(Resumen en español abajo) This thesis examines the recent expansion of wind energy projects into Mapuche lands in the province of Malleco in the South of Chile. It shows that when wind energy arrives on these lands, it reinforces existing property relations and the land tenure of large landowners and forestry companies, and increases the criminalization of competing land claims by Mapuche groups. It argues that this is possible because of the legal work that multinational energy companies undertake to legalize their operations. Methodologically, the thesis is based on twelve months of multifaceted ethnographic fieldwork in Chile, between the capital Santiago de Chile and Collipulli, a community in the heart of Wallmapu, the Mapuche ancestral territory. It follows two specific wind farm projects, the San Andrés Wind Farm and the Malleco Wind Farm, at different stages of development. The author used a strategy of investigative ethnography, combining research in notaries' archives with interviews and participant observation. Conceptually, this thesis considers how law facilitates the circulation of capital, combining Marxist work on the circulation of capital with an institutionalist attention to capital as legally coded through private legal instruments. It shows that for the process of profit maximization and investment to take place, corporations encode exchange relations for extended periods into the future, effectively locking in property relations and giving them priority over competing, democratizing concerns. Chapter one argues that property in Malleco is conditioned by histories of colonial and dictatorial dispossession that are cemented with the arrival of wind energy. Chapters two through four detail the process of legal coding of rights for green capital. Chapter two interrogates the politics of legal personhood through which corporations and financiers legalize their operations. This chapter argues that to understand what an energy project is from a legal perspective, it is useful to think of it as a bundle of property rights that are made transferable to distant actors through law. In chapter three, by following the coding of new land rights for the arrival of wind energy, which are contingent on the maintenance of the land tenancy of large landowners. In chapter four, by asking how power purchase agreements enable the circulation of electricity as a commodity. Taken together, these three chapters show that in order for energy companies to raise capital to build wind farms, they engage in a legal coding of the future that cements social relations over land and electrical infrastructure for decades into the future. 228 Chapters five and six both question the enforcement of contracts and the relationship between the political and the economic. Chapter five describes the public and private security arrangements that were put in place to secure the construction site of the Malleco wind farm. It shows that legal certainty for investors translated into a mobilization of the state's capacity for security, i.e. the suspension of its own rules. Chapter six asks how corporations mobilize legality to manage responsibility for the externalities of their operations. It does so by asking how two different deaths on the roads outside the wind farm are constructed as events. It argues that the legal nature of the corporation makes it possible for the corporation to manage its externalities. Taken together, this thesis draws attention to the tensions between the goals of the inherently future- oriented politics of energy transitions and the futures that are legally sanctioned by corporations and investors in the private contracts of energy companies. It argues that the latter forecloses democratic politics by cementing property relations far into the future.
Resumen
Esta tesis examina la reciente expansión de proyectos de energía eólica en tierras mapuches de la provincia de Malleco, en el sur de Chile. Muestra que cuando la energía eólica llega a estas tierras, refuerza las relaciones de propiedad existentes y la tenencia de la tierra de los grandes terratenientes y las empresas forestales, y aumenta la criminalización de las reivindicaciones territoriales en competencia por parte de los grupos mapuches. Sostiene que esto es posible gracias al trabajo jurídico que realizan las multinacionales de la energía para legalizar sus operaciones. Metodológicamente, la tesis se basa en doce meses de trabajo de campo etnográfico multifacético en Chile, entre la capital Santiago de Chile y Collipulli, una comunidad en el corazón del Wallmapu, el territorio ancestral mapuche. Sigue dos proyectos concretos de parques eólicos, el Parque Eólico San Andrés y el Parque Eólico Malleco, en diferentes fases de desarrollo. La autora utilizó una estrategia de etnografía investigativa, combinando la investigación en archivos notariales con entrevistas y observación participante. Desde el punto de vista conceptual, esta tesis examina cómo el derecho facilita la circulación del capital, combinando el trabajo marxista sobre la circulación del capital con una atención institucionalista al capital codificado legalmente a través de instrumentos jurídicos privados. Demuestra que para que el proceso de maximización de beneficios e inversión tenga lugar, las corporaciones codifican las relaciones de intercambio durante largos periodos de tiempo en el futuro, bloqueando de forma efectiva las relaciones de propiedad y dándoles prioridad sobre otros intereses competidores y democratizadores. El capítulo uno argumenta que la propiedad en Malleco está condicionada por historias de desposesión colonial y dictatorial que se cimentan con la llegada de la energía eólica. Los capítulos segundo a cuarto detallan el proceso de codificación legal de los derechos del capital verde. El capítulo dos cuestiona la política de la personalidad jurídica a través de la cual las empresas y los financieros legalizan sus operaciones. En este capítulo se argumenta que, para entender lo que es un proyecto energético desde una perspectiva jurídica, es útil considerarlo como un conjunto de derechos de propiedad que se hacen transferibles a actores distantes a través de la ley. En el capítulo tres, siguiendo la codificación de los nuevos derechos sobre la tierra para la llegada de la energía eólica, que están supeditados al mantenimiento de la tenencia de la tierra de los grandes terratenientes. En el capítulo cuarto, preguntándose cómo los contratos de compraventa de energía permiten la circulación de la electricidad como mercancía. En conjunto, estos tres capítulos muestran que, para que las empresas energéticas consigan capital para construir parques eólicos, participan en una codificación legal del futuro que consolida las relaciones sociales sobre la tierra y la infraestructura eléctrica durante décadas. Los capítulos cinco y seis cuestionan el cumplimiento de los contratos y la relación entre lo político y lo económico. El capítulo cinco describe los dispositivos de seguridad pública y privada que se pusieron en marcha para proteger las obras de construcción del parque eólico de Malleco. Muestra que la certeza jurídica para los inversionistas se tradujo en una movilización de la capacidad de seguridad del Estado, es decir, en la suspensión de sus propias normas. El capítulo seis se pregunta cómo las empresas movilizan la legalidad para gestionar la responsabilidad por las externalidades de sus operaciones. Para ello, se pregunta cómo se construyen como acontecimientos dos muertes diferentes en las carreteras fuera del parque eólico. Argumenta que la naturaleza legal de la empresa hace posible que ésta gestione sus externalidades. En conjunto, esta tesis llama la atención sobre las tensiones entre los objetivos de la política inherentemente orientada al futuro de las transiciones energéticas y los futuros sancionados legalmente por las corporaciones y los inversores en los contratos privados de las empresas energéticas. Sostiene que estos últimos excluyen la política democrática al cimentar las relaciones de propiedad en un futuro lejano.