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Trayectorias
ISSN: 2007-1205
trayectorias@uanl.mx
Universidad Autónoma de Nuevo León
México
RUBIO CAMPOS, JESÚS
El oficio del reciclador de cartón en Buenos Aires, Argentina; Cali, Colombia; y Monterrey, México
Trayectorias, vol. 17, núm. 40, enero-junio, 2015, pp. 114-140
Universidad Autónoma de Nuevo León
Monterrey, Nuevo León, México
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TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015
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JESÚS RUBIO CAMPOS*
RESUMEN
El objetivo de la presente investigación es ana-
lizar las condiciones laborales bajo las cuales
se lleva a cabo el oficio del reciclador de car-
tón en las ciudades de Buenos Aires, Argenti-
na; Cali, Colombia; y Monterrey, México, a
fin de proponer lineamientos de política pú-
blica que apoyen a mejorar esas condiciones.
Se siguió una metodología de investigación
cualitativa, a partir de un análisis multicaso en
las ciudades citadas, mediante herramientas
tales como la observación planificada y entre-
vistas semiestructuradas con trabajadoras y
trabajadores durante los años 2008 al 2014.
Se encontró que el oficio del reciclador de car-
tón tiene un alto grado de precariedad en las
tres ciudades analizadas y son necesarias ac-
ciones tanto del gobierno, de los trabajadores
y de organizaciones de la sociedad civil, a fin
de atenuar los riesgos que enfrentan al reali-
zar su labor.
Palabras clave: recicladores de cartón,
recuperadores, cartoneros, cirujas, pepenado-
res.
ABSTRACTS
The objective of this research is to analyze the
working conditions of cardboard recyclers in
the cities of Buenos Aires, Argentina; Cali, Co-
lombia; and Monterrey, Mexico, in order to
propose guidelines for public policy to im-
prove their conditions. Qualitative research
methodology was followed, based on a multi-
case analysis in the cities mentioned and us-
ing tools such as planned observation of and
semi-structured interviews with these work-
ers from 2008-2014. In general, it was found
that cardboard-recycling activities are highly
precarious in the three cities analyzed and will
require actions both by government, as well
as labor and civil society, to mitigate the risk
faced by these workers.
Keywords: cardboard recyclers, cardboard col-
lectors, waste pickers.
El oficio del reciclador de cartón
en Buenos Aires, Argentina; Cali,
Colombia; y Monterrey, México
Cardboard Recyclers in Buenos Aires, Argentina;
Cali, Colombia; and Monterrey, Mexico
* Profesor investigador titular de El Colegio de la Frontera Norte, México, rubio@colef.mx
Recibido: 2 de junio 2014/ Aceptado: 9 de diciembre 2014
ISSN: 2007-1205 pp. 114-140
TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 40 ENERO-JUNIO 2015
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EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN
INTRINTR
INTRINTR
INTRODUCCIÓNODUCCIÓN
ODUCCIÓNODUCCIÓN
ODUCCIÓN
Por reciclador o recicladora de cartón se entiende aquella persona dedicada a
la recolección del cartón que ha sido desechado, generalmente, por negocios
establecidos y hogares para ser vendido para su reciclaje. El trabajador recoge
el material antes de que lo hagan empresas municipales o concesionadas por
los gobiernos locales. El cartón es transportado por carritos de ruedas de los
usados por los supermercados o carros construidos artesanalmente de made-
ra, triciclos o, bien, en “diablitos”, y es vendido a empresas o personas que
fungen como intermediarios de las grandes empresas que finalmente lo reci-
clan para convertirlo de nueva cuenta en cartón.
A las personas que se dedican a este oficio se les conoce con diversos nombres
en cada una de las tres ciudades bajo análisis. En Buenos Aires se les conoce
como recuperadores, cartoneros o cirujas, mientras que en Cali se les llama
recicladores y en Monterrey recolectores, cartoneros o bien pepenadores. Es muy
importante no confundir a quienes recolectan el cartón para venderlo de aque-
llos quienes lo reciclan finalmente en las fábricas. El objeto de la presente
investigación es quién recolecta el cartón.
Algunos autores como Gómez y Zarate (citados por Quinchoa, 2011), in-
dican que el concepto cadena de reciclaje, implica “mantener la diferencia
conceptual entre recuperadores y recicladores, para evidenciar el papel de
cada cual en la cadena” (Gómez y Zárate, 1979).
Sin embargo, al no reconocérseles a los recolectores o recuperadores su
papel de recicladores, se les está negando su importancia ambiental y con ello
la posibilidad de consolidar su valor social (Quinchoa, 2011).
Con respecto del término pepenador, según la Real Academia Española, es
la persona que pepena; es decir, que rebusca en el suelo, generalmente de
basureros, diversos materiales que aún puedan ser de utilidad para alguien.
Dado que el cartonero en este caso, no “pepena”, sino que se aboca directa-
mente a la recolección de cartón, sobre todo de comercios y hogares, se les
llamará a quienes ejercen este oficio recicladores, cartoneros o recuperadores,
según sea el caso. Si se empleara un sólo término para nombrar a
estostrabajadores en América Latina, el más adecuado sería el de cartonero,
que es comúnmente usado en la mayoría de los estudios sobre el tema (Dobo,
2006; Schamber, 2009; Vega et al., 2007; Vergara y Giannone, 2009).
Por otro lado, el oficio del cartonero es diferente también al del carretonero,
quien es la persona dedicada a la recolección de basura que ha sido desechada
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tanto por familias como por negocios en lugares donde generalmente no pasa
el servicio de basura municipal o concesionado por estos gobiernos locales. La
basura es transportada por carretones jalados por caballos o mulas y la que sea
reciclable es vendida a empresas recicladoras o, de lo contrario, es tirada en
basureros municipales de forma legal,o en terrenos baldíos de forma ilegal.
El reciclaje de cartón dejó de ser una actividad aislada dentro de los merca-
dos laborales urbanos. Comenzó a convertirse en una fuente de empleo masi-
vo en América Latina a finales de la última década del siglo pasado; sobre todo
a principios del presente siglo. La actividad fue impulsada por las recurrentes
crisis económicas que desencadenaron en altas tasas de desempleo e inflación
y, con ello, una caída del poder adquisitivo.Estos factores negativos coincidie-
ron con una mayor conciencia ecológica y, sobre todo, con un alza en los
precios internacionales de las materias primas,provocando que la recolección
y venta de este material se convirtiera en un negocio cada vez más rentable.
Bajo este panorama, hombres, mujeres, jóvenes, adultos e incluso niños,–en
familia, de manera aisladao en grupos de personas–comenzaron a salir a las
calles, a fin de recolectar la mayor cantidad posible de cartón de las viviendas
y negocios, para posteriormente venderlo.
Algunas personas iniciaronesta actividad pensando que sería algo pasaje-
ro, mientras mejoraba la situación económica de sus países y regiones. Sin
embargo, muchos de ellos aún continúan con esta actividad productiva des-
pués de décadas, como su fuente principal de ingresos.
Se encontró que esta actividad es para muchos una salida digna frente a
otras actividades menos aceptables socialmente como la mendicidad, la delin-
cuencia y la prostitución, lo cual coincide con lo encontrado por el informe de
la UNICEF / OIM (2005) y por Vega et al. (2007).
El oficio de cartonero es a todas luces precario, esto se reflejaenla ausencia
de ciertas características asociadas a la calidad de los empleos que la OIT (2002)
considera necesarias para tener un trabajo decente.
El concepto de trabajo decente o decentwork, fue acuñado por la OIT para
denotar un empleo que cuenta con contrato, protección social, libertad de
asociación, prestaciones laborales, un nivel salarial que permita superar la
pobreza y condiciones seguras. La precariedad laboral es, a grandes rasgos, lo
opuesto a la noción de trabajo decente y es visto como un fenómeno multidi-
mensional, el cual tiene que ver con temporalidad, vulnerabilidad, insuficien-
cia salarial y desprotección laboral (OIT, 2006). El objetivo general del pre-
sente trabajo es conocer las condiciones laborales bajo las cuales se lleva a
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cabo el oficio del cartonero en las ciudades de Buenos Aires Cali y Monterrey,
a fin de proponer lineamientos de política pública que ayuden a mejorar las
condiciones de esta actividad. Entre las características bajo análisis están el
grado de precariedad laboral, así como la estructura productiva del oficio, las
relaciones familiares, personales y con las autoridades locales, que se forjan a
través de la realización de esta actividad productiva.
En el presente análisis se dio un lugar privilegiado a la voz de los propios
cartoneros. Por este motivo, se siguió una metodología de investigación pri-
mordialmente cualitativa, a partir de un análisis multicaso.
Un caso es una entidad dotada de límites de espacio temporales, de una
estructura y de lógica específica de funcionamiento (Gundermann, 2001, p.
283). En los estudios de caso lo que se pretende es conocer las características
y dimensiones que posee el grupo o comunidad estudiado en su particulari-
dad (Ídem, p. 260) y ver la lógica que relaciona sus elementos y los significa-
dos que para sus actores adquieren las interacciones sociales en el particular
contexto en que tiene lugar (Ídem, p. 283), con el fin de tener una compren-
sión más profunda del fenómeno bajo estudio en un contexto de vida real
(Yin, 2004, p. 1).
Para construir los casos, se utilizaron herramientas como la observación
planificada (Vela, 2001, p. 83), así como cuarenta y cinco entrevistas semies-
tructuradas con cartoneros, en promedio quince por ciudad, realizadas en
tres visitas para trabajo de campo en la Ciudad de Buenos Aires en el 2008,
2009 y 2010; así como en Cali en el 2011 y en Monterrey en el transcurso del
2011 a 2014. A fin de abordar de manera más amplia posible a quienes se
dedican a este oficio, se escogieron tanto hombres, como mujeres, de diversas
edades; así como a quienes trabajan en solitario, en pareja y familia, a fin de
mostrar las diversas modalidades en que la actividad se lleva a cabo y sus
implicaciones.
Los hallazgos aquí citados dan a conocer una realidad específica, a partir
de las experiencias de vida de los cartoneros entrevistados, a fin de analizarlos
a la luz de otros estudios previos realizados sobre el tema, para ver la vigencia
de éstos y contrastarlos con la realidad.
La estructura del trabajo consta en una primera instancia del marco teóri-
co que sustenta la presente investigación, el cual tiene que ver con el fenóme-
no de la precariedad laboral. Para este fin, se revisaron las ideas de Cano
(1998), Amable y Benach (2000), Pla (2004), Esope (2005), Duana (2008),
Tissera (2009) y Rubio (2010a y 2010b).
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La segunda parte muestra los hallazgos del trabajo de campo para Buenos
Aires, seguido por el caso de Cali y, posteriormente,para el caso de Monte-
rrey. Al final, se exponen algunas conclusiones generales de los tres casos, a la
luz del marco teórico propuesto, y se proponen algunas recomendaciones so-
bre lineamientos de política pública para mejorar las condiciones en que se
lleva a cabo este oficio.
MARMAR
MARMAR
MARCO TEORICO: UNA APRCO TEORICO: UNA APR
CO TEORICO: UNA APRCO TEORICO: UNA APR
CO TEORICO: UNA APROO
OO
OXIMAXIMA
XIMAXIMA
XIMACIÓN AL CONCEPTOCIÓN AL CONCEPTO
CIÓN AL CONCEPTOCIÓN AL CONCEPTO
CIÓN AL CONCEPTO
DE PRECDE PREC
DE PRECDE PREC
DE PRECARIEDARIED
ARIEDARIED
ARIEDAD LABORALAD LABORAL
AD LABORALAD LABORAL
AD LABORAL
La precariedad laboral es un constructo conceptual aún en evolución que
abarca formas de inserción y relaciones laborales muy heterogéneas que las
hace difícilmente comparables y homologables en una sola gran categoría
(Tissera, 2009).
De esta manera, en lugar de hablar de una diferenciación radical entre
trabajadores precarios y no precarios, autores como Cano (1998, p. 208) re-
comiendan hablar de las dimensiones de precariedad que están presentes en
diversos grados y modalidades de todas las formas de empleo. Las dimensio-
nes planteadas por dicho autor son cuatro:
1.La inseguridad sobre la continuidad de la relación laboral, que contempla no
sólo las situaciones de trabajo temporal, sino también los trabajos sin contrato
o los empleos contractualmente estables pero amenazados por un alto riesgo
de pérdida del puesto de trabajo por situaciones de crisis económicas.
2.La degradación y vulnerabilidad de la situación de trabajo, definida por la
falta de control del trabajador sobre las condiciones para ejercer su activi-
dad –jornada, asignación de tareas, salud laboral– y por el empeoramiento
de estas condiciones respecto de ciertos estándares.
3. La incertidumbre e insuficiencia de los ingresos salariales, asociadas fun-
damentalmente al subempleo y trabajo a tiempo parcial, pero también a la
discriminación salarial.
4.La reducción de la protección social para el trabajador, particularmente la
restricción en el acceso a las prestaciones por desempleo y jubilación.
Posteriormente, Amable y Benach (2000) presentan una teoría acerca de
la precariedad laboral argumentando que la misma “debe operacionalizarse
mediante diversas variables propias de una situación laboral inestable y de
indefensión”.
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Ellos plantean cuatro dimensiones del fenómeno,similares a las de Cano
que son:
a) Te m p o r a l i d a d , e s d e c i r l a c o n t r a t a c i ó n a t i e m p o d e f i n i d o .
b) Vul nera bil idad , entendid a com o ind efen sión de l os tr abaj ador es a nte l a
disciplina inherente a la relación salarial en el uso de la fuerza de trabajo.
c) Nivel salarial, para clasificar a los individuos según un criterio de depen-
dencia económica frente al empleo y la capacidad de acceder con él a
satisfactores y determinar su potencial privación material.
d) Prestaciones;es decir, la posibilidad de acceder a ciertos beneficios socia-
les de la seguridad social y el seguro de desempleo.
UCES (2002), apunta a los trabajadores asalariados precarios como aque-
llos con contratos temporarios o sin aportes jubilatorios. Más delante en el
tiempo y de manera similar, para Isabel Plá Julián (2004, p. 39), la precarie-
dad laboral tiene que ver con las siguientes características: inseguridad res-
pecto de la continuidad del vínculo laboral con la empresa; insuficiencia de los
ingresos salariales; degradación de la situación de trabajo; y reducción de la
protección social.
Para Duana (2008, p. 8), la precarización de las relaciones de trabajo se
define como la imposibilidad de acceder a los beneficios sociales que establece
la normativa vigente para las relaciones sociales asalariadas –jubilación, aguinal-
do, vacaciones, seguro de desempleo, obra social e indemnización por despido.
Otro estudio, realizado por Flacso (2004, p. 2) apunta que el trabajador
precario es todo aquel que presenta una inserción endeble en la producción
social de bienes y servicios. Destacan tres características de estos trabajadores:
inserción en ocupaciones marginales; participación intermitente en la activi-
dad laboral; y débiles condiciones contractuales.
Para el European Socio-Economic Precarious Employment Project (Esope,
2005), la precariedad laboral está presente en los empleos cuyas condiciones
están por debajo de las normas legales en el país. Para el proyecto, la precarie-
dad es también un concepto multidimensional que combina insegurididad,
inestabilidad, pobres condiciones laborales, pago insuficiente y falta de pro-
tección.
Por último, el trabajo de Tissera (2009, p. 2), apunta que las características
específicas del empleo precario son: a tiempo parcial o no permanente, para
varios empleadores, no protegido por la legislación laboral o la protección social.
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Como se desprende de las posturas anteriores, entre los autores se presen-
tan más consensos que disensos en lo que a su visión general de la precariedad
se refiere, sin embargo, las propuestas de Cano, Amable y Benach, así como
las de Pla Julián, son las más completas, al plantear varias dimensiones del
fenómeno que lo hacen más acercado a una realidad como la mexicana.
Una diferencia entre estos tres autores, es su concepción de vulnerabili-
dad. Mientras que para Cano esta dimensión tiene que ver con la falta de
control del trabajador sobre sus condiciones de trabajo –tanto en la duración
de la jornada, como de los estándares de salud–, para Amable y Benach la
vulnerabilidad tiene que ver solamente con la condición de menor poder que
tiene el trabajador frente al empleador, sin reparar en las condiciones del am-
biente, o del lugar donde se desempeña el trabajo; es decir, sin discutir si exis-
ten o no riesgos a la salud o la persona.
Para Julián, la dimensión de vulnerabilidad se plantea como la degradación
de la situación del trabajo, sin hacer referencia explícita a los riesgos a la salud
que implica la actividad que realice el trabajador. Así, podemos considerar
que la definición de precariedad de Cano, en sus cuatro dimensiones, es la
más completa.
El cuadro 1 muestra una propuesta resumida de construcción del concep-
to de precariedad laboral, a partir de la literatura anterior revisada sobre el
tema.
Con respecto a las causas que inciden sobre la precariedad laboral, estu-
dios como el de Flacso (2004) destacan: la baja educación, las políticas de
Fuen te: Rubi o (2010 a), co n bas e en la l iterat ura rev isada sob re el te ma, pri ncipal mente a partir de las d imensi ones pr opues tas por Cano
(1998); Amable y Benach (2000) y Plá (2004).
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O 1
DIMENSIONES DE LA PRECARIEDAD LABORAL
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flexibilidad laboral introducidas por las empresas y la debilidad de la organi-
zación sindical.
De esta manera, se vislumbra que la precariedad laboral puede ser analiza-
da a partir de las categorías anteriores, por lo que se propone utilizar este
modelo teórico para el acercamiento empírico de la actividad del reciclaje de
cartón en las tres ciudades bajo estudio, lo cual se refleja en la sección de
Caracterización de la precariedad laboral en los recicladores de cartónde la
presente investigación.
RESULRESUL
RESULRESUL
RESULTT
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TADOSADOS
ADOSADOS
ADOS
A continuación se presentan los resultados del trabajo de campo realizado en
las tres ciudades ya mencionadas. Al final, se realizó un análisis de la caracte-
rización de la precariedad laboral de acuerdo a los autores vistos sobre el tema,
destacando aquellas dimensiones del fenómeno en cada uno de los tres casos,
a fin de operacionalizar la precariedad en esta actividad laboral específica.
El cartonero o ciruja de Buenos Aires, Argentina
En las tres visitas de trabajo realizadas en dicha ciudad entre el 2008 y el 2010,
se observó que el oficio del cartonero es una actividad muy visible en la capi-
tal. En ella participan hombres y mujeres, tanto jóvenes, como adultos e inclu-
so una gran cantidad de niños y niñas, preponderantemente en compañía de
sus padres o hermanos mayores.
Algunos estudios calculan que casi 9 000 personas trabajan en la recupera-
ción de materiales reciclables en dicha ciudad, principalmente cartón, de las
cuales más de 4 000 son niños, niñas y adolescentes (UNICEF / OIM, 2005).
Otros estudios, calculan en 40 000 la cantidad de personas que recorren la
ciudad cada noche en busca de cartón (Dobo, 2006).
Las condiciones bajo las que se lleva a cabo la actividad de manera diaria
ponen en riesgo la salud e integridad de estos trabajadores urbanos, pero so-
bre todo de los niños y niñas, quienes buscan y recolectan cartón en las gran-
des avenidas de la ciudady a altas horas de la noche, particularmente sobre las
avenidas Corrientes, Callao, Santa Fé, Córdoba, no siempre bajo el acompa-
ñamiento y la supervisión directa de un adulto.
Los menores no son los únicos en situación de riesgo, también mujeres
embarazadas que frecuentemente realizan esta labor en Buenos Aires.
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Aunque el fenómeno del reciclaje de cartón es visible desde la década de
los noventa del siglo pasado (Shamber, 2009; Vergara y Giannone, 2009), el
empleo de niñas y niños, en la recolección de cartón, es una constante que se
repite desde los comienzos de la crisis económica Argentina de finales del
2001. Más aún, actualmente trabajan en el cartoneo jóvenes que se iniciaron
siendo infantes, acompañando a sus parientes en esaépoca, perpetuando esta
actividad como su principal fuente de ingresos actual y según la opinión de
estos jóvenes, futura.
Los menorestrabajan en las banquetas y en medio de las calles, con riesgo
de ser atropellados o vulnerados; además, buscan cartón entre la basura sin
guantes uotro tipo de protección, condición que comparten con sus contra-
partes adultos. En algunas ocasiones, los cartoneros buscan la comida recién
desechada en la basura de negocios como el McDonald’s de Corrientes o el
Starbucks en Callao; comen lo que encuentran ahí mismo, a lado de la basura,
o bien la trasladan en mochilas, corriendo el riesgo de infecciones gastrointes-
tinales, pero estos alimentos les dan la posibilidad de acceder al menos a algún
tipo de alimento durante su jornada laboral.
Esta investigación pudo constatar lo encontrado en el informe más com-
pleto sobre el trabajo infantil en la recuperación de residuos en Argentina, que
apunta que:
Los niños, niñas y adolescentes que recolectan materiales reciclables en la vía públi-
ca, en basurales y rellenos sanitarios de la República Argentina, se encuentran en
una situación sumamente peligrosa e insalubre que vulnera sus derechos. Como
agravante, en los últimos años, esta modalidad de trabajo se encuentra en aumento
en la región (UNICEF / OIM, 2005).
Los jóvenes cartoneros que iniciaron el oficio siendo niños, han conocido a
sus compañeras alrededor del oficio del reciclaje, ahora salen juntos y con sus
hijos, perpetuando así la actividad. Una gran cantidad de estos jóvenes fueron
introducidos al oficio por medio de alguno de sus parientes siendo muy niños.
Te n g o 1 5 a ñ o s y t r a b a j o e n e s t o d e s d e l o s 7 u 8 a ñ o s . C o m e n c é a c o m p a ñ a n d o a m i
tío. Trabajo en esto y estudio en la secundaria. Trabajo desde las 5 de la tarde hasta
a la 1 de la mañana. Vivo en el barrio de Calzada. ¿Qué pienso hacer en un futuro?
Si no hay laburo no queda otra cosa ni para soñar (Johana; comunicación personal;
octubre del 2010).
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EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN
Según UNICEF / OIM (2005), entre las principales razones para que los
niños acompañen a sus padres en las labores del reciclaje de cartón están el
miedo de los padres a dejarlos solos en barrios donde son frecuentes los robos
y las violaciones, así como enseñar a los menores a generar ingresos propios,
además del hecho de que los niños generan empatía con la ciudadanía y esto
les permite obtener mayores cantidades de cartón.
Esta labor en Buenos Aires se realiza primordialmente por las tardes, alrede-
dor de las cinco o seis, en las zonas comerciales de la ciudad, cuando los negocios
sacan sus desechos a las banquetas y antes de que los camiones recolectores
de empresas como Cliba logren llevarse la basura. El cartón es recolectado
generalmente en grandes costales o bolsas, que son transportados en carritos
de fierro y empujados o jalados por los cartoneros o cirujas, no sin esfuerzo,
entre los autos en calles y avenidas.
Así, varios jóvenes cartoneros que han trabajado en esto desde niños, como
es también el caso de Macarena, combinan su trabajo con los estudios, con la
esperanza de tener un futuro laboral diferente.
Tra baj o en est o desd e que t enía 6 a ños. Ah ora te ngo 16 . Emp ecé a c ar ton ear( sic)
con mis hermanos mayores. Trabajo de las 4 de la tarde a las 10 de la noche. Voy a la
escuela en noveno y cuando termine pienso seguir estudiando (Macarena, 16 años.
comunicación personal; octubre del 2010).
Sin embargo otros, dejaron sus estudios y ahora se dedican de tiempo com-
pleto a esta labor. “Comencé a trabajar con mi abuelo cuando tenía 14 años,
dejé la escuela, solo llegué hasta 5 grado” (Fabián, 21 años;.comunicación
personal; octubre del 2010).
Aunque algunos cartoneros están organizados en cooperativas que les brin-
dan guantes y ropa reflejante para que los autos los vean en la noche y correr
menos riesgos de ser atropellados, otros prefieren trabajar de manera inde-
pendiente, con sus parejas, parientes o amigos. La existencia de cooperativas
permite lograr un mejor precio de venta del cartón por volumen, pues se cal-
cula que para el caso de Buenos Aires, los intermediarios se quedan con 30%
del valor del cartón (Escliar et al. 2005).
Un trabajo realizado por Escliar et al. (2005) para Buenos Aires, encontró
que de 100 personas encuestadas en el 2004, ninguna pertenecía a una coope-
rativa. De cuando se realizó dicho estudio a la actualidad, más cooperativas
han sido creadas, pero aun así el presente estudio pudo constatar la existencia
de cartoneros sin cooperativa.
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EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN
Var io s est ud io s, co mo e l de UNICEF / OIM (2005) apuntan a la existencia
creciente de cooperativas en Buenos Aires. Según datos del Ministerio del
Trabajo, Empleo y Seguridad Social de Argentina.Actualmente existen al
menos 70 cooperativas que dan empleo a cerca de 4 000 cartoneros, aglome-
radas en la Central de Movimientos Populares.
Según Di Paola M., Sangalli F. y Caorsi S. (2009:135), ejemplos de coope-
rativas de recuperadores registradas son: Cooperativa Ecológica de Recicladores
del Bajo Flores, Cooperativa Ecológica Reciclando Sueños, Cooperativa El Ceibo,
Cooperativa El Álamo, Cooperativa La Esperanza, Cooperativa Los Amigos
del Tren, Asociación El Amanecer de los Cartoneros, Cooperativa Sud, Coo-
perativa El Trébol, Esperanza y Futuro y Ave Fénix.
El uso de guantes no es nada común entre los cartoneros. De las quince
personas entrevistadas en Buenos Aires, solo una de ellas, una jovencita, usa-
ba guantes, lo cual coincide con lo encontrado por Escliar et al. (2005).
Eso [los guantes] es para la gente fina, para los que tienen miedo a la mugre. Lo que
pasa amigo es que si no le tienes miedo, no te agarra nada, ahora que si le tienes
miedo laborando es peor. Tengo tres hijos y les tengo que llevar de comer. Si cam-
bian de Presidente y me dan trabajo me gustaría tener otro trabajo, no éste, porque
esto no es trabajo, esto es para la gente que es pobre nada más (Jonathan, 25 años;
comunicación personal; octubre del 2010).
La relación de los cartoneros con la policía y la ciudadanía en general es
buena, gracias al reconocimiento del oficio por parte de la ley. Según Schamber
(2009), desde el 2002 se derogó mediante la Ley 992 en Argentina una orde-
nanza que estaba vigente desde la última dictadura militar, que consideraba a
los cartoneros como delincuentes (Argentina. Legislatura de la Ciudad Autó-
noma de Buenos Aires, 2003), creándose en mayo del 2003 el Programa de
Recuperadores Urbanos. En noviembre del 2005, la legislatura de la Ciudad
de Buenos Aires sancionó la Ley 1854 de Gestión Integral de los Residuos
Sólidos Urbanos, que se reglamentó mediante el decreto 639 en mayo del
2007, el cual reconoce a los recuperadores urbanos como parte integral de la
gestión de residuos.
De esta manera, el artículo 2 de la Ley 992 del 2003 señala que los
recuperadores de residuos reciclables se incorporan a la recolección diferen-
ciada en el servicio de higiene urbana vigente. Mientras tanto, el artículo 4,
señala la creación del Registro Único Obligatorio Permanente de Recupera-
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EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN
dores de Materiales Reciclables, por medio del cual se prevé otorgar a los
inscriptos una credencial para ser utilizada durante el desarrollo de su activi-
dad, así como suministrar vestimenta de trabajo y guantes. “¿Por qué nos van
a molestar si no estamos robando ni haciéndonos locos. Antes yo llegué a
robar, pero ahora no, porque prefiero juntar cartón y ahora nunca me molesta
la policía” (Fabián, 21 años. comunicación personal; octubre del 2010).
Por medio de este reconocimiento en la ley y por la presión de la gran
cantidad de cartoneros que viajan desde las provincias a la Gran Buenos Ai-
res, se implementaron viajes nocturnos especiales para ellos, en el denomina-
do Tr en B la n c o. “El Tr e n Bl a nc o o tren fantasma hace dos viajes, uno entre 11
y 12 de la noche y otro a eso de las 2 o 3 de la mañana. Es gratis y nos dejan
llevar nuestros carros y el cartón” (Johana; comunicación personal; octubre
del 2010).
Según Dobo (2006), el Tr e n B l a n c o daba servicio a aproximadamente 1 000
recuperadores diariamente, en vagones a los que se les desmantelaron los asien-
tos. Estos furgones de la empresa Trenes de Buenos Aires (TBA) partían de
José León Suárez, en la Gran Buenos Aires, a la estación terminal de Retiro en
la ciudad de Buenos Aires (Schamber, 2009). Actualmente el Tr e n B l a nc o ya
dejó de prestar servicio bajo argumentos de falta de seguridad por las malas
condiciones de los trenes, lo que ocasionó una serie de protestas por parte de
los cartoneros.
A partir de esta iniciativa, se creóla Guardería Nocturna delTren Blanco,
la cual está ubicada en Villa de Emergencia La Carcoba, en José León Suárez,
distrito de San Martín, provincia de Buenos Aires. Dicho jardín alberga 60
niños de entre 11 meses y 6 años. Madres cartoneras y profesoras se ocupan
de su educación, salud; así como de alimentarlos mientras sus madres y padres
trabajan (Argentina. Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social, s/f).
Sobre el acceso a atención médica, la mayor parte de los cartoneros mani-
festaron atenderse en hospitales públicos gratuitos, tanto ellos como sus hijos.
Los ingresos diarios obtenidos por esta actividad no son fijos, pues el pre-
cio del cartón es variable, entre 60 centavos a $1 peso argentino el kilo. Algu-
nos cartoneros manifestaron llevarse desde $50 pesos hasta $100 pesos argen-
tinos diarios (entre $11 y $22 dólares diarios). Otros estudios, como Escliar et
al. (2005), encontraron que los ingresos diarios de una muestra aleatoria de
100 cartoneros de Buenos Aires oscilaban en el 2004 entre $10 y $24 pesos
para 60% de la muestra, y entre $25 y más de $40 pesos para el resto, 40%. El
precio de compra del cartón para esa fecha también era variable, con un máximo
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EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN
encontrado de $0.80 pesos. El incremento en el ingreso bruto nominal encon-
trado en el presente estudio puede deberse tanto a la inflación como a los más
altos costos del cartón. Dichos ingresos, sirven para mantener muchas veces a
varios miembros de la familia. “Antes vendía ropa en la calle. ¡Viste! Ahora
salgo para mantener a la familia porque no tengo otra cosa. Aparte por la edad
no consigo trabajo. Tengo seis hijos. No tengo buenos estudios tengo primaria
nada más” (Mujer, 42 años; comunicación personal; octubre del 2010).
Sin embargo, muchas veces se tiene que trabajar hasta altas horas de la
madrugada para poder obtener un ingreso.
Tra baja ba en un a em presa d e li mpiez a, pe ro se fue a la qu iebra h ace c omo 5 año s.
Te n g o t r e s h i j o s . M i e s p o s o f a l l e c i ó . Yo v i v o e n M o n t e g r a n d e . M i s h i j o s e s t u d i a n ,
pero yo trabajo aquí casi 14 horas para que ellos puedan estudiar, hasta las cuatro o
cinco de la mañana, que llevo mi cartón al barrio de Barracas (Mujer; comunica-
ción personal; octubre del 2010).
El reciclador de cartón en Cali, Colombia
El trabajo de campo para el presente caso se realizó durante el mes de noviem-
bre del 2011. Se encontró que no existe presencia de recicladores de cartón en
la zona comercial del centro de la ciudad, debido a que los negocios son obli-
gados por la municipalidad a contratar los servicios de recolectores de todos
sus desechos, incluido el cartón.
Por medio de entrevistas con académicos investigadores de la ciudad, se
encontró que los recicladores de cartón trabajan solamente en las áreas resi-
denciales, los cuales tienen una mayor presencia en las colonias cercanas al
Río Lili, arriba del puente de la calle Paso Ancho y la calle Catorce.
Se encontró que los márgenes del Río Lili son utilizados por los recicladores
para clasificar la basura y posteriormente, en algunos casos, para bañarse.
Esta actividad se realiza en Cali cada dos días, al amanecer, debido a que el
camión de la basura pasa cada dos días por las zonas residenciales temprano.
Los recicladores deben encontrar el cartón antes de que sea recogido por el
camión.
El reciclaje en Cali se realiza de manera independiente y no por medio de
cooperativas, a pesar de la existencia a nivel nacional de la Asociación Nacio-
nal de Recicladores (ANR), la cual, según Paiva (2004), fue creada en 1986 a
partir del apoyo de la organización de la sociedad civil Fundación Social. La
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EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN
actividad se realiza tanto de manera individual, como en pareja, en grupo y en
familia. Se pudo constatar la presencia de niños y niñas, pero más que partici-
par en la búsqueda, clasificación y transporte de la basura, solamente acom-
pañan a sus padres.
Sin embargo, algunos niños juegan entre la basura, buscando cosas con
que entretenerse, lo que puede originar pinchazos, infecciones en la piel, así
como enfermedades gastrointestinales.
Los hombres y mujeres participantes en esta actividad productiva son tan-
to jóvenes como adultos. Se pudo constatar la presencia de mujeres jóvenes en
avanzado estado de embarazo. “Reciclo desde chiquita, comencé con mis pa-
pás. Ahora estoy embarazada de mi amigo. No tengo seguro, porque soy me-
nor de edad y apenas estoy haciendo papeles, pero no me han entregado la
tarjeta, por ahora no me han atendido y a veces me enfermo” (Brillín, 16 años;
comunicación personal; noviembre del 2011).
Algunos jóvenes que se dedican al reciclaje, han caído en las drogas como
el resistol o tolueno, el cual meten en botes de plástico de jugo para niños.
Sobre este tema, un joven se encontraba drogándose justo al momento de
entrevistar a una cartonera e interrumpió la entrevista en varias ocasiones
amenazándonos: “yo soy un asesino…gringo saca los dólares”. Por fortuna
había más cartoneros que lo contenían para dejar que la entrevista siguiera su
curso.
Un hallazgo interesante de la presente investigación, es que algunas de las
personas que se dedican al reciclaje en Cali fueron desplazadas de sus comu-
nidades por las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y ahora
viven en Cali en condiciones vulnerables, lo que los ha orillado a buscar en la
recuperación de cartón una forma de vida digna.
Nosotros fuimos desplazados por la guerrilla de nuestras casas en la comunidad de
Huila, nos sacaron. Mataron a la familia, se llevaron aparte de la familia para allá pal
monte (sic) con las FARC. Nos desalojaron a todos, y al que no se quería ir lo
mataban. Se estaban llevando a las mujeres de 12, de 14 años, a los niños que tuvie-
ran 13, 14 años. Tenemos a nuestras familias desaparecidas, que todavía no han
aparecido. Yo me presenté en el 2000 a la red, para anunciar lo que nos había pasa-
do, y no volvimos a la red porque no teníamos los papales; habían desaparecido las
cédulas, los documentos de la familia y como ahora ya empezamos a sacar los docu-
mentos, ahora sí vamos a aparecer de nuevo. Necesitamos que nos asesoren (Wilson,
desplazado por las FARC; comunicación personal; noviembre del 2011).
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EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN
Yo n o s o y d e a q u í y o v e n g o d e s p l a z a d o . Yo v e n g o d e l P a t í a , d e B a r b a c o a s N a r i ñ o .
Había muchos problemas allá entre esa gente, entonces nos sacaron. Tuvimos que
salir huyendo de allá, allá mataban mucho a gente inocente. Ellos [las FARC] son
los dueños de allá, porque ellos son los únicos que gobiernan, las guerrillas y los
paramilitares. Allá uno hace lo que ellos dicen, uno come lo que ellos dicen, porque
si no te mueres. Tienes que irte (Juan, desplazado por las FARC; comunicación
personal; noviembre del 2011).
Así, el reciclaje representa para los desplazados un salvavidas para hacer
frente a su situación vulnerable y poder acceder a ciertos satisfactores, como
acceso a renta de vivienda, alimentación y vestido para ellos y sus familias.
Algunos de los recicladores mencionaronque su actividad es más digna
que otras opciones, como la mendicidad y en ella han encontrado una forma
de vida acorde a sus necesidades.
Nosotros, para no pedirle a nadie, hacemos este trabajo, para que no nos vean en
una esquina por ahí mendigándole a otro o tal vez tocándole una puerta para que le
regale un alimento a uno. Vivimos en Lourdes, tenemos un hogar bien, pagamos
arriendo. No vivimos como mendigos porque no somos mendigos ya (Wilson; co-
municación personal; noviembre del 2011).
Muchos jóvenes recicladores comenzaron trabajando siendo aún niños,
acompañando a sus parientes. “Comencé en el reciclaje desde los ocho años.
Trabajaba con mi mamá y mi s hermano s” (Jessica , 23 años; co munica ción
personal; noviembre del 2011).
En el reciclaje, como en muchos otros oficios realizados en las calles, es
importante seguir ciertas reglas, como no robar lo que pertenece a otros, lo
cual en este caso puede incluso costar la vida. “A mi hermano mayor lo mata-
ron por robar el reciclaje de otros” (Jessica, 23 años; comunicación personal;
noviembre del 2011).
Respecto a los servicios de salud, se encontró que la mayoría de los
recicladores cuentan con el servicio de las Entidades Promotoras de Salud
(EPS), el cual les da servicios médicos y medicinas de manera gratuita por
parte del Estado.
En lo referente a los ingresos por el reciclaje, se encontró que el kilo se los
compran a $200 pesos colombianos ($0.1118 dólares), logrando juntar entre
$4 000 y $20 000 pesos colombianos diarios (entre $2.26 y $11.18 dólares).
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EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN
El cartón es transportado en carretones de madera con ruedas, los cuales
son propiedad de las bodegas que les compran el cartón y les son prestados a
los recicladores.
Se encontró que las relaciones entre los recicladores y la policía, así como
con la ciudadanía son buenas, una vez que el numeral 6 de la Ley 1259 del
2008 del Congreso de Colombia, que indicaba que estaba prohibido “desta-
par y extraer, parcial o totalmente, sin autorización alguna, el contenido de las
bolsas y recipientes para la basura, una vez colocados para su recolección”
(Colombia. Congreso de Colombia, 2008), fue exequible mediante la Senten-
cia C 793-09.
Mediante una demanda de inconstitucionalidad de ese numeral, así como
el 14 y 15 de la Ley 1259 del 2008, algunos recuperadores, apoyados por la
Asociación Nacional de Recicladores, argumentaron ante la Corte Constitu-
cional de Colombia que dichos numerales ponían en desventaja laboral a los
recicladores, lo que produciría el fin de dicha actividad económica como fuente
de ingresos y, como consecuencia, en detrimento de sus alternativas de sub-
sistencia dignas.
Los magistrados declararon así la exiquibilidad de tales numerales, argu-
mentando que:
Buena parte de los recicladores de Colombia, tanto los que trabajan en basureros,
como los llamados recicladores de la calle, viven en condiciones de extrema pobre-
za, marcados por altos niveles de discriminación y exclusión… viven en un ambien-
te físico y social hostil, y que medidas meramente sancionatorias… perpetúan estos
patrones de marginación, pues responden a una serie de estereotipos que terminan
por ubicar a los recicladores en lo más bajo de la sociedad y por generar una visión
de que son molestos, huelen mal, suelen robar, entorpecen el tránsito, ensucian la
ciudad… las infracciones previstas en los numerales 6,14 y 15 del artículo 6 de la
Ley 1259 del 2008… tienen como destinatarios específicos y casi exclusivos, los
recicladores informales de basura, actividad de la cual deriva su sustento un grupo
social que vive en condiciones de marginalidad y discriminación, por tanto, sujeto
de especial protección del Estado (Colombia. Corte Constitucional, 2009).
Así, se restituyó a los recuperadores de Colombia el derecho de ganarse la
vida por medio del reciclaje de basura.
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EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN
El cartonero de Monterrey, México
El trabajo de campo en Monterrey se hizo durante el 2011-2014. Para realizar
las entrevistas y observar la actividad de los cartoneros se recorrieron distintas
avenidas del centro de Monterrey, tales como la calle Madero, Villagómez,
Cuauhtémoc, Pino Suarez, Morelos, Juan Nepomuceno Méndez, Félix Uresti
Gómez y el área aledaña al Mesón Estrella –mercado popular de frutas y
verduras. Si bien existen cartoneros en otras zonas de la ciudad, como los
alrededores del Tecnológico de Monterrey o algunos en la zona de la Loma
Larga, donde incluso hay un cartonero que usa mula, el estudio se circunscribió
a las calles del centro de la ciudad ya mencionadas, debido a una mayor con-
centración de cartoneros.
Se encontró que en Monterrey el oficio del cartonero es muy individualis-
ta, los cartoneros no se relacionan entre ellos y no se tiene ningún tipo de
organización o cooperativa.
Sin embargo, durante el 2012 se dio un fenómeno muy focalizado de con-
vivencia de casi una decena de cartoneros, los cuales vivían bajo un puente,
ubicado en la Av. Félix U. Gómez y el Paseo Santa Lucía. En los últimos años
se ha acrecentado la cantidad de migrantes centroamericanos que vienen a
Monterrey teniendo como destino final Estados Unidos. Lo que los unía es
que no tenían casa y dormían juntos por temor a ser molestados por la policía
o la delincuencia organizada, que secuestra migrantes para que trabajen para
ellos. A finales del 2014 ya no fueron vistos en ese punto.
En México no existe un reconocimiento legal del oficio del reciclador, de-
rivado de la falta de organización y que no han sido merecedores de la aten-
ción de los legisladores.
Sobre el acceso a servicios médicos, los recicladores son susceptibles de
afiliarse al sistema de salud federal denominado Seguro Popular, el cual es
universal y sin distingo de la actividad realizada por las personas. Sin embar-
go, los niveles de afiliación al Seguro Popular son bajos entre los cartoneros.
El oficio del cartonero es realizado de manera insalubre y con poca protec-
ción en lo que respecta al contacto con la basura. No se usan guantes, ni tapa-
bocas, lo que puede derivar en cortaduras, pinchazos y contaminación con
residuos orgánicos.
Para transportar el cartón, se utilizan “diablitos” y triciclos. Algunas perso-
nas, como don Juan Pueblito Ruiz Cárdenas, ejercen este oficio desde hace
más de 50 años de manera ininterrumpida.
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EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN
Tra baj o en e sto desd e 1962. Ya voy a cu mpl ir 80 años. Cuan do empec é co n esto
había siete u ocho pelados [personas] en esta zona, pero como yo no tomo [alcohol]
he durado más, pienso yo que es por eso, hay personas que los vemos por la mañana
juntando cartón pero no como trabajo, lo hacen para comprarse una botella (comu-
nicación personal; 12 de julio de 2011).
Respecto a sus ingresos diarios, don Juan Pueblito dice que hay tres días
buenos para él, que son los lunes, miércoles y viernes. “Junto unos 300 kilos de
cartón, o sea, de a peso el kilo, gano unos $300 pesos mexicanos – $21 dóla-
res– diarios. Me favorecen muy bien los negocios, me guardan el cartón, me lo
separan, si no, pregunto” (Ídem).
El cartón es recolectado por don Juan Pueblito en los comercios del Centro
Comercial Morelos –paseo comercial peatonal del centro de la ciudad– y lle-
vado a pie, empujando el diablito a cinco kilómetros de ahí, entre las calles 5
de Febrero y San Luis Potosí en la colonia Independencia. “Hago unos tres o
cuatro viajes, de 80 kilos cada uno todos los días. Lo junto y lo acerco a la calle
Escobedo; se lo encargo a los globeros[vendedores del globos]” (Ídem).
Sobre la organización e identidad colectiva de su actividad, ésta no existe
para él.
No existe un sindicato de cartoneros. He intentado alinear a los compañeros, yo sé
que es necesario, pues muchas veces le pagan a uno lo que les da la gana y con un
sindicato sería diferente. No tengo mucha relación con mis compañeros, hay de
todo, muchos sólo te quieren robar tu cartón (Ídem).
Respecto a la protección de salud, no existen más que estrategias indivi-
duales, como la afiliación al Seguro Popular.
En cuanto a su relación con el municipio, don Juan Pueblito dijo que nun-
ca lo han molestado y no requiere permiso para su actividad.
Otro cartonero entrevistado fue Francisco, quien labora en la avenida Made-
ro del centro de Monterrey, desde la calle Villagómez hasta la avenida Juárez.
Francisco tiene 68 años de edad y más de 20 años de dedicarse al oficio de
cartonero. Dice no relacionarse con otros compañeros que se dedican a lo
mismo que él, salvo cuando los ve en la empresa que les compra el cartón y
que está ubicada en la calle Corona y Carlos Salazar, en el mismo centro de la
ciudad. Sobre sindicatos de cartoneros, dice no saber nada (comunicación
personal, 26 de julio de 2011).
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EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN
El precio pagado por el cartón que él recolecta es de $1.10 pesos mexica-
nos el kilo ($0.071 dólares). Francisco comenta que la cantidad recolectada
varía entre 40 y 50 kilos diarios, ya que son varias personas que recolectan en
la zona. El dinero que saca de su trabajo es para él solo, pues no tiene familia.
Para transportar su carga también utiliza un diablito. Su horario autoim-
puesto de trabajo es a partir de las 6:00 p.m. y hasta las 12:00 a.m. “Es cuando
hay menos tráfico y cuando sacan el cartón de las tiendas”. (Francisco, 68
años; comunicación personal; 26 de julio de 2011).
Sobre la trayectoria laboral de Francisco, antes de trabajar en el cartoneo
se dedicaba a la pizca de maíz en el campo del vecino estado de Coahuila. “No
sé hacer nada más que esto y trabajar en el campo” (Ídem).
Su relación con las autoridades del municipio, nos dice, es buena y no lo
molestan. Respecto del acceso a la seguridad social menciona que no cuenta
con Seguro Popular, pues le piden acta de nacimiento y él no dispone de ella.
“Casi nunca me enfermo y cuando me enfermo me atiendo en Farmacias
Similares” (Ídem).
Otro caso es el de José Luis Hernández, quien desempeña su labor princi-
palmente en la avenida Madero, desde la calle Juan Nepomuceno Méndez y
hasta el Mesón Estrella, ubicado en el cruce de esta última calle y Aramberri.
Oriundo de Monterrey y de 55 años de edad, recolecta cartón en su triciclo
desde hace ya más de año y medio. “Antes me dedicaba a vender frutas y
legumbres en mi triciclo, pero hacía muchos corajes y como soy diabético lo
dejé, aquí sólo recojo lo que está tirado y no hago corajes con nadie” (José Luis
Hernandez, 53 años; comunicación personal; 26 de julio de 2011).
A causa de la diabetes José Luis tiene varias enfermedades, entre ellas pro-
blemas con la vista, osteoporosis y lesiones en un pie. Por este motivo, se dio
de alta hace dos años en el Seguro Popular. Sin embargo, menciona que ahí no
le dan medicinas para la osteoporosis, ni le ayudan con su enfermedad de los
ojos, para la cual ha necesitado varios estudios y terapias con rayos láser, en
preparación de una operación ya programada en el Hospital Civil, para la cual
le van a hacer un precio especial debido a sus bajos recursos económicos. Él
vende su cartón a $1.10 pesos por kilo en un negocio ubicado en la colonia
Primero de Mayo. “Por las mañanas cuido a mi esposa, porque está en silla de
ruedas, y sólo vengo por las tardes, cuando baja el sol, porque estoy enfermo
de los ojos. Junto unos 50, 60 o 70 kilos diarios” (Ídem).
Con el dinero que recolecta de la venta de cartón, José Luis se hace cargo
de su esposa y de un nieto de tres años, hijo de su hija, a quien el gobierno
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EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN
estatal le quitó la custodia. Sobre los sindicatos de cartoneros, José Luis dice
desconocer su existencia. “Sí hago amistad con los demás, pero la gente es
muy envidiosa. Sólo me junto con otro amigo, que es más grande que yo, en el
Mesón Estrella. Él se encarga de hacer los mandaditos en las tiendas de ahí. Él
junta 100-150 kilos diarios” (Ídem).
El último caso presentado es el de Mauricio, de 71 años, quien cartonea
desde hace siete años en su triciclo por las calles de Modesto Arreola y Jimé-
nez, en el centro de Monterrey. “No tengo Seguro Popular. Tengo Seguro
Social (IMSS) por medio de mis hijos, pero no voy a consultar, porque traigo
una embolia desde hace 5 años en la mitad del cuerpo ‘pa´allá’ (sic) y la otra
mitad buena y eso pues no me lo van a curar” (Mauricio, 71 años; comunica-
ción personal; 26 de julio de 2011).
Mauricio trabajaba en la empresa Celulosa y Derivados S.A. de C.V., pero
lo despidieron y no alcanzó a jubilarse. Dice trabajar todos los días y juntar
unos 200 kilos de cartón diarios que vende a un peso cerca de Vidriera Mon-
terrey. “Si no trabajo me muero de hambre” (Ídem).
Sobre los sindicatos, mencionó que no existen. “No estoy sindicalizado,
aquí no hay nada de eso, no tengo relación con nadie, más vale solo que mal
acompañado” (Ídem).
Caracterización de la precariedad laboral en los recicladores de cartón
A partir de los tres casos analizados, podemos afirmar que el oficio de la recu-
peración de cartón tiene un alto grado de precarización, dado que presenta en
diversa profundidad todas las dimensiones asociadas a este fenómeno señala-
das en el cuadro 2.
El oficio de la recuperación de cartón tiene un carácter autónomo, caracte-
rístico de muchas actividades en el sector informal y como tal, los trabajadores
son sus propios patrones, lo cual si bien tiene ventajas asociadas a un manejo
más independiente del tiempo y la ausencia de supervisión y control por parte
de un superior jerárquico, conlleva una falta de beneficios y prestaciones la-
borales. Algunos estudios como el de Rubio (2010b, 2013 y 2014), han
analizadola precariedad laboral de este tipo de trabajos por cuenta propia,
sobre todo en el sector informal.
La dimensión de temporalidad en este caso debe ser interpretada de forma
diferente a como se hace en el trabajo asalariado, donde cabe la posibilidad de
la existencia de un contrato entre empleado y empleador, sea este temporal o
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EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN
Fuen te: el aborac ión p ropia.
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DIMENSIONES DE LA PRECARIEDAD LABORAL EN LOS RECICLADORES DE CARTÓN
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a tiempo indefinido. En el presente caso, el carácter autónomo del oficio no
permite la posibilidad de tener contrato.
En cuantoa la variable tiempo, debe valorarse la noción personal del carác-
ter temporal o indefinido del mismo. Para algunos cartoneros, como los ar-
gentinos, que comenzaron en el oficio siendo niños, pensaban que su trabajo
sería temporal mientras mejoraba la situación económica; sin embargo, con el
tiempo su oficio se volvió indefinido, ya sea porque la situación económica no
mejoró, o bien porque el abandono escolar les impidió migrar a trabajos con
mejores condiciones. Igual sucede con los cartoneros que fueron desplazados
por las guerrillas de las FARC y ahora trabajan en Cali, cuya inserción en el
mercado laboral de la ciudad se pensaba sería una etapa inicial de una trayec-
toria laboral que se ha consolidado en esta actividad. En el caso de Monterrey,
los años dedicados a esta actividad por los entrevistados demuestran la posibi-
lidad de un trabajo donde se construyen trayectorias laborales estables de lar-
go plazo.
Así, más que la noción de temporalidad asociada a la precariedad por au-
tores como Cano (1998), Amable y Benach (2000) y Plá (2004), se propone
interpretar la dimensión temporal de la precariedad en este caso, como la
posibilidad de que el oficio seavisto como una fuente de empleo indefinida en
donde se construyen trayectorias laborales estables, lo cual esta influenciado
por el entramado institucional formal, que en el caso de Argentina y Colombia
es permitido por el reconocimiento legal de los cartoneros o recuperadores de
cartón como parte de la cadena de reciclaje.
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EL OFICIO DEL RECICLADOR DE CARTÓN
Con respecto a la dimensión de vulnerabilidad, el análisis de estos casos
encuentra que adicionalmente a las condiciones de trabajo en la vía pública
altamente insalubres y que ponen en riesgo la integridad física y personal, lo
cual es tomado en cuenta en el marco teórico anterior, se podría agregar otra
característica más a esta dimensión, que es la estigmatización social asociada
al oficio. Muchos de los cartoneros entrevistados, sobre todo en Buenos Aires
y Cali, señalaron que muchas personas hacen menos su trabajo por estar aso-
ciado a la basura. Esta estigmatización es una manera de hacer sentir a las
personas más vulnerablesy,por lo tanto, debe ser tomada en cuenta como un
elemento precarizadoradicionaldel oficio.
Se encontró que en los tres países los ingresos obtenidos en esta actividad
son bajos, por lo que la dimensión de la insuficiencia salarial esta presente. Sin
embargo, un hallazgo es que como sucede con otro tipo de oficios por cuenta
propia, los ingresos son muy variables, por lo que si bien algún día pueden
alcanzar para satisfacer algunas necesidades, muchos otros no. Un hecho impor-
tante es que la posibilidad de la generación de ingresos sale de su control, pues no
solo hay que tomar en cuenta la cantidad de horas trabajadas, sino la competen-
cia entre recicladores, la cantidad de cartón desechado e incluso las condicio-
nes climatológicas. Así, se propone en adición a las características asociadas
en el marco teórico a la dimensión de inseguridad salarial, la falta de control y
variabilidad de los ingresos.
Respecto de la desprotección laboral, las características del auto empleo
van acompañadas de la falta de prestaciones al no existir una relación contrac-
tual. La protección de los cartoneros depende primeramente de su propia
capacidad para ahorrar para eventos como accidentes, enfermedades y el reti-
ro. Por otro lado, el Estado brinda en diversos grados, dependiendo del país
analizado, una cobertura de salud para la población que no está protegida
bajo el manto de la legislación laboral aplicable. Aunque el trabajo de campo
encontró que existe una protección del Estado ante accidentes o enfermeda-
des aplicables también a laspersonas con el perfil socio económico de los
cartoneros, bajo esquemas como los Hospitales Públicos en Argentina, las
Entidades Promotoras de Salud (EPS) en Colombia o el Seguro Popular en
México, no todos tienen pleno acceso a ellos, como sucede con el caso de los
desplazados de la guerrilla de las FARC en Cali, quienes no pueden acceder a
dichos servicios por la falta de documentos de identificación. El problema no
es solo si existen sistemas de salud aplicables, sino el acceso real a los mismos.
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CONCLCONCL
CONCLCONCL
CONCLUSIONES Y RECOMENDUSIONES Y RECOMEND
USIONES Y RECOMENDUSIONES Y RECOMEND
USIONES Y RECOMENDAA
AA
ACIONESCIONES
CIONESCIONES
CIONES
Según se pudo constatar mediante el trabajo de campo en las tres ciudades, los
niveles de precariedad presentados en esta actividad son altos, lo que concuerda
con estudios como el de Vergara y Giannone (2009) que señalan que el oficio del
reciclador de cartón se lleva a cabo bajo condiciones hiperprecarizadas.
Además, se encontró que el oficio del reciclador de cartón presenta carac-
terísticas adicionales a las encontradas en los trabajos realizados sobre preca-
riedad hasta el momento. La operacionalización de la precariedad en trabajos
por cuenta propia en el sector informal requiere de una óptica diferente que
agregue características más adecuadas a las dimensiones de precariedad to-
madas en cuenta en la literatura actual sobre el tema. A saber, se propone: una
visión diferente de la temporalidad tomando en cuenta la construcción perso-
nal de trayectorias laborales estables en este oficio; la estigmatización social
del oficio como fuente de vulnerabilidad; la falta de control y variabilidad en
los ingresos como indicador de insuficiencia salarial; así como una dimensión
de desprotección laboral más asociada al acceso real a la protección social del
Estado.
En Buenos Aires y Cali se ve una mayor maduración de la actividad tanto
a los ojos del gobierno, como de la ciudadanía y se tiene un reconocimiento de
la misma de forma legal, mientras que en Monterrey es una actividad que
aunque se practica desde hace mucho tiempo puede considerarse poco visi-
ble, poco reconocida y no ha sido estudiada académicamente. Sin embargo,
podemos considerar que en las tres ciudades analizadas el cartoneo se realiza
sin roces con el resto de los ciudadanos y la autoridad, convirtiéndose en una
labor urbana cotidiana.
En los tres casos analizados esta actividad productiva es una fuente de ingre-
sos para miles de personas, muchas de las cuales dependen enteramente del di-
nero generado por este trabajo para ellos y sus familias. El reciclaje de cartón
representa una opción para poder sostener a sus familias de una manera digna,
frente a otras opciones como la mendicidad, la delincuencia y la prostitución.
Ta l e s e l c a s o d e l a s f a m i l i a s d e s p l a z a d a s p o r l a g u e r r i l l a c o l o m b i a n a d e l a s
FARC, de las comunidades de Huila y Patía, que han encontrado en el reciclaje
de cartón un salvavidas para hacer frente a su condición.
En general se encontró poca organización entre los cartoneros. Mientras
que la mayor organización fue encontrada en Buenos Aires, la menor (inexis-
tente), fue encontrada en Monterrey. Por lo anterior, se recomienda impulsar
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aún más la asociación entre los cartoneros, a fin de obtener mejores precios
por su mercancía.
Además las cooperativas son un fuerte instrumento para crear redes soli-
darias de autoprovisión, tales como fondos mutuos de ayuda económica para
casos como accidentes o defunción, guarderías y tutores escolares para sus
niños, a fin de cuidarlos y no exponerlos en las calles. Además, estas asociacio-
nes podrían organizar comedores, a fin de que los cartoneros no tengan que
buscar comida en la basura y no pongan en riesgo su salud. La provisión de
comedores y guarderías por parte de las cooperativas sucede ya en Buenos
Aires, pero de manera insuficiente, según se constató en la investigación.
La presencia de niños y niñas es común en el cartoneo Buenos Aires y Cali,
mientras que en Monterrey el trabajo es exclusivo de personas adultas, predo-
minantemente hombres. En el caso de Cali, aunque existe una presencia de
niños que acompañan a sus padres a cartonear, lo hacen más como acompa-
ñantes y no como participantes activos, como sí sucede en Buenos Aires. Sin
embargo, esto no los aísla de riesgos a la salud, como infecciones en la piel y
gastrointestinales.
Por lo anterior, es necesaria la intervención de las autoridades de salud, a
fin de proveer de guantes a los cartoneros, así como realizar brigadas sanita-
rias móviles para ellos y sus hijos, sobre todo para brindar pastillas para des-
parasitación estomacal, aplicar el esquema básico de vacunación a los niños, y
vacunar a todos losparticipantes en esta actividad contra el tétano, pues aun-
que algunos autores como Dobo (2006), indican que la provisión de guantes
y vacunas contra el tétano es ya un logro en el caso de Buenos Aires, en la
práctica no existe tal. Es importante también monitorear la salud de las muje-
res embarazadas y sus productos, sobre todo en Buenos Aires y Cali, donde es
más común ver mujeres en este estado que se dedican a cartonear.
En las tres ciudades los cartoneros cuentan con accesos de salud gratuitos
por parte del gobierno, diseñados para población abierta con pocos ingresos,
lo cual les permite aminorar su vulnerabilidad ante eventos adversos a su sa-
lud. Sin embargo, también se constató que no siempre se afilian, ni los utili-
zan, ya sea por falta de documentación o bien por desconocimiento de los
trámites necesarios, de ahí la necesidad de realizar campañas directas de afi-
liación entre quienes se dedican a este tipo de oficios.
En las tres ciudades analizadas, se constató que la actividad requiere un
esfuerzo físico importante, pues el trabajo implica jalar, empujar o pedalear
pesados carros entre los coches de la ciudad, poniendo en riesgo su integridad
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física por la posibilidadde accidentes con los autos. En el caso de Buenos Ai-
res, este riesgo es palpable también en los menores de edad.
Por este motivo, para las tres ciudades, es necesario que por medio de la
afiliación a cooperativas o de la intervención de los ministerios o secretarías
del trabajo, se brinde a los cartoneros ropa reflejante, a fin de evitar accidentes
en las calles, así como diseñar programas para desalentar que los niños se
dediquen a esta actividad.
En Buenos Aires y Monterrey, la mayor parte del cartoneo se realiza en los
comercios, mientras que en Cali, por cuestiones de regulación municipal, se rea-
liza en los hogares. Los cartoneros de la ciudad de Cali trabajan cada dos días,
igual que los servicios de limpia municipal, mientras que los de Buenos Aires
y Monterrey laboran todos los días de la semana.
En el caso de Buenos Aires, las jornadas de trabajo de los cirujas son largas,
pesadas y extenuantes. La mayoría de las personas trabajan hasta medianoche
y hay personas que trabajan casi hasta el amanecer, en los casos de Cali y
Monterrey, las horas dedicadas son predominantemente durante el día, el
número de horas es similar.
Dado que la interrupción de los estudios es común entre los niños
cartoneros, sobre todo en Buenos Aíres, se deben diseñar esquemas por parte
de los ministerios de educación para fomentar su permanencia en el aula, tales
como becas a quienes no deserten, tal como sucede en el programa Prospera
–antes Oportunidades– del gobierno federal de México.
Así, se encontró que aunque la precariedad laboral y los retos que enfren-
tan quienes se dedican al oficio del reciclaje de cartón son muy importantes,
hay acciones por parte de los mismos trabajadores, los gobiernos y organiza-
ciones de la sociedad civil que pueden apoyar a mejorar las condiciones bajo
las cuales se desarrolla esta actividad.
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