSEVER3
2
Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Ens. Mali Hukuk Programı Yüksek Lisans Öğrencisi
3
Celal Bayar Üniversitesi Salihli MYO, DıĢ Ticaret Bölümü
1
Bu çalıĢma, Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı Mali Hukuk
Programı Yüksek Lisans Öğrencisi Selin KILINÇ tarafından hazırlanan Yüksek Lisans Tezinden
türetilmiĢtir.
Özet: Gümrük vergisi, gümrüğe tabi olan ticari
eşyanın yer değiştirmesi nedeniyle, bu eşyanın
miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik,
sosyal ve mali fonksiyonlarının yanında önemli bir
dış ticaret ve ekonomi politikası aracı olan bir vergi
türüdür. Aynı zamanda harcamalar üzerinden alınan
dolaylı bir vergi türü olan gümrük vergisi, gelir ve
kurumlar vergisi gibi belirli aralıklarla alınan bir
vergi türü olmadığından, dış ticarete konu olan
eşyanın gümrüğe geldiği anda bir defaya mahsus
olmak üzere alınmaktadır. Gümrük vergileri, Vergi
Usul Kanunu (VUK)’nun ikinci maddesine göre bu
kanun kapsamı dışında tutulmuştur. Bu nedenle,
gümrük vergilerinin usul ve uygulama esasları 4458
sayılı Gümrük Kanunu’nda düzenlenmiştir. Bu kanun
ile dış ticarete konu olan eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesine girişinden başlayıp, eşyaya uygulanacak
işlemlerin sırasına göre bir sistematik
oluşturulmuştur. Diğer tüm vergilerde olduğu gibi
gümrük vergisinde de zorunlu aşamalar olan tarh,
tahakkuk ve tahsil aşamaları Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı’na bağlı ayrı bir kuruluş niteliği olan
Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından, Gümrük
Kanunu hükümlerine uygun olarak yürütülmektedir.
Gümrük vergisinden doğan uyuşmazlıkların çözüm
süreci, diğer vergilerde oluşan süreçten farklı bir
yapıya sahiptir. Gümrük vergisi uyuşmazlıkları
öncelikle idari aşamada çözümlenmek zorundadır.
Ancak idari aşamada çözümlenemeyen
uyuşmazlıklarda yargı yoluna başvurulabilmektedir.
Anahtar Kelimeler: Gümrük, Gümrük Vergisi,
Gümrük Uyuşmazlıkları
Abstract: Custom duty is a kind of tariff arising
from the movement of commercial commodities
subject to customs which is based on those
commodities’quantity and value. It is are a kind of
tariff that is a foreign trade and economic policy
instrument in addition to its economic, social and
fiscal functions. Since they are not collected on
regular basis like income tax and corporate tax, as
an indirect tariff on expenditures, custom duties
are collected only once when commodities subject
to foreign trade arrive at the custom. According to
the second item of tax procedural law, custom
duties are excluded from this law. Therefore,
procedures and practises of custom duties are
regulated by customs law numbered 4458.
Through this law, a systematization has been
created beginning with commodities subject to
international trade entering customs territories of
Turkey and continuing with operation sequence.
Like all other taxes, compalsive levels such as
assessment, accrual and collecting are regulated
by General Directorate of Customs as a part of
Customs and Economy Ministry according to
Customs Law. Resolution process of disputes over
customs duties has a different form from the
process of other taxes. Customs duty disputes
have to be resolved administratively in the first
place. However, in the case of disputes not being
solved administratively, legal action can be taken.
Key words: Custom, Custom Duties, Custom
Disputes
MTD
www.mtddergisi.com
ULUSLARARASI HAKEMLİ TASARIM VE MİMARLIK DERGİSİ
Ocak / Şubat / Mart / Nisan 2016 Sayı: 07 Kış İlkbahar
INTERNATIONAL REFEREED JOURNAL OF DESIGN AND ARCHITECTURE
January / February / March / April 2016 Issue: 07 Winter Spring
ID:104 K:162
ISSN Print: 2148-8142 Online: 2148-4880
(ISO 9001-2008 Belge No / Document No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No / Document No: 12880)
(Marka Patent No / Trademark)
(2015/04018 – 2015 / GE - 17595)
174
UHBAB
www.uhbabdergisi.com
Uluslararası Hakemli BeĢeri ve Akademik Bilimler Dergisi
Nisan / Mayıs / Haziran Ġlkbahar Yaz Dönemi Cilt: 4 Sayı: 12 Yıl: 2015
International Peer-Reviewed Journal of Humanities and Academic Science
April / May / June Spring Summer Volume: 4 Issue: 12 Year: 2015
ID:230 K:509 Jel Kodu: K34
(ISO 9001-2008 Belge No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No: 12880)
1
GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ
ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI
1
ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER
CUSTOM DUTIES
Selin KILINÇ2, Hatice YURTSEVER3
2
Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Ens. Mali Hukuk Programı Yüksek Lisans Öğrencisi
3
Celal Bayar Üniversitesi Salihli MYO, DıĢ Ticaret Bölümü
1
Bu çalıĢma, Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı Mali Hukuk
Programı Yüksek Lisans Öğrencisi Selin KILINÇ tarafından hazırlanan Yüksek Lisans Tezinden
türetilmiĢtir.
Özet: Gümrük vergisi, gümrüğe tabi olan ticari
eşyanın yer değiştirmesi nedeniyle, bu eşyanın
miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik,
sosyal ve mali fonksiyonlarının yanında önemli bir
dış ticaret ve ekonomi politikası aracı olan bir vergi
türüdür. Aynı zamanda harcamalar üzerinden alınan
dolaylı bir vergi türü olan gümrük vergisi, gelir ve
kurumlar vergisi gibi belirli aralıklarla alınan bir
vergi türü olmadığından, dış ticarete konu olan
eşyanın gümrüğe geldiği anda bir defaya mahsus
olmak üzere alınmaktadır. Gümrük vergileri, Vergi
Usul Kanunu (VUK)’nun ikinci maddesine göre bu
kanun kapsamı dışında tutulmuştur. Bu nedenle,
gümrük vergilerinin usul ve uygulama esasları 4458
sayılı Gümrük Kanunu’nda düzenlenmiştir. Bu kanun
ile dış ticarete konu olan eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesine girişinden başlayıp, eşyaya uygulanacak
işlemlerin sırasına göre bir sistematik
oluşturulmuştur. Diğer tüm vergilerde olduğu gibi
gümrük vergisinde de zorunlu aşamalar olan tarh,
tahakkuk ve tahsil aşamaları Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı’na bağlı ayrı bir kuruluş niteliği olan
Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından, Gümrük
Kanunu hükümlerine uygun olarak yürütülmektedir.
Gümrük vergisinden doğan uyuşmazlıkların çözüm
süreci, diğer vergilerde oluşan süreçten farklı bir
yapıya sahiptir. Gümrük vergisi uyuşmazlıkları
öncelikle idari aşamada çözümlenmek zorundadır.
Ancak idari aşamada çözümlenemeyen
uyuşmazlıklarda yargı yoluna başvurulabilmektedir.
Anahtar Kelimeler: Gümrük, Gümrük Vergisi,
Gümrük Uyuşmazlıkları
Abstract: Custom duty is a kind of tariff arising
from the movement of commercial commodities
subject to customs which is based on those
commodities’quantity and value. It is are a kind of
tariff that is a foreign trade and economic policy
instrument in addition to its economic, social and
fiscal functions. Since they are not collected on
regular basis like income tax and corporate tax, as
an indirect tariff on expenditures, custom duties
are collected only once when commodities subject
to foreign trade arrive at the custom. According to
the second item of tax procedural law, custom
duties are excluded from this law. Therefore,
procedures and practises of custom duties are
regulated by customs law numbered 4458.
Through this law, a systematization has been
created beginning with commodities subject to
international trade entering customs territories of
Turkey and continuing with operation sequence.
Like all other taxes, compalsive levels such as
assessment, accrual and collecting are regulated
by General Directorate of Customs as a part of
Customs and Economy Ministry according to
Customs Law. Resolution process of disputes over
customs duties has a different form from the
process of other taxes. Customs duty disputes
have to be resolved administratively in the first
place. However, in the case of disputes not being
solved administratively, legal action can be taken.
Key words: Custom, Custom Duties, Custom
Disputes
MTD
www.mtddergisi.com
ULUSLARARASI HAKEMLİ TASARIM VE MİMARLIK DERGİSİ
Ocak / Şubat / Mart / Nisan 2016 Sayı: 07 Kış İlkbahar
INTERNATIONAL REFEREED JOURNAL OF DESIGN AND ARCHITECTURE
January / February / March / April 2016 Issue: 07 Winter Spring
ID:104 K:162
ISSN Print: 2148-8142 Online: 2148-4880
(ISO 9001-2008 Belge No / Document No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No / Document No: 12880)
(Marka Patent No / Trademark)
(2015/04018 – 2015 / GE - 17595)
175
UHBAB
www.uhbabdergisi.com
Uluslararası Hakemli BeĢeri ve Akademik Bilimler Dergisi
Nisan / Mayıs / Haziran Ġlkbahar Yaz Dönemi Cilt: 4 Sayı: 12 Yıl: 2015
International Peer-Reviewed Journal of Humanities and Academic Science
April / May / June Spring Summer Volume: 4 Issue: 12 Year: 2015
ID:230 K:509 Jel Kodu: K34
(ISO 9001-2008 Belge No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No: 12880)
1
GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ
ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI
1
ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER
CUSTOM DUTIES
Selin KILINÇ2, Hatice YURTSEVER3
2
Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Ens. Mali Hukuk Programı Yüksek Lisans Öğrencisi
3
Celal Bayar Üniversitesi Salihli MYO, DıĢ Ticaret Bölümü
1
Bu çalıĢma, Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı Mali Hukuk
Programı Yüksek Lisans Öğrencisi Selin KILINÇ tarafından hazırlanan Yüksek Lisans Tezinden
türetilmiĢtir.
Özet: Gümrük vergisi, gümrüğe tabi olan ticari
eşyanın yer değiştirmesi nedeniyle, bu eşyanın
miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik,
sosyal ve mali fonksiyonlarının yanında önemli bir
dış ticaret ve ekonomi politikası aracı olan bir vergi
türüdür. Aynı zamanda harcamalar üzerinden alınan
dolaylı bir vergi türü olan gümrük vergisi, gelir ve
kurumlar vergisi gibi belirli aralıklarla alınan bir
vergi türü olmadığından, dış ticarete konu olan
eşyanın gümrüğe geldiği anda bir defaya mahsus
olmak üzere alınmaktadır. Gümrük vergileri, Vergi
Usul Kanunu (VUK)’nun ikinci maddesine göre bu
kanun kapsamı dışında tutulmuştur. Bu nedenle,
gümrük vergilerinin usul ve uygulama esasları 4458
sayılı Gümrük Kanunu’nda düzenlenmiştir. Bu kanun
ile dış ticarete konu olan eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesine girişinden başlayıp, eşyaya uygulanacak
işlemlerin sırasına göre bir sistematik
oluşturulmuştur. Diğer tüm vergilerde olduğu gibi
gümrük vergisinde de zorunlu aşamalar olan tarh,
tahakkuk ve tahsil aşamaları Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı’na bağlı ayrı bir kuruluş niteliği olan
Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından, Gümrük
Kanunu hükümlerine uygun olarak yürütülmektedir.
Gümrük vergisinden doğan uyuşmazlıkların çözüm
süreci, diğer vergilerde oluşan süreçten farklı bir
yapıya sahiptir. Gümrük vergisi uyuşmazlıkları
öncelikle idari aşamada çözümlenmek zorundadır.
Ancak idari aşamada çözümlenemeyen
uyuşmazlıklarda yargı yoluna başvurulabilmektedir.
Anahtar Kelimeler: Gümrük, Gümrük Vergisi,
Gümrük Uyuşmazlıkları
Abstract: Custom duty is a kind of tariff arising
from the movement of commercial commodities
subject to customs which is based on those
commodities’quantity and value. It is are a kind of
tariff that is a foreign trade and economic policy
instrument in addition to its economic, social and
fiscal functions. Since they are not collected on
regular basis like income tax and corporate tax, as
an indirect tariff on expenditures, custom duties
are collected only once when commodities subject
to foreign trade arrive at the custom. According to
the second item of tax procedural law, custom
duties are excluded from this law. Therefore,
procedures and practises of custom duties are
regulated by customs law numbered 4458.
Through this law, a systematization has been
created beginning with commodities subject to
international trade entering customs territories of
Turkey and continuing with operation sequence.
Like all other taxes, compalsive levels such as
assessment, accrual and collecting are regulated
by General Directorate of Customs as a part of
Customs and Economy Ministry according to
Customs Law. Resolution process of disputes over
customs duties has a different form from the
process of other taxes. Customs duty disputes
have to be resolved administratively in the first
place. However, in the case of disputes not being
solved administratively, legal action can be taken.
Key words: Custom, Custom Duties, Custom
Disputes
H0:Students that passed or failed have the same
scores
H1: Students that passed or failed have different
scores
MTD
www.mtddergisi.com
ULUSLARARASI HAKEMLİ TASARIM VE MİMARLIK DERGİSİ
Ocak / Şubat / Mart / Nisan 2016 Sayı: 07 Kış İlkbahar
INTERNATIONAL REFEREED JOURNAL OF DESIGN AND ARCHITECTURE
January / February / March / April 2016 Issue: 07 Winter Spring
ID:104 K:162
ISSN Print: 2148-8142 Online: 2148-4880
(ISO 9001-2008 Belge No / Document No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No / Document No: 12880)
(Marka Patent No / Trademark)
(2015/04018 – 2015 / GE - 17595)
176
UHBAB
www.uhbabdergisi.com
Uluslararası Hakemli BeĢeri ve Akademik Bilimler Dergisi
Nisan / Mayıs / Haziran Ġlkbahar Yaz Dönemi Cilt: 4 Sayı: 12 Yıl: 2015
International Peer-Reviewed Journal of Humanities and Academic Science
April / May / June Spring Summer Volume: 4 Issue: 12 Year: 2015
ID:230 K:509 Jel Kodu: K34
(ISO 9001-2008 Belge No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No: 12880)
1
GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ
ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI
1
ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER
CUSTOM DUTIES
Selin KILINÇ2, Hatice YURTSEVER3
2
Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Ens. Mali Hukuk Programı Yüksek Lisans Öğrencisi
3
Celal Bayar Üniversitesi Salihli MYO, DıĢ Ticaret Bölümü
1
Bu çalıĢma, Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı Mali Hukuk
Programı Yüksek Lisans Öğrencisi Selin KILINÇ tarafından hazırlanan Yüksek Lisans Tezinden
türetilmiĢtir.
Özet: Gümrük vergisi, gümrüğe tabi olan ticari
eşyanın yer değiştirmesi nedeniyle, bu eşyanın
miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik,
sosyal ve mali fonksiyonlarının yanında önemli bir
dış ticaret ve ekonomi politikası aracı olan bir vergi
türüdür. Aynı zamanda harcamalar üzerinden alınan
dolaylı bir vergi türü olan gümrük vergisi, gelir ve
kurumlar vergisi gibi belirli aralıklarla alınan bir
vergi türü olmadığından, dış ticarete konu olan
eşyanın gümrüğe geldiği anda bir defaya mahsus
olmak üzere alınmaktadır. Gümrük vergileri, Vergi
Usul Kanunu (VUK)’nun ikinci maddesine göre bu
kanun kapsamı dışında tutulmuştur. Bu nedenle,
gümrük vergilerinin usul ve uygulama esasları 4458
sayılı Gümrük Kanunu’nda düzenlenmiştir. Bu kanun
ile dış ticarete konu olan eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesine girişinden başlayıp, eşyaya uygulanacak
işlemlerin sırasına göre bir sistematik
oluşturulmuştur. Diğer tüm vergilerde olduğu gibi
gümrük vergisinde de zorunlu aşamalar olan tarh,
tahakkuk ve tahsil aşamaları Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı’na bağlı ayrı bir kuruluş niteliği olan
Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından, Gümrük
Kanunu hükümlerine uygun olarak yürütülmektedir.
Gümrük vergisinden doğan uyuşmazlıkların çözüm
süreci, diğer vergilerde oluşan süreçten farklı bir
yapıya sahiptir. Gümrük vergisi uyuşmazlıkları
öncelikle idari aşamada çözümlenmek zorundadır.
Ancak idari aşamada çözümlenemeyen
uyuşmazlıklarda yargı yoluna başvurulabilmektedir.
Anahtar Kelimeler: Gümrük, Gümrük Vergisi,
Gümrük Uyuşmazlıkları
Abstract: Custom duty is a kind of tariff arising
from the movement of commercial commodities
subject to customs which is based on those
commodities’quantity and value. It is are a kind of
tariff that is a foreign trade and economic policy
instrument in addition to its economic, social and
fiscal functions. Since they are not collected on
regular basis like income tax and corporate tax, as
an indirect tariff on expenditures, custom duties
are collected only once when commodities subject
to foreign trade arrive at the custom. According to
the second item of tax procedural law, custom
duties are excluded from this law. Therefore,
procedures and practises of custom duties are
regulated by customs law numbered 4458.
Through this law, a systematization has been
created beginning with commodities subject to
international trade entering customs territories of
Turkey and continuing with operation sequence.
Like all other taxes, compalsive levels such as
assessment, accrual and collecting are regulated
by General Directorate of Customs as a part of
Customs and Economy Ministry according to
Customs Law. Resolution process of disputes over
customs duties has a different form from the
process of other taxes. Customs duty disputes
have to be resolved administratively in the first
place. However, in the case of disputes not being
solved administratively, legal action can be taken.
Key words: Custom, Custom Duties, Custom
Disputes
H
0
: Students that never failed, failed for once
and multiple times have the same scores
H1: Students that never failed, failed for once and
multiple times have the different scores
MTD
www.mtddergisi.com
ULUSLARARASI HAKEMLİ TASARIM VE MİMARLIK DERGİSİ
Ocak / Şubat / Mart / Nisan 2016 Sayı: 07 Kış İlkbahar
INTERNATIONAL REFEREED JOURNAL OF DESIGN AND ARCHITECTURE
January / February / March / April 2016 Issue: 07 Winter Spring
ID:104 K:162
ISSN Print: 2148-8142 Online: 2148-4880
(ISO 9001-2008 Belge No / Document No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No / Document No: 12880)
(Marka Patent No / Trademark)
(2015/04018 – 2015 / GE - 17595)
177
UHBAB
www.uhbabdergisi.com
Uluslararası Hakemli BeĢeri ve Akademik Bilimler Dergisi
Nisan / Mayıs / Haziran Ġlkbahar Yaz Dönemi Cilt: 4 Sayı: 12 Yıl: 2015
International Peer-Reviewed Journal of Humanities and Academic Science
April / May / June Spring Summer Volume: 4 Issue: 12 Year: 2015
ID:230 K:509 Jel Kodu: K34
(ISO 9001-2008 Belge No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No: 12880)
1
GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ
ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI
1
ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER
CUSTOM DUTIES
Selin KILINÇ2, Hatice YURTSEVER3
2
Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Ens. Mali Hukuk Programı Yüksek Lisans Öğrencisi
3
Celal Bayar Üniversitesi Salihli MYO, DıĢ Ticaret Bölümü
1
Bu çalıĢma, Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı Mali Hukuk
Programı Yüksek Lisans Öğrencisi Selin KILINÇ tarafından hazırlanan Yüksek Lisans Tezinden
türetilmiĢtir.
Özet: Gümrük vergisi, gümrüğe tabi olan ticari
eşyanın yer değiştirmesi nedeniyle, bu eşyanın
miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik,
sosyal ve mali fonksiyonlarının yanında önemli bir
dış ticaret ve ekonomi politikası aracı olan bir vergi
türüdür. Aynı zamanda harcamalar üzerinden alınan
dolaylı bir vergi türü olan gümrük vergisi, gelir ve
kurumlar vergisi gibi belirli aralıklarla alınan bir
vergi türü olmadığından, dış ticarete konu olan
eşyanın gümrüğe geldiği anda bir defaya mahsus
olmak üzere alınmaktadır. Gümrük vergileri, Vergi
Usul Kanunu (VUK)’nun ikinci maddesine göre bu
kanun kapsamı dışında tutulmuştur. Bu nedenle,
gümrük vergilerinin usul ve uygulama esasları 4458
sayılı Gümrük Kanunu’nda düzenlenmiştir. Bu kanun
ile dış ticarete konu olan eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesine girişinden başlayıp, eşyaya uygulanacak
işlemlerin sırasına göre bir sistematik
oluşturulmuştur. Diğer tüm vergilerde olduğu gibi
gümrük vergisinde de zorunlu aşamalar olan tarh,
tahakkuk ve tahsil aşamaları Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı’na bağlı ayrı bir kuruluş niteliği olan
Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından, Gümrük
Kanunu hükümlerine uygun olarak yürütülmektedir.
Gümrük vergisinden doğan uyuşmazlıkların çözüm
süreci, diğer vergilerde oluşan süreçten farklı bir
yapıya sahiptir. Gümrük vergisi uyuşmazlıkları
öncelikle idari aşamada çözümlenmek zorundadır.
Ancak idari aşamada çözümlenemeyen
uyuşmazlıklarda yargı yoluna başvurulabilmektedir.
Anahtar Kelimeler: Gümrük, Gümrük Vergisi,
Gümrük Uyuşmazlıkları
Abstract: Custom duty is a kind of tariff arising
from the movement of commercial commodities
subject to customs which is based on those
commodities’quantity and value. It is are a kind of
tariff that is a foreign trade and economic policy
instrument in addition to its economic, social and
fiscal functions. Since they are not collected on
regular basis like income tax and corporate tax, as
an indirect tariff on expenditures, custom duties
are collected only once when commodities subject
to foreign trade arrive at the custom. According to
the second item of tax procedural law, custom
duties are excluded from this law. Therefore,
procedures and practises of custom duties are
regulated by customs law numbered 4458.
Through this law, a systematization has been
created beginning with commodities subject to
international trade entering customs territories of
Turkey and continuing with operation sequence.
Like all other taxes, compalsive levels such as
assessment, accrual and collecting are regulated
by General Directorate of Customs as a part of
Customs and Economy Ministry according to
Customs Law. Resolution process of disputes over
customs duties has a different form from the
process of other taxes. Customs duty disputes
have to be resolved administratively in the first
place. However, in the case of disputes not being
solved administratively, legal action can be taken.
Key words: Custom, Custom Duties, Custom
Disputes
2
2
2
2
2
2
2
2
MTD
www.mtddergisi.com
ULUSLARARASI HAKEMLİ TASARIM VE MİMARLIK DERGİSİ
Ocak / Şubat / Mart / Nisan 2016 Sayı: 07 Kış İlkbahar
INTERNATIONAL REFEREED JOURNAL OF DESIGN AND ARCHITECTURE
January / February / March / April 2016 Issue: 07 Winter Spring
ID:104 K:162
ISSN Print: 2148-8142 Online: 2148-4880
(ISO 9001-2008 Belge No / Document No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No / Document No: 12880)
(Marka Patent No / Trademark)
(2015/04018 – 2015 / GE - 17595)
178
UHBAB
www.uhbabdergisi.com
Uluslararası Hakemli BeĢeri ve Akademik Bilimler Dergisi
Nisan / Mayıs / Haziran Ġlkbahar Yaz Dönemi Cilt: 4 Sayı: 12 Yıl: 2015
International Peer-Reviewed Journal of Humanities and Academic Science
April / May / June Spring Summer Volume: 4 Issue: 12 Year: 2015
ID:230 K:509 Jel Kodu: K34
(ISO 9001-2008 Belge No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No: 12880)
1
GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ
ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI
1
ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER
CUSTOM DUTIES
Selin KILINÇ2, Hatice YURTSEVER3
2
Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Ens. Mali Hukuk Programı Yüksek Lisans Öğrencisi
3
Celal Bayar Üniversitesi Salihli MYO, DıĢ Ticaret Bölümü
1
Bu çalıĢma, Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı Mali Hukuk
Programı Yüksek Lisans Öğrencisi Selin KILINÇ tarafından hazırlanan Yüksek Lisans Tezinden
türetilmiĢtir.
Özet: Gümrük vergisi, gümrüğe tabi olan ticari
eşyanın yer değiştirmesi nedeniyle, bu eşyanın
miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik,
sosyal ve mali fonksiyonlarının yanında önemli bir
dış ticaret ve ekonomi politikası aracı olan bir vergi
türüdür. Aynı zamanda harcamalar üzerinden alınan
dolaylı bir vergi türü olan gümrük vergisi, gelir ve
kurumlar vergisi gibi belirli aralıklarla alınan bir
vergi türü olmadığından, dış ticarete konu olan
eşyanın gümrüğe geldiği anda bir defaya mahsus
olmak üzere alınmaktadır. Gümrük vergileri, Vergi
Usul Kanunu (VUK)’nun ikinci maddesine göre bu
kanun kapsamı dışında tutulmuştur. Bu nedenle,
gümrük vergilerinin usul ve uygulama esasları 4458
sayılı Gümrük Kanunu’nda düzenlenmiştir. Bu kanun
ile dış ticarete konu olan eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesine girişinden başlayıp, eşyaya uygulanacak
işlemlerin sırasına göre bir sistematik
oluşturulmuştur. Diğer tüm vergilerde olduğu gibi
gümrük vergisinde de zorunlu aşamalar olan tarh,
tahakkuk ve tahsil aşamaları Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı’na bağlı ayrı bir kuruluş niteliği olan
Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından, Gümrük
Kanunu hükümlerine uygun olarak yürütülmektedir.
Gümrük vergisinden doğan uyuşmazlıkların çözüm
süreci, diğer vergilerde oluşan süreçten farklı bir
yapıya sahiptir. Gümrük vergisi uyuşmazlıkları
öncelikle idari aşamada çözümlenmek zorundadır.
Ancak idari aşamada çözümlenemeyen
uyuşmazlıklarda yargı yoluna başvurulabilmektedir.
Anahtar Kelimeler: Gümrük, Gümrük Vergisi,
Gümrük Uyuşmazlıkları
Abstract: Custom duty is a kind of tariff arising
from the movement of commercial commodities
subject to customs which is based on those
commodities’quantity and value. It is are a kind of
tariff that is a foreign trade and economic policy
instrument in addition to its economic, social and
fiscal functions. Since they are not collected on
regular basis like income tax and corporate tax, as
an indirect tariff on expenditures, custom duties
are collected only once when commodities subject
to foreign trade arrive at the custom. According to
the second item of tax procedural law, custom
duties are excluded from this law. Therefore,
procedures and practises of custom duties are
regulated by customs law numbered 4458.
Through this law, a systematization has been
created beginning with commodities subject to
international trade entering customs territories of
Turkey and continuing with operation sequence.
Like all other taxes, compalsive levels such as
assessment, accrual and collecting are regulated
by General Directorate of Customs as a part of
Customs and Economy Ministry according to
Customs Law. Resolution process of disputes over
customs duties has a different form from the
process of other taxes. Customs duty disputes
have to be resolved administratively in the first
place. However, in the case of disputes not being
solved administratively, legal action can be taken.
Key words: Custom, Custom Duties, Custom
Disputes
2
2
2
2
2
2
MTD
www.mtddergisi.com
ULUSLARARASI HAKEMLİ TASARIM VE MİMARLIK DERGİSİ
Ocak / Şubat / Mart / Nisan 2016 Sayı: 07 Kış İlkbahar
INTERNATIONAL REFEREED JOURNAL OF DESIGN AND ARCHITECTURE
January / February / March / April 2016 Issue: 07 Winter Spring
ID:104 K:162
ISSN Print: 2148-8142 Online: 2148-4880
(ISO 9001-2008 Belge No / Document No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No / Document No: 12880)
(Marka Patent No / Trademark)
(2015/04018 – 2015 / GE - 17595)
179
UHBAB
www.uhbabdergisi.com
Uluslararası Hakemli BeĢeri ve Akademik Bilimler Dergisi
Nisan / Mayıs / Haziran Ġlkbahar Yaz Dönemi Cilt: 4 Sayı: 12 Yıl: 2015
International Peer-Reviewed Journal of Humanities and Academic Science
April / May / June Spring Summer Volume: 4 Issue: 12 Year: 2015
ID:230 K:509 Jel Kodu: K34
(ISO 9001-2008 Belge No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No: 12880)
1
GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ
ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI
1
ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER
CUSTOM DUTIES
Selin KILINÇ2, Hatice YURTSEVER3
2
Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Ens. Mali Hukuk Programı Yüksek Lisans Öğrencisi
3
Celal Bayar Üniversitesi Salihli MYO, DıĢ Ticaret Bölümü
1
Bu çalıĢma, Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı Mali Hukuk
Programı Yüksek Lisans Öğrencisi Selin KILINÇ tarafından hazırlanan Yüksek Lisans Tezinden
türetilmiĢtir.
Özet: Gümrük vergisi, gümrüğe tabi olan ticari
eşyanın yer değiştirmesi nedeniyle, bu eşyanın
miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik,
sosyal ve mali fonksiyonlarının yanında önemli bir
dış ticaret ve ekonomi politikası aracı olan bir vergi
türüdür. Aynı zamanda harcamalar üzerinden alınan
dolaylı bir vergi türü olan gümrük vergisi, gelir ve
kurumlar vergisi gibi belirli aralıklarla alınan bir
vergi türü olmadığından, dış ticarete konu olan
eşyanın gümrüğe geldiği anda bir defaya mahsus
olmak üzere alınmaktadır. Gümrük vergileri, Vergi
Usul Kanunu (VUK)’nun ikinci maddesine göre bu
kanun kapsamı dışında tutulmuştur. Bu nedenle,
gümrük vergilerinin usul ve uygulama esasları 4458
sayılı Gümrük Kanunu’nda düzenlenmiştir. Bu kanun
ile dış ticarete konu olan eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesine girişinden başlayıp, eşyaya uygulanacak
işlemlerin sırasına göre bir sistematik
oluşturulmuştur. Diğer tüm vergilerde olduğu gibi
gümrük vergisinde de zorunlu aşamalar olan tarh,
tahakkuk ve tahsil aşamaları Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı’na bağlı ayrı bir kuruluş niteliği olan
Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından, Gümrük
Kanunu hükümlerine uygun olarak yürütülmektedir.
Gümrük vergisinden doğan uyuşmazlıkların çözüm
süreci, diğer vergilerde oluşan süreçten farklı bir
yapıya sahiptir. Gümrük vergisi uyuşmazlıkları
öncelikle idari aşamada çözümlenmek zorundadır.
Ancak idari aşamada çözümlenemeyen
uyuşmazlıklarda yargı yoluna başvurulabilmektedir.
Anahtar Kelimeler: Gümrük, Gümrük Vergisi,
Gümrük Uyuşmazlıkları
Abstract: Custom duty is a kind of tariff arising
from the movement of commercial commodities
subject to customs which is based on those
commodities’quantity and value. It is are a kind of
tariff that is a foreign trade and economic policy
instrument in addition to its economic, social and
fiscal functions. Since they are not collected on
regular basis like income tax and corporate tax, as
an indirect tariff on expenditures, custom duties
are collected only once when commodities subject
to foreign trade arrive at the custom. According to
the second item of tax procedural law, custom
duties are excluded from this law. Therefore,
procedures and practises of custom duties are
regulated by customs law numbered 4458.
Through this law, a systematization has been
created beginning with commodities subject to
international trade entering customs territories of
Turkey and continuing with operation sequence.
Like all other taxes, compalsive levels such as
assessment, accrual and collecting are regulated
by General Directorate of Customs as a part of
Customs and Economy Ministry according to
Customs Law. Resolution process of disputes over
customs duties has a different form from the
process of other taxes. Customs duty disputes
have to be resolved administratively in the first
place. However, in the case of disputes not being
solved administratively, legal action can be taken.
Key words: Custom, Custom Duties, Custom
Disputes
AFOLABI, O. A., OGUNMWONYI, E., OKEDIJI,
ARLI, D., ALTUNAY, E., & YALCINKAYA,
MTD
www.mtddergisi.com
ULUSLARARASI HAKEMLİ TASARIM VE MİMARLIK DERGİSİ
Ocak / Şubat / Mart / Nisan 2016 Sayı: 07 Kış İlkbahar
INTERNATIONAL REFEREED JOURNAL OF DESIGN AND ARCHITECTURE
January / February / March / April 2016 Issue: 07 Winter Spring
ID:104 K:162
ISSN Print: 2148-8142 Online: 2148-4880
(ISO 9001-2008 Belge No / Document No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No / Document No: 12880)
(Marka Patent No / Trademark)
(2015/04018 – 2015 / GE - 17595)
180
UHBAB
www.uhbabdergisi.com
Uluslararası Hakemli BeĢeri ve Akademik Bilimler Dergisi
Nisan / Mayıs / Haziran Ġlkbahar Yaz Dönemi Cilt: 4 Sayı: 12 Yıl: 2015
International Peer-Reviewed Journal of Humanities and Academic Science
April / May / June Spring Summer Volume: 4 Issue: 12 Year: 2015
ID:230 K:509 Jel Kodu: K34
(ISO 9001-2008 Belge No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No: 12880)
1
GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ
ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI
1
ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER
CUSTOM DUTIES
Selin KILINÇ2, Hatice YURTSEVER3
2
Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Ens. Mali Hukuk Programı Yüksek Lisans Öğrencisi
3
Celal Bayar Üniversitesi Salihli MYO, DıĢ Ticaret Bölümü
1
Bu çalıĢma, Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı Mali Hukuk
Programı Yüksek Lisans Öğrencisi Selin KILINÇ tarafından hazırlanan Yüksek Lisans Tezinden
türetilmiĢtir.
Özet: Gümrük vergisi, gümrüğe tabi olan ticari
eşyanın yer değiştirmesi nedeniyle, bu eşyanın
miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik,
sosyal ve mali fonksiyonlarının yanında önemli bir
dış ticaret ve ekonomi politikası aracı olan bir vergi
türüdür. Aynı zamanda harcamalar üzerinden alınan
dolaylı bir vergi türü olan gümrük vergisi, gelir ve
kurumlar vergisi gibi belirli aralıklarla alınan bir
vergi türü olmadığından, dış ticarete konu olan
eşyanın gümrüğe geldiği anda bir defaya mahsus
olmak üzere alınmaktadır. Gümrük vergileri, Vergi
Usul Kanunu (VUK)’nun ikinci maddesine göre bu
kanun kapsamı dışında tutulmuştur. Bu nedenle,
gümrük vergilerinin usul ve uygulama esasları 4458
sayılı Gümrük Kanunu’nda düzenlenmiştir. Bu kanun
ile dış ticarete konu olan eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesine girişinden başlayıp, eşyaya uygulanacak
işlemlerin sırasına göre bir sistematik
oluşturulmuştur. Diğer tüm vergilerde olduğu gibi
gümrük vergisinde de zorunlu aşamalar olan tarh,
tahakkuk ve tahsil aşamaları Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı’na bağlı ayrı bir kuruluş niteliği olan
Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından, Gümrük
Kanunu hükümlerine uygun olarak yürütülmektedir.
Gümrük vergisinden doğan uyuşmazlıkların çözüm
süreci, diğer vergilerde oluşan süreçten farklı bir
yapıya sahiptir. Gümrük vergisi uyuşmazlıkları
öncelikle idari aşamada çözümlenmek zorundadır.
Ancak idari aşamada çözümlenemeyen
uyuşmazlıklarda yargı yoluna başvurulabilmektedir.
Anahtar Kelimeler: Gümrük, Gümrük Vergisi,
Gümrük Uyuşmazlıkları
Abstract: Custom duty is a kind of tariff arising
from the movement of commercial commodities
subject to customs which is based on those
commodities’quantity and value. It is are a kind of
tariff that is a foreign trade and economic policy
instrument in addition to its economic, social and
fiscal functions. Since they are not collected on
regular basis like income tax and corporate tax, as
an indirect tariff on expenditures, custom duties
are collected only once when commodities subject
to foreign trade arrive at the custom. According to
the second item of tax procedural law, custom
duties are excluded from this law. Therefore,
procedures and practises of custom duties are
regulated by customs law numbered 4458.
Through this law, a systematization has been
created beginning with commodities subject to
international trade entering customs territories of
Turkey and continuing with operation sequence.
Like all other taxes, compalsive levels such as
assessment, accrual and collecting are regulated
by General Directorate of Customs as a part of
Customs and Economy Ministry according to
Customs Law. Resolution process of disputes over
customs duties has a different form from the
process of other taxes. Customs duty disputes
have to be resolved administratively in the first
place. However, in the case of disputes not being
solved administratively, legal action can be taken.
Key words: Custom, Custom Duties, Custom
Disputes
?_=_=
MTD
www.mtddergisi.com
ULUSLARARASI HAKEMLİ TASARIM VE MİMARLIK DERGİSİ
Ocak / Şubat / Mart / Nisan 2016 Sayı: 07 Kış İlkbahar
INTERNATIONAL REFEREED JOURNAL OF DESIGN AND ARCHITECTURE
January / February / March / April 2016 Issue: 07 Winter Spring
ID:104 K:162
ISSN Print: 2148-8142 Online: 2148-4880
(ISO 9001-2008 Belge No / Document No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No / Document No: 12880)
(Marka Patent No / Trademark)
(2015/04018 – 2015 / GE - 17595)
181
UHBAB
www.uhbabdergisi.com
Uluslararası Hakemli BeĢeri ve Akademik Bilimler Dergisi
Nisan / Mayıs / Haziran Ġlkbahar Yaz Dönemi Cilt: 4 Sayı: 12 Yıl: 2015
International Peer-Reviewed Journal of Humanities and Academic Science
April / May / June Spring Summer Volume: 4 Issue: 12 Year: 2015
ID:230 K:509 Jel Kodu: K34
(ISO 9001-2008 Belge No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No: 12880)
1
GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ
ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI
1
ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER
CUSTOM DUTIES
Selin KILINÇ2, Hatice YURTSEVER3
2
Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Ens. Mali Hukuk Programı Yüksek Lisans Öğrencisi
3
Celal Bayar Üniversitesi Salihli MYO, DıĢ Ticaret Bölümü
1
Bu çalıĢma, Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı Mali Hukuk
Programı Yüksek Lisans Öğrencisi Selin KILINÇ tarafından hazırlanan Yüksek Lisans Tezinden
türetilmiĢtir.
Özet: Gümrük vergisi, gümrüğe tabi olan ticari
eşyanın yer değiştirmesi nedeniyle, bu eşyanın
miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik,
sosyal ve mali fonksiyonlarının yanında önemli bir
dış ticaret ve ekonomi politikası aracı olan bir vergi
türüdür. Aynı zamanda harcamalar üzerinden alınan
dolaylı bir vergi türü olan gümrük vergisi, gelir ve
kurumlar vergisi gibi belirli aralıklarla alınan bir
vergi türü olmadığından, dış ticarete konu olan
eşyanın gümrüğe geldiği anda bir defaya mahsus
olmak üzere alınmaktadır. Gümrük vergileri, Vergi
Usul Kanunu (VUK)’nun ikinci maddesine göre bu
kanun kapsamı dışında tutulmuştur. Bu nedenle,
gümrük vergilerinin usul ve uygulama esasları 4458
sayılı Gümrük Kanunu’nda düzenlenmiştir. Bu kanun
ile dış ticarete konu olan eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesine girişinden başlayıp, eşyaya uygulanacak
işlemlerin sırasına göre bir sistematik
oluşturulmuştur. Diğer tüm vergilerde olduğu gibi
gümrük vergisinde de zorunlu aşamalar olan tarh,
tahakkuk ve tahsil aşamaları Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı’na bağlı ayrı bir kuruluş niteliği olan
Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından, Gümrük
Kanunu hükümlerine uygun olarak yürütülmektedir.
Gümrük vergisinden doğan uyuşmazlıkların çözüm
süreci, diğer vergilerde oluşan süreçten farklı bir
yapıya sahiptir. Gümrük vergisi uyuşmazlıkları
öncelikle idari aşamada çözümlenmek zorundadır.
Ancak idari aşamada çözümlenemeyen
uyuşmazlıklarda yargı yoluna başvurulabilmektedir.
Anahtar Kelimeler: Gümrük, Gümrük Vergisi,
Gümrük Uyuşmazlıkları
Abstract: Custom duty is a kind of tariff arising
from the movement of commercial commodities
subject to customs which is based on those
commodities’quantity and value. It is are a kind of
tariff that is a foreign trade and economic policy
instrument in addition to its economic, social and
fiscal functions. Since they are not collected on
regular basis like income tax and corporate tax, as
an indirect tariff on expenditures, custom duties
are collected only once when commodities subject
to foreign trade arrive at the custom. According to
the second item of tax procedural law, custom
duties are excluded from this law. Therefore,
procedures and practises of custom duties are
regulated by customs law numbered 4458.
Through this law, a systematization has been
created beginning with commodities subject to
international trade entering customs territories of
Turkey and continuing with operation sequence.
Like all other taxes, compalsive levels such as
assessment, accrual and collecting are regulated
by General Directorate of Customs as a part of
Customs and Economy Ministry according to
Customs Law. Resolution process of disputes over
customs duties has a different form from the
process of other taxes. Customs duty disputes
have to be resolved administratively in the first
place. However, in the case of disputes not being
solved administratively, legal action can be taken.
Key words: Custom, Custom Duties, Custom
Disputes
__=
=
MTD
www.mtddergisi.com
ULUSLARARASI HAKEMLİ TASARIM VE MİMARLIK DERGİSİ
Ocak / Şubat / Mart / Nisan 2016 Sayı: 07 Kış İlkbahar
INTERNATIONAL REFEREED JOURNAL OF DESIGN AND ARCHITECTURE
January / February / March / April 2016 Issue: 07 Winter Spring
ID:104 K:162
ISSN Print: 2148-8142 Online: 2148-4880
(ISO 9001-2008 Belge No / Document No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No / Document No: 12880)
(Marka Patent No / Trademark)
(2015/04018 – 2015 / GE - 17595)
182
UHBAB
www.uhbabdergisi.com
Uluslararası Hakemli BeĢeri ve Akademik Bilimler Dergisi
Nisan / Mayıs / Haziran Ġlkbahar Yaz Dönemi Cilt: 4 Sayı: 12 Yıl: 2015
International Peer-Reviewed Journal of Humanities and Academic Science
April / May / June Spring Summer Volume: 4 Issue: 12 Year: 2015
ID:230 K:509 Jel Kodu: K34
(ISO 9001-2008 Belge No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No: 12880)
1
GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ
ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI
1
ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER
CUSTOM DUTIES
Selin KILINÇ2, Hatice YURTSEVER3
2
Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Ens. Mali Hukuk Programı Yüksek Lisans Öğrencisi
3
Celal Bayar Üniversitesi Salihli MYO, DıĢ Ticaret Bölümü
1
Bu çalıĢma, Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı Mali Hukuk
Programı Yüksek Lisans Öğrencisi Selin KILINÇ tarafından hazırlanan Yüksek Lisans Tezinden
türetilmiĢtir.
Özet: Gümrük vergisi, gümrüğe tabi olan ticari
eşyanın yer değiştirmesi nedeniyle, bu eşyanın
miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik,
sosyal ve mali fonksiyonlarının yanında önemli bir
dış ticaret ve ekonomi politikası aracı olan bir vergi
türüdür. Aynı zamanda harcamalar üzerinden alınan
dolaylı bir vergi türü olan gümrük vergisi, gelir ve
kurumlar vergisi gibi belirli aralıklarla alınan bir
vergi türü olmadığından, dış ticarete konu olan
eşyanın gümrüğe geldiği anda bir defaya mahsus
olmak üzere alınmaktadır. Gümrük vergileri, Vergi
Usul Kanunu (VUK)’nun ikinci maddesine göre bu
kanun kapsamı dışında tutulmuştur. Bu nedenle,
gümrük vergilerinin usul ve uygulama esasları 4458
sayılı Gümrük Kanunu’nda düzenlenmiştir. Bu kanun
ile dış ticarete konu olan eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesine girişinden başlayıp, eşyaya uygulanacak
işlemlerin sırasına göre bir sistematik
oluşturulmuştur. Diğer tüm vergilerde olduğu gibi
gümrük vergisinde de zorunlu aşamalar olan tarh,
tahakkuk ve tahsil aşamaları Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı’na bağlı ayrı bir kuruluş niteliği olan
Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından, Gümrük
Kanunu hükümlerine uygun olarak yürütülmektedir.
Gümrük vergisinden doğan uyuşmazlıkların çözüm
süreci, diğer vergilerde oluşan süreçten farklı bir
yapıya sahiptir. Gümrük vergisi uyuşmazlıkları
öncelikle idari aşamada çözümlenmek zorundadır.
Ancak idari aşamada çözümlenemeyen
uyuşmazlıklarda yargı yoluna başvurulabilmektedir.
Anahtar Kelimeler: Gümrük, Gümrük Vergisi,
Gümrük Uyuşmazlıkları
Abstract: Custom duty is a kind of tariff arising
from the movement of commercial commodities
subject to customs which is based on those
commodities’quantity and value. It is are a kind of
tariff that is a foreign trade and economic policy
instrument in addition to its economic, social and
fiscal functions. Since they are not collected on
regular basis like income tax and corporate tax, as
an indirect tariff on expenditures, custom duties
are collected only once when commodities subject
to foreign trade arrive at the custom. According to
the second item of tax procedural law, custom
duties are excluded from this law. Therefore,
procedures and practises of custom duties are
regulated by customs law numbered 4458.
Through this law, a systematization has been
created beginning with commodities subject to
international trade entering customs territories of
Turkey and continuing with operation sequence.
Like all other taxes, compalsive levels such as
assessment, accrual and collecting are regulated
by General Directorate of Customs as a part of
Customs and Economy Ministry according to
Customs Law. Resolution process of disputes over
customs duties has a different form from the
process of other taxes. Customs duty disputes
have to be resolved administratively in the first
place. However, in the case of disputes not being
solved administratively, legal action can be taken.
Key words: Custom, Custom Duties, Custom
Disputes
NAZIDIZAJIA, S., TOMÉA, A., & REGATEIROB,
NEWSOME, S., DAY, A. L. L., & CATANO,
PARKER, J. D., SUMMERFELDT, L. J., HOGAN,
QUALTER, P., GARDNER, K., J., POPE, D.J.,
HUTCHINSON, J.M., & WHITELEY, H.E.,
MTD
www.mtddergisi.com
ULUSLARARASI HAKEMLİ TASARIM VE MİMARLIK DERGİSİ
Ocak / Şubat / Mart / Nisan 2016 Sayı: 07 Kış İlkbahar
INTERNATIONAL REFEREED JOURNAL OF DESIGN AND ARCHITECTURE
January / February / March / April 2016 Issue: 07 Winter Spring
ID:104 K:162
ISSN Print: 2148-8142 Online: 2148-4880
(ISO 9001-2008 Belge No / Document No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No / Document No: 12880)
(Marka Patent No / Trademark)
(2015/04018 – 2015 / GE - 17595)
183
UHBAB
www.uhbabdergisi.com
Uluslararası Hakemli BeĢeri ve Akademik Bilimler Dergisi
Nisan / Mayıs / Haziran Ġlkbahar Yaz Dönemi Cilt: 4 Sayı: 12 Yıl: 2015
International Peer-Reviewed Journal of Humanities and Academic Science
April / May / June Spring Summer Volume: 4 Issue: 12 Year: 2015
ID:230 K:509 Jel Kodu: K34
(ISO 9001-2008 Belge No: 12879 & ISO 14001-2004 Belge No: 12880)
1
GÜMRÜK VERGĠSĠ UYUġMAZLIKLARININ
ĠDARĠ AġAMADA ÇÖZÜM YOLLARI
1
ADMINISTRATIVE SOLUTIONS TO DISPUTES OVER
CUSTOM DUTIES
Selin KILINÇ2, Hatice YURTSEVER3
2
Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Ens. Mali Hukuk Programı Yüksek Lisans Öğrencisi
3
Celal Bayar Üniversitesi Salihli MYO, DıĢ Ticaret Bölümü
1
Bu çalıĢma, Celal Bayar Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı Mali Hukuk
Programı Yüksek Lisans Öğrencisi Selin KILINÇ tarafından hazırlanan Yüksek Lisans Tezinden
türetilmiĢtir.
Özet: Gümrük vergisi, gümrüğe tabi olan ticari
eşyanın yer değiştirmesi nedeniyle, bu eşyanın
miktarı veya değeri üzerinden alınan, ekonomik,
sosyal ve mali fonksiyonlarının yanında önemli bir
dış ticaret ve ekonomi politikası aracı olan bir vergi
türüdür. Aynı zamanda harcamalar üzerinden alınan
dolaylı bir vergi türü olan gümrük vergisi, gelir ve
kurumlar vergisi gibi belirli aralıklarla alınan bir
vergi türü olmadığından, dış ticarete konu olan
eşyanın gümrüğe geldiği anda bir defaya mahsus
olmak üzere alınmaktadır. Gümrük vergileri, Vergi
Usul Kanunu (VUK)’nun ikinci maddesine göre bu
kanun kapsamı dışında tutulmuştur. Bu nedenle,
gümrük vergilerinin usul ve uygulama esasları 4458
sayılı Gümrük Kanunu’nda düzenlenmiştir. Bu kanun
ile dış ticarete konu olan eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesine girişinden başlayıp, eşyaya uygulanacak
işlemlerin sırasına göre bir sistematik
oluşturulmuştur. Diğer tüm vergilerde olduğu gibi
gümrük vergisinde de zorunlu aşamalar olan tarh,
tahakkuk ve tahsil aşamaları Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı’na bağlı ayrı bir kuruluş niteliği olan
Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından, Gümrük
Kanunu hükümlerine uygun olarak yürütülmektedir.
Gümrük vergisinden doğan uyuşmazlıkların çözüm
süreci, diğer vergilerde oluşan süreçten farklı bir
yapıya sahiptir. Gümrük vergisi uyuşmazlıkları
öncelikle idari aşamada çözümlenmek zorundadır.
Ancak idari aşamada çözümlenemeyen
uyuşmazlıklarda yargı yoluna başvurulabilmektedir.
Anahtar Kelimeler: Gümrük, Gümrük Vergisi,
Gümrük Uyuşmazlıkları
Abstract: Custom duty is a kind of tariff arising
from the movement of commercial commodities
subject to customs which is based on those
commodities’quantity and value. It is are a kind of
tariff that is a foreign trade and economic policy
instrument in addition to its economic, social and
fiscal functions. Since they are not collected on
regular basis like income tax and corporate tax, as
an indirect tariff on expenditures, custom duties
are collected only once when commodities subject
to foreign trade arrive at the custom. According to
the second item of tax procedural law, custom
duties are excluded from this law. Therefore,
procedures and practises of custom duties are
regulated by customs law numbered 4458.
Through this law, a systematization has been
created beginning with commodities subject to
international trade entering customs territories of
Turkey and continuing with operation sequence.
Like all other taxes, compalsive levels such as
assessment, accrual and collecting are regulated
by General Directorate of Customs as a part of
Customs and Economy Ministry according to
Customs Law. Resolution process of disputes over
customs duties has a different form from the
process of other taxes. Customs duty disputes
have to be resolved administratively in the first
place. However, in the case of disputes not being
solved administratively, legal action can be taken.
Key words: Custom, Custom Duties, Custom
Disputes