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Integrando la web social 2.0 a las bibliotecas populares
pampeanas para un desarrollo regional más allá de las
distancias y desiertos
Diana Rosa Rodríguez Palchevich. Bibliotecaria Freelance (Argentina)
2º Congreso Mundial de Información y Conocimiento: Aspectos Tecnológicos
Santo Domingo (República Dominicana), del 13 al 15 de Mayo 2009
www.documentalistas.org/eventos/IICMIC09
ARTÍCULO
B.I.B.I.R 2.0 : una propuesta de inclusión para todos, y con
todos, los pampeanos
La Pampa, provincia ubicada casi en centro geográfico de la
Argentina territorial es tierra de distancias, y de soledades.
Conjuntamente con la disminución del régimen pluvial, de oeste a
este, disminuyen las poblaciones y las oportunidades de
comunicaciones, accesos, salud, desarrollo y formación. Con una
extensión de 143.440 km2 (equivalente a la suma de Suiza, la
República de Irlanda y Panamá), registró en el último censo de 2001, una densidad
poblacional de 2,1 hab/km2.
Considerando esta realidad de incomunicación y diferencias de oportunidades,
presentamos en el año 2006, junto con Dante Moreno, a nuestro gobierno provincial la
propuesta "Gobierno Electrónico y Bibliotecas Populares: dos socios al servicio de las
necesidades de información de la comunidad de la Provincia de La Pampa (Argentina)",
propuesta que también expusimos, ese mismo año, ante el Foro Social 2 Foro Social de
Información, Documentación y Bibliotecas, en la UNAM, México DF.
Como el tiempo de esta ponencia no debiera exceder de los 15 minutos, habré de remitir
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a la lectura del trabajo mencionado si se desea conocer la versión inicial de la propuesta,
como así conceptos, definiciones, especificaciones como por ejemplo: gobierno
electrónico, fibra óptica provincial, o funciones de las bibliotecas populares.
En todo caso, deberá considerarse el trabajo anterior no sólo como el antecedente teórico
del presente, sino como una primera parte del mismo, a la que inexorablemente se habrá
de considerar al momento de implementar éste.
Objetivo
Contribuir, con las mínimas inversiones posibles, a resolver las brechas digitales,
informacionales y de accesos existentes en La Pampa, posibilitando a todos sus
habitantes acceder desde cualquier lugar, a cualquier hora y de maneras colaborativas, a
servicios de interés público como: información ciudadana, educación a distancia,
ventanilla única para realizar trámites en línea y contenidos culturales y académicos
locales, servicios de salud, entre otros.
Fortalezas tecnológicas, informacionales y legales
Red de 820 de 820 km de fibra óptica provincial que conecta 22 localidades y sus
municipios y a los que provee de:
•I Gb de ancho de banda
•Acceso a Internet
•Correo electrónico
•Telefonía IP
•Posibilidad de realizar trámites por la web
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Ilustración 1: Red de fibra óptica provincial en 2006 (fuente Dante Moreno, 2006)
Una importante cantidad de bibliotecas populares equipadas con TIC en 62 localidades,
setenta bibliotecas populares en total, según los registros del Sitio Oficial de la Provincia
de La Pampa.
Existen 18 localidades que poseen al menos una biblioteca popular y ya están conectadas
a la red de fibra óptica
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Ilustración 2: localidades que poseen bibliotecas populares y que están actualmente
conectadas a la red de fibra óptica (fuente propia, 2006)
Localidades que poseen bibliotecas populares y ya están conectadas a la red de fibra
óptica
Localidades que poseen bibliotecas populares y no están conectadas a la red de fibra
óptica
La Ley Provincial Nº 1449. Sistema Provincial de Bibliotecas de La Pampa (1992) que
puntualmente establece:
•“Artículo 1º.- Establécese el Sistema Provincial de Bibliotecas de La Pampa, el que
deberá asegurar el fomento, funcionamiento y desarrollo de las Bibliotecas en todo
el ámbito de nuestra Provincia, con el objeto de garantizar a todos sus habitantes el
ejercicio pleno del derecho a la información, formación, recreación y animación
socio cultural, además de los que expresamente se indique en la presente Ley y su
reglamentación.
•Artículo 2º.- El Sistema Provincial de Bibliotecas tendrá como objetivo principal, la
coordinación y cooperación de las acciones y servicios de las Bibliotecas
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Pampeanas que, sin perjuicio del cumplimiento de objetivos institucionales propios,
se integren para el logro de propósitos comunes, tales como:
•c) Cooperación entre las Bibliotecas del Sistema y con las que se integren a
él para el intercambio y mejor aprovechamiento de los recursos generales,
técnicos, bibliográficos y culturales.
•d) Relacionarse con entidades mayores, como federaciones, centros y/o
asociaciones de bibliotecas, de bibliotecarios y/o lectores, como así también
con otros sistemas provinciales, nacionales e internacionales afines a través
de cualesquiera de los medios existentes o los que se creen en el futuro.-“
El crecimiento previsto para la red de fibra óptica provincial. Para fines de 2010 se
conectarán 30 localidades más, 1500 km más en los que se brindará a sus municipios un
ancho de banda de 10 Gb:
•12 localidades ya se encuentran en proceso de licitación
•18 localidades están en proceso de asignación presupuestaria
Ilustración 3: La red de fibra 2009 - 2010 (fuente Dante Moreno)
La provincia de La Pampa se sitúa por sobre la media argentina en los indicadores de
penetración de la banda ancha domiciliaria, según los resultados publicados en la séptima
entrega del Barómetro Cisco de Banda Ancha Argentina (Cisco, 2008)
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Debilidades
•El despoblamiento del centro y oeste pampeanos como factor poco aliciente para
las empresas prestadoras de servicios de comunicaciones.
•La ausencia de una agenda digital pampeana
Oportunidades
•Las necesidades crecientes de los habitantes pampeanos de comunicación e
inclusión social, informacional y digital.
•La misión específica de las bibliotecas populares como unidades de información
al servicio del progreso e inclusión informacional de la comunidad toda en general.
•El Programa de Información ciudadana implementado por la CONABIP, Comisión
Nacional de Bibliotecas Populares, que persigue estos objetivos:
•“Objetivo general: Promover que las jurisdicciones del Estado provean a los
ciudadanos mecanismos apropiados para el ejercicio del derecho a la
información y la ampliación de ciudadanía, a través de las Bibliotecas
Populares.
•Objetivos específicos: Fortalecer y desarrollar el rol de las Bibliotecas
Populares como centros de provisión de información ciudadana. / Promover
entre los usuarios que asisten a las Bibliotecas Populares el interés por el
conocimiento de sus Derechos y poner a su alcance los servicios y
mecanismos disponibles de reclamo y toda información concerniente a la
responsabilización ciudadana. / Promover la participación cívica activa a
partir de la difusión de información veraz.”. Normativa a nivel de gobierno
nacional que “ … impulsa el uso intensivo de las tecnologías de la
información y las comunicaciones (TICs), con la finalidad de: salvar las
brechas informacionales y digitales de todos los ciudadanos/ habitantes,
ofrecer mejores servicios al ciudadano / habitante, optimizar la gestión
pública, garantizar la transparencia de los actos de gobierno, reducir los
costos de tramitaciones, generar nuevos espacios de participación, incluir a
personas, empresas y comunidades menos favorecidas y favorecer la
integración de nuestra producción al mercado global”: Decreto 512/09 de
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Agenda Digital / Decreto 378 /05 Plan Nacional de Gobierno Electrónico /
Declaraciones y directivas internacionales sobre la Sociedad de la
Información, inclusión y resolución de las brechas informacionales, digitales
y sociales, como responsabilidad conjunta de los gobiernos, comunidad
internacional, particulares y miembros de la sociedad toda: Declaración de
principios de Ginebra ( 2003) / Compromiso de Túnez (2005) / Agenda de
Túnez para la Sociedad de la Información (2005).
•La existencia de la web 2.0 como un entorno web caracterizado por su
usabilidad, accesibilidad, popularidad y economía de implementación,
aprendizaje y uso. La web 2.0 favorece la participación activa, la inteligencia
colectiva y el trabajo colaborativo. Ampliemos un poco el concepto con esta
definición que nos da la Wikipedia: “El término, Web 2.0 fue acuñado por Tim
O'Reilly en 2004 para referirse a una segunda generación en la historia de la
Web basada en comunidades de usuarios y una gama especial de servicios,
como las redes sociales, los blogs, los wikis o las folcsonomías, que
fomentan la colaboración y el intercambio ágil de información entre los
usuarios”.
Amenazas y riesgos
•Probable desinterés por parte de decisores e inversores.
•Eventuales cambios en las políticas y normativas vigentes de adquisición e
importación de artículos tecnológicos.
Estrategia
Integrar el Sistema de Bibliotecas Populares Pampeanas, la web 2.0, el Gobierno
Electrónico Provincial y los aportes de particulares, para lograr un vínculo digital esencial
entre los pampeanos, su gobierno y sus instituciones.
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Ilustración 4: La Biblioteca Popular como puente y nodo colaborativo entre los
ciudadanos, la información, su gobierno y sus instituciones (Fuente: AHCIET)
Descripción de B.I.B.I.R 2.0
Las bibliotecas populares pampeanas estarán unidas por una red física mediante diversos
tipos de vínculos:
•en las localidades del centro y norte provincial, por la red de fibra óptica provincial y
por tecnologías wireless. Se recomienda leer los detalles de la red física en el
documento explicativo de la propuesta anterior (Rodríguez Palchevich, D. R y
Moreno, D. A , 2006).
•para las localidades del centro oeste de la provincia, por vínculos a determinar
entre las prestadoras particulares y el gobierno provincial.
Sobre esa red física interactuarán colaborativamente las bibliotecas populares, los
pampeanos y sus instituciones, a través del Portal B.I.B.I.R. 2.0 que ampliará las
tradicionales prestaciones de estas unidades de información. Este portal colaborativo
posibilitará a los usuarios, la realización de trámites públicos, impositivos y de salud,
acceder a información ciudadana de interés, colaborar con contenidos sociales, culturales
y científicos, además de ver incrementadas sus posibilidades de participación activa y
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democrática en las acciones del gobierno electrónico provincial.
B.I.B.I.R 2.0 basa su estructura sistémica se basa en capas interactivas y colaborativas,
entre ellas y hacia el exterior:
•Una primera capa de información, se generará en las bibliotecas populares. Cada
una de ellas deberá crear, mantener y administrar un blog colaborativo desde
donde los usuarios que lo deseen podrán:
•informarse, recomendar y comentar novedades de la biblioteca
•publicar, comentar y recomendar contenidos propios, culturales y sociales
del ámbito local en formatos multimediales ( videos, imágenes, enlaces y
archivos textuales)
•suscribirse por RSS o mail a las actualizaciones del blog
•acceder al portal general de la red con todos sus servicios y prestaciones
•A su vez el portal B.I.B.I. R 2.0 recibirá y brindará entre muchos probables
servicios:
•las actualizaciones RSS de cada blog de la red
•información ciudadana
•ventanilla única donde gestionar trámites los públicos que se habiliten
contenidos culturales y académicos locales y regionales
•plataforma de e-learning propia desde donde los profesionales e idóneos
que lo deseen podrán ofrecer y recibir capacitaciones pertinentes a las
necesidades locales
•Blog, sala de chat y foro de discusión sobre temáticas culturales de la región
•Acceso al catálogo digital de obras y documentos, culturales y académicos
pampeanos, según lo autoricen y determinen las normativas vigentes de
derechos de autor.
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Ilustración 5: Portal B.I.B.I.R 2.0 (graficado sobre un imagen base de PeruSystem)
Primeras acciones:
1. Promover el cambio de paradigma informacional.
2. Concientizar a los responsables de tomar decisiones al respecto.
3. Conectar y “enredar” a todos los actores de la propuesta.
4. Formar a los recursos humanos.
Acciones de las que se derivarán estas otras:
•Lograr una voluntad política activa.
•Designar responsables en los todos los niveles: estratégico, de gestión y
operativo.
•Planificar y desarrollar la propuesta.
•Formar equipos de trabajo multidisciplinares.
•Captar aportes e inversiones de privados.
•Implementar y evaluar.
“Efectos colaterales”
Para las bibliotecas populares:
•mejor posicionamiento en la comunidad
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•incremento en la cantidad y variedad de usuarios
•crecimiento de los acervos y servicios
•actualización tecnológica
•posibilidades de formación profesional a distancia
•economía en las comunicaciones
Para el gobierno:
•Incremento del interés y la participación ciudadana
•Superación del déficit democrático
Para la población en general:
•Mayor conocimiento y valoración de los contenidos y expresiones culturales locales
•Promoción de los contenidos artísticos e intelectuales pampeanos en el mundo
•Disminución del éxodo joven pampeano
•Atracción y retención de los jóvenes profesionales en nuestro medio
•Mejoramiento de la calidad de vida
Conclusiones
Expongo ante ustedes, estimados especialistas, expertos y asistentes al 2º Congreso
Mundial de la Información y el Conocimiento, esta propuesta de progreso e inclusión
social e informacional a través de las tecnologías colaborativas por considerarla, al menos
en mi región, viable, económica y disparadora de acciones y mayores esfuerzos para
poder paliar, ya que resultaría presuntuoso, decir solucionar, los problemas de soledad,
atraso y desigualdad en este mundo.
Recursos referenciados
Agenda de Túnez para la Sociedad de la Información. (2005). Naciones Unidas-UIT. [en
línea]. EN: Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información. Ginebra 2003. Túnez 2005.
Disponible en: < URL: http://www.itu.int/wsis/docs2/tunis/off/6rev1-es.html >
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AHCIET Asociación Iberoamericana de Centros de Investigación y Empresas de
Telecomunicaciones [en línea]. Disponible en: < URL: http://www.ahciet.net/ >
Cisco IDC. Barómetro Cisco de Banda Ancha Argentina 2005- 2010. Séptima entrega
(mayo 2009). [en línea]. Disponible en: < URL: http://www.tecnozona.com/webfm_send/3
>
Compromiso de Túnez (2005) Naciones Unidas-UIT. [en línea]. EN: Cumbre Mundial de la
Sociedad de la Información. Ginebra 2003. Túnez 2005. Disponible en: < URL:
http://www.itu.int/wsis/docs2/tunis/off/7-es.html >
CONABIP (1) Programa de Información ciudadana [en línea]. EN: Sitio de la CONABIP.
Disponible en: <URL: http://www.conabip.gov.ar/contenidos/planes-y-
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CONABIP (2) ¿Qué es una Biblioteca Popular? [en línea]. EN: Sitio de la CONABIP.
Disponible en: <URL: http://www.conabip.gov.ar/contenidos/institucional/que-es-una-
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Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información. Ginebra 2003. Túnez 2005. Disponible
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Decreto 378 /05 Plan Nacional de Gobierno Electrónico. Poder Ejecutivo Nacional. [en
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http://www.sgp.gov.ar/contenidos/onti/productos/pnge/docs/pnge_decreto_378_2005.pdf >
IFLA / UNESCO (2001). Directrices para el desarrollo del servicio de bibliotecas públicas.
[en línea]. Disponible en: < URL:
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La Pampa Sitio Oficial. Gobierno de la Provincia. [en línea]. Disponible en: < URL:
http://www.lapampa.gov.ar/ >
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de la Provincia. [en línea]. Disponible en: < URL:
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Rodríguez Palchevich, D. R y Moreno, D. A (2006). Gobierno Electrónico y Bibliotecas
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la Provincia de La Pampa (Argentina). [en línea]. EN: 2 Foro Social de Información,
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http://eprints.rclis.org/13482/ >
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