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Mercado laboral y crecimiento económico: Recomendaciones de política para Chile

Estudios públicos, ISSN 0716-1115, Nº. 99, 2005, pags. 135-164
Source: OAI

ABSTRACT

Este trabajo revisa la relación teórica y empírica entre instituciones y regulación laboral, el funcionamiento del mercado del trabajo y el crecimiento económico. A la luz de las implicancias en eficiencia y bienestar y de las características estructurales del mercado laboral chileno, se proponen medidas para aumentar la eficiencia y la participación laboral bajo una visión que legitima sistemas de protección al trabajo. Entre las principales se encuentran: sustitución del financiamiento de la protección al empleo desde el sistema de indemnizaciones hacia el seguro de desempleo; mayor flexibilidad de horarios y tipos de contratos; crear una regla de ajuste del salario mínimo de acuerdo a indicadores de desempeño macroeconómico; financiar equitativamente el cuidado infantil entre hombres y mujeres; crear sistemas de certificación de capacidades y mayores incentivos a la capacitación por parte de empresas. Las principales mejoras en crecimiento y bienestar vendrían por la vía de aumentos en productividad, participación laboral y mejoramiento del capital humano.

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    • "Esta segunda reforma se hace suponiendo que lo que se recauda por estas regulaciones es equivalente a un gasto en protección social que se transfiere de vuelta a los trabajadores. De esta manera, la segunda reforma analizada se encuentra en la línea de propuestas para Chile de reducir las indemnizaciones por despido y aumentar las contribuciones al seguro de desempleo (Albagli 2005; Cowan 2007). "
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    ABSTRACT: Este art�culo utiliza dos modelos macroecon�micos distintos, pero complementarios, para medir el efecto de algunos aspectos relevantes de la institucionalidad laboral de Chile respecto del ajuste y estructura de su mercado. Por un lado, se analiza c�mo la rigidez de precios y salarios, junto con la presencia de costos de ajuste en el empleo, afectan la din�mica de las variables y pol�ticas macroecon�micas ante un shock negativo de demanda como el que afecta a Chile actualmente. Se advierte que son principalmente las rigideces de precios y salarios las que retardan el ajuste del empleo, y que ello requiere de pol�ticas macro m�s agresivas para retornar la econom�a a su senda de crecimiento. Por otro lado, a partir de una calibraci�n de un modelo del mercado laboral chileno, se analiza el efecto de impuestos al despido y al salario sobre el bienestar agregado. Se concluye que una reforma laboral consistente en la eliminaci�n del impuesto al despido acompa�ada por un aumento en el impuesto al salario para financiar un determinado gasto en protecci�n social, arrojar�a importantes ganancias de bienestar para Chile. Por su parte, la sola eliminaci�n de los impuestos al despido no ser�a del todo deseable, ya que generar�a un exceso de creaci�n y destrucci�n de empleos.
    Full-text · Article · Jan 2009
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    • "( 1993 ) for luck . 13 See Fuentes and Mies ( 2005 ) , Vergara ( 2005 ) , and De Gregorio ( 2005 ) , for a general analysis of growth in Chile , and Hernández and Parro ( 2005 ) , Albagli ( 2005 ) , Benavente ( 2005 ) , and Tokman ( 2005 ) , as well as the chapters in Beyer and Vergara ( 2001 ) , Larraín and Vergara ( 2000 ) , and Cortázar and Vial ( 1998 ) , for more detailed analysis in specific areas with implications for Chile ' s aggregate growth . The quality of institutions , defined in a broad sense , has been identified as a main determinant of economic growth . "
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    ABSTRACT: Chile's average per capita GDP growth of 4.1% during 1991-2005 was significantly higher than average world growth during the same period and was a strong break from its own past. How much of Chile's recent growth is trend growth and how much is cyclical, influenced largely by external conditions? Which are the main determinants of Chile's long-term growth and cyclical fluctuations, according to the recent empirical literature? Which are the country's main growth strengths and weaknesses, and, based on the latter, which are the policy reforms advocated by recent technical studies and campaign proposals? This review article addresses the latter questions, starting with the facts about Chile's average growth and growth volatility at the aggregate, regional, and economic-sector level. Then the paper surveys trend growth studies for Chile that range from decomposition by sources of growth to econometric and simulation studies of deep growth determinants, based on international panel-data and national time-series evidence, and on research focused on individual reforms. Studies on short-term output fluctuations and cyclical recoveries in Chile, also comprising cross-country and national time-series evidence, are presented next. This issue of Cuadernos publishes six new, relevant research papers on Chile's growth, which are briefly introduced. Then the paper reviews selectively growth-enhancing policy proposals that have been put forward by academic authors, international organizations, and presidential candidates in their 2005 campaign programs. An epilogue with brief thoughts about Chile's growth potential and policy reform challenges closes the paper.
    Full-text · Article · May 2006 · Cuadernos de Economia - Latin American Journal of Economics
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    • "Benavente ( 2005 ) estudia el modo en que se puede impulsar la innovación y el desarrollo tecnológico , proponiendo hacer más eficientes y centralizados los actuales programas gubernamentales en apoyo de la innovación ; haciendo participar a líderes de I+D del sector privado ; y desarrollando el apoyo del gobierno a una mayor participación del sector privado en I+D . Albagli ( 2005 ) identifica las fallas en el área del mercado laboral , proponiendo sustituir los pagos de indemnizaciones actuales por despido basados en años de servicio , por mayores contribuciones al seguro de desempleo ; eliminar las restricciones al trabajo de tiempo parcial y a la distribución del horario de trabajo ; y subsidiar guarderías para los hijos de madres que trabajan . Aguirre et al . "
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    ABSTRACT: El 4,1% de crecimiento anual promedio del PIB per cápita de Chile entre los años 1991 y 2005 fue significativamente superior al crecimiento mundial durante el mismo período y marcó, además, un importante quiebre con su propio pasado. ¿Qué parte del crecimiento chileno constituye crecimiento de tendencia y qué parte es cíclica, principalmente influenciada por condiciones externas? ¿Cuáles son los fundamentos que determinan el crecimiento de Chile en el largo plazo y cuáles las causas de sus fluctuaciones cíclicas, de acuerdo con la literatura empírica reciente? ¿Qué fortalezas y debilidades presenta la economía chilena, y, basándose en ellas, cuáles son las reformas de política económica propuestas por los más recientes estudios técnicos y los programas de las recientes candidaturas presidenciales? Este artículo se ocupa de estas preguntas, comenzando con los datos sobre el crecimiento económico promedio de Chile y la volatilidad de éste a nivel agregado, por región y por sector económico. Se examinan los estudios correspondientes al caso chileno, que van desde la descomposición por fuentes de crecimiento hasta estudios econométricos y de simulación de los determinantes profundos del crecimiento, basados en datos internacionales y en series de tiempo nacionales, así como en investigaciones enfocadas en reformas específicas. Luego se presentan estudios sobre las fluctuaciones del producto en el corto plazo y las recuperaciones cíclicas de Chile, incluyendo, además, evidencia de estudios de panel y series de tiempo internacionales. Se incluye también una revisión sucinta de los seis nuevos y relevantes artículos de investigación sobre el crecimiento de Chile publicados en Cuadernos de Economía de mayo del 2006. Se sigue con un análisis selectivo de las propuestas de política económica para estimular el crecimiento presentadas por autores académicos, organizaciones internacionales y los distintos programas de la campaña eleccionaria del 2005. El artículo concluye con algunas reflexiones sobre el potencial de crecimiento económico de Chile y las reformas de política económica planteadas para alcanzarlo.
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