ArticlePDF Available

Specificity of Pedagogic Staff Activity within the University Complex Including the Secondary and Higher School Education

Authors:

Abstract

The evolution of educational process and rising quality demands have resulted in establishing the university complexes designed to provide the succession of educational levels, modernization of training, effective methodological, scientific and informational cooperation, etc. However, the discordance of pedagogic staff activities at different levels hinders the complex’s productive functioning. The paper looks at similarities and differences of the state requirements to attestation, further training and pedagogic staff activities regarding the secondary and higher education in the framework of the above complex. The authors come out with the idea of developing the unified assessment criteria for estimating the teaching staff activities within the university complex as well as the appropriate ways of their cooperation.
© Н. В. Силкина, Н. О. Ваганова
30 Образование и наука. 2013. 4 (103)
Сер. Образование. Педагогические науки. Вып. 10, 36 (212).
2010. С. 9–17.
9. Сластенин В. А. Гуманистическая парадигма и личностно-
ориентированные технологии профессионально-педагогического
образования. М.: Магистр-Пресс, 1999. 267 с.
УДК 377.112-057.85
Н. В. Силкина,
Н. О. Ваганова
ОСОБЕННОСТИ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РАБОТНИКОВ СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СТРУКТУРЕ
УНИВЕРСИТЕТСКОГО КОМПЛЕКСА
Аннотация. Эволюция современного образовательного процесса и воз-
росшие требования работодателей к качеству профессионального обуче-
ния стали причиной организации университетских комплексов, которые
призваны осуществлять преемственность уровней образования, модерни-
зировать систему подготовки специалистов, обеспечивать эффективное
учебно-методическое, научное и информационное взаимодействие между
своими структурами, равенство и соблюдение их интересов. Однако рас-
согласованность действий
преподавательского состава среднего и высше-
го звена препятствует продуктивному функционированию данных ком-
плексов.
В статье рассматриваются сходство и различие государственных
требований к аттестации, повышению квалификации и собственно дея-
тельности педагогов среднего профессионального образования и научно-
педагогических кадров высшей школы в структуре университетского
комплекса.
На основе проведенного сравнительного анализа нормативных до-
кументов даны определения понятий «преподаватель профессиональной
образовательной организации (СПОи «преподаватель образовательной
организации высшего образования (ВПО)», выдвинуты предложения
о формировании единых критериев оценки деятельности педагогических
Особенности педагогической деятельности работников среднего и высшего
профессионального образования в структуре университетского комплекса
Образование и наука. 2013. 4 (103) 31
работников университетского комплекса и разработке приемлемых вари-
антов маршрутов их совместной деятельности.
Ключевые слова: университетский комплекс, высшее профессио-
нальное образование, педагогические работники, научно-педагогические
работники, среднее профессиональное образование.
Abstract. The evolution of educational process and rising quality de-
mands have resulted in establishing the university complexes designed to
provide the succession of educational levels, modernization of training, effec-
tive methodological, scientific and informational cooperation, etc. However,
the discordance of pedagogic staff activities at different levels hinders the
complex’s productive functioning.
The paper looks at similarities and differences of the state requirements
to attestation, further training and pedagogic staff activities regarding the
secondary and higher education in the framework of the above complex.
The authors come out with the idea of developing the unified assess-
ment criteria for estimating the teaching staff activities within the university
complex as well as the appropriate ways of their cooperation.
Keywords: university complex, higher education, pedagogic staff, scien-
tific pedagogic staff, secondary education.
Принятие Болонского соглашения как стратегического направ-
ления реформирования системы образования означает структур-
ную перестройку российского образовательного пространства и ин-
теграцию учебных заведений различных типов, объединению ко-
торых во многом способствовали изданные в 2001 г. Министерст-
вом образования РФ «Рекомендации по созданию университетских
комплексов», разработанные в соответствии с законодательством
Российской Федерации [6].
Появление
университетских комплексов было вызвано воз-
росшими требованиями работодателей к качеству профессиональ-
ного образования и эволюционным характером современного об-
разовательного процесса [4]. Функционирование таких комплексов
позволяет достичь многообразия видов образовательных организа-
ций, осуществлять преемственность уровней профессионального
образования; модернизировать систему подготовки, переподготов-
ки и повышения квалификации кадров; удовлетворять потребно-
сти работодателей в квалифицированных кадрах
; обеспечивать
© Н. В. Силкина, Н. О. Ваганова
32 Образование и наука. 2013. 4 (103)
эффективное учебно-методическое, научное и информационное
взаимодействие между структурами, вошедшими в комплекс, ра-
венство и соблюдение их интересов.
Разнообразные модели университетских комплексов рассмотре-
ны в научных трудах С. В. Арженовского, Н. В. Казаковой, В. В. Лен-
ченко, А. В. Суворинова, А. Н. Ткачева, А. Я. Третьяка, В. М. Фи-
липпова, В
. Е. Шукшунова и др. В ряде работ они представлены
как двухуровневая организационная система (С. В. Арженовский);
образовательно-научно-производственный кластер (О. В. Буреш,
М. А. Жук); центр развития региональной системы непрерывного
образования (В. Н. Васильев, А. В. Воронин); образовательная сеть
(П. Н. Захаров и др.).
Поскольку пока не все вопросы
создания и деятельности уни-
верситетского комплекса законодательно решены, сейчас сущест-
вуют различные подходы к пониманию его сути. Назовем только
два основных:
университетский комплексновый вид высшего образова-
тельного учреждения;
это не новый вид высшего учебного заведения, а комплек-
сное образование, в котором, кроме профессиональной программы
высшего образования, реализуются
образовательные программы дру-
гих уровней, например среднего профессионального образования.
Разделяя точку зрения А. В. Киричек, А. В. Морозова и др.,
мы считаем, что «университетский комплекс» – учебно-научно-про-
изводственное пространство, в котором на разных уровнях, с ис-
пользованием материальных, интеллектуальных ресурсов, создан-
ных при участии преподавателей различных образовательных ор-
ганизаций, происходит
профессиональное становление будущих
специалистов.
Неопределенность статуса университетских комплексов вле-
чет за собой неоднозначность решения проблем организации его
работы в целом и взаимодействия преподавателей высшего про-
фессионального образования (ВПО) и среднего профессионального
образования (СПО) как коллективов с общими целями и задачами
по подготовке кадров, но обладающих разными квалификацион-
Особенности педагогической деятельности работников среднего и высшего
профессионального образования в структуре университетского комплекса
Образование и наука. 2013. 4 (103) 33
ными характеристиками, реализующих разные образовательные
стандарты и подчиняющихся разным требованиям, предъявляе-
мым к аттестации и повышению квалификации (А. Л. Гавриков,
В. П. Ковалевский, Л. К. Корецкая и др.).
О несформированности подходов к содержанию, направле-
ниям, формам сотрудничества преподавателей среднего профес-
сионального образования и профессорско-преподавательского со-
става высшей школы свидетельствуют следующие
факты:
несостыковки образовательных программ СПО и ВПО;
отсутствие реальных возможностей у студентов СПО для
получения непрерывного образования;
предъявление различных государственных требований к де-
ятельности преподавателей СПО и ВПО;
разница в статусе педагогических работников СПО и науч-
но-педагогических работников ВПО [1].
Закон РФ «Об образовании» содержит понятие «
педагогический
работник»: данное физическое лицо состоит в трудовых отношени-
ях с организацией, осуществляющей образовательную деятель-
ность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучаю-
щихся и (или) организации образовательной деятельности [5].
Однако в ст. 50 Закона РФ «Об образовании» отмечается, что
в вузах предусматриваются должности и научных сотрудников,
которые тоже относятся к научно-педагогическим
кадрам.
Закон РФ «Об образовании» уточняет, что квалификационные
требования, предъявляемые к педагогическим и научно-педагоги-
ческим работникам, содержатся в квалификационных справочни-
ках и (или) профессиональных образовательных стандартах [3].
Предпринятый нами анализ государственных требований
к деятельности преподавателей СПО и ВПО с целью конкретиза-
ции подходов к понятиям «педагогический работник профессио-
нальной образовательной
организации (СПО и «педагогический
работник образовательной организации высшего образования (ВПО
позволил сделать несколько выводов.
1. В университетском комплексе преподаватели в образова-
тельных организациях среднего профессионального образования
© Н. В. Силкина, Н. О. Ваганова
34 Образование и наука. 2013. 4 (103)
и высшего профессионального образования осуществляют процесс
подготовки специалистов обособленно, по отдельным профессио-
нальным образовательным программам.
2. Деятельность (образовательная, научная, методическая, вос-
питательная) педагогических и научно-педагогических работников
университетского комплекса направлена на достижение целей и ре-
шение задач, соответствующих разным уровням профессиональ-
ного образования.
3. Взаимодействие педагогических и научно-педагогических
работников в учебно
-научно-производственном пространстве уни-
верситетского комплекса ограничивается
разовым проведением учебных занятий преподавателями
ВПО в учреждении СПО в связи с наличием вакантных часов;
участием студентов и преподавателей СПО в научно-иссле-
довательских конференциях ВПО;
совместным использованием учебных кабинетов, лаборато-
рий, информационных ресурсов, что в отдельных случаях вызвано
производственной
необходимостью.
Знакомство с содержанием нормативных документов (зако-
ном РФ «Об образовании», «Единым квалификационным справоч-
ником должностей работников образования», Федеральными госу-
дарственными образовательными стандартами) дает возможность
сравнить требования к педагогам СПО и научно-педагогическим
работникам ВПО, выявить особенности их деятельности и предло-
жить пути интеграции образовательных организаций в условиях
университетского комплекса.
Так
, сопоставление федеральных государственных образова-
тельных стандартов на примере группы специальностей 270800 уч-
реждений среднего и высшего образования показывает, что об-
щими в видах преподавательской деятельности по подготовке спе-
циалистов в структурах СПО и ВПО являются такие ее составляю-
щие, как:
конкретизация содержания учебной дисциплины (междис-
циплинарного курса);
выбор вида
учебных занятий (лекция, практическое, лабо-
раторное и т. д.);
Особенности педагогической деятельности работников среднего и высшего
профессионального образования в структуре университетского комплекса
Образование и наука. 2013. 4 (103) 35
выбор методов, приемов обучения;
организация самостоятельной аудиторной и внеаудиторной
работы студентов;
выбор средств обучения;
разработка учебно-методической документации;
создание оценочных средств [2].
На дальнейшем этапе сравнительного анализа законодатель-
ных и нормативных документовТипового положения об учреж-
дении среднего профессионального образования», «Типового поло-
жения об учреждении высшего профессионального
образования»)
были выявлены различия в требованиях к педагогическим работ-
никам разноуровневых образовательных организаций универси-
тетского комплекса и уточнен их статус.
В организациях СПО согласно тарифно-квалификационным
требованиям образовательную деятельность ведут педагогические
работники, принятые на должность «преподаватель»; а в ВПО под-
готовкой специалистов занимаются научно-педагогические работ-
ники, которые совмещают собственно
преподавание и научную
работу и для которых предусмотрен широкий круг должностей:
декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцента,
старшего преподавателя, преподавателя и ассистента. Заполнение
перечисленных вакансий происходит в соответствии с «Положени-
ем о порядке замещения должностей научно-педагогических ра-
ботников», утвержденным Министерством образования и науки Рос-
сийской Федерации.
Педагогические работники средних специальных
учебных за-
ведений (ССУЗов) и профессорско-преподавательский состав вузов
проходят аттестацию согласно разным нормативным документам:
первые в соответствии с «Положением о порядке аттестации пе-
дагогических работников государственных и муниципальных об-
разовательных учреждений», вторыепо «Положению о порядке
проведения аттестации работников, занимающих должности на-
учно-педагогических работников». Последние при этом должны
пре-
доставить следующие сведения о себе:
список научных трудов;
© Н. В. Силкина, Н. О. Ваганова
36 Образование и наука. 2013. 4 (103)
наименования учебных изданий, в подготовке которых они
принимали участие;
сведения об объеме педагогической нагрузки, включая на-
учное руководство аспирантами (адъюнктами), консультирование
докторантов;
список полученных грантов, заключенных контрактов и до-
говоров на научно-исследовательские и опытно-конструкторские
работы;
сведения о личном участии в научных мероприятиях (съез-
дах, конференциях
, симпозиумах и иных научных мероприятиях)
с указанием их уровня (международные, всероссийские, регио-
нальные);
сведения об участии в редакционных коллегиях научно-пе-
дагогических периодических изданий; о работе в государственных
аттестационных комиссиях, советах по защите докторских и кан-
дидатских диссертаций, экспертных советах Высшей аттестаци-
онной комиссии Министерства образования и науки Российской
Федерации и т. д.
Как видим, оценка деятельности научно-педагогических ра-
ботников зависит прежде всего от результатов их научной дея-
тельности.
Аттестационная комиссия, анализируя деятельность препо-
давателей учреждений СПО, использует иные критерии оценки их
деятельности: рассматривает мотивированную всестороннюю
и объективную оценку профессиональных, деловых качеств педа-
гогического работника, результатов его профессиональной дея
-
тельности на основе квалификационной характеристики по зани-
маемой должности «преподаватель», информацию о прохождении
педагогическим работником курсов повышения квалификации,
в том числе по направлению работодателя.
При заполнении итоговых документов составляется эксперт-
ное заключение, которое содержит сведения только об уровне
компетенций преподавателей образовательных организаций СПО.
Перечень заключения включает:
перечисление и описание
личностных качеств;
Особенности педагогической деятельности работников среднего и высшего
профессионального образования в структуре университетского комплекса
Образование и наука. 2013. 4 (103) 37
постановку целей и задач педагогической деятельности;
список средств информационной деятельности, обеспечи-
вающих учебный процесс;
программу деятельности и принятия педагогических реше-
ний;
методы и формы организации учебной деятельности.
Как видим, здесь отсутствуют пункты об организации и про-
ведении научной работы, несмотря на то, что нормативными до-
кументами, в
частности «Типовым положением об учреждении
среднего профессионального образования», она закреплена как
одно из направлений деятельности педагогов СПО [8].
Хотя содержание квалификационных требований к препода-
вателям СПО и научно-педагогическим работникам ВПО различно,
но подход к процедуре аттестации единый. На основе представ-
ленной документации и собеседования с аттестуемым комиссия
большинством голосов дает
одну из следующих оценок деятельно-
сти: «Соответствует занимаемой должности» или «Не соответствует
занимаемой должности»; а также отмечает положительные сторо-
ны работы аттестуемого и дает необходимые рекомендации.
Теперь обратимся к требованиям, предъявляемым государст-
вом к повышению квалификации преподавательских кадров.
Вопросы подготовки, переподготовки и повышения квали-
фикации преподавателей вузов освещаются в работах А
. А. Кирса-
нова, В. Г. Иванова, Л. И. Гурье, Г. У. Матушанского, В. А. Жукова,
Н. Ю. Посталюк, О. А. Собина и др.
Переобучение и повышение профессионального уровня науч-
но-педагогических сотрудников государственных высших учебных
заведений, научных институтов и организаций послевузовского
профессионального образования проводится в образовательных уч-
реждениях дополнительного профессионального
образования, непо-
средственно в вузах, а также в ведущих российских научных орга-
низациях и иностранных университетах (см. «Типовое положение об
учреждении высшего профессионального образования») [7].
Повышение квалификации и (или) стажировка преподавате-
лей СПО должны осуществляться также в образовательных учреж-
© Н. В. Силкина, Н. О. Ваганова
38 Образование и наука. 2013. 4 (103)
дениях дополнительного профессионального образования, в выс-
ших учебных заведениях и иных организациях (см. «Типовое по-
ложение об учреждении среднего профессионального образова-
ния») [8].
Итак, очевидно, что разные уровни профессионального обра-
зования обусловливают не только различные уровни подготовки
студентов учреждений СПО и ВПО, но и разницу в подготовке,
квалификациях преподавателей ссузов и вузов
, критериях их дея-
тельности, возможностях профессионального роста.
Поскольку содержание понятий «преподаватель профессио-
нальной образовательной организации (СПО и «преподаватель
образовательной организации высшего образования (ВПО)», как
показал сравнительный анализ педагогической литературы, нор-
мативных и законодательных документов, до сих пор не уточнено,
мы предлагаем в качестве рабочих следующие определения:
«преподаватель профессиональной образовательной
органи-
зации» – это работник среднего специального учебного заведения
с высшим профессиональным образованием, который осуществля-
ет образовательную, методическую, научную, воспитательную дея-
тельность по профессиональной подготовке студентов в процессе
теоретического и практического обучения и по профессиям;
«преподаватель образовательной организации высшего об-
разования» – работник университета (института, академии) с выс-
шим профессиональным образованием,
который сочетает образо-
вательную, методическую, воспитательную деятельность по про-
фессиональной подготовке специалистов высшего звена с реализа-
цией научно-исследовательских проектов, выполнением опытно-
конструкторских работ, соответствующих современным тенденци-
ям в образовании и направленных на развитие образования, нау-
ки, культуры, техники и социальной сферы.
Для того чтобы организовать эффективное взаимодействие
педагогических работников высшей
и средней ступеней профес-
сионального образования в составе университетского комплекса,
возможно, необходима более детальная конкретизация этих поня-
тий. Кроме того, нужна дополнительная нормативная и законода-
Особенности педагогической деятельности работников среднего и высшего
профессионального образования в структуре университетского комплекса
Образование и наука. 2013. 4 (103) 39
тельная база сотрудничества преподавателей разных уровней для
обеспечения непрерывной системы образования и подготовки
специалистов в таком комплексе. На наш взгляд, в первую оче-
редь, требуются:
формирование единых критериев оценки деятельности пе-
дагогических работников университетского комплекса;
разработка приемлемых вариантов маршрутов совместной
деятельности педагогических и научно-педагогических работников
университетского комплекса.
Литература
1. Ваганова Н. О. Взаимодействие преподавателей образова-
тельных учреждений в структуре университетского комплекса //
Социально-гуманитарный вестник Юга России. 2012. 10–11.
С. 37–40.
2. Ваганова Н. О., Силкина Н. В. Профессионально-педагоги-
ческие компетенции преподавателей ссузов. Saarbrucken: Germany
LAP LAMBERT Academic Publishing GmbH & Co. KG, 2012. 168 с.
3. Гапонцев В. Л., Федоров В. А., Гапонцева М. Г. Содержание
образования: государственные стандарты нового поколения //
Профессиональное образование
. Столица. 2009. 5. С. 37.
4. Загвязинский В. И., Строкова Т. А. Педагогическая инно-
ватика: проблемы стратегии и тактики: моногр. Тюмень: ТюмГУ,
2011.
5. Об образовании: закон РФ от 29 декабря 2012 г. 273-ФЗ.
6. Рекомендации по созданию университетских комплексов.
Приложение к Постановлению Правительства РФ от 17.09.2001 г.
676 «Об университетских комплексах».
7. Типовое положение об образовательном
учреждении выс-
шего профессионального образования (высшем учебном заведе-
нии) // Собрание законодательства РФ. М.: Юрид. лит-ра, 2008.
8. Типовое положение об образовательном учреждении сред-
него профессионального образования (среднем специальном учеб-
ном заведении) // Собрание законодательства РФ. М.: Юрид.
лит-ра, 2008.
ResearchGate has not been able to resolve any citations for this publication.
Взаимодействие преподавателей образовательных учреждений в структуре университетского комплекса // Социально-гуманитарный вестник Юга России
  • Н О Ваганова
Ваганова Н. О. Взаимодействие преподавателей образовательных учреждений в структуре университетского комплекса // Социально-гуманитарный вестник Юга России. 2012. № 10-11. С. 37-40.
Профессионально-педагогические компетенции преподавателей ссузов
  • Н О Ваганова
  • Н В Силкина
Ваганова Н. О., Силкина Н. В. Профессионально-педагогические компетенции преподавателей ссузов. Saarbrucken: Germany LAP LAMBERT Academic Publishing GmbH & Co. KG, 2012. 168 с.
Содержание образования: государственные стандарты нового поколения // Профессиональное образование
  • В Л Гапонцев
  • В А Федоров
  • М Г Гапонцева
Гапонцев В. Л., Федоров В. А., Гапонцева М. Г. Содержание образования: государственные стандарты нового поколения // Профессиональное образование. Столица. 2009. № 5. С. 37. 4. Загвязинский В. И., Строкова Т. А. Педагогическая инноватика: проблемы стратегии и тактики: моногр. Тюмень: ТюмГУ, 2011. 5. Об образовании: закон РФ от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.