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El subregistro de nacimientos: El análisis de las variables de género y etnia en Ecuador
Abstract
El objetivo principal del documento es caracterizar el estado de situación de la población indígena y afroecuatoriana en relación al subregistro de los nacimientos y el acceso al documento de identidad. El resultado esperado consistió en identificar los nudos críticos con la finalidad de formular propuestas y recomendaciones de acción, para mejorar dicha situación. La metodología utilizada se basó en entrevistas en profundidad, grupos focales y recopilación y análisis de información estadística.
En abril de 2017 un tribunal federal, como órgano del sistema de control concentrado de constitucionalidad, emitió en Tabasco una sentencia sobre la determinación de filiación de una menor, derivada de un contrato de gestación por sustitución con padre extranjero en modelo familiar monoparental. El discurso judicial ordenó al Registro Civil la inscripción inmediata del nacimiento de la niña sin necesidad de agotar el procedimiento judicial de adopción e inaplicó la legislación vigente. Sin embargo, se encuentran ocultos argumentos plausibles sobre la restricción legislativa soslayada en torno a la finalidad constitucionalmente válida; la idoneidad para proteger el orden público y el interés de la menor; la necesidad de procurar equilibrio entre el interés de la comunidad en lograr la elección efectuada democráticamente, los peligros derivados de la gestación por sustitución (interés público), el interés del comitente y del menor (intereses privados); la construcción de diversos conceptos de filiación: biológica, genética o de intención; y la intervención judicial y su funcionalidad en la interpretación de la noción de inmediatez en el registro de nacimiento.
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