Sicurezza e innovazione nelle strutture turistico-alberghiere. Prevenzione incendi, fruibilità e risparmio energetico

Abstract

Le strutture turistiche vocate all’accoglienza appartengono a tipologie diversissime fra loro (hotel, b&b, ostelli, ecc.), gli alberghi sono però l’ambito più consistente e quindi quello che oggi richiede maggiori investimenti per rimanere al passo con gli adempimenti normativi e col modificarsi delle esigenze del cliente. Le modalità di intervento sono principalmente tre: riqualificare l’esistente, procedere ad una ben ponderata dismissione di ciò che oggi è fuori dagli standard (eventualmente attribuendogli nuove funzioni) e progettare nuovi edifici che siano non soltanto accoglienti ma anche sicuri ed efficienti dal punto di vista ambientale. Questo volume raccoglie spunti e strategie di intervento indirizzate alla riqualificazione del settore turistico-alberghiero in un’ottica di sistema, cioè valorizzando le possibilità di collaborazione a rete fra soggetti diversi ed invitando imprenditori e tecnici ad una progettazione più attenta e coordinata, imparando ad integrare saperi diversi per evitare errori e spreco di risorse. Il progetto vede la collaborazione del TekneHub del Tecnopolo dell’Università, di Federalberghi, di ASCOM ed Iscom che, dal 2011, lavorano insieme per offrire strumenti operativi agli imprenditori e ai tecnici che operano nel settore turistico e ricettivo. Le responsabilità connesse alla sicurezza sono certamente una priorità, sia quelle imposte ai luoghi di lavoro (D.Lgs 81/08) sia dalle cautele di prevenzione incendi (il DM 09.04.1994), pertanto a questo tipo di adempimenti è stata dedicata l’intera Seconda Parte del volume, completata anche grazie alla collaborazione di tecnici esperti del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco. Tuttavia un albergo è una realtà complessa, che si fonda sul comfort e sulla piena fruibilità dei propri spazi, quindi la sostenibilità tecnica ed economica di un intervento non possono prescindere dalla sintesi di questi fattori in una proposta unitaria e coerente. La Prima Parte del testo suggerisce quindi ipotesi di miglioramento e di investimento indirizzate all’intera filiera e propone casi studio locali che già hanno fatto dell’efficienza energetica, dell’accessibilità e della sicurezza la bandiera della propria eccellenza.

Full text























































QuestovolumeèunprogettoeditorialeacuradelLaboratorioTekneHubdel
Tecnopolodell’UniversitàdiFerrara.
Perinformazionisull’attivitàeditorialedell’UniversitàdiFerrarasipuòconsultare
ilsito:www.unife.it/unifepress

Sonostatiquiraccoltiedelaboratiinformamanualisticaicontributidialcunidei
relatorialconvegno“Sicurezzaeinnovazionenellestruttureturistico‐alberghiere.
Prevenzioneincendi,fruibilitàerisparmioenergetico”,CastelloEstensediFerrara
11ottobre2012,organizzatodaFederalberghi,ASCOM,ISCOMeTekneHub
dell’UniversitàdiFerraraeconilpatrociniodiComuneeProvinciadiFerrara.



Siringrazianoperlacollaborazione:
ComandiProvincialiVigilidelFuocodiFerraraediPordenone,ilCollegiodeiPeri‐
tiIndustrialidiFerrara,ilLaboratorioLarcoicosdiBologna,laCoopVeladiBella‐
riaeVillageforAll‐V4A®.



Editing,progettograficoecopertina:MaddalenaCoccagna




Sicurezzaeinnovazione
nellestruttureturistico‐alberghiere
Prevenzioneincendi,fruibilità
erisparmioenergetico



ACURADI

M
ADDALENA
C
OCCAGNA



















2012







ISBN9788896463109



Copyright©2012,EdizioniUnifePress,viaSavonarola9,44121Ferrara,
email:unifepress@unife.it

Questovolumeèliberamentefruibiledagliutentiinversionedigitalemaneè
fattodivietodicommercializzazioneedidiffusione,inqualsiasiforma,senon
preventivamenteconcordataconl’editore.

Tuttiidirittisonoriservati.


Siringraziano:







Hannopatrocinatol’iniziativa





Sicurezzaeinnovazionenellestruttureturistico‐alberghiere
Prevenzioneincendi,fruibilitàerisparmioenergetico
V

Indicegenerale




P
RESENTAZIONE
VII
dott.ssaElenaCarcereriDePrati,PresidentediFederalberghiFerrara

Unapromo‐commercializzazioneatuttotondo:
dalcentrostoricoalcentrocommercialenaturale
XIII
dott.DavideUrban,DirettoreGeneralediASCOMFerrara

Ferraracittàd’arteediculturaXV
acuradell’AssessoratoallaCulturaealTurismodelComunediFerrara


P
RIMA
P
ARTE
:

O
PPORTUNITÀDIMIGLIORAMENTOPERILTERRITORIOEPERLEIMPRESE


Ilruolodeitecniciedelleimpreseperilmiglioramentodelle
struttureturistico‐alberghiere
3
arch.MaddalenaCoccagna,LaboratorioTekneHub,Ferrara

Larigenerazionedelpatrimoniocostruito:recupero,
riqualificazioneericerca
25
ing.SandraDeiSvaldi,LaboratorioLarcoicos,Bologna

REETI:unaretediimpreseperlariqualificazionedelle
struttureturistico‐ricettive
37
StefanoVignoli,CooperativaVela,Bellaria(RN)

Innovazioneedefficienzaenergeticaperlariqualificazione
dellestruttureturistico‐ricettive
43
arch.MenaViscardi,Larcoicos,Bologna

Accessibilitàdellestruttureturistico‐alberghiere59
dott.RobertoVitali,VillageforAllV4A®,Ferrara

Sicurezzaeinnovazionenellestruttureturistico‐alberghiere
Prevenzioneincendi,fruibilitàerisparmioenergetico
VI






S
ECONDA
P
ARTE
:

L’
IMPORTANZADELLASICUREZZANELLESTRUTTURERICETTIVE


Sicurezzaeprevenzioneperstruttureturisticheprotettee
confortevoli
69
arch.MaddalenaCoccagna,LaboratorioTekneHub,Ferrara

Laregolatecnicadiprevenzioneincendinellestrutture
turistico‐alberghiere
85
ing.LuigiFerraiuolo,ComandoProvincialeVVFdiFerrara

Modalitàeprocedurediadeguamentodellestrutture
alberghiere.AttivitàecontrollidelCNVVF
99
ing.CristianoCusin,ing.LuigiFerraiuolo,ComandoProvincialeVVFdiFerrara

Lagestionedelleemergenzeneglialberghi121
arch.StefanoZanut,ComandoProvincialeVVFdiPordenone

L’importanzadelcontrolloedellamanutenzionedegliimpianti

153
per.ind.LucaPalara,CollegiodeiPeritiIndustrialidiFerrara


B
IBLIOGRAFIADIAPPROFONDIMENTO
169



Sicurezzaeinnovazionenellestruttureturistico‐alberghiere
Prevenzioneincendi,fruibilitàerisparmioenergetico
VII

Presentazione
dott.ssaElenaCarcereriDePrati
*

Presidentedell’AssociazioneAlbergatoridiFerrara
viaBaruffaldi14/18,Ferrara,email:elena@hoteldeprati.com



Loscorso11ottobrelaFederalberghidiFerrara,insiemeadASCOM,ISCOM,il
TekneHubhannoorganizzatounconvegnoalloscopodiillustrareatecnicied
albergatorilepotenzialitàdiinnovazioneeleesigenzediadeguamentocheri‐
guardanoingeneraleilcompartoturisticoe,inparticolare,lestrutturealber‐
ghiere.Quell’eventohaavutounagrandepartecipazioneeciharesoancorapiù
coscienticheesisteunafortedomandadiinformazioniedisupportotecnicoa
cuisipuòdarerispostagiàconlerisorsedisponibilisulterritorio.
Lacompetenzadell’UniversitàdiFerrara,cuiilTekneHubappartiene,haofferto
unvalidosupportodelmondoimprenditorialeinstaurandocollaborazioniampie
chesono,anostroavviso,auspicabili,necessarieesperiamoripetibilinelprossi‐
mofuturo.L’ideadinondissolverel’entusiasmodelConvegnomadi‘rilanciare’
ampliandoicontenutilìanticipatiattraversolapubblicazionediunpiccoloma‐
nualeoperativo,gratuitoeimmediatamentedisponibileperchineavessebiso‐
gno,èstatounregaloinpiùcheilTekneHubetutticolorochehannocontribuito
aquestovolumehannovolutooffrireacolorocheoperanonelsettorericettivo.

Lanecessitàperlenostrestruttureturistico‐alberghierediadeguarsialleindica‐
zionidellanormativavigenteinmateriadiPrevenzioneIncendieditempistrin‐
gentidellascadenzadell’ultimaderoga,hannoresoindispensabile,anostroav‐
viso,unariflessionesucomepoteraffrontareunarichiestadileggeormaiimpro‐
rogabileattraversoprogettipiùampi,includendocioèaltriaspettiqualificanti
chepossanoconsentireallenostrestrutturenonsoltantodiraggiungerelo
standardminimomadielevarsiadun’offertaturisticadecisamentepiùelevata
perprestazionievarietàdiproposte.
LanostraProvinciaèdecisamentevastaedogniareahaunpropriotargetdirife‐
  
*
ElenaCarcereriDePratièPresidentedell’AssociazioneAlbergatoridiFerrara,cheaderisce
aFederalberghidaluglio2012.Dal1999gestisce,insiemeaifamiliari,l’HoteldePrati,un
albergo3stellenelcentrostoricodiFerrara.


Sicurezzaeinnovazionenellestruttureturistico‐alberghiere
Prevenzioneincendi,fruibilitàerisparmioenergetico
VIII
rimento,tuttaviaabbiamolanecessitàdiampliarelaquantitàdiospitieiloro
tempidipermanenzasulterritorioeciòrichiederiflessioni‘disistema’,inprimo
luogocomeAssociazionemaancheinsiemeagliEntiTerritoriali,cosìdaqualifica‐
rel’interocompartoedarenderciriconoscibiliperaffidabilitàesicurezza,alivel‐
lointernazionale.
Conquestapubblicazione,acompletamentodell’itercominciatoconilconve‐
gno,siintendeoffrireunsupportorealmenteoperativoallemicro,piccoleeme‐
dieimpresedellanostracittàeprovinciaedinquestosensoriteniamostrategico
l’appoggiodeiCollegiedegliOrdiniProfessionalicheciconsentedifarechiarez‐
zasucomeaffrontareefficacementeiprogettidiriqualificazione.Sièdeciso
quindidiaffiancarealtemadellaprevenzioneincendianchequellidellacorretta
gestionedelleemergenze,dellariqualificazioneenergeticaedell’accessibilità,
nellaconvinzionecheoffrirestrutturesicure,efficientiedaccessibiliatuttisia
l’unicastradapermantenerealtistandarddiqualitàeperessereingradodiac‐
cogliere,inmodoadeguato,unnumerosemprepiùvastodiospiti.

Noiimprenditoridobbiamoavereleideemoltochiareedaumentareilpiùpossi‐
bilelenostreconoscenzepersaperfissarerequisitiminimidiprogettoadattialle
nostreesigenzeeconformiatuttelenormecogenti,cosìdapotermassimizzare
iprogetticheabbiamoattuatoocheandremoadattuarepermigliorarelasicu‐
rezzaelafruibilitàdellenostreattività.Noinonsiamosempliciinvestitorieco‐
nomicimagestiamoinprimapersonalenostrestrutture,siamoperciòingrado
diagirenonsoltantosuaspettispazialiestrutturalimaanchesuambitiorganiz‐
zativi.Dobbiamoquindisaperorientareitecnicinellaloroazionediprogettoma
anchesaperecambiarelenostreprassi,adattandoleadunsettorechesievolve
continuamente.
Quandosiparladiinnovazionesipensasolitamenteallenuovetecnologie,aco‐
mepoterleapplicare,sfruttare,integrarenellapropriastrutturaricettivaonella
propriaorganizzazioned’aziendaeperattuareciòcisiavvaleditecnicicompe‐
tenti;inquestasedevorreidarerilievoinveceall’innovazionecomeattivazione
diunpensieronuovo,diunmodonuovodivederelarealtàcheproducenuove
opportunità.Irisultatiprovocatidauncambiamentoconcettualesonopoiquelli
chepermettonodiintuirenuoviapproccienuovimodidiaffrontarelesoluzioni
deiproblemi.

Unprimospuntopuòesseredatodagliesempiefficaciefunzionalidicostituzio‐
nedi‘retediimpresa’,formedicoordinamentotraoperatoricheagiscononello
stessosettoreofilieramaconspecifichecompetenzeecheinquestomodopos‐

Sicurezzaeinnovazionenellestruttureturistico‐alberghiere
Prevenzioneincendi,fruibilitàerisparmioenergetico
IX
sonoampliareilloroambitostrategicoediazioneoffrendounserviziointegra‐
to.QuestamodalitàèparticolarmenteindicataperlePMIchevoglionoaumen‐
tarelaloromassacriticaeaveremaggioreforzasulmercatosenzadoversifon‐
dereounirsisottoilcontrollodiununicosoggetto.Unatalepossibilitàpuòapri‐
reprospettiveinteressantianchenell’ambitodelturismo,sistemaassaicomples‐
sochesibasasull’attrattivadiunadestinazionemaèilrisultatodiuninsiemedi
fattoridaquelliinfrastrutturali,paesaggisticiaquellilegatiaiservizifornitidapiù
soggetti,pubblicieprivati.

Unsecondospuntopuòesserelapossibilitàdioperarevalutandoinsiemepiù
parametri:economici,sicurezzaintuttelesfaccettature,risparmioenergetico,
accessibilità,volgendotutteleesigenzeversol’obbiettivoultimodiformulareun
progettoarticolatoecompletonell’otticadellasostenibilità.Sitrattadiunter‐
mineforseabusatoinquestiultimitempi,maessomantieneindiscutibilmente
ungranvaloresocialepoichénellasostenibilitàsonoinsitiilmiglioramento
dell’ambienteedeglistilidivitaoltreall’ideadilasciareunmondomiglioreenon
completamentedepauperatoallefuturegenerazioni.

Riguardoall’accessibilitàcomeimprenditorituristicidobbiamopurtroppoam‐
mettereunacertamiopiaversoilriconoscimentodiqueibisognichepersempli‐
ficazionechiamiamo‘speciali’.Larealtàcimostraognigiornochelenostrestrut‐
turericettive,perlagranparte,sonoluoghipensatiperl’uomoeladonnaadulti
edefficientienoncertoperglianziani,peribambinieperportatorididisabilità,
chesitrovanocostrettiadadattarsiall’ambientecheliospitaeciònonècerto
provadiun’accoglienzadiqualità.Unnuovoapproccioallafruibilitàdellenostre
strutturedeverientrareinqueicambiamenticulturaliedipensierocitatiprima,
guardandolarealtàinunmodopiùampioeinclusivo,nelrispettoenelricono‐
scimentodeibisognidellepersone(tracuianchequellodellasicurezza).
Se,comeimprenditore,arrivoacomprendereeariconoscereibisognidelleper‐
sone(imieipotenziali‘clienti’)sapròmettereinattoicambiamentinecessarialla
migliorerelazioneconloroedadattarenelmodopiùidoneolastrutturacheli
accoglie.

Unultimoaccennovorreidedicarloallenuoveopportunitàchevengono
dall’utilizzodeinuovisistemidicomunicazionesulweb.L’avventodiInterneted
ilsuoperfettoadattamentoallapromozioneedallacommercializzazionedei
prodottituristici,haprofondamentemodificatolastrategiadimarketingdegli
albergatoridurantegliultimiquindicianni.

Sicurezzaeinnovazionenellestruttureturistico‐alberghiere
Prevenzioneincendi,fruibilitàerisparmioenergetico
X
Internethamessoadisposizionediqualsiasioperatoreunmezzoattraversoil
qualeraggiungereedessereraggiuntodirettamentedalconsumatorefinale.
Comeimpresedobbiamoimparareadevolverciutilizzandoanostrovantaggio
anchequestimezzi.Unadecinadiannifaabbiamocominciatoamettereinretei
sitideinostrialberghi,stabilendoinsiemecosadescrivere,scegliendolefotoedi
contenutichevolevamoveicolareechecisembravacirappresentasseromeglio.
Diseguitoabbiamovissutol’avventoel’enormesuccessodeiportalidiprenota‐
zioneonlinecheoltreaprodurreprenotazioni‘misurano’lenostrestrutture,
attraversopunteggiegiudizi,echequindiciclassificano.Ultimamentesononati
ancheportaliincuigliospitichecihannovisitatoparlanodellaloroesperienza
nellanostrastruttura.Tuttequestecontinueevoluzionicihannomostratocome
ilclientestesseconquistandosiunnuovospazio,soprattuttoattraversolapossi‐
bilitàdicomunicarelasuaopinioneadunnumerosempremaggioredipersone,
unasortadipassaparolaamplificato.Daquilanecessitàdiporreancorapiùat‐
tenzionealclienteeaisuoibisogni.
Lastrategiavincente,amioavviso,èquelladinonconsiderare‘nemico’ilcliente
chenotaecomunicaunamancanzaduranteodopolapropriavisita,bensìun
nostroalleatoperché,selacriticaèfondata,cispingeràamettereinattodelle
modifiche,adagirepermigliorarci.Ilclientechetornaacasaeraccontaconen‐
tusiasmolasuaesperienzacirafforzanellaconvinzionedilavorarebene,mentre
quellochecicomunicailsuodissensocidevespingereariflettereeadattuare
degliaggiustamenti.
Internetnonèsemplicementeun‘nuovomezzo’concuitrasferireicontenuti
cheprecedentementeeranoveicolatialconsumatorefinaleattraversoglialtri
mediatradizionali,marichiedenuoveedappropriatestrategiedicomunicazione
edirelazioneconilcliente.Iprodottituristicihannolecaratteristicheidealiperil
commercioelettronico:unprodottocomplessocomequelloturisticoèadatto
adessererappresentatoinunsitoweb,dovepossonoesseresfruttatecomple‐
tamentelepotenzialitàdellacomunicazionemultimedialeedipertestuale;inol‐
tre,ilturistachehavisitatounsito,chiedendoinformazionioeffettuandopre‐
notazioniinrete,puòessereinseritoinunamailing‐list,equindiesseresuccessi‐
vamenteraggiuntodaulterioriproposteoinformazioni.
Conisocialnetworklacomunicazionediun’esperienzapositivaonegativaviene
addiritturaespressanelmomentoincuilasistavivendoquindiancoramenofil‐
trata,ancoramenoripensataperchéemessanell’attimostessoincuilasivive
conlecaratteristichechequestopuòcomportare,grandeentusiasmoogrande
delusione,sicuramenteimmediatezzaespontaneità.
Ancheinquestocaso,pervolgereanostrovantaggiotaliopportunità,occorre

Sicurezzaeinnovazionenellestruttureturistico‐alberghiere
Prevenzioneincendi,fruibilitàerisparmioenergetico
XI
saperechepoichéiservizituristicisonoattivitàprevalentementebasatesull'in‐
formazioneesullerelazioni,ancheilpossibilesuccessodelcommercioelettroni‐
conelsettoredelturismoèlegatoallacapacità,dapartedeglioperatoridelset‐
tore,digestirealmeglioiprocessidiinterscambioinformativoeleparticolari
formedicomunicazioneinterattivaattraversolarete.
Occorrequindiun’innovazionedipensiero,unmododivedereilpropriolavoro
piùampio,piùlibero,piùdinamicoeallostessotempoconmaggioresensocriti‐
coediresponsabilità,senzamaiallentarelatensioneversoilmiglioramentodel‐
lanostraofferta.

Giornateomomentidiformazione,manualicomequesto,ilsupportodeitecnici
pubblicieprivatichecifannosentireillorosostegnoecimostranolapropria
competenzaspecificaassumonopernoiimprenditoriun’importanzasempre
maggioreperchéciorientanoesonodastimoloadagireconmaggiorsicurezzae
consapevolezza,soprattuttoinunmomentodigravecrisieconomicaediscarse
risorsecomeèquellochestiamovivendo.
Abbiamobisognodirinnovataenergia,diinnovazionedipensieromaanchedi
supportoperindividuaretutteleoccasionidifinanziamentoesistenticomei
fondieuropeioifondispecificiperilcofinanziamentodiinterventidiriqualifica‐
zione;inquestoancorapiùimportanteestrategicodiventaillavorosvoltodalle
associazionidicategoriaasupportodelleimprese.

L’esperienzadelterremoto,cheabbiamovissutoloscorsomaggionellenostre
struttureturistichecomenellenostrecase,cihacambiatoprofondamenteeha
soprattuttomodificatolanostrascaladivalori.Lapauracheabbiamoprovato,il
sensodiperdita,diinsicurezzachecihapervasoinqueigiornieperigiorniase‐
guirehaminatoilnostrobisognodisicurezzafisica,bisognodibasesecondoso‐
loalbisognofisiologico.Eccoquellapercezionediinsicurezzavissutaanche
all’internodellapropriacasa,finoaquelmomentoconsideratailnostroporto
sicuro,nonpuòchespingerciapensarecomeprioritari,indispensabilieassolu‐
tamentenecessarituttiquegliinterventichevannoadaumentarelasicurezza
neipostidilavoro,negliedificipubblicienelleabitazioniprivate.


Sicurezzaeinnovazionenellestruttureturistico‐alberghiere
Prevenzioneincendi,fruibilitàerisparmioenergetico
XII

Sicurezzaeinnovazionenellestruttureturistico‐alberghiere
Prevenzioneincendi,fruibilitàerisparmioenergetico
XIII

Unapromo‐commercializzazioneatuttotondo:
dalcentrostoricoalcentrocommercialenaturale
dott.DavideUrban
*

DirettoreGeneraleASCOMFerrara
viaBaruffaldi14/18,Ferrara,email:direzione@ascomfe.it




Colgol'occasionediquestapubblicazione,fruttodelleiniziativecongiuntefra
Università,Federalberghi,ASCOMedISCOM,perillustrarequalestrategiasta
costruendolanostraassociazionedicategoriaper‘promo‐commercializzare’il
territorionelsuoinsieme.Ilturismoèinfattiunelementochiavedell’economia,
siadellacittàdiFerrarasiadell’areacostiera,dunqueilnostroimpegnodevees‐
seremassimopernondisperdererisorseemuoverciinmodocongiuntoverso
questitargetassolutamentecomplementari.
SistatenendoinquestigiornilaprimaedizionedelBuyDeltadelPo,unprogetto
mutuatodalsuccessodelBuyEmilia‐Romagna(unaltroelementoportantedei
progettitargatiConfcommercio),chehavistoconvergereversoilCastellodi
MesolaeleareedigranpregionaturalisticodelParco,piùdiventibuyerturistici
delnordEuropaedItaliani,desiderosidicarpireilfascinoelemagiedelDelta,
perpoiproporliailoroclienticonappositipacchettidiospitalità.
QuestolavorohavistolacollaborazionedellesediASCOMdiFerraraeRovigo,
conilsupportooperativodiIscomGroup(l’enteformativoemarketingdelsi‐
stemadelsistemaConfcommercio)lavorandoinsiemepervalorizzareunterrito‐
riochesitrovaacavallofradueregioni(l’Emilia‐RomagnaedilVeneto).
Adaccogliereibuyerstranieriunacinquantinadioperatorituristicilocali,aloro
voltariunitiingruppo,peroffrireilmegliodei‘tesori’delterritorioemostrareun
ventagliovariegatodiopportunitàdisvago,alberghiere,ecc.
  
*
DavideUrban,40anni,laureatoinGiurisprudenza,approdainConfcommercionel2002e
dal2007al2012èstatodirettoredell'UnioneRegionaleEmilia‐RomagnadiConfcommer‐
cio.Dal2012èDirettoreGeneralediASCOMConfcommercioFerrara,doveèancheAmmi‐
nistratoredelegatodiASCOMServiziedell'enteformativoIscom,oltrecheconsiglieredi
Cofiter(ConsorzioFididelTerziario).InUnioneRegionalehamantenutoincarichi
nell’ambitodelCreditoedelTurismo.

Sicurezzaeinnovazionenellestruttureturistico‐alberghiere
Prevenzioneincendi,fruibilitàerisparmioenergetico
XIV
Sulterritoriointerprovincialeoltrecinquantaimpreseturistiche,daComacchioa
Cento,hannovolutoproporreinmodocongiuntoilpropriomeglio:escursioni
naturalistiche,visiteguidateall’arteecultura,gustosetappeenogastronomiche,
indirizzateaibuyerdiRegnoUnito,Russia,Danimarca,Francia,Germania,Svezia
SlovacchiaeSlovenia.Ilconvegnopubblicoconclusivo,incollaborazionecon
VillageForAll,hapermessodiesprimerelavolontàel’opportunitàdilavorare
insiemeancheaproposte‘dedicate’,improntateadunturismorispettoso
dell’ambiente,dellepersoneecalatoinunarealtàambientaletuttadascoprire.
Lepersonecheabitanoelavoranonelterritoriodimostranograndevolontàdi
ripresaedinuovosviluppo,conladeterminazionedipotersuperaresialafase
criticadellacrisieconomicasiaquellaancorapiùdrammaticadelpostsisma,an‐
chepromuovendoilpropriopatrimonioambientaleeculturale.
Questainiziativaèunesempiodicomesipossarealizzareunpianodipromozio‐
ne,superandoiconfinigeograficiegliinteressidispecifichecategoriediopera‐
toriperlavoraredavveroinun’otticadisistema.




Éinfasedielaborazioneunaserieanalogadiiniziativeperleareelegateaicentri
urbani,inprimoluogoFerrara,potenziandolafruibilitàdelcostruitostoricoedei
percorsievalorizzandolacittàintesacome‘centrocommercialenaturale’.
Traleideegiàinfasediconcretizzazionevisonolenavettegratuite‘Puntain
Centro’,chefornirannoaturistiecittadiniunmezzocomodoegratuitoperrag‐
giungereneiweekendlezonecommercialicittadine,fornendocosìunprezioso
serviziointegrativoaitrasportidelcentrostoricodiFerrara.
ÉstatodeterminanteilsostegnodellaPubblicaAmministrazionema,soprattut‐
to,quellodeglisponsorprivatiche,anchefinanziandosiattraversooperazionidi
marketingdiretto,hannoconsentitodinonfaregravarequestaspesasullacol‐
lettività.Inquestomomentooccorrerimboccarsilemanicheconcreatività,fan‐
tasiaeconcretezzaedASCOMvuoleesserealfiancodegliimprenditoricercando
diconsolidarestradegiàpercorsemaanchediattuaresoluzioninuove,chepos‐
sanoessered'incentivoallosviluppodell’economia.

Sicurezzaeinnovazionenellestruttureturistico‐alberghiere
Prevenzioneincendi,fruibilitàerisparmioenergetico
XV

Ferraracittàd’arteedicultura
acuradell’AssessoratoallaCulturaealTurismodelComunediFerrara
viade’Romei3,44121Ferrara
www.artecultura.fe.it



Éopinionedell’Amministrazionecomunale,condivisadaglioperatorieconomici
delsettoreturisticoedalargapartedellacittà,cheleprincipalimanifestazioni
culturalicittadine–alcuneormaistoriche,altredinascitapiùrecentemagiàaf‐
fermatesianchefuoridalnostroterritorio–rappresentinounapartedell’identità
edell’immaginediFerraraecostituiscanounforteelementodirichiamoturisti‐
co.Ilcontrollocostantedellaqualitàdellanostraoffertaculturale,daunlatoè
garanziadidurataneltempo,dall’altrodistingueinmodoforteFerraradaaltre
cittàcheperseguonoprevalentementescopiquantitativi,finendoperperdere
neltempolafiduciadiunpubblicocoltoefidelizzato,chelanostracittàsiècon‐
quistataechecontinuaadincrementare.
Ilprofilodelpubblicomediodeglieventicittadinicimostraunsoggettodotato
dibuonacapacitàdispesa,chepernottaincittà,efrequentaristorantienegozi
delcentrostorico.L’affluenzadelpubblicoedipositiviriscontridicriticadimo‐
stranoilgradodisuccessoeapprezzamentodell’offertaculturalediFerrara,
premiandounsistemacollaudatodirapportopubblico‐privato,oveleammini‐
strazionicontribuisconosempremenoconfondidirettiesemprepiùconsoste‐
gnoindirettoedilprivato,inalcunicasipiùvirtuosi,hasaputoattivareformule
innovativedifundraisingediautofinanziamento.
Glieventi,chegarantisconounritornoimportanteperl’immaginedellacittà,a
giovamentononsolodell’Amministrazionecomunalemadituttoilsubstrato
economicodelterritorio,sonoterrenofertileperlanascitael’implementazione
diprogettiedinvestimenticomunipubblico/privato,chenegarantiscanolaso‐
stenibilitàeconomicaneltempo.
Alcunemanifestazioni,comeadesempio‘InternazionaleaFerrara’,adottanoun
modellodigestionevirtuoso,fattodiinvestimentieconomicifortidapartedi
grandisponsorsuscalanazionale,sponsorizzazionitecniche,eaccordiconle
strutturericettiveeristorativedelterritorio.Unmodellodovegliinvestimenti
sonotrasversaliediversificati,cheevidenziaqualchepiccolalacunapropriori‐
spettocittàdoveècalato.Afrontedifortiinvestimentiinternazionali–sipensia

Sicurezzaeinnovazionenellestruttureturistico‐alberghiere
Prevenzioneincendi,fruibilitàerisparmioenergetico
XVI
MedicisenzaFrontiere,abancheefondazionisuscalanazionale–permanean‐
coraunacertadifficoltàdeglioperatorieconomiciprivatiferraresiapartecipare
informapiùdecisaadun’iniziativachehaunimportanteritornosulterritorio.

Unarecentericercahadimostratocomeglioperatoridelsettoredellaristora‐
zioneedelsettorealberghierosegnalinounincrementodiattività,econseguen‐
tementediritornoeconomico,inconcomitanzaconlosvolgersidelleiniziative
culturalipromossedalComunediFerrara.Pensiamoad‘InternazionaleaFerrara’
edalla‘FestadiCapodanno’inpiazza,cheogniannofannoregistrareiltuttoe‐
sauritonellestrutturericettivedellacittà.
Nonvatrascuratalanecessitàdidotarsidiunpuntodiriferimentocomune,
quantopiùcertopossibile,relativamenteallanaturadell’indottoturisticoattua‐
le,checonsenta,sullabasediunafotografiaefficacedelpresente,diimpostare
correttiviointegrazioniallaprogrammazioneeallarealizzazionedelleiniziative
culturali,correttiviedintegrazionichetenganocontodellepropensioniedelle
opinionieffettivedegliutenti.
Inuncontestodifortecrisidellerisorsefinanziarie,lamanifestazionedeveesse‐
relettacomeun’opportunitàeconomicaeturistica.


credits:FedericaPoggi


Sicurezzaeinnovazionenellestruttureturistico‐alberghiere
Prevenzioneincendi,fruibilitàerisparmioenergetico
XVII
Inquestiultimiannil’Amministrazionecomunalehacercatodirafforzareillavo‐
rodiconcertazioneconglioperatorieconomici,alfinedipremiarequellemani‐
festazionicheaccantoadun’indiscussaqualitàculturaledell’offertariesconoad
esprimereunpotenzialeeconomicoeturistico.Inquestocontesto,vendereil
‘prodotto’Ferrarasignificaconiugarel’eventoalsuocontenitorenaturale,valea
direilcentrostorico,eaccompagnareilturistaascoprireedapprezzareleemer‐
genzearchitettonichechenecostituisconoilpreziosopatrimoniodiffuso.
Fondamentale,perincrementarel’attrattivitàdelprodottoturisticodellacittà,
diventaun’unitàdiintentitrasoggettipubblicieprivatilocali,alfinediprogetta‐
reerealizzareiniziativecherafforzinolapropensioneturisticadellacittàene
migliorinol’accoglienza.
Lemanifestazionisonoaltresìunmodoperprodurreculturainsensopiùlato,
proponendomodellivirtuosinegliambitidell’eco‐sostenibilitàedell’accessibilità,
nonchédell’inserimentodipersoneindifficoltà.
Tuttigliorganizzatorideglieventiculturalicittadini,infatti,perseguono,susolle‐
citazioneeinputdell’Amministrazionecomunale,azioniebuonepraticheper
sostenerelepoliticheambientalidell’enteeperridurrel’impattodeglieventisul‐
lacittà.


credits:LucaGavagna[leImmagini]


Sicurezzaeinnovazionenellestruttureturistico‐alberghiere
Prevenzioneincendi,fruibilitàerisparmioenergetico
XVIII
Nel2011,il‘FerraraBuskersFestival’haattivatounacollaborazioneconHera,
promuovendoilprogetto“EcoFestival”,conl’obiettivofinalediottenerelacer‐
tificazioneambientaledell’evento.
L’Amministrazionecomunalehainoltrefattounasceltadicampomoltoforte
anchesultemadell’accessibilità:attraversounacollaborazionecostanteconla
ConsultaDiversamenteAbilidelComunediFerrara,duemanifestazionihanno
raggiuntorisultatidieccellenza.Ilmaterialeinformativodi“Ferrarasottolestel‐
le”ed“InternazionaleaFerrara”,disponibilesuweb,èstatoinfatticorredato
anchedaplanimetrieeindicazionidell’areaedeiservizidedicatiaidiversamente
abili,piantedellelocationedellesale,incuisonostateevidenziatelerampedi
accessoediservizidedicati.



Sicurezzaeinnovazionenellestruttureturistico‐alberghiere
Prevenzioneincendi,fruibilitàerisparmioenergetico
1




P
RIMA
P
ARTE


L
EOPPORTUNITÀDIMIGLIORAMENTO

PERILTERRITORIOEPERLEIMPRESE




3

Sicurezzaeinnovazionenellestruttureturistico‐alberghiere
Prevenzioneincendi,fruibilitàerisparmioenergetico
P
ARTE
1

|

O
PPORTUNITÀDIMIGLIORAMENTOPERILTERRITORIOEPERLEIMPRESE
3

Ilruolodeitecniciedelleimpreseperil
miglioramentodellestruttureturistico‐alberghiere
arch.MaddalenaCoccagna
*
,
LaboratorioTekneHub,Tecnopolodell’UniversitàdiFerrara
viaQuartieri8,Ferrara,email:cnm@unife.it



Premesse
ProprioinquestesettimaneilgovernoitalianostadibattendoilnuovoPianostra‐
tegicosulturismo,unprogrammanazionalechedovrebbeportarel’impattodel
settoreturisticosulPILrealedai134miliardidel2010a164miliardinel2020,con‐
tribuendoallacreazionedi500milanuovipostidilavoro.Siamoormaiabituatia
proclamieprevisioniroboantimaquestavoltaparepropriochelaspintaperla
suaconcretizzazionesiataledarendereimmediatamenteoperative,giàalbreve
emediotermine,almenoalcunedelleazionipreviste.
Iproblemidelsettorenonsilimitanoperòallameracarenzadifondi(ormai
strutturale)quantoalperdurarediduecondizionifondamentali:lamancanzadi
unaprogrammazionecomune(questosiaalivellonazionalesia,ancorapiùgra‐
ve,localmente)edundeficitdiculturaimprenditoriale,cuispessohannosoppe‐
ritonegliannisistemidiincentivazioneacriticiediffusi.
Aglioperatoriedaituristiextra‐europeirisultadeltuttoinconcepibilelagrande
sofferenzadituttiicomparticheinItaliafannocapoalturismo(laculturainpri‐
mismaancheristorazione,commercio,ecc.)efaticanoacomprendere(come
noidelresto)perchénonsiriescaavalorizzareinmodopiùefficace
l’impressionanteconsistenzaquantitativaequalitativadeibeniculturaliedam‐
bientalidelnostroPaese(Tabb.1‐3).Lafantasianoncièmaimancataedunpa‐
trimoniostoricoedartisticoconsolidatonemmeno,probabilmenteèproprioin
quest’abbondanzadisingoleiniziativechesièperduta(semaicifossestata)
  
*
MaddalenaCoccagna,architetto,sièlaureatanel1998pressolaFacoltàdiArchitetturadi
Ferrara,dovetuttoracollaboracomedocente,conseguendoundottoratoinTecnologia
dell’Architetturanel2001.Dal2010èRicercatoreatempodeterminatopressoilTekneHub
delTecnopolodell’UniversitàdiFerrara,ReteAltaTecnologiadell’Emilia‐Romagna,unla‐
boratoriodiricerca,formazioneetrasferimentotecnologicofinalizzatoapromuovere
l’innovazionedelleimpresenelsettoredelrecuperoedelrestaurodeibeniculturali.

Sicurezzaeinnovazionenellestruttureturistico‐alberghiere
Prevenzioneincendi,fruibilitàerisparmioenergetico
P
ARTE
1

|

O
PPORTUNITÀDIMIGLIORAMENTOPERILTERRITORIOEPERLEIMPRESE
4
l’ideacheilturistavainvitatononsoloaveniremasoprattuttoatornare,attra‐
versopropostevariegatemacomunquetraloroinqualchemodoorganichee
semprecomprensibili,confrontabiliecomunicateinmodoefficace.


Tabella1.MovimentituristiciinItalia
Gennaio|Giugno2012
Arrivi43.861.844
ª
‐5,6%rispettogen/giu2011
Presenze137.246.515
ª
‐6,9%rispettogen/giu2011
Anno2011
Arrivi104.186.999
©
+5,4%rispetto2010
Presenze388.625.182
©
+3,5%rispetto2010
Anno2010
Arrivi98.813.845
©
+3,5%rispetto2009
Presenze375.542.550
©
+1,3%rispetto2009
Fonte:Elaborazionedell’OsservatorioNazionaledelTurismo(ottobre2012)sudatiISTAT
(Movimentodeglieserciziricettivi;datireali2009‐2010eprovvisori2011‐2012)

Tabella2.Levacanzedegliitaliani
Primosemestre2012
Numerodivacanze36.094.000
ª
‐22,2%rispettoIsem2011
Anno2011
Italianiinvacanza26.944.000
ª
‐16%rispetto2010
Numerodivacanze96.017.000
ª
‐2,6%rispetto2010
Fonte:OsservatorioNazionaledelTurismo(ottobre2012)sudatiUnioncamere(Indaginesui
comportamentituristicidegliitaliani;primosemestre2012)

Tabella3.Occupazionedeiserviziricettivi
Settembre2012*37,7%
ª
‐5,4%rispettosett2011
Anno201143,8%
ª
‐0,2%rispetto2010
*Datoprovvisorio
Fonte:OsservatorioNazionaledelTurismo(ottobre2012)sudatiUnioncamere(Leperfor‐
mancedivenditadelleimpresericettive2012;Impresaturismo2012)

Standoallerilevazioniinternazionali,laqualitàdellenostrestrutturericettiveè
decisamentealpassoconinostricompetitorpiùagguerritimapersistonoquote

Sicurezzaeinnovazionenellestruttureturistico‐alberghiere
Prevenzioneincendi,fruibilitàerisparmioenergetico
P
ARTE
1

|

O
PPORTUNITÀDIMIGLIORAMENTOPERILTERRITORIOEPERLEIMPRESE
5
nonindifferentidistrutturebenaldisottodellamedia,chefacilmentesqualifi‐
canol’azionemeritoriadichiinvecefainvestimentiperanticipareleesigenzedei
propriutentieclienti.Unsistemadeicontrollinonsemprecapillareedefficiente
elemoltissimeregoleesistenti,spessoderogate,posposteoaggirate,nonren‐
donopoifacileindirizzareilcompartoricettivoversounmiglioramentodiffuso.
Ipurallineandosiaquellidell’OsservatorioNazionaledelTurismo,offronotutta‐
viaunmaggioredettagliorispettoaitarget,agliandamentiregionalie
all’evoluzionedeiflussiinternazionali.Sedaunlatoilcompartoturisticonaziona‐
ledevelapropriatenutasoprattuttoaisegmentimedio‐altidiclienti(cioèquelli
chehannomenobisognodiinformazioni‘istituzionali’perraggiungerelemete
dieccellenza
1
),dall’altrorisentedellaricercainternazionalmentediffusadiforme
dialloggiomenocostoseedelladiminuzionedellespeseperviaggid’affari.
Idatidisponibilirimarcanounmaggioregradimentoconcentratonelleareeche
ingenereospitanoflussiminoridituristiinternazionali(adesempioilFriuliVene‐
ziaGiuliaol’Umbria)macheoffronoevidentementemiglioriserviziedunaco‐
municazionepiùefficace.Questoindicatoredeveesseredisproneanchealla
provinciadiFerrarache,purricchissimadibeniculturali,nonfacertamenteparte
dellemeteturistichetradizionaliitaliane(Roma,Firenze,Venezia,ecc.).

Tabella4:StrutturericettiveinItaliaperregioneeper‘prodottoturistico’|2010
2
regionecittà(storico
artistico)montagnaterme laghi marenatura‐
campagnaaltroTOT.
Veneto7.75213.9995202.695 26.767 ‐ 1.75053.486
TrentinoA.A.1909.493440747‐ 2.00220313.075
Toscana4.3319201.042 62.374 2.14982111.643
FriuliV.G.34465945‐6.768 ‐ 8118.627
Emilia‐R.1.905869401‐ 3.593 3651.0818.214
Lazio5.1396915843951552.1828.102
Lombardia1.262891851.223 ‐ 1212.7946.376
Piemonte5902.046159436‐ 6871.2135.131
Sicilia9483438‐1.018 1292.6014.768
Campania637‐120‐1.047 662.5504.420
TOT.Italia27.06930.6743.260 5.667 49.539 8.91325.193150.315

  
1
Nel2007diedescandaloilflopdelPortaleItalia,lautamentefinanziatoerapidamente
chiuso;dal2012ilsitowww.italia.itènuovamenteattivo,siauspicaconmiglioririsultati.
2
Estrapolazionedelleprime10regionipernumerototaledistrutturericettive;fonte:Os‐
servatorioNazionaledelTurismo,Analisideiprodottituristici,dicembre2011,p.7.

Sicurezzaeinnovazionenellestruttureturistico‐alberghiere
Prevenzioneincendi,fruibilitàerisparmioenergetico
P
ARTE
1

|

O
PPORTUNITÀDIMIGLIORAMENTOPERILTERRITORIOEPERLEIMPRESE
6
Negliultimidueannilarisorsaturisticanazionalesièraccolta(68,5%)principal‐
menteversocinqueregioni(Veneto,Toscana,Lazio,LombardiaedEmilia‐
Romagna),purconfortidifferenzetralearee,nonsidovrebbeinfattiparlaredi
regioniquantodiveriepropriclusterlocali,conspecificheaffinitàculturalied
ambientali.LedifferenzenelPaesesonoinpartedaimputarealladiversainfra‐
strutturazionedelterritoriomadipendonoinlargamisuraanchedaunaminore
omaggioreattenzionealleesigenzedelcliente.Lasoddisfazionedeituristiin‐
ternazionaliècomunquesempremoltoelevata(8,47divotomedio
3
)anchesei
fattoridigradimentosonoabbastanzadifferenziati(Tabb.4‐7).

Tabella5.Ilgradimentodellemeteturisticheitaliane
Gradimentogenerale8,47*
☺
Cittàeleopered’arte8,89
☺

Paesaggioedambientenaturale8,75
☺

Pastiecucina8,53
☺

Accoglienzaesimpatiadegliabitanti8,38
☺

Informazionieserviziperturisti7,92

Prezziedilcostodellavita6,76

*scaladigradimento1‐10
Fonte:ElaborazionedeidatiPragmasulgradimentodellemeteturisticheitaliane.

Tabella6.Gradimentoperprovenienzadelturista
Turistidell’EstEuropeo8,72*
☺
TuristiNordAmericani8,62
☺

TuristiBritannici8,54
☺

TuristiAsiatici7,99**


*conpuntedigradimentodapartedeituristiRussi(8,75),Romeni(8,89),Slovacchi(8,86)e
Ungheresi(8,85).
**Ilgradimentopeggiorelosiregistrafraituristicinesi(7,69),migliorequellodiGiapponesi
(8,09)eIndiani(8,15)
Fonte:ElaborazionedeidatiPragmasulgradimentodellemeteturisticheitaliane.

  
3
Idatisulgradimentodellemeteturisticheitalianehacomefontel’analisisvoltadallaso‐
cietàPragmapercontodellaBancad’Italiaedell’IstitutoItalianoRicercheTuristiche.

Sicurezzaeinnovazionenellestruttureturistico‐alberghiere
Prevenzioneincendi,fruibilitàerisparmioenergetico
P
ARTE
1

|

O
PPORTUNITÀDIMIGLIORAMENTOPERILTERRITORIOEPERLEIMPRESE
7
Lesolecittàd’artegeneranoil25,5%deiflussituristici(il19,5%diquellinazionali
edil32,8%diquelliinternazionali)
4
,fortementedestagionalizzati,eacuisiriferi‐
scedirettamenteil18%dell’offertaricettivaitaliana(anchesesoloil21,6%dique‐
staèalberghiera).Lavisitadeicentristorici,deimuseiedellemostre,deimo‐
numentiedeisitidiinteressearcheologicosonodiimportanzacardine,siaperil
turistaitalianocheperquellostraniero,edinsiemeallapartecipazioneaspetta‐
colimusicali(11,6%deituristi),alledegustazionienogastronomiche(20,4%)ealle
escursionigiornaliere(28,2%degliitalianie37,7%deglistranieri)sottolineano
quantosiaindispensabileunlegamestrettofralagestionedellestrutturealber‐
ghiereequellapiùpoliticaedamministrativadelterritorioedeibeniculturali.

Tabella7.Gradimentopertipologiadivacanza
Vacanzaverdeoenogastronomica8,72
☺
Vacanzabalneare8,60
☺
Vacanzainmontagnaoallago8,48
☺
Vacanzaculturale8,40*
☺
*PaoloSergardidiPragmasottolineacomequestotipodituristi,puravendo“assegnatoi
l

votopiùaltoalle“cittàedalleopered’arte”(9.07contro8.69deglialtrituristi)sonoquell
i
menosoddisfattidituttelealtrecomponentidell’offertaturistica,daglialberghialcostodella
vita,dalleinformazionieserviziperituristiall’accoglienzaesimpatiadegliabitanti.”
Fonte:ElaborazionedeidatiPragmasulgradimentodellemeteturisticheitaliane.

L’Italiacontacomplessivamente452musei,monumentiedareearcheologiche
statali
5
,conuntotalecomplessivodisoli32milionidivisitatori
6
,benpochise
confrontatiagli8,5milionicheogniannovisitanoilsoloLouvreaParigi...
Aquestemeteoccorreaggiungereiquasi4.400istitutinonstatali
7
,piùdiffusisul
territorio(quasi380soloinEmilia‐Romagna),lacuigestibilitànelbreveelungo
periodoèassaidubbiasenonsaràsostenutadainiziativecheliinquadrinoapie‐
nonelsistematuristicolocale.Éutileannotare,aquestoproposito,cheunanno
  
4
Fonte:OsservatorioNazionaledelTurismosudatiUnioncamere(2011).
5
424sesiescludonoi28chepertuttoil2010sonorimastichiusiperinagibilità,lavoriin
corsoomancanzadipersonaledicustodia(Fonte:Sistan2010,elaboratidaASKBocconie
IntesaSanpaolo,ottobre2011).
6

Fonte:elaborazionidell’OsservatorionazionaledelTurismosudatidelMinisteroperi
benieleattivitàculturali(2010).
7
Fonte:ISTAT,2006.

Sicurezzaeinnovazionenellestruttureturistico‐alberghiere
Prevenzioneincendi,fruibilitàerisparmioenergetico
P
ARTE
1

|

O
PPORTUNITÀDIMIGLIORAMENTOPERILTERRITORIOEPERLEIMPRESE
8
fa,alconvegnonazionaleperiBeniCulturaliorganizzatoaRomadallaFondazio‐
neIntesaSanpaolo
8
,moltissimideirelatorihannochiestoagranvoce
l’evoluzionedelsistemadicontro<