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U.S.-Supported State Terror: A History of Police Training in Latin America

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... d e p e n d e de la Seguridad Nacional, la guerra fría, las políticas anticomunistas y contrainsurgentes, el asesoramiento y tutelaje norteamericano sobre la región, así como la imposibilidad durante procesos de transición de regímenes autoritarios a regímenes más democráticos de lograr superar estas lógicas, que se trasladaron a la operatividad cotidiana de las fuerzas de seguridad (Huggins, 1991b;Cano, 2001;Ávila, 2019a). ...
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Se reflexiona sobre la naturaleza y los marcos referenciales de las FAES, se presenta el contexto y circunstancias en las que fueron activadas, los discursos oficiales y no oficiales vinculados con su proceso de creación y puesta en marcha. Se analizan los marcos normativos, organizacionales, las definiciones técnicas, y se contrastan con la realidad operativa. Se describe la promoción y protección institucional de esta división policial, así como la tolerancia del sistema de justicia ante sus actuaciones. Finalmente, se hace una caracterización de los casos de muertes por intervención de las FAES, en sus aspectos situacionales, respondiendo a preguntas básicas: ¿Dónde? ¿Cuándo? ¿Quiénes? ¿Cómo? Se construyen indicadores de abuso sobre el uso de la fuerza letal por parte de esta división, así como los patrones de su actuación.
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Las instituciones estatales de seguridad han jugado un papel determinante en el desarrollo histórico de América Latina en muy diferentes coyunturas, que van desde conflictos armados internos hasta dictaduras militares. Sin embargo, el conocimiento del que disponemos sobre el funcionamiento de dichas instituciones es, debido a diversas razones, limitado, por lo que en muchas ocasiones han predominado las aproximaciones esencialistas que ofrecen una imagen simplificada. Tras caracterizar la labor investigadora en instituciones estatales de seguridad como parte de la denominada “investigación en asuntos sensibles”, partiendo de los procesos intra y extrarregionales que han dado forma a estas instituciones como contexto general, el presente trabajo realiza una aproximación exploratoria a algunas de las características que su práctica ha encontrado en los países que conforman América Latina, tales como la opacidad de las instituciones estatales de seguridad de la región, la particularidades de las relaciones cívico-militares en el subcontinente, y la existencia de barreras disciplinares; características estas que, con ciertas particularidades, se ponen también de manifiesto en España.
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Se examinan, aquí, las respuestas institucionales que surgieron en América Latina sobre el tráfico de drogas en la década de los setenta. Se explora, en particular, la emergencia del campo policial antinarcóticos de entonces. Como argumento central, se apunta que las agencias antidrogas de los Estados Unidos —en especial, la Drug Enforcement Administration (dea)— coadyuvaron a la estructuración del campo policial antinarcóticos en América Latina. A partir de una revisión de distintos fondos documentales, se analizan los orígenes de las instituciones policiacas antidrogas en América Latina, la difusión de las prácticas de desarrollo institucional que emprendió la dea y la creación de redes policiacas en la región.
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This article analyzes changing forms of transnational security governance and security expertise in Guatemala. It is argued that the dynamics of transnational security governance in Guatemala are directly related to the local appropriation of knowledge promoted by external security experts. As an expertise-based form of “intervention by invitation,” local political and economic elites engage in securitization strategies in order to invite external experts to intervene. In turn, through their intervention these experts provide resources that are “captured” and exploited by local actors to pursue their own interests. As a consequence, transnational security governance fails as it deviates from the original plans and programs experts try to implement. The analysis of these processes sheds light on how and why failure in the context of transnational security governance is productive. Failure, we argue, triggers a self-reinforcing interventionary feedback loop that aims at “fixing” the shortcomings of previous interventions by mobilizing new forms of external security expertise. In tracing the dynamics of this interventionary feedback loop over time, this article contributes to understanding of the role of experts and policy failure in the (re)making of transnational security governance.
Chapter
The aim of this chapter is to consider the relationship among the concepts of peace, democracy and security within the context of the Caribbean. Caribbean states, like those throughout the Third World, are insecure domestically and internationally Insecurity stems from the relative vulnerability and lack of manoeuvre which Third World states have on economic, political and military levels.1 Geopolitics has vastly limited their autonomy by stymieing possibilities for indigenous developments and choices. In recent years the most obvious manifestation of this encompassing insecurity is the turn towards authoritarianism and the reliance on repressive measures of social control. A discussion of this latter, more limited, sense of security (i.e. the military aspects) will form a major part of this chapter. We will suggest that a fostering of democracy, in both its political and social aspects, will bring security to the Caribbean, a security that remains elusive to the area.
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