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Trajetória recente da gestão pública brasileira: um balanço crítico e a renovação da agenda de reformas
Abstract
Este artigo reconstitui, em linhas gerais, a trajetória da administração pública brasileira nos últimos 20 anos, analisando tanto os principais avanços e novidades, quanto os erros de condução das reformas e os problemas de gestão que ainda persistem. Após fazer um balanço que percorre a Nova República, a era Collor, o projeto Bresser e o governo Lula, o texto apresenta uma proposta de quatro eixos estratégicos para a modernização do Estado diante dos desafios do século XXI.This article retraces, in broad terms, the trajectory of the Brazilian public administration in the last 20 years. It analyzes the main advances and innovations as well as the mistakes made while conducting the reforms and the management issues that still remain. After assessing a period that covers the New Republic, the Collor era, the Bresser project and the Lula government, the article proposes four strategic axis for modernizing the state, facing the challenges of the 21st century.
... No nível institucional, a adoção de modelos organizacionais de administração indireta e, depois, na New Public Management (NPM) gerou múltiplos formatos organizacionais, com distintos graus de autonomia e especialização. No nível político, o presidencialismo de coalizão intensificou essa fragmentação, condicionando a estrutura administrativa às negociações entre Executivo e Legislativo (Abrucio, 2007;Lameirão, 2015). ...
... Vários fatores ajudam a explicar essa dificuldade de coordenação: a negociação direta entre ministros e o presidente, que enfraquece a governança colegiada; a especialização técnica e regulatória de determinadas áreas do governo, que reduz a supervisão ministerial; a carência de equipes e estrutura organizacional robusta nos ministérios para supervisionar as organizações satélite; a ausência de diretrizes claras de planejamento; e a falta de sistemas integrados de informação, dificultando a coordenação em tempo real entre órgãos da administração direta e indireta (Abrucio, 2007). O contexto democrático instaurado no país pós-1988 precisa estar refletido nas normativas de funcionamento da APF brasileira. ...
O modelo organizacional da Administração Pública Federal (APF) ainda se ancora nos fundamentos do Decreto-Lei nº 200/1967, que promoveu avanços como a descentralização e a organização da administração indireta, mas cuja lógica hierárquica e fragmentada já não responde plenamente aos desafios contemporâneos. A EC nº 19/1998 introduziu uma perspectiva gerencial voltada à eficiência, mas ampliou a fragmentação. A proposta de Lei Orgânica de 2009 reconheceu novos tipos organizacionais e reforçou a lógica de resultados,
mas carece de instrumentos para experimentação, aprendizado e coordenação estratégica. Esta pesquisa parte da perspectiva do Estado Neoweberiano e do conceito de estabilidade ágil, que propõem conciliar previsibilidade institucional com inovação e aprendizagem. A hierarquia é revalorizada como estrutura integradora entre burocracias tradicionais e arranjos em rede, garantindo alinhamento entre experimentação e objetivos públicos. Com base na análise do ecossistema de políticas de neoindustrialização e entrevistas com gestores públicos, propõe-se uma matriz de avaliação baseada em cinco capacidades dinâmicas: análise do ecossistema, coordenação de políticas e projetos, atuação experimental e controle, gestão da mudança e aprendizagem organizacional/ecossistêmica.
Aprendizados-chave:
1. Importância de adotar uma abordagem ecossistêmica, que considera a interação
entre diferentes tipos organizacionais e níveis de governo.
2. Coordenação como função estratégica contínua, voltada à gestão de portfólios e não apenas ao alinhamento pontual de agendas.
3. Incorporação da aprendizagem e experimentação institucional como resposta à
incerteza.
4. Limitações dos tipos organizacionais atuais, exigindo formatos mais híbridos e
flexíveis.
Principais recomendações:
1. Reinterpretar princípios vigentes e incluir “aprendizagem” como novo princípio
normativo.
2. Criar mecanismos regulatórios flexíveis (ex.: sandboxes) para inovação sob
supervisão.
3. Desenvolver redes colaborativas para coordenação em ecossistemas temáticos.
4. Adotar avaliações adaptativas que incentivem ajustes iterativos.
5. Fomentar projetos-piloto setoriais com abordagem bottom-up.
6. Estudar um novo tipo organizacional com regime híbrido e flexível.
7. Regulamentar a revisão do escopo das entidades da APF, alinhando suas funções
efetivas às necessidades atuais e evitando sobreposições ou lacunas institucionais.
A construção de uma APF orientada por estabilidade ágil exige reformas institucionais que combinem previsibilidade e adaptação, permitindo que o Estado brasileiro responda com mais inteligência, agilidade e legitimidade aos desafios do século XXI.
... Ainda que reformas administrativas tenham ocorrido após a promulgação da CF/88, elas não foram sempre abrangentes e eficazes em garantir os direitos sociais da população. Segundo Abrucio (2), essas reformas produziram resultados desiguais e fragmentados, deixando problemas fundamentais sem solução. Apesar das melhorias na administração pública, a gestão dos serviços de saúde ainda apresenta desafios, como a fragmentação da formação profissional, desenvolvimento de ciência e tecnologia, proteção ambiental e atividades relacionadas à saúde. ...
... Apesar das melhorias na administração pública, a gestão dos serviços de saúde ainda apresenta desafios, como a fragmentação da formação profissional, desenvolvimento de ciência e tecnologia, proteção ambiental e atividades relacionadas à saúde. Além disso, a influência política continua a afetar a distribuição de cargos e recursos sem planejamento sanitário eficaz (2). ...
This article investigates the impacts of the privatization of Primary Health Care (PHC) in Brazil and its implications for the Unified Health System (SUS). Starting from the contextualization provided by the Federal Constitution of 1988, which recognizes health as a right for all and a duty of the State, the study focuses on the subsequent administrative reforms that have influenced the management of public health in the country, with special emphasis on PHC. The main objective is to assess both the potential benefits and the risks and challenges associated with the privatization of PHC within the context of the SUS. The methodology employed consists of a systematic review of recent literature, covering studies published between 2018 and 2024, with a focus on the practices and policies of PHC privatization. The results indicate that, despite promises of greater efficiency and innovation, privatization has led to negative impacts on service quality, shifting the focus from user well-being to profit. It concludes that, although the privatization of PHC may seem beneficial in theory, in practice, it tends to compromise the principles of equity and universality of the SUS, requiring a reevaluation of public policies involving private health management.
... In the 1990s, Brazilian politics were shaken by the neoliberal wave. Besides cost reduction, the modernizing efforts were also targeted at improving service delivery by introducing new management methods (Abrucio, 2007;Bresser Pereira, 1998;Silva, 2001). A whole set of rules was designed to update the federal-level government, and one of these measures proposed ways to make work more flexible. ...
Flexible work has become a trend since the pandemic emergency. All around the world, governments have increased the number of civil servants working in hybrid or full-remote work settings. This new landscape of work practices has raised several new challenges to public administrations, including monitoring work activities. Some governments support the idea that flexible work requires new monitoring methods. Instead of controlling timesheets, a new trend towards results management has emerged. Accordingly, new management information systems have been developed to support the management methods. This paper discusses challenges from data use through the new information systems for flexible work monitoring. Based on a Brazilian Federal government case, we raise new questions regarding the levels of formality of the data and its use. We conclude that flexible work information systems can produce more data regarding work practices. However, the level of formality in the use of the information produced may reduce the data availability to improve decision-making.
... Entre os parâmetros norteadores das políticas públicas de turismo, alguns requerimentos se destacam, tal como a necessidade de envolver setores correlatos e abranger múltiplos atores -governos, mercados e a comunidade -para o desenvolvimento desta atividade. A tarefa do poder público é de coordenar o desenvolvimento turístico, haja vista sua condição de responsável pela defesa dos interesses da sociedade na gestão da esfera econômica e social e pela proteção e gerenciamento do patrimônio público (Solha, 2004 Deste modo, a política brasileira segue uma tendência mundial, que têm a descentralização como uma diretriz que encaminha suas políticas específicas (Abrucio, 2007), consequência do "forte ideário participativo que marcou o processo de transição do regime militar ao democrático no país" (Almeida, Cayres & Tatagiba, 2015, p.255). Esse processo é encontrado em diversas políticas particulares, em que, para se obter um planejamento adequado 1 O PNMT visava: "à conscientização, à sensibilização, ao estímulo e à capacitação dos vários Monitores Municipais, para que despertem e reconheçam a importância e a dimensão do turismo como gerador de emprego e renda, conciliando o crescimento econômico com a preservação e a manutenção dos patrimônios ambiental, histórico e cultural, e tendo, como resultado, a participação e a gestão da comunidade no Plano Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentável" (Brasil, 2002). ...
O turismo é essencial para o desenvolvimento socioeconômico, porém sua exploração sem controle pode causar danos ao meio ambiente e às comunidades. As políticas públicas desempenham um papel fundamental na promoção do desenvolvimento sustentável do turismo. A Lei Estadual de Turismo de Base Comunitária - TBC do Estado de Minas Gerais, região sudeste do Brasil, é uma importante iniciativa nesse sentido, buscando práticas turísticas mais sustentáveis e inclusivas. Este estudo analisa a formulação e implementação dessa legislação, investigando seus princípios, mecanismos de governança e participação comunitária, além do papel do turismo de base comunitária na promoção da sustentabilidade e inclusão social. A metodologia empregada envolve pesquisa bibliográfica e análise documental. Este estudo contribui para o avanço do conhecimento sobre políticas públicas de turismo e desenvolvimento sustentável, enfatizando a importância da participação comunitária e da sustentabilidade no turismo de base comunitária.
... É essencial, portanto, que as pesquisas científicas sejam continuamente incentivadas, financiadas e integradas às práticas da gestão pública para o bem-estar da sociedade (Fazzio, 2017;Souza et al., 2020). Para otimizar a influência das pesquisas científicas no setor público, os resultados devem ser divulgados e disponibilizados, concomitante à capacitação de gestores e agentes públicos tendo como objetivo desenvolver competências necessárias para identificar, interpretar e implementar as contribuições das pesquisas científicas (Abrucio, 2007;Corrêa & Passador, 2019). ...
Victor Gianordoli Instituto Federal do Espírito Santo (IFES) RESUMO ESTRUTURADO Introdução/Problematização: As pesquisas científicas contribuem para a otimização dos serviços públicos, fornecendo suporte em múltiplas frentes, como nas formulações de políticas públicas, avaliações de programas governamentais e implementações de estratégias para melhoria da administração. A produção científica com características práticas pode ser mapeada na base SciELO. Objetivo/proposta: Análise da produção científica a partir da base SciELO, verificando características que apontem para práticas, experiências, aplicações e implementações na administração pública. Procedimentos Metodológicos: Abordagem quantitativa para a compreensão de aspectos práticos que se evidenciam na literatura científica. A metodologia emprega estudo bibliométrico para analisar metadados de publicações científicas de artigos de periódicos. Principais Resultados: Resultados apontam um crescimento de publicações nas temáticas identificadas, principalmente associadas à saúde e políticas públicas, com uma utilização significativa da metodologia qualitativa nas análises. Considera a existência de tópicos emergentes abordando a pandemia de Covid-19, a nova gestão pública, a governança e a formação de gestores em saúde. Considerações Finais/Conclusão: Investimentos em pesquisa prática e aplicada assinalam o compromisso com a modernização do setor público. A transferência do conhecimento no setor público permanece como um desafio. As tendências indicam que as áreas de saúde e políticas públicas permanecerão com importância central nos próximos anos. Contribuições do Trabalho: Destaca-se a destacando-se a importância contínua de transformar a pesquisa em ações concretas no âmbito público. O estabelecimento de estratégias mais eficazes nesse processo se apresenta como forma de promoção do desenvolvimento científico e tecnológico do país. Palavras-Chave: pesquisa prática; pesquisa aplicada; bibliometria; SciELO; administração pública.
... As críticas realizadas ao novo modelo gerencial não dizem respeito à volta ao modelo burocrático, mas, sim, à correção do gerencialismo puro no sentido de incorporar novos significados. Evaristo e Batista-dos-Santos (2015, p. 13), baseados nos estudos de Abrucio (2007) e Guimarães (2000), apontam sugestões para a melhoria do modelo, como: Profissionalizar os servidores estatais; trazer profissionais do mercado para agregar conhecimento; convencer os atores da necessidade da implementação da NGP; efetivar uma visão de longo prazo; possuir entidades e equipamentos reguladores eficazes; romper com os modelos tradicionais; adotar novos modelos de gestão, organização e divisão do trabalho; construir alianças; parcerias e redes. ...
No texto apresentam-se os resultados de uma pesquisa em que se teve o objetivo de compreender o fenômeno dos conflitos nas relações sociais de trabalho, em organizações públicas, no contexto da Nova Gestão Pública, sob as lentes da Psicodinâmica do Trabalho. A revisão de literatura aborda: as tipologias da administração pública: administração pública patrimonialista, administração pública burocrática, nova gestão pública; a lente teórica da Psicodinâmica do Trabalho e suas dimensões constituintes; e os conflitos nas relações de trabalho. Metodologicamente, realizou-se uma pesquisa qualitativa, com uso de entrevistas narrativas com 14 servidores da administração direta e da administração indireta de um estado do Nordeste brasileiro. Utilizou-se a técnica da análise dos núcleos de sentido para a compreensão das narrativas. Após a transcrição e categorização das entrevistas, os seguintes temas foram identificados: condições de trabalho, organização do trabalho, relações sociais de trabalho, medo, carga psíquica, doença/saúde, sofrimento/prazer e estratégias de defesa. Concluiu-se que os conflitos originários da relação sujeito-trabalho e das relações sociais, profissionais e afetivas que se desenrolam nos contextos de trabalho sob a Nova Gestão Pública compõem uma fonte de ansiedade, tensão, inquietação, medo e sofrimento, ao mesmo tempo que tal contexto e relações são palco da emergência de dimensões associadas ao prazer, como valorização, satisfação e reconhecimento, confirmando que os constructos prazer e sofrimento operam no real do trabalho de maneira inter-relacionada.
... Ao analisar a efetividade, é importante levar em consideração as ações públicas a longo prazo, uma vez que sua avaliação só pode ser feita à medida que os resultados são divulgados à população. Para avaliar a efetividade, é essencial ter indicadores e metas específicas para cada ação pública, que permitam comparar e realizar a avaliação de forma adequada (Abrucio, 2007). ...
A gestão de pessoas, no cenário atual, é um elemento central para o sucesso e a sustentabilidade tanto no setor privado quanto na administração pública, especificamente no setor da saúde pública. Fundamentada nos princípios da Norma Operacional Básica de Recursos Humanos para o Sistema Único de Saúde (NOB/RHSUS) e no trabalho da Secretaria de Gestão do Trabalho e Educação em Saúde, a gestão de pessoas pode ser aprimorada por meio de estratégias que promovam um ambiente de trabalho saudável e motivador. Políticas públicas desempenham papel crucial ao orientar as práticas de recursos humanos na saúde, buscando eficiência, eficácia e efetividade nas ações. Este estudo teve como objetivo avaliar o impacto das práticas de gestão de pessoas no desempenho de uma Secretaria Municipal de Saúde (SMS) de um município da zona da mata mineira, identificando estratégias, desafios e níveis de satisfação dos colaboradores, com o intuito de propor recomendações para fortalecer a gestão de pessoas no setor público e aumentar o engajamento das equipes. Adotou-se uma abordagem descritiva, unindo análise de dados quantitativos e qualitativos obtidos por entrevistas e questionários aplicados pelo método survey. Os resultados destacaram uma percepção predominantemente positiva sobre as práticas de gestão de pessoas, mas também evidenciaram lacunas que demandam atenção. A análise criteriosa dos dados permitiu construir recomendações que agregam valor às decisões estratégicas e oferecem uma base teórica sólida para futuras pesquisas, visando aprimorar a gestão de recursos humanos e consolidar a eficiência organizacional no setor público.
... Regulamentos e decretos complementam essas leis, detalhando como as políticas devem ser executadas(RUA, 2015). O financiamento público é uma parte essencial da implementação dessas políticas, e o orçamento governamental aloca recursos para atender às necessidades de cada setor.A eficácia das políticas públicas é avaliada regularmente, com resultados e impactos monitorados de perto(ABRUCIO, 2007). A avaliação é fundamental para garantir que as políticas atinjam seus objetivos e pode levar a ajustes com base nas conclusões obtidas. ...
Este trabalho apresenta uma metodologia para explorar a relação entre benefícios fiscais, benefícios sociais, empresas públicas e privadas, bem como a arrecadação de impostos a partir da análise de dados abertos fornecidos pelo governo federal e estadual. Utilizando técnicas de ciência de dados, o estudo busca investigar se existe uma correlação direta entre a concessão de benefícios fiscais e sociais e o desenvolvimento das empresas públicas e privadas, assim como suas receitas. Além disso, esse modelo procura avaliar se esse desenvolvimento empresarial está relacionado com o aumento da arrecadação de impostos do estado, estabelecendo assim um ciclo virtuoso em que benefícios, crescimento econômico e arrecadação de impostos se retroalimentam mutuamente. Esse estudo tem o potencial de fornecer insights valiosos para a formulação de políticas públicas e estratégias econômicas que promovam o desenvolvimento sustentável e o crescimento financeiro do Estado.
En 2015, el Estatuto de Metrópolis estableció directrices para la gestión interfederativa de las regiones metropolitanas de Brasil. En cumplimiento de este marco, Goiás formalizó en 2018 cuatro funciones públicas de interés común para la Región Metropolitana de Goiânia (RMG), entre ellas la movilidad y el transporte público. Este artículo analiza cómo la gestión metropolitana y la participación social se manifiestan en esta función, tomando como caso de estudio la Companhia Metropolitana de Transportes Coletivos (CMTC), único órgano metropolitano activo en la RMG. A través del análisis documental —legislación y planes sectoriales—, se realiza un estudio de caso, con apoyo teórico y práctico en los modelos de Curitiba (PR) y Recife (PE), se identificó que, aunque la RMG adopta un formato institucional avanzado en términos de gobernanza, la participación social sigue siendo limitada, restringida a mecanismos formales sin influencia efectiva en las decisiones. La conclusión es que la ausencia de canales deliberativos y la baja representatividad de los actores locales ponen en entredicho la plena realización de los principios del Estatuto de Metropolis, lo que exige reformas para reforzar la democracia participativa a escala metropolitana.
A nova realidade imposta pela disseminação do vírus Sars-CoV-2 (covid-19) afetou diretamente a economia global, trazendo impactos significativos às questões trabalhistas em vários países do mundo, inclusive no Brasil. Diante desse cenário, o presente estudo teve por objetivo analisar a eficiência relativa da atuação das unidades regionais do Ministério Público do Trabalho no âmbito dos procedimentos investigatórios referentes à pandemia de covid-19. Por meio de uma pesquisa quantitativa, foi realizada a compilação de dados alusivos ao período de 2020 e 2021, extraídos do Portal da Transparência e do sistema estatístico interno denominado MPT Gaia, estudados por meio da técnica de análise envoltória de dados (Data Envelopment Analysis – DEA). Como resultado, foram construídas as fronteiras de produção e identificados os níveis de eficiência relativa das 24 procuradorias regionais da instituição, detalhando-se os alvos e as unidades referências a serem adotadas no processo de benchmarking interno. De modo geral, constatou-se que boa parte das PRTs se mantiveram eficientes (score 1,00) ao longo do biênio (com destaque para a performance da Procuradoria Regional do Trabalho da 2ª Região/SP), enquanto outras unidades obtiveram algum grau de ineficiência tanto em 2020 quanto em 2021, como a PRT4 (RS), PRT5 (BA), PRT7 (CE), PRT10 (DF/TO), PRT19 (AL) e PRT21 (RN), algumas delas com desempenho bastante distinto do padrão pré-pandemia verificado nas demais áreas temáticas em anos anteriores. Com isso, espera-se ter auxiliado o direcionamentode esforços na atuação finalística do órgão, com o intuito de aperfeiçoar a resposta institucional a novas situações emergenciais que possam surgir.
O presente artigo expõe a visão que as elites sociais e institucionais têm sobre os Tribunais de Contas (TCs) subnacionais brasileiros. Realizada no bojo do processo de diagnóstico e reforma dos TCs, o Programa de Modernização do Sistema de Controle Externo dos Estados e do Distrito Federal (Promoex), esta pesquisa revela quais são os problemas que afetam o desempenho administrativo e a legitimidade institucional desses órgãos fiscalizadores, bem como as suas qualidades, as quais podem ser utilizadas como motor de sua reformulação. A partir da interpretação das opiniões dos atores entrevistados, a análise final procura revelar quais caminhos podem ser trilhados para se modernizarem os Tribunais de Contas subnacionais.
O renascimento da federação brasileira com a redemocratização trouxe uma série de aspectos alvissareiros, mas o Brasil também precisa enfrentar os crescentes dilemas de coordenação intergovernamental constatados internacionalmente, de acordo com as especificidades históricas de nossa realidade. O presente artigo concentra-se basicamente no estudo dos problemas e ações de coordenação federativa ocorridas recentemente no Brasil, mais particularmente no período governamental do Presidente Fernando Henrique Cardoso. A partir desta análise, procura-se, ao final, apresentar resumidamente os desafios de coordenação intergovernamental colocados para o governo Lula.
Resumo: O presente artigo apresenta os resultados de ampla radiografia das máquinas públicas estaduais brasileiras, feita sob encomenda para o Programa Nacional de Apoio à Modernização da Gestão e do Planejamento dos Estados e do Distrito Federal (PNAGE), coordenado pelo Governo Federal e com a participação ativa de todos os estados. Trata-se de um estudo precursor, tanto em razão da amplitude e ineditismo das informações obtidas, como também por conta da análise articulada das áreas de gestão, planejamento, políticas públicas e governança democrática, temas que geralmente são vistos separadamente. Além do mais, outra novidade advém da cooperação intergovernamental que deu suporte à pesquisa, fato pouco comum no federalismo brasileiro. As conclusões revelam que os estados brasileiros têm sérios problemas na organização de suas informações básicas e da memória administrativa, na gestão dos recursos humanos, na articulação entre as várias partes do sistema de planejamento, na adoção de um enfoque mais intersetorial e, ainda, na adoção de melhores mecanismos de governança democrática, sobretudo no âmbito interno do setor público. Mesmo tendo estas dificuldades e lacunas, os governos estaduais apresentaram alguns avanços nos últimos anos, como a criação de Centros de Atendimento Integrado, a adoção de formas de governo eletrônico e o reforço dos Planos Plurianuais (PPAs) como estratégias efetivas de gestão pública. Abstract: This article presents the results of a wide spectrum radiograph of the Brazilian state public machines, custom made for the National Support Program for Administrative Modernization (Programa Nacional de Apoio à Modernização da Gestão e do Planejamento dos Estados e do Distrito Federal -PNAGE), coordinated by Federal Government and with active participation from all states. It consists of a pioneer study, not only because of the amplitude of the never before seen obtained information, but also the articulated analysis of administrative, planning, public policies and democratic governance areas, usually issues separately looked at. Furthermore, another novelty comes from intergovernmental cooperation, which supported research, not a usual fact among Brazilian federalism. The conclusions reveal that the Brazilian states have serious problems in the organization of their basic information and of the administrative memory, in the management of the human resources, in the articulation among the several parts of the planning system, in the adoption of a more intersectorial focus and, still, in the adoption of better mechanisms of democratic government, above all in the internal plan of the public sector. Although facing these difficulties and gaps, the state governments showed some progresses during the last years, as the creation of Integrated Service Centers, the adoption of e-governments ways and Pluriannual Planning (PPAs) reinforcement as effective public management strategies.
Políticas de reforma administrativa são reconhecidas como casos típicos de políticas públicas que freqüentemente não atingem seus propósitos. A experiência aponta para um esforço continuado de governos no sentido de implementar "novas políticas" para lidar com os crônicos problemas de performance dos aparatos burocráticos. As reformas administrativas são formuladas e, rapidamente, descontinuadas, modificadas, ou abandonadas. A literatura internacional reconhece e fornece um amplo conjunto de explicações para tal fenômeno. Este artigo fornece uma explicação adicional, focalizada na impossibilidade de cooperação dos atores estratégicos para o ajuste fiscal e a mudança institucional. Discutimos também como tal fenômeno ocorreu no caso da implementação da reforma administrativa pelo Ministério da Administração Federal e da Reforma do Estado no período entre 1995 e 1998 no Brasil. A análise revela que o MARE obteve cooperação dos atores estratégicos no interior da burocracia para o ajuste fiscal, enquanto a mudança institucional não obteve o mesmo êxito. Este apoio diferenciado levou o MARE à sua extinção e, posteriormente, na transformação da política de reforma do Estado quatro anos depois de sua criação. Esse caso ilustra com clareza o argumento e lança, com base na teoria da falha permanente, uma explicação de por que as reformas administrativas, e em particular as reformas administrativas em curso nos anos de 1990, centradas na idéia de cost less and work better, representam casos de falha seqüencial.
Mérito e flexibilidade: a gestão das pessoas no setor público. São Paulo: Fundap
- Francisco Longo
LONGO, Francisco. Mérito e flexibilidade: a gestão das pessoas no setor público. São Paulo:
Fundap, 2007.
Reforma do Estado e coordenação governamental: as trajetórias das políticas de gestão pública na era FHC O Estado numa era de reformas: os anos FHC
- Humberto Falcão
MARTINS, Humberto Falcão. Reforma do Estado e coordenação governamental: as trajetórias das políticas de gestão pública na era FHC. In: ABRUCIO, Fernando Luiz; LOUREIRO,
Maria Rita (Orgs.). O Estado numa era de reformas: os anos FHC. Brasília: Ministério do
Planejamento/Pnud/OCDE, 2002.
Estrutura e organização do Poder Executivo
- Luciana Jaccoud
JACCOUD, Luciana (Orgs.). Estrutura e organização do Poder
Executivo. Brasília: Enap/Pnud, 1993.
A imagem dos tribunais de contas subnacionais
- Marco Antonio Teixeira
- Carvalho
TEIXEIRA, Marco Antonio Carvalho.
A imagem dos tribunais de contas subnacionais. Revista do Serviço Público, Brasília: Enap,
v. 56, n. 1, p. 57-85, 2005.