No full-text available
To read the full-text of this research,
you can request a copy directly from the author.
Flexiseguridad: ¿un nuevo programa para la reforma del mercado laboral en Europa?
Abstract
La flexiseguridad (o el potencial de que se produzcan círculos virtuosos en la interacción entre flexibilidad y seguridad) se sitúa en el núcleo de los debates sobre la nueva Europa, a la que se dará forma como resultado del proceso de Lisboa. ¿Pueden desarrollarse interrelaciones entre los estados del bienestar y los mercados laborales, en las que se reúnan la flexibilidad y la seguridad dando como resultado la flexiseguridad? Este artículo trata el concepto de flexiseguridad y presenta el caso de Dinamarca, que suele tomarse como ejemplo de un modelo de flexiseguridad que funciona bien. Luego estudia cómo se están integrando las enseñanzas del caso danés en la Estrategia Europea de Empleo y el proceso de Lisboa. ¿Cuáles son los motivos del éxito aparente de la flexiseguridad y qué obstáculos deberán salvarse?
... De entrada, podremos combinar cuatro formas de flexibilidad: la numérica (variación de número de trabajadores que utilizan las empresas); la de la jornada laboral (variación del número de horas que trabajan los trabajadores y de su distribución); la funcional (variación del tipo de tareas que llevan a cabo los trabajadores); y la salarial (facilidad para ajustar los salarios que perciben los trabajadores). Con cuatro formas de seguridad: la seguridad del empleo (que el trabajador pueda permanecer en el mismo empleo, en la misma empresa); la seguridad en el mercado de trabajo (que el trabajador pueda seguir ocupado aunque no sea en el mismo empleo o empresa); la seguridad en los ingresos (garantizándosele al trabajador una renta en caso de desempleo, enfermedad o accidente); y la seguridad combinada (que garantiza al trabajador la posibilidad de combinar la vida laboral y personal) (Madsen, 2008). ...
... Finalmente, habría que resaltar la dificultad de exportar algunos modelos de flexiseguridad, como el danés o el de los Países Bajos, a otros países; ya que éstos no son ajenos a la historia, la tradición, la cultura, las características del modelo productivo, la coyuntura económica, etc. de cada país. La tradición de consenso y el clima de confianza y diálogo entre todas las partes implicadas ha sido una característica en la tradición de esos países, pero está mucho menos arraigada en la Europa Meridional (Madsen, 2008). La coyuntura económica también influye decisivamente, y ha sido en el periodo expansivo anterior a la crisis actual cuando más aceptación ha encontrado la flexiseguridad. ...
... Todos estos factores discriminantes podrían corregirse, o al menos paliarse, si el modelo social proveyera de generosos seguros de desempleo y de una amplia cobertura de seguridad social. Sin embargo, todo parece indicar que el mercado de trabajo en Europa, muy particularmente en el sur del continente, no boga en este sentido, y se fundamenta en un mismo puesto de trabajo a jornada completa para toda la vida en el segmento principal del mercado, y no tanto en la combinación de mercados laborales más flexibles con regímenes de seguridad mejorados (Madsen, 2008). De ahí la fuerza disruptiva del desempleo y la larga duración del mismo, o también de la salida temporal de actividad, o que el tipo de trabajo o la calificación adquirida no se asocien en demasía al mantenimiento de la situación de ocupación (Alonso, 2018). ...
En esta investigación se plantea hasta qué punto se ha experimentado una convergencia en la participación laboral de hombres y mujeres. Basándonos en la Encuesta de Población Activa, construimos las tasas de empleo por edad y sexo durante las últimas tres décadas y media en España. Utilizando técnicas específicas para datos en formato panel, hallamos la proporción de participación laboral según edad, año de observación, nivel de instrucción, situación familiar en el hogar y si se ha nacido en España. Mientras que entre los varones la participación siempre se explica por los cambios en la coyuntura económica a la que se hayan sometidos a lo largo de su biografía laboral, entre las mujeres, el incremento en la participación se ha dado únicamente en períodos de expansión económica y entre las que poseen ciertas particularidades como un alto nivel de instrucción, nacidas en España y sin hijos en el hogar.
The contraction of two previously opposed concepts, ‘flexibility’ and ‘security’, into that of flexicurity has become one of the most popular labour market concepts in recent years, and one that seems to cross European borders relatively easily. Seen in an international perspective, Denmark is characterised by a relatively flexible labour market and an extensive social security system. It is widely assumed that these favourable results are due to the special Danish combination of flexible employment regulations, an active labour market policy including rights and duties of education and placement, and relatively high unemployment benefits. In recent years the concept flexicurity has come to be used to describe the particular Danish mix of labour market flexibility and social security. Against this background, this article outlines the economic and political characteristics of the Danish ‘flexicurity model’, and the current challenges facing this model. Finally, the lessons that other European countries can learn from this Danish model will be presented.
This paper deals with the new policy concept of flexicurity in view of the emerging flexibility-security nexus that the European Union, national governments, sectors of industry, individual companies and workers are currently facing. On the one hand there is a strong demand for further flexibilisation of labour markets, employment and the work organisation. At same time, an equally strong demand exists for providing security to employees - especially vulnerable groups - and for preserving social cohesion in our societies. This paper discusses the origins, conditions en potential of flexicurity as policy or strategy at various levels of industrial relations that explicitly addresses this nexus. Besides the paper outlines a research agenda with respect to the flexicurity phenomenon.
In the context of the ongoing reforms on European labour markets the keyword flexicurity is presently gaining prominence. We therefore want to explore the importance of the flexicurity-concept on the example of the German Hartzreforms. Starting from the frequently used definition as a trade-off between employers demands for flexibility and employees needs for security, different conceptualisations of flexicurity are considered, and criteria for an efficient and equitable flexicurity-nexus are developed. The German debate on flexicurity is briefly looked at. The main part of the paper is devoted to analysing four policy measures which were implemented within the Hartz-reforms: Ich-AG allowance for newly founded businesses, personnel service agencies ( PSA ) to place unemployed into regular employment, Mini-Jobs and the introduction of Midi-Jobs which were supposed to serve as stepping stones into employment subject to social insurance contributions and wage insurance for elderly workers. It is assessed whether the measures contribute to enhancing the components of flexibility and security and whether the measures are appropriately balanced. The analysis reveals that the measures quality could be improved by strengthening different components of the security dimension. Das Schlagwort Flexicurity gewinnt im Rahmen der aktuellen Reformen auf den europäischen Arbeitsmärkten an Bedeutung. Die Tragweite des Flexicurity- Konzepts soll hier am Beispiel der Hartz-Reformen in Deutschland untersucht werden. Ausgehend von der Definition als Zielkonflikt zwischen dem Bedürfnis der Arbeitgeber nach Flexibilität und dem Bedürfnis der Arbeitnehmer nach Sicherheit werden weitere Konzeptualisierungen des Terms erörtert. Darauf aufbauend werden Kriterien für einen sowohl effizienten als auch gerechten Flexicurity-Nexus entwickelt. Nach einem kurzen Überblick über den Verlauf der Flexicurity-Debatte in Deutschland werden vier Instrumente, die im Rahmen der Hartz-Gesetzgebung eingeführt wurden, vorgestellt: Die Ich-AG -Unterstützung für den Übergang in die Selbständigkeit, die Personal Service Agenturen (PSA) für die Vermittlung ehemals Arbeitsloser in reguläre Beschäftigungsverhältnisse, Mini-Jobs und die Einführung von Midi-Jobs , intendiert als Brücke in sozialversicherungspflichtige Beschäftigung, sowie die Entgeltsicherung für ältere Arbeitnehmer . An Hand der im Theorieteil entwickelten Kriterien wird gefragt, inwieweit die einzelnen Komponenten von Flexibilität und Sicherheit gestärkt werden und inwieweit die Maßnahmen ausgewogen sind. Die Analyse zeigt dabei auf, dass die Qualität der Maßnahmen durch die Stärkung unterschiedlicher Komponenten der Sicherheitsdimension gesteigert werden könnte.
This paper discusses the recently coined concept of flexicurity. It is outlined how this concept gained importance in legislative and labour market policy reform in the Netherlands, linking a number of previously separated areas of policy-making such as flexibilization and deregulation of the labour market on the one hand and social security and the concern for the negative consequences of flexible employment on the other hand. Second, the paper explores the relevance and significance of the concept to a theory of transitional labour markets. It is suggested that 'flexicurity', as a trade off or new balance between labour market flexibility and increased security for workers (especially those in precarious situations) might define more precisely and accurately the legal, social and perhaps even psychological conditions under which labour markets can become truly transitional, i.e. triggering, fostering and safeguarding transitions between employment and other distinct social systems such as private households, education, retirement and unemployment. In this way, flexicurity could be considered as an implementation strategy for transitional labour markets. In diesem Papier wird das vor kurzem in den Niederlanden entwickelte Flexicurity- Konzept vorgestellt. Es wird kurz beschrieben, wie dieses Konzept bei Gesetzgebungs- und arbeitsmarktpolitischen Reformen in den Niederlanden an Bedeutung gewann, indem es bisher getrennt behandelte Themen politischen Handelns wie einerseits Flexibilisierung und Deregulierung des Arbeitsmarkts und andererseits soziale Sicherheit und die Probleme der negativen Auswirkungen flexibler Beschäftigung miteinander verknüpft. Außerdem wird überprüft, inwieweit dieses Konzept einen Beitrag für eine Theorie der Übergangsarbeitsmärkte leisten kann. Das Flexicurity- Konzept, verstanden als Wechselwirkung oder neue Balance zwischen Arbeitsmarktflexibilität und verbesserter sozialer Sicherung der Arbeitnehmer (vor allem derjenigen in gefährdeten Arbeitsverhältnissen), kann die gesetzlichen, sozialen und vielleicht auch psychologischen Voraussetzungen für wirklich durchlässige Arbeitsmärkte hinreichend genau definieren. Dies bezieht sich auf die Initiierung, Förderung und Absicherung der Übergänge zwischen Beschäftigung und anderen sozialen Bereichen wie private Haushalte, Erziehung, Rente und Arbeitslosigkeit. In diesem Sinne kann Flexicurity als eine Implementationsstrategie für Übergangsarbeitsmärkte verstanden werden.
To explain divergence in member-state policy adjustment in response to the economic pressures of globalization and Europeanization (distinguished from European integration as the impact of EU level decisions on national level policies and institutions), this paper identifies five mediating factors: economic vulnerability, political institutional capacity, policy legacies, policy preferences, and discourse. In addition to these factors, it outlines four institutional adjustment pressures, including when an EU model is required, recommended, suggested, or not, to help explain the differential outcomes to Europeanization, whether policy inertia, absorption, or transformation. To illustrate, it focuses on the policy responses of three countries, France, Britain, and Germany, in such sectors as monetary policy, financial services, telecommunications, electricity, transport, the environment, and employment.
Informe «Europeans and Mobility»
EUROBARÓMETRO (2006): Informe «Europeans
and Mobility». Luxemburgo.
«The Challenges of Identifying Flexicurity in Action -A Case Study on Denmark»
- T Larsen
- F Madsen
BREDGAARD, T.; LARSEN, F. y MADSEN, P.
K. (2007): «The Challenges of Identifying
Flexicurity in Action -A Case Study on
Denmark». En: H. Jørgensen y P. K. Madsen:
Flexicurity and Beyond. Finding a new agenda for
the European Social Model. Copenague: DJØF
Publishing, pp. 365-391.
- T Larsen
- F Madsen
BREDGAARD, T.; LARSEN, F. y MADSEN, P.
K. (2005): «The Flexible Danish Labour Market –
A Review», CARMA Research Papers 1:2005.
Aalborg University, CARMA.
Flexibility, Uncertainty and Manpower Management
ATKINSON, J. (1984): Flexibility, Uncertainty
and Manpower Management. IMS Report nº 89.
«Flexicurity -Towards a Set of Common Principles?
MADSEN, P. K (2007): «Flexicurity -Towards a
Set of Common Principles?». The International
Journal of Comparative Labour Law and Industrial Relations, vol. 23, n.º 4, pp. 525-542.
Employment in Europe Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones: Hacia los principios comunes de la flexiseguridad: más y mejor empleo mediante la flexibilidad y la seguridad
- Comisión Europea
COMISIÓN EUROPEA (2006): Employment in
Europe 2006. Luxemburgo.
[8] COMISIÓN EUROPEA (2007): Comunicación de
la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al
Comité Económico y Social Europeo y al Comité
de las Regiones: Hacia los principios comunes de
la flexiseguridad: más y mejor empleo mediante la
flexibilidad y la seguridad. Bruselas.